導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇殘疾人工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

組織實施好貧困殘疾人生活特別救助項目，對符合政策規(guī)定的一、二級殘疾人，三級殘疾人，每人每年分別補助726元、360元。組織實施貧困白內障患者免費復明手術項目，為全區(qū)30例貧困白內障患者免費復明手術。組織實施貧困精神殘疾人藥費補助項目，為全區(qū)200名貧困精神殘疾人提供每人每年500元藥費補助。組織實施貧困殘疾兒童搶救性康復項目，為22名貧困殘疾兒童提供醫(yī)療康復訓練救助，并適配輔助器具。

二、開展殘疾人康復救助。

組織實施殘疾人事業(yè)專項彩票公益金康復項目：為7名貧困精神病患者提供住院醫(yī)療救助；為10名貧困低視力者免費配發(fā)助視器，為4名缺肢者裝配普及型下肢假肢，為2名貧困殘疾人裝配矯形器，為8貧困殘疾兒童配置各類輔助器具；為2名貧困聽力殘疾人免費配戴助聽器，包括：提供助聽器、電池、首次耳模制作及驗配；為1名貧困智力殘疾兒童進行系統康復訓練。宣傳普及康復知識，提高公眾預防意識，推動殘疾預防和殘疾兒童康復工作常態(tài)化、制度化發(fā)展。

三、做好殘疾人教育就業(yè)工作。

貫徹落實農村殘疾人扶貧開發(fā)會議精神，落實省《農村貧困殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》實施意見。結合殘疾人基本情況調查，進一步建立和完善殘疾人就業(yè)信息平臺，實施殘疾人“萬人就業(yè)”工程，扶持35戶殘疾人就業(yè)。爭取繼續(xù)實施“陽光家園”項目。努力做好貧困殘疾大學生救助工作,完善好殘疾人就業(yè)扶貧基地建設。繼續(xù)做好康復扶貧貼息貸款爭取工作。舉辦4期殘疾人勞動技能綜合培訓班、2場殘疾人專場招聘會。殘疾人就業(yè)保障金征收在2012年的基礎上再上升15%以上。

四、加強殘聯組織建設。

創(chuàng)建“全省殘疾人工作示范區(qū)”,力爭兩年達標。全面落實“強基育人”工程，在全區(qū)開展殘聯系統干部培訓工作，重點對換屆后新任理事長和專職委員組織培訓，進一步提高殘聯領導班子和殘疾人工作者的素質和能力。組織參加全市殘聯干部培訓班，穩(wěn)步提升殘疾人工作者素質。貫徹落實《關于進一步加強基層殘疾人組織建設規(guī)范化建設的實施意見》精神，落實基層殘疾組織工作經費，提高殘疾人專職委員中殘疾人的比例。完善“志愿助殘”工作體系，努力推動助殘志愿者注冊工作持續(xù)進行。做好殘疾人二代證的核發(fā)工作。進一步完善以殘聯為中心、街鎮(zhèn)殘聯為骨干、村（社區(qū)）殘協為基礎、各專門協會和助殘志愿者機構為依托的基層殘疾人組織網絡體系。

五、依法做好殘疾人維權工作。

篇2

全面研學把握深刻內涵。黨的十以來，就脫貧攻堅作出了一系列重大部署，在中央經濟工作會議、中央農村工作會議和打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上，對脫貧攻堅工作提出了明確要求，要把激發(fā)貧困人口內生動力、增強發(fā)展能力作為根本舉措；要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力；要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有機銜接起來。各地要認真學習，深刻領會，自覺用扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

全面貫徹黨的精神。黨的將打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，作出重大部署，提出明確要求。我們要以高度的歷史使命感和責任感，全面貫徹黨的精神，扎扎實實做好殘疾人脫貧攻堅各項工作。

二、堅持精準施策，務實求效

認真開展殘疾人就業(yè)扶貧。實施《市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動計劃》（2016-2020）。積極推動殘疾人輔就業(yè)工作的開展，力爭早日建立一所輔就業(yè)機構。2020年確保建成規(guī)范達標的殘疾人就業(yè)服務機構。

穩(wěn)步實施殘疾人健康扶貧。精心組織實施殘疾人康復民生工程，主動參與精神殘疾人救治救助服務管理工作。宣傳落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》，深入開展“殘疾預防日”宣傳教育活動。大力推進殘疾人精準康復服務，積極推動衛(wèi)生計生部門加強醫(yī)療康復機構和服務能力建設，不斷提高基層醫(yī)療康復服務能力，優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理、醫(yī)療康復等簽約服務，逐步形成穩(wěn)定的殘疾人康復工作機制，確保有需求的殘疾兒童和持證殘疾人獲得基本康復服務的比例達到70%以上。

全面落實殘疾人兜底保障扶貧。積極配合民政部門實施好殘疾人兩項補貼，做好救助對象的殘疾人證和殘疾等級審核工作。主動對接人社部門，掌握重度殘疾人參加社會養(yǎng)老保險政策代繳落實情況。認真貫徹落實《市“十三五”殘疾人托養(yǎng)服務工作實施方案》，全力推動為殘疾人提供托養(yǎng)服務的社會機構任務的早日完成。完成年度“陽光家園計劃”，做好信息錄入工作。

扎實推進教育扶貧。抓好適齡殘疾兒童少年受教育情況定期核查工作的貫徹落實。配合教育、衛(wèi)生部門開展殘疾考生高考便利申請，協助做好2020年殘疾考生高考招錄工作。繼續(xù)開展家庭經濟困難殘疾學生資助政策落實情況自評工作。完成省殘聯下達的農村貧困殘疾人實用技術培訓和殘疾青壯年文盲掃盲工作。

認真配合扶貧部門做好相關工作。配合縣扶貧辦做好貧困縣摘帽涉及殘疾人基本公共服務事項核查工作，及時掌握建檔立卡貧困殘疾人數、未脫貧、已脫貧、新識別和返貧情況，在脫貧攻堅中發(fā)揮殘聯組織作用。

認真落實脫貧幫扶工作。認真做好縣殘聯選派幫扶干部的保障工作。積極推動支部共建和在定點幫扶村開展各項扶貧活動。扎實開展黨員干部結對幫扶工作。

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二、目標任務

2013年，開展殘疾人及家庭成員培訓1500人，其中：特殊技能培訓50人，職業(yè)技能培訓200人，農村實用技術培訓1000人，實名制培訓250人。安置殘疾人就業(yè)120人，其中集中就業(yè)20人，分散安置20人，個體從業(yè)80人。依法征收殘疾人就業(yè)保障金270萬元。開展殘疾人宣傳、調研、、維權等工作。

三、主要措施

（一）強化理論學習，全面提升干部職工政治業(yè)務綜合素質。認真學習黨的十精神實質；認真學習殘疾人政策、法律、法令、法規(guī)；認真學習殘疾人培訓就業(yè)專業(yè)知識。全面提升全體工作人員的政治素質、理論水平、業(yè)務技能和獨擋一面的工作能力。

（二）加強規(guī)范化建設，整體推進殘疾人就業(yè)服務機構達標。根據宜市殘聯[2012]57號、宜市殘就[2012]17號文件精神，積極協調人力資源和社會保障局、編委、財政等部門，做到殘疾人就業(yè)服務機構人員編制科學合理，工作經費保障及時，機構運行高效順暢，服務水平明顯提高，全面實現統一服務對象、統一業(yè)務流程、統一機構標識、統一人員標準和統一服務準則的“五統一”規(guī)范化建設。

（三）嚴明財經紀律，把有限的助殘資金用到殘疾人身上。加強扶殘助殘資金管理，做到年初有預算，年中有檢查，年末有決算。建立健全財務規(guī)章制度，實行財務公開透明，倡導厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，壓縮非生開支。強化扶殘助殘項目建設，做到年初有計劃、年中有督辦、年末有驗收，項目扶持到戶，資金扶持到人，影像資料齊全，做好跟蹤服務。

（四）開展技能培訓，提升殘疾人就業(yè)競爭能力和生存能力。采取“特殊培訓針對性、職業(yè)培訓專業(yè)性、農技培訓實用性、法律培訓規(guī)范性”的方法，計劃培訓殘疾人1500人。其中；特殊技能培訓50人；職業(yè)技能培訓200人；農村實用技術培訓1000人；實名制專項培訓250人。通過特殊技能、職業(yè)技能、實用技術培訓，提高殘疾人科技文化水平；提升殘疾人就業(yè)能力，改善殘疾人的生存狀況。

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2、在“愛耳日”到來之際，社區(qū)門前掛起了“佩帶助聽器，享受新生活”的標語。走訪了聽力殘疾人張立會，董長發(fā)。為他們送去專項康復擇卡和宣傳單，并留下照片，為以后殘疾人工作打下基礎。

3、3月6號是婦女同胞最高興的日子，大家又聚到一起，在活動室舉辦了別開生面的聯歡會，歡度自己的節(jié)日。殘聯領導和市委領導親臨現場和大家歡聚一堂。社區(qū)楊春麗、孟昭華、王忠海等參加此次活動。

4、今年5月16日，我們社區(qū)舉辦了首屆殘疾人才藝展，展出作品100余件。劉寶華和呂強國現場書寫他們的作品，博得了殘聯領導的一致好評。

5、在第19個“助殘日”來臨之際，創(chuàng)業(yè)社區(qū)聯合其他幾個社區(qū)在活動室門前，掛起了“自尊、自信、自強、自立”“倡導助殘風尚，構建和諧社會”標語。為過往的行人發(fā)放宣傳單，并播放腦癱康復影像資料。

6、5月16日到23日集中為社區(qū)100余名殘疾人填寫二代殘疾證審批表。目前已下發(fā)80個殘疾證，為每人建立康復檔案，并錄入康復信息。做到人手一份康復檔案，一份康復信息，備以后為殘疾人更好的服務。

7、9月27日集中為姜玉、張永義、李宇新、劉寶華等人送去鋁合金腋拐和手杖等康復器械。

篇5

一、不斷學習、增強責任，努力抓好村（居）殘協的組織建設

為了能更好地服務殘疾人，適應新形勢下工作的需要，我鎮(zhèn)殘聯全體同志不斷學習殘疾人工作方面的法律法規(guī)，特別是《*縣扶助殘疾人的若干規(guī)定》以及新近出臺的《*縣扶助殘疾人專項資金管理辦法》，并通過報刊、雜志和網絡等渠道學習其他地方的先進經驗，千方百計為殘疾人工作出謀劃策，通過學習，在思想上有了較大的提高，在業(yè)務水平上有了明顯的增強，在把握政策能力上有了進一步改善。

根據*縣殘聯（20*）18號關于進一步規(guī)范和完善村（居）殘協組織建設的通知精神，我鎮(zhèn)殘聯在村（居）兩委換屆選舉完成后及時調整和充實了殘協班子成員，并報縣殘聯備案。在考慮到有較多的殘協工作者對業(yè)務不熟悉，鎮(zhèn)殘聯還邀請了縣殘聯黃愛民同志專門給他們進行了業(yè)務培訓，同時抓住時機進一步完善殘協的工作臺帳，盡最大限度讓他們適應基層殘疾人工作。

二、領導重視、協調發(fā)展，努力構建全鎮(zhèn)殘疾人工作體系

*鎮(zhèn)共有1463名持證殘疾人，他們作為我鎮(zhèn)社會大家庭的一個特殊群體，同樣也要奔赴小康。鎮(zhèn)黨委、政府相當重視殘疾人工作，不僅以政府名義下發(fā)各種文件，班子成員還積極參與扶貧工作，年初、助殘日及兒童節(jié)等傳統節(jié)日期間政府主要領導參與走訪慰問貧困殘疾人和殘疾兒童，在協調民政、團委、農經、婦聯等方面做了大量的工作，為了能使各部室協調做好幫困這一工作，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導多次在大會上強調殘疾人工作的特殊性和重要性，同時還專門預算資金為殘疾人的臨時困難進行臨時救濟。

三、嚴格要求、提升服務，努力抓好殘疾人社區(qū)康復工作

今年我鎮(zhèn)殘聯在社區(qū)殘疾人康復服務方面主要從以下“五個一”著手做了一系列工作，1、圍繞一個主題，即以實現殘疾人“平等、參與、共享”為主題，從構建和諧社會、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持“以人為本、為民解困”的工作理念出發(fā)，創(chuàng)新工作載體，整合社區(qū)資源，共同為殘疾人社區(qū)康復工作獻計獻策。2、明確一個目標，即為實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”目標，今年在全鎮(zhèn)新設立一個中心和一個康復點。3、健全一個體系，即建立和完善殘疾人社區(qū)康復工作服務網絡，成立康復工作領導小組并明確康復指導員。4、開展一次調查，即在設立康復中心和康復點的轄區(qū)內由社區(qū)分管殘疾人工作的同志對轄區(qū)內的殘疾人開展調查，全面掌握他們的基本情況，了解他們的康復需求，并對他們建檔立卡。5、提供一些服務，即對有康復需求和康復訓練需求者，康復指導員和社區(qū)干部要無條件地做好康復服務工作，使殘疾人及時得到康復訓練。今年我鎮(zhèn)共有40余名白內障患者到醫(yī)院進行體檢，最終有15名患者接受了手術。在開展調查、研究的同時我們努力掌握好需要裝、換假肢人員以及言語、智力殘的兒童第一手資料，積極與各有關部門聯系，特別是與縣益智托管中心聯系好智障兒童的康復工作，努力為他們康復提供信息幫助和經濟補助，目前已有四名假肢安裝者成功換裝了假肢，有5名智障兒童在不同程度上改善了功能。對于一些對康復還存有偏見的殘疾家庭人員，我們總是給他們做解釋工作，使他們轉變觀念，理解康復對殘疾人本身的重要性。

康復一人，幸福一家人。以殘疾人家庭為基礎，社區(qū)康復站為骨干，依托醫(yī)療機構做好殘疾人社區(qū)康復工作，使殘疾人真正參與社會、融入到社會大環(huán)境、感受黨和政府以及社會大家庭的溫暖，弘揚殘疾人“自尊、自信、自強、自立”的精神，形成扶殘、助殘的社會風尚，為構建和諧社會作出我們應有的貢獻。

四、加強調研、夯實基礎，努力做好殘疾人扶貧幫困工作

按照上級殘聯的要求以及自身工作的需要，我鎮(zhèn)殘聯在加強調查、核實兩方面做了大量的工作，4月份對殘疾低保家庭、未參加農村合作醫(yī)療保險的殘疾人、個體工商戶等進行了清查。首先，對全鎮(zhèn)的特困殘疾家庭、重度殘疾人家庭抓好重點排摸，特別是對于超勞動年齡段和在企業(yè)掛靠的情況，一旦發(fā)現我們即給予取消享受重殘救助資格。對于符合標準的我們均將其列入救助范圍，同時對于不符合重殘標準的我們盡量做好政策的宣傳和解釋工作。其次，對于貧困殘疾家庭我們通過走訪初步確定一批家庭為救助對象，同時通過鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級公示的形式接受社會監(jiān)督，在公示后我們重新確定了救助對象，努力使我們的工作更加透明、更加貼近群眾。再次，通過走訪了解，我們也將一些因病致貧、因禍致窮、因災致困的殘疾家庭作為臨時救助對象，在他們突發(fā)性事情發(fā)生時，我們殘聯的同志也總能及時趕到，并積極聯系有關部門做好一系列工作。今年全鎮(zhèn)共列入特困殘疾家庭的有4戶，重度殘疾家庭的有41戶，貧困殘疾家庭的有39戶，使這部分家庭列入我鎮(zhèn)殘聯重點救助對象。最后，考慮到一些稍有勞動能力的家庭，我們積極與*縣殘疾人種兔扶貧基地聯系，通過贈送種兔、飼料和飼養(yǎng)技術服務，為這部分家庭的養(yǎng)殖業(yè)輸入新鮮血液，今年我們共贈送種兔50對，飼料80余包，免費為兔農服務100余次。

扶貧幫困是中華民族的傳統美德，開展幫困結對是社會文化進步的重要標志。今年縣文明辦發(fā)文要求全方位開展“愛心助殘、文明推動”活動，縣人大辦、縣團委、縣國土資源局和信用聯社等部門分別在我鎮(zhèn)共結對重度殘疾人7戶，建設銀行*支行還與正在浙江大學寧波理工學院讀書的王冬華結成助學對子。

五、加強培訓、勇于創(chuàng)新，努力做好殘疾人就業(yè)工作

作為基層殘疾人工作者，我們深知殘疾人在社會大家庭中的特殊性和困難性，為能使這些殘疾家庭早日脫貧，共享社會物質資源，我們總是努力與企業(yè)聯系，為殘疾人進廠工作創(chuàng)造一些條件，同時積極與縣殘聯銜接好待崗殘疾人員名單，做好互補工作，以供用人單位挑選，使一部分殘疾人找到了一份適應他們的工作。年初，鎮(zhèn)殘聯還走訪了三戶殘疾種養(yǎng)大戶，為他們送去慰問金的同時還鼓勵他們繼續(xù)經營、正確發(fā)展，爭取開創(chuàng)殘疾種養(yǎng)業(yè)的典范。今年“助殘日”前夕，我鎮(zhèn)殘聯在文昌社區(qū)舉辦了一期鮮切花插飾培訓班，使一部分人掌握了一些專業(yè)技術，為找到工作提供了基礎，同時積極宣傳好殘疾人自己創(chuàng)業(yè)者，殘聯給予的優(yōu)惠政策以及相關部門的優(yōu)惠措施，增強了他們創(chuàng)業(yè)的信心。5月13日下午在紅益村成功舉辦了一次賽兔會，此次賽兔會的舉辦得到了廣大殘疾朋友們的好評，他們一致認為通過這次比賽不僅看到自己的長處、更看到了自己的短處，同時通過交流學到了一些十分實用的飼養(yǎng)方法，此次活動曾在中央電視臺二臺、七臺，省殘聯網，嘉興電視臺，*電視臺七彩田野欄目和南湖晚報分別作了報道。通過這一系列活動的開展，不僅增加了殘疾人的就業(yè)，還豐富了他們的生活，充分展現了我鎮(zhèn)殘疾人豐富多彩的一面。

六、重視、走訪重殘，充分體現黨和政府的關愛

殘聯辦公室所開展的各項工作是黨和政府聯系廣大殘疾人的紐帶，更是黨和政府關愛、扶助殘疾朋友的具體體現。“上為政府解憂、下為群眾排難”一直是我們開展殘疾人工作的“坐標”之一。我們*鎮(zhèn)因為情況復雜，來信來訪的殘疾人較多，特別是一些生活困難、突發(fā)性致窮或找不到工作者都來找我們殘聯，我們總是耐心開導，盡量做好解釋工作。同時積極與縣殘聯聯系并通過村（社區(qū)）各基層單位了解情況，及時掌握第一手資料，然后依據政策根據實際情況給予救助，幫他們渡過難關。譬如：蔣家橋居委會的吳鈺敏，她本人屬重度殘疾，生活不能自理，靠父母照顧生活，她父親在森紅制衣公司工作，每月收入500余元，她母親已病退在家，每月近600元退休金，但吳鈺敏要長期靠藥物維持病情，其母親也多病在身，故每月家庭的醫(yī)藥費支出較大造成生活困難，她母親多次上訪至殘聯要求列入低保、特困殘疾戶以及給予定期定量的經濟補助，我們在其要求列入低保方面做了充分的解釋工作，根據縣政府19號令說明其家庭按照現在的政策確不能享受低保；在要求列入特困殘疾戶方面我們已與縣殘聯聯系過，按照其家庭的目前情況尚難解決，但我們已與工會聯系過，請工會盡量將其家庭列入城鎮(zhèn)特困職工；在要求給予定期定量經濟補助方面，我們通過了解也給予了一定的經濟補助，今年共臨時補助其家庭1000余元，在我們做了大量的工作之后，吳鈺敏的母親說：“你們殘聯已經對我們很照顧了。”并對殘聯工作非常滿意。3月份愛耳日期間向貧困老年耳聾患者贈送了15臺助聽器。全年我們共接待來信來訪35人次，對于他們反映的情況，我們總是及時處理，辦結率達到99%，使他們滿意而歸。在今年春節(jié)、助殘日、兒童節(jié)等特殊傳統節(jié)日前夕，我鎮(zhèn)殘聯共走訪慰問了44戶重度殘疾人、4戶特困殘疾家庭和23戶貧困殘疾家庭以及9名殘疾小朋友，并送上慰問品和慰問金，同時也帶去了黨和政府的關懷以及良好的祝愿，使他們充分體會到了社會主義大家庭的溫暖。

七、加強宣傳、積極配合，努力做好殘疾人事業(yè)的宣傳工作

為了進一步營造扶殘助殘的良好社會氛圍，我鎮(zhèn)殘聯年初就以工作要點下發(fā)文件，讓各基層殘協工作者從思想上重視起來，同時要求他們利用黑板報、廣播、宣傳櫥窗等載體宣傳黨和政府對殘疾人的優(yōu)惠政策和殘疾人的先進事跡，在助殘日期間通過舉辦活動，讓一部分殘疾人體會到殘聯對他們的關愛，在加強宣傳的同時我們還努力做好難點戶的解釋和落實工作，爭取讓他們自已體會到后以親身經歷去社會大家庭中宣傳。

篇6

一、摸清底數，增強康復工作的針對性。在市殘聯的組織下，各縣（區(qū)）殘聯開展了一次覆蓋范圍更廣、包含內容更多、工作更為徹底的殘疾人基本情況的調查摸底和建檔立卡工作，較好地摸清了殘疾人包括康復需求在內的各種基本情況的底數。有些工作條件較好地縣（區(qū)），正在進行統計資料的信息化處理。臨川區(qū)殘聯組織醫(yī)療、照像、辦證等工作人員直接深入到鄉(xiāng)村，面對面地為殘疾人進行白內障篩查和辦理《殘疾人證》工作，為一萬多名殘疾人辦了證，收到了良好的效果，并產生了積極的社會影響。

二、制定規(guī)劃，增加康復工作的可操作性。市殘聯在深入調研的前提下，制定了全市到2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的實施方案。全市各縣（區(qū)）也都從實際出發(fā)，制定了到2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的實施方案，一些康復工作基礎較好的地方，還提出了提前實現工作目標的具體措施。從全市來看，在認真完成中（省）殘聯下達的各項康復工作任務的同時，開展好“為1000名下肢殘疾的貧困殘疾人安裝假肢或配置輪椅提供醫(yī)療資助”并兼顧“助明”、“助聽”等“三助”活動，還能促使2500多名視力、肢體、聽力和麻風病畸殘者實現康復，且通過開展康復訓練、培訓及發(fā)放康復器具等活動，使又一批殘疾人享受到康復服務。照此速度，全市2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，是一定能夠完成的。

三、積極爭取，實現康復工作的全局性。制定好《到2015年，實現殘疾人‘人人享有康復服務’實施方案》，不但可以與中（省）殘聯制定的中長期計劃相銜接，有利于計劃的完成，而且能使本轄區(qū)的康復工作有的放矢，更能促進各級政府從宏觀上推動康復工作。根據《實施方案》要求，各縣（區(qū)）政府殘工委每年都要全面部署一次本地的康復工作，協調關系，整合資源，抓好落實。南城縣政府殘工委在研究康復工作時，考慮到康復任務比較重，就作出了加大開展“三助”工作力度的決定，收到了較好效果。

整合資源，進一步形成康復工作合力

在加快康復事業(yè)發(fā)展步伐方面，我們努力構建這樣一個工作框架：政府殘工委為決策機構，殘聯為具體工作部門，以加強一條“線”、一個“點”，建設和發(fā)揮一個“面”作用為支撐，積極整合和運用社會資源，進一步形成康復工作合力。

加強一條“線”的建設，即加強市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街）、村組的殘聯組織建設和各類專門協會建設，特別是加強各級殘聯的康復隊伍建設，提高康復工作的水平和能力。

加強一個“點”的建設，就是著力提高社區(qū)康復工作的質量和水平。按照“有地方辦事，有錢辦事，有人辦事，人能辦事”的總要求，以點帶面，推進工作。社區(qū)這個平臺搭建好了，社會資源的有效利用就有了一個載體。

發(fā)揮一個“面”的作用，也就是盡可能地運用好各類社會資源，特別是各類醫(yī)療和公共衛(wèi)生資源，使其在幫助殘疾人實現康復中發(fā)揮應有的作用。

在整合和利用社會資源方面，我們突出抓了以下幾點：

首先是面向社會募集康復工作經費。2004年，我們在全市啟動了“三助”愛心活動，取得了一定的成效。全市共募集愛心捐款83萬多元，為近700名白內障致殘者進行了復明手術，并進行了一系列的“助聽”和“助行”活動，受益的貧困殘疾人超過了1000名。2005年，我們通過開展“三助”活動，募集愛心捐款100萬元，重點為1000名下肢殘疾者安裝假肢或配備輪椅提供資助。

第二是運用社會資源為康復工作搭臺唱戲。一是借助李嘉誠基金會醫(yī)療扶貧隊在我市設有醫(yī)療扶貧點的有利條件，認真做好扶持配合工作，促進更多的殘疾人受益。兩年來，為配合他們開展的白內障復明和兔唇修補工作，全市各級殘聯積極做好病源的組織和篩選，得到他們的肯定。二是通過設立定點醫(yī)院等方式，吸引更多的醫(yī)療機構為殘疾人康復工作添磚加瓦。例如，在縣（區(qū)）設立貧困殘疾人定點醫(yī)院、在社區(qū)和村組設立殘疾人康復工作站、在市城區(qū)建立殘疾人用品用具供應中心、開展醫(yī)療扶貧等，調動了相關醫(yī)療機構的積極性，擴大了康復工作的成果。

第三是積極探索運用社區(qū)這個平臺，開展好“康復進社區(qū)，服務進家庭”活動，努力提高康復工作的水平和質量。為整合社會資源，以社區(qū)為依托，為殘疾人提供面對面和個性化的康復服務，我們在南城等縣（區(qū)）進行了試點，其中南城縣殘聯已取得了一定的成效。

狠抓落實，進一步擴大康復工作成果

我們要切實肩負起市級殘聯的神圣使命，充分發(fā)揮應有的樞紐作用，規(guī)劃好、組織好、落實好各項康復工作。

篇7

一、常委會工作要點

1、第一季度召開區(qū)政協六屆四次全會，完成會議各項任務；協商決定區(qū)政協20__年常委會、專委會、委員活動組的工作安排。（1月）

2、第二季度組織常委視察__新區(qū)文化產業(yè)發(fā)展情況。（5月）

3、第三季度組織常委視察__新區(qū)功能園區(qū)建設情況。（9月）

4、第四季度召開常委會，聽取區(qū)政府關于政協提案辦理情況通報；討論區(qū)政協六屆五次會議的籌備情況；審議通過區(qū)政協六屆五次會議的有關事宜。（12月）

5、召開區(qū)經濟形勢通報會，組織常委、委員聽取管委會領導通報我區(qū)上半年經濟形勢。（7月）

二、專委會（辦公室）工作要點：

提案委員會工作要點

1、搞好區(qū)政協六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案，處理好沒有立案的提案。

2、配合__新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。

3、搞好三次提案督辦活動。會同__新區(qū)“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會，搞一次重點提案辦理視察活動，開展一次對“b”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。

4、對我區(qū)保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調研。（6月）

5、做好六屆五次全會的提案征集工作，面向社會征集提案線索。

6、協調__新區(qū)“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報會的準備工作。

7、年底做好優(yōu)秀提案評選工作和提案工作報告、優(yōu)秀提案選編等會議材料的撰寫工作。

8、進一步充實網上提交提案的各項功能，為政協委員提出提案提供更加便捷的途徑。

9、做好新一輪政協民主監(jiān)督員的選聘工作，選擇兩個政府職能部門開展民主監(jiān)督活動。

10、完成《社情民意》的編寫任務。

經濟科技委員會工作要點

1、協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。

2、針對新區(qū)提出的“一產精、二產強、三產優(yōu)”的產業(yè)結構發(fā)展目標，上半年組織部分政協委員對優(yōu)化新區(qū)產業(yè)結構，促進新區(qū)經濟健康發(fā)展等方面進行調研，6月底前形成調研報告。

3、承辦區(qū)政協常委會視察新區(qū)功能園區(qū)建設情況活動，9月底前形成視察報告。

4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場建設情況，7月底前形成視察報告。

5、堅持走訪委員活動，加強與委員的聯系與交流。年內對新委員進行一次普遍走訪。

6、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優(yōu)”評選工作的日常考核。

7、完成《社情民意》編寫任務，做好《政協簡報》的信息采集和提供工作。

文教法制委員會工作要點

1、負責協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。

2、組織部分政協委員對__新區(qū)基督教活動情況進行專題調研，9月底前形成調研報告。

3、承辦區(qū)政協常委會“關于__新區(qū)文化產業(yè)發(fā)展情況”的視察活動。

4、組織部分政協委員對__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”情況開展專題視察活動，8月底前形成視察報告。

5、加強與政協委員的聯系與交流，走訪所負責指導、聯系的活動組的__協委員。

6、在教師節(jié)前夕，組織召開政協委員中教師委員座談會。

7、加強對所負責指導、聯系的各活動組 “雙優(yōu)”評選工作的日常考核。

8、完成《社情民意》編寫任務，做好《政協簡報》的信息采集和提供。

辦公室工作要點

1、牽頭辦好《政協簡報》。認真做好區(qū)政協簡報內容的采編和印發(fā)工作，使廣大政協委員及時地掌握區(qū)政協工作動態(tài)，推動各委員活動組的工作。

2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務工作。按主席辦公會議的意見，《社情民意》繼續(xù)由各專委會輪流承辦，辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時，完成編寫任務。

3、做好區(qū)政協信息反映工作，及時宣傳我區(qū)政協工作情況。

4、負責《__年鑒》（20__卷）“人民”的編撰上報。

5、完成“關于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調研，于10月底前形成調研報告。

6、做好政協機關的日常管理和服務工作，保證政協工作的協調、正常運行。

三、各委員活動組活動計劃

工業(yè)一組：

1、視察__逸盛大化石化有限公司，調研新區(qū)石化產業(yè)發(fā)展狀況。（3月）

2、參觀__跨海大橋工程建設現場、視察東芝__有限公司，了解外資

企業(yè)管理及發(fā)展情況。（5月）

3、視察金港集團，了解灣里街道經濟發(fā)展情況。（7月） 工業(yè)二組：

1、定期走訪本組委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，召開座談會，形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調研報告。

2、對新區(qū)重點項目進行視察，了解和掌握新區(qū)項目建設的發(fā)展現狀及進展情況。（4、8月）

3、赴外地對民營企業(yè)發(fā)展情況進行考察。（9月）

農業(yè)組：

1、視察凱富隆蘑菇生產基地、__迪輝農業(yè)生態(tài)園，了解新區(qū)現代農業(yè)發(fā)展狀況。（5月）

2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場建設情況。（8月）

3、赴先進地區(qū)考察休閑農業(yè)、農業(yè)產業(yè)現代化建設情況。（9月）

科技組：

1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設情況。（4月）

2、定期視察新區(qū)高新技術企業(yè)發(fā)展情況。

3、對新區(qū)信息產業(yè)發(fā)展進行調研。（8月）

服務業(yè)一組：

1、赴外地考察旅游服務業(yè)發(fā)展情況。（2月）

2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設情況。（6月）

3、視察新區(qū)現代服務業(yè)區(qū)發(fā)展情況。（10月）

服務業(yè)二組：

1、舉辦服務業(yè)相關知識培訓。（3月）

2、視察新區(qū)服務業(yè)先進典型企業(yè)。（5、7、9月）

3、考察服務業(yè)發(fā)達地區(qū)發(fā)展情況。（10月）

城建一組：

1、春節(jié)前走訪貧困戶，開展扶貧幫困活動。（1月）

2、視察金石灘規(guī)劃建設、杏樹漁港建設情況。（6月）

3、赴外地考察民營經濟發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。（9月）

城建二組：

1、對新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設狀況進行視察（5月）

2、對新區(qū)房地產業(yè)和重點企業(yè)進行視察調研。（7月）

3、考察外地城市先進的城市建設管理經驗。（9月）

教育組：

1、視察__新區(qū)__楓葉學校、__模特藝術學校辦學情況。（4月）

2、赴先進地區(qū)考察學校管理的先進經驗。（8月）

3、調研__新區(qū)學校特色建設情況。（10月）

文化組：

1、視察__新區(qū)文化產業(yè)發(fā)展情況。（5月）

2、赴先進地區(qū)考察文化產業(yè)的國學保護情況。（7月）

3、調研__新區(qū)網吧經營管理情況。（10月）

醫(yī)藥衛(wèi)生組：

1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經驗。（5月）

2、視察__新區(qū)相關醫(yī)療機構落實國家基本藥物制度工作情況。（7月）

3、調研__新區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管現狀。（8月）

政法組：

1、赴外地學習考察綜合治理先進經驗。（4月）

2、視察__新區(qū)創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”活動開展情況。（8月）

3、調研__新區(qū)部分街道中小企業(yè)對提供法律法規(guī)援助的需求情況。（9月）

機關群團組：

1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設情況。（4月）

2、“助殘日”前夕對新區(qū)殘疾人工作進行視察（5月）。

3、視察__新區(qū)園區(qū)與街道實施一體化管理工作情況。（8月）

4、調研__新區(qū)都市現代農業(yè)發(fā)展及促進農民增收情況。（10月）

民族宗教組

1、赴外地考察少數民族地區(qū)經濟發(fā)展的先進經驗。（3月）

2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。（5月）

3、視察__新區(qū)宗教場所及活動情況。（6月）

4、調研__新區(qū)基督教活動情況。（9月）

派組

篇8

關鍵詞：廣州 殘疾人 社會保障

一、 引言

《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。自2008年7月1日起，我國正式施行《中華人民共和國殘疾人保障法》，凸顯了維護殘疾人合法權益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人平等地位、充分參與社會生活、共享社會物質文化成果的決心。

殘疾人社會保障是指國家為了保障殘疾的公民在年老、疾病、缺乏勞動能力及退休、待業(yè)、失學等情況下，從國家和社會獲得足夠物質幫助而建立起來的特定保護性的援助制度之一。

殘疾人社會保障體系是全民社會保障體系的一個組成部分，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、救濟三大基本方面，從殘疾人特殊群體的角度，可以細分為殘疾人的康復、教育、就業(yè)、文化生活、社會服務等方面，是對殘疾人一生全面、系統的保障。

廣州市作為我國華南地區(qū)的經濟、政治和文化中心，不僅在對本市殘疾人的基本社會保障服務日臻完善，并且其寶貴的發(fā)展經驗也為我國其他重要城鎮(zhèn)的殘疾人社會保障事業(yè)提供了繼往開來的創(chuàng)新平臺。

為了透視廣州市殘疾人社會保障和公共服務體系，調研組成員分別從廣州市殘聯的建設成果和統計數據，進行系統的分析，并且輔之以發(fā)放回收調查問卷的方式，針對殘疾人士及家屬展開調查。

二、 樣本分析情況闡述

本調研組分別對廣州市越秀區(qū)陽光心智障礙服務協會、廣州市殘聯、廣州市婦女兒童醫(yī)院、廣州市越秀區(qū)兒童醫(yī)院、廣州市三九腦科醫(yī)院等機構發(fā)放調查問卷，受調查者對象設定為接受治療或者服務的殘疾人士（部分殘疾人士由于行為限制，暫由其家屬、醫(yī)師或服務人員接受調查）。問卷以“一對一”或“一對多”的方式指導受調查者完成調查問卷，確保問卷的回收率，保證數據真實有效，本次調查共發(fā)出462份問卷，回收有效問卷450份，有效率為97.40%。

三、 受調查者的個人及家庭情況

本次接受調查的對象全為廣州市戶籍殘疾人，其中有249位男性殘疾人士（兒童）和201名女性殘疾人士（兒童）；在受調查者家庭的經濟月總收入方面，有180人在5000元以上，有210人在3000-5000元的區(qū)間內，有60人在2000元以下；家庭人口方面，所有的受調查者的家庭人口均在3-5人的區(qū)間內；殘疾類型方面，有174人存在肢體殘疾的特征，36人存在視力殘疾的特征，69人存在聽力殘疾的特征，54人存在言語殘疾的特征，75人存在智力殘疾的特征，其中42人屬于多重殘疾類型。

四、 殘疾人社會保障現狀的調查分析

（一）生活保障方面

殘疾人由于自身的缺陷而不能與其他公民一樣平等地參與社會生活， 國家和社會要創(chuàng)造良好的物質條件和精神條件， 使殘疾人在事實上成為社會平等的一員， 享有社會經濟發(fā)展所帶來的物質文化成果。

1、在“殘疾人士的自理程度” 問題的調查中，有144人（32%）表示有些困難，但基本能自理，105人（23%）表示生活完全不能夠自理，有201人（45%）表示需要別人的幫助才可以。在“殘疾人士的生活由誰照顧問題”的調查中，全部的受調查者均有父母照料生活。

2、在“是否領取最低生活保障金和殘疾人專項補助” 問題的調查中，有315人（70%）表示有過領取，有135人（30%）表示從未領過。

3、在“最近一年內，是否領取過捐贈” 問題的調查中，有204人（45%）表示從未領取過，156人（35%）表示領取過一次，90人（20%）表示領取過多次。

4、在“家庭生活來源”問題的調查中，有383人（85%）表示靠家庭成員打工收入，67人（15%）表示靠政府救濟。

5、在“在患者治療康復項目中花費最大的兩項”（多項選擇）問題的調查中， 359人次表示花費在醫(yī)藥費上，61人次表示花費在購買輔助器具上，有420人次表示花費在康復機構上，有25人次表示花費在家政人員的薪金上。

6、在“參加了何種保險” 問題的調查中，全部的被調查者都表示參加了廣州市居民基本醫(yī)療保險。

（二）康復保障方面

1、在“醫(yī)藥費由誰承擔”和“是否接受過康復治療” 問題的調查中，所有的受調查者者均表示費用由政府給予部分補貼和個人承擔部分組成，接受過相關的康復與治療。

2、在“選擇康復服務的地點” 問題的調查中，有138人（31%）表示曾經去過專業(yè)康復機構，有204人（45%）表示會選擇醫(yī)院接受康復服務，有108人（24%）表示同時選擇醫(yī)院和康復機構。

3、在“康復服務中的最大的不足之處” 問題的調查中，有129人（29%）表示康復補助不夠，有51人（11%）表示康復技術有待加強、效果不明顯，有102人（23%）表示康復訓練持續(xù)不夠，有138人（31%）表示康復費用高。

4、在“殘疾輔助器具是否符合需求” 問題的調查中，有114人（25%）表示符合，162人（36%）表示不符合，138人（31%）表示沒有用輔助器具，36人（8%）表示不需要輔助器具。

一是將殘疾人的社會保障與公共服務納入基本社會保障體系和公共服務體系，并予以優(yōu)先發(fā)展，以此確保殘疾人群最基本的生活保障、社會救助、社會保險等能得到保證，避免殘疾人士因未能就業(yè)等原因導致的無法享受基本社會保障。此舉能保障殘疾人群在基本生活保障上能和社會其他群體享有同等的權益，從而完善社會保障框架中關于殘疾人群的部分。

二是政府應注意殘疾人群不僅僅與健全人群一樣都需要有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、社會救助等社會保障，殘疾人與健全人群比較起來，對于社會福利和其他社會扶持有著其特殊需求。殘疾人因其身體情況的特殊性，如果對他們僅是提供和其他健全人士一樣的保障制度安排、經濟保障、生活保障是不可能滿足其特殊需求的，因此在社會福利和其他社會扶持方面，我們應該針對他們的特殊需求提供專門的社會福利保障、專門的康復服務保障及專門的照料、教育、就業(yè)等保障。以此確保殘疾人群能真正從社會保障中收益，逐步改善他們的生活。

（二）完善殘疾人教育服務體系

陶行知先生曾說：教育是立國之本。每個人都應該有接受教育的權利，而受教育能使殘疾人群獲得更公平的對待。

對于適齡務工且具有工作能力的殘疾人群，政府為他們提供的教育服務應該是傾向于職業(yè)教育。因為若政府為他們提供的是基礎教育，那么對這些階段的殘疾人而言，并不能幫助他們盡快擺脫失業(yè)、改善生活，對政府而言就會變成一種資源的浪費。但是，若政府提供的是職業(yè)教育，那么就能提高這部分殘疾人的勞動素質和就業(yè)能力。因為這部分殘疾人雖然有工作能力，但并不意味著他們具有企業(yè)、用人單位所需要的勞動技能。因此，若政府大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，就能提高這些殘疾人的就業(yè)機會。

而對于殘疾兒童及青少年，則應優(yōu)先保證他們的義務教育，以確保他們能獲得公平的受教育機會。因為雖然部分殘疾兒童有接受義務教育機會，但他們中的很大部分實際上不能完成全部義務教育，或者雖然義務教育年限完成但其所受教育的質量明顯低于義務教育的標準。因此政府及相關部門在撥款之余還應跟蹤、監(jiān)督這些為殘疾人提供的義務教育的實施及質量，較大可能地保障其質量和效果。

（三）建立健全殘疾人就業(yè)服務體系

隨著經濟的發(fā)展，市場競爭越發(fā)激烈。競爭已經從過去的大魚吃小魚變成現在的快魚吃慢魚，現今企業(yè)第一關心的是如何提高生產效率，其次才有可能是回報社會。所以，在缺乏積極可行的保障殘疾人就業(yè)體系的牽引與約束下，絕大多數用人單位或者雇主很自然地會選擇雇用健全人而不是殘疾人。這樣一來，殘疾人不僅難以從工作中得到穩(wěn)定的收入，而且在整個社會保障制度尚不完善的情況下他們還會因沒能就業(yè)導致無法被納入社會保險中。這將會使整個社會保障架構的完善增添難度。

所以，我們認為政府首先要積極鼓勵用人單位雇用具有勞動能力的殘疾人士，例如通過稅收的優(yōu)惠或減免等政策，以促進更多的具備勞動能力、技能的殘疾人走上職業(yè)崗位。其次，政府及相關部門可通過出臺法律法規(guī)、加大監(jiān)督力度，以保證已參加工作的企業(yè)殘疾職工和健全人一樣平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險，以及與其他企業(yè)職工享有同等的權利。再者，政府及殘聯可采取適當措施鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，自己當老板。可通過在創(chuàng)業(yè)初期優(yōu)惠地或有補貼地為殘疾人提供創(chuàng)業(yè)所需的經營場所，適當放寬殘疾人經營所需的注冊要求，與銀行加強溝通以為殘疾人提供優(yōu)惠貸款或降低貸款要求，減免稅費等措施來提高殘疾人的創(chuàng)業(yè)能力和效果。

（四）完善殘疾人康復服務體系

康復是殘疾人群順利、無障礙地重新融入社會，參與社會活動的前提。盡管大部分殘疾都不太可能通過康復服務達到完全復原的狀態(tài)，但是部分的康復也能緩解殘疾人群心理、生理上的痛苦，身體機能上的部分康復也能幫助殘疾人更好的參與到社會中去。

我們認為康復服務體系應該包括兩方面：①醫(yī)療康復。將殘疾人的康復治療納入醫(yī)療衛(wèi)生服務中，將殘疾人基本的康復服務需要納入醫(yī)療保障體系中，這樣殘疾人一些必須的康復治療就能得到國家、政府的幫助，從而減輕殘疾人的家庭負擔，增加其接受康復治療的積極性。②社區(qū)康復，在完善醫(yī)療康復的基礎上，加大社區(qū)康復服務點的覆蓋，從而使殘疾人能夠更為方便快捷地得到康復服務。

在完善康復服務體系的同時，我們還應該加強對特殊行業(yè)工種職工的職業(yè)安全教育的宣傳，盡量保證其生產安全，減少因意外造成的后天傷殘。

（五）加強殘疾人生活服務體系建設

除上面提及到的殘疾人服務以外，對于那些因殘疾導致生活不能自理的殘疾人群，我們也應給予關注，為他們提供必要的生活服務。

一是對因殘疾導致生活不能自理的殘疾人的照料與對年邁老年人的照料有其相似之處，所以我們可以考慮將這些殘疾人的生活照料服務，與老年人生活服務、福利與長期護理結合起來，形成一個體系照顧兩種人群的制度。這樣不僅能整合資源，還有利于規(guī)范這類型服務行業(yè)的標準。另外，政府也可以適當放權，在這類型的服務業(yè)中適度引入市場競爭機制，形成行業(yè)準則，做到優(yōu)勝劣汰，提高這類型生活服務的質量。

二是應優(yōu)先建設殘疾人迫切需求的服務項目，并在事前做好可行性方案以保障資源能較充分利用。在平日生活中不難發(fā)現，很多所謂的方便殘障人士使用的設施設計十分不科學，導致使用率低下，公共資源被大量浪費。公共資源投入之前應當了解清楚殘疾人群真正需要的是什么，什么項目能給他們的生活帶來便利，而不是病急亂投醫(yī)。

綜上所述，近年來，廣州市圍繞創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市的目標，結合本市殘疾人工作的實際，每年制定一至兩項地方性法規(guī)和政府規(guī)章，逐步完善殘疾人工作領域的法制建設，設計關于殘疾人康復、就業(yè)、教育、無障礙設施建設的具體方案，積累了豐富的實踐經驗，并取得了一定成效，但是仍需在許多領域進行改革的深入。

參考文獻：

【1】 高圓圓.《國內殘疾人社會保障研究述評》2009.11 社會觀察

【2】 王齊彥.《殘疾人社會保障研究》

【3】 廣東省殘疾人聯合會.《2003-2010年廣東省殘疾人事業(yè)統計分析報告》

【4】 廣州市殘疾人聯合會.《廣州市殘聯2012年工作總結和2013年工作要點》

【5】 高圓圓 《中國殘疾人社會保障研究綜述》 湖北社會科學 2009 年第8 期

【6】 王雪梅 《殘疾人就業(yè)問題與就業(yè)保障政策思考[J]》 北京行政學院學報，2006，（2）

【7】 陶健婷等 《殘疾人照顧模式和生存質量研究進展》[J]. 中國康復理論與實踐，2007，（10）

【8】 楊思斌 《殘疾人權利保障的法理分析與機制構建》[J].社會保障研究，2007（2）：174-184.

篇9

一、0-6殘疾兒童免費搶救性康復訓練工作

逐一調查全市所有0-6歲殘疾兒童的康復需求，對其中家庭困難的給予免費搶救性康復訓練。各類殘疾兒童康復訓練救助的標準分別是：肢體殘疾5400元/人.年，智力殘疾4400元/人.年，孤獨癥7600元/人.年，聽力語言殘疾7400元/人.年，低視力2200元/人.年，綜合殘疾8000元/人.年。

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）同時做好兩項調查：一是對登記在冊的0-6歲殘疾兒童逐一調查康復需求，填寫《市0-6歲殘疾兒童康復需求調查登記表》（附件2）。重點了解殘疾兒童有無康復價值，家長有無康復意愿，對有價值且有意愿的視為有康復需求；對有康復價值但不愿進行康復訓練的家長要耐心做好宣傳引導工作，經思想工作后仍無康復訓練意愿的也須在登記表上逐一注明原因。二是對本鎮(zhèn)新增（市殘聯未登記反饋）的殘疾兒童進行康復需求調查。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯匯總調查結果，并將《市0-6歲殘疾兒童康復需求調查登記表》報市殘聯康復部。

3、救助申請審批（5月4日-5月20日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）根據調查上報的情況，向有康復需求且家庭困難的殘疾兒童發(fā)放《省0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復訓練審批表》（工作用表1），殘疾兒童家長申請并經村（居）委員會審核后連同戶口薄復印件及相關醫(yī)院的診斷證明一并交鎮(zhèn)殘聯，鎮(zhèn)殘聯審核批準后，將上述材料統一報市殘聯進行復核審批。

4、康復訓練階段（含矯形器安裝及輔具配發(fā)）（5月20日后）

市殘聯根據全市各類殘疾兒童康復救助的人數，結合各定點康復訓練機構的承訓能力分批輸送殘疾兒童接受免費康復訓練，此階段由市殘聯分別另行通知。

5、總結評估階段（12月20日前）

市殘聯分期到各訓練機構，對每一批輸送的殘疾兒童訓練情況進行期初、期中和期末評估，努力提高殘疾兒童的康復訓練效果，年終形成評估報告，并將相關情況向上報告和向下反饋。

二、免費贈送成人助聽器工作

向全市20名特困家庭的成年聽力殘疾人免費贈送助聽器

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯在低保（五保）戶中對有助聽器需求的成年人進行篩查登記，并填寫《市貧困家庭聽力殘疾人助聽器需求調查登記表》（附件3），原則上登記18-45周歲有殘余聽力的聽力殘疾人，聽力語言殘疾人不在調查范圍。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

將調查登記表上報市殘聯康復部。

3、救助申請審批（5月4日-5月20日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）按照家庭困難情況確定一名救助對象并填寫《市助聽器救助申請審批表》（工作用表2），經村（居）委員會和鎮(zhèn)分管領導審批后附救助對象低保證明及身份證復印件報市殘聯復核審批。

4、驗配發(fā)放（6月底前）

市殘聯確定定點機構，組織被救助對象開展助聽器驗配及發(fā)放工作。

三、白內障無障礙工作

在全市全面開展白內障患者拉網式篩查、診斷、登記、轉介服務等工作，為其中150例貧困患者開展免費復明手術。

1、篩查登記（4月1日-4月25日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯會同鎮(zhèn)衛(wèi)生所，依托社區(qū)衛(wèi)生服務站，對本鎮(zhèn)疑似白內障患者進行篩查登記。

2、確診上報（4月26日-5月10日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）將篩查結果以村（居）為單位匯總后，邀請指定的定點醫(yī)院（見附件10）到鎮(zhèn)（區(qū)）對所有疑似患者進行集中診斷，對確診的白內障患者逐一開展轉介服務，并填寫《市白內障患者篩查信息登記表》（附件4），上報市殘聯康復部。

3、術前檢查（5月11日-5月20日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯、民政根據診斷結果，按市分配的免費手術例數（附件1）及患者家庭收入情況確定免費手術對象，并組織他們持《市鎮(zhèn)貧困白內障患者術前檢查通知書》到各定點醫(yī)院做術前檢查，預約手術時間。

4、救助申請審批（5月20日-5月30日）

患者術前檢查后，持定點醫(yī)院填好的《市鎮(zhèn)貧困白內障患者術前檢查通知書》及一張一寸照片到鎮(zhèn)殘聯填寫《省貧困白內障患者復明手術審批表》（工作用表3），經村、鎮(zhèn)逐級審批后，由鎮(zhèn)殘聯將上述材料報市殘聯審批，市殘聯批準后下發(fā)免費手術通知書。

5、免費手術（6月10日-7月10日）

患者按預約時間持市殘聯下發(fā)的《市貧困白內障患者免費手術通知書》到定點醫(yī)院施行手術。

6、手術匯總上報（7月11日-7月20日）

各定點醫(yī)院免費手術任務完成后，將手術情況匯總表、白內障患者手術登記表及《市貧困白內障患者免費手術通知書》一并報市殘聯康復部。

7、數據錄入階段（7月底前）

市殘聯將手術數據錄入省白內障數據庫。

四、免費安裝假肢工作

為全市貧困家庭的下肢殘疾人免費安裝假肢35例。

1、調查登記階段（4月1日-4月25日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）對下肢缺失殘疾人進行調查并填寫《市貧困家庭下肢殘疾人安裝假肢需求調查登記表》（附件5）。調查登記對象須同時符合以下條件：（1）年齡小于70周歲（2）無糖尿病、脈管炎等疾病（3）近兩年未接受過假肢安裝救助。對免費安裝假肢超過兩年且已經損壞的可一并上報，但須注明損壞情況。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

將《市安裝假肢需求情況登記表》上報市殘聯康復處。

3、篩查建檔（5月4日-5月14日）

市殘聯請南通市假肢站對各鎮(zhèn)上報人員逐一進行篩查，建立篩查檔案。

4、救助審批（5月15日-5月20日）

各鎮(zhèn)對確診符合安裝條件的，在名額范圍內按照低保、五保及一戶多殘家庭優(yōu)先的原則確定免費安裝對象，填寫《市免費安裝假肢申請審批表》（工作用表4），經村(居)委員會和鎮(zhèn)分管領導審批后報市殘聯復核審批。

5、取樣安裝（時間待定）

市殘聯與假肢站確定具體時間后，直接通知救助對象到市殘聯取樣，制作完成后由假肢站直接通知救助對象進行安裝訓練。

五、精神病人免費給藥工作

向全市894名貧困精神病人免費發(fā)藥。各鎮(zhèn)（區(qū)）在不突破現有免費服藥人數前提下，實行服藥對象動態(tài)管理。

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯依托社區(qū)衛(wèi)生服務站做好兩項調查：一是對低保、五保戶及一戶多殘家庭中需服藥但仍未享受免費的人員進行調查，并填寫《市困難家庭精神病人免費服藥需求登記表》（附件6），二是對已持免費服藥卡人員的服藥情況進行調查，填寫《市免費服藥對象服藥情況調查登記表》（附件7），重點調查09年度的領藥及服藥情況，對未定期領藥、服藥的要了解原因，屬于監(jiān)護不力的要對監(jiān)護人加強宣傳教育，屬于醫(yī)囑停藥的要動員其定期復診，收回已死亡及病情穩(wěn)定無需服藥人員的免費服藥卡。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）將上述兩種調查表及收回的免費服藥卡一并交市殘聯康復部。

3、救助申請審批（5月4日-年終）

各鎮(zhèn)（區(qū)）根據收回服藥卡的數量辦理新申請服藥對象的救助審批手續(xù)。由監(jiān)護人填寫《貧困精神病患者免費服藥醫(yī)療救助項目申請審批表》（工作用表5），并經村（居）、鎮(zhèn)逐級審批后，由監(jiān)護人持審批表、家庭收入證明、身份證復印件到市殘聯辦理審批手續(xù)，市殘聯按各鎮(zhèn)（區(qū)）免費服藥控制數予以審批。

4、辦卡領藥

監(jiān)護人陪同精神病人持市殘聯出具的《精神病人免費服藥通知單》到市第二人民醫(yī)院辦理免費服藥卡體檢領藥。

六、輔具適配及無障礙進家庭工作

為全市150個貧困家庭的肢體殘疾人配發(fā)輔助器具，為450個貧困下肢殘疾人進行家庭無障礙改造。

1、調查登記（4月1日-4月25日）

各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯按照分配指標，在貧困肢體三級以上殘疾人中物色救助對象，參照《適配輔具及無障礙改造目錄》（附件9）進行逐一調查登記，并填寫《市貧困家庭肢體殘疾人輔具適配及無障礙進家庭需求情況調查表》（附件8），每名救助對象選擇一種最需要的輔助器具。家庭無障礙改造對象可相對集中在鎮(zhèn)區(qū)、集中居住點或相鄰的幾個村，不宜過于分散。

2、統計上報（4月26日-4月30日）

將調查結果按村（居）匯總后上報市殘聯康復部。

3、救助申請審批階段（5月4日-5月20日）

組織救助對象填寫《輔具配發(fā)救助申請審批表》（工作用表6）、《貧困家庭無障礙改造申請審批表》（工作用表7），經村、鎮(zhèn)逐級審批后由鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯攜救助對象身份證復印件到市殘聯辦理審批手續(xù)。

4、器材采購、施工招標（6月15日前）

市殘聯匯總輔具需求情況，組織采購器材和無障礙改造項目定價，各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯參照市殘聯的定價組織無障礙改造施工招標。

5、發(fā)放輔助器具，組織無障礙改造施工階段（6月底前）

市殘聯集中發(fā)放輔助器具，各鎮(zhèn)組織施工單位到殘疾人家庭進行無障礙改造施工。

6、匯總結帳（8月底前）

市殘聯組織人員對各鎮(zhèn)無障礙改造情況進行驗收，對驗收合格的按定價標準進行結帳。

七、殘疾人康復服務體系建設

篇10

2013年，國家三方會議將深入貫徹黨的十精神，加強對勞動關系形勢的分析研判，積極推動新修訂的勞動合同法貫徹落實，深入推進集體協商和集體合同制度，推動建立企業(yè)職工工資正常增長機制，進一步健全勞動標準體系，做好勞動爭議調解仲裁工作，深入開展創(chuàng)建和諧勞動關系活動，加強協調勞動關系三方機制建設，努力構建和諧勞動關系。

邱小平在總結講話中指出，近年來，中國協調勞動關系三方機制不斷健全，三方合作理念深入人心，在構建和諧勞動關系中發(fā)揮了重要的作用，在國際社會的影響力逐步提升。當前，我國處于勞動關系矛盾的多發(fā)易發(fā)期，構建和諧勞動關系面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。國家三方必須進一步明確協調勞動關系三方機制的職責任務，完善工作機制，加強和諧文化建設，相互理解、信任、包容、支持、合作，形成強大的工作合力，共同構建和諧勞動關系。

人社部首次網絡創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)報告

【本刊訊】近日，人力資源和社會保障部首次向社會了“網絡創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)研究報告”。報告指出，我國網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)已累計制造崗位超過1000萬個，有力緩解了近幾年的就業(yè)壓力，并日益成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長點。

人社部此次調查研究的網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)對象包括三種群體：一是創(chuàng)業(yè)者，即開辦網店的業(yè)主及合伙經營者；二是直接從業(yè)者，即創(chuàng)業(yè)者本人及其雇傭的從業(yè)人員；三是間接就業(yè)者，即與網商有緊密聯系并由其經營鏈條直接帶動的其他行業(yè)新增的從業(yè)人員。

人社部有關司局和中國就業(yè)促進會歷經8個多月調研結果顯示，從地區(qū)分布上看，目前我國網絡就業(yè)主要集中在中東部地區(qū)和地級以上城市，分別占抽樣總數的57.4%和85%。

研究報道顯示，網絡就業(yè)的行業(yè)分布，主要集中在生產業(yè)和生活業(yè)。職業(yè)分布上，主要集中在智力密集型、勞動密集型和技術密集型企業(yè)。年齡和性別分布上，年輕人是絕對的主力軍，以男性居多，占76.6%；教育背景方面，高中、技校、中專占33.4%，大專占29.2%，大學本科占19.7%；人才需求方面，目前網店對電子商務營銷、管理、技術和法律人才的需求迫切，分別占81%、34%、34%和20%。

人社部的研究認為，網絡創(chuàng)業(yè)增加了就業(yè)市場選擇的自主性、多樣性和個性化，將工作家庭化變?yōu)楝F實，使人們紛紛從工廠和辦公室走出來，帶來了就業(yè)方式的革命。

研究報告提出了推動網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展的政策建議：將現行的積極就業(yè)政策和對實體經濟的創(chuàng)業(yè)扶持政策向網絡創(chuàng)業(yè)就業(yè)延伸。包括放寬經營范圍，解決好經營場所問題，允許在家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等場所進行網上創(chuàng)業(yè)；提供資金、信貸支持政策和稅費減免政策，拓寬融資渠道，引導社會資金對具有成長潛力的網絡創(chuàng)業(yè)進行投資，對符合條件的網絡創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款、給予稅收優(yōu)惠和社會保險費補貼。

中國勞動年齡人口統計數量首次下降

【本刊訊】據近日國家統計局的消息，作為世界第一人口大國，中國勞動年齡人口在過去的一年中出現了相當長時期以來絕對數量的首次下降，15歲至59歲的勞動年齡人口的絕對數量減少了345萬人。

“中國勞動人口的變化與中國人口出生的變化有關系。”國家統計局局長馬建堂預計，中國勞動年齡人口在比較長的一段時間，至少在2030年以前，會穩(wěn)步、逐步有所減少。

馬建堂指出，這一變化是否意味著多年來支撐中國經濟增長的“人口紅利”已經消失，尚存在爭論。從另外一個方面來看，2012年中國勞動人口總量是9.37億人，盡管減少了345萬人，但總量依然很大，仍然是中國最大的資源優(yōu)勢。

馬建堂認為，中國人口和勞動力供應格局出現了一些變化。要在堅持計劃生育政策國策的同時，根據新形勢的變化，研究適當的、科學的人口政策。

全國醫(yī)療生育保險工作座談會提出八項重點工作

【本刊訊】日前，全國醫(yī)療生育保險工作座談會在廣州召開，人社部副部長胡曉義出席會議并講話。

胡曉義指出，醫(yī)療保險工作要認真貫徹黨的十精神，著力健全全民醫(yī)保體系，努力使制度更加完善、保障更加有力、服務更加健全、資源利用更加有效，為實現全體人民病有所醫(yī)提供更可靠、更穩(wěn)健、更公平的制度保障。

會議認為，今后一個時期健全全民醫(yī)保的主要任務是整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善和創(chuàng)新醫(yī)保管理服務方式，建立健全有利于醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展的重大機制，強化醫(yī)療服務監(jiān)管，大力構建多層次醫(yī)療保障體系。

會議提出，2013年醫(yī)療保險工作總的要求是鞏固成果，穩(wěn)量求質，理順體制，創(chuàng)新機制。會議要求著力做好8個方面重點工作：積極推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統籌；提高參保和保障質量；扎實做好城鄉(xiāng)居民大病保險試點工作；深化醫(yī)保門診統籌機制探索；落實付費總額控制，加強醫(yī)療保險服務監(jiān)管；推進生育保險工作；積極參與醫(yī)改各項工作。

全國勞動人事爭議調解仲裁工作成效顯著

【本刊訊】在日前召開的全國勞動人事爭議處理效能建設現場會上，人社部副部長邱小平總結了過去5年來的調解仲裁工作，分析面臨的新形勢、新任務，安排部署了2013年工作任務。

邱小平指出，5年來，勞動人事爭議調解仲裁制度建設和機構隊伍建設取得突破性進展，調解仲裁服務能力得到極大提升：初步建立了勞動人事爭議調解仲裁法律政策體系，強化了調解在爭議處理中的基礎性、前端性作用，有機整合了勞動、人事爭議調解仲裁兩大系統資源，仲裁機構實體化建設和仲裁員隊伍專業(yè)化建設顯著加強。5年來，全國各級調解仲裁機構共處理爭議案件602.3萬件，是2003年至2007年處理案件總量146.7萬件的4.1倍，涉及勞動者近800萬人，仲裁結案率保持在90%以上。實踐證明，勞動人事爭議調解仲裁作為多元化社會矛盾解決機制的重要組成部分，在維護勞動者和用人單位合法權益、促進勞動關系和諧與社會穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

邱小平強調，2013年調解仲裁工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十精神，以提高爭議處理效能為工作主線，以基層調解組織建設和仲裁院基本建設為重點，全面推進組織機構、人員隊伍、制度機制、基礎保障建設，進一步增強調解仲裁服務能力和社會公信力，努力推動構建和諧勞動關系，維護社會穩(wěn)定。要切實加強勞動人事爭議仲裁委員會和辦案機構實體化、爭議預防調解、仲裁辦案規(guī)范化和信息化、調解仲裁隊伍建設、調解仲裁行風建設等幾個方面的工作。

全國自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部就業(yè)培訓實驗班在京結業(yè)

【本刊訊】全國自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓實驗班于日前在京舉辦了結業(yè)儀式。國務院軍隊轉業(yè)干部安置工作小組副組長、人社部副部長何憲和總政治部干部部副部長蔣家革出席實驗班結業(yè)儀式，為學員頒發(fā)了結業(yè)證書并講話。

何憲指出，實驗班探索了自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓路子，搭建了就業(yè)推介服務平臺，擴大了自主擇業(yè)工作和自主擇業(yè)干部的社會影響，是對自主擇業(yè)干部就業(yè)培訓工作進行的一次有益探索。

蔣家革強調，此次實驗班緊密圍繞自主擇業(yè)干部和企業(yè)管理的特點，取得了明顯成效，充分體現了各級政府對自主擇業(yè)干部的關心愛護。他希望自主擇業(yè)干部珍惜機會，珍惜榮譽，在新的崗位上為經濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

據悉，自2001年國家實施自主擇業(yè)安置方式以來，全國累計有12萬名干部選擇了自主擇業(yè)。參加此次推介會的40名實驗班學員，全部是2012年轉業(yè)的自主擇業(yè)干部。在實驗班培訓期間，他們先后參加了24門課程集中培訓，到6家企業(yè)進行了參觀學習，到企業(yè)進行了15天實習，分別撰寫了培訓和實習體會。

北京：人社部門或介入藥品采購

【本刊訊】日前，北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳在北京市“兩會”的新聞會上透露，繼公立醫(yī)院試點醫(yī)藥分開后，新醫(yī)改將專門針對藥品流通領域再出大動作。

“今后北京將推進藥品流通領域改革，改變以往的藥品招標由衛(wèi)生局主管進行、各醫(yī)院再分別根據需求和中標目錄進行單獨采購的局面，探索醫(yī)院可聯合集體團購的方式進行采購，以進一步降低采購成本。”韓曉芳說。

截至目前，北京市已正式啟動醫(yī)藥分開改革的公立醫(yī)院先后包括友誼、朝陽、同仁、天壇、積水潭等5家醫(yī)院，主要措施是藥品零加成并設立醫(yī)事服務費。醫(yī)管局內部人士認為，取消藥品加成雖然解決了醫(yī)院和藥品之間的利益關系，但仍然沒有解決藥價虛高的問題。而2013年通過推進藥品流通領域改革，有望進一步擠出不合理的價格水分。

天津：首期運動員職業(yè)轉換培訓班圓滿結束

【本刊訊】由天津市體育局人才交流管理中心舉辦的首屆“優(yōu)秀運動員職業(yè)轉換過渡期培訓班”日前圓滿結束。這是天津市體育局首次針對退役運動員開展的專門職業(yè)轉換培訓。據悉，本次培訓為期3天，課程設置包括職業(yè)轉換過渡期政策解讀、職業(yè)指導、心理調適、運動員職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)認知等模塊，邀請國家體育總局人力資源開發(fā)中心相關工作負責人、心理學專家及企業(yè)培訓經理等講師有針對性地從不同方面、不同角度為運動員講解政策、調適心理、傳授經驗、答疑解惑。培訓班的成功舉辦標志著天津市退役運動員職業(yè)轉換培訓工作的正式開展，為天津市退役運動員的擇業(yè)開拓思路，開辟渠道，搭建平臺，指引方向。

河北：將對困難群體實施就業(yè)援助

【本刊訊】據近日河北省人社廳公布的消息，2013年河北省將對各類困難群體實施積極就業(yè)扶持政策，做好困難群眾就業(yè)援助。各地將按照不低于一般財政收入1%的比例足額安排就業(yè)專項資金的規(guī)定，落實就業(yè)資金預算。

據悉，河北省將對各類困難群體實施5項積極就業(yè)扶持政策。一是突出以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)工作，集中開展針對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動；二是突出農村勞動力轉移就業(yè)，組織“春風行動”等有針對性的專項服務活動，與京津加強勞務協作，推廣農村勞動力轉移就業(yè)工作示范縣經驗，不斷完善職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權“三位一體”工作機制，促進農業(yè)勞動力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務工；三是突出就業(yè)困難群體就業(yè)，做好對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認定和一對一幫扶，大力開發(fā)公益性崗位并加強管理，落實崗位補貼和社會保險補貼等扶持政策；四是有針對性地做好產業(yè)調整企業(yè)職工安置；五是落實殘疾人、婦女等特殊群體就業(yè)扶持政策。

遼寧：總工會啟動免費技能培訓

【本刊訊】日前，由遼寧省總工會就業(yè)指導服務中心為下崗失業(yè)人員提供的優(yōu)質免費技能培訓服務第二期開課。據悉，本期包括維修電工plc免費雙證培訓班、月嫂、育兒嫂、催乳培訓等課程，參加培訓人員畢業(yè)后頒發(fā)國家認可的中級職業(yè)資格證書并免費推薦工作。

四川成都：吸納應屆畢業(yè)生就業(yè)可享社保補貼

【本刊訊】據近日召開的成都市人力資源和社會保障工作會議上公布的消息，2013年成都市將圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”出臺一系列政策，實現更高質量就業(yè)、更優(yōu)惠社會保險待遇、更完善工資調整機制。具體政策包括小微企業(yè)吸納應屆畢業(yè)生就業(yè)，可享受一年社保補貼；加強公共實訓基地建設；逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的正常調整機制；探索建立企業(yè)人工成本的宏觀監(jiān)測系統等。

山東青島：將建養(yǎng)老護理職院年培訓4000人次

【本刊訊】在青島市人社局近日公布的2013年工作要點中，明確提出創(chuàng)新青島頤養(yǎng)護理職業(yè)技術學院運行機制，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護理人才。

在青島市人社局2013年工作要點中，促進家庭服務業(yè)做大做強是重要的一點。青島市人社局提出，要完善家庭服務業(yè)促進就業(yè)政策，對失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農民工開辦家庭服務機構的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼和小額擔保貸款。出臺家庭服務從業(yè)人員商業(yè)綜合保險補貼辦法，出臺示范性家庭服務機構獎勵政策，實施“家庭服務素質提升計劃”，該計劃將年培訓4000人次。

河南焦作：增發(fā)小額貸款，孵化萬名老板