導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉鎮職能站所扶貧工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、南部地區范圍

興城鎮的原南觀和夾河地區、新莊子鄉、東蓮花院鄉、新集鎮、尹莊鄉、羅家屯鎮。

二、優惠政策

（一）制定鼓勵促進南部地區農民勞務輸出的獎勵政策。凡是帶動農民轉變就業觀念，積極參加職業技能培訓和及時傳遞用工信息組織農民有序輸出的，不論單位和個人均可根據貢獻大小給予精神鼓勵或物質鼓勵。

1、組織參加職業技能培訓1xxxx以上，不足2xxxx的獎勵10xxxx；組織3xxxx，不足5xxxx的獎勵50xxxx；組織5xxxx以上，不足10xxxx的獎勵80xxxx；達到10xxxx的獎勵100xxxx；超過10xxxx按每增加10xxxx獎勵100xxxx的比例遞增。年內組織培訓達到50xxxx以上的，除享受上述物質獎勵外，報請縣委、縣政府批準命名促進農民增收先進集體或個人。

2、組織南部地區農民到趙各莊礦、林西礦、馬家溝礦務工的，每介紹成功一人獎勵組織者3xxxx。南部地區每個鄉鎮全年組織勞務輸出超過100xxxx的，獎勵鄉鎮勞動保障事務站及主管領導50xxxx。（二）免收或減收勞務輸出的費用。鼓勵南部地區農民跨省外出務工，跨省外出務工的，免費發放《就業失業登記證》和《外出人員就業卡》，免收求職登記費、報名費、中介費。下崗失業職工轉變就業觀念，愿意到外地務工的優先介紹并免收各種服務費用。

（三）優先向南部地區各類用工信息，特別是一些條件好的用工崗位（如北京、開灤集團錢營礦、荊各莊礦、唐山礦）用工，優先考慮南部地區困難家庭的農民。同等條件下，優先輸送。

（四）為到開灤各礦務工的農民工繳納養老保險、醫療保險，解決老有所養，病有所醫的社會保障問題。

（五）鼓勵外出務工農民返鄉創業，促進農村勞動力就地轉移。對返鄉創業吸納人員就業1xxxx以上的，由我局命名促進就業工作先進個人；吸納5xxxx以上的，由我局命名鄉土拔尖人才；吸納10xxxx以上的，報請縣委、縣政府批準命名促進農民增收先進個人；吸納下崗失業職工就業并簽訂一年以上勞動合同的，可享受有關的再就業扶持政策。

三、保證措施

（一）加強南部地區鄉鎮勞動保障事務站建設。選配年富力強的工作人員充實到鄉鎮勞動保障事務站。制定各項管理制度，并對他們定期進行培訓和業務指導，確保各項勞動保障業務工作順利開展。

（二）以鄉鎮勞動保障事務站為依托，摸清南部地區勞動力資源底數及求職情況，以便有針對性地組織勞務輸出。

篇2

一、 重點工作進展情況

（一）“198”政策落實，切實降低貧困人口就醫負擔。

截止2020年4月21日，全區建檔立卡貧困戶中符合參保條件的應參保人口(0000)人,其中參加當年基本醫療保險(含大病保險或同類型保險)的(0000)人，參加當年城鄉居民基本醫療保險的建檔立卡貧困人員達到100%,享受參保費用(個人繳費部分)財政補貼政策(4000)人。

建檔立卡貧困患病人口在縣域內定點醫療機構住院或按規定轉診的住院醫療費用，通過政府兜底機制個人實際報銷比例達到均達到要求（14、15年退出戶；16年、17年脫貧戶實行差異化兜底報銷比例80%）。截止2020年4月21日，建檔立卡貧困人口累計住院(2358)人次，總醫療費用(1317.031888)萬元，報銷醫療費用(1222.583133)萬元(其中：統籌基金支出(954.321636)萬元、統籌基金二次支出（51.404219）萬元、大病醫療基金支出(61.355391)萬元、醫療救助基金支出(120.521553)萬元、財政兜底基金支出(34.980334)萬元、醫療兜底手工補差(0)萬元)，住院報銷達到90%。

建檔立卡貧困人口持門診特殊慢性病卡，按規定在縣域內或異地定點醫療機構就醫的門診醫療費用，通過政府兜底機制個人實際報銷比例達到要求（14、15年退出戶；16、17年脫貧戶實行差異化兜底報銷比例70%）。截止2020年4月21日，區建檔立卡貧困人口門診特殊慢性患者(3603)人次，總醫療費用(115.237626)萬元，報銷醫療費用(104.863856)萬元(其中：統籌基金支出(79.114957)萬元、大病醫療基金支出(2.620862)萬元、統籌基金二次支出（2.659704）萬元、醫療救助基金支出(15.123115)萬元、財政兜底基金支出(5.345218)萬元、醫療兜底手工補差(0)萬元)。

（二）在定點醫院設立綜合服務窗口，實現全區范圍內各項醫療保障政策的“一站式”信息交換和即時結算。根據自治區醫保局的統一部署，加快社會保險“一門式”經辦管理信息系統安裝使用。安排經辦人員到自治區醫保局醫保局參加業務培訓，區醫保局對定點醫療機構經辦人員進行培訓，從2019年6月14日起正式啟用廣西社會保險“一門式”經辦管理信息系統。

我區各醫療衛生機構已全部實行“一站式”即時結算服務，城鄉居民基本醫保、城鄉居民大病保險、醫療救助、醫療兜底保障和醫療機構的信息系統互聯互通、信息共享，建檔立卡貧困人員在定點醫療機構住院的，僅支付不高于個人負擔醫療費用的10%，門診特殊慢性病的，僅支付不高于個人負擔醫療費用的20%，其余費用由醫保經辦機構及商業保險公司與定點醫療機構結算。如在縣域外定點醫療機構無法直接結算的，由個人持相關票據向區醫療保險經辦機構進行核報，保險公司負責支付醫療兜底保障費用，按“一站式”直接結算。

（三）全面實施區鎮村醫療衛生機構一體化管理，構建三級聯動的醫療服務和健康管理平臺開展家庭醫生簽約服務。目前，我區共轄11個鄉鎮、12個鄉鎮衛生院（中心衛生院），根據區扶貧辦提供國扶系統數據顯示，截止2020年4月7日，我區總貧困人口42288人，根據廣西全民健康信息平臺（人口健康信息業務應電子平臺）顯示，截止4月21日我區常住符合簽約條件建檔立卡貧困人口已簽約42236人，簽約率99.88%。并按照公共衛生要求定期進行隨訪。優先為婦幼、老人、殘疾人等重點人群開展健康服務和慢性病綜合防治。

（四）29種門診特殊慢性病卡辦理進展情況。制定和印發《關于開展建檔立卡貧困人口門診特殊慢性病鑒定發證工作的通知》（）、關于開展區建檔立卡貧困人口門診29種特殊慢性病集中認定的通知、關于第二次開展貧困人口門診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知、關于第四次開展貧困人口門診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知等四份文件，先后4次組織區人民醫院及市精神病醫院多名專家深入到各鎮開展慢性病集中認定，對確診的患者當場發放慢性病證并及時錄入醫保系統，確保先享受待遇后備案制度落到實處。根據各鎮上報數據顯示，截止2020年4月21日全區疑似患門診特殊慢性病5965人，符合辦理條件5556人，已辦卡5556人。

（五）基層醫療衛生服務能力情況

1、縣級醫療機構建設。將區中醫醫院列入基層醫療衛生機構服務能力建設行動計劃，目前正在建設。

2、衛生院建設標準化建設情況。全區共有衛生院12所，目前業務用房面積達標12所，已全部達到標準化建設標準。

3、村衛生室標準化建設情況。全區每個行政村設置1所政府辦村衛生室，共建設成178所，已全部符合標準化建設要求。每個村衛生室都配備有一個具有鄉村醫生資格以上的村醫。轄區村衛生室均實現醫保結算。

二、存在主要問題

（一）醫療救助工作開展不暢。機構改革后，醫療救助工作銜接不暢，目前貧困人口的醫療救助工作尚未開展。

（二）貧困人口慢性病情況改變，檢查辦證有延后。慢病屬于進展性疾病，原來摸排檢查不沒達到29種慢性疾病辦理標準的患者，病情改變達到辦理標準未能及時辦理。

三、下一步工作打算

（一）全面做到“應辦盡辦”。建立貧困人口慢性病辦證情況長期排查機制，對于貧困人口疑似慢性病未辦證人員，由當地鄉鎮政府組織鄉鎮衛生院、村兩委干部、駐村工作隊員及村醫加強跟蹤隨訪和健康管理，督促及時就醫、確診，及時申請辦證；對于疑似精神障礙、癲癇患者，由各鄉鎮政府組織到專科醫院檢查確診。對于未達到發證標準或不屬醫保慢性病病種范圍的，統一報送至區醫保局，醫保局加強與扶貧部門溝通，確保部門數據一致，各有關部門（扶貧工作隊、幫扶聯系人、簽約醫生等）要統一口徑，共同做好解釋說明工作。醫保部門繼續加強與民政局和保險公司的業務協調溝通聯系，確保貧困人員按政策規定結算報銷，重視機構改革后職能移交的相關工作，積極推進各項工作開展。

（二）全面做到“應簽盡簽”繼續抓好家庭醫生簽約服務，全面落實家庭醫療的職責。真實做到“簽約ᅳ人、履約一人”，做到應簽盡簽。加大健康扶貧宣傳力度，提高群眾對健康扶貧政策的認識。

篇3

以科學發展觀為指導，以社會主義新農村建設為主題，以環境改善、農業增效、農民增收為目標，以生態家園建設為切入點，整合社會資源，實施多能互補，推行清潔能源入戶，加快農村能源建設步伐，為農村經濟的可持續發展和建設生態經濟強縣夯實基礎。

二、目標任務

1、抓好沼氣推廣利用。全縣新建農村戶用沼氣4000戶，新建中小型沼氣工程10處。戶用沼氣建設以各鄉鎮的項目村、示范村為重點，在全縣新農村建設的“一線兩片”、“一點兩線”中，尤其是各鄉鎮擬定的新農村試點村、示范村必須突出配套沼氣“一建三改”。

2、加強農村能源服務體系建設。繼續完善鄉鎮服務站功能，新建1個鄉鎮沼氣中心服務站，沼氣后續管理服務實現全覆蓋。

3、加速推進多能互補。推廣太陽能熱水器356臺、生物質爐3000臺。

4、加強技術培訓和實用知識普及。培訓各類沼氣技術人員120人，保證沼氣入戶的村至少有一名沼氣技術員，完成對新建沼氣農戶的安全使用和綜合利用知識培訓任務。

三、建設標準

1、戶用沼氣建設。戶用沼氣建設包括“一建三改”，即建沼氣池與配套改廁所、改豬圈、改廚房同步進行，實現庭院布局合理，環境整潔美觀。

2、多能互補推廣。省柴節煤爐灶推廣，由政府招標采購成型爐灶，配件的質量滿足技術安裝要求，并由專業施工人員負責安裝，安裝省柴節煤爐灶的農戶需配套改廚；太陽能推廣，由政府招標采購太陽能熱水器，配件的質量滿足技術安裝要求，安裝太陽能熱水器的農戶配套洗澡間設施。

3、沼氣工程建設。在農村集中的居民小區、大中型養殖基地、養殖小區開展沼氣工程建設，沼氣工程建設必須配套預處理池、發酵池、儲氣柜、輸配系統和燃氣設施。

4、服務體系建設。鄉鎮農村沼氣服務站要達到“六有”標準，即有固定辦公地點、有經營服務門店、有專門服務熱線、有業務熟練技工、有完善服務制度、有專業服務設施；村級沼氣服務網點也要達到有專人負責、有服務電話、有配件貨柜、有維修工具、有進出料設備、有服務記錄等相關標準。

5、沼氣技術培訓。結合“陽光工程”和再就業相關政策，大力培訓沼氣技術服務人員，要達到“四懂”、“三具備”。即懂相關政策法規、懂沼氣基本原理、懂安全使用常識、懂綜合利用技術，具備實際操作能力、具備建池指導能力、具備管護維修能力。經過培訓的沼氣用戶達到“四掌握”，即掌握沼氣發酵原料收集處理技術、掌握日常管理技術、掌握安全知識、掌握“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）綜合應用技術等。

四、保障措施

1、加強組織領導。農村能源建設任務重、涉及面廣，各地各部門要切實加強組織領導，有序推進。縣政府成立農村沼氣建設領導小組，由縣委常委、常務副縣長王宗惠同志任組長,縣委常委、副縣長周國明同志任副組長，縣農業局、扶貧辦、發改局、財政局、環保局、水務局、衛生局、住建局、林業局等單位負責人為成員，領導小組辦公室設縣能源辦，負責全縣農村沼氣建設組織實施、督辦協調等工作。各鄉鎮也要成立相應的機構，組建工作專班，抓好具體工作落實。

2、注重統籌結合。各地、各部門要以脫貧奔小康建設新農村為契機,結合實際推進沼氣建設。一是與新農村建設相結合。抓住農村環境綜合整治機遇，對糞便進行無害化處理，促進能源再生利用，凈化農村衛生環境；二是與掛村幫扶相結合。縣直掛鉤扶貧的單位要幫助所掛村做好規劃，扶持資金物資，辦好樣板示范，引導發展沼氣；三是與扶貧開發相結合。把農村沼氣建設作為整村推進扶貧開發的重要內容，通過沼氣利用實現農民增收；四是與產業發展相結合。各地要結合實際，圍繞畜牧養殖建沼氣，通過沼氣利用處理糞污、維護環境，并大力推廣“豬一沼一茶（果、菜、糧、煙、桑）”等模式，助推產業發展。

篇4

（一）深化供銷社綜合改革方面

一是對機關原有科室及人員進行了優化合并，進一步明確了工作職責，提高了工作效率；二是按照《滄州市鹽業體制改革方案》的要求，主動對接、配合有關部門，將鹽業執法相關職能劃轉入縣市場監管局。

（二）基層組織建設方面

對全縣10個基層供銷社服務中心、2家農村電子商務公司、1家鹽業公司和1家鞭炮公司，繼續加大指導服務力度，進一步夯實了基層組織基礎，使其充分發揮了良好職能，為全縣供銷事業發展貢獻力量。

（三）開放辦社方面

今年以來，經過對全縣農業領域發展前景良好、規模較大、能起到示范帶動作用的農民合作經濟組織的深入調研和全面審核，將xx縣順誠糧棉合作社吸納加入縣供銷社。截至目前，全縣共有3家農民合作經濟組織加入縣供銷社。

（四）土地托管方面

今年7月份，我們研究起草了《xx縣供銷合作社關于加快推進土地托管服務實施意見》，并已經縣政府同意印發實施，預計到2022年，全縣供銷社系統土地托管、半托管服務面積將達到40萬畝。

（五）農村電商和供銷現代物流方面

研究出臺了《關于推進物流配送中心建設項目的實施方案》，重點推進了xx縣云供銷電子商務有限公司物流配送中心建設項目，著力打造了快遞分揀中心和物流倉儲中心，大力實施了鄉鎮配送節點和村級公共服務站（點）建設，為實現農村物流網絡全覆蓋打下了堅實基礎。截至目前，已建成農村電子商務運營中心1個，占地2000平方米，電商網絡銷售總額達到990萬元，建設電商村級服務站點473個，培訓電子商務人員120人；建成物流配送中心1個，占地6000平方米，倉儲面積1000平方米。

（六）農村產權交易方面

注冊成立了xx縣農村產權服務有限公司，研究起草了《xx縣農村產權交易暫行辦法》，現正在征求相關部門意見，待《暫行辦法》正式印發后，即可全面開展農村產權交易服務工作。

（七）扶貧攻堅方面

一是通過金融扶貧擔保中心，為貧困群眾提供資金支持。今年以來，共走訪全縣10個鄉鎮、43個自然村、72戶貧困戶，為18戶貧困戶發放扶貧貸款共計82萬元。二是通過云供銷電子商務有限公司組織開展農產品產銷對接、農副產品展示與銷售，農產品銷售信息100余條，幫助貧困戶銷售西瓜10萬余斤、果蔬5萬余斤、宮面3千余斤，得到貧困群眾的高度評價。三是協調有關部門為所包貧困村實施了道路維修改造、變壓器安裝、村委會維修改造等項目建設，并為47戶74人建檔立卡貧困群眾全部落實了“兩不愁、三保障”政策。

二、下一步工作安排

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截止到目前已完成預算收入9507萬元，其中：財政撥款收入7181萬元，其他資金收入2326萬元。

2.全面落實惠農強農政策。嚴格執行惠農補貼資金管理工作紀律，確保惠農強農政策落實到位。上半年共發放涉農補貼10大類，惠及18264余人次，發放金額1475余萬元。其中：農村五保補助73.77萬元；農村困難群眾補助937.22萬元；農村殘疾人補助109.73萬元；農村貧困生補助27.64萬元；孤兒補助11.92萬元；臨時救助0.93萬元；農村計生獎扶57.77萬元；危房改造補助資金23萬元，農村產業扶貧補助資金54.19萬元;村組干部報酬和補貼資金179.6萬元。各項資金全部通過一卡通發放到農民手中，切實做到了鄉鎮扶貧等資金在內的惠農資金準確、及時落實到老百姓存折卡中。

3. “三資”監管有效規范。鎮“三資”監管中心在鎮委、鎮政府及財政所的正確領導下，加強財務管理，推進陽光村務，“三資”監管規范化、常態化、制度化，建立健全資產資源運行平臺，嚴格合同管理；依照省、市“十四項管理制度”要求，充分發揮村（居）監委會職能，民主理財，實行“六字合章”和“七關聯審”制度，嚴把收支關、公示關；盤活村級存量資金，發展集體經濟，壯大集體積累。截止目前為止，上半年度監管村級資金：收入合計為475萬元；支出合計為730萬元。通過有效監管，增強了財務收支的規范性和透明度，運行機制及各項指標逐步提高。

4.穩步推進民生工程實施。

作為民生工程聯絡單位，積極統籌協調全鎮民生工程的實施、宣傳、迎檢、考核，落實民生工程材料、信息、報表報送等工作。加大民生工程的宣傳力度,在制作宣傳錄音不斷播放的同時，發放宣傳公開信、懸掛宣傳條幅、更新大型宣傳牌等方式進行有效宣傳，真正提高了民生工程知曉率，提升了滿意度。

我鎮民生工程的實施，進一步提高了農民群眾生產生活條件、人居環境和群眾滿意度，為打贏脫貧攻堅提供良好的條件和環境，確保我鎮脫貧攻堅目標任務如期完成。

積極參與新農合資金的收繳工作，此項工作在黨委政府的堅強領導下，財政所積極配合，及時收繳劃轉參合資金并按時向鎮政府報送進度。

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興城鎮的原南觀和夾河地區、新莊子鄉、東蓮花院鄉、新集鎮、尹莊鄉、羅家屯鎮。

二、優惠政策

（一）制定鼓勵促進*地區農民勞務輸出的獎勵政策。凡是帶動農民轉變就業觀念，積極參加職業技能培訓和及時傳遞用工信息組織農民有序輸出的，不論單位和個人均可根據貢獻大小給予精神鼓勵或物質鼓勵。

1、組織參加職業技能培訓10人以上，不足20人的獎勵100元；組織30人，不足50人的獎勵500元；組織50人以上，不足100人的獎勵800元；達到100人的獎勵1000元；超過100人按每增加100人獎勵1000元的比例遞增。年內組織培訓達到500人以上的，除享受上述物質獎勵外，報請縣委、縣政府批準命名促進農民增收先進集體或個人。

2、組織*地區農民到趙各莊礦、林西礦、馬家溝礦務工的，每介紹成功一人獎勵組織者30元。*地區每個鄉鎮全年組織勞務輸出超過1000人的，獎勵鄉鎮勞動保障事務站及主管領導500元。

（二）免收或減收勞務輸出的費用。鼓勵*地區農民跨省外出務工，跨省外出務工的，免費發放《就業失業登記證》和《外出人員就業卡》，免收求職登記費、報名費、中介費。下崗失業職工轉變就業觀念，愿意到外地務工的優先介紹并免收各種服務費用。

（三）優先向*地區各類用工信息，特別是一些條件好的用工崗位（如北京、開灤集團錢營礦、荊各莊礦、唐山礦）用工，優先考慮*地區困難家庭的農民。同等條件下，優先輸送。

（四）為到開灤各礦務工的農民工繳納養老保險、醫療保險，解決老有所養，病有所醫的社會保障問題。

（五）鼓勵外出務工農民返鄉創業，促進農村勞動力就地轉移。對返鄉創業吸納人員就業10人以上的，由我局命名促進就業工作先進個人；吸納50人以上的，由我局命名鄉土拔尖人才；吸納100人以上的，報請縣委、縣政府批準命名促進農民增收先進個人；吸納下崗失業職工就業并簽訂一年以上勞動合同的，可享受有關的再就業扶持政策。

三、保證措施

（一）加強*地區鄉鎮勞動保障事務站建設。選配年富力強的工作人員充實到鄉鎮勞動保障事務站。制定各項管理制度，并對他們定期進行培訓和業務指導，確保各項勞動保障業務工作順利開展。

（二）以鄉鎮勞動保障事務站為依托，摸清*地區勞動力資源底數及求職情況，以便有針對性地組織勞務輸出。

篇7

2農業技術推廣現狀

2.1工作量與農技人員配置不協調。營上鎮農技辦現在冊人員為10人，在崗3人，承擔了原農技中心17人、農機站8人、水果站5人、水廠站2人和食品安全檢測站所有職能，主要是負責黨委、政府、農業局機關和局屬19個站所，農機局屬6個站所的上情下達、下情上報和其他相關單位安排的工作；負責全鎮農作物優良品種及配套綜合技術等11項重大科技措施的推廣；完成綠證、職業農民、新增轉移勞動力、新型農民培訓；落實各種惠農資金和數據收集、整理、核實、上報和兌現等工作。2.2改革頻繁，農技推廣隊伍不穩。2009年，隨著鄉鎮改革的不斷深入，林業、畜牧、農機相繼獨立，農業經濟綜合服務中心僅留農技、農經職能，有農技人員5人。2011年，隨著鄉鎮機構改革的進一步深入，撤銷農業經濟綜合服務中心，成立鎮農業綜合服務中心轄農技、農機、林業、水務、農經和畜牧6站所的所有職能，農技辦4人，其中1人為政府公務員。截至2016年10月，農技（機、農經）辦在冊人員10人，在農技崗位僅3人，其余7人被借用。其中，黨委組織辦1人，鎮紀委1人，農經站1人，扶貧辦2人，縣發改局1人，人事辦1人。2.3人員老化，非專業比重加大。從年齡結構看，在冊10人中，35～40歲以下2人，40～50歲4人，50～55歲4人；從所取得專業看，未取得農業專業資格的6人，取得農業資格的4人；從所取得職級看，小教2人，中教2人，農業中級4人，農機中級1人，農業初級1人。2.4經費短缺，設施落后，不適應現代農技推廣。一是近年來由于經濟轉型，資源型經濟受到了嚴重的沖擊，財政吃緊，投入發展現代農業的經費十分有限；二是2014年全國基層農技推廣體系建設和改革項目配置了3臺電腦，以前只有1臺內存為512M的電腦，到目前還沒有復印機。2.5高級崗位設置少，崗位競爭激烈。譬如營上鎮農業綜合服務中心現設中級崗位3個，實際從事農技推廣或在編不在農技推廣崗位的中級人員6人，差額3個，由于管理不規范，形成了在農技崗的爭農技崗位，在編不在農技崗的也來爭農技中級崗位，取得農技推廣資格的爭，沒有取得農技推廣資格的也爭，嚴重地影響了團結，對構建和諧社會十分不利。

篇8

（一）成立工作專班，組建勞務就業組織員隊伍。我縣為切實做好穩的就業工作，一是成立了以縣委副書記任組長的“**縣勞務就業扶貧工作專班”。二是印發了《**縣勞務就業扶貧工作實施方案》和《**縣鄉鎮黨委政府有組織勞務就業扶貧工作考核辦法》，進一步明確各鄉鎮黨委政府和縣直相關部門的工作責任和工作任務，充分調動勞務就業扶貧工作專班成員單位的工作積極性和責任心，確保工作效果。三是完成了縣、鄉、村、組四級勞務就業組織員隊伍的組建，并對全縣1761名勞務就業組織員進行了業務培訓。

（二）建立三個臺賬，有針對性引導就業。結合疫情防控、脫貧攻堅排查工作，逐戶摸準返崗就業人員、外出就業意愿人員及就近就業意愿人員底數，建立“三個臺賬”，分類施策，有針對性的引導就業。一是精準建立非貧困家庭勞動力就業創業信息臺賬。重點掌握好務工就業的詳細地點、收入，重點掌握富余勞動力就業意愿，重點掌握邊緣戶的務工就業狀況和務工收入。二是精準建立貧困勞動力就業創業信息臺賬。通過“戶戶見”“一對一”的方式，由各村級作戰隊收集整理貧困家庭勞動力就業創業信息。三是精準建立返鄉人員信息臺賬。針對疫情影響，各鄉鎮（街道）以戰隊為單元動態統計返鄉人員，重點掌握返鄉原因、就業意愿，做到摸清對象、掌握需求。

（三）加強公崗兜底，助推貧困勞動力就業。根據州勞務就業扶貧工作專班下達的“八個一批”勞務就業扶貧崗位開發指標任務，督促指導專班成員單位、各職能部門、鄉鎮挖掘開發就業崗位，及時錄入勞務就業扶貧大數據平臺，建立了勞務就業崗位數據庫，并做好崗位推薦促進就業。截止到目前，我縣公益性崗位帶動就業6739人。其中，全日制公益性崗位232名、就業援助補貼崗位人員1427名、護林1939名、保潔員590名、信息輔助員936名、衛生防疫消殺員140名、環境監督員2名、臨時城鎮公益性崗位65名、臨時鄉村公益性崗位198名、護路員601人，管水員609人。

（四）強化技能培訓，提高貧困勞動力就業能力。結合市場用工需求和縣內主導產業發展需要，按照“缺什么就培訓什么”的原則，積極整合各類培訓資源，充分發揮培訓就業脫貧一批的牽頭抓總作用，大力開展各類就業技能培訓。我縣通過公開招標選定了**縣紅四方技能培訓中心、**職業技能培訓學校、**就業培訓學校、**職業培訓學校4家培訓機構承擔我縣勞動力培訓工作。截止目前，2020年人社部門牽頭開展培訓及統計培訓了131期，培訓人次6615人次，其中培訓貧困勞動力5755人次，培訓易搬勞動力2085人次。一是圍繞產業發展需要，開展農村實用技術培訓3565人次；二是圍繞企業用工需求及創業發展等開展技能提升培訓1227人次；三是開展家政、護工、美容等培訓486人次；四是開展以電工、焊工等勞動力轉移技能培訓427人次；五是圍繞生態護林員、農村電子商務、食用菌培育、以工代訓等753人次；六是職業技能長期教育培訓157人次。

（五）深入摸底調查，準確掌握貧困勞動力就業基本信息。按照省、州、縣相關工作要求，從人社部門職能出發，開展了全縣貧困勞動力信息采集，詳細登記了貧困勞動力個人基本信息、轉移就業意向、職業技能培訓需求等相關信息。同時，我局將建檔卡貧困勞動力、易地扶貧搬遷勞動力、邊緣戶勞動力“三類零就業家庭”動態清零工作作為當下的核心工作來抓，按照戶戶見面、人人發動的要求，進一步核實核準對象，通過有組織勞務輸出、就近就業、公益性崗位安置等渠道，確保實現“三類零就業家庭”動態清零。

（六）發揮企業優勢，拓寬貧困勞動力就業渠道。緊密圍繞“建平臺、送崗位、送政策、助脫貧”工作思路，充分發揮企業優勢，積極開發合適崗位，主動吸納貧困勞動力就業，為企業搭建服務社會的平臺，為貧困勞動力搭建就業、創業、脫貧致富的平臺，不斷拓寬我縣貧困勞動力就業渠道。通過與縣工信、發改、園區等部門對接，全面了解我縣復工復產企業情況，掌握企業用工需求，加強就業扶貧車間扶持力度，挖掘縣內招聘信息，建立崗位信息庫，積極引導、鼓勵務工人員到園區企業、扶貧車間、合作社等實現就近就地就業。截至目前，24個就業扶貧車間帶動2541人就業，其中貧困勞動力639人（易搬勞動力346人）；全縣城鎮新增就業2620人。

（七）做好后續服務，促進外出務工人員穩崗就業。結合省政府辦公廳下發的《關于進一步加強易地扶貧搬遷群眾就業增收工作的指導意見》，出臺了17條硬核措施助力搬遷群眾就業增收。要求全縣各級各有關部門加強政策研究，盡快確保政策在我縣落地見效。同時，要求各鄉鎮（街道）組織符合條件的貧困勞動力申報一次性求職補貼政策，兌現到縣外省內和省外就業的貧困勞動給予500元和1000元的一次性求職補貼，對勞務公司、勞務合作社、勞務經紀人開展勞務輸出跟蹤服務符合條件的，按照服務人數，兌現每人500元的一次性跟蹤服務補貼。今年以來，今年以來，共審核發放促進就業再就業補貼資金1437.77萬元（其中：公益性崗位補貼163.8萬元，社保補貼180.61萬元，就業扶貧援助補貼575.36萬元，高校畢業生見習補貼63.61萬元，就業創業服務補助365.68萬元，創業平臺創建補助50萬元，自主創業補貼1萬元，求職創業補貼16.9萬元，吸納貧困勞動力一次性補貼1.9萬元，創業創所租賃補貼13.95萬元，就業獎勵2.32萬元、職業技能證書費1.02萬元，職業培訓補貼1.62萬元）。

（七）增強扶持力度，提升貧困勞動力創業就業。本著“創業貸款發放要切實服務就業創業和脫貧攻堅”的原則，強化服務理念，創新工作方法，為貧困對象提供創業擔保貸款、創業培訓、創業孵化等綜合服務，確保貧困對象享受就業創業優惠政策。今年以來共審核發放創業擔保貸款156筆，2207萬元（其中為23家小微企業貸款413萬元），帶動592人就業（其中婦女319人）。凡通過創業帶領貧困勞動力就業且符合相關條件的創業人員，在創業貸款貼息上給予傾斜，充分發揮了創業擔保貸款有力扶持創業就業的積極作用。

（八）加強勞務協作，積極開展有組織勞務輸出工作。一是在與**簽訂穩崗協議的基礎上，組織人員前往出發到**市、**縣、**市三地對接交流勞務就業扶貧協作工作和2020屆高校畢業生就業等工作，且與**、**市建立了勞務合作關系。二是在**就業大廳開展**•建德2020年東西部勞務協作專場招聘會，參加招聘的建德企業有7家，提供 247個崗位，專車免費接送勞動力“現場”尋崗。有300余名求職人員參與招聘活動，發放招聘宣傳單200份，現場初步達成就業協議33人。三是在春茶采摘的高峰期，積極與建德市對接，并落實組織采茶人員方案，通過駐村干部、鄉鎮干部大力宣傳成功組織43名勞動力赴建德市從事近1個月的采茶工作，采茶期間務工人員人均基本工資為200元/天。四是圍繞穩定就業，積極開展崗位宣傳和收集工作，并于7月27日在縣就業服務大廳舉辦“**縣2020年高校畢業生就業招聘會”，此次招聘會，用人單位包括省外縣內共70余個參加招聘，省外主要為浙江省建德市、浙江省海鹽縣，江西省瑞昌市“兩個省三個市縣"的大中型企業對高校畢業生的需求崗位共1980余個，縣內企事業單位見習生崗位228個，共計提供就業崗位2200余個。五是結合我省雙創活動周活動，縣勞務就業扶貧工作專班運用到**、***“三省五市”收集的2816個普工崗位和1095個大學畢業生就業崗位，精準篩選符合16--55周歲勞動力的工作崗位，積極組織開展**縣2020年秋季“秋收損 務工補”招聘工作，為建檔立卡貧困戶、易搬戶、邊緣戶“三類人員”勞動力和農村其他富余勞動力提供就業推薦，引導勞動力就近就業和外出務工，通過增加務工收入，全力彌補秋收損失，有效鞏固脫貧質量和脫貧成效。六是11月30日—12月3日期間，集中開展了“高校畢業生就業服務周”活動，為122余名高校畢業生提供求職登記服務，舉辦專場招聘會一場，參加招聘的單位數32個，提供就業崗位421余個，發放就業政策等宣傳資料500余份。

二、存在的問題和困難

（一）就業壓力有所增大。受疫情影響，今年春節后，企業開工復工時間普遍推遲，勞動者返崗就業延遲，招聘用工總量下降，就業增長放緩。

（二）就業穩定性有待加強。部分行業企業穩崗壓力上升，企業用工需求減少，勞動力流動受阻，且壩區和林下產業帶動就業的連續性、持續性不強，季節性用工較多，部分勞動力就業存在不穩定因素。

三、下步工作打算

篇9

（一）功能不全，權責錯位

鄉鎮是最基層的政權組織，對其所轄行政區域內的所有的行政事務負責，對本地區的經濟發展、社會治安、文化生活負有組織領導、協調指導、服務等職責。但因多年來受計劃經濟體制管理模式的影響，鄉鎮功能不全，權責錯位。保靖縣現行鄉鎮機構或部門駐鄉鎮機構可概括為四大類：第一類是國稅、地稅、工商等由上面垂直管理的機構。這一機構縣鄉兩級政府都無實質性管理權，鄉鎮對其實質性監督權都沒有。第二類是公安、司法等行政機關派駐機構、一般都是“人、財、物、事”全部由縣級主管部門管理。第三類是廣播、林業、國土等事業站所。由縣直主管部門和鄉鎮雙重管理，但事實上人、財、事等主要由縣直主管部門管理。第四類是綜治辦、民政辦等鄉鎮內設機構，一般都是由鄉鎮管理。以上前三類的機構因其“人、財、物、事”管理權全部在上級主管部門，鄉鎮實質上只是“一張皮”。縣里布置一些如綜治、計育等工作任務不能通過縣對鄉鎮直接布置，而多是通過縣政府對縣直部門縣直部門對站所，再由站所向當地鄉鎮“布置”，使鄉鎮對本地區工作不能整體安排，在調查中很多鄉鎮領導抱怨說：“現在不是部門圍繞政府轉，而是政府圍繞部門轉”。部門站所人員是“大使”和“飲差”可向鄉鎮“要價”和“討價還價。”“部門站所有事政府必需牽頭，而鄉鎮政府有事召開部門站所負責人會議都很難到齊。”人事權、執法權等權力在部門，鄉鎮權小責大，權責不相適應。

（二）機構臃腫，人員過多

過來，機構設置由于受“上下對口”，“因人設崗”的影響，鄉鎮機構經歷了“精簡、膨脹、再精簡、再膨脹”的過程。我縣鄉鎮所在地主要設有農業綜合服務站、林業站、水管站、計劃生育辦、計劃生育服務所、廣播站、畜牧站、經管站、國土所、衛生院、預防保健所、學區、中學、文化站、財政所、公安派出所、司法所和鄉鎮內設機構以及國稅、地稅、工商等部門的派出機構。這些站所除鄉鎮自設的機構外，都是按主管部門的意愿核定的編制，又因其“四權”多在主管部門，少數單位為了部門利益，集中權力，設片站或中心所，這些人員游離于縣鄉管理之間，造成“縣里管不好，鄉鎮管不了，百姓找不到”。機構之間、職責難分、重房疊床、人員無所事事。

（三）財政壓力大，農民負擔重

保靖縣是中央扶貧的貧困縣，財政每年入不敷出。鄉鎮大多數事業站所，僅有人頭費而無事業費，為拓展業務，提高收入，不得不向社會收費，或利用行業優勢變相收費。極少數站所人員，還有“放水養魚”的想法，即對村民違法事件不加預防，或視而不見，待違法事實已經構成再去處罰（多為罰款），而增加本單位收入，從而加重百姓負擔，無形中成為“多一個站，百姓肩上多一塊磚”。在收取稅費中，由于國稅、地稅、工商等部門分別去收，在百姓中造成“送走國稅，來地稅，走了地稅，來工商稅。最后怨恨政府和村委會”的結局。影響干群關系。在調查中，干部群眾紛紛反映鄉鎮機構改革有必要進一步深化，不改將有損政府形象，影響干群關系，不利于市場經濟體制的建立和發展。

二、鄉鎮機構改革的方向

鑒于上述存在的諸多不容忽視的問題，我們認為鄉鎮機構改革勢在必行，應從以下幾個方面進行:

第一，完善功能，理順關系，明確權限。按照“簡政放權、權責統一”，“小政府，大服務”的原則，把該下放給鄉鎮的權力全部下放給鄉鎮，并通過

篇10

     （一）逐級落實工作責任。年初，我縣召開了安全生產工作大會，縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀，分解下達各項控制指標，并收取目標管理保證金。在總結歷年經驗的基礎上，縣安委會制發了《xx縣安全生產目標管理考核辦法》，進一步增強考核的針對性和可操作性。同時，我們根據創建“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”的要求，及時修訂了安全生產目標管理考核標準和計分辦法。參照縣里做法，鄉鎮與責任區、站所、村（居）委會、主要生產經營單位，部門與下屬機構和單位，全部簽訂了安全生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的安全生產責任制度，將責任分解到崗，明確到人，并收取安全生產目標管理保證金，將安全生產納入了干部年度目標管理考評，極大地增強了干部職工的安全生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位，各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責安全監管。同時，縣局對主要生產經營單位，鄉鎮對其他企業普遍收取安全生產風險抵押金，并定期檢查打分，年終兌現獎懲，有效強化企業的安全生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員安全責任制，要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀，并在每月應發工資中預留安全風險金，年底根據安全生產情況實行重獎或重罰，實實在在地將安全責任落實到班組和從業人員。      

（二）持續加強安全監管網絡建設。為夯實工作基礎，為爭創“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創造條件，今年我們指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善安全監管網絡。一是完善鄉鎮安全生產委員會的議事和例會制度，充分發揮鄉鎮安委會的職能。現在，鄉鎮主要領導親自參加每月一次的安全生產例會、每季一次的安全生產委員會全體會議，會后形成會議記錄，這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年，我們在全縣大力推行安監站標準化建設，各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備，并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步充實了鄉鎮安監站力量，絕大多數鄉鎮配備了3-5名專職安監人員，全縣鄉鎮專職安監員由63名增加到72名。各安監站的自身建設也進一步加強，普遍實行了安全生產臺帳化管理，安全管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻，安全執法文書、企業管理臺帳都較為規范。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年，我們精心組織編寫了《安全生產執法》等書籍，對各行各業的安全監管執法制訂了標準和格式，并下發至各鄉鎮。5月份，我局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班，組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓，對考核合格的頒發《安全生產監管執法證》，進一步提高了我縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將安全監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會的安全信息管理員，并將安全生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡日趨完善。

（三）穩妥實施安全生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《安全生產許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上，我們繼續加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場?16家擬建企業與專業設計單位簽訂了合同，有望在近期內完成設計并開工建設。

我們還加大建整扶貧工作力度，積極服務基層群眾。今年來，我們在經費十分緊張的情況下，為沙塘鄉大石村提供支農資金15000多元，整修了1.5公里村級機耕路，改善農業基礎設施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結成對子，實行“一幫一”幫困扶貧。

今年以來，我們做了大量扎實有效的工作，取得了較好工作成效，但也存在一些困難和不足：一是受編制限制，我局工作人員過少，監管力量相對不足，無法實施全面有效監管。二是生產經營單位的主體責任難以完全落實到位，生產與安全的矛盾還很突出。三是生產經營單位基礎較差，與本質安全尚有較大距離。

下階段，我們將從以下幾個方面進行努力：

一是扎實開展“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創建活動。大力推行鄉鎮為主的安全生產工作模式，著力夯實安全生產工作基礎，力求將問題解決在最基層。爭取年內全縣16個鄉鎮全部通過市級“安全生產示范鄉鎮”驗收，10個以上的鄉鎮通過省級驗收。