導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇檔案達標匯報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、市級教育督導復評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：*縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。

市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。

三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。

四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。*縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。

五是存在的幾個具體問題：

1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。

3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立*縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。

4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。

5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。

六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。

二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。

首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。

其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。

第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。

三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作

應該說，5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：

(一)縣級職能部門工作

1、落實教育督導機構

一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)

2、落實教育費附加的撥付

按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)

4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。

(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。

(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。

(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。

(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發*縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。

(二)鄉鎮工作

1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。

2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。

3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。

4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)

(三)學校(幼兒園)工作

(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。

(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。

(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。

3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。

(五)相關工作要求

篇2

隨著社會經濟的發展，全國各地的工程建設項目越來越多，產生的工程技術檔案也就越來越多。可以說，工程技術檔案是工程建設項目從開始到結束的真實記錄和反映，也是對整個工程建設項目進行考核、使用、維修、改建、擴建的依據，是未來工程建設的重要參考文獻。所以，對于每一個工程建設項目的檔案收集都應該嚴格對待。

在工程項目進行過程中，雖然我們簽訂了檔案收集協議，也實行了檔案保證金擔保，從法律和經濟上進行了保全。但是，由于工程施工方人員素質的差異和對檔案工作認識的不夠，給檔案收集工作帶來了一定的難度。有的工程技術人員只重視工程進度和質量，而輕視檔案收集，造成了檔案資料的缺損。為此，從工程建設項目開始就應該重視檔案工作，擔當起檔案管理部門的職能，積極主動地進行檔案管理工作，盡量參加與工程建設項目有關的會議，掌握項目工程進度，實行全方位的檔案跟蹤管理工作。具體說，要做好以下幾個方面的工作。

1.著眼重點環節，實行跟蹤管理

每個每個工程項目都不是一成不變的，有的工程項目在前期規劃設計后，因為國家政策和周邊環境等因素的變化，而不得不隨之發生變化；或者有的工程建設項目在施工過程中遇到客觀條件的限制，不得不改變設計規劃。這些情況都給檔案的收集增加了難度，也成為檔案工作的重點和難點。尤其國家的重大建設項目，不僅工期長，時間跨度大，技術要求高，而且在建設期間新技術、新設備、新材料層出不窮，不斷涌現。要采用新的技術、新的工藝、新的設備、新的材料，也就必須變更原來的設計，有的工程項目還要進行多次變更。這就要求我們的檔案工作人員及時掌握變更情況，及時了解施工單位的修改施工情況，一方面保證收集到變更后的檔案資料，另一方面掌握施工情況，確保收集到的檔案材料與施工情況一致。有些時間，施工單位在實際工作中不得不現場做一些小小的修改，往往又忽略了匯報，這個時候，就需要檔案工作人員及時跟蹤指導，提醒施工單位及時向上匯報，及時做檔案材料修正和補充。工程項目竣工后，檔案工作者要按時參加發包方、施工方、監理方共同進行的竣工圖紙匯總審計。對匯總審計出的問題，檔案工作者要及時指導各方進行修正、補充，再進行收集，以確保檔案材料的準確、完整。

在工程建設當中，地下管網建設是工程建設項目的重點，也是我們檔案管理工作的另一個重點。像供水管道、排水管道、供電網線、暖氣管道、通信光纜等地下管網，它們就是城市運作系統的經絡，縱橫交錯，四通八達，要求施工單位施工準確。如果有差異，竣工后要及時對圖紙進行修正。這也要求檔案工作人員經常跑現場，多調查，多指導，發現問題及時糾正，保證收集的檔案資料與施工一致。

由于許多工程施工單位對檔案工作不太重視，往往開始時工作認真，到后來，松松垮垮，等工程結束時，不管不問，給檔案工作帶來極大地困擾。為了防止這種情況的發生，檔案工作人員必須嚴把工程竣工檔案驗收關，確保整個工程檔案工作的順利進行。檔案驗收階段的重點應該放在隱蔽工程方面，除了平日的檢查指導，還要著重查看隱蔽工程的驗收記錄，看它們是不是有工程監理方的簽章，如果沒有，要盡快調查清楚情況，屬于漏簽的要指導相關人員及時補簽。另外，要把指導服務的重點放在變更資料上。對于有總包有分包的，要查看總包和分包的圖紙是否一致，遇到修正的地方，要指導兩方都做修正，達到檔案一致性。對于分包單位檔案不達標的，應該否決整體檔案的驗收，指導各個施工單位查漏補缺，直到全部達標為止。然后才能將整個工程的檔案材料進行匯總，完成歸檔。

2.緊盯薄弱環節，實行跟蹤管理

工程技術檔案工作的薄弱環節是指那些因主客觀原因造成的檔案管理空白區，具體形成原因有以下幾點：1、思想意識落后，沒有引起重視。2、工作環節多，相互銜接不及時3、情況發生了變化而沒有及時跟進，出現脫節或漏檔。

對于薄弱環節的跟蹤管理，我們分以下三個方面進行：

2.1對前期文件材料的跟蹤管理 工程前期工作階段和工程開工初期階段，或因機構建設不全，人員不到位，工作無序、生疏、緊張，沒有人，沒有時間收集檔案材料；或者出現臨時機構撤離、合并、人員調離、交接不及時，造成檔案工作的空缺，這樣的情況往往會給檔案工作造成巨大的損失。因此這個階段要重點指導，跟蹤服務，出現任何一種情況都要盡快解決，為整個工程的檔案工作打下基礎。

2.2配套設備檔案材料的跟蹤管理 伴隨著時代的發展，許多工程建設都伴有大量的配套設施。特別是一些重大工程項目的建設，配套的設施數量多、種類復雜，這些設施內的檔案文件材料既是重要的技術參考，也是保修、索賠的重要依據。這要求檔案工作人員必須在設施驗收現場，指導有關人員對相關資料進行收集、保存，需要復印的及時進行復印，從而保證工程設施檔案材料的完整。

2.3特殊檔案材料收集的跟蹤管理 科學技術日新月異，新設備、新材料不斷涌現，檔案資料的品種也必然越來越多。除了紙質檔案材料，還出現了磁帶、膠片、照片、軟盤、光盤等新型的檔案材料。這些材料相對于常規的紙質檔案材料來說，被稱之為特殊檔案材料。像許多進口設施中，除了普通文字說明外，往往還帶有技術性的安裝調試光盤，便于工程技術人員安裝調試時參考學習；有些工程項目在施工過程中，國家、省部、市等級領導會視察現場，并進行一些相關活動，在這些活動中，產生了不少的照片、錄影帶、光盤等，如果當時不指導有關人員進行收集，以后可能永遠也無法彌補。

在長期的檔案工作中，我們深深體會到，只有從以上兩個大方面嚴格把關，深入工程建設項目當中，進行工程技術檔案的檢查、指導、落實，才能保證檔案資料收集的完整、及時，為整個工程技術檔案工作的順利進行打下一個堅實的基礎。

參考文獻：

篇3

中圖分類號：K206 文獻標識碼： A

一、 “挑刺”就是對建設項目負責

這幾年，我們參加了一些不同類型的項目檔案驗收，其中的切身感受是，對于建設單位來說，邀請專家進行項目檔案驗收時的心理活動是很復雜的，一方面懷著忐忑的心情，擔心被專家抓到“大毛病”而不能通過驗收、不能“過關”；另一方面，也希望通過驗收找出項目檔案中存在的問題，好加緊整改，達到在竣工驗收前“問題歸零”，為竣工驗收做好準備，同時也提升了本單位的檔案管理能力。

而對于我們這些受邀參加項目檔案驗收的專家來說，以相關文件和驗收標準為基準，對建設項目中形成的文件進行全面梳理，認真、負責地完成項目檔案驗收任務，是義不容辭的歷史責任，驗收專家要對“下筆”簽字的項目檔案情況負責，絕不能是只說拜年話，一團和氣、“你好、我好、大家都好”，所以“挑刺”是對建設單位負責、對建設項目負責、對項目檔案的真實可靠負責。我們認為，項目檔案驗收的意見（驗收結論）要經得起時間檢驗，才對得起邀請我們參加驗收的組織單位的信任，也對得起我們作為驗收專家手里的那只“簽字”筆，希望通過“挑刺”，交上一份項目檔案管理的滿意答卷，為建設項目竣工驗收鋪平道路。

同時，項目檔案還是建設項目完成后能夠進行長期穩定運行、發揮預期效益的直接信息保障，作為檔案工作者，希望通過我們的工作還要為建設項目今后的正常使用和維修改造留下真實、可靠的項目檔案，以保證建設項目能夠發揮預期效益。

二、 “挑刺”是個需要一定技巧的技術活

不過，在絕大多數情況下，每次的驗收時間安排都是很緊張的，如何在短時間內對項目檔案完成“挑刺”任務，就需要動腦子、想辦法了，根據這幾年我們項目檔案驗收所積累的經驗，對項目檔案“挑刺”也是有技巧的，也是有相當的“技術含量”一項工作。

首先，“挑刺”要有依據，對于驗收專家來說，說話要言之有理，就是以相關文件和技術標準（如大家很熟悉的DA/T28）為衡量標準，對項目檔案的完整性、準確性、系統性進行全面評價，通過“挑刺”來評價建設單位的項目文件管理和項目檔案是不是達到通常所說的“完整、準確、系統、安全”的驗收要求。

其次，要熟悉項目檔案驗收的工作流程，在不同階段如聽取建設單位的建設項目情況匯報、其他專業的專家提出的質疑、建設單位上級單位在了解項目進展狀況時無意透露的有關檔案收集、整理情況等，這些都可以作為進行檢查時的參考信息。

然后，在進行檢查時要會把握重點，方向性要強，要注意不同建設項目的工作重點。因為每個建設項目的性質不同，有的是建筑改造項目，以建筑裝修、設備安裝為主，這時就應當重點關注裝修過程中對原有建筑物（構筑物）的包括水、電、氣等變更情況、設備安裝及調試等情況；有的是工程建設項目，則需要重點關注竣工圖編制情況、竣工資料的歸檔質量等方面。總之，在時間緊、工作量大的情況下，要瞄準目標去“挑刺”，不能天女散花般的什么都想查看一番，無論是時間上或者精力上這都是難以做到的。

三、聽匯報時就進入“挑刺”狀態

聽取建設單位向驗收組進行項目匯報往往是整個驗收過程的首先環節，很多建設單位還會發放打印好的匯報材料。有句俗話說：鑼鼓聽聲、說話聽音，所以我們有個技巧，就是一邊聽取項目建設情況匯報一邊翻看匯報材料；我們發現一個有趣現象，凡是建設單位做的比較好、比較到位的方面，匯報人的語言與匯報材料對照就比較清晰、吻合度高；反之，如果感到建設單位談到某一方面時含含糊糊、而匯報材料詞不達意時，說不定這個地方就是個需要關注的重點。按照心理學的理論，人在通過語言表達思想時，其語言的明晰程度與人的心理狀態有一定程度的關聯：沒問題、有把握的事情就會表達的比較肯定，而可能存在問題、無把握的方面就不由自主地躲躲閃閃、表達含混。

在聽取建設單位匯報時，可能建設單位的上級主管部門領導或其他專業（如土建、設備、財務審計）的專家也會隨機提出一些問題，在建設單位回答提問時，可能會發現一些需要在檔案檢查時需要注意的蛛絲馬跡，也有必要在檢查時予以關注。

四、 由外向內來“挑刺”

以我們的經驗來看，“挑刺”可以先從項目檔案的“”入手，逐步向實質性內容即案卷質量情況推進。比如對各個單項驗收文件情況、竣工圖章的格式、竣工圖的圖面情況等外在形式進行檢查。

環保、安全、職業衛生、消防驗收等單項驗收結論也具有“一票否決”的效力，因此要加以關注。我們的經驗是，在建設項目批復時要求進行的環保、安全、職業衛生、消防驗收文件等，要注意所收集的文件的對稱性，因為一般情況下，環保、安全、職業衛生、消防等單項驗收可能包含立項審批和項目驗收兩個階段，但往往是建設單位把環保、安全、職業衛生、消防等單項驗收的結論歸檔了，而忽視了立項階段的文件歸檔，我們已經不止一次遇到這種情況。因此，對環保、安全、職業衛生、消防等單項驗收文件進行審查時，可以按照“一來一往”（即申請立項、項目驗收等相關階段建設單位與相關部門的來往文件，可以注意文件中提到的文號或文件名稱）的方式，以保證文件的有效性和成套性。

再比如，對項目檔案的外觀質量如竣工圖的折疊形式、竣工圖章的格式與簽署情況等可以肉眼直觀地看到結果的外在形式進行審查。我們發現，有相當多的建設單位沒有按照《GB/T 10609.3 技術制圖 復制圖的折疊方法》國家標準的要求對竣工圖進行折疊；或者竣工圖章的格式與DA/T 28的規定不一致（甚至與GB/T50328規定的竣工圖章格式也不一致）；或者竣工圖章的簽署不完整；對竣工圖的外在形式進行檢查，往往還可以發現修改竣工圖沒有做出相應標記等不符合規定等的一些情況。

附帶說明一下，如果建設項目以土建為主，那么可以重點查看圖紙修改情況，在圖紙是否按照規定做出了修改標記等方面“挑刺”，往往會帶出竣工圖和竣工資料的編制質量問題，這也有助于下一步順藤摸瓜、對項目檔案內容的重點審查。

五、招投標、竣工圖、監理文件、設備開箱是“挑刺”重點

在檢查了項目檔案的后，就要向縱深發展，對項目檔案的實質性內容進行深入審查，但是，由于項目檔案驗收的時間安排一般都比較緊湊，或許建設單位還會不由自主地設置點小“障礙”（如盡量延長匯報時間、以圖縮短專家去現場的時間等），驗收專家要想在短時間內對項目檔案的整體情況做出判斷，還是要花點心思的，說實話，“挑刺”真的是個技術活。

項目檔案驗收帶有明顯的抽查性質，專家在聽取項目情況匯報后，留給現場檢查的時間是很緊張的，既然如此，以抽樣檢驗的方式來“挑刺”，往往會成為驗收過程的唯一選擇。因此，如果想在時間比較短的情況下“挑刺”成功，就有必要抓重點、做到以點帶面，找到讓建設單位和驗收組織單位心服口服的“挑刺”證據，這種情況下，抽絲剝繭、順藤摸瓜就成為屢試不爽的“殺手锏”。

在進行項目檔案驗收過程中需要重點關注的方面大致有：建設項目的招投標文件、竣工圖及竣工資料文件、監理文件、設備儀器文件等方面。

招投標文件：招投標是建設項目的重點環節，對招投標文件的檢查可以劃分為標前階段和標后階段；標前階段指開標會前形成的文件，如招標項目的批準、、資格預審、標書發放記錄等文件；標后階段指自開標會議開始到中標通知書階段形成的文件，主要包括評標手冊、專家登記表、開標記錄、評標小組的首末次會議記錄、單項評分表、評分匯總表、廢標記錄、評標會議結論等，還包括中標通知書、中標單位投標書和未中標單位的投標書、答疑澄清文件、中標單位公告等文件。在招投標文件的收集中，最常見的問題就是評標過程文件不齊全、未中標單位的投標書等沒有收集歸檔的問題。

竣工圖及竣工資料文件：竣工圖是有土建內容的工程必須重點關注的內容，往往會在竣工圖的設計變更、技術洽商等方面發現不合規的問題，如沒有對竣工圖進行修改就加蓋了竣工圖章、對竣工圖的圖面進行修改時沒有修改標記等重大問題；此外要查看水、電、氣、道路等平面總圖的歸檔情況。

監理文件：對工程監理文件的檢點放在隱蔽工程、建設工程單項竣工驗收文件方面，要查看是否按規定建立了巡視、旁站、見證等記錄，要檢查監理會議記錄、監理日志的歸檔情況。

設備儀器文件：設備儀器重點檢查開箱時隨機文件的歸檔、設備安裝及調試文件（如果是生產線、大型設備，需要查看聯動聯調、試運行記錄、工藝平面圖等）。

六、來回比照對應文件的符合性是“挑刺”訣竅

我們認為，來回地比照對應文件、尋找對應文件之間的符合性是“挑刺”的訣竅，因為對應文件是建設單位等文件形成部門公文（文件）來往中形成的，是建設項目文件管理鏈條中的組成環節，是對應形成、共同發揮作用的。

比如在檢查竣工圖的合規性時可以采取兩種方式：

1、從竣工圖的修改標記入手。

如果在竣工圖上發現圖面有修改、而且有修改標注時，可以把對應的設計變更通知單、技術洽商單等查找出來，與竣工圖進行比照，看是不是修改到位、修改合規。

2、從變更文件中查找竣工圖的修改情況。

或者把竣工資料中與竣工圖修改相關的設計變更單、技術洽商單等變更文件查找出來，查看與之對應的竣工圖，看是否做到了修改及是否做出了修改標記。

采取對相互對應的文件進行比照檢查的方式，很容易發現竣工圖存在的重大不合規性問題，為竣工圖的編制質量整改提出具體意見。

再比如，可以比照建設項目的財務審計結論所附的設備清單，比照設備儀器的歸檔情況，也屬于這種查看方式。

采取這種比照對應文件抽查項目文件的方式，可以在比較短的時間內，準確地查找出項目文件的不合規情況，有利于形成對整個建設項目檔案歸檔情況的完整印象，可以為客觀、準確地評價項目檔案是否達標給出明確答案。

篇4

近年來，我單位根據上級檔案部門的要求，大力加強檔案基礎建設，認真做好檔案的日常管理，積極開展檔案達標升級活動，不斷提高檔案信息資源利用率，公路重點工程檔案創優活動得了廣泛深入的展開。在公路工程監理單位檔案管理上，我們主要做了以下四個方面的工作：

1對公路工程建設檔案創優工作的領導力度

1.1各建設工程項目檔案工作普遍得到了高度重視，參建項目部領導和員工的檔案意識明顯增強

通過有關檔案法律、法規的宣傳貫徹，各參建項目部普遍認識到工程檔案是工程質量的重要環節，自覺按照國家有關建設項目檔案管理的規定和要求將檔案工作納入議事日程，不斷建立和完善檔案工作的領導責任制和各級崗位責任制，切實解決建設項目檔案工作中出現的問題，建立起適應新的基本建設管理體制運行要求的檔案工作機構和檔案管理網絡體系，使工程建設項目檔案工作得以有序開展。

1.2各建設工程項目的檔案工作已步入依法監管的軌道

在廣東省檔案局、清遠市城建檔案館的業務指導下，近年來的所有公路工程建設項目檔案普遍實行檔案登記制度和檔案

驗收制度，一大批近幾年完工的工程建設項目已按規定通過了檔案行政管理部門組織的檔案驗收。

1.3建設工程項目檔案管理的基礎業務工作普遍加強，為工程建設和質量管理發揮了良好的服務作用

為了適應社會主義市場經濟體制和基本建設管理體制改革的需要，工程監理項目部從項目建設開始就注意貫徹有關檔案工作的標準、規范，不斷深化業務基礎工作，加強文件材料的收集歸檔和檔案整理，做到檔案的收集、整理工作與工程監理同步進行，并努力提高工程建設檔案的科學管理水平。徹底改變了過去那種工程建設檔案到完工后再算總賬，檔案缺損、錯誤也找不到人負責的狀況。建設工程項目檔案的完整收集和規范整理，保證了工程建設與管理對檔案的利用和需要，使工程項目檔案發揮了良好的社會效益和經濟效益，取得了雙豐收效應。

2創新公路項目檔案管理的新模式

近年來，我們認真研究基本建設管理體制出現的新情況、新問題，不斷探索既適應市場經濟體制的需要，又能確保建設項目檔案完整、準確、規范的檔案管理模式。單位在印發有關文件和培訓授課、業務指導中反復強調以下幾個方面：

2.1把建設工程檔案工作列入相應項目法人單位工作計劃

從工程建設監理計劃到監理程序，均列入項目部和有關人員的職責范圍，做到每項工程監理活動都有完整、準確、系統的文件材料歸檔保管；按集中統一管理檔案的原則，建立健全檔案管理制度，由項目法人對工程建設檔案總集成，實施統一的規范和標準；設立直屬項目部的檔案機構，配置必要的保管和提供利用的設備，確保整個工程建設檔案資料的完整、準確、規范、系統、安全和有效利用；建立健全檔案管理的分級負責制，并把檔案管理列為各項工程監理的一部分，使之成為項目管理的一個重要內容。

2.2實行檔案同步建設制和合同制

從項目立項起就開始將項目檔案列入歸檔計劃，將檔案工作納入項目計劃，指定項目部主任為檔案項目負責人，負責對建設項目的整個檔案工作的指導、監督。

2.3實施嚴格規范的審核程序

即每項工程的檔案文件，在施工單位自檢的基礎上，監理單位、業主項目負責人負責對檔案文件的完整性、準確性等進行嚴格審核，并簽署鑒定意見，以確保檔案文件真實地反映工程全貌；項目法人檔案管理機構負責對全部案卷的質量嚴格審核把關，不合格的責令其完善；為保證項目承包單位向項目法人單位及時送交完整、系統、準確的相應項目檔案資料，明確工程檔案保證金，以工程檔案是否按規定移交來決定是否退還工程檔案保證金。這些措施的實行保證了建設項目檔案的收集整理工作在項目建設過程中的有序進行，從而避免了在項目完工后再突擊清理所帶來的弊端。 2.4將日常檢查施工過程中形成的文件材料是否齊全、完整、準確作為監理方的工作職責

針對工程建設項目往往涉及施工隊伍較多、時間跨度較長的情況，將工程檔案的形成、積累等工作內容納入監理工作范圍，要求監理工程師在檢查施工質量的同時，負責檢查驗收施工單位形成的應歸檔文件材料，并履行相應的手續，從而保證了竣工資料的完整、準確和規范。

3加強檔案達標升級及創優活動

建設工程檔案工作不僅僅是對檔案工作負責，而且是對歷史過程負責，是對未來發展負責。這就從更高的層次上提升了我們對檔案工作重要性的認識，進一步增強了做好檔案工作的歷史責任感、緊迫感。為此我們主要從以下幾方面入手：

3.1強化了檔案創優的計劃措施

近年來，單位克服了工程建設項目分布廣、工程進展的信息不靈和自身人員較少等困難，始終將工程建設項目檔案管理作為一項重要工作常抓不懈，并不斷加大對工程建設項目檔案工作的指導督促力度，努力使各工程建設項目達到檔案規范管理和科學管理的要求。要求各項目部在按時完成日常立卷工作的基礎上，根據工程實施序列和竣工期限按月匯報工作開展情況。

3.2提高檔案檢查的力度和頻度

每年接受省檔案局對我系統檔案工作的檢查，對達標升級單位，在各單位自查的基礎上，由省檔案局進行復查，對檢查中發現的問題，高標準、嚴要求進行整改完善，組織有關部門進行定期復查。

3.3認真開展執法檢查

《檔案法》頒布以來，為不斷加大對公路工程建設項目檔案工作的監管力度，上級檔案部門多次開展了本范圍內的執法大檢查活動，我單位堅持把執法檢查活動作為增強檔案意識，規范管理手段，提高創優水平的重要契機，及時組織所屬的項目部等有關人員認真做好填表、自查、整改、匯報等迎檢工作。成立了綜合檔案室，檔案制度上墻，并立即投入到前期工作的檔案收集，得到了檢查組的高度肯定。我們深深體會到，只要思想上高度重視，行動上貫徹及時，措施上扎實有力，檔案工作走向規范化和爭創工程優秀檔案是完全可以實現的。

4扎實細致地做好日常檔案工作

檔案管理達標升級只是做好檔案工作的一個起點，我單位深刻意識到，要使檔案工作不斷鞏固、完善、發展和提高，必須從日常檔案工作每一個環節著手，堅持長抓不懈。

4.1認真做好檔案資料的收集工作

近年來，公路工程建設規模一擴再擴，建設項目逐年遞增，為減輕專職檔案員的工作壓力，最大限度地確保各人手上檔案資料不積壓、不流失，保證檔案工作質量，總公司要求各項目部通過檔案管理網絡收集各種檔案資料，并定期檢查收集工作。

4.2利用計算機系統對檔案資料進行科學管理

為適應形勢發展的需要，單位于1998年下半年在檔案工作中引入計算機管理系統，安裝檔案管理系統軟件后，逐一輸入檔案案卷目錄和卷內目錄，并在省公路局和省檔案局的業務指導下，根據實際使用情況對計算機程序進行修改、完善。

4.3強化服務意識，提高檔案資料利用效果

檔案工作最終目的是檔案資料的利用。近年來，我們按照國家二級檔案管理的要求，緊緊圍繞經濟建設和行業管理這個中心，更加注重檔案信息資源的開發，多途徑、多方位地提供服務。隨著高速公路建設的全面展開，工程建設中普遍面臨著與原有道路的改擴建交叉施工的矛盾，單位的設計監理部也是充分利用原始檔案資料，及時提交設計單位進行預先考慮，有效解決了大規模建設中的大量施工矛盾。針對由于長期受保密思想影響，檔案工作目的不夠明確，普遍存在重保密、輕利用的傾向，為打破以往檔案工作被動服務的局面，單位確立了檔案工作主動服務的指導思想，要求專職檔案員與兼職檔案員加強溝通交流，多請示，多匯報，編制完整、有效的檔案檢索工具，開放檔案閱覽室，經常到各業務部門了解情況，檢查檔案工作，在確保檔案資料安全的前提下，根據各業務部門的工作進度和需要，主動組織提供各種資料、數據，為綜合決策和開展業務服務。

篇5

1.年新修訂的《義務教育法》；

2.年修訂的《掃除文盲工作條例》；

3.《國家教委關于頒發<普及義務教育評估驗收暫行辦法>的通知》(教基號)；

4.《國家教育督導團關于加強西部地區“兩基”攻堅督導評估工作的意見》(國教督號)；

5.《教育部關于進一步加強和改進對省級實現“兩基”進行全面督導檢查的意見》(教督號);

6.《關于印發<普及九年義務教育和掃除青壯年文盲評估驗收實施辦法及說明>（修訂稿）的通知》(教廳號)。

二、國檢一票否決指標

1.當年（年）小學、初中入學率、輟學率不達標；

2.小學初中教師學歷合格率不達標；

3.教育經費投入未做到“三個增長”；

4.年以來有拖欠教師工資現象；

5.未及時消除D級危房；

6.出現重大安全責任事故；

7.弄虛作假；

8.超大班額（65人以上）。

三、工作步驟

（一）整改階段（年5月）。

1.召開局領導班子專題會議，研究進一步推進全區教育系統“兩基”迎國檢工作。

2.加強組織領導，完善工作制度。進一步明確工作任務和職責；建立局領導聯系學區、各職能科室對應聯絡政府相關部門和街道開展迎檢工作制度。

3.召開教育系統“兩基”迎國檢工作會議，全面安排下一步教育系統迎國檢及義務教育人口監測工作。

4.開展全區迎國檢宣傳工作。

（二）規范建檔階段（年5月）。

1.督促指導各職能部門、各街道、各學校，完成“兩基”自查自評報告,完成“兩基”表冊填寫工作，針對“兩基”檔案建設中存在的突出問題，制定整改措施。

2.以“兩基”檔案建設師示范校為模板，對轄區內中小學實施網上培訓，完善規范“兩基”檔案建設工作。

3.召開“兩基”自查工作會議，各科室、直屬單位和學校（園）匯報“兩基”工作自查及整改情況。

（三）督導檢查階段（年6月）。

1.根據區政府“兩基”迎國檢工作領導小組辦公室的安排，組織開展區級“兩基”迎國檢專項督查，對各職能部門、各街道、各學校（園）查漏補缺情況進行跟蹤督辦。

2.適時召開城關區“兩基”迎國檢督查情況通報會，及時總結工作中的先進經驗和典型。對工作不力、問題較大的單位予以通報批評并下發整改通知書，限期整改。

3．對城關區南北兩山及邊遠地區區屬學校，省、市直屬學校和街道、社區“兩基”迎國檢檔案建設進行專項抽查。

4.接受省政府督導評估。

（四）接受國檢階段（年7月-8月）。

1.繼續整改、完善檔案。

2.制作教育專題片、教育成果展板，加強輿論宣傳。

3.組織中小學填寫“兩基”國表、省表。

4.抓好各項指標的鞏固和提高，做好接受“兩基”國檢的各項準備工作。

5.全面接受“兩基”國檢。

（五）總結、表彰獎勵階段（年10月-11月）。

對“兩基”國檢工作進行全面總結。召開“兩基”迎國檢總結表彰大會，表彰“兩基”迎國檢工作中成績突出的單位和個人，安排部署今后“兩基”鞏固提高工作。

四、任務職責分解

（一）建立與區屬各部門和街道對應聯系制度。

黨委辦公室負責聯系區委辦公室、區監察局；

行政辦公室負責聯系區政府辦公室、城關公安分局；

人事科負責聯系區編辦、區人社局；

計財科負責聯系區財政局、區統計局、區稅務局；

基建科負責聯系區發改局、區建設局、區國土局；

教育科負責聯系區文化局、區體育局；

審計科負責聯系區審計局；

團委負責聯系團區委；

校外辦負責聯系區司法局、區婦聯、區民宗局；

勤工辦負責聯系區安監局、區綜治辦；

保健站負責聯系區衛生局、區殘聯；

成教辦和督導室負責聯系街道、社區。

（二）工作職責和任務分解。

為了保證“兩基”國檢各項工作任務的落實，根據各科室和直屬單位的工作職能，分解全區教育系統“兩基”迎國檢工作任務，明確工作職責，分工合作，全力做好“兩基”迎國檢的各項工作。

1.行政辦公室。

（1）為區政府“兩基”迎國檢領導小組辦公室及教育系統迎檢辦公室正常工作提供保障，協調安排迎檢人員、車輛等后勤工作。

（2）組織協調召開相關會議。

（3）負責審核把關“兩基”工作的匯報材料（含領導講話、工作總結、經驗交流等）,收集整理—年區政府，區教育局整體工作相關文書檔案及資料。（6月底完成）

（4）協助“兩基”迎國檢辦公室做好迎檢的各項接待工作。

（5）協助聯絡和協調上級“兩基”迎國檢辦公室安排的迎檢工作。

（6）牽頭組織“兩基”迎國檢工作簡報。

2.黨委辦公室。

（1）負責協調溝通有關新聞媒體，協助“兩基”迎國檢辦公室組織好宣傳報道工作。

（2）負責校長隊伍建設有關文件、辦法，方案等資料匯編。（6月底完成）

（3）協助“兩基”迎國檢辦公室做好“兩基”迎國檢工作紀實、專題片制作等工作。（7月底完成）

3.督導室。

（1）承擔區政府和教育系統“兩基”迎國檢領導小組辦公室的日常工作。負責指導全區各部門、各街道“兩基”迎國檢工作，建立健全城關區“兩基”工作檔案資料。負責起草“兩基”迎國檢工作簡報、工作記事和各項匯報材料工作，牽頭負責組織“兩基”迎國檢專題教育片制作和教育成果展板制作，負責聯絡和協調省、市政府“兩基”迎國檢辦公室安排的迎檢工作。提供兩基工作運行經費預算。

（2）負責對全區“兩基”迎國檢工作的專項督導。

（3）負責制訂城關區政府迎國檢實施方案、區教育系統貫徹實施意見，提供相關的文件資料及材料。（4月底完成）

（4）會同有關部門收集、匯總數據、報表和有關資料，填報及國家教育督導團“兩基”國檢登記表及配套表冊。（7月底完成）

（5）負責對年全市義務教育普及程度進行總結，起草自查報告；對照“兩基”國檢主要指標，找出存在的問題，制定具體的整改措施。

（6）負責義務教育普及程度的摸底調查和街道、幼兒園檔案工作的全程跟進、培訓指導等工作。（5月底完成）

4.教育科。

（1）督促中小學、幼兒園全面開展自查工作，采取有效措施，控制大班額，確保九年義務教育普及程度等有關任務的達標。（5月底完成）

（2）牽頭建立義務教育監測機構，申請經費，配備人員和設備，啟動少年兒童基本信息建檔入庫工作。

（3）負責會同有關部門落實國家和省市有關政策規定，協調做好進城務工人員子女、留守兒童、殘疾兒童和女童等接受義務教育工作。（7月中旬完成）

（4）負責指導學校健全控輟保學各項制度及九年義務教育普及程度方面的“兩基”檔案資料整理及學籍管理工作。（6月底完成）

（5）負責全區幼兒園（含民辦幼兒園）三年檔案資料整理及表冊填報工作。（5月底完成）

（6）負責指導學校建立和完善學校體育工作規章制度，落實學生體質健康和體育鍛煉標準。

（7）督促各學校按照新課程標準的要求，開足開齊課程。

（8）負責全區義務教育學校現代遠程教育的建設、管理和使用。

（9）做好對學校現代遠程教育設備的配備、管理、維護和使用工作。

（10）負責提供全區現代遠程教育建設與管理的各類檔案資料。（6月底完成）

（11）牽頭組織學校制作反映九年義務教育成果展板。（7月底完成）

5.基建科。

（1）會同區發改委、區財政局、區國土局、區建設局等部門組織實施中小學校舍安全工程、寄宿制學校建設等教育項目和工程，進一步改善中小學辦學條件。

（2）在年秋季開學前消除中小學D級危房（承重結構承載力已不能滿足正常需求，房屋整體出現險情，構成整幢危房）。（8月底完成）

（3）負責提供年以來全區教育基礎建設、學校布局調整、校安工程、校舍生均建筑面積等有關資料。（6月底完成）

6.計財科。

（1）會同區財政局、區地稅局做好教育經費籌措、教育撥款、學生資助政策的實施工作；督促各縣區落實教育經費“三個增長”“一個比例”撥付到位（財政預算內教育經費支出占財政支出的比例年分別達到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；-年達到20.50%以上）。教育費附加足額用于教育。（5月底完成）

（2）負責提供年以來全區教育經費“三個增長”、“一個比例”、城市教育經費附加、農村稅費改革、轉移支付用于教育的匯總報表及佐證檔案材料。（6月底完成）

（3）負責教育經費的管理，督促指導中小學、幼兒園教育經費保障機制順利運行，規范收費管理，確保學校無亂收費。

（4）負責提供中小學教師工資保障、“兩免一補”、危房改造、農村寄宿制學校建設和現代遠程教育等各種教育專項資金的管理、使用情況。（6月底完成）

（5）負責督促指導各學校教育技術裝備配備達標，管理規范，發揮效益，確保各功能室、實驗室、圖書室、閱覽室等房舍達標并做到專用，確保使用、實驗、借閱登記符合要求。（7月底完成）

（6）督促指導各學校完善辦學條件檔案資料建設和學校財務檔案建設。

（7）負責審核、匯總、統計全區中小學實驗室、儀器室、圖書室、音樂室、閱覽室、體育器材室等設施設備的現狀。（5月底完成）

（8）負責提供全區辦學條件等方面的文件資料、統計報表。（6月底完成）

7.人事科。

（1）負責對-年以來全區義務教育階段教師隊伍建設情況進行總結，統計全區中小學教師編制和人員配備、學科教師情況。（5月底完成）

（2）負責排摸全區中小學教師學歷合格率及專業技術職務情況、中小學教師任職資格相符情況、學歷合格率達標情況，確保中小學校長持證上崗和教師繼續教育等符合要求。（5月底完成）

（3）負責填報全區“兩基”迎國檢師資隊伍建設方面的表冊、數據等工作。（6月底完成）

（4）負責做好中小學教師資格認定、招聘錄用、職務評審、崗位聘用和培養培訓等相關工作，并采取切實措施，優化教師隊伍結構，推進區域內教師均衡配置。（7月底完成）

（5）提供年以來新補充教師名冊、學歷達標情況統計表。

（6）整理三年來教師隊伍建設、實施績效工資方面的文件、方案、辦法等檔案資料。（6月底完成）

8.成教辦。

（1）負責摸清全區青壯年文盲底數，掌握全區青壯年非文盲率及脫盲人員鞏固率達標情況。（6月底完成）

（2）指導并檢查各街道落實掃盲機構、師資、經費、場所情況及開展脫盲人員實用技術培訓的情況，確保相關指標達到國檢要求。

（3）負責掃盲工作各種檔案、表冊的審核、匯總，確保統計的規范和數據的真實。（7月中旬完成）

（4）負責撰寫全區掃盲工作方面的單項自查報告。

9.審計科。

（1）會同區審計部門開展對學校教育經費管理使用情況、學校收費情況進行審計。

（2）協助區審計局提供三年的審計報告。（6月底完成）

10.教研室。

（1）負責中小學新課程改革的指導與實施工作。

（2）組織開展教學研究活動、教學業務管理和教學改革，組織對學科教學的檢查和質量評估，提高教育教學質量。

（3）提供三年教育教學研究工作檔案資料。（6月底完成）

11.教師進修學校。

（1）提供年以來全區教師、校長各類培訓資料、表冊、規劃、計劃、總結

（2）教師培訓基地建設資料。（6月底完成）

12.保健站。

（1）指導學校建立學校衛生室，配備校醫或專（兼）職保健教師。

（2）指導開展學校衛生工作，加強對中小學炊事人員的管理，加強對中小學幼兒園傳染病的防控工作。

13.勤工辦。

（1）督促指導加強中小學安全教育工作，做好校園硬化、凈化、綠化、美化、亮化、教育化建設工作。

（2）負責學校安全工作的指導和管理，建立安全管理責任制和應急機制，確保不發生師生重大安全事故。

（3）加強對寄宿制學校校舍與設施安全、學校周邊環境治理工作。

篇6

Abstract: This paper superficially describes the significances, process and results, and the main approaches of creating the engineering management assessment, and the points and experience when creating the engineering management assessment of sluice.

Keywords: water conservancy projects; engineering management assessment; the north sluice of Shaoxiang river

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1基本情況

1.1工程概況

燒香河北閘始建于1973年，位于連云港市板橋鎮東北4km燒香河入海口處。2003年前由灌云縣水利局管理，后經市政府批準交由市水利局管理，同年在原閘址上游110米處實施拆建工程，設計排澇標準為20年一遇，設計過閘流量為580m3/s；共7孔，中間5孔用于排澇，單孔凈寬10m，總凈寬50m；兩邊孔結合上游翼墻與空箱岸墻布置，單孔凈寬2.3m，左側為排淡孔，右側為魚道。拆建后的燒香河北閘具有擋潮、排淡、過魚以及蓄水灌溉、保持上游河道通航水位等綜合功能。

1.2管理單位概況及工程管理情況

新燒香河北閘于2006年建成并通過竣工驗收后，連云港市編委于7月以連編[2006]41號文同意成立“連云港市燒香河北閘管理所”（以下簡稱“閘管所”），明確為相當于副科級財政撥款事業單位建制，隸屬于市水利局并由市區水工程管理處（以下簡稱“市管處”）代管。2007年11月，市編委以連編[2007]98號文《關于調整市屬水利工程管理單位機構編制的通知》將閘管所并入市管處。閘管所內設工管組和綜合組，現有在職職工10人。

閘管所成立以來，以充分發揮工程綜合效益為目標，不斷完善軟硬件設施，努力提高工程管理水平，認真履行各項管理職能。⑴強化組織管理。閘管所按照水管體制改革的要求，理順了管理體制和運行機制，實行了管養分離；合理設置崗位和配備人員，建立了分配激勵機制，實行全員競聘上崗；關鍵崗位實行持證上崗，積極開展職工培訓；積極美化綠化閘管所庭院，榮獲2007-2009年度連云港精神文明先進單位、2008-2009年度江蘇省水利系統文明單位等稱號；建立健全規章制度體系，檔案管理經市級檔案主管部門驗收合格。⑵強化安全管理。認真完成水閘注冊登記，閘門、啟閉機設備登記評定為一類，工程完好，無安全隱患；完成確權劃界，管理范圍明確，醒目設置警示標牌，無違法侵占現象；嚴格落實防汛搶險各項制度，認真編制防汛防臺預案，建立健全防汛和安全生產組織網絡，積極進行防汛搶險業務培訓和演練，防汛倉庫物資堆放整齊。運行以來，無安全生產責任事故發生。⑶強化運行管理。積極制定水閘技術管理實施細則，技術圖表齊全且上墻明示；認真開展工程檢查觀測和資料整編；切實加強工程養護維修，建筑物和機電設備維修養護到位；嚴格按調度指令進行水閘控制運用；建立了閘門監控、視頻監視和水位自動測報系統。⑷強化經濟管理。規范財務管理，杜絕違規違紀現象；管理人員基本支出由市管處統一上報財政部門預算，維修養護經費來源渠道明確，財政撥款及時到位；及時發放人員工資，確保工資和福利待遇超過當地平均水平；按期辦理職工住房公積金和養老、醫療、失業等社會保險。歷年度財務審計情況良好。

2工程管理考核創建的意義

《江蘇省水閘工程管理考核標準》分為組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理四大類共29個小項，每一個小項又包括大量具體的內容。考核內容十分全面，涵蓋了水閘工程管理工作軟件、硬件的各方面，考核的對象不僅是管理單位的工程管理，還包括管理單位的精神文明建設、規章制度建設、工資福利及社會保障、土地資源利用、水政執法等方面。

開展水閘工程管理考核，是以更高的要求和標準，促進管理單位全面、協調、可持續發展，樹立良好形象的重要舉措；是衡量管理單位總體工作狀況，檢查管理單位貫徹執行國家和行業制定的政策、法規、技術標準和規范等情況，監督和評價水閘工程運行管理和安全管理狀況的有效途徑；是加強工程管理，推進工程管理規范化、法制化、現代化建設，提升管理水平和層次，促進工程安全運行和效益充分發揮的關鍵抓手。另外，被評定為省級水管單位，則代表著全省水管單位的形象和管理水平，對促進全省水利工程管理整體水平提升，也有著積極的示范和推動作用。

3工程管理考核創建的過程與結果

在上級主管單位的指導下，燒香河北閘管理所努力克服各種困難，強化組織領導，編制實施方案，保障經費投入，積極組織開展工程管理考核的準備工作，對照考核標準，逐項檢查落實，發現問題及時整改。經過閘管所自檢、市管處考核、市水利局初驗，2011年5月中旬，省水利廳專家組對閘管所申報省級水管單位進行了考核驗收。通過聽取自檢、考核和初驗情況匯報，檢查工程現場，查閱有關文件和檔案資料，對有關問題和疑問進行質詢，經認真討論評議，專家組對照《江蘇省水閘工程管理考核標準》逐項賦分，閘管所考核驗收得分為922分，且各類考核分占標準分百分數均超過85%，一致認為燒香河北閘管理所已達到省一級水管單位標準，同意評定為“江蘇省一級水利工程管理單位”。

4工程管理考核創建的主要做法及存在不足

4.1主要做法

⑴領導重視，全員參與。燒香河北閘工程管理考核創建工作從一開始就受到市水利局、市管處領導的高度重視，他們多次親臨現場檢查指導，聽取創建工作情況匯報。市管處專門成立考核創建領導小組，處主要領導任組長，領導班子成員任副組長，處各處室和閘管所負責同志為成員，具體負責工作全面推進。領導小組下設硬件設施整修組、軟件資料整理組、確權劃界組、后勤保障組。閘管所更是將考核創建作為工作的重中之重，全體人員共同參與，以激昂飽滿的熱情、認真細致的態度、嚴格高質的要求，加班加點投入到創建中去。

⑵科學安排，有序推進。工程管理考核創建是一項系統工程，涉及組織、安全、運行、經濟管理等方面，需要統籌協調，整體推進。閘管所根據自身實際，客觀評估軟、硬件水平，科學合理地制定考核創建實施方案，強化目標措施，把握節點步驟，有序推進各項創建工作。

⑶完善機制，落實責任。工程管理考核創建需要凝心聚力，團結協作，各司其職，共同推進。在考核創建實施方案中，明確責任分工，強化獎懲措施，將創建工作任務分解到每個崗位、每位職工，充分調動閘管所全體職工的主動性、積極性和創造性。同時，以市管處考核創建領導小組為依托，整合全處資源匯聚全處力量，共同推進創建工作。

⑷加強交流，拓展視野。“他山之石，可以攻玉”，學習已達標單位的成功經驗，有助于考核創建工作少走彎路，更加快捷有效。閘管所積極組織全體職工先后到省內四家省級水管單位考察學習，同時多次邀請省水利廳、市水利局專家指導創建工作。專家的指導意見和成功的創建經驗，為燒香河北閘工程管理考核創建工作提供了有益的借鑒和啟示。

⑸統籌兼顧，全面達標。工程管理考核是對工程管理和管理單位全方位的考評，涉及組織、安全、運行、經濟四大類管理的軟、硬件建設各方面。創建工作既要兼顧到管理對象的達標，還要兼顧到管理單位、養護單位的達標，只有全面達標，不存在任何一方面的明顯“短板”和“死角”，才能實現考核創建的最終目標。

4.2存在主要不足

⑴組織管理方面。需進一步完善分配激勵機制；未領取檔案等級證書。⑵安全管理方面。未領取土地使用證；管理范圍內有廢棄的排水建筑物未處理；需進一步規范防汛搶險物資管理。⑶運行管理方面。部分圖表需完善，閘門開高和水位、流量關系曲線有誤；觀測任務書不夠明確，垂直位移等部分工程觀測不規范，揚壓力自動化觀測設施有損壞，觀測資料整編需進一步規范；儀表未校驗，控制箱、配電柜柜門未接地；水閘控制運用操作和操作票填寫不夠規范；未建立辦公局域網，未加入水信息網。⑷經濟管理方面。維修養護經費投入還需加大；水土資源開發利用需加強。

5水閘工程管理考核創建的要點與體會

⑴高度重視、正確認識是前提。正確認識水閘工程管理考核的目的和意義，從上級主管單位和市級水行政部門開始，就高度重視考核創建工作，宣傳動員，統一思想，充分調動全體干部職工積極性，是確保成功創建的前提條件。

⑵強化組織、合理安排是基礎。從創建準備伊始，就要立足自身實際情況，全面、詳細地制定考核創建實施方案，加強組織，明確分工，落實責任，把握節點，提出措施，測算經費，據此指導考核創建逐步深入。要細化創建工作進度計劃表，定期召開創建工作階段性匯報會，解決創建工作中的重點和難點問題，推進創建工作有序開展。

⑶加大投入、團結協作是保障。首先，軟硬件建設和整改落實等全部考核創建工作，都離不開必要的人、財、物予以支撐。撇開這些，都是空談。其次，考核創建單單靠哪幾個人或是管理單位自身，是遠遠不夠的，必須尋求上級主管單位的支持、兄弟單位和有關部門的配合，匯聚合力，團結協作，共同推進。

⑷把握要求、交流指導是訣竅。首先，要吃透《水閘工程管理考核標準》等文件精神，對水閘工程管理考核4個階段（管理單位自檢、上級主管單位考核、市級水行政部門初步驗收、省級專家組驗收）、8個驗收程序步驟（聽取匯報、查看工程現場、查閱資料、專家質詢、討論評議、考核賦分、討論驗收意見、確定考核等級）以及4個方面（組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理）29個小項的具體內容和標準等清楚了解。其次，要對水閘工程管理考核賦分原則、軟硬件建設容易忽視和失分的方面以及6個準入資格條件、10個單項不得分項目等清晰掌握。再次，要重視到已達標水閘管理單位考察取經和邀請專家進行現場指導的重要作用，虛心學習借鑒，堅決整改提高。

⑸逐項檢查、整改落實是根本。《水閘工程管理考核標準》分4大類29個項目，每一個項目分為若干個考核小點。在準備工作中，要仔細對照考核標準每一項每一個考核小點的內容，切實領會其實質內涵，認真與實際情況比對分析，一旦發現問題和不足，就及時制訂并落實整改措施，該完善資料的完善資料，該維護養護的維修養護。僅靠在辦公室翻閱資料是不夠的，還要多跑現場檢查和整理布置。

⑹突出特色、消除短板是關鍵。首先，按要求精心準備考核驗收匯報材料，高質量地整理編印成冊，制作圖文并茂、音像齊備、風格獨具的多媒體匯報文件。其次，要在匯報中和檢查現場時，著重突出自身的一些亮點和特色，如環境優美、設施先進等。再次，要堅決杜絕明顯短板。僅僅靠考核總分高，還不足以達到省級水管單位標準。

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中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：

1 概述

工程建設是指與建設相關的、要達標的、有期限限制的一組相互關聯的工程階段，其中包括計劃、調查、設計、采購、實施、運行、驗收和交接等階段。工程資料主要指工程建設從項目的提出、籌備、設計、施工到竣工投產等過程中形成的文件材料、圖紙、圖標、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和。因此，工程資料是工程建設全過程的真實反映，應具有準確性、真實性、完整性、及時性、可靠性、細致性等特點。

做好工程資料的搜集和整理也是工程質量管理的重要組成部分。建筑工程竣工驗收前必須達到兩個條件：一是建筑物體達到驗收條件；二是施工過程中質量技術管理資料達到驗收條件，兩者缺一不可。工程資料則是來源于工程，工程竣工驗收后又再次用來還原工程的原貌。對于建筑有形物體，驗收時只能在外觀上加以評價，對于內在的施工質量情況，以及將來的維修、管理、使用、改建，只能通過翻閱整個施工過程的有關質量技術資料，看其是否清楚齊全，是否符合有關規范、規程的要求來檢驗。

工程資料和工程建設是相互依賴，相互并存，而且工程資料是在工程建設過程中同步產生的。如何更好的使工程資料取之于工程，用之于工程，這是當前工程資料搜集整編中值得探討的問題。

2實踐

根據多年的工作經驗提出工程資料分類與搜集整編方法，同大家一同學習。

2.1 工程資料的分類與歸存

2.1.1工程資料的分類原則

（1）工程資料應按照收集、整理單位和資料類別的不同進行分類。

（2）施工資料分類應根據類別和專業系統劃分。

（3）施工過程中，工程資料的分類、整理和保存除執行本規程規定外，尚應執行國家及行業現行法律、法規、規范、標準及地方有關規定。

2.1.2 工程資料的分類

工程建設一般將工程資料分為四個部分。

（1）基建文件，包括工程科研、立項、審批、征地、拆遷、勘測、設計、招投標、開工審批、概預算及工程竣工驗收等階段的項目建設文件。

（2）監理資料，包括監理規劃、進度控制、質量控制、投資控制，監理通知、工程總結、合同、勘察、設計、施工等實施過程的監理資料。

（3）施工資料，包括工程質量驗收，工程質量控制，工程安全與功能檢查、觀感質量檢查和竣工圖等資料。

（4）工程檔案資料，包括工程檔案立卷及移交等，由建設單位整理提供。

2.2 施工資料的收集、整理及編制

工程施工資料是整個工程建設資料中的重點內容，在施工過程中包括資料的收集、整理、整編等過程，尤其是工程質量保證資料，收集過程尤為重要，用于工程的原材料、設備、構配件等進場時必須有廠家的出廠證明及合格證，如不及時收集，將造成工程質量保證資料的缺失。

2.2.1工程的開工報審資料

工程的開工報審資料必須在工程施工開始前完成，開工報審資料完成，意味著施工準備的各項工作已經完成，開工條件已具備。如：征地工作已結束，施工所需水、電、路已通，施工設備已進場，人員已到位，原材料已檢測等，監理單位根據施工單位上報的開工資料簽發工程開工令，工程開工令簽發后，工程才能正式進入施工階段，才會產生關于工程的評定、質量保證、工程結算、完工驗收、竣工決算等一系列相關資料。

2.2.2工程施工資料的編制、管理

同時，在工程施工期間，隱蔽工序要在隱蔽前及時簽證，工序工程完工后，質量評定應與工程建設同步進行。工程結算時的計量資料應及時簽證。工程施工資料在工程施工過程中如何收集、編制、管理：對于一份排列有序、內容齊全、清楚明了的分項工程施工技術資料，必須在施工中根據工程實際物體去量化，并按照有關規范、規程去檢測、評定，做到物體實際質量等級與資料內所記載的質量數據相符，這是物體質量的實質反映。任何一個工程質量技術資料如不符合有關標準規定，對該工程質量具有否決權。

2.2.3工程項目驗收

在工程資料中，還有一項極為重要的內容：工程結算資料。一份準確完整的工程結算資料，能準確的反應工程施工期間的投資控制。所以在結算資料形成時，及時、準確地進行結算計量資料的計算、簽證極為重要。

工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設投資成果轉入生產或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環節。工程在驗收中要取得政府有關主管部門的工程質量、消防、環保、規范、城市建設檔案等驗收文件或準許，最后再由建設單位組織各相關部門和單位對工程的各項指標和問題以及技術等層面進行考察和檢測。

(1) 竣工工程檔案資料整理的內容

建筑工程資料整理應按建筑工程施工主要部位分類，即質量控制資料應按地基、基礎、主體、裝飾、屋面、水暖電衛等分部工程獨立裝訂成冊。

(2)關于檔案專項驗收的條件主體工程、輔助工程和公用設施已按批準的設計文件要求建成；項目經試運行考核各項指標已達到設計能力。

(3)申請需提報的資料

檔案行政許可申請表；檔案專項驗收申請報告；項目檔案工作匯報材料；自評分表。

(4)關于檔案專項驗收的程序

驗收組組長主持驗收會，通過檔案專項驗收組成員名單；建設項目檔案管理情況匯報，建設單位匯報項目檔案管理總體情況；施工單位匯報項目施工檔案管理情況；設計單位匯報項目設計檔案管理情況；監理單位匯報項目監理檔案管理情況。分組進行，并且按照分卷資料的總量進行抽查，評分等，對于抽查不合格的資料要及時進行整改，整改達到要求后方可下發檔案驗收報告。同時在進行工程的驗收時，注意保證其質量。工程質量保證資料的收集和整理，包括原材料、構配件、器具及設備等的質量證明和進場材料試驗報告等，這些資料全面反映施工全過程中質量的保證和控制情況。

結語：在工程建設中，要堅持檔案工作與工程建設同步進行，盡可能地做好工程檔案管理工作，保證工程檔案的完整性和準確性。檔案的收集和整理是十分繁瑣的，對收集者的素質和專業修養要求比較高，需要全面專業。在現代化建設日趨發展的中國，各大工程建設將更加如火如荼，在做好建設實施的同時要更加嚴格地做好工程檔案的規范化，這對于工港口、橋梁、城市的工程項目建設的設計、施工、修建、運營等各個環節有著不可替代的作用。隨著工程建設的規范化，工程資料在工程建設過程中的作用和意義越來越顯著，所以，管好用好工程資料，我們每個工程資料管理人員都身負重任。

參考文獻：

[1] 王軍花,尹杰.加強工程建設資料管理及利用[J]. 工程建設與設計. 2006(01)

[2] 肖玉強.淺談工程監理對施工資料的監控[J]. 科學之友. 2011(08)

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為貫徹落實《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《省檔案管理條例》等檔案法律法規，促進全縣各鄉鎮、各單位、各部門全面增強檔案安全意識、責任意識和檔案法制意識，根據《關于進一步做好檔案管理工作的通知》（府辦字號）、《關于對全縣各鄉鎮年度搶救性整理檔案進行考核驗收的通知》（府辦字號）要求，年1月17至21日，縣政府下派考核組對全縣11個鄉鎮年度搶救性整理檔案工作進行了考核驗收。現將有關情況通報如下：

此次考核驗收,通過聽取匯報、查閱資料、察看現場等形式進行，從依法治檔、規范整檔、安全管檔、科學用檔四大方面計分考核。經考核，大部分鄉鎮都能按要求做好檔案整理工作，把此項工作列入了鄉鎮工作議事日程，落實了檔案管理崗位責任制，制定了檔案管理工作制度，配備了專職或兼職的檔案管理員，檔案工作基礎條件得到進一步改善，檔案保管安全良好，保證了檔案工作的有序開展。

從此次考核的情況看，全縣各鄉鎮檔案管理工作的總體形勢較好，但也存在一些問題。一是對檔案管理工作認識不足，重視不夠。有個別鄉鎮沒有把此項工作列入鄉鎮工作議事日程，對1984年至年的檔案至今尚未進行搶救性整理歸檔；沒有專職檔案管理員，而由辦公室文秘人員兼任代管；有些鄉鎮檔案人員兼職過多，平時工作比較繁忙，檔案的日常管理難以顧及，致使在實際工作中對檔案工作措施不力，工作不到位，管理較混亂。二是檔案管理人員變動頻繁，隊伍不夠穩定。有的鄉鎮檔案人員變動頻繁，致使檔案工作缺乏連續性；由于人員變動現任檔案人員沒有經過檔案管理相關的業務培訓，致使檔案管理質量不高，對檔案工作的順利開展造成了影響。三是檔案管理基礎業務比較薄弱，檔案收集不齊全。有的鄉鎮雖已建立和健全檔案管理制度，但是沒有真正落實到位。主要表現為文件材料歸檔意識比較差，文件材料不齊全、不完整，各辦公室形成的文件材料，各自存放，還有部分歸檔的文件材料散失在個人手中等等，造成檔案收集完整率、歸檔率低。

為激勵先進，鞭策后進，根據《關于進一步做好檔案管理工作的通知》（府辦字號）精神，經縣政府研究決定，對年度全縣各鄉鎮搶救性整理檔案考核驗收考評達90分以上的南安鎮、吉村鎮、青龍鎮、新城鎮予以通報表揚，為此次檔案整理工作先進單位；考評得分75分以上的內為考核合格單位。對考核合格以上的鄉鎮，按照府辦字[]231號文件規定，兌現獎勵檔案設備購置費5000元，設備經政府采購后統一配備。對考評不及格的左拔鎮、樟斗鎮予以通報批評，并要求在年6月底前整改達標，逾期未完成將處以5000元罰款，由縣財政從其轉移支付中扣除。

縣政府要求，各鄉鎮、各部門、各單位要以此次考核驗收為契機，進一步加強檔案管理工作，落實領導責任，配齊配強專業檔案管理人員；進一步建立健全檔案管理制度，嚴格檔案交接手續，嚴格按照規范標準及時進行收集、整理、編目。對已實行微機管理的文件等檔案，要確保數據的準確、有效和及時備份。對所有檔案要按照“八防”(防火、防盜、防鼠、防蟲、防水、防高溫、防潮、防強光)要求做好保管工作，確保檔案安全。發現檔案丟失的，必須查清事實，依法追究有關人員的責任，逐步使檔案管理工作走上規范化、制度化軌道；進一步加大對檔案管理投入，改善檔案硬件設施；進一步樹立服務意識，積極主動為領導決策、部門工作、群眾服務提供有效的信息，推動我縣檔案事業不斷向前發展，更好地服務于全縣經濟社會轉型升級、進位趕超。

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第二條各部門、各單位、各鎮（街）創建工作的考評適用本辦法。

第三條考評工作在區依法治區工作領導小組領導下，由區創建法治區活動辦公室（以下簡稱“區創建辦”）具體組織實施。

第四條考評工作堅持實事求是、客觀公正、注重實效、

尊重民意和社會認可的原則，通過逐年滾動式考評，實現法治區創建目標。

第二章考評內容

第五條考評內容主要包括以下方面：

（一）創建活動的組織領導、工作措施和工作制度等；

（二）推進基層黨委依法執政能力建設、加快法治政府建設、堅持公正司法、加強經濟領域法治建設、加強基層民主法治建設、強化法制宣傳教育和法律服務、維護社會和諧穩定及建立健全法治監督體系等方面的措施和成效；

（三）依法解決人民群眾最關心的勞動就業、社會保險、義務教育、安全生產、市容環衛、環境保護、醫療衛生及法律援助等民生問題，切實維護人民群眾合法權益的措施和成效。

第三章考評方法及方式

第六條考評采取自查、抽查和年度考核的方法進行。

（一）自查。由各單位對照考核標準全面自查，自我評分，形成自查報告和年度創建工作總結，于每年年度考核前書面報區創建辦。

（二）抽查。區創建法治區活動辦公室加強日常工作檢查、指導，不定期對各單位開展創建工作的進展情況進行抽查，并把抽查結果作為年度考核的重要依據。

（三）年度考核。按照創建工作考核標準進行考核，各部門、各單位、各鎮（街）等要按照考核標準的要求備齊創建工作檔案材料，接受統一檢查。

第七條考評采取實地檢查、聽取工作匯報、查閱檔案資料、征求意見以及區創建辦確定的其他方式進行。

第八條考評實行逐級考評。區創建辦對區屬各部門、各單位、各鎮（街）等進行考評，上述被考評對象自行組織對下屬單位的考評。

第九條考評依據《市香洲區創建法治區工作評估體系（試行）》，采用百分制量化評分。

第十條企業單位的年度考評采取申報制。各企業自行申報（須書面提交自查報告及創建工作總結），區科技工貿和信息化局負責考評驗收。

第四章考評結果

第十一條具有下列情形的，予以加分：

（一）被國家、省、市評為創建工作先進單位的，分別加5分、3分、1分，不累計加分；

（二）經創建工作聯席會議研究，認為應當予以加分的情形。此項分值為1-2分。

第十二條考評結果分為三個等次：優秀、達標、不達標。

全區各行政機關、政法機關、黨群組織、企事業單位、各鎮（街）及社區分別按考評分數由高到低排名，各類考評對象總數的前30%評為優秀等次；除優秀等次以外，考評分數達70分以上的評為達標等次；考評分數69分以下的評為不達標等次。

第十三條被評為優秀等次的，作為“創建法治區工作先進單位”，由區依法治區工作領導小組予以表彰和獎勵；被評為不達標等次的單位由區創建辦發出整改通知，限期整改，重新驗收，直至合格。

第十四條創建法治區工作考評結果列入全區崗位目標管理責任制年終考核。

第五章附則

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一、指導思想

以可持續發展為指導，牢固樹立“三個淮河”理念，強力推進“三項管理”，加快水利發展改革，實施水利安徽戰略，促進潁上河道管理事業又好又快發展。

二、達標范圍

淮北大堤饒陸段17.4公里及潁左堤63.362公里河道工程達省一級目標管理標準。

三、目標任務

按照《安徽省河道工程管理考核辦法》的要求，針對淮北大堤饒陸段及潁左堤倒饒段工程管理現狀，逐項分析，制訂目標，分解任務，強化責任，嚴格時限，5月份實施達標申報工作，9月份確保通過省水利廳組織的驗收。

三、組織保障

為加強達標工作組織領導，保障達標工作按計劃實施，局成立升級達標工作領導小組。

組 長：張家潁

副組長：孫宏、劉渤

成 員：鄭飛、張宏、吳靜、宋國富、李劍、張武昌、陳衛國、范磊、彭家輝、宋華峰、王劍、韓曉、沈勇、趙守純

領導小組下設辦公室。

主 任：劉渤

副主任：鄭飛

成 員：徐亮、黃飛樂、徐坤、夏莉、郭學軍、吳翠萍、王馨

（一）工作職責

1、領導小組統籌安排全局達標工作，負責重大事項決定、各階段軟硬件建設驗收、落實獎懲。

2、組長為達標工作第一責任人，負責組織管理、運行管理、安全管理、經濟管理等四類32項全面工作；加強調度，調動各方積極性。

3、副組長協助組長工作，為任務分解表中的分管責任人，主要職責是共同協調解決工作中的難點問題，調度、督促、指導分管部門按標準、按時限完成任務。

4、組員為部門（單位）具體工作責任人，主要職責是落實達標具體任務，按要求、時限完成工作任務，對部門（單位）工作提出建設性意見等。

5、辦公室負責日常工作，協調處理達標具體工作；負責各部門之間的溝通聯系，對各類基礎資料進行分析、歸類、建檔，編制驗收申請報告，起草和達標工作有關的總結、報告、匯報材料及其他工作。

（二）工作方式

每周召開一次專題會議，通報達標工作開展情況，解決實際工作中存在的具體問題，研究下一步工作計劃，對未完成達標任務的部門和個人予以處罰，對工作完成較好的適當獎勵，切實提高職工工作積極性和主動性。

四、主要工作及任務分解

（一）資料整編

規范達標內業資料，補缺補差，力求內容真實、數據準確，字跡清晰工整，完備歸檔。各部門根據達標任務分解表規定的時間完成三年內業資料整編。201*年工程管理各類資料及時記錄，定期整理，同2009——2011年的資料整編同步進行。

此項工作由劉渤副局長主抓，各部門負責人為責任人。主要任務是嚴格按照時限控制資料整編進程，指導各部門按考核標準進行資料整編，提出修改意見，督促各項工作落實，保證達標內業資料整編規范、內容充實、數據準確。

（二）工程管理

1、更新涵閘室內圖表及相關制度、規程，上墻明示。

2、提高涵閘自動化水平，增設工程監控自動化系統，維修烏江、劉集涵工程監控系統。

3、修整堤肩、堤腳，填補堤身雨淋溝、堤頂車轍溝，修復損毀河道防護工程。

4、完成淮北大堤外坡空白段防護林栽植任務，完成楊湖、劉集、夏橋、慎城、黃橋、江口所部分堤段的堤身草皮補植任務。

5、調整堤防、防汛物料標志標牌及限位墩分布格局，清理不規范標志牌，粉刷、更換損壞標志牌等。

6、埋設護堤地管理范圍邊界樁，補充堤身百米樁。

7、整修防汛倉庫，購置必備的日常防汛器材及搶險設施，整理省級防汛物料儲備點，清理砂石物料上雜草、雜物。

8、維修淮北大堤饒段堤頂防汛路面。

9、提高堤身除雜頻次，堤身保潔常態化，保持堤容堤貌。

以上工作由劉渤副局長牽頭，涉及到防汛器材方面工作由張家潁局長負責，鄭飛、宋國富、李劍、范磊、彭家輝、宋華峰、王劍、韓曉、沈勇、趙守純為責任人。

（三）水政工作

1、加強河道采砂管理，打擊非法采砂行為。

2、加強已清除規劃外砂堆場的日常管理，防止反彈。

3、加強規劃內堆場管理，督促經營業主規范經營。

4、加強涉河建設項目管理，杜絕違章建設。

5、制定舊障清除計劃，全力以赴完成清障任務。

6、完善砂堆場隔離樁和水政宣傳標志標牌。

7、保證無新違章出現。

此項工作由分管領導孫宏負責，張宏及各管理所負責人為責任人。

（四）辦公區及辦公設施建設

1、整修、粉刷機關辦公區老樓墻面。

2、更新辦公區內公示、宣傳欄，增設文體健身設施。

3、硬化江口管理所院內路面，加快楊湖所院內建設，綠化、美化辦公環境。

4、開通局網站，建立局域網，提升單位管理現代化水平。

5、更新檔案管理設施，提高檔案管理水平。

此項工作由張家潁局長負責，張武昌、范磊、沈勇為責任人。

五、時間節點控制

（一）資料整編完成時間：201*年4月30日。

（二）工程管理、辦公區及辦公設施等各項硬件建設：201*年5月30日前完成，特殊情況不得遲于201*年7月30日完成。

六、保障措施

（一）經費保障

201*年工程管理達標軟硬件建設及內外業工作經費測算為8492822元，其中包括歷史違章清除3477240元。經費保障措施是：加強內部管理，堵住各項支出漏洞，厲行勤儉，開源節流，把有限的經費用在達標工作中。同時，提高經營收入效益，并積極爭取省局和縣政府的支持，使達標經費得以落實。

（二）加強督查和考核

為保證達標實施方案順利執行，確保與之相關的各個環節銜接流暢，每周進行一次調度、檢查，每兩周進行一次評比考核。考核和檢查工作中，各部門匯報工作開展情況、存在的問題及下一步工作計劃。領導小組根據查看、檢查情況及時發現問題，在征詢責任人和承辦人意見后由領導小組辦公室修改、修正計劃，再次通過責任人和承辦人確認，據此形成可操作、有實效的工作方案，并及時督促、跟進。任何人不得以任何理由影響正常工作開展，如因個人原因出現延誤工作推進、影響整體進程現象，各部門責任人承擔直接責任，分管領導負領導責任。

（三）加大獎懲力度