導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇調研工作報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

實踐活動調研工作報告一

工廠里傳來嗡嗡的嘈雜的聲音，令人心煩氣躁;在學校上課，當你聽到飛機聲、同學講話聲、來往的汽、機車聲、喇叭聲、宣傳聲等雜亂的聲音，就會影響我們的聽課，進而影響學習效果;在醫院，病人需要寧靜的場所來休息養病，此時一些咳嗽聲、聲、講話聲、小孩的哭聲等，影響了病患充分的休息，進而影響病情痊愈的進度;在圖書館，當人們閱讀書報時，聽到腳步聲、講話聲、東西掉落地面聲等，就會使得精神則無法集中，進而影響閱讀的效果。這些影響我們學習、工作和休息，對我們所要聽到的聲音進行干擾的雜亂無章的聲音，就是噪音。據醫學家調查，長期生活在吵鬧噪音中，會使耳朵聽力減弱，甚至情緒低落，身心受到傷害，進而使得工作效率降低，嚴重的還會造成心理上的疾病。對此，我在寒假對初二的學生進行了一次綜合調查，希望能夠了解關于噪音的一些危害及解決方法等，減少生活中的噪音。

1.探究噪聲的主要來源

噪音的來源主要包括交通噪音、工業噪音、建筑噪音、社會噪音。

⑴ 交通噪音: 包括機動車輛、船舶、地鐵、火車、飛機等發出的噪聲。由于機動車輛數目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。

⑵ 工業噪聲: 工廠的各種設備產生的噪聲。工業噪聲的聲級一般較高，對工人及周圍居民帶來較大的影響。

⑶ 建筑噪聲: 主要來源于建筑機械發出的噪聲。建筑噪聲的特點是強度較大，且多發生在人口密集地區，因此嚴重影響居民的休息與生活。

⑷ 社會噪聲: 包括人們的社會活動和家用電器、音響設備發出的噪聲。這些設備的噪聲級雖然不高，但由于和人們的日常生活聯系密切，使人們在休息時得不到安靜，尤為讓人煩惱，極易引起鄰里糾紛。

2.探究噪聲的危害

噪聲污染對人、動物、儀器儀表以及建筑物均構成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強度及暴露時間。噪聲危害主要包括：

⑴ 噪聲對聽力的損傷

噪聲對人體最直接的危害是聽力損傷。人們在進入強噪聲環境時，暴露一段時間，會感到雙耳難受，甚至會出現頭痛等感覺。離開噪聲環境到安靜的場所休息一段時間，聽力就會逐漸恢復正常。這種現象叫做暫時性聽閾偏移，又稱聽覺疲勞。但是，如果人們長期在強噪聲環境下工作，聽覺疲勞不能得到及時恢復，且內耳器官會發生器質性病變，即形成永久性聽閾偏移，又稱噪聲性耳聾。若人突然暴露于極其強烈的噪聲環境中，聽覺器官會發生急劇外傷，引起鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器從基底膜急性剝離，可能使人耳完全失去聽力，即出現暴震性耳聾。

有研究表明，噪聲污染是引起老年性耳聾的一個重要原因。此外，聽力的損傷也與生活的環境及從事的職業有關，如農村老年性耳聾發病率較城市為低，紡織廠工人、鍛工及鐵匠與同齡人相比聽力損傷更多。

⑵ 噪聲能誘發多種疾病

因為噪聲通過聽覺器官作用于大腦中樞神經系統，以致影響到全身各個器官，故噪聲除對人的聽力造成損傷外，還會給人體其它系統帶來危害。由于噪聲的作用，會產生頭痛、腦脹、耳鳴、失眠、全身疲乏無力以及記憶力減退等神經衰弱癥狀。長期在高噪聲環境下工作的人與低噪聲環境下的情況相比，高血壓、動脈硬化和冠心病的發病率要高2～3倍。可見噪聲會導致心血管系統疾病。噪聲也可導致消化系統功能紊亂，引起消化不良、食欲不振、惡心嘔吐，使腸胃病和潰瘍病發病率升高。此外，噪聲對視覺器官、內分泌機能及胎兒的正常發育等方面也會產生一定影響。在高噪聲中工作和生活的人們，一般健康水平逐年下降，對疾病的抵抗力減弱，誘發一些疾病，但也和個人的體質因素有關，不可一概而論。

⑶ 噪聲對正常生活和工作的干擾

噪聲對人的睡眠影響極大，人即使在睡眠中，聽覺也要承受噪聲的刺激。噪聲會導致多夢、易驚醒、睡眠質量下降等，突然的噪聲對睡眠的影響更為突出。噪聲會干擾人的談話、工作和學習。實驗表明，當人受到突然而至的噪聲一次干擾，就要喪失4秒鐘的思想集中。據統計，噪聲會使勞動生產率降低10～50%，隨著噪聲的增加，差錯率上升。由此可見，噪聲會分散人的注意力，導致反應遲鈍，容易疲勞，工作效率下降，差錯率上升。噪聲還會掩蔽安全信號，如報警信號和車輛行駛信號等，以致造成事故。

⑷ 噪聲對動物的影響

噪聲能對動物的聽覺器官、視覺器官、內臟器官及中樞神經系統造成病理性變化。噪聲對動物的行為有一定的影響，可使動物失去行為控制能力，出現煩躁不安、失去常態等現象，強噪聲會引起動物死亡。鳥類在噪聲中會出現羽毛脫落，影響產卵率等。 ⑸ 特強噪聲對儀器設備和建筑結構的危害

實驗研究表明，特強噪聲會損傷儀器設備，甚至使儀器設備失效。噪聲對儀器設備的影響與噪聲強度、頻率以及儀器設備本身的結構與安裝方式等因素有關。當噪聲級超過150dB時，會嚴重損壞電阻、電容、晶體管等元件。當特強噪聲作用于火箭、宇航器等機械結構時，由于受聲頻交變負載的反復作用，會使材料產生疲勞現象而斷裂，這種現象叫做聲疲勞。 一般的噪聲對建筑物幾乎沒有什么影響，但是噪聲級超過140dB時，對輕型建筑開始有破壞作用。例如，當超聲速飛機在低空掠過時，在飛機頭部和尾部會產生壓力和密度突變，經地面反射后形成N形沖擊波，傳到地面時聽起來像爆炸聲，這種特殊的噪聲叫做轟聲。在轟聲的作用下，建筑物會受到不同程度的破壞，如出現門窗損傷、玻璃破碎、墻壁開裂、抹灰震落、煙囪倒塌等現象。由于轟聲衰減較慢，因此傳播較遠，影響范圍較廣。此外，在建筑物附近使用空氣錘、打樁或爆破，也會導致建筑物的損傷。

3.探究人們對噪音的看法

現在讓我們來看看我們周圍的情況，到底人們對噪音的認識有多少呢?我決定從周圍的人們開始調查。于是，我在初二學生中作了一次關于同學們對噪音看法的調查。

分析以上數據可得,有60%多的同學能夠認識到噪音的危害并進行一系列的措施，但仍有同學對噪音危害的意識較弱。絕大多數同學把能夠認識到并處理，這說明噪音意識還是在不斷的提高和傳播中，我們應加強宣傳。

4.探究如何防止噪音污染

我國心理學界認為，控制噪音環境，除了考慮人的因素之外，還須兼顧經濟和技術上的可行性。充分的噪音控制，必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統。控制噪音的措施可以針對上述三個部分或其中任何一個部分。噪音控制的內容包括：

(1)降低聲源噪音，工業、交通運輸業可以選用低噪音的生產設備和改進生產工藝，或者改變噪音源的運動方式(如用阻尼、隔振等措施降低固體發聲體的振動)。

(2)在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經發出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規劃城市和建筑布局等。

(3)受音者或受音器官的噪音防護，在聲源和傳播途徑上無法采取措施，或采取的聲學措施仍不能達到預期效果時，就需要對受音者或受音器官采取防護措施，如長期職業性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或頭盔等護耳器。

5探究噪音的利用

雖然噪音是世界四大公害之一，但它還是有用處。

①噪聲除草 科學家發現，不同的植物對不同的噪聲敏感程度不一樣。根據這個道理，人們制造出噪聲除草器。這種噪聲除草器發出的噪聲能使雜草的種子提前萌發，這樣就可以在作物生長之前用藥物除掉雜草，用“欲擒故縱”的妙策，保證作物的順利生長。

②噪聲診病 美妙、悅耳的音樂能治病，這已為大家所熟知。但噪聲怎么能用于診病呢?最近，科學家制成一種激光聽力診斷裝置，它由光源、噪聲發生器和電腦測試器三部分組成。使用時，它先由微型噪聲發生器產生微弱短促的噪聲，振動耳膜，然后微型電腦就會根據回聲，把耳膜功能的數據顯示出來，供醫生診斷。它測試迅速，不會損傷耳膜，沒有痛感，特別適合兒童使用。此外，還可以用噪聲測溫法來探測人體的病灶。

③有源消聲 通常所采用的三種降噪措施，即在聲源處降噪、在傳播過程中降噪及在人耳處降噪，都是消極被動的。為了積極主動地消除噪聲，人們發明了“有源消聲”這一技術。它的原理是：所有的聲音都由一定的頻譜組成，如果可以找到一種聲音，其頻譜與所要消除的噪聲完全一樣，只是相位剛好相反(相差180°)，就可以將這噪聲完全抵消掉。關鍵就在于如何得到那抵消噪聲的聲音。實際采用的辦法是：從噪聲源本身著手，設法通過電子線路將原噪聲的相位倒過來。由此看來，有源消聲這一技術實際上是“以毒攻毒”。

通過這項調查，我們可以針對一些噪音污染的根源和特性，從而防止噪音污染，并將噪音進行利用，使得噪音成為我們21世紀的福音，造福于人類，而不是成為四大污染之一，為社會發展提供有力的條件。既解決了煩惱，又帶來利益，實為一項偉大的利用。

通過這次調查，我收獲頗多。我明白應該通過獨立思考、獨立行動、獨立自主地去面對問題，分析問題、解決問題，從而輕而易舉地解決問題，并對社會的認識更加清晰。不管在調查過程中遇到挫折還是成功，對我們都是一種收獲，在我們明確優勢的同時也發現了我們的不足，促使了我們取長補短，愈加完美。

實踐活動調研工作報告二

一、活動目的：

走向社會、接觸社會、了解社會、學會做人、學會做事，增強社會責任感，培養并提高社會交往、組織管理、分析思考、實踐創新能力。

二、活動主題：

深入社會、了解社會、增強社會責任感，盡情展示“遼油一高”的風采。走進社區，開展社區服務活動，自主參加社會公益活動，進一步培養和提高“自我管理、自我教育、自我服務”能力。

三、活動時間：寒假。

四、活動內容：

1、參與社區管理，協助社區出墻報、普法宣傳，進行清潔樓道、拾撿垃圾等活動,清理綠化帶內隨意丟棄的垃圾;

2.清理社區內墻面上張貼的廣告;

3.為社區居民分發報紙;

4.服務孤老,為社區孤寡老人做家務事;

5.收集社區廢品賣掉處理,將掙的錢用于社區公共建設.，為社區買幾盆花。

6.開展綠色環保活動。在社區開展節約用水、保護水資源的宣傳活動;開展本地區水資源狀況的調查及提出改善的建議;對本地區水環境污染的調查、分析和建議等。

7.開展讀書學習互助活動，幫助和指導社區內的小學生開展讀書學習。

篇2

2、各項制度健全。對本次調研，大多數鄉鎮工會十分重視，有些還召開專題會議，聽取經審工作情況匯報，研究經審會提出的有關問題，幫助經審會及時解決一些自身難以克服的困難和問題，為經審工作提供良好的工作氛圍。各鄉鎮經審會以經審工作規范化建設為抓手，不斷強化經審工作制度建設，建立健全了《鄉鎮工會經審委員會工作制度》用制度來規范經審工作、規范審計程序、規范審計人員執業行為。

3、審查審計監督工作成效明顯。根據上級工會關于審計規范化要求，各鄉鎮經審會將實務審計作為一項重要工作來抓：

一是堅持開展各種專項審計活動。強化事前、事中、事后監督。凡工會內部重大經濟活動，經審會都會同有關部門共同參與、共同把關。二是堅持開展同級工會經費預決算審計。各鄉鎮經審會堅持開展了對本級工會經費使用情況預、決算審計。對每年本級工會經費收、管、用情況，認真進行審計，并將審計結果在同級工會全委會上予以通報，對審計中發現的問題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅持開展工會經費撥繳情況審驗證試點。根據上級工會的要求，我縣各級工會在開展審驗證制度試點工作的基礎上，全面推行審驗證制度。四是堅持開展工會經費計撥情況專項審計。為充分發揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個鄉鎮經審會堅持開展工會經費計撥情況專項審計。自查率達100%。有效促進行政足額劃撥工會經費。五是堅持開展工會經審干部業務培訓。為全面擔升我縣經審干部業務水平，縣總每年組織開展一、二次經審業務培訓，各鄉鎮工會都會積極選派人員參加學習，有效提升經審業務水平。

二、存在的問題和原因

從調查的情況看，各鄉鎮工會經審工作雖然組織較為健全，但由于鄉鎮本級工會經費全都由財政劃撥，財政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒有履行好經費審查監督的職能。造成這種狀況的原因：

1、對經審工作的認識不足。部分鄉鎮工會沒有把經審工作列入到工會工作的重要內容之一，沒有認識到經審工作在工會工作中的重要性和必要性，認為可做可不做，財政劃撥本級多少工會經費，就用多少。

2、經審委員缺乏經審和財務方面的專業知識。特別是經審會主任，大部分是兼任，平時工作較忙，不知道工會經審應開展哪些工作、如何開展，造成經審組織未能履行好審查監督職能，未能對所屬基層工會經審組織進行指導和服務，使經審組織形同虛設。

3、鄉鎮企業工會建賬率低。大部分鄉鎮企業工會基本未建賬，使經審會無賬可查，基層工會經費實行定額上交，造成經審工作的有些意見和建議無法整改落實，降低了審查監督的作用。

4、縣級工會對鄉鎮工會經審工作的業務檢查指導力度不夠。

三、工作措施

解決這些問題，下一步要加強以下方面的工作：

1、強化領導，夯實基礎。鄉鎮工會應進一步加強對工會經審工作的領導，定期召開會議，聽取經審工作情況匯報，尊重和支持經審會依法開展各項審查審計監督活動，幫助經審會解決工作中遇到的實際困難和問題，在機構設置、人員配備、經費落實、辦公設備等方面，為經審會創造良好的外部環境和工作條件，支持和指導經審會夯實基礎、完善制度，積極主動地開展各項審查審計監督活動，充分發揮經審會在工會經費收管用等方面的重要監督作用。

篇3

該鄉網吧目前還處于粗放發展的起步階段,其特點主要體現為:小型,簡易,分散,隱蔽。規模很小,電腦數量從十幾臺到二三十臺不等,如鄉政府辦公樓旁邊的某網吧內只有12臺電腦;有的農村網吧仍然以撥號上網為主,條件十分簡陋;一般分布在經濟比較發達,生活比較富裕,信息比較靈通,交通比較便利的鄉鎮中心乃至村莊,如某網吧就選址于農村的集市旁;大多數網吧采取家庭化的經營模式,如在某網吧內就只有父女二人經營管理。農村網吧的問題主要表現為:黑網吧多,接納未成年人上網的多,安全隱患多。

二,網吧經營問題不少

1,環境衛生較差,安全堪憂

農村網吧大多屬于個體經營,業主從節約投資成本的角度出發,普遍是蓋幾間簡陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購回電腦,便對外開張營業,硬件設施差,安裝不規范。農村網吧基本上只有一個通道,門窗緊關,不通風不采光,加上允許吸煙,空氣污濁不堪。少數素質不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網吧里充溢著各種氣味,令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗,黑污斑斑,灰黑難辨。有的農村網吧只設一個出口,窗戶緊閉,無任何滅火,防火設備,一旦出現火災或其他危急情況后果不堪設想。還有一些社會閑散人員經常進入,常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手,造成極壞的影響。

2,違規經營普遍,隱蔽性較強

調查發現目前農村網吧經營存在著許多違規違法行為,其主要表現為:一是無證經營。有些農村網吧只是購回計算機,拉通互聯網,便開始對外營業,并未經過主管部門審核批準。二是為有些顧客大開方便之門。互聯網上的信息良莠不齊,有的網吧雖設有網絡凈化器,但大多是形同虛設。一些人肆意瀏覽黃色,暴力等非法網站,網吧老板為賺取錢財,大多睜一只眼閉一只眼。三是隱蔽性較強。有的農村網吧,為躲避執法部門的檢查,一般不設牌匾,不貼任何標志,隱藏在村民家中。有的農村網吧有人來便營業,無人來便關門。有的在深更半夜之中,緊鎖大門開始營業,執法人員很難發現。

3,未成年人大量涌入

農村網吧的營業收入絕大部分靠青少年支撐。很多中小學生課余就泡在網吧里,且一泡就是幾個小時,對學習和身心健康均造成了較大影響和損害。同時還讓家長們提心吊膽,憂心忡忡。青少年因進網吧發生的事件讓人觸目驚心,主要有以下幾種:一是迷戀網吧,鋌而走險;二是嚴重影響學生的正常學習;三是嚴重摧殘學生的身心健康。

三,管理漏洞和利益驅使成問題根源

農村網吧目前存在的上述問題,究其原因,主要有以下幾個方面：

1,管理上漏洞較多,造成盲點。一是審批制度不健全,主管網吧的文化部門與信號輸送單位沒有形成統一的規范的審批程序，造成網吧先上車,再買票。二是網吧管理機構鞭長莫及，農村網吧隱蔽性較強,網吧業主根本不到審批單位辦理手續,我行我素。三是農村網吧地處偏僻,分散性較強,鄉鎮對網吧的管理基本處于空白的狀況,區縣(市)主管網吧部門力量薄弱,經費缺乏,無力顧及偏遠的農村地區。

2,宣傳力度不夠。雖然國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》頒布已久,但在農村很少有人知道該條例的具體內容,再加上多數群眾思想認識不足,導致查處網吧的行動得不到農民的支持,給農村網吧的治理工作帶來諸多不便。

3,農村網吧經營戶唯利是圖,違規操作。農村網吧經營戶法制觀念薄弱,為收回投資,獲取利潤,將網吧管理的規定置之腦后,既不張貼未成年人禁入標示,又不嚴格執行網吧進入登記制度,反而對未成年人進入大加歡迎,提供吃飯,住宿等優質服務。有的專門傳播～,暴力等方面的有毒信息,引誘未成年人經常光顧。

四,多渠道努力共建農村健康網吧

農村網吧的現狀已引起了社會各界越來越多的關注,學校,家長已表示強烈不滿,為此,治理農村網吧刻不容緩。

篇4

二、班組管理存在問題以及原因分析

1、通過調研過程中發現班組管理、班組長作用的發揮還存在很多問題。突出表現在對待兩違考核的問題，部分職工在發生兩違時，不能正確的面對考核問題，態度極為不端正。這部分職工一般缺少誠信度，僥幸心理極為嚴重。發生問題不能夠對班組長、或車間及時主動的反應真實情況。主要還是班組長缺乏管理手段，沒有爭先創優的意識。不能與班組人員很好的進行溝通與交流，忽略了“以心交心，價值千金”的概念，從而導致不能從分的調動小組人員的積極性與主動意識。在小組氛圍中不能很好的形成一種爭先，干勁十足的和諧氛圍。

2、近期調車作業中經常出現錯誤顯示信號。如：連接過程中調車員顯示十、五、三車距離信號，顯示十車的時候誤打出五車，然后采取停車措施。經車站審核這種情況下不納入考核，但是調車員在實際作業中自控的效果還不是特別的明顯，錯誤顯示信號時有發生。

3、年休假期間各個小組人員緊缺，出現替班人員較為頻繁，所以導致出勤率的無法保障。

4、在對班組建設調研中發現，發揮作用優秀的班組長沈立冬，能夠充分利用心靈的溝通，在他的班組中出勤率高，班組人員團結，互敬互愛，時刻都充滿著和諧溫馨的氛圍。從這一點看出班組管理中心與心得溝通是十分重要的，這也是很多班組長存在的諸多問題。一是：班組長業務素質不高，缺少與小組人員的及時溝通。二是對調皮職工管不了，對資歷深厚的老職工不敢管，躡手躡腳缺乏力度。三是班組長中仍舊存在嚴重的好人主義現象，對班組人員的違章違紀等不良性的問題不管不問，能放就放，認為是對他好，實際上班組長本身就沒認識到“嚴是愛，松是害”真諦。四是班組長的工作方法簡單，心緒懶散，得過一天是一天的想法較為突出。思想上就做不到真人負責，工作上一路走馬觀花。安全責任意識更是無從談起，帶頭違章違紀。五是班組長帶頭作用差，不能真正的帶領小組人員，認真學習事故發生的原因以及事故教訓，致使一些隱患性的違章重復發生。

5、通過調研結果分析，我認為成為阻礙班組管理建設的關鍵有：一是個別職工業務素質與企業文化修養比較低，生產作業中安全第一的思想松懈，意識淡薄。二是職工混水摸魚，不能正確及時的認清跨越發展的形式。三是值班主任在管理中仍存有漏洞，班組長作用不強，發揮帶頭作用不到位。缺乏對以嚴治站的認識，對班組管理要求不嚴格，所以滋長了職工違章違紀不在乎的心理。

三、加強班組建設下步工作

1、從關心職工、尊重職工、理解職工入手。奠定感情基礎才是加強班組建設的基礎。利用各種形式與職工近距離的交流，從而向職工進行宣傳教育，牢固樹立安全從管理做起。管理從心入手，從基礎工作落實做起，大力宣傳企業文化教育，共建班組和諧氛圍。

2、做好自管型班組的加強管理工作，讓班組長和職工都知道自己怎樣做才能夠達到自管型班組的標準，通過發揮班組長帶頭作用，增強班組戰斗力和凝聚力，帶領職工自覺遵章守紀，形成班組內控網絡，班組長應該拿起自己的權利，使用好它并放棄好人主義，維護好小組職工團結。使“兩違”數量呈現逐漸減少的趨勢，不斷增強班組自我管理意識，擺脫依賴、應付的被動管理，使班組建設形成人人負責管理、人人參與管理、人人互控管理的新局面。

3、強化班組的基礎建設。班組不進行人人負責管理，人人參與管理從根本上就起不到互控的作用，也就達不到保安全作業的目的。因此，抓安全管理必須首先解決班組管理中存在的問題，以及存在的矛盾。

4、改進工作方法，增強班組共同建設和諧的基礎。要改變過去那種管的多、幫的少，檢查多、指導少，看問題多、抓經驗少，批評多、表揚少的現狀。通過扶植引導、出主意、想辦法，調查研究解決存在的問題，讓班組在實踐中提高自管能力。我們認為應該做到“四個結合”、“四個為主”。四個結合、四個為主是：管于幫結合，以幫為主，按照逐級負責制，從車間到值班主任，在對班組考核中，發現問題不單純是考核完就了事，而是和班組一起研究解決存在的問題；檢查與指導結合，以指導為主，在檢查中發現不足，不是只作為問題進行記載，而是提出自己的見解，指出應當怎樣做；看問題與抓經驗結合，以總結經驗為主，用典型引路解決班組建設中的問題、難點；批評與表揚結合，以表揚為主，注意發現班組建設好的辦法，鼓勵進行新的探索。

5、采用傾斜政策，充分調動班組長積極性。例如：對好的班組長進行評先、評優等重點考慮，使班組長有奔頭，從而激發他們的主動性和能動性。另外，還要給班組長一些權利，例如班組的優化組合權，只有這樣才能夠最大限度地發揮其積極性、主觀能動性和創造性，增強職工保安全的事業心和責任感。

6、針對存在的問題開展消除隱患活動，消除不安全隱患，控制“兩違”問題的發生，從車間班子做起，對重點部位和薄弱環節進行重點控制，把作業出場到位、計劃組三核對、調車區長計劃的編制、勞動紀律等慣性兩違做為切入點，落實好“各項安全控制辦法”，從嚴給職工把關，本著強化職工積極性的原則，減少問題的發生。

7、充分發揮班組長在安全生產中的示范、帶頭和骨干作用。一是對班組長要高標準、嚴要求，緊密圍繞安全運輸生產的實際，開展班組長爭創先鋒崗。用班組長的模范行為，教育職工、感染職工，形成一個遵章守紀的整體。二是發揮好班組長在安全生產中的骨干作用。班組長是兵頭將尾，是保證安全生產的最直接責任者、組織者和指揮者，其素質的高低直接影響著安全生產，因此作為班組長要自身過硬，在班組管理上克服好人主義，做到嚴抓善管，同時還要善于做好職工的思想政治工作，即做到思想上幫助、技術上傳帶、安全上把關，使整個班組內形成責任共擔、利益共享的氛圍。

篇5

一、當前我國農村養老的基本方式

隨著社會的變遷、經濟的發展，我國農村養老已不再是單一的家庭養老，而是以家庭養老為主，其它養老方式并存的格局。

家庭養老：這是當前我國農村最普遍的養老方式，也是中華民族傳統美德的體現。農村家庭養老之所以如此重要，其原因在于：第一，我國農村老年社會保障體系尚不完善。由于農村地區間發展差異大，經濟發展不平衡，短時間內不可能在全農村范圍內建立、推廣養老保險制度，這決定了家庭養老會在相當長時間內成為農村養老的基本方式;第二，農村家庭服務業不發達。即使部分老人擁有數目可觀的養老金，但由于疾病纏身、自理能力較差，他們仍然難以安度晚年;第三，傳統的思想文化觀念對農村老人生活習慣的感染和影響。“子孫滿堂”的天倫之樂仍是他們所渴求、向往的，且隨著年歲的增加，農村老人抵御生活風險的能力越來越有限，對家庭人員的物質、精神依賴亦會增加。

集體養老：是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度。目前我國農村集體養老的形式主要有“五保制度”和“養老院制度”。集體養老作為由家庭養老向社會化養老過渡的一種形式，是以集體為單位對老人進行集中供養的養老方式。

盡管集體養老在歷史上發揮了不小的作用，但現在看來，其作用仍然有限。第一，養老對象過窄，集體養老的范圍事實上就是對五保戶的供養。然而，五保戶的供養條件非常苛刻，對于只有女兒的老人一般不予“五保”;第二，沒有敬老院的農村地區主要由村組負責對“五保戶”實行分散供養。集體養老保障也僅僅停留在維持其溫飽;第三，對集體養老認識明顯不足。在農村地區，許多符合條件的農民不愿享受“五保戶”待遇，只要尚有一點點勞動能力，或者有親人可以依靠，誰也不愿享受“五保戶”的供養。

儲蓄養老：是一種最典型的自我養老方式，即老年人依靠日積月累、勤儉節約的積蓄養老，但這種養老方式在農村越來越缺少實用價值。農民從農業生產中獲得的收入有限，盡管辛苦勞作和省吃儉用，但蓋房、子女教育、醫療等各項開支卻很大。到了晚年，其積蓄難以保障養老的基本需求。

二、人口老齡化對傳統農村養老模式的挑戰

由于城鄉二元結構特征明顯，城鄉發展差距大，絕大部分農村地區尚未建立完善的社會養老保障制度，長期以來，農村養老保障主要依賴于家庭養老。日趨嚴重的農村老齡化問題，必將對農村老年人口養老問題提出嚴峻挑戰。

1.農村老年人口的增加，加大了農村養老的壓力。

2.老年人口的高齡化降低了老年人的自我養老能力。農村老年人口受教育程度比較低，未讀過書的占一半以上，受教育程度在小學及以下的占到九成以上，低素質決定了農村老年人口大部分都是體力勞動者，年齡對他們的自我養老能力影響很大。老年人口中高齡人群比重的增加，降低了老齡人口的自我養老能力，同時也降低老齡人口自理能力。農村老年人口高齡化和健康狀況的下降，無疑加重了農村養老的負擔和壓力。

3.農村家庭的小型化弱化了家庭養老的功能。由于計劃生育政策的執行，農村家庭的子女數也大大下降，導致家庭規模小型化、核心化的比例上升。家庭規模的小型化、核心化，使過去一般是多對夫婦供養一對老人變成現在一對夫婦供養兩對及兩對以上老人，無論財力上還是精力上，都讓傳統的家庭養老模式難以為繼。

4.“空巢老人”的增多，獨身老人比重上升，加大了農村養老的社會化需求。傳統的家庭養老不僅由子女為老人提供經濟保障，更重要的是生活照顧和精神撫慰。農村青壯年進城務工后，雖然也履行了在經濟上供養父母的義務，但考慮到進城農民的自身經濟狀況，供養的程度是有限的，而且無法給予老人必要的生活照料和精神慰藉。同時，農村老人尤其是高齡人口中獨身老人，由于缺少了“老來伴”，沒有在生活上相互照應、在情感上相互慰藉的對象，使得養老更加困難。

三、我國農村養老保障制度的現狀

(一)農村養老保障的覆蓋面小，保障水平低

我國農村養老保障的保障對象一直限于“困難的人”、“光榮的人”和“富裕的人”，農村的大多數人由于種種原因還無法享受社會保障。相關的調查顯示，占人口總數20%的城鎮居民，享受全國89%的社會保障，占人口80%的農村居民，僅享受到了社會11%的社會保障，在縣城以下集體單位的1000多萬職工和2000多萬城鎮個體經營者基本上得不到應有的社會保障。

(二)傳統的家庭養老模式受到挑戰

改革開放后，特別是農村城市化進程的加快，其所面臨的挑戰主要表現在如下幾個方面：(1)子女的贍養壓力增大。我國的計劃生育政策使獨生子女家庭成為我國農村主要的家庭構成模式，隨著我國人口老齡化的來臨，80年代后的獨生子女，面臨著承擔四個老人的贍養義務，同時還有一至二個子女的負擔。(2)勞動力流動和人口的遷移給家庭贍養帶來了負面影響。隨著改革開放和市場經濟的發展，我國內地農村人口大量向經濟較發達的城鎮流動，這些“離土又離鄉”、“進廠又進城”人員長年在外務工經商，勢必影響對老人的供養。(3)隨著農民觀念和家庭規模的變化，傳統的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代，家庭養老的保障功能正在弱化。

(三)農村養老保障制度的管理水平較低

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一、主要工作開展情況

1在糧食局的紀檢監察工作上，始終把紀律和規矩放在前面、做到抓早抓小，防止小問題演變成大問題，較變為錯誤。

2.約談機制，讓干部職工在紀律紅線之外止步。

在每年的紀檢監察工作計劃中，把紀檢約談機制作為紀檢的首要工作來安排抓好抓實，對發現有苗頭性傾向性問題，采取約談、誡勉談話等方式進行及早處理。進一步形成在局班子之間、黨員干部職工之間經常開展批評與自我批評，達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。

3.在糧食紀檢監察工作中加速轉變辦案思維舊態。

從緊盯違法轉變側重違紀，對全縣糧食經營的全流程進行監督，全縣縣級儲糧全部實行網上競賣，項目工程按照工程招標程序投標競選施工單位。使糧食工作按照不違紀的流程走，達到用紀律管住大多數的目的，糧食局近年來沒有黨紀處分和組織處理的案例發生。

4.結合中央八項規定和反教育活動，開展抓好糧食局的紀檢監察工作。

合中央八項規定精神，我們開展了本系統三公經費的清理、多占住房的清理、超標使用辦公用房的清理等一系列的工作。在這一系列的清理工作中，共清退5套違規多占住房，目前已完成清退工作的有3套，有2套正在辦理清退手續;從中央八項規定出臺以來，縣糧食局三公經費逐年下降，清退2013年違規發放的中秋月餅費3200元。結合反的黨的群眾教育實踐活動，開展本系統內的思想大交流、思想大討論，進行非常徹底的批評與自我批評，廣大黨員干部作出了深刻的思想剖析，真真正正做到紅紅臉、出出汗的目的，讓大多數黨員干部對紀律心存畏戒，逐步形成了作風向好態勢轉變，執行力得到很大提升。

5.做到常抓不懈，推進紀律教育常態化。

一是結合糧食工作實際、六五普法、領導上常課、公務員學習等平臺，注重提升黨員干部的黨性意識和組織紀律意識，在全局上下營造出守紀律、講規矩的良好政治氛圍。二是突出重點。針對紀律教育重領導干部輕普通黨員的狀況，將教育重點放在局機關股室和二層機構的重要崗位的工作人員上，使教育不落死角，不定期開展上黨課、開座談會，組織觀看廉政教育片等，拓展黨員干部接受紀律教育的渠道，實現紀律教育全覆蓋，達到讓紀律成為每名黨員干部心中帶電的高壓線。

二、存在的困難和問題

糧食流通工作的紀檢監察，由于涉及糧食經營各環節，在紀檢工作人員來說，就必須涉及到糧食工作方方面面，有財務、統計、保管、質檢、糧食加工等領域，具有一定的專業性，監督檢查工作對糧食監管不能面面具到，在工作程序上這也是糧食紀檢監察工作存在的困難和問題。

三、意見和建議

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生活自理困難且生活特別困難的家庭;夫妻雙方60歲以上且獨立生活，子女無贍養能力的特困家庭；應列為重點保障對象作為常保對象來管理。二類人員為家庭成員中因身患大等大病，因醫療費用巨大而造成生活特別困難的家庭；因離異、喪偶的特困家庭和孤兒；子女在接受義務教育，中、高等教育期間無力支付相關費用的特困家庭；家庭主要成員是視力、聽力、言語、肢體為二級的殘疾人，應列入一般保障對象作為非常保對象來管理；三類人員為因災因病或其它原因造成的臨時困難家庭應列入臨時保障對象作為非常保對象來管理。

二、實行非常補對象實行動態管理卡制度。當前我們常補對象全部實現了應保盡保，受理的、管理的對象重點應該是非常補對象和低保邊緣戶。筆者認為日常的動態管理實際上是對非常補對象的管理。對非常補對象的管理應從申請、調查、審核保障對象時就要考慮今后管理問題。應該按申請保障對象的人員結構和困難原因預測今后的收入變化，以變化時間來確定保障時間，建立以保障時間為主的動態管理卡制度。舉例說一個申請對象家庭因無主要勞力生活困難且還要送子女上大學要求享受低保，經調查屬實，我們在批準其低保的同時就可以與其簽定動態管理卡，待子女4年大學畢業后，應主動申請退出低保，如需延長保障時間必須申請寫清理由和延長時間，否則我們可以視情強行取消其低保資格。還有因臨時做手術，得大病的，臨時困難的非常補對象都可以在調查的過程中雙方預測出今后的收入變化，確定保障時間，并建立動態管理卡實行跟蹤管理。動態管理卡可分五年、四年、三年、二年、一年、半年不等，這樣建立非常補低保對象動態管理卡，按時間跟蹤回訪，視情可及時要求他們退出保障。這樣每一年我們確保都有清退的目標，將會大大減少低保養懶漢和只進不退的現象。

三、完善村（居）級評議制度。在無法核定其家庭收入的同時，我認為應大力完善村（居）級評議制度。在實際工作中，真正能以家庭收入這標準來確定保障對象的對象是很少的，大多數我們都是根據其家庭狀況、居住條件、人員身體狀況等各類因素綜合起來考慮確定的，所以操作起來非常困難和復雜，因此，實行村（居）級評議制度尤為重要。目前，雖有些地方建立起來了，但筆者認為還不完善，村（居）評議制度應該有更多的居民代表參與，而不是本級的村（居）干部3-4個人評了就可以。村（居）評議小組應是由村民代表會議選舉產生，主要有村小組長、村民代表、老村干、老黨員及熱心群眾組成。評議小組應要有10人以上組成，人口少的村（居）可適當少點。每次召開村評議小組會議，將入戶調查情況在會上進行通報，由參加會議人員進行綜合評議，表決認定被調查對象是否能享受農村低保待遇，同時做好會議記錄備查。這樣這些人即是評議員也成了監督員。

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一、深刻學習調研，領會科學發展觀的真諦。

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。從科學發展觀的內涵我們應該看到發展，以人為本，全面協調可持續，統籌兼顧作為科學發展觀的各要素，是統一的整體，任何要素都是不能獨立存在的。

科學發展觀的提出是從我國的基本國情出發的，我國目前仍然處于社會主義初級階段，并且將長期處于社會主義初級階段，科學發展觀的提出正是基于此。并且，科學判斷和全面把握國際形勢的發展變化、正確應對世界多極化和經濟全球化及科技進步的發展趨勢，就使得科學發展觀的提出適時且必要。

樹立和落實全面發展、協調發展和可持續發展的科學發展觀，對于我們更好地堅持發展才是硬道理的戰略思想具有重大意義。特別是對當前建設社會主義和諧新新農村具有重要的指導意義，是我們到村任職高校畢業生在農村努力干事業的理論基礎和指導思想。

二、以科學發展觀為指導，夯實農村工作基礎。

農村工作是各級黨委、政府工作的前沿陣地，是落實各項工作任務的基礎。農村工作搞得好不好，直接關系到各級各部門各項工作任務的開展、完成。因此，在農村搞好科學發展觀的學習顯得尤為重要。為此，各村黨支部都在鎮委有關文件的指導下下從本村實際出發，制定了適合本村黨員、群眾學習的實施方案，召開動員大會，并制定上墻制度，要求每名黨員都撰寫學習筆記、心得體會。同時開展多種形式的學習活動極大的推動了廣大黨員學習的積極性。使農村黨員深刻認識體會到搞好農村工作的重要性和必要性；使其堅定信心扎根基層、服務農村為新農村建設貢獻青春。

三、以科學發展觀為載體，建設社會主義新農村。

我所調研的村居都積極利用本次學習科學發展觀的機會，開展各項活動調動廣大村民建設社會主義和諧新農村的積極性。如：界湖鎮南村通過制作社區成果展向廣大社區居民展現南村在改革開放三十多年來所取得一切成果，使居民增強自豪感和成就感；同時還邀請大學生宣講團為其黨員群眾進行科學發展觀的詳細講解，讓黨員群眾真正體會到科學發展觀的科學內涵、精神實質、基本原則，樹立為廣大群眾服務的良好形象。堅定為建設社會主義新農村奉獻無悔青春的信心。

四、以科學發展觀為理論基礎，打造廉潔高效農村干部隊伍。

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(一)我區與周邊地區聯防聯調機制是全省首創，至今已走過了26個年頭。在此期間，與各接邊地區認真貫徹“調防結合，以防為主，多種形式，協同作戰”的人民調解的工作方針，通過定期召開地區聯防聯調工作會議，共同簽訂《邊界地區糾紛聯防聯調協議書》、召開司法行政論壇等方式，切實加強與接邊地區調解組織的協調、協作，積極探索新形式下聯防聯調的新辦法、新途徑。目前，各成員單位對本轄區內可能發生的群眾矛盾，能夠有預見性的進行梳理排查，做到防患于未然；對可能涉及毗鄰地區的矛盾傾向，能夠及時了解情況并通報邊際聯調組織，共同防止矛盾發生或升級；對已經發生的邊際矛盾糾紛，能夠及時由邊際聯調組織牽頭鄉鎮組織聯系成員單位進行調處；對每件調處案件的資料歸集整理存檔，能夠做好資料完善和經驗總結。

蘇皖五縣(市、區)接邊地區聯防聯調工作開展以來，各類糾紛得到及時調處，鈍化了矛盾。由于扎實有效地開展工作，使我區邊界地區糾紛調處成功率明顯提高，矛盾糾紛調處成功率達達99.6%；一些久拖不決的重大疑難糾紛得到了化解。

如：2009年8月份，一鎮人員在鎮鏡內一漁塘垂釣時，不慎觸電身亡。得知消息后，我區鎮司法所與司法所及時溝通，通報信息，終于在雙方人民調解委員會的聯合調解下，受害人家屬得到了供電公司9萬多元的賠償，避免了跨界的發生。

2011年12月5日發生在縣工業園區的一起施工企業建筑工地建筑物垮塌事故，垮塌造成幾名施工工人死亡和幾名工人不同程度受傷，這其中就有高淳椏溪鎮工人。事故發生后，椏溪鎮調委會與梅渚鎮調委會互通信息，通報事故情況，商討解決辦法，經過調解，使受害人家屬和受傷人員得到了應有的補償。

(二)存在的不足之處

雖然聯防聯調工作效果顯著，但是在多年的發展過程中，也出現了一些不適應的環節。一是個別鄉鎮(村)領導重視程度不夠，工作沒有擺上應有位置，往往遇到突發性跨界糾紛才想到聯合調委會，造成的很多小矛盾、小糾紛往往沒有及時、妥善地去處理，激化成重大、疑難糾紛，有的甚至激化成刑事案件。二是聯防聯調工作缺乏有力的經費支撐。聯防聯調工作是以雙方誠信合作為基礎的，按照工作規則，各接邊鎮都要開展走訪、聯合排查、工作例會等活動，這些活動的開展都需要一定的經費作保障。從現實情況來看，目前聯合調委會沒有專項經費保障。三是聯防聯調組織人員素質需要提升，工作不平衡。客觀上由于聯合調委會是一種松散聯合型組織，調解人員素質參差不齊，有的年齡偏大，有的缺乏必要的法律專業知識，致使各聯合調委會的工作很不平衡。

二、開展好聯防聯調工作所需要素

(一)健全的組織制度。要在鞏固鄉鎮(街道)、村居(社區)人民調解組織的基礎上，對現有的邊界聯防聯調組織運行情況進行一次調查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，應主動與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣、鄉鎮(街道)、村居(社區)的三級聯防聯調組織網絡，尤其要抓好鄉鎮(街道)和村(社區)兩級聯防聯調組織建設。一是接邊縣(市、區)成立聯防聯調工作委員會。負責重點研究、部署和推動聯防聯調工作的全面展開，協調和協助調處跨界糾紛。二是鄉鎮(街道)成立聯合人民調解委員會。實行主任輪值制度，各司法所具體負責跨界矛盾糾紛的調處工作和調委會的日常工作，并管理、指導村居(社區)聯防聯調組織開展工作。三是接邊村居(社區)成立聯合調解小組，及時化解糾紛或隱患，隨時溝通雙邊情況，向上一級聯防聯調組織移交案件、匯報工作。

(二)強大的信息互通。近年來，聯合調委會堅持定期排查矛盾糾紛。做到相鄰邊界村每月排查一次，鎮聯合調委會常務工作班子每季排查分析一次，聯防聯調領導小組每半年檢查監督一次，聽取聯合調委會工作情況匯報，聯合調委會每年召開一次成員單位大會，總結一年來聯防聯調工作情況，研究布置下一年工作意見，并進行雙方值班交接班。平時加強信息交流，各成員單位都有通訊錄，可隨時隨地保持各聯防聯調成員單位間的聯系，要通過建立QQ群、視頻對接交流系統、互送信息簡報等方式，實現接邊地區矛盾糾紛信息聯網共享，確保雙邊聯防聯調工作“聯得緊，推得動”。真正做到定期排查，隨時疏導，把信息互通在最早之時，把問題控制在最小狀態，把矛盾解決在萌芽之中。

(三)完善的聯動機制。解決邊界地區發生的矛盾糾紛，重在及時調處，貴在協同配合。如果聯合調委會成員單位間協同配合不好，再及時矛盾糾紛也難以化解。聯合調委會的關鍵作用就在于協同配合上，做到相關成員單位間互聯互動，及時調處。在具體運行機制上，當邊界地區矛盾糾紛一經發生，聯合調委會常務工作班子，運用《工作規則》所賦予的權利和職責，可迅速召集或指派雙方的成員單位負責人(即糾紛涉及到的村及有關職能部門負責人等)，召開辦公會議或現場辦公，必要時吸收相關人員參加，及時研究調處的方案和措施，聯合調處矛盾糾紛。

三、加強邊界聯防聯調工作的建議

(一)進一步強化措施、落實責任。邊界地區各級相關組織應自覺承擔起在聯防聯調工作

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近年來，區委區政府堅持可持續發展戰略，認真貫徹實施環境保護法，以創建生態漢陽、文化漢陽和宜居漢陽為總體目標，一手抓環境污染綜合治理，一手抓環境基礎設施建設，不斷加大環境保護治理和執法的力度，有效地提升了全區的生態環境質量，為推進漢陽區經濟、社會與環境的協調和可持續發展打下了良好的基礎。

（一）生態區建設規劃先行，環境保護目標明確

按照生態省、市建設要求，編制完成了《“十二五”漢陽區生態環境規劃》，明確了漢陽區生態環境建設的總體目標、重點領域、主要任務和區域生態功能劃分及重點工程建設等，同時完善了全區生態經濟發展、生態環境保護、生態文化培育、生態社會構建等子規劃，明確了中、長期的發展目標任務和各個時期的工作重點，為開展生態文明建設打下了堅實的基礎。

從嚴控制排污總量，持續抓好污染源治理。一是堅持環保優先，嚴格環評和前置審批工作。在招商引資、城市建設等工作中優先考慮環境發展要求，嚴格按照產業導向目錄，加強前置審批工作。13年審批項目99項，否決項目16項，同時加強對新建項目環保設施“三同時”執行情況的監管，從源頭上控制新的環境污染。二是開展專項整治，引導企業抓好節能減排。針對全區各類工業企業“三廢”排放情況，有的放矢地開展三環線內禁燃區手燒鍋爐專項整治、城市飲用水源保護區工業排污口拆除專項整治等工作。

強化企業環保設施運行情況監督，提高穩定達標排放率。

（二）暢通環境管理協調機制，環境綜合整治初見成效

1、積極推進總量減排。

認真制定年度主要污染物減排計劃，結合我區實際，組織并印發了《漢陽區2013年主要污染物總量減排年度實施計劃》，將總量減排計劃分解到各委、辦、局、街道辦事處和相關企業，明確各自的職責和任務。注重從結構減排、管理減排、嚴格企業增量審批三方面入手，

從源頭上對新建企業進行了有效污染預防，現有企業采取了加密監察，扎實推進污染物總量減排工作。

2、協同開展空氣質量行動。（1）加強揚塵污染的防治。在區政府的領導下，

采取“聯防聯控聯治”措施，建立全區整治環境空氣質量聯系會議制度，與區城管局、建管站協同配合，促進建筑工地文明施工、渣土運輸不拋灑、道路揚塵明顯減少，

防治揚塵成效明顯。（2）加強燃煤鍋爐改燃和油煙綜合整治。根據區政府提出的綜合整治永豐地區城鄉結合部亂象的承諾，

通過現場調查查清147臺非法小鍋爐，予以取締，并完成三環線內52臺鍋爐改燃工作

。嚴厲懲處污染環境空氣行為，查處了四臺工業園區露天焚燒垃圾，并限期整改到位。（3）鞏固餐飲油煙綜合整治工作，將餐飲油煙整治計劃作為區級目標下達到街道辦事處，完成油煙整治86家。（4）開展機動車尾氣監管和油氣回收工作。2013年協同交管部門查處“冒黑煙”機動車輛601臺，調查了轄區內41家加油站油氣回收工作，整改完成5家民營加油站油氣回收工作。

3、建章立制加強湖泊和飲用水源地保護。嚴格用制度管好湖泊，實行湖泊管理湖長負責制，建立了“愛我百湖”民間湖長的聯動機制。重點開展各湖排污口的排污狀況調查和涉湖排污企業的監管，建立“一湖一檔”，

共排查登記涉湖涉水企業四大類229家。屬于國家明令禁止的“十五小”污染企業，在第一時間報請區政府下達關閉令，共關停了3家小電鍍企業和1家小印染廠。與相關部門聯合執法，查處了2家水洗廠和3家小塑料加工廠，打擊了違法排污企業的違法行為。充分發揮出環保職能作用，我區湖泊水質穩定向好，各項水質指標呈好轉趨勢。

按照省市要求，對國棉水廠和琴斷口水廠周邊環境進行安全排查，對黃金口倉儲引進項目的安全隱患問題向區政府做專題匯報，督促相關部門、企業和碼頭及時整改，消除安全隱患。

（三）堅持依法行政，加大環境監管執法力度

嚴格依法行政，加強對重點企業的監測、監管。

加大對環境違法尤其是違法排污行為的查處力度，為保護漢陽區科學發展制訂了監察工作方案，明確了工作目標、建立企業環境監管數據庫，逐步完善“一企一檔”，嚴格落實企業排污申報制度，依法征收超標排污稅，全年排污申報134戶企業，對35家企業征收排污稅82萬元。

加強重點污染源及危廢管理。每月巡查鍋頂山生活、醫用垃圾焚燒處理廠、原市農藥廠土壤修復工程等重要敏感項目。定期對涉危企業和涉輻射企業的安全大檢查，對全區22家醫療機構、企業射線裝置輻射設備實行“逢節必檢”制度，杜絕企業重大環境污染事故發生。妥善地處置了漢陽特種汽車改裝廠氨氣泄漏、武漢雙駿齒輪廠氰化鉀、漢江村5桶甲醇鈉液體處置工作，確保無大的環境污染事故。

開展環保專項行動。對企業違法排污現象進行嚴厲打擊。重點對武漢西高電器、武漢孚安特電子有限公司、武漢強發廢油有限公司、黃山頭防銹紙廠超標排放等違法行為依法進行處理，并限期治理，整改到位。通過深入開展各項環保專項行動，有力震懾了環境違法行為，群眾環境權益得到維護。

（四）設計有效載體，引導全社會積極參與創建環保模范城市

以創建平安小區、綠色社區、綠色學校、綠色企業及評比綠色家庭等活動為抓手，以開展創建國家級環保模范城市進社區、環保世紀行、6.5世界環境日有獎征文、書畫大賽以及環保志愿者“愛我百湖”活動等為載體，廣泛開展環境保護宣傳教育活動，不斷增強干部群眾的生態環保意識和公眾參與意識。使創模工作家喻戶曉婦孺皆知。

（五）環境監測服務大局，實現漢陽區水體監測全覆蓋

實現環境監測網絡化，對轄區地表水、交通噪聲、區域和功能區環境噪聲、降水降塵、大氣環境、漢江及墨水湖排污口等129個環境質量監測點全面監測，每年對全區12條重點港渠進行3次水質監測，綜合分析了全區港渠水體水質，為掌握全區環境質量狀況、提供了科學依據和技術支持。對區內外的工業企業提供污染源監測技術服務，對排污申報登記工作和建設項目“三同時”管理起到了保障作用。去年環境監測站順利完成了國家三級站標準化建設，環境監測能力建設取得明顯實效。

二、存在的主要問題

（一）環境質量和經濟發展的矛盾突出

目前，我區處于大拆大建，建筑工地分布廣，渣土拋灑、揚塵污染現象比較嚴重，對于大氣環境的負面影響有增無減。道路、地鐵等項目施工增加擁堵頻率，機動車尾氣排放污染物大幅上升，對我區全年環境空氣質量達標帶來不確定因素。

（二）主要污染物排放總量削減難度大

一方面是隨著工業企業外遷，氮氧化物、氨氮等主要指標減排面臨較大壓力，甚至到了無潛力可挖的地步。另一方面由于歷史原因，我區基礎設施欠帳較多，市政管網建設嚴重滯后，污水收集系統不完善，污水處理能力嚴重不足，對化學需氧量削減有巨大影響。三是黃金口污水處理廠入口濃度低，實際處理污水量小，相關配套管網規劃建設工作動作緩慢，影響我區總量減排。四是西部地區農民散養禽畜仍有一定規模，增加了減排難度。

（三）漢陽區湖泊眾多，改善水體質量難度大

漢陽區多湖泊歷史水質差，加上對湖泊治理資金投入嚴重不足，我區除月湖、蓮花湖外，墨水湖、龍陽湖等大湖泊沒有進行全面截污和清淤，水質均處在Ⅴ類、劣Ⅴ類，湖泊治理和保護任重道遠。同時“六湖連通”生態修復工程進展緩慢，沿線明渠污染嚴重，治理未見成效，現階段創衛和創環保模范城市工作遭遇“瓶頸”。

（四）環保能力與經濟社會發展形勢不相適應

市創模辦的能力要求摸底調查結果顯示，在人員編制、宣教、監察執法設備的配備、監測儀器設備的配置上均存在一定差距以致削弱執法力量，難以適應新形勢下環境保護工作的需要。環保部門執法手段有限，無威懾力，加上環保違法成本低，執法效果不明顯，容易出現反彈，根治難。譬如永豐西部特別是三環線以外未實施“城中村”改造的村灣私自引進“五小”企業，肆意焚燒固體廢棄物、排放污水屢禁不止，小鍋爐“死灰復燃”的情況時有發生。

（五）保護環境還未成為全社會的自覺行為，違法行為時有發生

當前我區仍有少數單位和一些干部群眾還沒有正確認識環境保護與經濟發展的關系，以犧牲環境為代價換取經濟利益，一些工廠企業雖然實施了環境設施改造和建成了污水處理系統，但為了降低生產成本，安裝的環保設施只是為了應付檢查，沒有做到正常運轉，違法排污問題依然存在。在西部地區還有一些服裝加工、家具制造等小型工廠、作坊，設備簡陋，產生的廢水廢氣任意排放。城郊結合部的建筑工地違規晝夜施工，渣土運輸車輛沿路拋灑漏滴及偷倒建筑垃圾、廢土時有發生，市民的環保意識和文明素質還有待進一步提高。

三、建議

（一）加大領導力度，狠抓突出問題的有效解決

繼續抓好工業污染源的治理。采取有效措施，切實加強企業的環保監管工作，完善監管機制。在對重點排污企業強制實施環保設施建設改造、強化排污監察的基礎上，有計劃地對全區所的工業企業污染物排放進行有效治理，推進穩定達標排放，全面落實排污申報制度和排污許可證制度。

進一步改善環境空氣質量。一是要認真落實

《市人民政府關于印發武漢市改善空氣質量行動計劃的通知》精神，按照區塊功能明確整治的任務，

落實管理經費。二是要強力推進大氣環境的整治，強化對工業粉塵、煙塵、二氧化硫以及工藝廢氣的達標治理，抓好農村地區服裝、養殖等燃煤鍋爐的改造。同時加強餐飲業油煙排放監督管理。三是要結合漢陽區經濟發展態勢，加強對區內機動車尾氣污染防治工作的管理，加快黃標車淘汰的步伐。

（二）加大新環保法貫徹力度，解決老大難問題

第一要組織學習，要熟悉新法的新規定、新制度、新措施。第二要廣泛宣傳，要通過多種渠道，特別是運用各種信息媒體，向社會廣泛地宣傳，傳播新修訂的環境保護法的新規定、新要求，增強公眾的環境法制意識。第三要組織培訓，既包括環境保護部門內部的人員培訓，也包括對企業的培訓，特別是重點排污企業的培訓，提高企業環保守法的自覺性。第四要加強法律的執行，只有通過嚴格的執行才能發揮其應有的作用，維護法律的尊嚴，才能解決社會上詬病已久的“違法成本低，守法成本高”的環保問題。

（三）加強環境保護能力建設，促進環境保護的依法管理

進一步加強環境執法隊伍建設。要健全區域環境保護網絡，嚴格組織管理，加強業務培訓，提高隊伍的綜合素質，嚴肅執法紀律，規范執法行為，切實做到嚴格、公正、文明執法。

進一步增強環境監管能力。嚴格執行產業導向目錄，加強前置審批工作。加大科研和經費投入，健全污染源在線監控等管理網絡，提高監察設備性能和快速處置能力，將環境違法行為有效處置在萌芽之中。

進一步完善環保執法機制。要強化條、塊協調，落實長效監管機制，將環保專項行動與日常監管有效結合起來，在開展專項行動的同時，進一步加大環境監管和執法責任追究力度，健全完善各類有效監管措施，嚴厲查處各類環境違法行為。

（四）加大資金投入，完善環境基礎設施建設

加快永豐地區上下水設施建設

，加強與上級政府和部門單位協調聯系，統籌解決建設項目規劃審批后配套資金落實問題，保障上下水項目順利推進。建立與健全生態保護補償機制，按照區生態建設規劃的總體目標要求，建立完善區域生態補償機制。積極向上級政府爭取財政轉移資金，

有效開展農村污染源治理。抓住城中村改造建設的有利時機，統籌規劃，分期實施，高質量地實施農村小型畜禽養殖業環保設施建設工程，著力解決農村生活污水處理難的問題，有效改善農村環境面貌，有序推進生態村的建設。