時間:2022-09-03 13:21:10
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇對標工作方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
以科學發展觀為指導,深入開展創先爭優、“三提升”和干部作風建設活動,立足縣情,對照一流標準,定位發展目標,通過全方位開展對標定位行動,真正使人人爭一流、事事爭一流成為全局干部職工的一致行動。
二、目標定位
按照發展理念得到新完善、發展方式得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新完善的目標要求,團結帶領全局廣大黨員干部群眾,以事爭一流的精神和求真務實的作風,推動全縣工業經濟再上新臺階。
遠景目標:
按照縣委、縣政府制定的赤城縣“4+1”產業重點任務分解方案的要求,把礦產品精深加工業做大做強。依托我縣豐富的礦產資源,按照“規范秩序、整合資源、擴大規模、延長鏈條、構建園區”的發展思路,堅持礦產開發與環境保護并重,促進礦業開發向規模型、集約型、效益型和可持續利用方向發展,打造礦產資源開發規范縣。到2011年,鐵精粉生產能力達到800萬噸,球團產量達到100萬噸,鋼鑄件達到3000噸,實現銷售收36.9億元,稅收4.9億元。到2013年,全縣鐵精粉生產能力達到1000萬噸,球團發展到200萬噸,鋼鑄件達到1萬噸,實現銷售收入50.1億元,稅收6.8億元。
階段性目標:
必保目標
1、工業增加值59285萬元,同比增長15%;
2、銷售收入229120萬元,同比增長20%;
3、利稅34403萬元,同比增長15%。
力爭目標
1、工業增加值60831萬元,同比增長18%;
2、銷售收入234848萬元,同比增長23%;
3、利稅35300萬元,同比增長18%。
三、保障措施
為確保障我局對標定位各項任務落到實處,必須強化“三種意識”,提升“三種能力”,努力建設務實高效、開拓創新的機關干部隊伍。
(一)、堅持用科學發展觀統一思想、推動工作
以科學發展觀為指導,進一步解放思想,轉變觀念,努力增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,站在全局和戰略的高度審視工作,謀劃發展,在實踐中增強創新能力,科學決策能力,化解矛盾、破解難題的能力,依法行政、促進和諧的能力。堅持理論聯系實際。針對影響全局科學發展的重大問題,認真學習和深入研究,堅持用科學理論指導實際工作。進一步強化機遇意識,提升研究判斷形勢的能力。全面、準確、系統地學習和掌握推動趕超發展所需要的各種知識,面對新形勢既善于在優勢和順境中發現潛伏的危機,又注重從劣勢和逆境中捕捉和把握發展機遇和有利條件,努力開創全縣工業經濟科學發展新局面。
(二)科學規劃,在培強現代產業上實現新突破
按照縣委、縣政府制定的赤城縣“4+1”產業重點任務分解方案的要求,把礦產品精深加工業做大做強。依托我縣豐富的礦產資源,按照“規范秩序、整合資源、擴大規模、延長鏈條、構建園區”的發展思路,堅持礦產開發與環境保護并重,促進礦業開發向規模型、集約型、效益型和可持續利用方向發展,打造礦產資源開發規范縣。與此同時,大力發展新型能源業。依托我縣豐富的風能資源優勢,大力發展風力發電。到2013年,全縣風力發電實現裝機容量45萬千瓦,力爭50萬千瓦使風電產業盡快成為我縣的支柱產業。
(三)積極破解發展難題,在增強民營經濟活力上實現新突破
一要加強中小企業創業輔導基地建設。以產業聚集區和工業園區為依托,通過制定優惠政策、市場運作、增強園區的輻射和示范帶動能力等措施,在現有基礎上,把雕鄂創業輔導基地建設提高到一個新水平。二要抓住中央財政擴大中小企業發展專項資金規模的有利時機,積極組織中小企業申報項目,加大跑辦力度,力爭有較多的項目獲得中央財政資金的支持。三積極搭建銀企合作平臺。大力引進域外金融機構和實力財團來我縣投資融資機構、開辦信貸等業務,積極鼓勵和推動有實力的工業企業上市融資,力爭使企業融資難問題得到進一步緩解。
(四)積極化解矛盾,在促進企業改革、穩定上實現新突破
局機關各股室、直屬各單位。
二、績效管理內容
圍繞《2015年度縣直政府部門績效管理指標體系》中設定的績效管理目標內容,按照縣委、縣政府分解的工作任務,市民政局下達的年度工作任務以及本單位工作計劃和2013年工作完成情況,擬定本單位的年度績效目標任務(詳見附件1)。
三、實施步驟
(一)準備階段(7月)。召開動員會議,傳達學習縣績效管理工作方案及指標考核體系等相關內容,統一思想,提高認識,明確工作目標任務。按照縣績效管理工作方案要求,做好單位考核指標相關資料的采集等工作,擬定本單位績效管理工作方案,提交班子會議研究后,報縣效能辦審核。
(二)審核階段(8月)。將本單位績效管理工作方案在政府門戶網站上公示,廣泛征求社會意見。根據縣效能辦的審核意見和社會的反饋意見,進一步完善本單位的績效管理工作方案。
(三)實施階段(9月-11月)。按照縣效能辦評估小組批復的工作方案確定的考核指標體系,緊緊圍繞責任范圍內的工作目標,采取工作措施,加強監督檢查,確保工作落實。認真收集相關材料,建立績效管理工作臺帳,各股室及時對本股室2015年度績效管理管理工作進行自我評估和分析,于2015年1月1日前將年終績效自評報告、相關佐證材料報送局辦公室。辦公室匯總,經主要領導審核后,于2015年1月15日前縣效能辦。
(四)考評階段(12月-1月)。全面完成本部門2015年度績效管理的書面材料和收集相關資料,迎接縣效能辦的全面評估。
四、工作要求
第三條審計機關在實施審計前,應當制定審計方案。
第四條審計方案包括審計工作方案和審計實施方案。
審計工作方案是審計機關為了統一組織多個審計組對部門、行業或者專項資金等審計項目實施審計而制定的總體工作計劃。
審計實施方案是審計組為了完成審計項目任務,從發送審計通知書到處理審計報告全部過程的工作安排。當一個審計項目涉及單位多,財政收支、財務收支量大時,審計組為了完成審計實施方案所規定的審計目標,可以對不同的審計事項制定若干具體實施步驟和方法。
第五條審計機關應當根據年度審計項目計劃的安排和審計準則的有關規定,編制審計工作方案,對審計的組織方式、分工、協作、匯總、處理等事項作出規定,提出要求。
第六條審計工作方案的主要內容包括:
(一)審計工作目標;
(二)審計范圍;
(三)審計對象;
(四)審計內容與重點;
(五)審計組織與分工;
(六)工作要求。
第七條審計工作方案由負責審計項目組織工作的審計機關編制,并下達到具體承擔審計任務的審計機關執行。
第八條審計實施方案的主要內容包括:
(一)編制的依據;
(二)被審計單位的名稱和基本情況;
(三)審計的目標;
(四)審計的范圍、內容和重點;
(五)重要性的確定及審計風險的評估;
(六)預定的審計工作起訖日期;
(七)審計組組長、審計組成員及其分工;
(八)編制的日期;
(九)其他有關內容。
第九條審計實施方案由審計組編制,經審計組所在部門負責人審核,報審計機關主管領導批準后,由審計組負責實施。
第十條審計組編制審計實施方案前,應當調查了解被審計單位的下列情況,并要求被審計單位提供下列資料:
(一)財政財務隸屬關系、機構設置、人員編制情況;
(二)職責范圍或者業務經營范圍;
(三)銀行帳戶、會計報表及其他有關的紙質和電子會計資料;
(四)內部審計機構和社會審計機構出具的審計報告;
(五)財務會計機構及其工作情況;
(六)相關的內部控制及其執行情況;
(七)相關的重要會議記錄和有關的文件;
(八)與審計工作有關的電子數據、數據結構文檔;
(九)其他需要了解的情況。
第十一條審計組編制審計實施方案時,應當收集、了解與審計事項有關的法律、法規、規章、政策和其他文件資料。
第十二條審計組對曾經審計過的單位,應當注意查閱了解過去審計的情況,利用原有的審計檔案資料。
第十三條審計組編制審計實施方案時,應當運用重要性和謹慎性原則,在評估審計風險的基礎上,圍繞審計目標確定審計的范圍、內容、步驟和方法。
第十四條審計機關和審計組在實施審計時,如果由于客觀條件發生變化或者其他原因,認為需要對審計工作方案進行調整的,需報經原制定機關批準。
第十五條審計組在實施審計時,應當對被審計單位相關內部控制進行測試、分析和評價,進一步確定審計重點、步驟和方法,必要時可以調整審計實施方案。
第十六條審計組在實施審計過程中,如果發現審計實施方案中有不適應實際需要的內容時,可以根據具體情況按照規定進行修改和補充。
第十七條審計組調整審計實施方案時,應當向審計組所在部門負責人說明調整理由,提出調整建議,一般事項報經審計組所在部門負責人批準后實施,重要事項報經審計機關主管領導批準后實施。
第十八條審計組在特殊情況下不能按照前條規定辦理調整審計實施方案審批手續的,可以口頭請示審計組所在部門負責人或者審計機關主管領導同意后,調整并實施審計實施方案。審計結束時,審計組應當及時補辦審批手續。
第十九條審計機關應當將審計工作方案歸入制定機關的文書檔案,將審計實施方案及其編制、調整過程中形成的資料歸入審計檔案。
一、召開了三個會議
1、中心學校領導班子會。9月11日我們召開了中心學校領導班子會,進一步學習、領會全縣教育工作會議精神,明確工作重點,理清工作思路,研究工作計劃,商討工作分工,提出工作目標,分頭制訂工作方案。
2、街道教育工作會。經精心籌備,我們于9月16日召開了由各學校中層副職以上、年級組長、學科教研組長參加的街道教育工作會。傳達貫徹縣教育工作會議精神,中心學校的工作計劃及有關工作方案,同時要求各學校制訂相應的工作計劃與方案。
3、學校全體教職工會議。各學校于9月17—19日召開了由中心學校分包領導參加的全體教師會議,傳達貫徹縣教育工作會議精神,明確目標任務,給全體教職工指明工作方向,加油,加壓,鼓勁。
二、制定了一個計劃
結合轄區學校實際,中心學校制定了本年度教育教學的工作計劃。對各項工作提出明確要求明確分工,責任到人,保證每項有布置、有檢查,有落實,取得實效,以使整體工作扎實有序開展。
三、出臺了七個工作方案。
1、目標考評方案。
根據教體局的考評辦法,制定了街道學校的考評方案。并根據各學校的實際情況提出具體的工作目標。明確在同類學校中應占的位次及獎懲措施。
2、質量監測方案。
本學年中心學校計劃在今秋及明春的期中、期末對學校進行四次全員質量監測,每次都實行統一監考,統一評卷,統一登分,統一總評,四次得分之和為年度得分,獎優罰劣。
3、第四屆課改標兵評選方案。
我們計劃以賽課為基礎,把期冠軍作為培養對象,最終計劃評出10名第四屆街道課改標兵,擴大教學排頭兵的群體。
4、課改示范校創建方案。
我們在轄區三所學校開展課改示范學校評選活動,今年計劃評出一所示范學校,評出的示范校申報縣課改示范校。
5、好習慣養成教育示范學校評選方案。
中心校在轄區學校開展好習慣養成教育示范學校評選活動。并制定了評估細則。同時要求各學校開展好習慣養成教育示范班級評選,班級開展好習慣養成明星學學生評選。
6、“六項關鍵”工作推進方案。
中心校制定“六項關鍵”工作推進方案,該方案主要以督查、觀摩、比賽等方式促進學校扎實開展六項關鍵工作,為學生的幸福人生奠基。
7、名班主任評選活動方案。
我們制定了開展名班主任評選條件細則及獎勵辦法,以此推動班主任隊伍建設,提高班主任隊伍的整體水平。
四、成立了三個督查組。
《城區主次干道桿線設施整治工作方案》
的通知
縣供電公司、廣電網絡公司、電信德化分公司、移動德化分公司、聯通德化分公司、鐵塔德化分公司:
現將《城區主次干道桿線設施整治工作方案》印發你們,請認真抓好貫徹落實。
德化縣城市管理局
2021年4月15日
(此件主動公開)
城區主次干道桿線設施整治工作方案
根據《泉州市人民政府辦公室關于印發2021年全市城鄉建設品質提升實施方案的通知》(泉政辦〔2021〕6號)和《泉州市城市管理局關于印發全市主次干道桿線設施整治工作方案》的工作部署,為做好桿線設施整治工作,開展我縣中心城區主次干道桿線、箱柜專項清理。推進城區桿線規整,拔除、清理城區廢棄桿塔、線路,制定本工作方案。
一、整治重點
重點整治清理縣中心城區主次干道桿線、箱柜,推進桿線規整,拔除、清理廢棄桿塔、線路,引導合理共桿。
二、整治方式
按照“屬地治理、權屬單位負責”的要求,由縣城管局牽頭組織,線桿、箱柜權屬單位具體負責整治工作。各權屬單位可按照“先易后難、先急后緩、點面結合、分步實施”的原則,結合老舊小區改造和共桿建設進行分類整治清理:1.對廢棄、無用的線桿、箱柜一律清理;2.對尚在使用的線桿上的廢棄線路進行拔除和規整,對影響交通出行的進行移位整改;3.對鄰近的燈桿、線桿推行多桿合一。
三、工作措施
(一)調查摸底階段(4月1日至4月30日)。按照實施方案要求和“誰所有誰負責”的原則,縣供電公司負責對電力線路廢棄桿線、箱柜的整治;電信德化分公司、移動德化分公司、聯通德化分公司負責通訊線路廢棄桿線、箱柜的整治;廣電網絡公司負責所屬線路桿線、箱柜的整治;縣城管局負責所屬市政設施廢棄桿線、箱柜的整治。各權屬單位要做好前期摸底登記,建立整治清單,并于4月30日前報縣城管局。(表格附后)
(二)實施整治階段(5月1日至10月31日)。各權屬單位對照整治清單細化整治計劃和措施,縣城管局將進行全面協調、督導,督促各權屬單位按時完成整治任務。
(三)驗收總結階段(11月1日至12月10日)。對整治清理工作情況進行驗收,各權屬單位認真自查補漏,總結經驗,鞏固整治成效,探索建立長效管護機制。
四、整治要求
(一)加強組織領導。要精心部署整治任務,切實加強組織領導,明確責任主體、責任目標。勇作為敢擔當,把整治工作與轄區實際相結合,提出具體工作方案,突出工作重點,抓好工作落實,確保取得實效。
(二)提高思想認識。各權屬單位要堅決克服畏難情緒,嚴格按照市、縣政府的工作部署,積極主動跟進,認真調查摸底,及時制定整治措施,明確整治時限,做到責任落實,確保整治成效。
(三)加強總結提升。各單位要深入總結整治行動經驗做法,建立常態化管理機制,推動實現長效管理。
各權屬單位專項整治工作方案及具體負責領導、聯絡員(姓名、職務、聯系電話)于4月30日前,專項整治工作進展情況于每月25日前、專項整治工作總結于11月5日前報送縣城市管理局。
聯系人:林金心 電話:23555596,18059556752
郵 箱:csglj@dehua.gov.cn
桿線箱柜整治摸底表
單位名稱: 聯系人: 電話: 填報日期:
名稱
地點
使用現狀
整治情況
備注
2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》的通知
各部門,各科室:
現將《XX衛生院2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》印發你們,請遵照執行。
附件:XX衛生院2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案
XX衛生院
2021年11月2日
附件
XX衛生院
2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案
根據《四川省2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》、《宜賓市2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》,為進一步加強醫療機構管理,防范化解基本醫療保險基金使用風險,實施好我市2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作,特制定以下工作方案。
一、工作目標
以合法合規獲取醫療保險基金,規范醫療機構管理,防范經濟運行風險,推動醫療衛生健康事業高質量發展為目標,圍繞“立行立改”和“健全機制”兩個方面,對醫保基金獲取情況進行全面清理排查,建立問題清單及整改臺賬,及時整改落實,建立長效機制,切實規范診療和收費行為,促進醫療衛生健康事業高質量發展,有效保障人民群眾健康、維護社會和諧穩定。
二、成立XX衛生院2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾領導小組
組 長: XX
副組長: XX
組 員: XX
職 責:積極履行整改和自查自糾主體責任,針對審計查出問題,建立臺賬,研究措施,明確時限,責任到人,切實整改到位。同時,同步組織開展自查自糾,審計對照,梳理檢查問題和風險,剖析問題原因,聚焦重點領域和關鍵環節,研究提出改進措施,強化管理,規范行為,防范問題發生。
三、審計整改及自查自糾重點
根據2020年基本醫療保險基金審計情況,對2020年以來串換藥品耗材、串換診療項目套取醫保基金等十二個方面的醫保基金使用風險點進行重點自查和整改:
1.串換藥品耗材套取醫保基金;
2.串換診療項目套取醫保基金;
3.定點醫療機構超標準收費;
4.定點醫療機構誘導住院過度醫療;
5.定點醫療機構重復收費;
6.公立醫院違規線下采購高值耗材;
7.公立醫院違規線下采購藥品;
8.掛床等套取醫保基金;
9.藥品貨款結算不及時(含國家集中帶量采購);
10.虛開西藥等騙取醫保基金;
11.虛開診療項目騙取醫保基金其他違規收費問題;
12.其他違規收費問題。
四、具體工作安排
針對審計整改和自查自糾查出的問題,從糾正不規范行為、加強內部管理和外部監管、完善體制機制等方面開展工作。其中,能夠立行立改的,要采取明確、具體、可操作的措施,馬上進行整改;涉及體制機制或相關制度政策不完善的或體制機制改革落實不到位的,要進一步深化改革,落實改革措施,完善相關制度政策。具體整改時間為2021年9月至2021年12月,分2個階段實施。
第一階段(XX副院長負責):清查摸排,立行立改階段(2021年9月-10月)。建立審計查出問題整改工作和自查自糾工作領導機制,制定具體工作方案,明確責任部門及負責人,對照審計查出問題、自查自糾發現問題,建立清單臺賬,明確輕重緩急,在10月31日前,能整改的逐項整改到位,不能整改的,也要確定整改工作責任人、時間表和路線圖,并如實填報問題整改工作情況。
第二階段(XX負責):完成整改,健全機制階段(2021年11月-12月)。在12月31日前要對審計及自查自糾查出的問題全面完成整改,并認真分析查出問題的主要原因,針對政策、機制、管理工作中的短板弱項,深化改革、完善政策、健全制度,強化措施手段,推進形成長效工作機制。
五、有關工作要求
(一)切實提高政治站位,壓實工作責任。
各部門、各科室要高度重視此次審計整改工作,要從思想上正確認識違法違規獲取基本醫保基金的危害性,妨礙了黨的衛生健康工作方針的有效落實,降低了人民群眾對黨和政府的信任和信心,對推進健康中國建設和深化醫改帶來了嚴重的負面影響。衛生院主要負責人要帶頭抓、負總責,分管負責人具體抓,層層壓實責任,細化工作部署,精心組織實施,確保工作取得實效。
(二)多措并舉綜合施策,加大懲戒力度
針對醫療衛生機構違法違規獲取基本醫保基金的行為,研究實施切實可行的懲戒手段和工作措施,充分利用正在開展的“打擊欺詐騙保專項整治行動”、“不合理醫療檢查專項治理行動”、“民營醫院管理年”活動,將基本醫保基金監管制度措施的建立和落實情況納入醫療衛生行業綜合監管督察,聯合部署、協同推進。
1.準備階段:審前調查不認真不充分。目前,部分審計人員對審前調查的認識模糊,對一些審計過的單位和項目自以為情況熟悉無需調查或者審前調查蜻蜓點水,流于形式。沒有按照審計項目的不同類型和要求有針對性地進行審前調查,從而使審計方案的編制存在先天不足。
2.編制階段:審計方案的指導性不強,方案內容缺失。主要表現為:一是由于審前調查不充分,依據個人經驗編制的審計方案往往空話套話、原則性的話多,對審計工作的指導性和可操作性不強;二是部分重要項目(如同級審、行業審計)的審計工作方案未經審計業務會議審定,僅由業務部門編制后就下達到審計組實施。審計組所在部門負責人也未按規定對審計實施方案的相關內容進行審核;三是審計方案的內容缺失,尤其是重要性水平的確定、審計風險的評估和對審計目標有重要影響的審計事項的審計步驟和方法,這些審計方案的必備內容,但由于審計人員自身素質不高或審前調查不認真往往沒有反映。
3.執行階段:偏離、隨意調整及執行不到位現象較為普遍。一方面,在審計實施過程中出現了應當調整審計方案的事項時,往往不按照規定及時進行調整,審計人員仍按原方案實施審計;另一方面,由于分工模糊,審計人員不按審計方案確定的審計目標和步驟進行審計,而是憑經驗審計,審計結果偏離審計方案確定的目標。上述重審計方案的編制、輕審計方案執行的現象導致審計方案成了一種程序,一種形式,一種擺設,很難發揮其應有的作用。
4.檢查階段:責任追究未落實。根據現行的制度規定,對審計方案的檢查主要是通過審計組組長進行審計工作底稿復核和審計組所在部門進行的復核體現出來的,在實際工作中由于人手少或復核機制不健全原因,這種檢查往往流于形式。質量控制辦法雖然規定了三個層次的控制責任,但到目前為止,極少有人因為審計方案的編制、執行、調整不到位,出現問題而承擔了相應的責任。這種責任追究僅停留在紙上,而未落到實處。
二、提高審計方案質量的措施
1.把好審前調查關,為編制審計方案奠定基礎。審前調查是編制審計方案的必經途徑。審計人員要轉變觀念,做到“磨刀不誤砍柴工”,嚴格按照要求對每個審計項目都認真開展審前調查,同時還要創新審計調查的時間和方式,充分發揮計算機在審前調查中的作用。通過審前調查,找出被審計單位內控制度執行的薄弱環節,從而確定審計項目的重要性水平和評估審計風險,為編制審計方案奠定堅實的基礎。
編制《審計工作方案》關系審計項目的審計質量,非常重要。編制《審計工作方案》要以深入細致的審前調研和試審為基礎。審前調研務必做到行業專項管理體制機制及底子基本摸清、行業專項制度政策基本吃透、審計目標及內容重點要求明確。最好由牽頭組織者先行試審(如農村低保),采取解剖“麻雀”和以點帶面的方法,從宏觀面深入調查研究和把握專項資金管理運行特點、問題類型和選擇恰當的審計組織形式及方法。這樣編制出的《審計工作方案》才具有較強的針對性、指導性和可操作性,真正起到行動指南和操作指引之作用,節約實施成本,提高審計效率。
在編制《審計工作方案》中,要特別注重審計報表的設計,因為大量的審計信息和成果要通過審計報表反映出來,近幾年來我處組織開展的專項資金審計一般要設計5―7張報表,通過這些報表充分反映審計的主要內容,體現審計目標所要獲取的宏觀數據。報表設計要本著科學、嚴謹、便于填報和匯總的原則。必要時要制定旨在解釋《審計工作方案》中的重點和難點,并提供具體操作方法的《操作指引》,實現市計方案精細化。
二、以審計實施為核心。加強面上指導和重點抽查
(一)把握特點,突出重點,以點帶面。一是社保審計重點要緊緊圍繞資金的流向,突出資金的專用性、政策性、程序化等關鍵環節展開;二是突出重點區域,重點部門、重點環節,兼顧一般審計。如在2008年抗震救災款物審計中重點突出漢中、寶雞重災區審計;在2010年抗洪救災款物審計中,省廳重點抽查占全省救災資金總量80%的陜南11個重災縣區。兼顧其他市縣審計,就能總體把握全局,起到事半功倍的效果。
(二)加強面上協調和指導,掌控項目進度和質量。自2008年抗震救災審計以來,我處與各市審計局都建立了社保審計專用電子郵箱,以審計簡報或審計動態的形式,及時傳達省廳工作要求、傳輸有關審計數據,交流各地好的經驗和做法,通報各地審計動態。解答各地在實施中遇到的疑難問題。有力促進了整體項目進度和質量控制。
(三)建立重大事項報告制度,及時妥善處理審計疑難問題。主要是各地審計發現需要省廳協查的重大案件線索和帶有全局性的突出問題。
一、工作目標
(一)總體目標:2008年10月底前,城區、東城、南城、萬江進點屠宰率達到100%,其余鎮(街)進點屠宰率達到95%。
(二)具體目標:專項整治過程中,各鎮(街)經貿辦實現私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率100%;屠宰企業100%取得相關證照;出廠肉品檢驗合格率100%;屠宰企業100%執行《生豬屠宰操作規程》(GB/T17236-1998);屠宰企業100%健全進貨、出廠檢驗制度;病害肉無害化處理率達100%;屠宰企業100%落實“四個制度、三個臺帳”。
二、主要措施
(一)高度重視,明確責任
專項整治期間,市經貿局成立生豬屠宰專項整治領導小組(以下簡稱領導小組),葉葆華副局長任組長,市場管理科藍越山科長任副組長,成員由市場管理科工作人員組成。領導小組主要監督、指導、檢查和協調全市各鎮(街)專項整治工作。各鎮(街)要提高專項整治工作重要性的認識,按照生豬屠宰專項整治領導小組的工作要求,成立鎮(街)生豬屠宰專項整治領導小組,加強專項整治的組織領導,制定專項整治方案,嚴格按照工作目標,認真履行工作職責。
(二)加強屠宰企業的監管力度
1.各鎮(街)要積極扶持企業改造升級,堅持機械化、規模化發展方向,發揮規模效益作用,加快發展集中配送現代流通方式。
2.認真檢查轄區內定點屠宰場的設置規劃和硬件設施建設情況,對不符合國家法律法規和相關標準、政策規定的,要限期整改,整改后仍未達到要求的報請市人民政府予以停業整頓。
3.加強屠宰場證照管理,對不符合衛生、檢疫、排污等規定條件的,積極爭取衛生、農業(畜牧獸醫)、環保等部門的支持,責令限期整改。
4.完善定點屠宰場的生豬進場檢驗制度和肉品銷售臺帳管理制度,完善定點屠宰場生豬安全處理措施,落實病害肉無害化處理制度,確保定點屠宰場出場肉檢驗合格。落實肉品檢驗設備和人員配套等工作,肉品品質出場檢驗合格率100%。
(三)強化監管,嚴厲打擊私屠濫宰
1.對本鎮(街)制定的涉及屠宰方面的規章制度及規范性文件進行全面清理、整理,發現有不符合國家法律法規和國務院有關規定的,要按程序修訂或廢止。針對某些薄弱環節,加強政策研究,探索新的整治和管理方法。
2.規范收費標準。各鎮(街)經貿辦要會同有關職能部門對生豬屠宰環節收取的各種稅費進行規范,嚴格按照**市生豬屠宰統一稅費標準進行征收,重點清查特別是反映強烈的收費項目,并對違反規定的收費情況進行處理。
3.完善和健全舉報制度,嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為。引入激勵機制,加大舉報制度管理力度,對屢禁不止的頑固私宰、制售病害肉窩點要進行重點清理整治,對阻礙行政執法檢查、暴力抗法的,要加大打擊力度,徹底根除私屠濫宰行為。設立舉報電話熱線。充分發揮社會監督作用,確保舉報查處率100%。
4.各(鎮)街要加大對重點地區、重點單位、重點區域的整治。尤其加大城鄉結合部和其他管理薄弱環節的整治力度,不留死角。對涉及黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底,嚴厲打擊。實現私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率100%。
5.加強執法隊伍建設。各鎮(街)要重視屠宰管理人員和執法人員的業務能力和執法能力培訓和教育。加強績效考核,強化思想和業務素質教育,提高職業道德和業務技能。
三、工作要求
(一)提高認識,明確目標。各鎮(街)經貿辦要從關注民生、構建和諧社會的高度出發,把生豬屠宰專項整治作為今年生豬屠宰管理的重點來抓,認真做好工作部署,克服各種困難,按照職責制定詳細的工作方案,落實各項工作,確保完成今年我市生豬屠宰專項整治活動的各項任務。
(二)各鎮(街)要以嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為為突破口,健全舉報投訴制度、工作報告與通報制度和新聞輿論監督制度;以部門自查,全市抽查和不定期檢查為主要,落實我市今年的生豬屠宰專項整治工作。(市經貿局舉報電話熱線:22217981)
(三)落實工作報告和通報制度。各(鎮)街經貿辦要指定一名分管領導負責專項整治工作,指定一名同志負責信息報送工作,做好工作進度、工作動態、工作報表等材料報送工作。各鎮(街)經貿辦在每月1日前,將生豬屠宰專項整治執法情況和屠宰企業檢查情況表(附件1),生豬屠宰管理情況表(附件2)傳真至市經貿局市場管理科。
四、實施階段
(一)動員部署和自查階段(5月20日至6月30日)
動員部署期間,各鎮(街)制定本地區生豬屠宰專項整治工作方案。公布舉報投訴電話,健全生豬屠宰專項整治組織。6月30日前,各鎮(街)要根據制定的工作方案,嚴格按照工作目標、工作要求、工作進度對轄區內的定點屠宰企業進行全面檢查和清理。
(二)集中整改階段(7月1日至10月30日)
各鎮(街)經貿辦針對全面檢查階段發現的薄弱環節和重點問題,督促屠宰企業制定整改方案,限期整改。
10月30日前,各鎮(街)經貿辦報送經重新規劃及專項整治整改后的生豬屠宰管理情況,做好與前期的對比分析,重點匯報整治屠宰場的情況。
(三)總結驗收階段(11月1日至12月30日)
2008年11月8日-12日,市經貿局組織對全市專項整治工作進行總結驗收。
自區劃調整專項工作開展以來,行政區劃組按照濟寧市工作方案和我區領導要求,加強組織領導,注重宣傳引導,出臺規范文件,全力推進撤市設區各項工作。現將行政區劃組有關工作匯報如下:
一、統一思想,提高認識。民政局成立了局區劃調整工作領導小組,明確了行政區劃組的職責分工和目標任務;召開全體人員會議,要求全體人員正確認識區劃調整工作,按照職責分工做好工作,同時關注社會輿論,加強正面引導,為區劃調整工作提供保障。
二、積極對接。區民政局相關負責人積極與濟寧市民政局對接,及時匯報我區工作情況,。濟寧市民政局徐局長對我市區劃調整工作從5個方面提出了具體要求。一是要高度重視區劃調整產生的影響,按照職能分工,做好本職工作,注重正面引導,確保大局穩定。二是各項民政工作在此次區劃調整中能不變的暫時不變,待調整完成后再作安排。三是宣傳和信息交流時,堅持正確的輿論導向,盡量與避開與行政區劃相聯系的問題。四是認真梳理好各項民政政策,對照濟寧市中區、任城區標準統籌考慮,就高不就低。五是做好民政方面的公共服務,堅持便民、不增加群眾負擔的原則,盡量滿足群眾需求。
三、制定我市行政區劃組工作方案。按照市領導小組要求,參照濟寧市行政區劃調整行政區劃組工作方案,我局區劃調整領導小組認真研究,充分調研,結合我市實際,制定了我市行政區劃組工作方案,明確職責分工,任務目標等。
一是針對社會上關于區劃調整各種輿論,根據政策規定,加強正面的宣傳引導,引導群眾樹立對區劃調整工作的正確認識。
二是區劃調整后,區紀委、組織部等部門聯合下發了《關于嚴肅撤市設區后有關紀委的通知》(兗紀發[2013]30號)文件,在政治、組織人事、財經、工作、保密等方面,嚴明紀律,并嚴肅責任追究。
三是按照區行政區劃調整工作領導小組要求,協助兩辦起草并下發了《關于更換印章和名牌的通知》(兗辦發[2013]51號);積極做好行政區域界線勘定的籌備工作,3月底前完成我區勘界工作,上報勘界成果;按照濟寧市民政局要求,積極配合濟寧市新的政區圖、功能區圖的制發工作,做好兗州區部分的校對;按照“五年四個不變”(保持原縣級市事權不變,五年內繼續實行原兗州市在城鄉建設管理、社會事務管理等方面的統籌協調、監督檢查職能;保持經濟管理權限不變,五年內繼續實行原兗州市在經濟發展方面的管理權限;保持財稅體制不變,除中央、省財稅體制調整外,五年內繼續按濟寧市對原兗州市的財稅分成體制結算;保持優惠政策不變,五年內繼續享受原兗州市享受的優惠政,策并享受市轄區所有相應優惠政策)的原則,做好區劃調整其他相關工作。
二、下步工作打算
1、做好勘界工作。按照區劃調整工作方案要求,積極做好行政區域界線勘定的籌備工作,3月底前完成我區勘界工作,上報勘界成果。