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1.明確標準。2010年5月,公司了專業技術和職業技能崗位管理標準,明確了專業技術和職業技能崗位人員的選拔范圍、條件、原則、職數、待遇、選拔程序和動態管理辦法等。規定崗位的設置數量按照集團公司規定的職數設置,進行總量控制。首席工程師、資深工程師、首席技師和資深技師從公司各專業部門專業技術人才中選拔產生,主要向重點專業領域中的優秀中青年人才傾斜。各崗位設置在分部或班組,由相應的專業技術崗位人員兼任,其行政管理權納入所在分部或班組管理。已有行政職務的中層管理及以上人員原則上不參加專業技術和職業技能崗位的選拔,如已擔任行政職務的人員要參加選拔,要求先辭去原有行政職務,再參與選拔。首席工程師、首席技師按公司生產經營部副部長對應崗位薪酬等級的起薪檔執行薪酬標準;資深工程師、資深技師按公司綜合維修分部主任對應崗位薪酬等級的起薪檔執行薪酬標準。
2.申報及測評。公司在2010年9月底完成人力資源整合階段的競聘上崗工作后,即開始接受有關專業技術人員報名,共有36人次(共29人)分別申報汽機、鍋爐、電氣、熱工、燃料、金屬六個專業的首席工程師、首席技師、資深工程師、資深技師崗位。其中,申報首席類崗位人員占公司工程類高級專業技術職務(含高級技師)人數的20.83%,申報資深類崗位人員占公司工程類中級專業技術職務(含技師)人數的13.06%。
2010年12月1日,公司對申報專業技術和職業技能崗位人員進行了素質測試。測試采取閉卷形式進行,主要是測試申報人員的專業基礎理論知識和對所申報專業目前的重點、難點等內容的掌握程度。共有28名專業技術人員參加了素質測試(其中1人缺考),35人次均通過了素質測試(28名通過測試人員,其中有7名人員申報了兩個崗位)。
3.答辯與評審。為了確保選拔的公正、公平,公司邀請了9名外部專家評委參加評審工作。其中集團公司總部2名專家評委,其他專家評委分別來自華南理工大學、深能源公司、珠江電廠等單位。在汽機、鍋爐、電氣、熱工4個專業的首席類崗位選拔評審時,外聘專家人數達到1/2;在6個資深類專業崗位選拔評審時,每個專業都有2名外聘專家全程參與。經過答辯和評審等程序,共推薦了18名員工作為專業技術和職業技能崗位的推薦人選。
4.考察與決定。公司從德、能、勤、績四個方面,分別對18位被推選人進行了組織考察。2010年12月21日,公司黨委對18位申報人的素質測試、答辯、專家評審、專家推薦、組織考察等情況進行了研究,同意推薦這18位申報人擔任相應的專業技術或職業技能職務。
5.公示與聘任。在公司黨委研究確定聘任人選和崗位后,將專業技術和職業技能崗位選拔情況和崗位聘用情況,報集團公司人力資源部備案。經集團公司備案同意后,對擬聘用首席工程師、資深工程師崗位、首席技師和資深技師的人員,在公司內部進行7天上崗前的公示。經公示無異議后,由公司統一聘任并頒發證書上崗開始履行職責。
第二步:職工專業技術和職業技能崗位人員的管理
1.月度考核管理及應用。專業技術和職業技能崗位人員月度考核包括兩部分,一部分是與工作崗位對應的月度績效考核;另一部分是對專業技術和職業技能崗位的月度考核。專業技術和職業技能崗位人員工作崗位對應的月度績效考核按照《公司薪酬管理辦法》(試行)的相應規定執行。專業技術和職業技能崗位的月度考核按照專業技術和職業技能崗位人員的月度考核結果執行。
公司每月要對專業技術和職業技能崗位人員的履行職責和工作任務完成等情況進行總結,每月2日前專業技術和職業技能崗位人員,要提交包括月度培訓授課和指導技術人員或帶徒等的履職情況統計表,同時提供與考核內容有關的材料等。公司進行匯總并于每月5日前在公司網頁上對各專業技術和職業技能崗位人員月度培訓授課情況、指導技術人員或帶徒、解決技術問題、和編寫技術方案等方面完成情況予以公布接受職工監督。
專業技術和職業技能崗位日常考核管理小組在審閱其月度履行職責和工作任務完成情況的基礎上,進行討論分析,并按照公司專業技術和職業技能崗位人員月度考核評分表的標準進行評議、打分。按照月度實際得分,對應表1,確定專業技術和職業技能崗位人員月度考核等級和考核系數。
表1 專業技術和職業技能崗位人員月度考核等級和考核系數對應表
等級 首席工程師
首席技師 資深工程師
資深技師 月度考核比例
A(優) 得分≥90 得分≥90 +10%
B(良) 80≤得分
C(合格) 70≤得分
D(基本合格) 60≤得分
E(不合格) 得分〈60 得分〈60 -100%
專業技術和職業技能崗位人員的月度工資按照《公司薪酬管理辦法》(試行)中職工月度績效考核辦法和專業技術和職業技能崗位人員的月度考核比例合并核算得出。工作業績優秀的,可以按照對應的比例予以獎勵;工作業績達不到要求的,則根據具體的情況進行相應的考核。
2.年度考核及應用。首席工程師、資深工程師、首席技師和資深技師在聘任期內每年考核一次,年度考核時間為被考核對象履職一周年的時間。公司人力資源部在每年1月(2011年已實施),統計全年首席工程師、首席技師、資深工程師和資深技師崗位人員的年度和期滿考核名單,制定考核方案并組織考核。
年度考核程序按照以下步驟進行:各位專業技術和職業技能崗位人員準備年度履職總結和述職報告向考核專業評審小組述職確定個人年度績效考核專業評審小組向考核領導小組匯報情況考核領導小組評分綜合匯總得分考核結果確定。
年度考核分為優秀、稱職和不稱職三個等級,90分及以上為優秀,60分-90分為稱職,60分以下為不稱職。首席工程師、首席技師、資深工程師、資深技師當年考核為優秀的,在下一年度(尚在聘任期內)在對應的崗位薪酬等級內提升一檔工資。首席工程師或首席技師當年考核不稱職的,將予以解聘專業技術和職業技能職系職務,并不得參與下屆同級及以上專業技術和職業技能系列職務的競聘。
1.黃壁莊水庫專業技術人員現狀
1.1專業技術人員數量(經省職改辦批準的)
單位現有專業技術人員104名,占全局總人數的56.8%,其中正高級6名,副高級30名,中級37名,初級30名,未定職人員1名。
1.2專業技術人員學歷情況(截止到2012年10月,取個人最高學歷)
單位現有專業技術人員中,研究生學歷1名,本科82名,雙專科2名,專科22名,中專1名,其中75人是后取學歷
1.3專業技術人員職稱專業結構(不含助理以下及政工系列,目前政工系列有3人)
水利工程64名,經濟16名,會計8名,檔案1名,林業工程1名,衛生系列1名,水產工程5名,農業技術2名,其中,工程技術占65.3%,其他專業占34.7%
1.4專業技術人員年齡結構
55歲及以上2人,45-54歲15人,35-44歲46人,35歲以下41人,45歲以下技術人員占83.65%。
以上統計數字顯示,目前單位專業技術人員隊伍總體以中青年為主,中級以下(含中級)占64.4%,專業結構以工程技術人員為主。
2.單位職稱申報工作的主要做法
2.1健全機構,加強領導
多年來局黨委一貫重視職稱申報推薦和評聘工作,一直設立由局領導、人事部門負責人、業務技術骨干組成的職稱改革領導小組,負責處理職稱申報推薦、聘任、考核等過程中的相關問題。職稱改革領導小組成員根據人員變動情況,及時調整和補充,確保了職稱申報推薦工作的順利開展。
2.2制定制度,規范程序
2012年,單位出臺了《專業技術職務任職資格申報推薦辦法(試行)》,根據單位實際和職工提出的意見對《專業技術人員量化計分辦法》進行了修訂。《推薦辦法》對職稱晉升、破格申報、工人身份申報等問題做出了詳細規定。《量化計分辦法》對職工提出的部分意見進行了采納,將客觀項目與主觀項目的比例調整到7:3,其目的就是為了鼓勵專業技術人員多出成果、多出業績。重實績、重貢獻的推薦制度,能讓專業技術人員感到,專業技術職務是干出來的,而不是憑年頭熬出來的,只有通過不斷的加強自身學習,才能有更好的專業職務及待遇,充分調動了專業技術人員的工作積極性和創造性。
2.3嚴格把關,陽光操作
單位嚴格按照上級文件要求及兩個辦法規范操作,嚴格把關,充分發揮職稱改革領導小組的指導、審核、監督作用,確保每個環節公平、公正。職改辦對擬申報人員資歷、學歷初審后,報領導小組審核確定申報人選,對申報人員的學歷證書、論文著作、獲獎榮譽、合格證書、業績成果等硬件原材料嚴格審查、認真核實,提交職改小組審核、監督、確定,并將核實后的基本材料匯總,形成每人一份的量化計分一覽表在局域網公示,接受全體職工問詢和監督。召開由領導小組、推薦委員會成員參加的述職答辯會,參會人員根據申報人員的履職情況及現場答辯進行民主測評。根據民主測評和硬件量化計分按權重進行綜合計分、排名、公示。各環節都實行陽光操作、審核監督、公開公示,提高了推薦申報工作的透明度。
3.職稱工作存在的問題及建議
職稱評聘關系到每一位專業技術人員的切身利益,所以在工作中,始終堅持原則,嚴格履行程序,力求做到領導認可,當事人滿意,職工服氣。但是也存在著一些問題:
3.1申報專業與所從事崗位的一致性界定
目前辦公室、后勤等行政部門,具有一定的專業技術人員,日常工作涉及行政方面較多,大部分人員選擇申報的是經濟系列,再有水政部門專業技術人員既從事水質、水資源管理,也從事行政執法,有的選擇工程系列,有的選擇經濟系列,造成了一個部門工作職責相同,內容相近,但所申報系列卻有所差異的局面,這就在申報專業與所從事崗位是否一致的問題上造成了很大的困惑。
3.2職稱申報推薦考核不盡科學
職稱推薦考核包括“硬件”考核和“軟件”考核。“硬件”考核易于量化,如外語、計算機等合格證書、學歷證書、學位證書、任職資格、任職年限、榮譽證書等,這些一目了然,易于操作。“軟件”方面,如思想政治素質考核、業績成果等往往是根據推薦委員會的打分來確定,考核方式過于簡化,只注重定性考核,缺乏科學化評價。雖然一直努力想突出對申報人員工作能力和工作業績的考核,但受限于評審條件,以及自身測評或者考核方法上的不完善,在一定程度上導致一些專業技術人員不注重知識和成果的積累,為評職稱而評職稱。在實際工作中,形成了一種高學歷能寫出高水平論文,但工作能力低的專業技術人員或者是實踐經驗豐富但論文水平低的現象。
3.3聘后管理工作
針對上述存在的問題,礦黨委多次調研分析,認為要營造一個有利于培養、吸引、留住和用好專業技術人才的良好環境,為優秀技術人才的成長提供廣闊的發展空間,充分發揮專業技術人員的帶頭作用,就要進一步深化人事制度改革,完善專業技術職務評聘制度,實現專業技術職務崗位設置的科學化,才能為“人才興企、科技興企”提供堅強的人才保證。為此,礦黨委專門成立了由黨政主要領導為負責人,分管領導及有關部門負責人為成員的專業技術職務崗位編制委員會,黨委組織科具體負責全礦的專業技術職務崗位的設置。
我們在設置專業技術崗位工作中,堅持因事設崗、結構科學、動態管理、責權統一和精簡高效原則,分職能調查、崗位分析、編寫崗位說明書、崗位評價等四步進行。①職能調查。職能調查是專業技術崗位設置的基礎工作,必須充分考慮工作需要和現有崗位的實際情況,做到崗位分工合理,工作關系協調,工作流程順暢。為此,我們對全礦各單位各專業技術崗位的職責范圍和業務量進行了全面系統的書面調查;②崗位分析。根據實際工作的內容和性質進行系統歸類合并,按照實際需要進行了崗位初步設計。③編寫崗位說明書。根據設崗原因和作用,崗位說明書的內容主要包括:崗位名稱、崗位職責、任職條件等。④崗位評價。崗位初步設置后,廣泛征求意見,對所設置崗位的必要性和合理性進行評價,對崗位設置的類別、數量進行全面評估和定位,合理確定每一個崗位的地位和價值,并根據評價結果對崗位設置進行了相應調整,優化了系統結構。
20**年底,我礦15個機關科室共有專業技術人員305人,19個基層單位共有專業技術人員110人;全礦專業技術人員總數為415人,專業技術崗位相應為415個。20**年初重新進行了設崗定編,在調查分析的基礎上,全礦共設置了289個專業技術崗位,分別在工程、政工、經濟、會計等系列設置了34個高級職務,其中工程崗19個、政工崗10個、經濟崗3個、其它崗2個。中級職務設置121個,其中工程崗61個、政工崗37個、經濟崗14個、其它崗9個。初級職務設置134個,其中工程崗95個、政工崗9個、經濟崗19個、其它崗9個。并在采煤、掘進、皮帶、運搬等15個單位,設置了20個技術主管職務。定編定崗后的專業技術人員占全礦專業技術人員總量的70%,專業技術職務高、中、初級比例為1:4:5。通過科學設置專業技術崗位,使專業技術人才結構更加合理,專業技術人才資源進一步盤活,從崗位設置上為推進專業技術職務改革、打破職稱評聘上的“鐵飯碗”提供了必備的前提條件。
二、制定明確具體的崗位目標責任制。
制定專業技術人員崗位目標責任制是人事管理工作的重要內容,是完善專業技術職務聘任制的重要環節,我們將工程、政工、經濟、群文等專業分高、中、初三個層次分別制定了崗位目標責任,受聘的專業技術人員每年初與礦簽訂目標責任書,從幾個具體方面提出相應要求:①政治思想上。積極擁護黨和國家的路線、方針、政策,堅決貫徹招待上級的指示、決議,模范遵守法律、法規和各項規章制度,模范遵守職業道德,嚴于律己,廉潔奉公。②工作作風上。工作積極勤奮,認真負責,樂于吃苦,勇挑重擔;求嚴務實,深入基層,深入實際和解決問題;帶頭搞好團結協作。③工作實績上。能出色完成本專業崗位的各項任務,或創造性地開展工作,取得了有推廣價值的專業工作、管理工作經驗,為提高企業經濟效益和社會效益做出了積極貢獻,工作實績突出。④專業水平上。能熟練掌握和運用本專業崗位要求具備的基礎理論知識、學術(技術)知識,并積極吸收運用新理論、新知識;或積極進行學術、技術研究,、出版論著等,取得了明顯的專業(技術)成果;或獲得了專業(技術)成果獎。⑤業務能力上。在本專業崗位上有較強的技術、管理、組織和決策能力,以及解決實際業務問題的能力。⑥繼續教育上。參加組織安排的培訓學習成績優秀;進修學習不少于規定課時,專業知識及相關知識不斷更新豐富。
通過建立崗位目標責任制,進一步增強了專業技術人員的責任感,充分調動他們的工作積極性、主動性和創造性,也為專業技術人員的考核和使用提供了明確的依據。
三、堅持評聘分開,競爭擇優聘任
實行專業技術職務任職資格評定與專業技術職務聘任相分離,是適應新形勢要求所采取的一項改革舉措。我們積極鼓勵廣大職工取得高學歷、高職稱,對具有相關學歷,具備相應工作經驗,并達到相應技術要求的,依據專業技術任職資格申報評定標準,經個人申請,可申報專業技術職務任職資格,不受單位專業技術職務結構比例和崗位職數的限制,不與工資福利待遇掛鉤。我們在專業技術職務聘任工作中,堅持了德才兼備的標準和實行公開競爭、擇優聘用、能上能下、職崗相符、專業對口、定編管理的原則。對具有相應任職資格,有履行職責的實際工作能力,且身體健康的人員,經組織部門考察核實,根據新設崗位的實際需要,拿出初步聘任意見報經黨委集體研究后進行聘任。聘任采取下發文件、發放聘書、簽訂聘約的方式,礦主要負責人與受聘人簽訂聘約,明確雙方的權利和義務。受聘人員必須制定年度專業工作目標,其內容包括政治思想、工作作風、貢獻與效益、水平與能力、學習與提高等幾個方面,并與受聘專業崗位職級職責要求相一致。礦要為受聘人為完成年度工作目標提供必要的工作學習條件,并提供相應的待遇。
四、加強和改進專業技術人員年度考核
專業技術人員年度考核是人事管理的重要環節,以前的年度考核,每人發一張考核表,由個人填完上交,流于形式,失去了考核的作用和意義。為加強對專業技術人員年度考核工作的領導,我礦成立了年度考核領導小組及分線考評委員會,組織科根據相關規定,提出明確具體的書面要求,考核堅持公平、公開的原則,采取定性與定量相結合的辦法,從“德能勤績廉學”等方面,對全礦專業技術人員進行統一考核。考核中嚴格按步驟進行:首先,專業技術人員進行個人年度專業工作總結,并填寫《專業技術人員年度考核登記表》;然后,由單位主要領導負責組織職工在本單位進行民主評議;第三,組織科將《專業技術人員年度考核登記表》、及評議情況分類匯總,報分線考評委員會進行組織評議、考核評定;第四,組織科根據各分線考評委員會評定結果,對各專業人員綜合分析匯總根據各分線考評委員會評定結果,對各專業人員結合分析匯總,并拿出初步處理意見,報黨委研究審定。考核結果分為“優良中差”四個等次。年度考核同聘任、晉升、有關待遇緊密結合,做到優上劣下。考核為“優”的可以破格晉升專業職務或高聘,考核為“良”可以晉升專業技術職務,考核為“差”的予以低聘或解聘。今年初,我們對全礦20**年度受聘在崗的230名專業技術人員進行了考核,考核為“優”的46人,考核為“良或中”的174人,考核為“差”的10人。通過年度考核置各類專業技術人員于同一起跑線上,誰的能力強,誰就能獲得重要的崗位,在什么崗位就享受什么待遇,破除了實際存在的專業技術職務終身制,實現了專業技術人員能上能下,能進能出,有利于營造優秀人才脫穎而出的環境,有利于推動職稱工作逐步朝著評價社會化,用人聘約化、管理規范化的方向發展,切實發揮各類專業技術人員的聰明才智。
五、完善激勵機制,調動專業人員工作積極性。
我們積極制定了較為完善的獎勵辦法,鼓勵各專業人員崗位創新,多出成果。
1、設立了“優秀人才貢獻獎”,對我礦做出重大貢獻的科技和管理拔尖人才,根據其貢獻大小一次性給予2萬元以下的獎勵。并對獲得集團公司或市級二等獎以上獎勵的人員,除集團公司或市頒發的原有獎金外,礦按同等標準給與獎勵,屬集體成果的,第一完成人獲得的獎勵不低于總額40%或主要完成人獲得的獎金不低于總額的50%。
2、設立了“科學技術研究獎”,每年召開一次科技大會總結科技成果,并撥出專項獎勵基金,重獎在技術上有創新的人才,表彰在科研、生產、管理等方面有突出貢獻的科技干部,以鼓勵科技人員多出成果。
3、根據集團公司文件要求,我們定期為專業技術人員發放書刊補助費,并適當安排優秀專業技術人員出去考察、旅游,定期為專業技術人員進行健康檢查。
4、定期把表現突出、成績明顯的專業技術人員調整交流到重要崗位。有些專業人員在一個崗位上長期不交流,無法調動其學習的積極性和工作創新性,部分專業人才學用不對口,不安心工作,能力得不到發揮。針對技術人員流動性差,我們制定了《工程技術人員管理規定》,定期交流輪崗。
尤其是去年3月份,我們在定編定崗的基礎上,根據專業技術崗位設置的需要,進行了競爭上崗。規定了競爭上崗的學歷、職稱和條件要求,通過考試、面試、考察、試用等方式選拔最適合的專業技術人才,從而形成了“能者上庸者下”的淘汰機制,有效地支持和鼓勵多余的專業人才交流,把緊缺的專業人才流進來,達到專業技術人員的合理配置。
5、加大專業技術人員的培訓力度,采取走出去和請進來相結合的方法,充分利用內培和外培兩個基地,以業務技能培訓為主,加強對干部專業技術、工商管理、金融、財會、法律、計算機應用等業務培訓,改變干部隊伍單一知識結構。培養全面發展、具有綜合素質的專業技術隊伍。
6、實施了“百名創新人員”工程。鼓勵專業技術人員多創新,多出成果,每年評選一次“創新人員”,每月享受100元創新津貼。
7、20**年3月初,我礦又根據形勢發展的需要,制定下發了《關于提高專業技術人員職務津貼的通知》,全面提高了全礦在崗受聘的各類專業技術人員,按本人實際受聘的專業技術職務執行。受聘高級、中級、助理級、員級職稱的專業技術人員的職務補貼由原來的200元、150元、90元、60元提高到井下單位700元、500元、400元、300元,地面單位600元、400元、300元、200元。通過較大幅度地提高相關待遇,不僅有效緩解了人才流失日趨嚴重的局面,而且較大程度調動了我礦專業人才的工作積極性,進一步營造了“事業留人、待遇留人”的良好環境,保證了人才隊伍的穩定,促進了我礦各項工作的健康發展。
六、存在問題
1、定編定崗工作存在著相對滯后性。如:隨著創業力度的加大,需要經常組建或撤銷一些外出創業區隊,這些機構不在定編定崗之列,其職數、職責、任職條件等只有按常規區隊的建制執行,編制也只有臨時增添,給定編定崗工作帶來一定的滯后性。
2、定編定崗具有嚴格性和穩定性,不利于專業技術力量的儲備。全礦各單位在崗專業技術人員均少于或等于編制數,人員調出后不能及時補充或短時間內找不到合適人選。我們將通過設立實習技術員崗位來解決這一問題。
第一條 資格標準
掌握本專業基礎理論和技術知識、熟悉本專業的有關標準、規范,了解本專業領域的發展動態,具確實踐J㈠經驗。能獨立解;入本專業技術問題:能對自己的工作經驗和技術成果進行理論論述,具有指導初級專業人員的能力,運用外語和計算機獲取信息,能夠在引進、消化、吸收新技術中創新開展工作
第二條 適用范圍
本資格條件適用于全市從事建筑施工工程包括房屋建筑工程、機電設備安裝工程、建筑裝修裝飾,混凝土等專業技術人員(含聘用在專業技術崗位上工作的工人),不受身份限制,均叫申報、評審專業技術資格。 第二章 申報條件
第三條 政治、職業道德要求
遵守國家法律法規,有良好的職業道德和敬業精神,任現職期間認真履行聘約,勝任本職工作,正常晉升專業技術資格人員,年度考核均為合格(稱職)以上。破格晉升專業技術資格的人員任期內至少有2次年度考核為“優秀”。
取得助理級資格后,出現如下情況之一,在規定的年限上延遲申報:
㈠凡任期由有一個年度考核為基本職稱(基本合格)或受到行政警告處分者,延遲1年以上;
(二)重大工程質量事故的主要責任人,受記過以上處分者,延遲2年以上;
(三)偽造學歷、資歷、剽竊他人成果等弄虛作假者,延遲3年以上。
第四條 學歷、資歷要求
必須具備下列條件之一:
(一)符合下列條件者,可申報工程師資格:
大學本科畢業(學位)或大學專科畢業,取得助理工程師資格,并從事助理工程師工作4年以上。
(二)獲得相關專業的以下學歷者,經考核合格(稱職),可初定工程師資格:
1、博士研究生畢業(學位);
2、碩士研究生畢業(學位),從事本專業技術工作3年以上;
第五條 職稱外語要求
晉升中級專業技術資格的人員在評審時應具備相應的職稱外語能力,須參加國家或省統一組織的職稱外語考試,且成績符合評審要求。
具備下列條件之一可免試外語:
(一)獲博士畢業(學位);
(二)任現職期間出國留學或工作、出國前通過國家出國人員外語水平考試,并在國外學習或工作1年以上;
第六條 職稱計算機要求
1957年(不含)以前出生的,經參加國家、省、市組織的職稱計算機應用能力考核,并取得考核合格證書。
具備下列條件之一可免試職稱計算機考試(考核):
(—)獲計算機專業本科畢業以上學歷;
(二)取得省人事廳組織的專業技術人員信息化素質培訓考核合格證;
㈢參加全國計算機軟件專業技術資格(水平)考試,成績合格。
第七條 教育要求
任現職期間,按照《南京市專業技術人員繼續教育暫行規定》(寧政辦發〔2003〕2 0號)的要求,結合實際專業技術工作需要,參加公共課、專業課的學習、培訓完成規定學時,繼續教育證書通過市區縣的審核驗證。
第三章 評審條件
第八條 專業理論知識要求
(一)掌握本專業基礎理論知識和專業知識,對所從事的專業理論有一定的研究。
(二)熟悉相關的技術法規和專業技能。
(三)了解本專業的技術標準、規范、規程、基本掌握相關專業的有關知識。
(四)能對一般技術問題進行總結和分析,能結合本單位實際情況,提出新技術應用及技術開發的設想。 第九條 專業技術工作經歷(能力)要求
任助理工程師期間,具備下列條件之一:
(一)作為主要責任人(前三名)完成過市級科研項目一項或市行業科研項目兩項:
(六)從事建筑裝飾工程的專業技術人員應完成400萬元以上裝飾工程一項或200萬元以上裝飾工程兩項,或150萬元以上裝飾工程三項;
(七)參加過市級以上技術標準、規范、規程的編寫(前五名);
(八)參加過兩項市級以上科研項目的全過程;
(九)參加過兩項以上開發和推廣新技術、新產品、新材料、新工藝的全過程。
第十條 業績成果要求
(一)作為主要完成人獲市級科技進步(優秀設計、優秀工程)獎兩項(含單項獎、個人獎);
(二)作為項目主要負責人或技術負責人,工程項目獲部省級單項獎一項,或市級單項獎兩項以上;
(三)任現職內,因在專業、技術等工作表現突出,受到市級(行業)以上表彰一次以上(含先進工作者,先進個人);
(四)經有關部門或專家鑒定,在新技術、新工藝的引進及推廣應用中有較大的創新,取得年經濟效益10萬元以上(需甲方財務部門出具證明)并經市以上主管部門認定;
(五)取得有實用價值的技術成果經專家鑒定被列為市級重點推廣項目;
(六)解決復雜疑難技術問題,在處理工程質量事故中,措施得當,效果顯著,經市級以上主管部門認可;
(七)提出的合理化建議被采納,解決生產中的技術問題,在本專業技術工作中吸取、采用國內先進技術,取得明顯經濟效益或社會效益;
(八)獲得發明專利或實用新型專利,且已實施取得效益。
第十一條 論文論著要求
任觀職期間,出版、發表、撰寫本專業有一定水平的論文(第一、二作者),著作(主要編著者)專業文章等,具備下列條件之一:
(一)出版本專業著作二萬字以上;
(二)在市級以上期刊發表或在市級學術會議交流有學術價值的論文2篇以上;
(三)為解決較復雜的技術問題而撰寫的有一定水平的專項研究報告、技術分析、技術總結、立項研究(論證)報告2篇以上。
第四章 破格條件
第十二條 破格申報條件
確有真才識學,任現職期間業績顯著,學術或技術上有較大貢獻,符合下列條件之一的,可破格申報:
(二)中專畢業后從事本專業工作10年以上,后大專學歷不滿4年,晉升中級專業技術資格要具備破格條件兩類中的一條。
凡破格申報者,必須符合第二章第三條規定的要求外,任現職以來至少有2次年度考核為“優秀”。
第十三條 破格評審條件
任現職以來,在符合第三章規定的評審基本條件的前提下,還需具備下列條件之一:
(一)市(廳)級科技進步二等獎以上獲獎項目的主要完成人(以個人證書為準);
(二)市(廳)級科技進步三等獎獲獎項目的主要完成人(前5名,以個人證書為準):
(三)獲得市級以上批準的優秀科技工作者和勞動模范稱號者:
全縣各類企業中建立正式勞動關系并從事專業技術工作的在職在崗人員,符合有關條件,均可申報評定相應的初級專業技術職務資格(經濟、會計、統計、審計、計算機軟件、翻譯等“以考代評”系列除外)。
鄉鎮企業、民營企業中直接從事工程專業技術工作的人員,符合有關條件的,也可參加鄉鎮企業工程系列初級職務資格的評審,但評審的任職資格只在鄉鎮企業、民營企業范圍內有效。
二、推薦評審的條件
申報晉升初級專業技術職務,應具備相應的專業技術理論和業務能力,任職期限內各年度考核合格以上,繼續教育學習達到規定學分;學歷、任職年限和專業工作年限達到規定條件。
(一)繼續教育條件
晉升專業技術職務,任職年限內每年的繼續教育學習須達到20學分。
(二)學歷條件
國家正規院校、成人高考、自學考試、中央和省委黨校、省干部教育領導小組等頒發的畢業文憑且專業對口的,在晉升專業技術職務時,視為有效學歷。不具備規定學歷晉升專業技術職務,必須是在工作中表現突出的,其專業工作年限條件要適當從嚴。
(三)任職年限、專業工作年限條件
晉升初級專業技術職務,其任職年限和專業工作年限必須同時達到規定年限,具體規定見表一。晉升鄉鎮企業工程系列初級職務任職年限和專業工作年限見表二。
三、推薦評審的程序
為最大限度地方便專業技術人員和企業申報評審專業技術職務任職資格,實行“隨時申報、集中受理、分批評審”的辦法,即:符合條件的個人向單位申報,單位審查合格的,申報材料不再分系列呈報各主管部門,可隨時報縣人力資源和社會保障局審核;縣人力資源和社會保障局根據受理人數,分類、分批提交相應的系列主管部門組織評審。鄉鎮企業工程系列初級仍由縣中小企業辦公室受理材料并組織評審。當年度的最后申報、評審時間按市里的要求執行。具體推薦程序是:
(一)專業技術人員提出申請,填報有關評審材料并提供有關證件。
(二)用人單位對申報人員的申報材料進行認真核實,重點審查其申報材料、證書和證明等是否真實、齊全,內容格式等方面是否符合規定要求。
(三)用人單位組織填寫《推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡》,同時將審查核實并經相關人員簽字和單位蓋章的《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》,按規定進行張貼公示。
(四)公示期結束后無異議的,用人單位在《專業技術職稱評審表》及《評審簡表》中的“單位(核實)意見”欄內簽署意見并加蓋單位公章,負責人簽字后,將評審材料呈報縣人力資源和社會保障局或縣中小企業辦公室。
四、推薦評審人員需申報的材料
1、《專業技術職稱評審表》1份;
2、《專業技術職稱評審簡表》一式3份(不得復印);
3、《評審專業技術職稱人員情況一覽表》初級15份(其中原件3份);
4、反映本人任現職以來專業技術水平、能力、成績的業務工作總結1份,其它代表性著作、論文、作品等(不得超過三件)原件;
5、成果及獎勵證書原件;
6、學歷證書、資格證書、聘任書原件;
7、原低一級《專業技術職務呈報表》;
8、《推薦晉升專業技術職務“六公開”監督卡》1份;
9、繼續教育證書(附任期內各年度的培訓結業證書或其有效材料原件)。
有關表格可從縣人力資源和社會保障局網站下載。
五、正規全日制院校畢業生按期定職
對國家教委承認的正規全日制院校畢業生(不含“五大”畢業生),見習期滿并考核合格,可直接確定相應的專業技術職務任職資格。具體規定是:中專畢業,見習一年期滿,經考核合格,可確定“員級”職務;大專畢業,見習一年期滿,再從事本專業技術工作滿二年,經考核合格,可確定“助級”職務;大本畢業,見習一年期滿,經考核合格,可確定“助級”職務。
對于用非所學、專業不對口的,不能進行按期定職。從事專業技術工作且符合任職條件的,可根據情況參加評審,由相應評委會評審確定任職資格。
定職時,單位要對符合定職條件人員的政治表現和從事專業技術工作的能力、水平、成績等進行全面考核;經考核合格者,填寫《正規全日制院校畢業生確定專業技術職務呈報表》;單位將考核意見填入《正規全日制院校畢業生確定專業技術職務呈報表》,經主管部門審查同意并蓋章后報縣人力資源和社會保障局審批。上報審批時須同時提報以下材料:
1、畢業證書原件及復印件;
2、加蓋單位公章的畢業生就業分配介紹信和轉正定級審批表復印件;
3、任期內的繼續教育結業證書。
六、縣外調入專業技術人員任職資格確認
從縣外或條條管理單位中調入的專業技術人員,已經在原單位評定了專業技術職務任職資格,調入后未被確認的,均需辦理確認手續。
需確認專業技術職務任職資格的人員要向所在單位提出申請,經所在單位同意后,填寫《確認專業技術職務任職資格審批表》,經主管部門審查同意并蓋章后,連同工作調動介紹信、原《專業技術職務呈(申)報表》、任職資格證書原件、聘任書原件、畢業證書原件及其它專業技術檔案一塊報<,/SPAN>縣人力資源和社會保障局辦理確認手續。
對專業技術人員進行考核是實行專業技術職務聘任制的基礎和前提,合理的確定考核等次,科學地使用考核結果,對保證專業技術職務評聘工作的科學性和公正性,調動廣大專業技術人員的積極性,認真履行崗位職責,激勵先進,鞭策后進都具有十分重要的意義。同時,可在激烈的改革浪潮中,提高競爭能力和憂患意識,激勵專業技術人員開拓創新、銳意進取,自覺地提高基本素質和業務能力,從而全面提高局的服務三農質量和工作效益。專業技術人員的考核成績也是對其進行獎懲、調薪、評聘高一級專業技術職務、續聘、低聘及解聘的依據。
二、組織領導
1.全局專業技術人員年度考核工作由局考核領導小組統一領導,局職稱辦負責安排日常工作。
2.單位要成立由黨政領導、專業技術人員代表組成的5~7人考核小組,考核小組中專業技術人員應占2/3以上。專業技術人員代表由專業技術人員選舉產生,應盡可能代表級類專業技術人員參與考核工作。
3.考核小組由單位主要行政領導任組長,負責本單位專業技術人員的考核工作。
4.考核小組的職責:
(1)負責本單位專業技術人員年度考核的全面工作。
(2)對被考核人員逐個進行客觀公正地評議,并按評分標準(見附表)量化打分。
(3)確定、公布被考核人員的考核打分結果及考核成績。
(4)受理、調查并處理個人申訴及群眾反映的情況和問題。
(5)認真總結,如實填寫有關表格,并按時上報本單位專業技術人員年度考核的有關材料。
三、考核內容
考核內容分為基本項和加分項兩部分。
1.基本項考核包括:
(1)政治思想、工作能力、工作態度等的綜合評估。
(2)工作數量及質量。
(3)接受繼續教育情況。
(4)出勤情況及工作紀律。
2.加分項考核包括:工作、科研獲獎及鑒定、獲專業技術工作榮譽稱號、、出版著作、黨政及社會兼職、超工作量等內容。
考核內容中有關項的評分標準詳見附表一、二。
四、步驟和方法
對專業技術人員的年度考核,采取定量考核和定性評議考核相結合,以定量考核為主的方法進行。具體步驟如下:
1.安排部署。每年12月份由局職稱辦安排當年全局專業技術人員考核的時間及具體要求。
2.學習動員。單位在進行考核時,首先要認真組織學習有關政策規定及文件,明確考核的目的、意義和方法,統一思想,增強參與考核的自覺性。同時選舉成立考核小組。
3.個人總結、填表和提供原始材料。每位專業技術人員要認真全面、實事求是地總結本年度工作情況,寫出述職報告,在肯定成績的同時要指出不足。同時,認真填寫《專業技術人員考核登記表》,提供本年度獲獎、鑒定、論文、著作、專業技術榮譽稱號等材料的原始證件,供考核小組核查。
4.個人述職。單位要組織召開專業技術人員述職會議,每位專業技術人員都要向本單位領導、考核小組進行述職。與會人員應暢所欲言,充分發表意見,開展批評與自我批評。
5.定量考核打分。考核小組要在述職評議的基礎上,對每位專業技術人員按照評分標準打分。
(1)政治思想、工作能力、工作態度、工作質量綜合評估:由單位考核小組在民主評議的基礎上,以無記名方法打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分。單位可自行設計表格進行打分。
(2)基本項、加分項中的定量考核打分:由單位考核小組全體成員按《基本項考核內容及評分標準》(表一)和《加分項考核內容及評分標準》(表二)自打分,然后取掉一個最高分和一個最低分計算得出平均分數。
(3)最終得分的計算:最終得分=綜合評估平均得分+基本項得分+加分項得分。
6.綜合評估,確定考核等次。單位考核小組根據定量、評估計分考核結果,將同一職務人員按得分多少排出名次,確定考核等次。
7.接受監督和復議。單位要將考核結果公示7天,接受群眾監督。凡對考核結果有異議者,可以直接以口頭或書面形式反映。考核小組要對反映的情況和問題進行調查核實、復議處理,及時修改,形成最終考核結果。
8.總結上報和公布考核結果。單位要對年度考核認真總結,按要求填寫《考核結果統計表》及《年度考核審核備案花名冊》,按時將總結報告、表格和相關材料上報局職稱辦。局職稱辦審核后的結果要向全體專業技術人員進行通報。
經局審核后,對考核等次確定為優秀的人員要進行公示,時間為一周。
五、考核等次確定
1.等次和比例。專業技術人員年度考核等次確定為優秀、良好、稱職、不稱職四等。其中,優秀人員不得超過同級專業技術職務人員的10%,良好人員不得超過同級專業技術職務人員的20%。按比例計算時,小數點后數字可四舍五入。對于同級專業技術人員較少的單位,可進行年度累計比例。
考核等次除受比例限制外,同時要符合最終得分要求。優秀人員最終得分不小于90分,良好人員最終得分不小于80分(得分不符合最低要求者不能按比例確定優秀和良好),稱職人員最終得分不小于60分,最終得分小于60分者為不稱職人員。
2.下列單位優秀、良好比例可上浮5%。
(1)獲國家部委有關司(局)、省直廳(局)及地(州、市)以上黨委(政府)授予先進集體稱號的單位,獲得先進集體稱號的當年,優秀、良好比例可上浮5%。
(2)經中央或省業務主管部門評定先進單位,先進單位當年,優秀、良好比例可上浮5%。
3.下列人員年度考核等次可直接確定為優秀或良好。
(1)獲得省部級以上自然科學、發明創造、科技進步、星火科技、優秀設計、農業豐收、農業技術推廣、工作成果、社會科學、“五個一”工程個人,其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位優秀比例的限制,直接確定為優秀。
(2)對因專業技術工作成績突出,獲得地(州、市)以上黨委、政府授予的專業技術先進稱號、省直部門授予的全省系統專業技術先進稱號,其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位優秀比例的限制,直接確定為優秀。
(3)獲得地廳級科技進步、農業技術推廣、社會科學成果獎等獎項,以及獲得縣(市、區)科技進步一等獎(不含獲得地、縣級企、事業單位評選的上述獎項)的定額內人員,其獲獎當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
(4)獲得縣黨委、政府授予的專業技術先進稱號、地(州)直部門授予的全地(州、市)系統專業技術先進稱號(不含獲得地、縣級企、事業單位授予的本單位先進稱號),其獲先進稱號當年的年度考核結果可不受本單位良好比例的限制,直接確定為良好。
4.凡具有下列幾種情況之一者,直接確定為不稱職。
(1)受到黨、政記過以上處分或刑事處罰者。
(2)出勤率低于50%(包括50%);曠工三天以上者(包括三天)。
(3)不能完成本人職務崗位職責中的工作任務,既無研究成果、論文著作、推廣開發實績,且工作效果和質量差、群眾反映強烈者。
(4)不認真履行現職崗位職責,拒不接受組織上分配的任務,長期(三個月以上)沒有實際承擔和完成工作任務者或工作任務很輕,經多次動員仍然不愿意接受其他工作任務,私自另謀職業撈取外快,情節嚴重者。
(5)未按有關規定和程序任意遲到早退累計五次以上者。
(6)經工作督查或評估,工作質量不合格者。
(7)職業道德敗壞、弄虛作假或剽竊他人成果,影響惡劣者。
(8)工作極不負責,造成嚴重事故,經濟損失嚴重,影響很壞者。
(9)因工作表現不好或不服從組織分配脫離工作崗位兩個月;或因表現不好,長期(三個月以上)找不到接受單位者。
六、考核結果的使用:
1.任現職以來年度考核等次連續三年優秀的人員,允許提前兩年(包括專業技術工作總年限和任低一級職務年限)申報晉升高一級專業技術職務。
2.任現職期間年度考核等次達三次優秀或五次良好,可作為達到一項硬化評審條件。
3.任現職期間年度考核等次均在稱職以上,并至少有一次優秀或二次良好,才允許申報評審高一級專業技術職務。被評為省部級優秀專家、省部級優秀中青年專家、國務院及我省享受政府特殊津貼的專家、國家和我省“333”科技人才工程一、二層次人選、廳(局)、地(州、市)專業技術拔尖人才或學科帶頭人(以正式文件為準)的人員,晉升高一級專業技術職務時,可不受優秀、良好次數的限制。
4.年度考核等次為不稱職者,解聘其現任專業技術職務,低聘或不聘專業技術職務至少一年以上。年度考核等次不稱職,當年及低聘、不聘專業技術職務的時間,不能計入其申報評審高一級專業技術職務所規定的任職年限(即任職年限延長二年)。并在低聘或不聘期間進行考察,若年度考核仍為不稱職者,取消其相應專業技術職務任職資格。
5.年度考核等次為不稱職者,不能參加當年或兩年一次的調薪,同時執行《專業技術人員職務聘任管理辦法》中有關規定。
七、其它事項
1.凡未進行年度考核或年度考核不符合規定的單位,下一年度不得進行新的專業技術職務評聘工作。
2.無故不參加一次年度考核的人員,其申報評審高一級專業技術職務在所規定的擔任低一級職務年限的基礎上增加一年。
3.出國或在國內進修、學習、交流、訪問等一年以上的人員,不參加本年度的專業技術考核,本人也不計入本單位同級專業技術職務人員基數。編制在而人不在本單位從事專業技術工作的人員,同樣落實。
4.科研獲獎或授予專業技術榮譽稱號考核等次直接確定為優秀或良好的人員不計入本單位同級專業技術職務人員基數。
5.兼職專業技術人員,參加其從事專業技術工作所在單位相應系列的業務考核。新晉升專業技術職務聘任不足半年的人員,參加低一級職務的考核。
6.每年的《專業技術人員考核登記表》由局職稱辦裝入本人技術業務檔案。
八、本辦法從2009年1月1日起執行。
年專業技術人員考核結果統計表
填報單位(蓋章)日期:
職務名稱
人數
考核成績
45歲以下人數
當年新晉升職務人數
備注
優秀
良好
稱職
不稱職
等級
正高
副高
中級
初級
第一條 為建立適應社會主義市場經濟需要的以聘任制為核心的基本用人制度,強化和完善專業技術職務聘任制度,規范事業單位專業技術職務聘任管理,保障用人單位和專業技術人員的合法權益,根據省委辦公廳、省政府辦公廳轉發省人事廳、省機構編制委員會辦公室《關于深化事業單位機構改革和人事制度改革的意見》的通知精神,制定本辦法。
第二條 專業技術職務聘任管理是專業技術職務聘任制度的中心環節,聘任專業技術職務實行聘約管理,要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則和德才兼備的聘任標準。
第三條 本辦法適用于全省范圍內的事業單位及與之建立聘任關系的專業技術人員。
第二章 專業技術職務崗位設置
第四條 專業技術職務崗位設置,實行結構比例控制。各級政府人事(職改)部門會同有關業務主管部門根據事業單位的類型、層次、編制等因素,制定結構比例的指導意見和原則,并根據科技、教育、文化等事業發展需要和地區、部門對不同專業的人才需求,對專業技術職務崗位職數進行適當調整。
第五條 各級政府人事(職改)部門負責事業單位的專業技術職務結構比例的核定和調整,并指導和管理事業單位做好專業技術職務崗位設置工作。
第六條 崗位設置要堅持因事設崗、以崗擇人、結構合理的原則,要有利于公平的競爭激勵機制的形成,要有利于人才的脫穎而出和合理使用,要明確規定每個崗位的具體職責。設崗的具體辦法依照原遼寧省各系列專業技術崗位設置原則意見執行。
第七條 事業單位可結合實際情況制定適合本單位特點的實施辦法,在科學設崗的基礎上,確定各類、各級專業技術職務崗位的職責、權限和具體聘任條件。
第三章 聘任條件與程序
第八條 受聘專業技術人員的基本條件是:
(一)能全面履行本崗位職責;
(二)遵紀守法并具有良好的職業道德;
(三)身體健康,能堅持正常工作;
(四)尚未達到法定離退休年齡(按國家規定經批準延長離退休年齡者除外);
(五)符合單位制定的與各專業技術職務崗位相適應的聘任條件。
第九條 專業技術職務聘任基本程序是:
(一)單位根據崗位情況和工作需要,公布崗位空缺、崗位職責、聘任條件;
(二)專業技術人員向單位提出聘任申請;
(三)單位對申請聘任的專業技術人員采取一定的競爭方式進行遴選,并根據專業技術人員的考核情況、用人要求,確定受聘人員;
(四)單位和受聘專業技術人員簽訂聘約,單位公布聘任結果。
第十條 各單位應根據專業技術人員的水平、能力、業績綜合考核的情況,進行擇優聘任。對具有創新創造能力的專業技術骨干,可以低職高聘;對于不能履行崗位職責的專業技術人員,可以高職低聘;根據崗位需要,也可面向社會公開招聘。對需要具備執業資格的崗位或涉及人民生命財產安全的系列和專業,一般不實行低職高聘。
第四章 聘約
第十一條 事業單位與受聘專業技術人員必須以簽訂聘約形式確立聘任關系,明確雙方權利和義務。聘約的簽訂必須遵守國家法律法規,堅持平等自愿和協商一致的原則。
第十二條 聘約包括聘任期限、工作內容、工作條件、雙方的權利和義務,違約的責任及聘任雙方協商的其它條件。聘約采取書面形式,一式三份,單位與受聘專業技術人員各執一份,一份存入個人檔案。聘任合同文本由政府人事部門統一印制。
第十三條 專業技術職務聘任期限(任期)應根據不同專業的不同工作性質和專業技術人員所承擔的工作任務,由單位確定。
第十四條 聘約簽訂后,即具有法律約束力,簽約雙方必須全面履行聘約規定的權利和義務,任何一方不得擅自變更聘約內容。確需更改的,經簽約雙方協商一致,方可更改。
第十五條 聘約期滿時,聘約即行終止。經聘任單位考核合格后,可以繼續簽訂聘約。
第十六條 專業技術人員在聘期內有下列情況之一者,單位可以解除聘約:
(一)不能履行聘約的;
(二)患病或非因公負傷等原因,連續六個月不能堅持正常工作的;
(三)年度考核不合格;
(四)嚴重失職、瀆職;
(五)在聘期內因工作變動,脫離現專業技術崗位者;
(六)違反工作紀律或者規章制度,經批評教育仍不改正者;
(七)專業技術人員在聘期內,被開除、勞動教養以及被依法追究刑事責任的。
第十七條 有下列情形之一的,受聘專業技術人員可提前解除聘約:
(一)單位不履行聘約;
(二)按國家規定考入大中專院校、應征入伍、考入或被調任到國家機關工作;
(三)符合國家政策規定,經本單位組織人事部門批準調出。
第十八條 事業單位與專業技術人員簽訂聘約、續訂和變更聘約,須經政府人事部門辦理鑒證手續。具體辦法參照遼寧省人事廳《遼寧省省直全民所有制事業單位聘用合同鑒證暫行辦法》(遼人發〔1999〕13號)執行。
第五章 任期考核
第十九條 任期考核是對聘任期滿的專業技術人員進行的綜合性全面考核,考核可分為政治方面的考核,業務方面的考核。考核結果是專業技術人員晉升專業技術職務以及續聘和解聘的重要依據。
第二十條 考核的內容包括德、能、勤、績四個方面,在注重政治思想和職業道德的前提下,主要考核專業技術人員在聘任期內履行聘約情況。一般包括任期內履行崗位職責,完成任期目標任務,工作實績,接受繼續教育和業務水平能力等內容。
第二十一條 任期考核的結果分為優秀、合格、不合格三個等次。對專業技術人員任期考核要堅持客觀公正、民主公開和注重實績的原則,應嚴格執行任期考核標準和德、能、勤、績的具體表現,確定其任期考核結果等次。
第二十二條 任期考核由單位人事部門組織實施。其基本程序是:各單位一般應成立由領導、人事部門人員、專家參加的考核領導小組,負責全面的考核工作,各單位人事部門具體組織實施;專業技術人員填寫《專業技術人員年度(任期)考核評價表》,并進行個人總結、述職;被考核人所在部門在聽取群眾意見的基礎上,參考平時考核和年度考核的情況,對被考核人作出評價,并提出任期考核結果等次的意見;單位人事部門匯總后,報單位負責人審批,同時填報《事業單位專業技術人員年度考核工作備案登記匯總表》,報政府人事(職改)部門備案。
第二十三條 任期考核結果為優秀者可以低職高聘或續聘;合格者可以續聘;不合格者應予高職低聘或解聘。
第六章 監督
第二十四條 各級政府人事(職改)部門是事業單位專業技術職務聘任工作的綜合管理部門,負有指導、協調、監督、檢查的職責。
第二十五條 事業單位應建立對專業技術職務聘任工作的監督檢查制度,對借聘任之機打擊報復或弄虛作假的,應依法予以嚴肅處理。
第二十六條 事業單位和受聘專業技術人員在履行聘約發生爭議時,雙方應該協商解決。經協商不能解決的,可以向單位上級人民主管部門提出申訴,由上級人事主管部門調解。調解不成的,當事人可向人事爭議仲裁機構申請仲裁。
第七章 附則
第二十七條 本省企業單位可參照執行。
第二十八條 本辦法由遼寧省人事廳負責解釋。
第二十九條 本辦法自頒布發之日起施行。
20xx遼寧大連長興島經濟區宣傳教育中心專業技術人員招聘8人公告為滿足大連長興島經濟區宣傳業務拓展、媒體融合發展需要,經區黨工委同意,區宣傳教育中心現面向社會招聘8名專業技術人員。現將有關事項公告如下:
一、招聘原則及人員范圍
堅持民主、公開、競爭、擇優的原則,按照德才兼備的用人標準,采取公告、報名、資格審查、筆試、面試、考察、公示等程序擇優聘用。
招聘對象為瓦房店市行政轄區內人員,其中:長興島經濟區內在崗千崗計劃大學生、儲備計劃大學生、三支一扶大學生服務期滿后自主擇業人員,以及原長興島生源且現仍為長興島戶籍的大學生筆試成績加5分。
要求:截止報名時,已取得國家認可的學歷學位證書。
二、招聘崗位、人數及崗位條件
1.新聞采編(含記者、攝像、攝影、播音主持):4人
(1)學歷要求:本科及以上學歷且具有學士及以上學位。
(2)專業要求:
本科:須為新聞傳播學類、中國語言文學類、漢語言與文秘類及戲劇影視文學、戲劇影視美術設計、攝影、錄音藝術、動畫、播音與主持藝術、廣播電視編導專業;
研究生:須為新聞傳播學類、中國語言文學類及廣播電視藝術學專業;
或具有縣以上媒體單位采編崗位一年以上工作經歷。
2.電視節目制作與設備維護管理:1人
(1)學歷要求:本科及以上學歷且具有學士及以上學位。
(2)專業要求:
中圖分類號:F240 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2012)05-234-02
一、科學選用,促進專業技術人才施展才華
1.公開競聘選拔人才。近年來,作業處先后開辟了新疆完井作業、修井、壓裂山西煤層氣壓裂、排采,東北壓裂、蒙古國試油、測試、蘇丹試油、修井、作業等國內、國際石油工程服務市場,為確保市場競爭優勢,我們堅持公開竟聘選拔人才。首先,公開崗位條件。將市場需要的崗位和條件,通過文件、公告、網站等形式,在全處范圍內公布。其次,嚴格考核。處領導和相關部門負責人組成竟聘委員會,首先對應聘的人員進行專業知識考試,然后采取面試、答辯等方式進行考核,根據考試考核結果,擇優選派。第三,上崗試用。考試合格的人員,先試用三個月,才派往外部市場。幾年來,作業處先后組織了12次公開招聘,選拔專業技術人員86人,平臺經理、司鉆68人。其中派往國際市場的26名工程師、翻譯,16名平臺經理、22名司鉆都是英語基礎扎實、工作能力較強的專業骨干,目前已成為開拓國際市場的排頭兵。
2.不拘一格用好人才。在用人時,我們不僅考慮人才的專業特長,而且照顧個人的興趣、愛好,確保“人職匹配、人事相宜”,使每個人的才能得到充分發揮。
3.合理評價優化人才。為準確評價員工的能力和業績,我們分期、分批、分系統,按照360度考核的方法,從理論考試、技能考核和定性評價三方面,開展員工業績考核。理論考試重點為壓裂、酸化、側鉆、修井等專業理論;技能考核主要測試工具識別、工藝流程、施工設計等崗位技能;定性評價是對德、能、勤、績、廉、學等8項指標進行評價,其中單位員工評價占20%;領導班子評價占30%,項目部、工程部及技術組評價占50%。考核結果與使用掛鉤,實行末位淘汰,加強動態管理。對考核結果排名在倒數六名以內的人員,技術員降為實習技術員,實習技術員留崗試用,三個月后考核仍不合格,轉為操作人員。
二、多元激勵,激發專業技術人才創新熱情
1.搭建平臺,事業激勵。近幾年隨著市場的不斷擴展,我們化市場機遇為舞臺機會,努力給專業技術人才搭建事業平臺。2011年,外部壓裂施工隊從2支擴大到4支,我們選拔了12名近幾年畢業的大學生,安排到隊長、技術員等管理、技術崗位上,發揮他們的管理專長;還選拔青年技術骨干擔任科研、技術項目長,激發他們的創新熱情,鼓勵他們大膽探索、勇于嘗試,科技項目論證成熟,可以隨時立項。2011年,我處專業技術人員申報集團公司科技進步成果獎2項,獲局科技進步成果獎6項。
2.待遇傾斜,薪酬激勵。針對作業一線環境艱苦、技術人才情緒波動等情況,我處及時調整分配政策,加大向技術人才傾斜力度。在獎金分配上,生產一線技術人員的獎金系數遠遠高于機關、后勤人員,穩定了生產一線技術人員隊伍。2011年,在經過考核的68名技術員中,有41人的獎金按單位正職的80%執行,整體待遇與過去相比提高了50%,極大地調動了技術人員的積極性。我們把出國機會作為一種激勵措施,優先選拔專業技術人員出國工作,通過多種形式提高了專業技術人員的薪酬待遇,鼓勵他們堅持學習、拓展技能、提高素質。
3.人文關懷,情感激勵。人是有感情的,人才更重情重義。我們重視情感溝通,構建信任關系。關心專業技術人才的健康,建立健全健康檔案,對優秀人才、拔尖人才實行定期療養制度。對大中專畢業生,從住宿、飲食、家庭等各個方面給予關注,營造家的氛圍,先后與石油化工總廠、天然氣產銷廠等單位組織聯誼活動10余次,牽線搭橋,促成13位畢業生喜結良緣,從此扎根油田。
三、加強培養,提高專業技術人才能力素質
1.強化國際化人才培養。針對國際市場發展迅速,急需人才的實際,我處加強了國際化人才培養。一是崗位培養。把思想品質好、技術比較全面,有發展潛力的技術人員,選拔到隊長崗位上培養,提高技術服務和綜合管理能力。涉外項目現場工程師、翻譯,安排到帶班隊長、平臺經理等崗位輪崗鍛煉,提高他們國際化經營能力。二是知識培訓。選拔專業技術人員參加集團公司和油田的涉外英語、涉外法律財稅、HSE管理等培訓,增強國際市場適應能力。涉外人員倒班期間,組織參加現場技能、英語強化、計算機操作等培訓,提高綜合素質。三是實戰培訓。依托國際項目,選派人員到國外現場鍛煉,儲備人才。近三年先后選拔近40名技術人員,到蘇丹等國際項目現場鍛煉,為國際市場奠定了人才基礎。
2.強化生產一線技術人員培養。近年來人才斷層壓力比較明顯,成為制約我處發展的瓶徑之一。為此,我們有針對性地培養技術人員。在生產一線隊伍中選送技術骨干人員80名,到石油大學(華東)培訓井下作業技術,然后到生產現場實習6個月后,逐步充實到生產一線。
3.強化畢業生的入廠培訓。井下特種作業處是集壓裂酸化、修井側鉆、試油作業、地層測試以及煤層氣技術開發為一體的技術密集性單位。行業多、技術含量高,針對這個特點,在見習期內對新入廠畢業生實行輪崗制度,制定詳細的見習計劃,明確見習內容,指定各行業(系統)指導老師,對修井側鉆、試油作業、壓裂酸化進行系統全面的學習,我們建立和完善了大中專畢業生入廠教育、輪崗見習、階段總結、定期座談交流、制定個人生涯規劃等制度,搭建一個有利于畢業生成長的平臺。還組織大中專畢業生開展現場觀摩,參觀中原油田發現井,進行艱苦創業傳統教育,使他們逐步樹立起了愛崗敬業、服務油田建設的思想意識。
4.培訓方式靈活多樣。一是“座談式”培訓。作業處聘請局、處級優秀人才作為內部培訓師,每年定期對壓裂、試油、修井和作業系統的青年技術人員進行培訓。為了提高培訓效果,將以往的“課堂式”培訓改為“座談式”培訓。大家圍坐在一起,教員主講,員工參與提問、討論,各抒己見。這種培訓實在、實用、效果好。2011年12月20日,作業處舉辦了48人參加的項目經理培訓班。在這次培訓中,授課老師由作業處領導和有關部門負責人或項目負責人擔任。培訓中,項目負責人現身說法,介紹項目運作的經驗與教訓,和學員們一起探討項目運作的一些新思路、新方法。利用系統思考、團隊學習,將個人的經驗教訓變成大家的經驗教訓。二是“企校聯姻”式培訓。作業處與中國石油大學(華東)、西南石油學院、西安石油學院緊密“牽手”,以提高專業技術人員整體素質與解決現場問題為主要目的,采取“送出去、請進來”的方式培訓。我們先后與中國石油大學(華東)結合,開辦了石油工程、工商管理等兩個專升本班和一個石油工程研究生班,還選送學員參加西南石油大學的油氣田工程管理、油氣田開發工程等研究生、博士生深造。截止目前,已有4人獲得博士學位,16人獲得碩士學位,126人取得本科學歷。另有通過油田電大、黨校、西安石油大學函授等方式,接受學歷教育,每年學成人員達15人左右。并經常聘請優秀專家、學者開展技術講座、管理講座和專題講座。逐步培養一批理論水平高、業務能力強、技術精湛,掌握石油尖端技術的學科帶頭人和現代企業技術人才。三是“研討式”培訓。即組織專題討論、事件分析,使大家圍繞一個精選的主題,認真研究、熱烈討論,相互啟發,公開爭論,可形成共識,也可。四是“實戰式”培訓。幾年來,我們先后選拔了近40名技術人員到蘇丹等涉外項目進行“實戰式”培訓鍛煉,按照國際慣例及施工要求,對施工現場標準化、隊伍搬遷以及每道工藝工序都進行規范的操作,并刻錄成光盤,組織專業技術人員反復觀摩,使技術人員專業技能得到了大幅度提升。
四、以業績成果為標準,建立健全專業技術人員考核機制
1.完善考核方案、建立考核評價系統。專業技術人員考核歷來是一項十分重要但又難于操作的工作,要檢驗和衡量專業技術人員的能力和業績,就必須建立一套科學規范的考核評價體系,為此我們也不斷探索,力圖能夠在專業技術人員考核上有所突破。經過幾年的努力,相應制定出具體不同的考核實施方案。
2.定量與定性相結合、組織嚴格考核。2010年10月份開始,五個考核小組分頭組織對全處專業技術人員進行考核。主要采取定量與定性相結合的方法。分理論考試、技能考核和定性評價三方面進行,均采取百分制考核。理論考試試題重點包含本專業基礎理論知識,難度系數中偏上;技能考核項目充分切合實際有工具識別、工藝流程、施工設計等;定性評價主要是考核其德、能、勤、績、廉、學等,分三個層面進行:一是所在單位員工評價,所占分值比例為20%;二是所在單位領導班子、班長及大班人員評價,所占分值比例為30%;三是各外部項目部、作業工程部領導班子及技術組成員評價,所占分值比例為50%。要求參加評價人員應達到各規定范圍人員的80%以上。考核的全部過程均有紀檢監察部門監督,充分體現公開、公平、公正。
3.考核結果與工資待遇和使用掛鉤。作業處對技術人員實行定期考核、動態管理,考核結果與技術人員的工資待遇和使用掛鉤。專業技術人員考核結果按照本系統實際參加考核人數,由高到低排列名次,并結合考核結果對專業技術崗位按定員實行崗位竟聘上崗,與崗位工資待遇掛鉤。各系統考核淘汰比例根據實際參加考核總人數制定。考核結果排名倒數三名之前的見習技術員,將統一聘任在技術員崗位,執行一線技術員崗位工資待遇,對上述人員中的60%人員獎金系數執行本單位正職的80%,另外40%人員獎金系數執行本單位正職的70%。
五、以激勵為導向,進一步完善專業技術人才激勵機制
1.實行津貼管理制度。為提高專業技術人員學習培訓積極性,我們建立了學歷津貼、技術津貼和職稱津貼等管理辦法。在嚴格組織員工第二學歷和第二技能核查工作的基礎上,實行學歷、職稱、崗位資格、緊缺工種津貼獎勵制度。對員工自費函授學歷教育,取得相關專業學歷證書后給予以一定比例的補貼。對學習培訓中的優秀學員進行獎勵等。通過采取技術(崗位)津貼的激勵機制,極大地激發了全處員工學業務、學技術的積極性。
2.科學選拔與管理優秀人才。我們對局、處兩級優秀人才進行了系統全面的考核,淘汰局、處兩級優秀人才3人,充實補充兩級優秀人才20人,達到局級優秀人才17人,處級優秀人才35人,并結合各自崗位特點有針對性的制定工作目標責任書,明確了工作任務,確定了帶青年技術骨干的義務,使他們工作有目標,努力有方向,考核有依據。同時,擇優選拔拔尖人才。根據勘探局統一部署,我們通過基層推薦、專家考評,擇優推薦參評局拔尖人才候選人員18人,經局考評,有5人獲得了專業技術拔尖人才稱號,極大地鼓舞了專業技術人員學技術、搞科研、攻難關的積極性。
3.培養與使用緊密結合。對從事涉外項目時間長,技術全面,有發展潛力的技術人員,我們有意識地給他們壓擔子,逐步放到帶班隊長、平臺經理、項目副經理崗位上進行掛職鍛煉,提高他們復合能力。目前已有14人通過培養充實到相應崗位上。科研單位有意識地培養青年技術骨干任項目長,通過導師帶徒,讓有經驗的項目長從項目立項、論證、研究、協調、總結和匯報等全過程跟蹤指導,有實踐中鍛煉成長。目前,35歲以下的青年技術人員,已成功完成兩項處級項目的項目長有8人。處人力資源科、組織科與團委共同組織一線青年技術人員,實行見習隊長或支部書記,每月給予一定津貼。見習期滿后,經考核成績優異者,充實一線管理、技術隊伍。
4.激發科技人員熱情。為激發專業技術人員科技攻關熱情,對處級科研項目改變過去僅限于年初立項的做法,實行年內只要項目論證成熟,既可隨時提出,作業處討論決定后可隨時立項,并根據項目情況,可隨時增加科技經費投入額;并對科研項目長和成員一定津貼,使科技人員可專心搞好技術服務和科研攻關工作。每年都涌現出一批優秀的項目長,為發揚成績,作業處年終評先專項列出科技帶頭人獎,極大激發了專業技術人員潛心科研的積極性。近年來,涌現科技帶頭人28人,科研人員積極開展科技創新,為壓裂、修井、試油和側鉆等核心業務提供強有力的技術支撐,使我處在東北、新疆、山西、內蒙等地的壓裂、煤層氣、試油作業市場份額在不斷擴大。2011年井下特種作業處先后獲局科技進步成果獎六項;申報集團公司科技進步成果獎二項;處級科技成果有59項。
六、以人為本,拴心留人
1.啟動了員工健康工程。為了將“以人為本”的管理理念落到實處,連續七年對全處員工進行體檢,建立了健康檔案;組織開展了健康知識講座,舉辦了野外施工人員常見病、職業病防治及現場急救培訓班。在前線小隊設置了兼職衛生員崗,配備了急救藥箱,對接觸放射源的人員配備了監測儀器,對局處兩級優秀人才以及拔尖人才實行定期療養制度,安排他們與家人外出度假療養。有力地保障了專業技術人才的身心健康。
2.關心畢業生的生活與成長。畢業生一入廠,我們首先從生活上給予關照,營造一個家的氛圍。我們是一線生產單位,平時工作比較緊張,人力資源部門總是想方設法與工會、團委結合,會同周邊兄弟單位或單獨組織畢業生聯誼會,發放文化娛樂用品等,活躍業余文化生活,促進相互交流,增進友誼。
3.合理搭建專業技術人員發展平臺。大凡有一技之長或獨特技能的人才都有敏捷的思維,他們從事專業崗位一定時間,必然會對單位或環境產生新的需求,對個人發展有了更高的目標,為此,我們隨時掌握和了解他們的思想動態,主動找他們溝通談心,對工作環境上不和諧或有想法的,及時調整相應崗位;對有技術、懂管理,確有真才實學的優先提拔錄用。近幾年在壓裂系統發展迅猛的情況下,先后選拔使用了8名2006年以來畢業的本科生,放在壓裂隊隊長、支部書記或副隊長崗位上鍛煉,有效地發揮他們的工作熱情和積極性,為油田壓裂技術發展,提升國內、國際市場競爭能力提供強有力的人才保證和技術支持。
參考文獻:
一、業績考核檔案信息化建設的必要性
(一)有利于實現對分散檔案材料的收集。專業技術人員業績考核檔案材料多以評聘材料,聘約合同、年度考核材料,學習深造材料,獲得榮譽和表彰材料,科研成績和成果、獲獎、學術活動材料,和專著、繼續教育等材料,種類較多,這些材料較為分散,部分保存在人事部門,部分保存在單位管理部門,新調入人員中部分材料沒有及時歸檔而在個人手中。再加之科研檔案形成時間較長,這就造成材料分散,不利于收集齊全。但專業技術人員業績考核檔案在實際工作中應用十分頻繁,這就對利用工作帶來了較大的影響。
(二)有利于及時更新和補充檔案內容。專業技術人員業績檔案不僅內容十分豐富,而且在專業技術人員業務活動和工作業績不斷累積過程中檔案內容處于不斷變化的狀態,內容的頻繁變動給檔案的更新帶來了較大的難度,往往存在更新不及時的情況,對業績檔案的準確性帶來較大的影響。在日常工作中,專業技術人員業績考核檔案利用率較高,如職務晉升評審、在職學習、選優評模、人才提拔等工作中都需要用到專業技術人員業績考核檔案。
(三)為檔案的頻繁利用提供更多便利。近年來人才流動頻繁,這也增加了專業技術人員業績考核檔案的利用率。紙質檔案在頻繁利用過程中容易損壞,影響業績考核檔案的使用壽命。針對于以上問題的存在,專業技術人員業績考核檔案信息化建設具有迫切性,通過實現檔案信息化管理,從而建立電子化和數字化檔案,為專業技術人員檔案收集、管理、利用提供更多的便利性。
二、加強業績考核檔案信息化建設的途徑
(一)重視檔案信息化建設。當前很大一部分企事業單位的管理人員將精力放在能夠直接帶來效益的工作上,對檔案管理工作普遍重視度不夠。這就需要單位管理者要加快自身思維觀念的轉變,充分認識到到專業技術人員業務考核檔案的重要性,從而在財務、物力和人力方面對專業技術人員業績考核檔案信息化建設給予大力支持。同時專業技術人員業績考核檔案管理人員也要及時調整心態,加快工作模式的轉變,充分的利用先進技術來加強對業績考核檔案的管理,有效提高業績考核檔案的管理水平,為其開發利用提供良好的條件。
(二)加大檔案信息安全防護力度。專業技術人員業績考核檔案信息化建設工作中,在提高檔案管理效率和管理水平的同時,我們也要看到檔案信息化后所帶來的不安全因素。業績考核檔案實現信息化管理后,對檔案信息安全帶來威脅的因素也隨之增加。因此需要檔案管理人員提高安全管理意識,根據相關法律法規來建立與自身相符合的檔案信息保密標準和安全管理規范,在管理工作中認真履行檔案保密工作流程,進一步對檔案信息流程和權限管理進行完善,有效地保證專業技術人員業績考核檔案信息的安全,避免出現信息丟失及泄密事件。
(三)強化檔案信息開發利用。檔案實現信息化更多體現在其對社會的總體作用上,專業技術人員業績考核檔案作為信息庫的重要組成部分,其所提供的真實信息能夠更好地服務于企事業的發展和經濟建設。特別是在當前專業技術人員流動較為頻繁的新形勢下,更需要重視業績考核檔案的開發利用,使其成為人力資源競爭的重要信息。因此在實際管理工作中,需要從被動服務方式向主動服務轉變,做好專業技術人員業績考核檔案的收集、整理和保管工作,構建業績考核檔案信息數據庫,為業績考核檔案信息的有效利用奠定良好的基礎。
(四)提高檔案人員綜合素質。專業技術人員業績考核檔案管理水平與檔案管理人員綜合素質高低具有直接的關系。在當前專業技術人員業績考核檔案信息化建設工作中,需要重視檔案管理人員信息化水平的培養,努力提高檔案管理人員的專業知識水平和信息化管理能力,從而在檔案管理工作中不斷進行創新,全面提高專業技術人員業績考核檔案信息化管理水平。
三、結束語
近年來,我國各項改革不斷深入,有效地推動了檔案信息化建設進程。專業技術人員業績考核檔案在企事業發展過程中具有非常重要的作用,因此需要加快推進專業技術人員業績考核檔案信息化建設步伐,充分利用現代化技術來強化對專業技術人員業績考核檔案的管理,促進專業技術人員業績考核檔案的規范化和科學化發展。本文為黑龍江省檔案局2016年科技項目《專業技術人員業績考核檔案綜合管理策略研究》(項目編號:HDK2016—2)的階段性成果。
【參考文獻】
1、加強領導,確保試點工作順利進行。按照專業技術人員服務新型農牧林區建設“1+1”工程試點工作要求,我旗成立了由旗委組織部、旗人事局、畜牧局、林業局、水務局等部門組成的工作領導機構。旗人事局要做好組織實施工作,成員單位要積極參與、密切配合,協助人事部門共同做好專業技術人員服務新型農牧林區建設“1+1”工程試點工作。巴彥托海嘎查、伊蘭嘎查要積極配合專業技術人員做好科技服務工作,必要時要為專業技術人員做好食宿安排,確保專業技術人員順利開展工作。
2、政府各職能部門要不折不扣履行協議內容,為專業技術人員提供充分的勞動保護,為他們提供必要的生活待遇和政策待遇。專業技術人員要認真遵守協議約定,定期開展科技指導服務工作,為嘎查提供科技支持;參與所服務嘎查產業結構調整規劃的制定和實施;接受牧民群眾的預約,面對面提供科技服務;引導牧民群眾學科技、用科技,著力培植科技示范戶和特色經濟能人。
3、建立與指派專業技術人員工作聯系機制,為他們解決工作生活遇到的困難和問題。要及時了解專業技術人員為基層服務情況,解決他們工作、生活中遇到的困難和問題。嘎查指定專人要與專業技術人員保持經常聯絡,及時反映牧業生產過程中遇到的技術問題和當地群眾所需要的技術服務。
4、注重績效評價,確保工作落到實處。一是旗人事部門要建立“1+1”工程農牧林專業技術人員檔案,全面記載專業技術人員開展科技服務的情況,包括科技服務的時間、地點、形式、規模、參加人員和服務效果,原始材料由嘎查干部和群眾代表簽字,嚴防走過場。二是與專業技術人員利益掛鉤,將“1+1”工程專業技術人員為基層服務的經歷和業績作為科技人員考核、晉級、評優、職稱評聘的重要標準。對于為基層服務效果好,群眾認可的專業技術人員,在年度考核評優、職稱評聘和各類專家選拔推薦、評選表彰等活動中予以優先考慮。三是開展評選表彰活動,每年全旗開展一次評選表彰深入牧區一線做出突出貢獻的專業技術人員活動,對在牧業服務工作中業績突出、群眾認可的專業技術人員給予表彰獎勵。積極營造激勵廣大專業技術人員發揮積極性和創造性,服務基層,建功立業的良好環境。