導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇服務工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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工作要點》的通知

各縣區局：

現將《2019年納稅服務中心工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

附件：2019年納稅服務中心工作要點

20**年3月5日

20**年納稅服務中心工作要點

20**年，全市納稅服務工作的整體思路是：按照市局黨組“實干創優、走在前列”的目標要求，認真貫徹落實省局納稅服務工作部署，結合XXXX實際，以納稅人需求為導向，以納稅服務集成化、規范化、智能化、社會化、基礎化建設為著力點，規范服務行為，創新服務手段，積極服務社會經濟健康持續發展，持續提升納稅人滿意度和獲得感。

一、推進納稅服務集成化建設

深入貫徹落實簡政放權、優化服務有關部署要求，在總結現有服務舉措的基礎上，注重集成創新，深化整合好的經驗做法，最大限度便民利民。

1、深入開展“便民辦稅春風行動”。根據省局要求，結合XXXX實際，制定“便民辦稅春風行動”實施方案，牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風行動”，持續提速減負、創新服務、精準發力，多推便民之舉，多施利民之策，以春風行動為總抓手，統籌推進整體服務工作。及時總結、匯編、推廣各地典型做法，展現各地工作成效。

2、持續深化服務入魯民企和非公有制經濟發展。繼續落實《關于發揮稅收職能作用服務入魯全國知名民營企業加快發展的意見》，進一步創新服務內容，提高服務效率，全力支持民企更好更快發展，促進全市經濟創新轉型和產業結構優化。開展好領導干部服務非公有制企業工作，用足用好稅收政策，不斷拓寬服務范圍、提升服務標準，為非公有制企業發展創造良好的稅收環境。

二、推進納稅服務規范化建設

以貫徹落實總局納稅服務規范和《辦稅服務廳管理辦法》為契機，進一步規范辦稅服務廳管理，特別是國地稅聯合辦稅服務廳管理，促進辦稅行為和服務禮儀的整齊劃一，讓納稅人辦稅更省心、順心。

4、落實《全國稅務機關納稅服務規范》。嚴抓納稅服務規范3.0版落實，加強納稅服務規范與其他規范、信息系統及多渠道服務的銜接，做到前后臺銜接順暢，實現多渠道同標準處理服務事項，確保一個標準服務納稅人，一把尺子規范征稅人。

5、推進辦稅服務廳規范化建設。全面落實總局《辦稅服務廳管理辦法》，持續開展辦稅服務培訓，科學設置服務窗口，合理配備窗口人員，確保工作規范、有序開展。強化辦稅服務廳綜合管理系統的利用，以智能化、數據化手段管理好辦稅服務廳，并對工作質效開展科學評價。

6、引進社會力量提升規范化服務質效。做好引進社會力量加強納稅服務試點經驗做法的總結、完善和推廣工作，在辦稅服務廳管理、服務規范落實、納稅人學堂建設、涉稅業務咨詢解答等方面，引入專業機構參與相關管理和服務。

三、推進納稅服務智能化建設

充分利用“互聯網+”的思維方式和技術手段，積極拓寬便利化辦稅渠道，推進網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的“四位一體”辦稅模式，實現“線上線下”服務的互補互促。

7、打造綜合納稅服務平臺。在現有12366系統、網上申報系統、外部網站等納稅服務功能基礎上，進一步做好優化整合，打造XXXX系統綜合辦稅服務平臺，實現實體服務和虛擬服務、線上線下、前臺與后臺之間的協作聯動、融合發展。

8、試點探索“互聯網+精準服務”。通過外部網站、手機APP、微信公眾平臺等方式，實現對納稅服務訴求的快速響應、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項的提醒預警、辦稅資料的預審預約、遵從信息的動態推送等“一對一”精準服務。

9、積極開展24小時自助辦稅服務。通過網上辦稅平臺、移動辦稅平臺、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時自助辦稅服務。探索利用銀行、社區、街道等網格化網點，進一步延伸自助辦稅服務。探索豐富自助設備的服務功能，做好系統及設備的維護更新，確保操作順暢，提升應用效能，方便納稅人自助辦稅，分流實體辦稅服務廳業務量。

四、推進納稅服務社會化建設

充分利用社會組織服務資源，為納稅人提供更多獲取服務的渠道，加強部門聯合，加大納稅信用結果應用的社會效應，不斷拓展納稅服務社會化格局。

10、深化不動產登記與征稅業務協同辦理。做好省局不動產登記與征稅業務聯辦平臺推廣應用工作，全面推進此項工作在全市的開展，規范、提升二手房辦稅服務水平，聯合市國土資源部門開展工作督導。

11、強化納稅信用評價與結果運用。強化信用評價基礎性工作，做好金三優化版信用等級評價系統的培訓、應用。做好納稅信用等級評價工作，4月底前向社會公開A級納稅人名單。完善納稅信用獎懲機制，對納稅人實行分級管理和服務。

加強部門間信用信息交換共享，進一步探索信用等級評價結果的增值運用。繼續深化“銀稅互動”，持續擴大“銀稅互動”受惠范圍。市局與市保險行業協會聯合啟動“稅保合作”項目，以納稅信用數據為基礎，堅持問題導向、助力扶貧脫困、攜手精準發力，在全省率先實現市級稅務部門與市級保險行業協會的聯合，擴大“征信互動”信貸產品受益企業的范圍，有效改善小微企業融資難的困境。

12、發揮社會中介作用積極服務納稅人。加強對行政監管人員的培訓和管理力度，深入開展嚴禁稅務機關和人員違規插手涉稅中介機構經營活動清查工作。堅持鼓勵、引導、培育與規范、管理、監督相結合，做好涉稅中介組織行政登記工作，健全涉稅中介行業制度，加強行業黨建建設，加強行政監管信息化建設。依法依規扶持涉稅中介組織自律健康持續發展，通過政府購買服務的方式，發揮涉稅中介組織在優化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。

五、推進納稅服務基礎化建設

加強稅法宣傳輔導，不斷提升納稅人辦稅能力，促進納稅人自覺依法納稅。加強內部督查管理，提高人員素質，打牢工作落實基礎，促進各項服務舉措取得實效。

13、建立完善納稅人權益保護機制。加強對納稅人之家等權益保護組織的引導，整合、暢通納稅人投訴渠道，健全納稅服務快速響應機制，建立納稅服務咨詢投訴“受理、承辦、轉辦、督辦、反饋、分析和持續改進”的一體化流程，對涉及納稅服務的咨詢投訴事項，建立咨詢投訴反饋機制。委托第三方定期開展滿意度調查，對調查結果和投訴數據進行深入研究分析，制定改進措施并督導落實。

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二、目標任務

全年城鎮新增就業100人，失業人員再就業15人，就業困難人員就業10人；城鎮登記失業率控制在4.0%以內；農村勞動力技能培訓100人；提供免費職業介紹150人；年收集錄入崗位信息200條；失業保險參保人數300人，新增擴面100人，全年征繳失業保險費60萬元。

三、工作重點

（一）全力組織實施就業促進民生工程

1、分解目標任務，落實工作責任。高度重視就業民生工作，認真分解目標任務，細化落實目標責任，加強按月調度，及時了解工作進展情況；加強督促檢查和工作進度考核，確保各項目標任務全面完成。

2、落實更加積極的就業政策。以落實就業優惠政策為切入點，加強政策宣傳、暢通落實渠道，全方位實施更加積極的就業政策，推動重點群體就業政策的貫徹落實。

3、促進災區群眾就業。圍繞災后振興發展規劃，繼續做好災區就業工作，鞏固災區群眾“戶戶有就業”的工作成果。加大對新產生零就業家庭的幫扶力度，推行就業援助承諾制，切實做到出現一戶、登記一戶、幫扶一戶、消除一戶。

4、強化就業援助。以規范零就業家庭、靈活就業人員、公益性崗位管理為抓手，進一步完善就業援助制度，形成幫扶困難人員就業的長效機制。

5、做好高校畢業生就業服務工作。拓展就業崗位，舉辦促進高校畢業生就業的招聘專場，為高校畢業生就業提供多渠道服務。通過加強創業培訓（實訓）、提供創業服務、推薦創業項目、搭建創業平臺等措施，推進大學生創業工作實現新突破。

（二）積極促進以創業帶動就業

1、穩步推進小額擔保貸款工作。全面落實小額擔保貸款政策，促進各類群體創業。加大對勞動密集型中小企業的貸款扶持。進一步加強貸款發放的審核監管，強化風險防控，建立和完善“貸得多、用得好、收得回”的良性工作機制。

2、強化創業服務。完善項目開發、開業指導、稅費減免、創業培訓、政策咨詢等創業服務工作機制，推動創業服務的專業化、規范化、社會化運作，為高校畢業生等各類創業者提供有針對性的、貫穿創業全過程的創業培訓、政策咨詢、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務。

3、積極推進創業型城市創建工作。充分利用的地域和產業優勢，深入開展創業型城市創建工作。

（三）扎實開展公共就業服務

1、積極配合做好就業服務專項活動。今年將繼續參加市上開展“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”和“高校畢業生就業服務周”等公共就業服務專項活動，各村（居委）要加大宣傳力度，安排人員走村入戶，深入宣傳，讓有就業意愿的群眾了解到招工信息。

2、加強就業失業登記和就業信息監測。擴大就業失業登記的覆蓋面，規范《就業失業登記證》的發放、管理和使用，提高就業信息監測上報數據的數量和質量。

（四）做好職業技能培訓動員工作

各村（居委）要認真貫徹落實省政府《轉發國務院關于加強職業培訓促進就業意見的通知》精神，進一步分解2012年培訓目標任務，明確責任，積極動員群眾參加培訓，提供培訓場地，大力支持就業培訓工作。

（五）進一步做好農村勞動力轉移就業工作

1、全力做好富士康人力資源招募工作。進一步挖掘招募資源，改進招募方式，強化后續服務和安全管理，確保完成招募任務。

2、促進農村勞動力轉移就業。加強促進農村勞動力轉移就業信息平臺建設，繼續推進培訓、就業、維權三位一體的工作模式，強化就業服務，開展勞務合作，探索新形勢下的勞務合作新模式，努力拓寬轉移就業渠道，促進農村勞動力就地就近就業、異地就業和返鄉創業。繼續加大農村勞動力轉移就業監測工作力度，做好農村勞動力轉移就業相關統計。

3、不斷加強基層就業服務平臺建設。不斷完善公共就業服務基礎網絡建設、硬件設備配置和業務軟件。抓好軟件開發和業務公開，切實做好與就業信息的有機連接，及時招聘信息、重大活動和有關政策，讓群眾足不出村（社區）就能了解到優質的招工信息，通過訂單、定向式培訓，解決就業難的問題。

（六）全面推進失業保險工作

1、抓好失業保險參保工作。加大宣傳力度，提高企業參保意識，同時做好失業保險參保擴面工作，確保目標任務的順利完成。

2、抓好失業動態監測工作。進一步增加檢測樣本，調整監測企業行業分布，選擇在本地區經濟發展和就業總量中有一定代表性的行業中進行監測。加強業務培訓，爭取經費支持，提高監測數據質量和分析利用水平，為領導決策提供依據。同時，繼續抓好失業保險監測，加強失業保險管理服務基礎工作。

（七）扎實做好各項基礎工作

1、加強就業服務信息化建設。結合“金保工程”軟件上線，加強與市局的信息軟件系統對接，進一步提升全市的“公共就業服務信息系統”功能，努力實現市、鎮鄉和社區（村）三級聯網、數據共享，并通過金保工程業務專網報送數據。

2、加強統計工作。全面執行就業、失業保險統計報表制度。做好數據收集、匯總、分析、上報等工作，加強統計數據質量管理，按時保質完成各項統計任務。

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（三）構建“居民十五分鐘健身休閑圈”。我市將根據城市改造進度逐步建設完成滏陽河、沁河兩河沿岸“人字型”百里健身長廊工程，規劃建設設施總數70處、總占地面積約3萬平方米，規劃總投資3000萬元；并在城市新建大型社區、農村新民居配套建設健身活動場地200處，每處占地面積不低于2800平方米，規劃投資100萬元，規劃總投資2億元。兩項工程完工后，與主城區原有的全民健身設施相結合，可基本實現主城區居民步行十五分鐘范圍內擁有一處全民健身工程；同時加快社區體育輔導站點建設，初步建成以“健身有器材、鍛煉有輔導”為標準的“居民十五分鐘健身休閑圈”。

（四）加強對群眾體育工作的組織指導工作。在城市社區，實施“12345”工程，即在每個社區成立1個體育組織、建設2處晨（晚）練點、培養3名具有國家等級資格的社會體育指導員、配備4件以上的健身器材、每年組織開展5次以上健身活動；在農村鄉鎮，積極開展以體育場地設施、體育健身指導、體育科普為內容的“體育三下鄉”活動，加大農村社會體育指導員培訓力度，強化農村基層體育組織建設，鞏固擴大農村體育陣地；在機關單位，大力推行“運動型機關”創建活動，進一步豐富創建內容，配備相關的健身器材；在中小學校，配合教育部門積極推行國家體育鍛煉標準，加大對體育傳統項目學校管理力度，加強青少年體育俱樂部建設，不斷完善青少年體育組織，推動“全國億萬學生陽光體育運動”。

（五）組織開展形式多樣的群眾體育活動，擴大體育事業的社會影響力。充分利用社會對體育事業關注度不斷提高的良好機遇，依托我市四省交界區域中心的區位優勢，積極組織開展內容豐富、形式多樣的群眾體育活動，從而持續掀起群眾體育工作。扎實推進“五個人群”的健身活動和“全民健身日”活動，緊緊圍繞城市社區、農村鄉鎮、學校青少年三個重點，進一步發揮社區、鄉鎮和學校的聚集效應、輻射功能和帶動作用，積極倡導推廣公園體育、廣場體育、街頭體育等活動形式，形成群眾體育的吸引力和凝聚力；力爭實現全市每年開展群眾體育活動不少于100項次，經常參加體育鍛煉人比例（除在校學生）達到13%，每周參加1次以上體育鍛煉的人數比例達到28%。

（六）不斷壯大社會體育指導員隊伍。加強社會體育指導人員隊伍建設工作，到2015年，全市社會體育指導人員人數達到8000人，進一步加強社會體育指導員的培訓交流，并推廣社會體育指導員與經營性體育健身場所相結合的工作模式，充分發揮其在全民健身意識培養、活動組織、技術指導等方面的積極作用。

（七）打造太極拳特色體育品牌。“十二五”期間，我市將繼續深化實施太極拳“六進工程”，即在太極拳進機關、進企業、進學校、進社區、進農村的基礎上，增加太極拳“進軍營”活動內容，以建設五個中心為目標，即建設國際太極流中心、國際太極拳信息中心、國際太極拳觀光中心、國際太極拳購物中心和國際太極拳研究中心，重點實施“四個一”工程，利用五年時間將太極拳打造成具有特色的城市名片，

“辦好一個會”就是辦好“中國國際太極拳運動大會”，我們將在總結以往辦會經驗的基礎上，不斷創新辦會理念，提高辦會效率，豐富辦會形式，充實辦會內容，不斷擴大大會影響力，逐步強化大會的競技性，將“中國國際太極拳運動大會”打造成為世界太極拳界的“奧運會”。

“培養一批人”將利用三到五年的時間，通過大力扶持太極技術培訓的手段，將大批太極拳師輸送到全國各地和其他國家傳授太極拳技藝，以此為宣傳的重要手段，使國內外更多的人了解，認識，擴大太極拳的社會影響力。

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嚴格醫療保健機構助產技術管理。執行國家產科服務基本標準，規范醫療保健機構提供的助產技術服務，控制不合理剖宮產，實行“誰發證誰管理”的原則，采取不定期抽查制度，加強監督管理。

嚴格母嬰保健專項技術管理。規范母嬰保健技術服務執業許可行為，嚴格按照相關技術服務標準，審批準入項目；規范產前篩查與診斷技術服務的管理。

嚴格母嬰保健技術服務人員管理。按照《省母嬰保健人員資格考核辦法》，加強崗位培訓，規范技術考核，建立母嬰保健技術服務人員準入與考核制度。

嚴格《出生醫學證明》管理。規范新版《出生醫學證明》的使用和管理，嚴格按照國家兩部委《關于啟用和規范管理新版〈出生醫學證明〉的通知》（國衛婦幼發[2013]52號）文件精神，凡取得助產技術服務許可的單位均應為新生兒出具《出生醫學證明》，提高當年發證率，推行新版《出生醫學證明》信息化管理和統一機打。

強化婦幼健康服務專項治理。嚴格技術和人員準入，嚴查“兩非”行為，強化愛嬰醫院管理等工作，重點加強對服務機構和人員的監督檢查。

二、扎實提升婦幼健康服務能力

提升新生兒急救能力。繼續推進“降消”項目和新生兒復蘇項目，大力開展助產技術、新生兒復蘇技能培訓，全縣助產醫療保健機構培訓覆蓋率達90%，人員培訓覆蓋率達85%、培訓考核合格率達90%。

提升預防艾滋病母嬰傳播服務能力。舉辦產兒科、助產、護理等相關人員預防艾滋病母嬰傳播知識培訓班，人員培訓覆蓋率達90%以上。

提升愛嬰醫院服務能力，規范孕婦學校工作。開展愛嬰醫院的創建和復核工作，已取得愛嬰醫院稱號的醫療保健機構，年內要迎接省衛計委對“愛嬰醫院”工作進行復核。

三、落實出生缺陷綜合防治措施

實施育齡婦女免費補服葉酸項目。按照增補葉酸預防神經管缺陷項目方案要求，繼續加大宣傳，做好葉酸發放、登

記和管理等工作，落實醫改工作任務。

規范產前篩查管理。建立健全全縣產前篩查建設，提高產前篩查服務質量和胎兒缺陷發現率。婦保院開設“單獨兩孩咨詢門診”，加強孕前優生檢測力度，對高齡高危孕產婦擴大產前檢查范圍和項目，增加產檢頻次，有效應對服務需求變化。

規范新生兒疾病篩查管理。完善我縣新生兒疾病篩查分中心的建設與管理，提高抗風險能力；建立健全全縣新生兒疾病篩查網絡建設，加大篩查工作力度，凡開展助產技術服務的所有醫療保健機構均應按法律要求開展新生兒疾病篩查工作，力爭年底全縣新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到80%、新生兒聽力篩查率達60%以上。

規范新生兒出生缺陷監測工作。凡開展助產技術服務的所有醫療保健機構均應開展新生兒出生缺陷監測工作，按要求監測、填寫缺陷情況，并及時上報。

四、實施婦幼重大公共衛生服務項目

繼續落實農村住院分娩補助政策。在全縣所有取得助產技術服務的機構實行直補，規范補助程序，加強專項經費管理。

繼續實施育齡婦女免費補服葉酸項目和農村婦女“宮頸癌”檢查項目。對農村婦女繼續實施免費婦科病普查，進一步規范婦女常見病普查普治工作。

繼續開展預防艾滋病母嬰傳播項目工作。全縣將預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作納入婦幼健康常規管理，提高孕早期艾滋病、梅毒和乙肝3項檢測率，做到凡孕必檢。對全縣發現艾滋病、梅毒感染的孕產婦及所生嬰兒實行追蹤、隨訪管理，將確診的艾滋病病人納入統一管理。重點加強縣婦幼保健機構艾滋病檢測實驗室建設，改善篩查條件，提高篩查質量，全縣孕產婦艾滋病抗體咨詢檢測率達到85%以上。

繼續實施“降消”項目。按照“降消”項目方案要求，開展培訓、進修、等工作。

實施貧困地區新生兒疾病篩查補助項目、兒童醫療保健人員培訓項目、地中海貧血防控試點項目和地中海貧血防控技術人員培訓項目，加強人員培訓和質量控制，開展健康教育與宣傳，完成項目工作任務。

五、開展“婦幼健康服務年”系列活動

以紀念母嬰保健法頒布20周年為契機，開展“婦幼健康服務年”系列活動。舉辦婦幼健康技能競賽等活動，積極開展形式多樣的院內文化活動。以群眾需要為目標，廣泛開展便民、惠民服務，樹立行業優質婦幼健康服務新品牌。

六、加強婦幼衛生信息管理

繼續做好婦幼衛生監測、婦幼衛生年報、婦幼重大公共衛生項目網絡直報工作。加強數據質量控制，確保數據的完整性、可靠性、真實性。

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一、進一步落實責任，完善工作機制

（一）指導各縣（市、區）健全就業工作目標責任制度，層層分解、逐級細化、落實責任；加強按月調度，及時了解各縣（市、區）工作進展情況；加強督導檢查和工作進度考核，確保各項就業工作目標任務全面完成。

（二）發揮滄州市就業工作聯席會議制度作用，推動建立促進就業的長效機制。督導各縣（市、區）全面落實《就業促進法》和《河北省實施＜就業促進法＞辦法》，交流落實就業促進法工作經驗。探索建立就業政策實施效果評估機制、就業危機預警和應急處置機制等長效機制。

（三）組織開展轉變經濟發展方式與促進就業相關研究活動。深入研究環渤海經濟發展建設與就業、培訓工作有效對接的方法和方式。開展就業結構性短缺問題調研，積極采取措施緩解就業結構性矛盾。

二、繼續加大力度，全面落實各項就業政策

（四）繼續推進“政策落實年”活動，加大現行政策的落實力度，針對政策落實中的薄弱環節，指導各縣（市、區）進一步完善操作方法，暢通落實渠道。對基層就業服務平臺的工作人員進行集中培訓，提高全市就業系統工作人員的政策業務水平。

（五）加強就業資金使用管理和績效評估工作。按照省政府政[]111號和財社[]154號文件要求，指導各縣9市、區）積極調整支出結構，加強管理，確保就業扶持政策的資金足額、按時到位。3月份組織對年度資金使用效果進行集中評估檢查，上下半年分別對各縣（市、區）資金使用管理情況進行一次績效評估，指導和督促各縣（市、區）切實落實就業專項資金監管的各項制度，及時糾正違規違紀行為，加強資金使用管理，提高資金使用效益。

三、努力提高公共就業服務信息化和服務水平

（六）進一步完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系，推廣各縣區市加強體系建設的典型經驗。重點加強基層就業工作平臺建設，明確職責，保障人員和工作經費。加大資金投入力度，尤其加強社區公共就業服務平臺軟件、硬件設施建設，加大對社區基層工作人員的培訓力度，提高服務質量和服務水平。全面實施以免費服務和統籌管理為基礎的公共就業服務制度，開展公共就業服務績效考核評估試點工作，推進創建充分就業社區、星級社區、充分信用社區工作。

（七）加強公共就業服務信息化建設。做好全省統一的《就業失業服務管理信息系統》的試點建設工作。積極探索城鄉就業實名制工作方法，以《就業失業登記證》發放管理為突破口，建立健全就業、失業登記制度，抓好勞動力就業的動態管理，把城鎮、鄉村以及高校畢業生等全體人員就業、失業狀況實名錄入微機系統，基本實現城鄉勞動力就業實名制管理。

四、以三類就業困難人員為重點，統籌做好各類群體就業工作

（八）繼續把高校畢業生就業放在就業工作首位，強力推進各項促進高校畢業生就業扶持政策的有效落實。進一步暢通高校畢業生到城鄉基層、中小企業就業渠道，鼓勵引導更多高校畢業生自主創業。實施“2012年高校畢業生就業見習計劃”，落實見習管理辦法和生活補助，規范見習行為。大力開發基層社會管理和公共服務崗位，將困難家庭以及殘疾人、長期失業的畢業生列為重點幫扶對象，建立托底安置機制。會同有關部門做好高校畢業生就業調查統計分析工作。

（九）堅持城鄉統籌，加強農民工綜合服務中心建設，為農村勞動力轉移就業、穩定就業提供綜合服務。有計劃、有步驟地在全市范圍內實行農村勞動力轉移就業實名制管理，按照“一人一卡、一村一冊、一鄉一柜、一縣一庫”的要求，力爭達到所有人員資料入檔入庫并做到定期更新。堅持市場需求和政策引導相結合，創新培訓內容和方式，力爭使有需求的農村勞動力都有機會接受技能培訓。提高組織化輸出程度，培育新的勞務品牌，提升勞務輸出質量。以完善職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”的工作機制為抓手，全面推動農村勞動力就地就近就業、返鄉創業和有序進城務工。

（十）逐步健全對困難人員的就業援助機制。以精細化、制度化為目標，加強就業困難人員和零就業家庭的登記認定和有針對性幫扶。建立健全就業援助制度和工作保障機制，形成對就業困難人員和零就業家庭的動態管理和及時幫扶工作機制。繼續實施城鄉技能扶助計劃，安排符合條件的城鄉貧困家庭子女到技校參加培訓并推薦就業。

（十一）統籌做好其他各類群體的就業工作。與市婦聯、殘聯合作，統籌做好婦女就業工作，加強殘疾人就業工作。配合做好刑釋解教人員的職業指導、職業介紹、就業服務等工作。

五、以創建省級創業型城市為依托，積極開展全民創業

（十二）深入推進創業型城市創建工作。進一步加大對全民創業、家庭服務業的扶持力度。建立高效的組織推動機制，因地制宜完善政策體系，實施有效的創業培訓，開展有針對性的創業服務，營造有利于全民創業的輿論氛圍。積極做好省級創業型城市創建工作績效考核評估活動的準備工作。

（十三）加快創業服務平臺建設，總結推廣行之有效的創業服務模式，加強創業專家咨詢團和創業培訓師資力量，進一步完善和規范小額擔保貸款政策，加大擔保基金投入，及時兌現貼息資金，通過簡化程序、降低擔保門檻，積極為創業者化解融資難題，尤其著重加大對自主創業個體經營者的貸款扶持力度。協調有關部門繼續落實鼓勵勞動者創業的財稅、金融、工商、場地等政策措施。完善創業項目信息、政策咨詢、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

（十四）加強創業園區建設。按照“政府扶持、屬地管理、部門指導、社會參與、市場化運作”的原則，積極協調和借助各類社會資源通過多種形式創立創業園區。規范創業園區入住企業認定條件，促進其規范化運行，并落實各項就業扶持政策。

六、進一步加大就業服務力度，做好就業服務專項活動

（十五）以服務渤海新區建設為重點，集中為勞動者和用人單位提供有針對性的就業服務，把公共就業服務專項活動做成服務民生、服務經濟的品牌，全年開展100場“春風行動”、“就業援助月”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業服務月”等大型就業服務專項活動，滿足各類企業及求職者需求，實現供求雙方有效對接。

（十六）建立勞動力儲備基地與用工基地的有效連接機制，積極探索派遣公司聯盟建設，學習借鑒外地大型派遣公司先進經驗，整合派遣資源，規范勞務派遣運作規程，加快勞動力資源向勞動力資本轉變步伐。

七、切實發揮失業保險促就業和調控失業方面的作用

（十七）繼續加大失業保險擴面征繳力度，確保完成全年擴面征繳目標任務，力爭應保盡保、應收盡收。切實加強對失業保險基金的管理和監督，完善內控制度和外部監督，全面落實失業人員職業培訓、職業介紹和對困難家庭高校畢業生的失業救助工作。在確保支付失業人員保險金的前提下，將部分結余的失業保險基金并入就業專項資金統籌使用，探索建立失業保險與促進就業的聯動機制。

（十八）加強失業調控和失業預警。按照省廳部署，將全市就業、失業動態監測納入國家級監測范圍，增加監測企業數量，動態掌握重點縣（市、區）、重點行業、重點企業就業崗位變化情況，搞好情況分析報告。指導各縣（市、區）建立健全應對緊急情況和突發事件的預案，及時做好相關工作，確保全市就業局勢的穩定。

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二、主要目標任務

1、全市退休人員社區管理率100%；

2、退休人員檔案接收率100%；

3、退休人員領取社會保險待遇資格認證率100%；

4、部異地協助認證信息系統數據上傳率100%；

5、退休人員周期免費健康體檢率100%；

6、組織實施6項退休人員社會化管理服務專項公益活動；

7、組織開展退休人員文體活動20次以上；

8、進一步鞏固培植退休人員社會化管理服務示范點。

三、工作措施

（一）深化“一項創建”，提升退休人員社會化管理服務工作水平

1、深入開展社會化管理服務示范點創建工作。貫徹落實省廳企業退休人員社會化管理服務示范點創建工作，結合本地實際，進一步細化措施辦法，明確創建重點。各地要設立創建專項資金，在鞏固現有省級示范點創建成果的基礎上，擴大示范點覆蓋面，充分發揮示范引領作用，全面提升退休人員社會化管理服務工作水平。

（二）實現“兩個確保”，夯實退休人員社會化管理服務工作基礎

2、確保退休人員待遇領取資格認證零差錯。進一步完善信息資源共享服務機制，規范待遇認證流程，強化社區日常認證工作，杜絕社會保險待遇冒領現象，確保社保基金安全。積極協調公安、民政等相關部門，建立社會人口死亡信息共享、定期通報備案制度和退休人員待遇領取與死亡人口信息比對機制，實現退休人員生存狀況動態化管理。

3、確保退休人員活動場所建設到位。根據市局《關于進一步加強退休人員活動場所建設的意見》精神，按照布局合理、實用性強、功能相對齊全的要求，進一步加大退休人員活動場所建設力度。在不斷完善設施、擴大功能的基礎上，著力強化管理服務，確保退休人員活動安全，努力使退休人員活動場所成為滿足退休人員精神文化生活需求和展示退休人員社會化管理服務成果的重要載體。

（三）推進“三項創新”，打造退休人員社會化管理服務工作新亮點

4、開展退休人員志愿互助服務。組織開展以“老有所為、關愛他人”為主題的退休人員志愿互助服務活動，為身體健康、熱心公益事業、有一技之長的退休人員搭建展示自我、發揮余熱的服務平臺。探索建立退休人員“愛心幫扶檔案”，提升退休人員互助服務工作水平。

5、完善退休人員自管服務網絡。進一步優化退休人員自管組織的建立、運行機制，完善自管組織架構，制定人員選聘制度，明確自管組織工作職責，延伸自管組織服務內涵，落實自管組織工作經費，有效提高退休人員自管服務網絡的建設水平。

6、推進退休人員公共服務創新。開展關愛退休人員精神文化系列活動，通過建立報刊、圖書閱讀服務點，文體活動輔導點，退休人員講堂等形式，豐富退休人員精神文化生活。探索建立退休人員健身活動示范點，通過制定統一管理標準，定期邀請專業老師培訓，因地制宜發展退休人員晨（晚）練點，在引導退休人員到示范點參與活動健身的同時，接受公序規范，做到健身、文明兩不誤。

（四）突出“四個重點”，增進社會化管理服務退休人員幸福感

7、組織實施新一輪免費健康體檢。結合退休人員的需求與愿望，進一步完善我市退休人員第六輪免費健康體檢的組織實施工作，科學安排體檢時間，適度增加體檢項目，穩步提高體檢費用標準。建立退休人員健康檔案，探索實施健康體檢后續服務。

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1、期內綜合避孕率90%；

2、知情選擇率90%；

3、隨訪服務率90%；

4、生殖道感染綜合防治90%；

5、計劃生育藥具服務率95%；

6、孕前保健知識知曉率95%、平均免費婚檢率95%；

7、群眾滿意率95%。

二、持續發展，著力推進世代服務提質工程

根據省、市人口計生委的要求，2011年為“世代服務提質年”。我區在世代服務體系全覆蓋的基礎上，實施塑名牌戰略，使“世代服務”成為環境優雅、設施先進、功能完善、服務優良的公共服務優質資源。

1、凸顯世代服務機構的功能轉型，服務提升。區級中心建設成為人口和計劃生育公共服務中心，充分體現“六位一體”的綜合服務功能和便民維權的公益性質。街道世代服務中心進一步加強服務功能，拓展項目，凝聚人氣，做好機構宣傳，今年繼續爭創一批市級及以上優質服務示范站。指導社區計劃生育技術服務工作以家庭優生優育、生殖健康，營養保健為主要內容，創造性的開展覆蓋家庭各類成員的宣傳和服務。

2、強化信息引導服務。今年區局將全面完成社區的計算機配備工作，做到每個社區普配一臺計劃生育專用計算機，便捷信息采集和管理，街道落實專人管理，實現區、街道、社區三級的數據暢通，充分依托育齡婦女信息管理系統、全員人口基礎信息數據庫等虛擬網絡資源流轉信息，確保社區及時掌握服務對象情況，了解變更，實時跟進，服務到位。認真維護育齡婦女孕環情監測系統、生育服務聯系單出具系統、孕前風險因素篩查系統等服務平臺，輔助人口家庭健康公共服務縱深開展。

三、惠民惠家，雙向延伸人口家庭健康公共服務

國家及省人口計生委提出人口家庭健康公共服務的概念，意味著未來的科技服務工作將更傾向于服務人的發展，偏重于家庭保健范疇，更關注優生優育和圍老期保健這生命的兩端。今年我區深入開展以下項目：

1、優生優育促進項目。圍繞全局2011年“誠獻四心、花開四季”行動，重點實施“呵護丁香花，慧心惠家庭”主題行動。繼續宣傳和實行免費婚檢政策，平均婚檢率保持95%以上；繼續贈送健康寶寶險、優生檢測券、早教體驗券等普惠禮品。“健康寶寶工作室”正常工作，確保“社區孕前自查—街道/區孕前篩查—市孕前優生健康檢查”四級服務網絡暢通，宣傳并組織待孕家庭免費參加市指導所孕前優生健康檢查。全面促進社區早教，將之與社區工作相結合，網格化輻射0-3歲嬰幼兒家庭，協調相關部門、鼓勵社會組織，合作組建流動的社區早教專業隊伍，并合理制定課程；充分挖掘社區力量，探索并開設多類型的早期教育服務，如親子俱樂部、親子玩具圖書館、集體機構計時性托幼服務和臨時性家庭托兒服務等；早教知識普及率和親子教育體驗率達100%。

2、重點對象避孕節育/生殖健康項目。按照《區社區計生服務綱要》的要求，開展規范化的隨訪服務，指導群眾自主、知情、負責任地選擇避孕節育方法。加強藥具規范化管理，創新發放渠道，積極開展藥具新產品、新技術的推廣應用，及時報告避孕藥具不良反應與不良事件。正常維護全區61臺免費自動取套機，區、街道不定期回訪督察。宣傳推廣國家計劃生育藥具免費咨詢服務熱線），為廣大群眾增加一條咨詢建議的渠道。落實孕環情檢測和生殖道感染綜合防治工作，宣傳推廣市世代服務中心開展的“液基細胞薄層涂片（簡稱TCT）”低償檢查。

3、青春健康援助項目。以宣傳倡導為主，利用區人口網、世代服務網等積極開展青少年生殖健康咨詢、心理疏導、意外妊娠等援助服務。各級積極探索實踐青春教育進校園、進企業、進家庭的舉措，提高青少年生殖健康知識水平，增強自我保護能力。

4、圍老期和男性生殖健康促進項目。以宣傳倡導為主，利用多種媒介大力宣傳更年期和男性保健知識。開展特色服務，各級酌情建立家庭膳食營養和中老年生殖保健點，或從更年期心理疏導的角度，開設符合中老年興趣愛好的教學課程。今年將在全區選建一批項目示范點，進行表彰推廣。

5、健康管理均等化項目。公平普惠是實施上述四個項目的原則，配合實施“守候風信子，暖心新市民”行動，注意以下關鍵點：①為流動人口提供均等化的計劃生育基本免費項目，推行免費孕前風險篩查，為其中的困難家庭提供分娩補貼；②為申請再生育家庭、高危人群做好優生指導，尤其是病殘照顧再生育家庭的跟蹤隨訪；③為弱勢群體(特困、下崗無業、殘障等)家庭的婦女提供生殖保健服務，為其兒童提供相適應的早教體驗機會；④為使用避孕藥或針劑五年以上或45歲以上婦女開展健康體檢；⑤體現公平普惠原則的其他健康管理服務。

四、強基提質，努力提升服務隊伍的業務能力和規范化水平

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（一）爭取總行大力支持。積極爭取各家銀行總行將經濟區列為信貸支持重點區域，促進信貸資源配置向我省傾斜，推動信貸總量合理均衡增長，保持全省存貸比繼續高于全國平均水平。積極爭取將等中心城市的分支機構列入各家銀行總行的重點城市行發展規劃，單獨配置信貸計劃，努力滿足中心城市建設的資金需求。積極爭取各家銀行總行進一步提高在分支機構的各類授信業務權限，建立貸款優先審批快速通道，及時滿足實體經濟的信貸需求。

（二）引入省外和境外資金。加強與資金較充裕的外省金融機構的合作，通過銀團貸款等方式，引入省外資金支持我省重大項目建設。充分運用各銀行境外分行和機構的網絡和資源優勢，開展海外代付等業務合作，利用境外資金滿足企業對外貿易資金需求。與境外銀行開展內保外貸業務合作，通過開立融資性保函，為我省走出去的企業海外融資提供擔保，借助境外資金滿足我省企業融資需求。加強銀行與融資租賃公司合作，推動融資租賃業務發展，開辟新的貸款需求分流渠道。支持信托公司發展信托產品，創新信托服務，充分發揮信托融資功能，吸引境內外資金通過信托渠道參與建設。

（三）發展新機構引入資金。

1.在已出臺鼓勵金融業發展的優惠政策基礎上，市等中心城市抓緊出臺鼓勵金融業發展的優惠政策，通過給予新設機構補助、土地及辦公用房補貼、稅收優惠等措施，吸引境內外金融機構在設立分支機構或地區性總部。

2.爭取新入的銀行、商業銀行分行年內開業，進出口銀行代表處就地升格為省分行。推動股份制商業銀行分支機構向中心城市擴展，爭取新設中信銀行分行、招商銀行分行、交通銀行分行等一批分行。

3.積極推進國際銀行改制工作,加速各項業務拓展，提升金融服務水平。

4.推動市城區農信社、市農信社、農信社等9家農村信用社試點改制工作，爭取年內完成相應農村商業銀行的籌建，進一步增強農信社服務“三農”的能力。

5.推進等地村鎮銀行組建工作。認真落實新型農村金融機構定向費用補貼政策，鼓勵當地政府因地制宜制定實施扶持政策，促進新型農村金融機構持續健康發展。

6.穩妥推進小額貸款公司試點工作，等地試點小額貸款公司要堅持“小額、分散”的原則，加大對農戶和微、小型企業的信貸投入，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面。

（四）用好用活信貸額度。在依法合規的前提下，通過規范轉讓信貸資產、賣出票據、與信托公司合作發行信貸資產理財產品等方式，為新增貸款騰空間。采取人民幣貸款向外幣貸款轉換等方式，靈活解決貸款額度不足的問題。積極拓展非信貸融資業務，引導企業更多地運用承兌匯票、信用證等金融工具，進一步滿足企業短期的、臨時性的融資需求。

（五）提高信貸資金使用效益。加大不良資產處置力度，繼續保持不良貸款余額和比率低位運行，加快對國家明令限期淘汰的產能落后項目的信貸退出，進一步提高信貸資金的使用效率。認真落實信貸管理新規，規范貸款用途管理，有效執行“實貸實付”原則，確保信貸資金進入實體經濟。

二、多領域創新金融服務

（1）突出對綜合實驗區開發的金融支持。制定出臺金融業支持綜合實驗區開發建設的指導意見，指導各金融機構研究提出具體支持方案和措施，推動金融資源向綜合實驗區適度傾斜。有條件的金融機構可采取單列信貸計劃、提升機構網點級別、擴大機構業務權限等方式，加大對綜合實驗區的金融支持力度。加大對金融機構軟硬件設施的改造提升，完善網點服務功能，提高網點服務水平。支持金融機構赴增設機構網點，爭取年內新設興業銀行分行、海峽銀行分行，鼓勵證券、信托、擔保、典當等金融及金融服務機構在布點。爭取國家有關部門優先支持臺資金融機構到設立機構。

（2）做好對綜合改革試點鎮的金融配套。根據省綜合改革試點鎮總體規劃目標，對21個綜合改革試點小城鎮的金融服務設施配套情況進行調查摸底，引導金融機構增設金融網點和自助設施，增加金融業務品種。探索完善試點小城鎮集體土地及房產抵押和流轉制度，優先在試點小城鎮試辦土地經營權抵押貸款、小城鎮住房按揭貸款等創新業務。拓展國家開發銀行、農業發展銀行農村基礎設施貸款等業務，對試點小城鎮符合貸款條件的基礎設施建設資金需求優先給予支持。

（3）促進金融產品創新。針對不同資金需求特征和制約瓶頸進行金融產品創新，拓展應收賬款、倉單、訂單、股權、商標權、收費權、在建工程、存貨等抵質押方式貸款，努力拓寬企業的貸款抵押范圍。發揮興業銀行作為全國首家“赤道銀行”的技術和資源優勢，做好能效金融和碳金融的產品開發與推廣。積極推廣招商銀行分行“點金618”個性化系列產品，為“6?18”對接項目提供便于操作的融資服務。大力推介各類進、出口收（付）匯保（增）值等外匯衍生業務，支持有真實貿易背景收付需求和項目投資需求的外貿企業進行本外幣、離在岸賬戶資金融通和運作創新，幫助外向型企業規避匯率風險。

（4）強化科技企業金融服務。

1.建立完善科技部門和金融部門合作機制，整合科技、金融等相關資源。探索選聘科技專家參與科技企業貸款項目評審，為貸款審批提供科學、專業的咨詢意見。舉辦各類專業技術知識培訓班，提高銀行從業人員對科技企業的金融服務水平和風險管理能力。

2.聯系和指導平安銀行分行、海峽銀行和銀行、銀行分行等做好科技金融合作模式創新試點工作，推動構建高新技術評估和抵質押平臺，推廣知識產權質押貸款等業務，建立適合科技型中小企業特點的授信管理、風險控制、考核激勵、產品創新等信貸管理機制。

（5）加強對中小企業的金融支持。

1.完善小企業信貸考核體系，引導各銀行業機構單獨制定小企業信貸計劃，單獨配置人力資源和財務資源，保證今年小企業貸款增量高于上年，增速快于全部貸款平均增速。加快中小企業專營機構建設，擴大中小企業專營機構在縣（市、區）的覆蓋面。

2.引導創新中小企業信貸評審模式，為更多的中小企業提供信貸支持。省工行要在全省范圍內開展“網貸通”小企業網絡循環貸款業務；省農行要大力拓展“金博士”自助可循環貸款、簡式快速貸款等小企業信貸特色產品，對小企業貸款實行一次調查、一次審查、一次審批；省中行要進一步提高“淡馬錫”貸款評審效率，完善以“流程銀行”為核心的流水線審批方式，確保審批時效嚴格控制在7天以內；省建行要積極推動“e貸通”網絡銀行電子商務信貸業務，借助電子商務平臺的征信功能和鏈接上下游企業的優勢，超額完成新增貸款目標；興業銀行要進一步豐富“金芝麻”小企業產品系列，實施獨立的小企業授信業務流程和評審標準，一站式解決小企業在采購、生產、銷售等方面的融資難題，確保今年小企業貸款增速高于全行貸款平均增速。

3.認真落實中小企業貸款稅前全額撥備損失準備金政策。進一步完善對小企業貸款風險補償辦法，鼓勵有條件的設區市參照設立小企業貸款風險補償機制。繼續支持發展多層次中小企業信用擔保體系，落實好對符合條件的中小企業信用擔保機構免征營業稅、準備金提取和代償損失稅前扣除的政策。

（5）加大對“三農”的信貸投放。努力實現涉農貸款增速高于貸款平均增速，增量和占比均高于上年水平。推動支農貸款業務創新，繼續完善林權、海域使用權、沿海沿江資產、漁船、在建船舶等抵質押貸款，探索農村土地承包經營權、宅基地使用權等新型抵質押貸款模式。農村合作金融機構、郵儲銀行等機構要繼續大力推廣農村小額信用貸款。積極配合家電下鄉、建材下鄉、農機具補貼等政策的實施，創新農村消費信貸產品，擴大農村消費信貸覆蓋面，促進農村和縣域消費市場的發展。

三、多層次擴大直接融資

（1）擴大主板市場融資規模。圍繞重點產業調整振興規劃，加大對關聯性大、帶動作用強的龍頭企業、重點企業上市的扶持力度，積極推動擁有自主知識產權、競爭力強的大企業（集團）在主板發行上市。積極支持運作規范、業績突出、具有擴大經營規模和再融資能力的上市公司，采取公開增發、定向增發等方式擴大融資規模，增強公司實力，推動公司整合提升。

（2）發展中小板創業板市場融資。總結資本市場“晉江現象”的成功經驗，加大對中小板、創業板上市后備企業的扶持力度，特別要加強生物醫藥、節能環保、新能源、新材料、信息網絡、海洋科技等戰略性新興產業中小企業的培育和扶持，通過大力培育國家科技型中小企業技術創新基金創新產業集群，推動一批具有核心競爭力、成長性好、擁有自主知識產權的科技型、創新型中小企業到中小板、創業板發行上市。積極支持中小板、創業板上市公司通過資本市場再融資，進一步提升企業的資本實力。

（3）推動境外市場融資。繼續加強與香港、新加坡、澳大利亞、韓國等境外證券交易所和證券中介機構合作，加大政策咨詢、業務指導和培訓等工作力度，幫助省內企業了解、熟悉境外市場上市的有關法律法規，推進企業到境外上市和再融資。

（4）促進場外市場建設。

1.積極爭取國家有關部門將、高新技術產業開發區列入代辦股份轉讓系統擴大試點園區，改善高新技術企業等創新型企業的股權流動性。

2.研究推動省產權交易中心發展為非上市非公眾公司開展私募股權融資和股權轉讓業務，并爭取發展成為海峽兩岸股權交易市場，為臺資企業和區域內的非上市公司股權融資與轉讓提供區域性的市場平臺。

3.探索以省高新技術產權交易所為載體建立非上市創業企業產權（股權）交易市場，為創業資本提供進入和退出通道。

（5）推進企業債券融資。推動省內符合條件的企業發行企業債、公司債、短期融資券、中期票據等債券，進一步改善企業的財務結構，降低企業的融資成本。協調實力較強的大型企業或擔保機構為中小企業集合發債提供增信支持，為中小企業發行集合債券和短期融資券創造有利條件。支持中小企業以產業基地、工業園區、科技園區等產業集聚區為依托發行中小企業集合債券，進一步拓寬中小企業的融資渠道。

（6）發展其他股權融資市場。繼續發揮省級創業投資引導資金的風險補償作用，對于投資于我省境內企業的創業投資企業給予創業投資額一定比例的風險補償。積極爭取國家科技型中小企業創業投資引導基金的階段參股、風險補助、投資保障等支持，鼓勵具備條件的設區市、縣（市、區）和科技企業孵化器等設立科技創業投資引導資金，引導民間資本、省內外創業投資企業增加對我省中小企業特別是高新技術企業的投資。完善省級創業投資資金管理工作機制，引導社會資金投向符合國家產業政策的種子期、起步期、初創期中小企業以及未上市改制企業和高新技術企業，促進企業孵化、發展、壯大。吸引和鼓勵境內外風險投資基金、私募股權投資基金來拓展業務，促進更多資本進入股權投資市場。

四、多方位拓展保險功能

（1）增強保險保障功能。

1.鼓勵出口信用保險公司創新產品和服務，在資信調查、生產管理、商賬追收、貿易融資等環節，幫助出口企業提高風險管控能力和國際競爭能力。推廣“出口信用保險項下融資”業務，分散出口信用風險和貸款損失風險，支持出口型企業的發展。

2.穩步發展住房、汽車等消費信貸保險及國內貿易信用保險，促進擴大內需。

3.推進科技保險試點工作，加大保險業對產業轉型升級的支持力度。

4.大力推動與公眾利益密切相關的旅行社責任險統保示范項目以及醫療責任險、安全生產責任險、環境污染責任險等責任保險發展，服務“平安”和“生態省”建設。

5.做好城鎮職工和居民大額醫療費用商業保險工作。

（2）推動“三農”保險發展。

1.繼續做好農業保險試點工作，健全農業保險體系，建立財政支持的巨災風險分散機制。積極推進森林綜合保險試點工作。逐步擴大農業保險保費補貼的品種和區域覆蓋范圍，進一步完善農業保險試點方案。

2.推動開展農村小額人身保險業務，總結推廣古田鎮“三農”保險示范區經驗，提升“三農”保險服務品質，促進農村保險市場發展。

3.積極推動新型農村社會養老保險試點工作，促進補充商業醫療保險業務發展，進一步完善城鄉社會保障體系。

（3）促進保險資金融通。鼓勵、推動駐保險公司積極向總公司推薦符合保險資金運用條件的建設項目，吸引保險資金投資我省基礎設施項目和購買企業債券。探索保險資金投資建立創業投資企業、產業投資基金的有效方式，進一步拓寬保險資金運用的渠道和范圍，建立保險資金參與建設的新途徑。

五、多層面促進臺金融合作

（1）積極爭取臺金融先行先試。

1.爭取獲批開展臺貿易以人民幣計價結算試點，拓展以人民幣計價的信用證、保函、托收等結算方式下的貿易融資業務，促進兩岸貿易機構加快資金周轉速度。推動臺兩岸金融機構采取直接或間接方式，進行貨幣資金結算和清算。發揮經濟特區優勢，爭取先行先試兩岸人民幣和新臺幣現鈔調運業務，建立人民幣和新臺幣現鈔的供應和回流渠道。

2.繼續做好全省中國銀行網點辦理新臺幣現鈔兌換業務的服務工作，簡化小額臺幣柜面兌換申請申報手續。

（2）深化臺金融交流合作。推動臺金融機構雙向互設，爭取國家有關部門優先支持臺資金融機構到我省設立機構，積極促進興業銀行赴臺設立代表處。推動臺金融機構開展股權合作，支持兩岸金融機構在我省合資設立各類基金，積極爭取引進臺資銀行入股省內城市商業銀行、農村信用社等金融機構并提高股比。爭取年內完成海峽產業投資基金設立工作。鼓勵臺資金融機構投資信托、創投等，建立區域金融總部，探索臺金融業務合作的新領域、新模式，尋求兩岸金融機構在業務、產品開發等方面的業務合作，促進臺金融服務和金融產品創新。

（3）推動臺金融服務中介機構發展。支持臺資在我省設立或參股會計、審計、資產評估、信用評級、金融資訊等金融服務中介機構，促進兩岸金融服務人才交流，推動人才隊伍培養，進一步提升金融服務水平。推動臺金融服務中介機構加強合作，拓展業務空間，提升業務能力和競爭實力，促進兩岸中介服務市場的發展。支持臺資在我省設立、合資成立或參股擔保公司等機構，努力發揮臺資擔保機構在服務臺企業融資擔保中的重要作用。

六、多平臺支持金融生態環境建設

（1）加快金融基礎設施平臺建設。

1.在全省推廣運行電子商業匯票系統和網上支付跨行清算系統，進一步完善支付體系基礎設施平臺建設，積極推動手機支付、網絡支付等支付方式創新，促進網絡購物消費，提高支付服務效率。

2．深化新農村支付結算暢通工程，優化支付結算功能，擴大自助設備覆蓋面，提高設備使用率，為廣大農民提供更優質的非現金結算服務。

（2）促進信用擔保體系平臺建設。加強對融資性擔保業務的監管，構建再擔保信息平臺，促進融資性擔保業務健康發展，防范化解融資性擔保風險，推動信用再擔保體系建設。創新擔保公司的經營機制和業務品種，培育和健全省級擔保服務平臺。進一步完善企業和個人征信系統建設，加強企業和個人征信系統數據質量和查詢管理，服務實體經濟融資需要。推動征信制度和標準化建設，依法逐步實現政府部門及金融機構間的信息共享，繼續拓寬非銀行信用信息征集渠道，豐富充實征信系統數據庫。繼續深化中小企業信用體系建設，推動中小企業信用評價工作，為中小企業增信服務。進一步完善農戶信用信息管理系統建設，逐步實現涉農金融機構農戶信用信息共享，改善農村信用環境。規范發展信用中介服務機構，努力推進擔保機構第三方信用評級試點工作，促進銀保互信合作。大力開展信用區（縣）、信用村（鎮）、信用社區、信用企業創建活動，規范社會信用秩序，優化區域金融生態環境。

篇9

一年來，中心把提高效率和優化服務擺上重要位置。按區委、區政府的統一要求，通過扎實開展 “作風整頓”主題活動，使中心全體工作人員樹立了新的服務理念、新的服務標準和新的服務形象，全面推進了中心各項工作再上新臺階。

1、全面動員，營造氛圍。為使活動不斷引向深入，中心對每個階段的實施都進行了動員。中心認真制定實施方案，周密研究實施計劃。通過召開動員大會，對整個活動的指導思想、目標任務和方法步驟提出具體要求。在每一階段實施過程中，中心都及時召開窗口負責人會議，進行認真部署。通過全面動員，把全體工作人員的思想統一到提高效率和提升服務水平上來，把全體人員的行動落實到窗口服務的各項工作之中。中心還在辦事大廳制作活動宣傳欄，同時運用《中心簡報》、中心網絡等載體為活動的順利推進營造良好的氛圍。

2、扎實推進，注重實效。在開展活動過程中，中心認真抓好主題活動各個環節的組織實施，確保活動取得實效。為切實抓好重點環節的組織實施，在整改提高階段，中心積極投入力量全面過細地做好事項的梳理工作，促進各窗口針對問題組織整改。各窗口都從自身實際出發，積極參與活動。有的邊梳理邊整改，切實將事項納入中心辦理；有的將事項提速提質，改進了服務的手段、形式；有的大力推進網上預審，努力提高網上受理數量；有的針對窗口在服務行為、形象等方面存在的問題和不足，提出具體整改措施。

3、明確目標，加強考核。活動開始之初，中心督察股加大了檢查指導工作力度，研究制定了目標任務考核細則。中心各窗口自覺對照目標任務和考核細則，逐項逐條抓好落實。在考核實施階段，中心成立了考核領導小組，召開各種會議討論和通報考核方案，提出量化目標，推動了各窗口對活動開展的逐步深化。

二、摸清事項 “底數”，再造審批流程，努力創新審批模式

一年來，中心進一步摸清進駐事項的“底數”，掌握各個事項的辦件流程和進駐情況。在此基礎上，組織各窗口進一步規范辦件流程，推進并聯審批，使中心的審批功能日趨完善，審批模式進一步創新。

篇10

召開一次鎮、村、組三級干部大會，統一思想，形成共識。要廣泛宣傳鎮便民服務中心的職能作用和意義，傳達到村、組、戶，要組織專人在人口繁華地段設點宣傳，要進村入戶發送宣傳材料，要在集鎮街道、行政村村部和自然村張貼宣傳標語，切實做到家喻戶曉、人人皆知。

二、實施統一管理、規范操作

1、便民服務中心工作人員嚴格遵守作息時間，按時上下班，不遲到、不早退、不擅自離崗，上班時不做與工作無關的事。

2、遵守法律、法規，嚴格按照黨和國家的法律法規辦事，不徇私情。

3、工作認真負責、服務到位，對來辦事的群眾所提出的問題和要求，按照崗位責任制認真接待，不推諉、不說不知道、不能辦，有問必答、有求必應，能夠一次辦結的事項必須一次辦結，不能解決的作出解釋，并限定時間給予答復。

4、在整個接待服務過程中，做到一張笑臉相迎、一句您好相稱、一把椅子請坐、一杯開水請喝，使辦事人切實感到進門有親切感、咨詢有信任感，工作有高效感、出門有滿意感。

5、建立工作臺帳，認真做好記錄。做到“四登記”，即預約電話登記、上門服務登記、代辦結果登記、辦結簽收登記。

6、繼續做好每月的報表匯總上報工作。

三、便民服務中心統一制作印發明白卡、連心卡

明白卡有涉農收費公示欄、各站所服務指南。連心卡有便民服務責任制、便民服務隊、鎮黨政班子成員分工及聯系方式、服務部門負責人及聯系方式等，讓群眾清清楚楚辦事，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，與農民群眾心連心。

四、繼續加強村便民服務代辦點建設，完善代辦點的服務功能

村便民服務代辦點距離群眾最近，最方便群眾辦事。2014年，我們將進一步細化服務項目，盡可能的讓群眾在村便民服務代辦點就能把事情辦好。首先，代辦點要根據本代辦點服務項目，嚴守法律、法規，不違規操作，盡可能滿足群眾提出的訴求；其次是要發揮好橋梁作用，能代辦的就不讓老百姓多走路，特別是老弱病殘，要將辦事所需證件攜帶到鎮便民服務中心，辦好后送到他們家中，并將信息反饋到鎮政府相關部門。

五、便民服務中心統一制定工作流程圖、工作人員職責及各種工作制度