時間:2023-01-11 20:36:50
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇縣人大工作匯報,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
(一)經濟實現良性增長。20**年全鎮實現gdp34650萬元,同比增長31%;人均gdp8360元,同比增長26.5%;農村固定資產投資28600萬元,同比增長164.8%;財政稅收收入實現了穩步增長;社會消費品零售總額22352萬元,同比增長30%;農民人均收入4200元,同比增加500元。
(二)三農基礎夯實。一是認真貫徹落實了中央、省、市、縣的相關文件精神,尤其在政策性農業保險、糧食直補資金等各項涉農資金一卡制發放確保了農民利益。二是實現了糧食穩定增收。三是穩步推進新農村建設,加快了××、萬年廟、花朝門、涼風埡等新村建設步伐。四是加大農產品基地建設力度。全年發展“一村一品”專業村3個,特色產品基地3個,面積4000畝,生豬養殖大戶30戶,出欄商品豬20000頭。發展專業養豬小區1個。五是注重勞務開發。陽光工程培訓2期120人次;農村經果林、蔬菜、糧食作物等實用技術培訓5000人次,向外輸出富余勞動力15000多人,實現勞務總收入22500萬元。
(三)工業發展有所加強。全鎮新引進項目2個,引進外資1000萬元,新上項目和技改投入3400萬元,實現工業增加值7680萬元。
(四)城鎮建設展現新姿。20**年,新建街道17條,場鎮道路“黑化”、人行道“彩化”、道路邊“綠化”,“三化”建設成效顯著。
(五)社會事業蓬勃發展。教育、衛生、文化等事業欣欣向榮。20**年全鎮無一例重特大安全事故發生;無一例群體性鬧事事件和重特大刑事案件;防災、救災、減災工作卓有成效,特別是“5.12”地震后重建,全鎮新建房屋95戶(一般群眾戶40戶,低保戶含敬老院55戶),已有50戶竣工,維修加固21戶,過度性安置67戶,困難群眾193人得到了生活救助;計劃生育率達84.16%;推廣新型農村合作醫療和農村養老保險等福利事業得到了又好又快的發展。
二、視察了××村市級新農村建設
該村9個村民小組,681戶,2480人,在新農村建設中,一是硬化村級道路1.1公里,硬化便民路2887米,渠道清淤、維修500米;整治山坪塘3口;新建戶用沼氣30口;購置耕耘機20臺,灌溉機具10臺。水土保障持工程全面完工,經濟林桃、菩提樹等已定植完畢,長勢良好。市級新農村建設取得了階段性最佳成果。
三、視察了通村公路建設
全鎮通村公路在去年修建23.65公里的基礎上,今年已修建了16.5公里,由于狠抓了通村路硬化,改善了鎮內交通狀況,融洽了干群關系,極大地促進了當地經濟的發展。
四、視察了場鎮綜合整治情況
××鎮黨委、政府根據本鎮實際情況,對場鎮“五大秩序”集中時間、集中人力、物力、財力,重點整治“臟、亂、差”現象,運用了100人分段負責整治,收繳不按規定擺放的商品、廣告牌等500余件,車輛10輛,投入200余萬元維修了下水道,特別是盤活了小型綜合農貿市場,做到座商歸店、行商歸區,嚴禁撐桿搭棚、占道經營,使“亂搭、亂建、亂擺、亂停、亂掛、亂倒”等違規行為得到了有效控制,市場市容面貌煥然一新。
五、視察了××火車站開發區建設情況
××火車站開發堅持高標準、高起點,按照現代化城市規劃建設,總投資3.2億元,已投資1.3億元,墊付征地款500萬元,已建商品房面積達6萬平方米,建公益設施3500余米,已置花壇、路燈、已種風景樹、花草、竹木等品種優良,綠茵入趣,引人入勝。
六、視察評議
這次視察在鎮人大主席團主席陳明軍、副主席譚奇彩的帶領之下,12名縣人大代表認真視察了上述單位,與會代表通過“走、看、聽、評”,代表們對××鎮人民政府鎮長吳昌波所作的《××鎮20**年國民經濟和社會事業發展的情況匯報》翔實,于懷明對通村公路、謝續俊對××村市級新農村建設、甄洪江對場鎮綜合整治、鄧力對康力房地產開發有限責任公司在火車站開發建設的情況表示滿意。
改革開放二十多年來,農村社會發生了一系列的深刻變革,中央對農村的政策發生了深刻變化,農村傳統的利益分配格局被打破,這些都對地方人大工作提出了新的更高要求。為此,我們強化對大工作地位的認識,堅持與時俱進,圍繞工作大局,充分發揮人大常委會的職能作用。一是樹立與時俱進的人大工作理念。科學確立新時期人大工作新思路,突出工作重點,創新人大工作途徑和方法,實現人大工作適應縣域經濟社會發展的需要。二是正確處理好工作支持與依法監督的關系。人大與“一府兩院”是監督與被監督的關系,把人大的監督作為檢驗和反射全縣工作的一面“鏡子”,依靠人大延伸縣委工作的手臂,善于和敢于發揮人大及其常委會的職能作用。三是堅持任人唯賢。一個地方最大的浪費是人才的浪費,最大的損失是用人不當的損失,用好一個人就能樹立一面旗幟,就能激勵和調動一批能干事、會干事、干大事者的積極性。縣人大常委會在黨委的領導下,依法行使人事任免權,客觀評價任用干部,堅決遏制私心雜念和不良風氣產生,把關鍵的人用在關鍵崗位抓關鍵工作。四是充分發揮人大代表的作用,利用好人大代表聯系廣、代表性強、群眾信任程度高等優勢,充分發揮他們在經濟建設中的示范作用和帶頭作用,為加快縣域經濟發展,維護社會穩定服好務。五是積極支持人大及其常委會運用法律監督、工作監督等方式,協同配合縣委抓好執紀執法隊伍建設,治理和優化縣域經濟發展環境。
健全制度,推動人大工作上水平
同志指出:“要堅持從我國的國情出發,不能照搬西方政治制度的模式,要著重加強制度建設,實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化”。依法治國是我國社會主義民主法制建設的重要標志,是維護社會穩定的重要前提,是依法治縣的必然選擇。一是堅持人大工作匯報制度。人大在縣委領導下開展工作,必須對有利于縣域經濟發展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動依法治縣進程等問題向縣委作定期或不定期的匯報,從而為縣委工作提供更加科學化、民主化的決策依據。二是堅持工作會議制度。充分體現地方國家權力機關的地位、性質和作用,堅持人大常委會領導列席縣委常委會議、工作會議及開展的重大活動,準確把握好人大權力機關參與縣委的重大決議、決定的制定,積極推動地方經濟建設和民主法制建設。三是堅持縣委聯系人大工作制度。在換屆選舉、述職評議、工作評議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評和意見辦理中,縣委都將認真進行專題研究,并對人民群眾反映的熱點、難點、重點問題進行分析解決。充分運用人大的法律監督和工作監督等方式,配合縣委抓好全縣的經濟發展、社會穩定及縣域經濟發展的環境。
創新思路,正確行使人大工作職權
健全制度,推動人大工作上水平
同志指出:“要堅持從我國的國情出發,不能照搬西方政治制度的模式,要著重加強制度建設,實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化”。依法治國是我國社會主義民主法制建設的重要標志,是維護社會穩定的重要前提,是依法治縣的必然選擇。一是堅持人大工作匯報制度。人大在縣委領導下開展工作,必須對有利于縣域經濟發展、反映群眾呼聲、解決群眾疾苦、符合人民意志、推動依法治縣進程等問題向縣委作定期或不定期的匯報,從而為縣委工作提供更加科學化、民主化的決策依據。二是堅持工作會議制度。充分體現地方國家權力機關的地位、性質和作用,堅持人大常委會領導列席縣委常委會議、工作會議及開展的重大活動,準確把握好人大權力機關參與縣委的重大決議、決定的制定,積極推動地方經濟建設和民主法制建設。三是堅持縣委聯系人大工作制度。在換屆選舉、述職評議、工作評議、代表視察以及代表提出的議案、建議、批評和意見辦理中,縣委都將認真進行專題研究,并對人民群眾反映的熱點、難點、重點問題進行分析解決。充分運用人大的法律監督和工作監督等方式,配合縣委抓好全縣的經濟發展、社會穩定及縣域經濟發展的環境。
創新思路,正確行使人大工作職權
公司簡介
萬寶至馬達大連有限公司是日本 MABUCHI MOTOR 株式會社于1987年投資興辦的中國大陸第一家(外經貿部注冊)日本獨資企業,目前有員工8000余人。 公司生產的微型馬達主要用于家電工具玩具及其他、汽車電裝音響影像等民生用途。
問題
員工是企業的核心動力,一個企業能否很好維護員工的權益,讓員工能夠在一個安心、安全的環境下就業、發展、提高,已成為一個重要的問題。
解決方案
1、依法維護員工權益 增設兩種保險 (團體人身意外傷害保險和住院醫療補充保險)
公司始終嚴格遵守《勞動法》《安全生產法》《勞動保護法》《未成年人保護法》,以及最低工資標準、 女職工“三期”保護、夜班作業支付夜班津貼等規章制度。
此外,公司于1996年建立了“團體意外傷害保險”,幫助員工承擔意外事件風險。員工僅承擔2元,可獲得3萬元理賠額,全部由員工受益。公司在對員工進行社會醫療保險基礎上,于2003年又建立了“團體住院醫療補充保險”,進一步減輕了員工醫療負擔。
2、讓利益相關者積極參與權益保障
公司通過設立勞務協議委員會、福利委員會、獎罰委員會、伙食管理委員會、宿舍管理委員會、計劃生育委員會、社報編輯委員會,讓員工參與權益保障,發揮其監督管理作用。
3、為社會和需要幫助的員工奉獻愛心
建廠20年,為中國和國際社會公益事業、為企業內部需要幫助員工捐款共241.6萬元。
4、員工教育多樣化
1990年開始,公司開始舉辦高中班、日語中專班、自學考試大專班,約有1500人在這三種學歷班中畢業,400人獲得大專文憑,圓了大學夢。另外,還多次舉辦裁剪班、電腦班、書法班、繪畫班。成立職工業余學校,有1.2萬人次參加學習。
成效
全力推動財政穩健運行,加強財稅部門的通力協作,明確收入目標任務,緊扣2021年收入預算3.3億元目標,積極依法組織財政收入,加強收入運行研究分析,確保財政穩定增長。樹牢厲行節約過“緊日子”思想,認真落實“三保一優一防”工作要求,優化支出結構,保障運轉、基本民生、重點支出,保障全縣重點工作落實,進一步提高教育、就業、醫療衛生、社會保障等基本公共服務水平。
二、推進財稅體制改革
一是認真貫徹落實《新預算法實施條例》,強化預算管理執行,加大預算執行的公開力度。二是加強財政信息化建設,探索財政監管新模式,實施縣“區塊鏈+財會監管”、財政資金國庫支付電子化、非稅收入收繳財政票據電子化管理等試點工作,全面提升財政監管能力。三是強化國有資產的規范管理,實行國有資產管理定期匯報制度,確保國有資產的安全完整。四是規范財政所標準化建設,全力推進基層財政所規范化建設,提升財政管理水平。
三、夯實財政監管
依法規范財政管理監督,繼續做好預算管理、政府采購監管、國資國企監管、投資評審、財政資金監管、金融監管等日常工作,化解政府債務償還風險,防范財政運行風險。嚴格落實人大各項決議和審查意見,繼續推動縣人大預算聯網審查監督工作,做好巡視、巡察、審計財政問題的整改落實,并在預算編制和執行管理中狠抓落實。
四、做好財政扶貧和鄉村振興工作
做好財政涉農資金統籌整合使用,加大清理消化涉農資金沉淀,繼續加強扶貧基金監管。根據縣、鄉、村鄉村振興規劃,緊盯政策支持、資金籌措,配合行業部門,確保鄉村項目實施。
五、強化財政財務隊伍建設
加強財政隊伍的思想政治建設,認真開展好黨史教育,充分利用學習強國學習平臺等,抓好財政干部的政治理論、政策法規等的學習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高財政隊伍依法理財、科學管理、勤政為民的本領。加強財政隊伍的業務水平提升,多方式多層面加強財政干部業務學習,提升業務知識技能。加強全縣財務人員業務培訓學習,積極組織我縣財務工作人員參加上級舉辦的業務知識培訓,組織3至4期縣級財務相關業務知識技能培訓,為財政財務工作提供人才支撐。
王育才:1956年生于臺北,曾任職臺灣保德信保險公司,從最基層業務員做起逐步升至分公司經理,后轉入臺灣全球人壽保險公司任副總經理,2007年被派往祖國大陸海康人壽保險公司,任首席人事業執行官,2009年受聘祖國大陸中美大都會人壽保險公司,任顧問行銷首席市場運營官。
學會從零做起
進入保險業之前,王育才曾在IT行業工作了10年,由于非IT科班出身,從業基礎比較薄弱。為了人生職業規劃,他轉變了職業跑道。“以前沒有考慮過保險行業,因為上世紀90年代初,在臺灣做保險的門檻非常低,業務人員幾乎不需要太多挑選,基本上只要愿意就可以做。”他說。當時的保險業氛圍在所有人看來并不適合IT資深人士,王育才也不例外,但是有次他讀了兩本國外保險從業人員撰寫的書籍,感覺到專業的壽險人士不僅是誠信道德的典范行業,更是受人尊敬的職業,由此引發了他對保險業的關注。“舉個不太恰當的例子什么是鶴立雞群,就是你比別人要高,我在IT行業怎么說也算是一只鶴了,即使是一只駝背坡腳的鶴,到當時的保險行業這個‘雞群’里,怎么也比‘雞’要高吧”。懷著這樣的心態,他來到臺灣保德信保險公司應聘,但出乎意料的是,他被拒絕了,理由是,態度不對!以副總的姿態去做業務員的事情,是做不好保險業的。
王育才說當時很受打擊,于是努力讓自己忘掉年齡、職位、經驗……幾個月后再次來到保德信保險公司應聘,這次被成功錄用了。但在很多人看來這恐怕很難說是一次成功的應聘,他也總是被問及這樣的問題:從一個在高檔辦公樓里吹著空調、拿著高薪的高級白領,搖身變為在街頭頂著烈日、追逐著客戶,從零開始的基層保險業務員,這期間有沒有挫折和委屈,怎樣化解呢?“我會哭!男人也有淚腺嘛,掉完淚后再去找下一個客戶,直到當下一個客戶認同你了,那么所有的挫折和委屈都煙消云散了。”他一臉輕松地說。不過記者質疑:現在雖然講起來很輕松,但可以想象當時心路歷程的艱難程度,作為一名IT行業的資深人士,也一定會有公司提供良好的職位來吸引,一面是艱辛,一面是誘惑,可謂冰火兩重天,怎么克服心里這道坎并堅持下來呢?“這種情況當時確實存在。原來的路,你很熟悉,它一直在呼喚你,回來吧,所以當我在遇到挫折的時候,常常會回頭看,愿不愿意回到原來的舒適圈去,回到原來熟悉的路?在那個當下,毅力很重要,目標很重要,這種堅定就是靠這兩樣東西支撐著。”王育才說,當時他要比別人更努力地工作,每周工作6天,每天16個小時,而且必須做出成績來,讓自己和這個行業接受、認同,因為這才是“實”的。他經常告誡自己要相信所做的工作是有價值的,即賣一張保單就是對一個家庭的責任。“只有內心中的堅信,才會產生力量,從而才能變成堅持,變成一種信仰而去做。而且,做出成績來,它才能幫助你往前走,才能有自信。一個人有自信才會有魅力,有魅力才會有影響力。”
拼的就是實力
不管內資、外資還是合資企業,對職業經理人的要求很多,而且都需要滿足。職業經理人既要落實他的經營理念,又要讓公司能夠迅速獲利并規模做大,無疑對職業經理人是很大的挑戰。對于像保險這種通常在繳費第3年之后才能獲利的行業來說,挑戰更大。如果前期大量使用諸如“挖墻角”、“話術”、“大激勵”方案等手段來促使業務增長,可能在一兩年內,會計賬面會漂亮,但是可持續性往往很差。也就是說盡管營業額“量”很大,但是持續續保能力的“質”不夠女子'保險公司最終不得不拿職業經理人和員工下手了。結果是人員頻繁流動,很多臺灣金融人也不能幸免。
“臺灣人在大陸保險公司里的比例,正在逐漸下降。早期大陸市場空白還可以混下去,但是現在因為大陸發展得太快了越來越成熟了你沒有兩把刷子,只有兩根刷毛的話,大陸的公司早就學會了,未來臺灣人要想在大陸發展得更好,或者臺灣人要到大陸來,必須真的要拿出本領來,否則,很難說。”王育才說,大陸保險市場正在逐步成熟,越成熟的市場越需要靠實力來生存,管理團隊也是如此。大家的思維模式、價值觀可能不一樣,但是只要實力夠,根基扎的穩,就不需要靠太多的手段和權謀來管理團隊,完全可以靠實力管理。針對有臺灣媒體報道說一些在大陸保險界的臺籍人士又回到臺灣了很多人的解釋是不適應大陸的環境,王育才對此說法很不以為然,他認為適應不適應環境只是一個很小的環節,重要的是過去在這個行業的基礎是否扎實。“其實不只是臺灣人在大陸保險界做高管,西方人比如美國人、英國人都有啊,他們到這里豈不是更不適應嗎?所以真的實力夠的話,不怕沒人要,到全世界都沒有問題。其次才看你能不能馬上融入這個群體。”他補充道。實力夠才能扎穩根基,根基好,適應力不好也可以生存:根基不好,適應力再好,遲早會被淘汰。
王育才還說,從全球的角度看,大陸的保險市場空間很大,關鍵看是否有本事持續發展下去。比如說你在臺灣能帶1000人,那么到大陸可能就要在后面加一個零。雖然有很多機會,但不擇手段去做,則會出很多問題。曾經有保險公司遇到了集體退保,也曾經有人帶著刀以死相威脅要求退保費等等,因此,面對機會,道德誠信要永遠放在第一位。“時勢造英雄,但是英雄能否存續下來,非常關鍵的是要把道德誠信放在第一位,否則這個市場就會發生混亂。所以我覺得道德誠信在保險公司尤其是營銷領域永遠要放到第一位。”他強調說。
在適應中注入活力
去過臺灣的朋友,對臺灣人禮貌和精準的行為模式會有比較深刻的感觸,祖國大陸很多地方也有一些獨特的表達方式,兩岸在很多習俗上存在差異,王育才說必須先適應再調整進而融入其中。他說,剛到北京,我常不理解一些模糊表達方法,比如說到某一個酒店,我問還有多遠,他說很近很近。我說如果我走路需要多長時間,他說幾分鐘就到了。我想這么近就不打車了,結果走了25分鐘才到。其實很近很近,在臺灣,別人可能會告訴你走路幾分鐘,在北京這邊講,這個跨度就比較長。還有一次公司的司機師傅要來接我,他給我打電話說大概三五分鐘就到了,結果等了足足15分鐘才到,我想3分鐘就沒必要上樓了,結果就在樓下等了15分鐘,如果換作臺灣的司機師傅他會很抱歉,或者3分鐘到了但他到不了就會再打個電
話說明,可北京的師傅晚了10多分鐘。他也很自然。慢慢王育才開始理解了這樣一個時間的表達方式,后來他在大陸針對很多工作細節提出了精確的要求,以此來達到他的標準,大陸的員工也都準確做到了。
二是思想上重引導,著力培養大氣。思想是行動的先導,正確的思想意識決定正確的行動,人大干部只有切實增強對人大工作的認識,才能認真履職盡責。換屆以來,常委會特別重視對人大干部的思想教育,在機關干部中開展解放思想大討論活動,端正干部隊伍中存在的錯誤觀點和消極情緒,樹立“有為才有位”、“有為才有威”的思想,著力培養機關干部的大局意識,教育機關干部要學會換位思考,跳出人大看人大,善于把人大工作和擔負的責任放到推進民主政治建設的全局中去把握,放到促進改革發展穩定的大局中去思考,做到敢于議大事,善于謀全局,增強做好人大工作的使命感和責任感。
一、以執法檢查和經濟立法為重點,協助常委會加強經濟法制建設
(一)為促進我市中小企業加快發展,認真開展執法檢查
從今年5月開始,我們按常委會的安排,具體組織了對《中小企業促進法》和《武漢市實施中小企業促進法辦法》的執法檢查,整個檢查前后歷時三個多月。
一是利用網站、長江日報、電視公益廣告、手機短信等傳媒平臺,通過印發學習讀本、設立宣傳咨詢站、發放調查問卷等多種形式,市區聯動,廣泛進行宣傳發動。
二是檢查組分成5個小組,深入到近80余家企業,實地察看企業生產經營情況,聽取企業負責人的意見和建議;暗訪了江漢區、漢陽區政務服務中心、東湖新技術開發區聯合辦公中心、江漢區及橋口區社保處等基層辦事服務機構。
三是結合實際,確定將中小企業發展的軟環境、中小企業社會化服務體系建設、中小企業融資難和中小企業統計制度建設等四方面問題,作為執法檢點。分別召開了企業座談會、專家座談會和“中小企業融資難問題”座談會,還專門聽取市統計局、市經委和相關部門關于建立中小企業統計制度的匯報。
通過執法檢查,增強了政府服務企業的責任意識,強化了社會關心支持中小企業的參與意識,促進了企業依法維權和運用政策的主體意識,取得了預期效果。
另外,我們還組織對《會計法》的執行情況進行了檢查,對《安全生產法》的執行情況進行了調研;并完成了省、市人大常委會9件法律、法規的征求意見工作;對2件市政府相關經濟方面的行政規章進行了審查。
(二)為促進我市港口和公共客運交通的建設和發展,積極開展立法調研
隨著經濟發展和社會進步,港口在城市國民經濟和社會發展中的基礎性地位日益顯現。目前,以武漢港為核心的武漢航運中心建設已納入省、市發展戰略布局。建設武漢航運中心在促進湖北經濟發展,輻射鄰省港口群,實現中部地區崛起等方面具有重要的戰略意義。
委員會把《武漢市港口條例》作為今年立法調研的重點。多次聽取市交委及市政府法制辦關于我市港口立法工作的匯報,確定專人參與港口立法的前期工作,組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學習港口立法的經驗。同時,還通過其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。
經過多次調研,委員會認為,武漢港口的建設與發展迫切需要通過制定地方性法規來解決港口發展存在的突出問題,制定《武漢市港口條例》確有必要;但由于在港口岸線和非港口岸線的保護管理和審批權限問題上,省市港口管理部門在認識上存在一定差異,需要進一步協調。委員會建議市政府加大與省政府匯報與溝通力度,待有比較明確一致的意見后,即啟動立法程序。
同時,委員會還對《武漢市城市公共客運交通管理條例》和《武漢市城市客運出租汽車管理條例》的修訂開展了調研。
二、以計劃和預算監督為核心,努力規范經濟監督工作
(一)圍繞預算審查監督,規范程序性監督
委員會在計劃、預算的審查監督方面,對以下四個方面履行程序性監督職責:一是聽取和審議市政府有關部門關于上半年計劃、預算執行情況的報告;二是聽取和審議了市審計機關關于上年度市級預算執行和其他財政收支審計情況的報告;三是對上年市本級決算進行了初步審查;四是聽取和審議市審計機關關于上年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。
在具體的工作中,預算審查今年主要開展了以下幾方面工作:
一是推進預算制度改革,加強對預算草案的初步審查。包括支持部門預算及其配套改革、加強市本級預算草案初步審查等方面。
二是落實人大關于預算的決議,加強對預算執行情況的監督。包括定期分析財政預算執行情
況、開展預算執行情況的審議、加大預算執行情況的檢查力度等方面。
三是發揮審計監督作用,加強對決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計部門依法開展審計監督、督促審計查出問題的整改落實等方面。
(二)突出對重大項目實施情況的跟蹤,加強專項監督
對于全市而言,重大項目建設對城市功能提升、產業結構調整和國民經濟發展具有支撐作用,是計劃執行的重要內容。
我們把全市重大項目的監督工作作為經濟監督工作的一項重要內容,建議常委會聽取和審議了市政府關于我市重大項目情況報告。為提高審議質量,財經委會前先后聽取了市政府有關職能部門的匯報;協助組織市人大常委會部分組成人員對全市重大項目建設情況進行了視察;召開財經委員會全體會議聽取和審議我市重大建設項目實施和推進情況,為常委會審議重大項目實施情況作了較為充分的準備。在常委會審議全市重大項目實施情況時,委員會既充分肯定了重大項目對全市經濟和社會發展的支撐作用,同時也針對我市重大項目實施中存在的問題,提出了一些建設性意見,引起市政府及有關職能部門的高度重視。
(三)抓住人民群眾關心的熱點,深化工作監督
一是建議常委會聽取了我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的匯報。財經委員會在常委會分管領導劉龍成副主任帶領下,有重點地對我市就業和社會保險體系建立和完善的有關情況開展了調研,聽取了市勞動和社會保障局、財政局、地稅局、國資委等部門和江岸區、漢陽區等城區的匯報;召開部分企業負責人、職工(包括農民工)代表座談會;查閱了去年市人大常委會對《勞動法》進行執法檢查的有關資料和今年初市十二屆人大一次會議代表有關議案原案,從不同側面進一步了解我市勞動和社會保障體系建立和完善的情況。在常委會審議市政府關于我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的報告時,提出了“促進經濟發展,努力擴大就業再就業”、“加大工作力度,不斷完善社會保障體系”、“創新工作方法,提高勞動和社會保障管理服務水平”等三方面的建議。
二是針對今年市場價格變動幅度較大的情況,市人大常委會分管領導先后三次帶領委員會對市場糧食、糖、豬肉、牛肉等物質的儲備、補貼情況和市場監管工作進行調研,并在上半年建議市人大常委會主任會議聽取了政府價格工作匯報,支持市政府將過去平抑價格基金完善為價格調節基金,在調控價格、穩定市場、安定人民生活等方面發揮了積極作用。11月份,又以《決策參考》形式,及時將調研情況向市人大常委會領導和部分組成人員報告。
三是圍繞財源建設和支出結構優化,開展調查研究。委員會結合執法檢查和常委會有關審議議題,委托常委會預算工委對財政支持中小企業發展、加大社會保障事業和“三農”投入等情況進行分析,并圍繞優化財政支出結構、增強經濟發展后勁和加大社會民生投入提出了建議。
三、以推動我市經濟又好又快發展為目標,認真督辦市十二屆人大一次會議1號議案
一是注重調查研究,指導規范議案辦理工作。年初,《關于進一步提高自主創新能力,轉變經濟增長方式,促進我市經濟又好又快發展案》確定后,委員會多次聽取市經委的辦理方案的匯報、辦理情況的階段性匯報,就辦理議案的相關問題進行調查,弄清情況,在常委會審議市政府辦理議案的方案時,有針對性地提出了具體的辦理建議。
二是市區聯手,加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作,必須依靠各區人大常委會督促轄區政府及其有關部門按照市政府的統一部署,切實落實議案,形成市區聯動,整體推進的工作局面。委員會在督辦今年“1號議案”的過程中,注意與各區人大加強聯系,形成合力,將“1號議案”同時納入區人大的督辦議程,共同發揮人大監督職能。同時,注重與調研企業所在區的人大和政府的領導以及相關部門負責同志溝通,了解各區在辦理“1號議案”中存在的問題,及時向市有關部門反饋。
同時,在市區人大財經工作座談會上,還專門就督辦議案的情況,進行了交流,共同提高各區人大督辦議案的的水平。
三是組織專題視察,加強檢查監督。委員會于10月30日邀請部分常委會組成人員、各專門委員會負責人、財經委部分委員和部分議案代表聽取市政府關于議案辦理進展情況的匯報,實地考察,為常委會審議政府辦理議案的情況作準備。
四是認真進行審議,為我市經濟又好又快發展提出建設性意見。強調在辦理過程中要突出大力推進節能降耗和保護環境、大力發展高新技術產業和先進制造業、優化經濟發展軟環境三個方面的重點,實現武漢在中部率先崛起。
四、以制度建設和學習交流為手段,不斷加強委員會自身建設
一是組織學習中央經濟工作會精神和《監督法》等法律、法規,組織全市人大財經系統預算監督審查培訓班;積極參加常委會組織的各種學習和講座。工作中注意把發揮財經委員會的整體作用與委員個人的積極性結合起來,既有分工又有合作,確保了全年工作任務的完成。
二是堅持財經委員會例會和主任辦公會制度,全年共召開財經委員會會議6次;主任辦公會35次;并將全年財經工作資料進行了匯編。
三是加強了與各區人大常委會財工委的工作聯系。年初召開座談會聽取各區人大常委會財工委意見,介紹全年的工作思路;10月下旬會同東西湖區人大常委會召開了市區人大常委會第二十八次財經工作座談會,市區人大財經工作的同志交流了人大財經監督中的經驗;
四是加強了與全國、省人大的工作聯系,取得支持和指導。如主動征求省人大財經委員會關于港口立法的意見;先后參加了中南地區、全省人大財經工作座談會,在會上作了經驗介紹發言;加強了與外地和省內地、市、州、縣人大的工作聯系,進一步密切了與兄弟地區財經專門委員會的關系。
五是注重發揮代表作用,認真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。截止目前為止,委員會今年共組織代表參加相關的調查研究、視察和執法檢查活動25次,參加活動的代表共計有320余人/次,并督促相關部門向代表寄送材料40余期。同時,我們還認真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。
通過一年的工作,我們的體會是:
第一,工作要突出重點,緊緊圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點,以及與人民群眾切身利益密切相關的民生問題開展工作。
一、要集中精力抓好當前經濟工作,確保全面實現全年經濟社會發展目標。今年以來,全縣上下認真貫徹落實黨的十七大和總書記視察xx時的重要講話精神,堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞年初確定的目標任務,努力克服嚴重雪災等不利因素影響,強化措施,突出重點,扎實苦干,國民經濟繼續保持了兩位數增長的良好勢頭。一是工業經濟穩步增長。初步預計,一季度全縣規模以上工業累計實現產值52779萬元,同比增長12.1%,增加值累計實現13531萬元,同比增長13.4%。其中xx股份有限公司實現產值26301萬元,同比增長10.9%。二是農業生產形勢良好。縣鄉各有關部門積極應對不利氣候影響,切實加強秋冬季田間管理,大田小麥長勢良好,一、二類苗比例達90%。生豬生產快速發展,一季度末生豬存欄、出欄同比分別增長4.31%和4.79%。三是消費需求穩中有升。一季度,全縣社會消費品零售總額大幅度增長,累計實現68023萬元,同比增長18.2%。農村消費市場增長步伐加快,呈現出城鄉市場同步向好的發展態勢。四是重大工程扎實推進。一季度,列入縣重點工程的項目完成投資1.2億元,占年度投資計劃的20%。重點項目建設步伐加快。五是招商引資開局良好。一季度,我縣正在實施的招商引資項目15個,其中續建項目12個,新建項目3個,實際利用外資21300萬元,其中工業項目3個,實際利用外資7500萬元,占投資額的35.2%。工業園區招商載體作用明顯增強,園區在建項目達8個。六是財政金融運行穩定。一季度,全縣財政收入10186萬元、同比增長10.2%,其中地方財政收入5282萬元,增長2.5%。財政支出21795萬元、同比增長40.1%,增長速度保持較快水平,各項重點支出得到有效保障。同時,18項民生工程扎實推進。
在肯定成績的同時,我們還要清醒的看到,當前經濟運行中仍存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是主要經濟指標水平依然較低。一季度,全縣工業增加值增幅低于全市11個百分點,與全年增長預期目標相差18個百分點;地方財政收入增幅低于全市平均水平27個百分點;城鎮固定資產投資增幅低于全市平均水平;只有社會消費品零售總額與全市平均水平持平。二是物價上漲過快。今年前兩個月,全縣居民消費價格同比上漲7.0%,較上年同期上升3.6個百分點。其中肉禽及制品上漲34.9%,油脂上漲26.4%,糧食上漲16.3%,對人民群眾特別是低收入群眾生活影響較大,已成為廣大群眾最為關注的問題。三是企業生產經營環境趨緊。土地供求矛盾加劇,資金制約問題更加突出,縣域經濟、中小企業、民營經濟貸款仍很困難,原材料和能源價格上漲對企業發展形成一定影響。同時,節能減排形勢嚴峻,社會穩定壓力依然很大,部分鄉鎮社會治安問題依然突出。所有這些問題,務必引起我們的高度重視,采取切實有效措施,認真加以解決,全力保持經濟持續快速健康發展的良好勢頭,確保完成全年各項目標任務。當前要突出抓好以下七方面的工作。?
第一,在組織工業突破方面。一方面,要立足我縣農副產品資源和勞動力資源優勢,圍繞既定的六大支柱產業和產業集群,引導生產企業向同一區域集中,形成具有較強競爭力的集群經濟。加大對文王公司、臨化公司等骨干企業的扶持力度,對規模以上企業實行梯隊化管理,形成梯次發展,力爭規模企業總數每年都有新的增加,今年力爭規模企業數量達到40個,年銷售收入超過15億元的企業1個,超過億元的企業2個。另一方面,要緊緊圍繞促進工業經濟快速增長,扎實做好工業經濟運行的預測分析,健全定期信息報送制度,提高對經濟運行的預警和快速應對能力。進一步完善縣級重點企運行信息直報系統,加快推進重點行業、重點企業運行信息系統建設。同時,要積極引導資金投入,確保重點企業、重點行業和重點項目建設資金需要。當前要抓好銀企對接活動各項籌備工作,爭取更多的金融機構和企業參與,力求取得實實在在的效果,爭取更多的金融資源。各經濟相關部門要善于搶抓機遇,積極協調,爭取上級在企業改革、資金安排和節能減排等方面得到更大的支持。在實施工業推進過程中還要注重節能、資源綜合利用和環境保護,切實加強對全縣重點用能單位的跟蹤調查、分析、監測、服務,促進企業向良性發展。縣污水處理廠已基本竣工,市里要求盡快投入正常運行。我們要積極創造條件,加快工程進度,爭取提前投入使用。抓好臨化、文王等重點企業治污工程,以及瓦點山羊集團、恒達食品等食品加工企業的生產環境改造工作,提升企業形象。需要注意的是,今年國家和省市節能專項資金投入增量較大,而且項目運作方式發生重大改變,項目前期工作量大大減少,我們一定要把握機遇,圍繞重點節能工程,切實把項目儲備好,把前期工作做扎實,爭取更多的項目進入國家和省市的“大盤子”。同時,要切實加快國有企業改革步伐。?
第二,在繁榮農村經濟方面。前不久召開的全國農業和糧食生產工作電視電話會議,溫總理宣布了農資綜合直補、良種補貼等十項支持農業和糧食生產的措施,各級各有關部門要搶抓這一機遇,認真抓好落實,全力促進農村經濟全面發展。一要抓好春耕生產。當前正值春耕生產關鍵時期,各級各有關部門要抓住有利時機,按照建設現代農業的要求,在引導農民擴大春種面積的同時,指導農民調整春種結構。同時,結合無規定動物疫病示范區建設,搞好春季畜禽補欄,進一步加快標準化養殖小區建設,切實加強春季動物強制免疫和疫病防控,促進畜牧養殖業快速發展。二要加強麥田管理。當前正值小麥普遍拔節的關鍵時期,各相關部門要組織科技人員下鄉,引導和組織農民狠抓麥田中后期管理,落實小麥增產各項技術。農業部門要大力開展好農業科技服務春季行動,為糧食豐收、農業發展奠定堅實的技術基礎。三要全面落實惠農政策。認真落實中央、省市各項惠農政策,切實把中央、省市各項惠農補貼直補到戶。特別要注意到,國家實施“糧食豐產工程”和省委、省政府建設“淮河糧食主體功能區”給我們帶來的巨大機遇,扎實做好相關基礎工作,積極爭取國家轉移支付和項目資金,切實把水利工程建設好,把平原洼地治理好,把中低產田改造好。?
第三,在加快市場建設方面。一要推進專業市場建設。按照宋衛平書記在全市大型專業市場建設發展座談會上提出的要求,要認真研究如何借助自身優勢做大做強物流業,依托專業市場提高農業產業化、規模化、專業化水平等問題,盡快提出可操作性的措施。提升瓦店山羊集團山羊交易市場、于寨瓜果市場、白廟大蔥市場、邢塘脫水蔬菜市場等專業市場功能檔次,扎實推進皖浙農貿綜合大市場、統一廣場二期工程、臺商會館等專業市場的建設進度。二要著力打造臨泉商貿中心區。按照城中商貿區的發展規劃,進一步完善縣城商業網點布局,培植一批具有較高知名度的大型商場,形成超市、連鎖、配送等新型業態。縣直有關部門要緊緊圍繞商貿中心區建設,加強協調調度,加快實施進度。加強泉河商城、銀泉商城、統一廣場、美麗家園等市場建設,打造以臨泉商都、金谷物美和阜陽中新賣場為龍頭的商貿中心區,在人民路與統一廣場一帶集聚一批國內有影響力的商業品牌,要積極為他們創造條件,提供優質服務,盡快形成臨泉新的商業中心。實施“萬村千鄉”市場工程,支持優勢企業拓展經營網絡,參與農村流通體系建設,逐步形成大市場、大流通、大貿易格局,建成功能齊全的區域性城市商業圈。做好建材、家具、飲食等專業市場規劃建設的前期工作。?
第四,在擴大招商引資方面。一要落實全年招商引資目標。在今年3月10日召開的全縣招商引資會議,我們已經明確今年的招商引資自定目標,各鄉鎮、縣直各單位根據各自工作實際,也自定了招商引資計劃目標。既然目標已經制定,就要不折不扣地抓好落實,年底實施兌現。二要做好重大招商活動準備工作。我們要在認真總結去年經驗的基礎上,按照擴大規模、提高規格、提升影響的要求,積極做好參加第二屆皖西北投資貿易洽談會、黃山國際徽商大會等重大招商活動的各項籌備工作。縣委、縣政府還將組織幾次有一定規模和影響的招商活動,相關部門要做好充分準備。二季度,縣四大班子主要負責人都要外出開展招商活動。目前,我縣已與浙江寧波、海寧、杭州、江蘇南京等地,以及杉杉集團、國風集團等知名企業進行聯系,通過領導招商,努力簽約一批重大項目。此外,要抽調精兵強將重新組建幾支專業招商小分隊,經培訓后,盡快趕赴目的地開展招商活動。三要加大園區招商力度。要充分發揮園區的載體功能,實施園區招商。要做好擬入園的投資項目的各項準備工作,加快項目入園落地。目前擬入園的投資項目有:南京通孚輕紡有限公司投資7000萬元的年產800萬只長毛絨玩具禮品項目、安徽瓦店山羊集團與上海綠玲貿易有限公司合資6000萬元的優質山羊熟制品加工項目、阜陽市益德水泥有限公司投資1200萬元的二期年產50萬噸水泥生產項目、臨泉縣家家福食品有限公司投資3000萬元的年產300萬箱方便面生產線等7個項目。四要做好招商項目儲備庫建設。我們要抓住新一輪發展的特點和機遇,主動對接國家產業政策投向,進一步做好企業項目規劃、編制與銜接工作。立足支柱產業的壯大、骨干企業的培育,對符合國家產業導向、科技含量高、市場前景好的優勢工業項目給予大力支持。要重點抓好臨化公司合成氨系統擴產節能改造、20萬噸二甲醚和文王公司的曲酒二期工程建設等項目。?
第五,在推進園區建設方面。今年以來縣委、縣政府高度重視園區的建設發展,把今年作為園區建設年,決定舉全縣之力,強力推進園區建設。園區成立了以我為組長的工業園區建設協調領導小組,縣人大、政府、政協有關領導為副組長,下設辦公室,徐縣長任辦公室主任,縣直相關部門負責人為成員,對園區建設進行宏觀指導和調控。出臺《關于加快縣工業園區建設工作的意見》,進一步明確了各成員單位在園區建設工作中的職責和任務。實行定期會議制度及現場辦公制度,對園區工作進行“半月一匯報,一月一考核”。目前已召開三次領導小組會議和多次協調會與現場辦公會,聽取匯報,及時研究解決園區建設的重大事項,并按照“定任務、定責任、定時間、定獎懲”的“四定”要求,督促各職能單位將園區建設工作落到實處,對完不成任務的要說明原因。目前正在入駐和擬入住園區的項目有29個,總投資90億元。
今年一季度,共有縣內外企業的8個項目簽定入園建設協議,累計固定資產投資28億,但是與市委、市政府的要求還有很大距離,與兄弟縣市相比還有一定差距。4月下旬市委、市政府將召開全市工業園區建設與發展工作匯報會,聽取每個縣市區工業園區建設情況的匯報,主要匯報今年以來干了哪些事,下一步準備干哪些事,以后將實行兩個月一匯報。當前,我們要進一步增強緊迫感,進一步統一思想,正視差距,強化措施,調動各方面力量,加快園區建設步伐。一要加大工作力度。我們要抓緊修訂完善園區內四各功能區的發展規劃,突出系統性、科學性和超前性,打造特色園區;注重采用市場經濟的辦法,不斷完善園區基礎設施,做到一步到位,確保今年自定的目標任務實現。在這方面,宋衛平書記有明確的要求,一個縣級工業園區,基礎設施建設首期的投入至少要達到2億元以上,我們要想盡一切辦法,不折不扣的完成。二要破解要素制約。加快園區建設,首先要解決資金與土地問題。資金方面,要多渠道籌措建設資金。在加大財政投入的同時,積極向上級爭取資金扶持,整合其他項目資金向園區傾斜;拓寬融資渠道,促進銀企合作,積極利用國家開發銀行貸款和農業發展銀行貸款。目前開行貸款已到位6700萬元,利用農發行貸款正在做好工作銜接。加大城區和工業園區土地收儲力度,切實搞好園區的經營,努力實現以地生財。土地方面,在搞好土地復墾整理和土地置換、折抵、掛鉤報批工作的同時,要對規劃區內土地實行一次全面收儲,對已收儲的土地及時進行掛牌出讓。堅持集約利用土地,規定入園企業每畝土地固定資產投資不得低于80萬元。加強土地管理,規范用地行為,嚴禁擅自變更土地用途,努力提高土地的利用率。此外,要統籌解決好園區農民的生產生活問題,切實維護好群眾的利益。?
緊緊圍繞建設“中等城市、生態”總目標,以“城鎮建設三年上水平”活動為載體,按照“政府組織、社會參與、因地制宜、市場運作、超前規劃、講究實效”的原則,突出重點,廣泛動員,合力攻堅,全力打造“濱海水城、經濟強城、文化名城、宜居靚城”,把建設成為“生態良好、整潔優美、品位高雅、特色突出、文明開放”的省級園林縣城。
二、工作目標
年9月底前,各項綠化指標、組織管理、規劃設計、景觀保護、綠地建設、市政建設、環境治理、綠化管護等均達到省級園林縣城標準。
(一)嚴格綠地系統規劃和“綠線”管制制度
將《縣綠地系統規劃》納入縣城總體規劃并嚴格實施,預留足夠的綠化用地,嚴格“綠線”管制規定。建立健全園林綠化管理機構,成立園林綠化執法隊伍,強化園林綠化管理。
(二)進一步提高城區園林綠化水平
建成區綠化覆蓋率達到42.1%,綠地率達到39.8%,人均公園綠地面積達到11.67平方米;公園綠地布局科學合理,居民生活區達到300米見綠、500米見園;道路綠化普及率達到95%,干道綠化帶面積不小于道路總用地面積的20%;市級以上園林式單位、園林式小區達到總數的60%以上;居住區人均公園綠地面積不小于2平方米;主干道沿街單位100%實施拆墻透綠;生產綠地總面積占建成區總面積的2%以上;常用綠化植物品種不低于100種;全民義務植樹成活率和保存率均不低于95%,盡責率達到90%以上。
(三)市政基礎設施進一步完善
人均道路面積17平方米以上;燃氣普及率80%以上;主次干道亮燈率達到100%;供水普及率達到100%;水質合格率達到100%;集中供熱普及率達到50%;萬人擁有公交車輛5標臺以上。
(四)縣城環境綜合治理取得重大進展
全年大氣環境質量達到和好于二級天數320天以上;萬人擁有公廁3座以上;生活垃圾無害化處理率達到96%以上;污水處理率100%,地表水環境質量達到三類以上。
(五)縣城管理進一步強化
各項城市管理法規、規章和制度健全完善,戶外廣告設置規范,主次干道無占道經營、亂堆亂放、亂貼亂掛現象,主要街道和重點部位做到全天候保潔,施工現場全部實行封閉圍擋作業,完善提升城區亮化水平,市容市貌達到潔、凈、美、亮的效果。
三、工作任務
(一)加強綠化規劃、管理
1、強化規劃,嚴格執法。認真落實《縣綠地系統規劃》,保持規劃的嚴肅性,任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規劃用地性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被;嚴格“綠線”控制,綠線范圍內的土地由規劃主管部門會同園林綠化主管部門負責控制,不得挪作它用,確需變動規劃的要按程序審批;各建設單位要按照綠地系統規劃落實綠化用地,所有建設項目與園林綠化同步規劃、同步設計、同步建設,規劃、園林綠化主管部門要按照國家規定標準對項目規劃設計進行審核,不達標的不予審批,建設項目必須在規定時限內按批準的設計圖紙完成綠地建設任務,否則不予驗收。
2、加強管理,鞏固成果。已建成的園林綠地不得以任何名義出讓、改變性質或減少綠地面積;因服從城市建設總體規劃,在無法避讓的情況下占用已有綠地或移栽樹木,需經園林綠化主管部門審核,報縣政府批準后方可實施,并按《城市綠化管理辦法》補栽苗木。加強園林綠化管理和執法隊伍建設,成立園林綠化管理局和園林綠化執法隊,加大綠化養護管理力度,加強綠化監察執法,嚴厲查處侵占綠地、毀壞綠地行為,鞏固綠化成果。
(二)開展綠化攻堅大會戰
實施拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠、拓荒造綠和林木基地建設,構建布局科學、功能齊全,喬、灌、花、草合理配置,平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區和郊區有機結合的綠化體系。
1、道路、河渠綠化。實施北環路、灤海路、崇法大街、和諧路、南大街、建設路、中大街、祥和路、文化路綠化,牤牛河沿岸、北河水系沿岸綠化,學苑街行道樹更換、友誼路綠化提升等13項道路河渠綠化工程,新增、改造綠化面積38.62公頃。
2、小區綠化。加大小區綠化建設、改造力度,新建小區按照規劃設計完成綠化配套,確保綠地率達到30%以上;改造提升已有小區原有綠化,市級以上綠化先進小區達到總數量的60%以上。年,重點創建金誠華苑、綠景嘉園、翰林雅苑、仁和小區、鼎盛小區5個省級園林式小區,玲瓏花園、都市佳苑2個市級綠化先進小區。
3、單位庭院綠化。開展“見縫插綠、破硬還綠、拆房建綠”活動,努力擴展單位庭院綠地面積,建設高標準綠化。年創建污水處理廠、燃氣公司、文化體育中心等14個省級園林式單位,10個市級花園式單位,23個市級綠化先進單位,市級以上綠化創先單位庭院達到總數量的60%以上。
4、公園、游園建設。實施北河公園、古城遺址公園、三豐靜園、西城花園及主要綠化節點建設改造工程,新增綠化面積78.8公頃,改造綠地面積2.56公頃。
5、廣場改造提升。對金輝廣場、和平廣場、仁和廣場進行改造提升,修繕硬化地面、墻體,添置園林小品、景石、休閑設施,增植各類喬灌木,改造綠地面積3.1公頃。
6、全民義務植樹。在全縣范圍內開展每人植一株樹活動,確保植樹成活率達到95%,保存率達到95%,盡責率達到90%;城區重點實施北河生態林建設和城中村綠化,人均植樹2株以上,修復綠地不少于3公頃,充分營造植綠、護綠、愛綠的良好氛圍。
7、推進建制鎮綠化。從抓好“四個一”工程(啟動建設或改造一條標準化主街,建設或改造一個市場,啟動建設一個具有一定規模的住宅小區,建設一個休閑廣場)入手,重點完成主要街道綠化配套及小型廣場建設,全面提升建制鎮園林綠化水平。
8、生產綠地建設。位于北岸,規劃占地面積624畝,占建成區總面積的3%,出圃苗木品種110種以上,基本實現苗木自給。
9、拆墻透綠。對主要道路兩側的黨政機關、企事業單位實施“拆墻透綠”,全部拆除封閉式圍墻,建設工藝透視圍欄,主干道沿街單位拆墻透綠達到100%。
(三)完善市政基礎設施
加快城區橋梁、道路工程和供氣、供熱、供水等城市基礎設施建設、改造力度,全面提升市政基礎設施水平。
1、橋梁、道路工程。完成中大街鐵路立交橋工程;實施灤海路、北環路、建設北路、崇法大街、南大街西延、南環路等道路工程建設,新增道路面積110萬平方米;實施建設中路、和諧路、文化路南段、中大街西延、兆才大街等5條道路翻修工程,改造道路面積28萬平方米,人均城市道路面積達到28平方米以上。
2、供熱工程。實施供熱首站及供熱主管道改造、新建商住區供熱、回遷房供熱、北河新區供熱、熱計量改造等工程,敷設、改造相關熱力管道,新建翰林雅苑、金誠華苑、綠景嘉園、中紅建材城、正通國際城、學府東苑等6座熱力站,實施多層住宅樓及非節能住宅熱計量改造12萬平方米。
3、供氣工程。敷設建設中路和跨北河主管線3000米,實施正通國際城、金海公寓、象生新苑、翰林雅苑、鼎盛花園二期、金誠華苑等6個小區和藍海大酒店擴供工程,新增天然氣用戶4244戶。
4、供水工程。新打水源井6眼,敷設輸水管線9860米,完成水源井供電電纜鋪設工程,完成建設北路、崇法大街、城西工業聚集區、張士坎拆遷區域配水管線5500米,實施跨北河配水主管道改造工程。
(四)強化生態環境治理
加強北河水質監測,地表水環境質量達到三類以上;嚴格控制煙塵排放,全年空氣質量好于二級天數達到320天以上;加強污水處理廠運營管理,確保運轉良好;縣城污水全部納入污水收集管網,污水處理率達到100%;垃圾填埋場運轉正常,生活垃圾無害化處理率達到96%以上。
(五)加強城區環境綜合整治
1、整治交通環境。規范城區交通秩序,合理規劃停車位,設立警示牌,加大機動車、非機動車管理力度,嚴厲打擊亂停亂放、闖紅燈、酒后駕駛、逆向行車等違章行為,取締非法營運車輛,教育引導廣大居民養成文明出行習慣,形成快捷有序、運行良好的交通環境。
2、提升亮化水平。修復、完善重要道路沿線夜景亮化設施,確保主次干道亮燈率達到100%;主要街道兩側企事業單位設置霓虹燈和辦公樓輪廓燈等亮化設施;對金輝廣場、和平廣場、仁和廣場、三豐廣場的景觀樹木進行亮化裝飾,提高城區亮化檔次和夜景效果。
3、完成既有建筑外觀改造。完成南大街、友誼路、和平路、建設路、兆才大街、和諧路等6條重點路段及和平廣場、仁和廣場、金輝廣場、北環島周邊等節點的既有建筑外觀改造,規范設置管線、廣告牌匾、空調,清潔建筑外墻,對樓體、窗口、樓頂進行造型設計和景觀改造,部分沿街建筑實施原地拆建,切實提升重要街道、關鍵節點建設檔次,做到“一街一品”、“一區一景”。
4、加強市政基礎設施維護。對現有道路破損路面進行挖補、修復,重新劃定道路標線,修補、維護、更換破損的路沿石、路燈、果皮箱、垃圾中轉站、公廁等基礎設施。
5、落實門前三包責任制。嚴格落實“門前三包、門內達標”責任制,認真組織檢查驗收,對不達標的單位和個人予以通報批評。
6、加強清掃保潔。嚴格落實獎懲激勵機制,加強巡查監管,做到垃圾日產日清、路面不見垃圾;擴大清掃保潔范圍,實現重點路段、重點區域全覆蓋;集中清理城中村和城鄉結合部亂堆亂放的雜物、垃圾,強化人流物流集中區域清掃保潔,營造整潔優美的城市環境。
7、集中整治小廣告。加大查處力度,嚴厲打擊噴涂、張貼小廣告行為,及時清除亂貼亂畫和各類非法小廣告。
8、規范建筑工地管理。統一建筑工地圍擋設置標準,并在顯著位置設立工程效果圖及項目簡介廣告牌;嚴格建筑垃圾清運管理,確保無亂倒、無飄灑。
9、全面清理“五亂”現象。嚴厲打擊商品外溢、亂擺攤點、侵街占道等違規經營行為,徹底清理亂堆亂放、亂拉亂掛、亂潑亂倒、亂圍亂種,徹底改善城區環境秩序。
10、拆除違章建筑和超期臨建。嚴厲打擊各類違法建設和私搭亂建行為,對城區進行拉網式排查,發現一處查處、拆除一處,維護城區良好建設秩序。
四、保障措施
1、加強領導,健全機構。成立由縣委書記任政委,縣長任總指揮,縣四大班子有關領導和主管副縣長任副總指揮,有關單位和有關鎮為成員的省級園林縣城創建指揮部;指揮部下設綜合協調、綠化推進、宣傳報道、督導檢查等4個工作組,負責具體創建工作的協調調度和推動落實。各有關單位也要制定具體實施方案,成立相應組織,健全工作機制,建立協調一致、指揮有力的創建工作組織體系。
2、密切配合,協調聯動。縣委組織部要加強抽調人員管理考核,縣紀委監察局加強各單位履職盡責情況的督查問責,宣傳部門強化宣傳、營造氛圍,公安、工商、衛生、環保等部門為創建工作創造良好環境,住建、規劃、城管、林業、交通、水務、倴城鎮、街道辦等責任單位要全力推進各項創建工作,形成強大工作合力。
3、強化宣傳,營造氛圍。堅持“人民城市人民建”的理念,積極發揮電臺、電視臺等媒體作用,采取多種形式宣傳創建活動的重要意義,激發廣大人民群眾參與創建的熱情;積極組織開展縣樹、縣花評選活動,引導廣大群眾積極參加投票,由縣人大審核批準;總工會、團縣委、縣婦聯、街道辦、倴城鎮等單位,要積極宣傳發動,廣泛開展“一人一樹,綠化家園”和紀念林、紀念樹活動,形成人人關心城市綠化、人人維護綠化成果的良好局面,營造濃厚的創建氛圍。