導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇幫扶干部培訓方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、大力開展“以城帶鄉幫扶工程”，推動城鄉婦女統籌發展一是創新活動載體，促進工作深入開展。組織了“以城帶鄉征文活動”，下發了爭當“先進巾幗幫扶工作隊”的意見，激發了城市婦女組織做好工作、爭先創優的積極性。二是加強調研，跟蹤督導推進。通過召開工作推進會，對這項工作進行再動員、再部署。8月，與市駐村工作考核組一道深入到有關縣（市）區駐村點調研“以城帶鄉幫扶工程”工作情況，及時總結工作經驗，查找存在不足。三是整合社會資源，擴大工作影響力。市、縣兩級婦聯分別組建和完善了科技、法律、衛生、文化、女企業家五支巾幗志愿者服務隊。據統計，全市共有巾幗志愿者500余名，為廣大農村婦女群眾提供科技、文化、法律、衛生等方面服務30余場次，發放藥品、書籍等物品價值8000余元，受益群眾達20000余人次。四是統籌城鄉發展，實現共同進步。我市370個城市婦女組織與354個村婦代會結成幫扶對子，市縣兩級婦聯共舉辦各種業務培訓班34期，培訓機關婦委會主任769人次。通過結對幫扶，加強了村婦代會自身建設，進一步鞏固了婦聯基層組織。城市婦女組織在幫扶工作中也實現了自身的發展，我市縣（市）區直婦女組織由原來的352個增長到361個。初步實現了城鄉婦女組織有效對接，統籌發展。

二、抓好機遇，促進女干部參政。以2007年縣（市）區人大、政府、政協換屆為契機，積極向黨委、組織部門建議、采取多種措施，推薦優秀女干部，換屆后，我市五縣（市）四區黨政班子中至少各配備有1名以上女領導干部，四大班子中女干部達到38人。

三、加強培訓、提高素質

一、聯合舉辦培訓班。2007年6月14-26日，市婦聯與市委組織部聯合舉辦了第十期優秀中青年女干部培訓班，組織我市33名優秀中青年女干部赴青島蘭德培訓中心學習。豐富的授課內容、靈活的培訓方式使女干部增長了知識，開闊了眼界，拓寬了工作思路，交流了各自的工作經驗和方法，收到了良好的學習效果。二、積極配合上級部門完成女干部調訓任務。11月份，組織、推薦我市7名女領導干部參加省委組織部、省婦聯舉辦的河南省第十八期女領導干部培訓班，并為學員涉外培訓辦理了相關的外事和政審手續。三、制定培訓規劃。為全面貫徹落實《2006—2010年安陽市干部教育培訓規劃》和《2006—2010年河南省婦聯干部教育培訓規劃》，進一步加強婦聯干部教育培訓工作，培養造就一支高素質的婦聯干部隊伍，制定下發了《2007—2010年安陽市婦聯干部教育培訓規劃》。

四、創新手段，強化服務，作好聯誼工作

篇2

街道辦事處位于市城區的以北。轄6個城市社區，2個城郊農業社區，農業人口1355戶，4008人，現有建檔立卡貧困戶37戶，87人。

二、工作情況及成效

（一）持續深學篤行扶貧工作重要論述

我處召開專題會議進行了研究部署，制定了學習方案，組織全處幫扶干部學習扶貧思想，組織集中學習4次，同時要求全體幫扶干部對扶貧思想深入進行自學，并做好學習記錄，定期進行督促檢查，通過系列學習，使全體幫扶干部準確把握新時代扶貧開發工作新要求，為脫貧攻堅工作奠定了堅實的理論基礎。

（二）認真開展業務培訓和“大走訪”活動

一是開展幫扶責任人業務知識培訓共8次，做到“先培訓、后實施”“先教會、后做對”的工作原則，完成幫扶責任人、社區干部培訓；二是組織幫扶責任人開展脫貧攻堅“大走訪”活動，完成基礎信息和幫扶信息復核；完成脫貧成效、收入水平略高于建卡貧困戶群體基礎信息；完成信息審核并在國扶系統中修改完善，鞏固精準識別和幫扶成效。

（三）扎實開展入戶幫扶、穩定脫貧大攻堅

一是加強致貧、返貧監測和動態管理，按季度做好貧困人口動態調整；二是促進就業務工，經過對所有貧困戶的跟蹤監測，有勞動能力的貧困家庭均有至少1人在外務工，確保各貧困戶有持續穩定收入；三是完成、社區共10戶貧困戶享受慢性病門診維持治療政策認定工作；四是規范扶貧小額信貸資金管理，確保到期還款。

（四）認真進行“兩不愁三保障”回頭看大排查工作

一是全員培訓，扶貧辦對參與排查的所有人員開展業務培訓，重點講解方法步驟、問卷填寫、問卷錄入；二是按照省、市、縣“一村一村的查、一戶一戶的過”的要求，對所有建檔立卡貧困戶開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查，不折不扣進行對標“體檢”，全面摸清“兩不愁三保障”突出問題，找準薄弱環節，拿出過硬措施，推動問題整改，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。通過大排查，無“兩不愁三保障”突出問題。其他細節問題12條，街道黨工委召開專題會，制定整改措施，已全部解決。

（五）認真開展社會扶貧和扶志活動

一是持續推進國奶扶貧項目，困難家庭共受益捐助120罐奶粉；二是持續開展“以購助扶”活動，購買貧困戶農產品合計1600元；三是推進中國社會扶貧網線上扶貧活動，16戶貧困戶得到了捐助；愛心人士注冊人數超過貧困戶注冊人數，在原來的注冊人數上新增6人，貧困需求成功對接率92.43%；二是在、社區開展扶貧積分獎補活動，按照評定程序，積分兌換，貧困戶在公推超市兌換日常生活用品，激發脫貧攻堅干勁，全處共計37戶87人參與活動，共兌換物品金額9691.9元；三是繼續開展“書記”遍訪貧困對象活動，宣傳政策、對標查短、發現典型、激發干勁、建立臺賬。

（六）做好到戶項目實施

按照《縣精準扶貧到戶項目管理辦法》，在、社區實施產業扶貧到戶項目，通過處、社區召開會議，宣傳講解項目實施目的、要求，全處共15戶貧困戶申請實施，并在10月20日完成，扶貧辦人員逐戶驗收，均合格。扶貧辦在10月底完成上報資料。

（七）開展貧困戶信息核實為迎省考、國考作準備

辦事處扶貧辦在國扶系統打印2014-2019貧困戶信息采集對照表和幫扶措施采集對照表，召開數據質量提升業務培訓會，集中組織幫扶干部入戶核實，在11月11日全面完成信息核實，扶貧辦已在系統錄入更新。在11月8日，辦事處召開迎省考工作部署會，組建脫貧攻堅業務骨干，打印基礎信息“兩表”和迎省考問卷入戶核實和調查，查找問題，做到即查即改，確保脫貧攻堅數據質量賬實相符、賬賬相符，確保迎省考工作“萬無一失”。

三、存在的問題

篇3

一、基本情況：

我街道位于縣城所在地現轄x個村委，2015年總共識別貧困戶x戶x人，2016、2017年共脫貧退出戶x戶。未脫貧貧困戶x戶x人，其中兜底戶x戶x人，今年預計脫貧x戶x人。

二、 脫貧攻堅上半年工作開展情況：

（一）堅持謀劃和落實并重

按照《xx縣2018年脫貧攻堅‘春季攻勢’行動實施方案》迅速啟動“春季攻勢”行動，提前謀劃好全年工作，制定出臺了《xx街道“春季攻勢”實施方案》，要求各村制定了扶貧開發計劃和貧困戶的幫扶計劃，細化任務分解，建立項目庫，全面加強脫貧攻堅工作。

（二）八個一批精準扶貧政策落地生效

累計上報x名貧困戶家庭學生需發放助學金，給一戶貧困戶發放小額貸款x萬元，給全體貧困戶免收合療，勞務輸出x人,特設扶貧開發公益崗位就業x人，入戶培訓剪紙愛好者x人，易地扶貧搬遷x戶入住，產業扶持x戶x萬元。

（三）凝聚合力，完善基礎資料

開了三次大型脫貧攻堅推進會，組織全體幫扶責任干部入戶走訪，對檔案 內容數據逐次進行再核實，再梳理，做到每一戶貧困戶的檔案與實際情況一致，堅決杜絕出現“數字脫貧”和“虛假脫貧”的現象。為推動全鎮脫貧攻堅堅決戰勝決勝提供有力保障。

（四）緊抓集體經濟建設

我鎮目前有三個村成立了集體經濟合作社，xx的xx合作社是我街道的總社，街道所有貧困戶入股參與就業分紅，今年總社啟動休閑采摘農業綜合體項目，占地xx畝，總投資xx萬。目前項目已評審，土地整合，前期規劃已完成，基礎水利工程正在進行。

（五）全面開展干部、農業培訓

為了讓全體扶貧干部熟用政策，依規依程的完成扶貧工作的各項任務，街道派出xx人參加市縣的集中培訓x期，同時組織街道全體干部培訓學習x期。

為了使有勞作能力的貧困戶很好的掌握農用實用技術，我街道邀請農工部畜牧局專業技術人員對我街道xx余名貧困戶進行了種養殖技術培訓，同時對xx名手工藝愛好者進行了剪紙和面花技能培訓，支持貧困戶就業創業。

（六）培育內生動力，開展民風建設。

我街道在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批次上區分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，納入兜底幫扶。對于有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內在動力和機制，從而最大限度調動貧困戶的生產積極性，使貧困戶把壓力變為動力，把動力變為活力，帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的一系列變化。

（七）堅持工作和作風齊抓并進。

深入開展扶貧領域作風問題專項治理活動，全面排查、梳理存在的作風問題。緊盯工作落實、損害群眾、黨、政府形象、“”等問題，制定相關整改臺賬。嚴明工作紀律，為堅決打贏脫貧攻堅掃清障礙。

三、問題整改情況

堅持整改與推進并重原則，對照各級考核，檢查，評估反饋的問題，逐條對照，建立臺賬，在全鎮范圍內抓整改。同時全面推進脫貧攻堅各項工作任務，形成修正推進再修正的良好工作循環。

四、下半年工作計劃

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1、今年以來每一季度舉辦了學習《條例》和區域經濟發展專題培訓，共辦班4次。

2、建立健全了干部培訓備案制度、干部學習檔案、完善了干部學習制度。

3、開展深化“繼續解放思想、推動科學發展”主題教育活動和各種學習實踐活動。

二、進一步強化領導班子思想政治建設

1、建立民主生活會測評制度，建立談心談話制度。

2、建立領導班子思想政治建設狀況定期分析機制和思想政治建設成效評價機制。

3、班子成員帶頭模范遵守各項法律法規，沒有受到黨紀政紀處分。

三、建設務實、為民、清正廉潔的領導班子

1、建立了至06年以來年度考核制，在上年度制定《述職述廉制度》和開展了述廉活動。

2、加強對實際情況的調查研究。

3、嚴格執行聯系群眾的各項規定，班子成員群眾接待日制度健全，接待中對群眾反映的實際問題有解決、有安排、有布置、有效果，班子成員開展結對幫扶活動，全年走訪困難群眾、幫扶對象六次。

4、建立了領導班子及成員廉政承諾制度。

5、建立了至06年以來單位干部基本情況檔案和工資資料檔案。

四、建立健全選任黨務公開制度

以擴大選人用人的知情權為重點，深入推進黨務公開，把選人用人的政策標準、程序和方法告訴群眾為內容干部任用，做到有干部任用考察方案，召開全體干部工作會，記錄、公示通知和公示情況結果報告單，把選人用人的相關情況及時反饋給群眾。

五、建立健全選人用人定期監測報告反饋制度

以提高滿意度為價值取向，采取測評、民調等手段，廣泛征求群眾對干部工作的意見，并及時將選拔任用工作的的關情況向縣委組織報告備案，向用人部門通報。

六黨建工作職責履行情況

建立健全黨建工作責任制，認真履行抓基層黨建工作的六項主要職責。

七、黨建工作領導小組建立情況

成立了由主要領導任組長的黨建工作領導小組，堅持每季度召開一次黨建工作領導小組會議，研究決定基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項任務。

八、黨建工作聯系點的建立及工作開展情況

積極幫助聯系點解決問題、到聯系點指導開展工作，把聯系點建成示范點

九、黨建工作調研制度落實情況

組織力量有針對性地開展黨建工作專題調研。

十、基層黨務公開

建立健全并堅持了基層黨務公開制度。

十一、按照“十六字”方針，認真做好黨員發展工作

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以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《公共機構節能條例》和《機關事務管理條例》為動力，遵循行政法制的基本原則、突出以人為本和101%服務理念，創新公共機構節能服務平臺，推動行政管理工作由“權力本位”向“責任本位”轉變，促進行政主體由管理向服務轉型，做到合法、合理，努力實現行政指導科學、規范、可行，促進公共機構節能和機關事務又好又快發展。

二、基本原則

（一）合法性原則。必須在法定職責、職能范圍內實施行政指導，所實施的指導行為不應違背法律精神，法律原則和國家政策。

（二）合理性原則。所實施的行政指導應當是社會所需、行政相對人所求，以實現對職能范圍內有效管理。

（三）自愿性原則。行政指導應在行政相對人自愿的基礎上實施，行政相對人拒絕接受行政指導的，不得采取或變相采取強制措施以及其他不利行政相對人的行政處理方式。

（四）公開性原則。公開行政指導的內容、形式、方法，切實保護行政相對人的知情權。

（五）不干預決策原則。堅持行政指導的外在指導性，在行政指導過程中，不干預行政相對人的各項決策。

三、計劃安排

行政指導試點工作圍繞確定指導類型、制定工作制度、分類開展行政指導和強化責任考核四個環節，構建科學、規范、可行的行政指導工作機制。

第一階段，制定工作方案，（5月20日-5月30日）。根據國務院《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》，按照《機關事務管理條例》賦予本部門的職能職責，參照先行試點單位的做法，制定《市級機關事務管理局行政指導工作實施方案》，并于5月30日前報市軟建辦備案。

第二階段，確定行政指導類型（6月1日-7月14日）

1、根據公共機構節能工作性質、形式和內容以及管理特征，確定行政指導目標，編制行政輔導的節能重點項目，選定行政幫扶指導單位，制定年度行政輔導和行政幫扶事項列表。

2、擬定工作表書和制度。設計行政輔導、行政幫扶、行政提示、行政建議書樣本，并依據行政指導類型和方式，建立相應的保障制度和機制。

3、召開行政指導專題會議，組織市公共機構節能領導小組成員單位開展行政指導培訓，對已形成的各項文書材料，以正式行文的形式下發，讓與會者先行熟悉行政輔導幫扶的方式和方法，便于有效開展行政輔導和幫扶。

第三階段:推廣運行（7月15日至8月30日）

1、召開行政指導宣傳會。請行政輔導重點項目單位和行政幫扶單位參會，向行政相對人詳細地介紹行政指導工作的意義和作用。使行政相對人了解、認同、接受行政輔導幫扶，充分調動行政相對人的積極性，增強主動性和互動性，確保行政輔導幫扶的效果。

2、簽訂行政輔導和行政幫扶約定書，明確節能項目和幫扶單位責任到人，商定行政指導具體事宜、輔導幫扶方式，實行定期聯系溝通和上門指導協調，幫助推進項目進度和激勵創優達標。

第四階段，改進完善（9月1日至11月30日）

1、定期征求行政輔導和行政幫扶對象意見和建議，針對性修正和改進行政指導工作；建立指導員行政指導例會制度，采取季度點評，半年小結，點面結合，全面推進，逐步完善行政指導各項工作。

2、將行政輔導和行政幫扶工作納入年度目標考核，加強平時的檢查督導，注重行政指導幫扶的實際效果，按照年度工作目標實行量化考核，并將考核結果上報市目標辦，負責評定和推薦參與評先評優。

四、保障措施

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采取專題培訓和以會代訓方法對村計生員進行全面計生知識輔導，培訓內容：計劃生育獎扶、特扶、持證退休職工和非農一次性獎勵資格確認，流動人口服務與管理、《省人口與計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》、免費孕前優生健康檢查、避孕藥具、生殖健康統計信息等法律法規和業務知識，通過培訓進一步強化鎮、村計生專線人員服務工作能力，推進計劃生育服務上水平上臺階。

二、充分發揮鎮、村人口學校陣地作用，做好新婚夫婦和流動人口的培訓工作

在鎮人口學校舉辦新婚夫婦培訓班，采取觀看錄像和講座的形式，開展免費孕前健康檢查、優生優育、生殖健康避孕節育等項的培訓工作，村人口學校主要開展對流動人口、育齡婦女進行《流動人口知識》輔導培訓，全年至少開展兩次，由鎮計生辦分片人員組織培訓。

三、充分發揮黨校陣地作用，做好鎮村干部培訓工作

篇7

2011年8月，鐘祥市政府明確提出“學校布局合理化”“教育質量一體化”“師資配備均衡化”“基礎設施標準化”四大工作目標。通過科學編制義務教育學校硬件裝備達標升級整體規劃，將發展條件好的鄉鎮作為培植重點；并按照“因地制宜、科學規劃、分步推進、適當集中”的原則，科學制定重點培植鄉鎮區域教育發展規劃，統籌實施學校標準化建設。同時，將東橋中學和鐘祥二中作為全市教育干部培訓基地，每年分批組織義務教育學校校長及部分副校長進駐兩校進行實地封閉考察培訓，尤其是新任校長必須參加，現場學習學校教學管理、后勤管理、民主決策、校務公開等內部管理經驗，提高校長管理水平，規范學校辦學行為。

扶持拉動，結對幫帶

在實施薄弱學校改造上，鐘祥市堅持把資金向農村薄弱學校傾斜，扶持他們硬件裝備達標升級，從而改善校園環境和配套設施；組建校園文化建設專家團隊，挖掘本地文化底蘊，幫助沒有形成校園文化特色的鄉鎮學校，總結提煉和規劃實施校園文化建設，著力打造校園文化特色。同時，以鐘祥市教育局名義制訂了《建立教育發展協作體，推進義務教育均衡發展的實施方案》和《鐘祥市義務教育學校結對幫扶工作方案》等綱領性文件，將城區 9 所義務教育學校分別與 1 所農村薄弱學校結對，建立口幫扶關系，在教學管理、隊伍建設、學科教學等方面進行幫扶。比如：在張集小學校園改造時，市機關幼兒園不僅捐贈了部分幼兒床鋪，還定期開展幫扶支教；應白沙小學的要求，新堤小學安排部分骨干教師開展“送教下鄉”活動，并邀請白沙小學教師到校觀摩“生命課堂”課改活動。此外，鐘祥市教育局還確立了10個特色教研試點學校，并對鐘祥五中、柴湖小學等教研特色鮮明、成果突出的學校各獎勵5萬元特色發展幫扶資金，有力推動了特色教研活動；還接連召開全市特色學校現場會，先后推廣鐘祥一中集體備課、五中微點作文、柴湖小學藝術教育、實驗小學“三性三成”教學模式、新堤小學生命教育等經驗，有力地促進了全市特色教研工作深入開展。

篇8

在廣大職工中深入開展學習、貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，引導廣大職工堅定理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，把個人理想與中國夢結合起來。

二、加強工會自身建設，鞏固和擴大工會工作實效

繼續加強基層工會組織建設，強化措施，著力提高基層工會干部工作水平和工作能力，以適應形勢發展的需要。

1.扎實做好基礎工作

繼續建立以基層工會主席為工會工作責任人的責任機制，健全完善工會工作制度、基層工會例會制度、會員登記制度、工會財務管理制度等，使工會工作邁上制度化、規范化道路。

2.做好重點工作

一是4月份內舉辦衛生系統工會干部培訓班，重點學習工會法律法規特別是換屆業務知識，積極推進創建學習型工會組織活動。二是堅持做好年度工會工作交流現場會，探討工作新途徑、新舉措。具體事宜另行通知。

3.穩妥做好工會換屆工作

按照衛生局黨委衛發〔2014〕1號《關于做好基層工會組織換屆工作的通知》要求，組織指導基層工會做好換屆工作，做到“三同時”，選好、配齊工會干部。

4.加強工會宣傳工作

繼續加強工會工作的宣傳工作，爭取對內宣傳和對外宣傳都有新突破。對內宣傳，主要是認真編輯衛生局系統工會《工作簡報》。對外宣傳，主要是積極主動地向縣、市、省等電視、報刊雜志等新聞媒體投稿，讓社會各界了解衛生系統工會工作取得的成績、新探索和成功經驗。

三、加強民主管理和民主監督機制建設，切實保障職工充分享有民利

堅持完善職工（代表）大會、事務公開等民主管理、民主監督的基本形式，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。

各基層工會要認真組織召開年度職工（代表）大會，聽取、討論、審議單位的工作計劃、工作報告（含財務）等，尤其是單位重大事項，特別是事關職工利益的事項，如單位內部的獎勵性績效工資的分配方案等，須經職工（代表）大會通過。要按照《縣衛生系統事業單位實行事務公開實施辦法》的要求，完善事務公開制度，努力鞏固事務公開的工作成果。

四、加強工會維權和幫扶機制建設，切實維護職工的合法利益和單位穩定

充分發揮基層工會貼近職工的優勢，統籌兼顧，有機地維護好職工和單位的利益，并切實做好困難職工的幫扶工作，維護單位的穩定發展。

積極做好職工的來信、來訪處理工作，并積極協助配合黨政妥善處理職工和不穩定因素，及時化解矛盾，維護穩定。

建立健全工會幫扶工作的長效機制，建立特困職工檔案，深入開展“金秋助學”和“送溫暖”等工作，努力實現幫扶救助工作的規范化、制度化。力求在維護女職工合法權益和特殊利益上有所突破。

五、積極開展各項創優活動和文體活動，提高職工隊伍整體素質

加強職工思想道德教育工作，提升廣大職工的職業道德，充分調動職工的工作積極性、創造性。

加強職工的技能培訓。加大培訓力度，不斷提高職工的工作技能和水平，為單位更好的發展打下堅實的人才基礎。有計劃地認真組織開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動、“當好主力軍，建功十二五”競賽活動和“安康杯”知識競賽活動。

篇9

第一個“3”，即突出“三項”舉措，高站位部署推進

一是加強頂層設計。把2019年作為“脫貧攻堅質量提升年”，將扶貧脫貧工作納入區委“1368”工作計劃和“2289”重點工程，出臺了《區2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關于開展脫貧攻堅質量提升年活動的實施意見》，通過實施產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動，大力提升全區脫貧工作質量。二是周密部署推進。今年以來，先后通過三級干部大會、區委常委（擴大）會、扶貧領導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調度會、過堂會、現場觀摩會和業務培訓交流會等多種形式，多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調度和推進，扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。三是加強機構建設。完善區委書記、區長為組長的“雙組長”制領導小組，結合實際制定了年度脫貧攻堅計劃，與各鄉鎮簽訂了責任狀，切實強化了各級抓脫貧攻堅的責任意識。同時，結合全區機構改革，進一步完善了區扶貧部門的工作職責。投入170萬元，給17個鄉鎮扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設備，全面提升鄉鎮扶貧工作站的履職能力。

“4”，即打出“四張”特色牌，高標準抓實整改

為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅專項巡視等問題按時高標準整改到位，立足工作實際，打出了“四張”特色牌，即“一訪二賽兩查三行動”：

“一訪”，即開展鄉鎮黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實現“兩不愁三保障”，全區17個鄉鎮黨委書記，集中一周時間，對363個村所有貧困戶進行遍訪，面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況，宣講國家扶貧惠民政策，增進干群感情，使貧困群眾的滿意度得到進一步提升。

“二賽”，即每月舉辦政策落實部門主要負責人和鄉鎮黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅擂臺賽，圍繞中央和省市有關扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產業就業扶貧、問題整改、貧困退出等內容，安排若干個政策落實部門主要負責人或鄉鎮黨委書記進行擂臺比武，通過公開亮相，形成了你追我趕、拼搏進取的濃厚氛圍，進一步夯實了各級各部門脫貧攻堅責任。

“兩查”，即開展幫扶責任人之間和鄉鎮之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實效，區通過召開動員會，制定并印發《關于在幫扶責任人之間開展推磨互查的實施方案》和《關于在鄉鎮之間開展扶貧工作推磨互查的實施方案》，部署開展幫扶責任人之間、鄉鎮之間推磨互查活動。一是幫扶責任人推磨互查。集中五天時間，由幫扶責任人派出單位帶領本單位全體幫扶責任人，以推磨互查形式，深入被查單位和所幫扶村，按照每名幫扶責任人走訪檢查1-2戶的形式，對全區1946個貧困戶進行入戶互查。重點圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內容進行互查，并按照“誰查誰負責”的原則，分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字，對檢查結果負責。二是鄉鎮之間推磨互查。由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長帶隊組成檢查組，帶領本鄉鎮不少于6名熟悉扶貧業務干部，深入被查鄉鎮，采取“問、查、看、訪”等方式（即：問鄉村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設和村莊環境衛生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責任人滿意度），開展扶貧脫貧工作互查活動，做到村村到、戶戶到。

“三行動”，即：戶容戶貌整治行動。制定印發了《市區戶容戶貌整治工作實施方案》，明確工作目標、整治重點和實施步驟，組織全區各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動，確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛生。中秋節走訪慰問集中行動。為加強結對幫扶工作，組織所有幫扶責任人于中秋節前，深入幫扶貧困戶家中，宣講政策、幫辦實事、完善檔案，取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責任人所在部門為單位，針對上級考核、巡視、督查和審計等發現問題的整改清零情況，進行再次推磨互查，真正確保問題清零結果真實到位。

“5”，即堅持“五個突出”，高質量推進工作

（一）突出“產業扶貧”，讓貧困群眾有穩定收入來源

一是抓好產業扶貧項目建設。總投資4200余萬元謀劃實施了37個農業產業和7個股份合作扶貧項目，項目建成后，可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實現增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好經營主體建設和服務培訓。在全區17個鄉鎮建設了50多個產業扶貧示范點，帶領貧困戶創業和就業。組織農技人員入戶發放產業扶貧政策明白紙，各農業區域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪，充分調動群眾參與、發展扶貧產業的積極性。累計開展集中培訓22次，培訓貧困戶1789人次，發放資料6000余份。三是抓好惠農政策向產業扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個鄉鎮實施了農業社會化服務項目，對所有農戶免費進行植保防治和玉米旋耕作業。結合作為優質糧主產區的實際情況，繼續利用節水小麥項目和綠色高產高效項目，打造優質小麥示范基地，帶動貧困群眾節本增收。目前，全區有1292戶貧困戶種植了強筋小麥或節水小麥，138戶貧困戶從事蔬菜產業，63戶貧困戶從事養殖業，22戶貧困戶從事林果業，21戶從事手工業，12戶從事光伏產業，以點帶面推進扶貧特色產業持續健康發展。四是推進旅游扶貧。通過發展鄉村旅游，有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產業中，惠及貧困人口110人，人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓，參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位，月增收1000元。11人在香環虎頭鞋廠就業，月增收1600元。

（二）突出“就業扶貧”，讓貧困群眾有一技之長

一是扎實開展免費就業培訓，提升就業技能。組織職中等3家定點培訓機構深入全區各個鄉鎮，開展貧困勞動力就業引導性培訓17期，共培訓貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務洽談和走訪跟蹤服務，多途徑幫扶就業。舉辦了“春風行動”大型勞務人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動，組織有就業意愿的貧困勞動力70余人參加，發放企業用工手冊和就業扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進戶“送崗位、送政策”行動，由鄉村干部按月逐戶走訪貧困戶，開展跟蹤服務。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣傳就業扶貧政策和就業幫扶活動。三是夯實基礎數據，動態掌握貧困勞動力就業狀況。明確各鄉鎮人社服務所所長為本鄉鎮貧困勞動力就業幫扶責任人，定期入戶開展跟蹤服務，填報《省貧困勞動力就業扶貧全程跟蹤服務卡》，按月將貧困勞動力的就業狀況變化、就業需求、培訓需求等情況錄入省就業扶貧信息管理系統，落實“一人一卡”實名制管理臺賬數據庫，動態掌握全區貧困勞動力的各項就業信息。四是積極推進“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現場觀摩、每月調度、督導檢查等措施，全區共招募志愿幫扶企業1155家，幫助1153名貧困人員通過創業、就業實現穩定增收；志愿企業通過修繕房屋、助學助醫、慰問等形式，累計出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質量。

截至目前，全區建檔立卡貧困勞動力中有2427人實現了就業并穩定增收，其中，區內就業1550人，區外就業877人。

（三）突出“兩不愁三保障”，讓貧困群眾應享盡享得實惠

1、在健康扶貧上。一是提升基層醫療衛生機構標準化建設水平。全區17個鄉鎮衛生院均達到至少具備1名全科醫師或執業助理醫師的標準，并配置X光機、生化分析儀、心電圖等醫療設備；全區363個村衛生室均達到標準化建設要求。同時，在鄉鎮衛生院建立“國醫堂”6個，其余衛生院均有中醫服務專區。二是提升家庭醫生簽約履約服務水平。由二級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室三級醫療機構聯合組建363個家庭醫生簽約團隊，平均每村一個，已實現了建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋，服務率達到100%，并按時履約續約，開展相應的健康教育宣傳和指導。三是提升貧困患者大病專項救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的，以區一院為定點醫院，進行集中救治。截至目前，全區共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監測和規范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的，及時辦理慢性病手冊，讓其在鄉鎮衛生院等醫療機構享受門診治療和慢性病簽約服務，共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認定1631人。五是嚴格落實“先診療后付費”。所有公立醫院全部設立了“一站式”即時結算窗口，報銷比例均達到90%以上；累計有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費”政策，普惠率達100%。六是提升健康教育與“健康促進”成效。組織各級醫療機構在顯眼位置通過展牌展板、墻體標語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策；各鄉鎮衛生院每月進村入戶宣講健康扶貧政策；為每個建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》，提高健康扶貧政策知曉率。

2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學，建立勸返機制。把每年3月、9月作為重點監測時段，實行網格化管理，對未按期返校學生及時開展勸返工作。二是加快項目建設，促進均衡發展。投資4600余萬元，對12所薄弱學校進行改造；投資約500萬元，對5所農村小規模學校進行改造；投資470余萬元，啟動建設了3所公辦幼兒園。三是實施營養改善，增強學生體質。制定了《區農村小學生營養改善計劃實施方案》，成立了領導組織，通過會議調度和現場觀摩，9月1日，全區245所農村小學的76000余名在校學生順利吃上“營養餐”。四是強化隊伍建設，提升業務水平。建立健全了教師補充長效機制。2019年9月份向農村薄弱地區中小學下派32名優秀支教教師，目前已全部到崗任教。五是加快特色發展，提升中職教育。對區實驗中學進行了改建，加快其優質特色發展。依托職教中心，開展農民工創業就業培訓、新型職業農民培訓、農村實用技術培訓等培訓，目前，已培訓1320人。六是嚴格落實政策，扎實開展資助。以“學段全覆蓋、對象無遺漏、結果全告知”為目標，確保學前教育（一年幼兒減免保教費和部分餐費）、義務教育階段“兩免一補”（免學雜費、免書本費、補助貧困寄宿生生活費小學每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中階段建檔立卡學生“三免一助”（免學費、免住宿費、免教科書費和享受國家助學金）政策全覆蓋。2019年春秋兩季，全區共資助建檔立卡學生2688名（學前201名、小學1117名、初中969名、高中271名、中職130名），發放資金159萬余元；普通高中“三免”137人，免除資金37.94萬元；中職“兩免”152人，免除資金6.08萬元。落實雨露計劃政策157人、23.55萬元。目前，各項資金已按時、足額、全部發放到了學生手中，有效減輕了貧困學生家庭負擔。

3、在安全住房上，一是堅持公開、公平、公正原則，精準確定農村危房改造補助對象。二是強化住建、扶貧、民政、殘聯等部門對接，對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進行確認。三是派出專業人員對房屋進行安全鑒定，其唯一住房危險程度達到C級的，對房屋進行修繕加固；危險程度達到D級的，對房屋進行原址翻建。四是嚴格執行農戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、區級審批的補助對象認定程序，規范補助對象的審核審批。截至目前，2019-2020年度全區危房改造任務117戶全面完成，其中建檔立卡貧困戶11戶（C級7戶、D級4戶），并按照C級戶均補助7000元、D級戶均補助21000元的標準全部補助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達到100%。

4、在安全飲水上。一是水質檢測。對全區17個鄉鎮363個行政村全部抽取水樣進行了檢測，檢測結果均符合《國家生活飲用水衛生標準》。二是全面落實供水單位運行管理責任。千人以上供水工程明確并公示運行管理責任人、供水服務電話。健全完善了區級運行管理辦法，嚴格水質保障，定期對水質進行檢測。三是加強業務培訓和指導。舉辦農村飲水安全評估培訓，重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓。同時，在每個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負責人姓名電話和水利局監督電話信息公示于眾，確保貧困群眾飲用水水質、水量、用水方便程度和供水保證率均達標。

（四）突出“幫扶扶持”，凝聚強大扶貧工作合力

一是扎實開展干部結對幫扶活動。堅持由區級領導牽頭，全區1946名幫扶干部認真落實“一幫一”幫扶責任，堅持“三日一網”（每月一個走貧日、兩個月一個交流日、每季度一個懇談日，全區一個扶貧心愿網）機制，扎實開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式，組織召開了全區扶貧干部培訓交流暨工作推進會，參訓人員3000余名，各級扶貧干部業務素質得到進一步提升。以國家考核等問題整改為契機，組織開展了幫扶責任人之間、鄉鎮之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動，使結對幫扶活動更加扎實有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織，制定工作方案，加強政策宣傳，強化風險防控等措施，由區級財政拿出200萬元，支持金融扶貧扎實開展，其中，195萬元作為金融扶貧小額信貸風險補償金，5萬元作為貼息資金。截至目前，全區累計發放扶貧小額貸款132萬元，用于支持40個貧困戶通過發展養殖、種植、手加工等產業實現增收。三是精準防貧救助。通過招投標，與太平洋財險簽訂協議，以政府購買服務形式，由區財政拿出360萬元作為防貧保險金，按每人每年50元保費標準為全區10%左右的農村人口購買保險（全區農村人口72萬人）。針對“非高標準脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員，動態監測、及時預警，開展精準防貧救助。截至目前，全區累計實施防貧救助258人，支付防貧保險金190.75萬元，人均獲取防貧救助資金達7300余元（其中，曲陌鄉西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多，其因患急性淋巴細胞白血病，住院花費587515.31元，自費268010.1元，通過精準防貧救助，為其支付防貧保險金181209.09元），真正從源頭筑起貧困發生的“截流閘”和“攔水壩”。同時，對已救助人員明確專人結對幫扶，落實后續幫扶措施，確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關于推進農村特困群體社會救助兜底保障工作的實施意見》（冀民〔2019〕19號）要求，對全區分類施保，集中時間推進低保兜底保障工作，助力打贏脫貧攻堅戰。通過開展困難群體兜底保障工作，全區建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人，人均每月領取低保金227元。享受特困供養政策32人，每人每年領取特困供養保障金6600元。

（五）突出“基礎提升”，大力推進路網電網建設

1、提升公路建設質量。借助政府代建購買服務的歷史機遇，實施了農村路網改造工程（一期工程）項目。共包括140條路段，總里程190.85公里，涉及16個鄉鎮，總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項目。總投資4.12億元的旅發大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前，營運客車共284輛，行政建制村通車率達到100%。建成充電樁35個，候車亭、招呼牌58個，四級站、公交樞紐和客運站正在加快建設，預計2019年底客運站投入使用。

2、開展農村電網建設攻堅。總投資9110.15萬元，完成單體工程160個，涉及180余村；完成新建改造10千伏線路122.82公里，0.4千伏線路191.81公里；新建配變284臺，新增容量56.8兆伏安，實現了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題，改善全區困難群眾生活用電環境，實現了17個鄉鎮建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。

第二個“3”，即強化“三項”保障，高水平確保實效

1、資金保障。明確規定資金投入“兩優先一增加”，今年全區總投入專項資金4535萬元，其中多方籌集區級扶貧專項配套資金2300萬元，比上年度增加6.7%，達到并超過2019年省定扶貧資金投入目標數額2260萬元，為脫貧攻堅工作提供了有力的財政保障。

2、機制保障。一是調度機制。建立了調度過堂機制，區級領導干部到分包鄉鎮對幫扶干部和村支部書記進行調度“過堂”。堅持定期舉行脫貧攻堅“擂臺賽”，切實增強了各級干部扶貧工作責任感。二是幫扶機制。全區1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動，有事幫忙、無事慰問，解決問題，聯絡感情，形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網絡，凝聚了強大工作合力。三是督導機制。將扶貧脫貧作為全區重點工作大督查首要工作任務，區大督查辦聯合區糾“”辦和區委政府督查室，不定期深入各鄉鎮、區直各部門進行跟蹤問效，及時發現問題，交辦問題，解決問題，形成了良性督查機制。

3、紀律保障。針對全區扶貧領域腐敗和作風問題，通過開展作風紀律大整頓大提升和鄉村干部作風大整頓行動，進一步深化全區“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對在扶貧工作中不擔當、不作為的干部，該通報的通報、該調整的調整，扶貧領域干部作風建設得到進一步加強。

第三個“3”，就是“三個效果”：

一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前，全區達到脫貧標準的建檔立卡貧困戶共計1938戶7515人，圓滿完成年度脫貧任務，占貧困人口總數的99.6%。中國農網、經濟日報、長城網、《扶貧雜志》等媒體分別刊發《區產業扶貧新路徑：“互聯網+共享農業”》《區分類施策，精準扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅沖鋒號》和《市區“四個突出”抓實脫貧攻堅》等信息，對脫貧攻堅工作進行報道。12月2日，省委副書記趙一德在調研指導工作時，對扶貧工作給予充分肯定，對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產業扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日，市委副書記薛永純對扶貧工作進行視察指導，給予充分肯定。

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二、加強工會自身建設，鞏固和擴大工會工作實效

繼續加強基層工會組織建設，強化措施，著力提高基層工會干部工作水平和工作能力，以適應形勢發展的需要。

1.扎實做好基礎工作

繼續建立以基層工會主席為工會工作責任人的責任機制，健全完善工會工作制度、基層工會例會制度、會員登記制度、工會財務管理制度等，使工會工作邁上制度化、規范化道路。

2.做好重點工作

一是4月份內舉辦衛生系統工會干部培訓班，重點學習工會法律法規特別是換屆業務知識，積極推進創建學習型工會組織活動。二是堅持做好年度工會工作交流現場會，探討工作新途徑、新舉措。具體事宜另行通知。

3.穩妥做好工會換屆工作

按照衛生局黨委衛發〔2014〕1號《關于做好基層工會組織換屆工作的通知》要求，組織指導基層工會做好換屆工作，做到“三同時”，選好、配齊工會干部。

4.加強工會宣傳工作

繼續加強工會工作的宣傳工作，爭取對內宣傳和對外宣傳都有新突破。對內宣傳，主要是認真編輯衛生局系統工會《工作簡報》。對外宣傳，主要是積極主動地向縣、市、省等電視、報刊雜志等新聞媒體投稿，讓社會各界了解衛生系統工會工作取得的成績、新探索和成功經驗。

三、加強民主管理和民主監督機制建設，切實保障職工充分享有民利

堅持完善職工（代表）大會、事務公開等民主管理、民主監督的基本形式，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。

各基層工會要認真組織召開年度職工（代表）大會，聽取、討論、審議單位的工作計劃、工作報告（含財務）等，尤其是單位重大事項，特別是事關職工利益的事項，如單位內部的獎勵性績效工資的分配方案等，須經職工（代表）大會通過。要按照《縣衛生系統事業單位實行事務公開實施辦法》的要求，完善事務公開制度，努力鞏固事務公開的工作成果。

四、加強工會維權和幫扶機制建設，切實維護職工的合法利益和單位穩定

充分發揮基層工會貼近職工的優勢，統籌兼顧，有機地維護好職工和單位的利益，并切實做好困難職工的幫扶工作，維護單位的穩定發展。

積極做好職工的來信、來訪處理工作，并積極協助配合黨政妥善處理職工和不穩定因素，及時化解矛盾，維護穩定。

建立健全工會幫扶工作的長效機制，建立特困職工檔案，深入開展“金秋助學”和“送溫暖”等工作，努力實現幫扶救助工作的規范化、制度化。力求在維護女職工合法權益和特殊利益上有所突破。

五、積極開展各項創優活動和文體活動，提高職工隊伍整體素質

加強職工思想道德教育工作，提升廣大職工的職業道德，充分調動職工的工作積極性、創造性。

加強職工的技能培訓。加大培訓力度，不斷提高職工的工作技能和水平，為單位更好的發展打下堅實的人才基礎。有計劃地認真組織開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動、“當好主力軍，建功十二五”競賽活動和“安康杯”知識競賽活動。