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篇1

收稿日期：20130506

作者簡介：杜 靜（1982—），女，貴州貞豐人，助理工程師，主要從事產(chǎn)品質量檢測工作。

通訊作者：劉忠宇（1974—），男，貴州貞豐人，工程師，主要從事產(chǎn)品質量檢測工作。中圖分類號：TS262.3 文獻標識碼：A

文章編號：16749944（2013）07030503

1 白酒質量現(xiàn)有的檢測方法

1.1 通過人體感官進行鑒別

（1）利用色澤來鑒別。滋補性質的藥酒可能會伴有顏色；而醬香白酒也許會有微黃色，其他清香、濃香、米香和鳳香類型的白酒要求是無色、無懸浮、透明，且沒有沉淀物。

（2）利用香氣來鑒別。根據(jù)白酒的香型不同來進行評分。濃香性質的白酒具有的復合香是以己酸乙酯作為主體的；醬香性質的白酒醬香比較突出，“空杯留香”是其突出的特點；清香性質的白酒具有的復合香是以乙酸乙酯作為主體的；米香性質的白酒的特點是米香清雅。如果進行嗅聞，應注意酒杯與鼻子保持適當距離（約為2cm），同時吸氣量保持一致。

（3）利用口味來鑒別。無論什么樣的白酒，剛進入口中時都應該是柔軟、微甜、無澀苦等怪味。飲入后余香停留時間長，酒體比較協(xié)調，根據(jù)這個要做詳細的說明和評分。品嘗要注意：進口的酒量要保持一致；酒在下咽后要張開口吸氣，這樣易于辨別出酒味。

（4）利用風格來鑒別。豐滿的風味可以突出酒品的特有風格，不同白酒具有不同且固定的風格。感官進行評定的標準不盡相同，某種白酒可以適合于A地區(qū)的客戶。但另外的香型白酒就不一定在A地區(qū)受到歡迎，調配的白酒在感官方面如果可以和具體香型白酒保持一致，它也許也能被消費者接受，被市場認可。白酒既然是一種嗜好品，那么口味合適是基本的條件，也就是感官的鑒別是在判定白酒的質量方面最為基礎的方法。

（5）根據(jù)白酒中的混濁或者沉淀的狀況進行鑒別。先把一定量的白酒倒進玻璃杯里，觀察是否有沉淀，如果有，沉淀物在過濾后仍為白色，則可能是鈣或鎂鹽類物質。若沉淀物為黃色，可能是銅或鐵等物質，一般來自盛酒的容器。黑色的沉淀則可能是單寧鐵、鐵，可能是來自于鉛錫的冷卻器。要注意的是，低氣溫會使脂肪酸以及酯類產(chǎn)生凝固，形成了沉淀物，再放入室溫后會馬上溶解，但沉淀無毒，不影響酒的質量。

1.2 通過衛(wèi)生、理化指標來鑒別

酒是一個復雜的平衡體，貯存中會發(fā)生氧化、水解等反應，在一段時間后，某些成分的含量會發(fā)生較大的變化，尤其是低度的白酒，在水解的作用下，會出現(xiàn)酯減酸增現(xiàn)象，但雜醇油以及高級脂肪酸類乙酯相對而言比較穩(wěn)定。白酒在理化指標上突出的特點就是酸和酯含量高，如果從化驗分析來看，白酒的質量優(yōu)劣評價主要依靠雜醇油以及高級脂肪酸類乙酯。它們是白酒釀造中必需的物質，因此，這兩個指標就可以來評判白酒的質量。除了分析了數(shù)據(jù)，還可以利用經(jīng)驗來直接觀察白酒的色譜圖，劣質酒的基線比較平直且孤立，純糧白酒的微量成分居多，尤其是在色譜圖里面的油酸乙酯、棕櫚酸乙酯、亞油酸乙酯等。分析色譜圖還可以更直觀判斷出酒質的好壞。

2 白酒的品質檢測過程中常見的錯誤

2.1 用原料來鑒別

小麥、高粱、大米、薯干、玉米等是可以食用的資源，發(fā)酵過程只要不產(chǎn)生傷害人體的毒素，一般都可以釀造白酒，無論是調配白酒還是固態(tài)的發(fā)酵酒，其內在的成分都是決定感官質量的因素。原料的不同，導致成品酒內在成分不同，特別是一些呈味性質的物質組成及配比會出現(xiàn)差異，白酒的風格也不盡相同，但這不會影響到白酒的質量。此外，衛(wèi)生標準，調配酒的衛(wèi)生指標并不會比固態(tài)的發(fā)酵酒要差，同時它的成本相對更低，也具有更大的環(huán)保特點。總結起來，原料的使用不會直接影響到白酒的質量，不能用使用的原料好壞來評價白酒的質量。

2.2 憑借生產(chǎn)的方式進行鑒別

目前按生產(chǎn)方式劃分，白酒基本上可以分為3種類型：窖池進行白酒的發(fā)酵（最為傳統(tǒng)）；食用酒精外加香料之間的調配釀造的液態(tài)白酒；最后是兩者之間的結合。目前，最后一種的生產(chǎn)方式的產(chǎn)量最大。但哪一種質量更好仍不能隨意評斷，這是因為窖池的發(fā)酵是開放式、多菌種的發(fā)酵，這一方式可能產(chǎn)生有益菌，也有可能產(chǎn)生有害菌，窖池的管理不善會產(chǎn)生霉菌，也就影響到了酒的衛(wèi)生情況。同時，氣溫、濕度的變化及微生物的種類變化也有影響，因此，窖池中釀造的白酒變化可能比較大。第二種釀造方式由于食用酒精屬于純菌類發(fā)酵，比窖池類發(fā)酵更衛(wèi)生，也更可靠，因此這種方式產(chǎn)生的白酒比較安全。但口感不協(xié)調，比第一種酵制的酒的味道差。第三種方法是把兩種情況放在一起進行分析，因此不能隨意評判好壞。

3 在白酒檢測中解決常見問題的方法

3.1 正確的選擇及使用物質

配制一定濃度的溶液是用來測定樣品數(shù)據(jù)可靠準確的前提。在標定試劑之前，要正確的選擇符合的基準材料，并按相關要求的濃度進行配制，比如：在選擇草酸作為基準原料來標定氫氧化鈉的標準性溶液，固態(tài)草酸一般比較穩(wěn)定，相對的濕度在5%～95%之間時不會出現(xiàn)風化，可被保存于密閉的容器內。同時，草酸溶液穩(wěn)定性比較差，置于空氣中容易被氧化，草酸在水中可以分解出一氧化碳和二氧化碳，因此，不能長期保存草酸的水溶液，一般0.1mol/L的草酸溶液在20℃，閉光的情況下能保存15d。

3.2 白酒中糖測定過程中應注意的問題

（1）轉化糖時的時間對測定結果的影響。在實際的檢測中發(fā)現(xiàn)轉化糖液的時間應適當加長，否則糖轉化不完全，造成結果不準確。

（2）反應的溫度影響測定的結果。反應的溫度應保持一致。一般會采用800W的電爐外加石棉網(wǎng)，均勻加熱三角瓶（盛有斐林氏甲乙溶液），并控制在2min內沸騰，否則煮沸的時間就會不同，會造成蒸發(fā)量的改變，造成反應的濃度不一致，從而造成誤差。

（3）指示劑影響。滴定次甲基蘭（0.5%濃度）作為反應的指示劑。它也是一個具備氧化還原性質的物質，過早的加入以及過量的加入都會引起滴定的誤差。一般在滴定到比空白處試驗少1mL左右糖液時，再加2～3滴左右的指示劑比較合適，每次的加入量應一致。

（4）加水量影響反應的結果。斐林氏甲乙溶液中加水25mL，如果加水過多，則不容易判定終點；加水量如果過少，溶液在加熱時揮發(fā)快，影響之后滴定的結果。因此，在糖的檢測時，反應的條件很可能影響到實驗結果，操作時要嚴格遵守操作的規(guī)程。

4 白酒甲醇的含量測定應注意的幾個方面

4.1 顯色劑影響

一般選用的顯色劑放置了過長的時間后會影響到顯色效果，甚至不會顯色，所以應在一周內進行一次配制，顯色的效果比較好。

4.2 酒精的濃度影響

5%～6%（V/V）的酒精的濃度顯色效果比較好，在操作時試樣管中的酒精濃度應與標準管中的保持一致，標準管要加入一定量無甲醇類酒精。

4.3 溫度影響

20℃以上室溫條件進行實驗，如果溫度越低，顯色的時間就會越長；如果溫度越高，顯色的時間就越短，但顏色的穩(wěn)定性很差。特別是在冬天室溫低的情況下，要減少溫度的影響，應將比色管置于25℃的水浴內反應，以減少造成的誤差。

4.4 高錳酸鉀以及磷酸溶液造成的影響

氧化的時間如果過長，那么由甲醇的氧化產(chǎn)生的甲醛會進一步變成甲酸，導致結果的偏低。顯色的時間也不能太長，一般在30min。試樣管和比色標準管要在同時進行對比，時間越長，顯色就會越深，將影響測定結果。

5 白酒質檢隊伍的現(xiàn)狀和提高途徑

5.1 白酒質檢隊伍的現(xiàn)狀

隨著社會各界對白酒生產(chǎn)質量監(jiān)督及食品安全的期望越來越高，對質檢工作也提出了更高的要求，質檢隊伍也面臨更加嚴峻的考驗。目前，白酒生產(chǎn)企業(yè)質檢人員大多是半路出家，沒有經(jīng)過專業(yè)知識的培訓。既缺乏擁有豐富經(jīng)驗的高素質人員，又缺乏擁有多方面專長的復合型人才，遠遠不能適應新時期質檢工作的要求。

5.2 白酒之間隊伍的提高途徑

5.2.1 加強業(yè)務培訓，提高質檢人員素質

根據(jù)企業(yè)實際情況組織質檢人員進行教育培訓。以更新專業(yè)知識和提高業(yè)務工作能力為重點，有目的、有計劃、分層次對質檢隊伍及其管理人員進行基礎性、專業(yè)性培訓，提高檢驗、檢測能力，為適應新時期的白酒質檢工作提供高效的檢驗檢測服務。

多層次、多形式、多渠道的展開質檢干部的崗位練兵，提高相關隊伍的水平；引導相關的人員，深入生產(chǎn)、銷售一線，切實把握質量控制過程中的一切有效信息。

5.2.2 加強適用人才的引進

在充分利用現(xiàn)有質檢人才的基礎上注重質檢隊伍人才梯隊建設，有計劃地引進社會優(yōu)秀的專業(yè)技術人才，補充質檢隊伍力量，提高質檢隊伍的整體水平。

5.2.3 加強質檢隊伍的思想工作建設

積極的探索開展政治思想工作新方法、新機制、新手段，不斷加強質檢部門的素質。通過進行職業(yè)道德、職業(yè)作風、職業(yè)紀律教育并通過建立規(guī)章制度，加強考核，來規(guī)范工作行為，使廣大質檢人員牢固樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信、科學公正嚴格產(chǎn)品質量意識為主要內容的職業(yè)道德，形成良好的質檢隊伍道德風尚。

5.2.4 加強對質檢相關隊伍進行制度的建設

要打造超一流質檢隊伍，就必須有一套好的制度。要建立、完善規(guī)章和制度，強化內部的管理，促使各項檢查工作都有證據(jù)依靠，有規(guī)章遵循。必須嚴格進行獎懲，約束執(zhí)法活動和公務行為，保證監(jiān)督高效進行。

6 結語

在現(xiàn)代社會，企業(yè)的競爭實質是產(chǎn)品的競爭，而產(chǎn)品的競爭力主要體現(xiàn)在質量上，白酒生產(chǎn)企業(yè)要大發(fā)展，必須要視產(chǎn)品質量為企業(yè)競爭的核心動力。提高產(chǎn)品質量，質檢隊伍是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)加強質檢隊伍建設，注重人才的引進培養(yǎng)、加強質檢隊伍的業(yè)務培訓，提高質檢隊伍的綜合素質，是確保企業(yè)長遠發(fā)展的關鍵所在。

參考文獻：

[1] 張麗萍，李慧源.漫談白酒檢測工作中常遇到的一些問題[J].質量天地，2002（5）.

[2] 李繼光，張根生，毛迪銳.近紅外分光光度法在白酒檢測中的應用[J].食品與機械，2004（1）.

篇2

1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12843人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5946人，其中就業(yè)困難人員2879人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)16190人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內。全區(qū)新增發(fā)放小額擔保貸款453筆3395萬元。組織各類培訓8920人，其中農(nóng)村勞動力轉移培訓5517人，創(chuàng)業(yè)培訓768人。

2.城鄉(xiāng)社保體系不斷完善。城鎮(zhèn)社會保險參保總人數(shù)達到344919人次，五項保險新增擴面14912人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險16-59周歲已參保繳費174674人，適齡人員參保率99.49%，續(xù)保率達到100.00%，待遇發(fā)放率100%。

3.人才隊伍建設卓有成效。新增專業(yè)技術人員1253人。新增技術工人6030人，其中初級2716人，中級2790人，高級工451人，技師和高級技師72人。

4.勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。依法受理查處舉報投訴案件265起，其中工資拖欠案件206起，涉及人數(shù)2811人，追討兌現(xiàn)工資3580.91萬元，清欠率達99%以上。依法受理勞動人事爭議案件268起，審結案件255起，結案率為100%。

二、主要工作措施

（一）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

1.嚴格政策落實，積極擴大就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，全力扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生可得萬元創(chuàng)業(yè)補貼，從失業(yè)保險基金中調劑900萬元補充到小額擔保貸款基金，共發(fā)放小額擔保貸款3395萬元。積極開展就業(yè)援助，引導符合條件的用工單位申報穩(wěn)崗補貼，受惠企業(yè)229家，補貼金額836萬元。

2.打造培訓品牌，提升就業(yè)能力。大力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓品牌，“白酒釀造工”被評為市級勞務品牌。成立培訓監(jiān)管機構，引導全區(qū)定點培訓機構健康持續(xù)發(fā)展。抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地及創(chuàng)業(yè)項目庫建設，組織創(chuàng)業(yè)培訓學員赴外地學習先進經(jīng)驗，主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，貼合市場需求開展“訂單式”培訓，共組織各類培訓8920人。

3.強化公共服務，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。強化公共就業(yè)服務信息化、標準化、專業(yè)化建設，廣泛宣傳就業(yè)信息，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“春季工業(yè)園區(qū)”、“失地農(nóng)民”、“壩區(qū)移民”等專場招聘會12場，共舉辦各類招聘洽談活動32場，累計提供就業(yè)崗位28981個。強力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，舉辦“迎五四”青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)交流會，實施全民創(chuàng)業(yè)促進行動，崇尚創(chuàng)業(yè)的社會氛圍愈加濃郁，共幫助892人成功創(chuàng)業(yè)，帶動4014人實現(xiàn)再就業(yè)。

（二）突出完善政策，著力推進社保城鄉(xiāng)一體化。

1.著力擴大社會保險覆蓋范圍。以靈活就業(yè)人員、三產(chǎn)服務業(yè)和非公企業(yè)人員為重點，進一步加強社會保險擴面征繳，努力做到應保盡保、應收盡收。7月起，我區(qū)范圍內的企業(yè)單位除少數(shù)困難企業(yè)外，全部嚴格執(zhí)行“五險一單”。五項保險新增擴面14912人，社保基金征繳入庫66549萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參續(xù)保工作進一步強化，參保率、續(xù)保率和待遇發(fā)放率都位居全市前列，全區(qū)已完成參保240565人，綜合參保率達到99.63%。

2.主動完善各項社會保險制度。積極探索推進城鄉(xiāng)社保一體化工作，打破戶籍、身份限制，允許我區(qū)在郊區(qū)、新工業(yè)園區(qū)和村鎮(zhèn)集中居住區(qū)的農(nóng)村戶籍人員自主參加職工養(yǎng)老保險，共有1426名農(nóng)村戶籍人員以靈活就業(yè)人員身份參加職工養(yǎng)老保險。積極探索建立農(nóng)村土地流轉人員納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險范疇的制度，對我區(qū)農(nóng)戶家庭承包土地全部轉讓給受讓方的，按照被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險標準將農(nóng)戶納入職工養(yǎng)老保險體，較好解決了此類群體的“后顧之憂”。

3.不斷提高社保經(jīng)辦管理服務能力。按政策連續(xù)10年對企業(yè)養(yǎng)老保險待遇進行調整，全區(qū)符合條件的21492名退休人員養(yǎng)老金人平月增164元。全市醫(yī)療保險“一卡通”平臺正式啟用，參保對象醫(yī)保待遇地域享受范圍不斷擴大，居民大病保險、醫(yī)療監(jiān)管等工作有序推進。從農(nóng)行調取6臺自主查詢繳費終端設備放到無農(nóng)行服務網(wǎng)點的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的靈活就業(yè)人員繳納社保費均可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。強化社保基金監(jiān)管，對工傷保險死亡待遇進行二次投保，有效降低了基金支付壓力，區(qū)政府成立由區(qū)長盧斌任主任的社會保險基金監(jiān)督管理委員會，社保基金監(jiān)督管理進一步強化。

（三）突出科學發(fā)展，著力推進人事制度改革。

1.加強公務員隊伍管理。貫徹執(zhí)行《省公務員履職問責辦法(試行)》，進一步強化監(jiān)督管理機制，促使公務員自覺依法依規(guī)履行職責。龍泉鎮(zhèn)政府被省委、省政府表彰為省第二屆“人民滿意的公務員集體”。公務員招錄、干部職數(shù)清理、公務員年度考核等工作扎實開展，對全區(qū)79家機關及事業(yè)單位“吃空餉”現(xiàn)象進行了清理整治。安置工作有序實施，全區(qū)企業(yè)干部保持穩(wěn)定。

2.改革規(guī)范事業(yè)單位人事管理。加快事業(yè)單位改革步伐，認真落實《事業(yè)單位人事管理條例》。制定《全區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術崗位基本任職條件指導意見》，事業(yè)單位人員管理逐步進入法制化管理。設置新一輪崗位聘用7998個，崗位設置管理不斷強化。事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)范穩(wěn)妥開展，已完成204個職位的招聘組織和監(jiān)管工作。

3.深化工資制度改革。實施績效工資分配方案備案制度，事業(yè)單位分配激勵約束機制不斷完善。通過積極爭取，今年我區(qū)規(guī)范調整公務員津貼補貼和統(tǒng)籌調整事業(yè)單位績效工資，按照市直年人均2.7萬元標準執(zhí)行，基本實現(xiàn)與市城區(qū)同城同待遇。

（四）突出創(chuàng)新活力，著力推進人才隊伍建設。

1.專業(yè)技術人才評價增活力。不斷創(chuàng)新和完善社會評價制度，全年新增專業(yè)技術人員1253人。制訂專業(yè)技術人員職稱評聘管理辦法，進一步促進職稱評聘工作規(guī)范化、長期化、制度化。

2.人才培養(yǎng)選拔增力度。加大人才培養(yǎng)和人才項目建設力度，落實稻花香博士后基地、高新章版畫工作室、張定虎根藝工作室兩個省級技能大師工作室的配套政策，恒達石墨、鄧村綠茶入選全省重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊。推薦13人參加省市評審，蕭氏蕭勇被確認為享受省政府特殊津貼人選，十八灣黃蓉被評為全省農(nóng)村實用拔尖人才，高層次人才選拔服務力度進一步加大。

3.技能人才鑒定增規(guī)模。狠抓“技能鑒定效益年”建設，扎實開展鑒定進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)活動，新增鑒定人數(shù)4325人。出臺我區(qū)企業(yè)技能人才評價工作文件，創(chuàng)新建立企業(yè)技能人才自主評價模式，不斷拓寬鑒定方式。

（五）突出和諧穩(wěn)定，著力推進職工權益高效維護。

1.加大勞動保障維權力度。加大勞動用工、社會保險、農(nóng)民工工資支付情況等日常巡查和專項整治力度，及時受理舉報投訴案件，切實維護勞動者合法權益。勞動保障年檢各類用人單位1201家，開展專項檢查5次，實地檢查用工單位572家。

2.加大勞動關系和諧建設力度。不斷完善勞動關系三方協(xié)調機制，以非公有制企業(yè)為重點，進一步提高合同簽訂率。組建副科級勞動人事爭議仲裁院，進一步提升勞動人事爭議處理效能。加強基層勞動爭議調解組織工作指導與督辦，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立勞動爭議調解組織，基層調解工作逐步規(guī)范化。

（六）突出標準規(guī)范，著力推進基層平臺建設水平提升。

1.積極推進基層服務平臺建設。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺建設投入，投資90萬元為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心配備自助服務一體機、讀卡器、數(shù)據(jù)采集卡片相機、顯示屏等設備，不斷改善基層人社平臺的服務條件。進一步提升村級服務平臺標準化建設水平，促進村級人社服務站工作制度化、規(guī)范化，夯實“群眾辦事不出村”工作基礎。

2.積極提升信息化應用水平。穩(wěn)步推進社會保障卡制發(fā)和換卡工作，大力推廣社保卡金融功能運用，累計制發(fā)35.32萬張。積極向省、市申請在我區(qū)試點城鎮(zhèn)居民醫(yī)保發(fā)行社保卡，全區(qū)4.67萬居民醫(yī)保服務對象可實現(xiàn)持卡就醫(yī)。

（七）突出路線教育，著力推進干部隊伍作風建設。

1.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，干部職工政治素質進一步提高。認真貫徹落實一系列重要講話精神，按要求成立活動領導小組，著力興辦12件為民惠民實事，獨創(chuàng)特色印制《區(qū)人社局群眾路線工作手冊》，狠抓學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)，集中學習12次，收集意見建議232條。查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作穩(wěn)步推進，局黨組領導班子專題民主生活會高標準召開。堅持邊學邊查邊改，整改“”方面、服務群眾“最后一公里”方面等各類問題27項，修訂制度20條，部門作風改善成效明顯。通過活動的開展，干部職工政治素質進一步提高，為民服務意識進一步增強。

2.大力強化自身建設，全系統(tǒng)工作作風進一步轉變。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市區(qū)相關規(guī)定要求，把黨風廉政建設放在部門自身建設更加突出的位置，有效推進治庸問責、“三進五訪”、“三萬”、聯(lián)系村幫扶等活動。結合實際修訂、完善機關管理制度，制定《人社系統(tǒng)效能建設考核辦法》等一系列考評辦法，全系統(tǒng)上下形成紀律嚴明、作風過硬、服務高效的良好風氣。清理規(guī)范便民服務流程，減少了35個辦事環(huán)節(jié)和20項資料，統(tǒng)一印制業(yè)務辦理明白卡放到辦事窗口，在機關1樓設立咨詢接待室，窗口服務效率不斷提高。開展“企業(yè)服務月”活動，局班子成員和二級單位主要負責人深入全區(qū)近100家重點企業(yè)走訪調研，獲得企業(yè)一致好評。根據(jù)基層預約開展法規(guī)團宣講，今年共開展了8期專場宣講活動，人社政策法規(guī)宣講工作形成常態(tài)化機制。此外，組織人事、計劃生育、老干部、保密、社會治安綜合治理、、普法、宣傳、文明創(chuàng)建、道路交通安全、檔案等方面的工作都取得了明顯成效。

一年來，人社系統(tǒng)各項工作雖然取得了較好成績，但與黨委、政府的要求相比，仍然存在著一定的差距：

一是招工就業(yè)兩難問題并存，招工難與就業(yè)難的矛盾依然突出，大學生、移民和失地農(nóng)民等特殊就業(yè)群體存在就業(yè)難。二是社保制度化建設有待進一步完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均繳費水平還比較低，居民醫(yī)保與新農(nóng)合制度的銜接問題尚未得到解決。三是勞動保障執(zhí)法監(jiān)管力度有待進一步加強，受經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境影響，農(nóng)民工工資拖欠情況比較突出，勞動糾紛預防和處理工作面臨較大壓力。四是基層服務水平有待進一步提高，干部職工的素質和服務能力與群眾要求還有一定差距，基層信息化服務水平有待提高。

三、2015年工作思路

2015年，我們將認真貫徹黨的十八屆四中全會和全國經(jīng)濟工作會議精神，以創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、服務發(fā)展為主線，突出重點，消除盲點，增加亮點，努力推動人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展取得新突破。

1.立足重點群體，全面保持就業(yè)穩(wěn)定。大力貫徹落實省、市促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，引導高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)就業(yè)。加強對各類勞動者尤其是被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓，促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)和服務本地企業(yè)用工。不斷推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設和創(chuàng)業(yè)項目庫開發(fā)，深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

2.立足完善體系，全面提升社會保障水平。加強重點領域、重點人群的擴面征繳，確保各項任務指標扎實有效地完成。抓好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保聯(lián)合征收，力爭我區(qū)城鄉(xiāng)居保人均繳費額度達到200元以上。進一步加強基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結算服務，全面推進醫(yī)療保險付費總額控制。進一步加強社保基金的監(jiān)管，確保社保基金安全運行。

3.立足經(jīng)濟社會發(fā)展，全面加強人才隊伍建設。以服務我區(qū)企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設為工作導向，新增一批技能大師工作室與高技能人才工作站及培養(yǎng)基地。加大高層次人才培養(yǎng)力度，建立高層次專業(yè)技術人才和高技能人才信息庫。建立企業(yè)人才評價標準模式，不斷推進企業(yè)技能人才評價工作。

4.立足規(guī)范管理，全面推進干部人事制度改革。扎實推進公務員管理體制機制創(chuàng)新，提高公務員管理科學化水平。積極參與事業(yè)單位分類改革和行業(yè)體制改革工作，進一步貫徹實施《事業(yè)單位人事管理條例》，完善事業(yè)單位崗位設置管理制度和聘用管理工作。