時間:2022-09-27 15:42:42
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇檢察院工作報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
一、落實嚴打方針和寬嚴相濟刑事政策,維護社會和諧穩定
二、加大查辦和預防職務犯罪工作力度,促進經濟平穩較快發展
三、強化對訴訟活動的依法監督,維護社會公平正義和法治權
以解決群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題為重點,進一步強化監督意識,拓展監督領域,提高監督效能,維護了法治的尊嚴和正確統一實施。一是強化刑事偵查和審判活動監督,本著實事求是、不枉不縱的原則,較好地履行了偵查監督、審判監督職責。二是強化刑罰執行和監管活動監督,通過落實日常監督檢查,認真落實防止和糾正超期羈押的工作機制,在全市杜絕了超期羈押案件的發生。三是強化民事審判和行政訴訟監督,受理民事、行政申訴案件408件,經立案審查,做出提請抗訴或提出抗訴決定54件,維護了涉訴單位和公民的正當權益。
四、大力加強檢察隊伍建設,提升檢察隊伍整體素質
以建設政治堅定、業務精通、執法公正、人民滿意的檢察隊伍為目標,切實加強檢察隊伍建設,推動各項檢察工作的健康深入發展。一是深入開展“大學習、大討論”活動,切實加強思想政治建設。在“環境年”建設活動中,市檢察院及時召開全市檢察機關積極投入“環境年”工作、促進和諧**建設動員大會,出臺了《全市檢察機關積極投入“環境年”工作、促進和諧**建設的暫行規定》和《從嚴治檢“十條禁令”》兩個規范性文件,有效地統一了干警的思想,規范了干警的執法行為。二是認真落實黨風廉政建設責任制,加強紀律作風建設。認真落實黨組民主生活會制度、重大事項報告制度、誡勉談話制度、述職述廉制度。對隊伍中暴露出的問題,依法依紀進行嚴肅查處。三是適應新形勢、新任務,切實加強檢察隊伍專業化建設。進一步完善了檢務保障,各項檢察基礎設施建設得到了加強。本著公開、公平、競爭、擇優的原則,開展了中層干部競聘上崗,一般干警雙向選擇,調動了檢察干警的工作熱情,提高了隊伍的戰斗力。
一年來,檢察工作中也存在著一些問題和不足:一是少數檢察干警的執法理念需要進一步更新,文明執法意識和服務大局意識有待進一步增強,個別檢察干警還存在執法作風不文明、執法行為不規范的現象;二是法律監督工作尚需進一步加大力度,在監督效果上有待實現新的突破;三是檢察隊伍的專業化建設和檢務保障有待進一步加強,特別是一線辦案力量不足,基層檢察院業務骨干缺乏,在一定程度上影響了檢察工作的深入開展。
一、認真貫徹科學發展觀,推進
和諧**建設。一是要緊緊圍繞全市經濟建設這個中心,著力轉變不符合、不適應科學發展觀的思想觀念,著力解決不符合、不適應科學發展觀的突出問題,堅持用科學發展觀統領各項檢察工作。二是要為經濟社會發展提供強有力的法治保障和服務,準確適用法律政策,不斷提高服務水平,切實增強服務實效,努力為全市經濟社會發展創造良好的軟環境。三是要用統籌兼顧的方法均衡處理各種關系和矛盾。要結合**檢察工作實際,正確處理好監督與配合、打擊與預防、繼承與創新、近期目標與長遠發展等各方面關系,使全市檢察工作更加符合科學發展的要求,推動各項檢察工作穩步、協調、可持續發展。
二、依法查辦和預防職務犯罪,深入推進反腐敗斗爭
全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件177件226人,其中大案要案85件;司法人員、行政執法人員55人,農村基層組織人員25人;商業賄賂案件56件72人,內有行賄案件13件20人;破壞市場經濟秩序瀆職犯罪案件16件17人;抓獲在逃職務犯罪嫌疑人30人;通過辦案挽回直接經濟損失7000余萬元。辦案質量進一步提高,檢察機關立案偵查案件的不率、撤案率低于全國平均水平2.9個百分點。去年查辦的比較典型的案件有:屯昌縣原縣委書記徐清學涉嫌受賄、巨額財產來源不明案,東方市公安局原局長李國和涉嫌案,瓊中縣公安局刑警大隊原副大隊長郭仁育等人涉嫌、刑訊逼供案,海口市瓊山區舊州鎮原民政助理杜飚涉嫌破壞選舉案等。在郭仁育等人涉嫌、刑訊逼供案中,被害人李基益因盜竊摩托車,在瓊中縣公安局縣城派出所審訊過程中被刑訊逼供致死。檢察機關受理被害人親屬的申訴后,進行了認真調查,并建議公安機關開棺驗尸,最終查明了郭仁育等人的犯罪事實。最高人民檢察院賈春旺檢察長對此案的辦理工作給予高度評價。
三、依法加強訴訟監督,維護司法公正
全省檢察機關對應當立案而未立案的,要求公安機關說明不立案理由179件,監督公安機關立案78件;糾正漏捕76人,糾正漏訴24人。在審判活動監督中,對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴21件;立案審查民事行政申訴案件150件,提出抗訴40件。在刑罰執行和監獄、看守所監管活動監督中,完善了超期羈押通報和預警制度,與有關部門聯合制定了規范和簡化換押手續的具體措施,目前我省各個訴訟環節均沒有超期羈押現象;監督糾正不當減刑、假釋案件6件,監督有關部門將28名違法保外就醫或保外就醫條件消失的罪犯重新收監。檢察機關和公安機關聯合開展了留看守所服刑人員專項清理工作,共清理糾正違反規定留所服刑人員192人。
四、發揮檢察職能化解矛盾糾紛,減少社會不和諧因素
注重查辦發生在群眾身邊、侵害群眾利益的職務犯罪案件。在批捕、工作中,對輕微犯罪和未成年人犯罪適用輕緩的刑事政策,做好教育、感化和挽救工作,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,依法不批捕74人,不42人。在民事行政檢察工作中,對人民法院正確的民事、行政判決和裁定,認真做好申訴人的息訴服判工作,共對93件民事行政申訴案件進行了息訴處理。全年共受理群眾來信來訪3726件,清理出需重點解決的突出問題61件,已辦結41件,解決了一批群眾反映強烈的問題。依法維護當事人合法權益,共執行賠償決定13件,支付賠償金24.82萬元,歷史遺留的未執行賠償決定和去年新作出的賠償決定全部得到執行。
五、深化工作機制改革,規范執法辦案行為
六、加強檢察隊伍建設,提高法律監督能力
七、自覺接受人大監督,不斷改進檢察工作
去年,全省各級檢察院共向同級人大常委會報告工作44次,辦理人大代表提出的建議16件,辦理人大交辦案件82件。
2007年,我們將重點抓好以下幾方面工作:
第一,加強和改進法律監督工作,正確履行法律監督職能。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”在短暫的實習過程中,我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業知識的匱乏,剛開始的一段時間里,對一些工作感到無從下手,茫然不知所措,這讓我感到非常的難過。在學校總以為自己學的不錯,一旦接觸到實際,才發現自己知道的是多么少,這時才真正領悟到“學無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的,就是我們的法學教育和實踐的確是有一段距離的。法學是一門實踐性很強的學科,法學需要理論的指導,但是法學的發展是在實踐中來完成的。所以,我們的法學教育應當與實踐結合起來,采用理論與實際相結合的辦學模式,具體說就是要處理好“三個關系”:即課堂教育與社會實踐的關系,以課堂為主題,通過實踐將理論深化;暑期實踐與平時實踐的關系,以暑期實踐為主要時間段;社會實踐廣度與深度的關系,力求實踐內容與實踐規模同步調進展。
在實習過程中,也發現法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候,人們對有些法律條文是知道的,但卻不知道如何適用它,以至于觸犯法律;有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規定不明白,不知道該適用哪一部法律,有一個案件就是這樣的,被告人原是某村會計,后來在改選中落選,這樣一些會計帳簿、會計憑證需要移交,但是他一直認為《會計法》是規定的要等帳目清算后再移交,所以就堅持不交出,結果被以隱匿會計帳簿、會計憑證罪逮捕。這一個案例就說明我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規的含義。并在這個基礎上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律神圣地位,只有這樣法治建設才有希望。
反腐敗一直是社會關注的熱點,檢察機關作為法律監督機關,肩負著懲治國家工作人員職務犯罪的職責。縣檢察院認真貫徹全國兩會精神,認真落實上級檢察機關和縣委的工作部署,深刻領會三項重點工作的精神實質,正確認識檢察工作在推進三項重點工作中的重要作用,全面把握三項重點工作與執法辦案的關系。堅持以執法辦案為依托,在履行各項檢察職能中深入推進三項重點工作,取得初步成效。
一、緊扣執法辦案的重點環節,深入推進社會矛盾化解
首先,嚴厲打擊各類刑事犯罪,切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發財犯罪。突出打擊危害重點投資項目、危害重點企業發展、破壞生態環境的犯罪,以及破壞社會主義市場經濟犯罪。依法公訴一批在全縣有較大影響的非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪案件。在嚴厲查辦案件的同時,注重貫徹寬嚴相濟的刑事政策,適當控制辦案節奏,盡最大可能減少對抗,促進和諧。
其次,嚴肅查辦和積極預防職務犯罪,堅決查處發生在民生領域、容易引發黨群干群矛盾的職務犯罪案件。在全縣實施“軟環境硬治理”行動中,嚴肅查辦行政執法人員的“中梗阻、底板結”案件,先后查辦了發生在規劃系統的7名工作人員職務犯罪窩案,促進全縣干部隊伍執行力建設,確保了經濟安全運行。認真開展職務犯罪風險源點排查工作,在“勤廉睢寧”懲防體系建設中發揮檢察職能作用。
第三,加大訴訟監督力度,堅決監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題。大力加強對訴訟活動的法律監督,維護公平正義,更好地服務全縣改革發展穩定大局,努力解決關系民生的突出問題。開展“土地出讓市場秩序專項監督行動”,采取督促起訴、支持起訴等方式遏制巨額土地出讓金等國有資產流失。
二、緊扣執法辦案的職能延伸,深入推進社會管理創新
一是認真做好不立案、不捕、不訴、不抗訴案件的釋法說理工作。通過公開透明、有理有據的釋法說理,增進當事人與執法者之間的理解溝通,化解矛盾,促使當事人服判息訴。二是認真做好檢察環節的綜合治理工作。廣泛開展送法“進社區、進企業、進學校、進農村”活動,提高農村干群法律意識。加強青少年的法制宣傳教育和維權工作,多名干警參與“社會媽媽”助養孤兒活動。在春節前后加強對留守兒童的關懷教育力度。三是認真做好社會風險排查研判工作。對情感糾紛引發殺人案、保證合同糾紛申訴案等類案多發的態勢,進行分析研判,風險研判報告引起上級檢察機關和當地黨委政府的重視。
三、緊扣執法辦案的公信力建設,深入推進公正廉潔執法
加強內部制約。加強對領導班子及成員的重點監督,強勢推進執法規范化建設,嚴格辦案質量監督管理;針對執法辦案的重點環節和部位,健全制度規范,認真落實省院辦案工作流程;健全檢察人員執法檔案。
加強外部監督。主動爭取黨的領導和支持,重要事項、重大案件主動向縣委匯報。更加自覺和主動接受人大監督、政協民主監督和輿論監督,實行檢察工作“聯絡月”、“開放日”制度;邀請人大代表、人民監督員、律師及調解中心等相關人員參與執法辦案各環節,在堅持威嚴執法的同時,主動將執法全過程置于外部監督之下;與公安、法院、司法行政部門分別召開座談會,出臺規范性文件,加強相互監督配合。深化檢務公開,檢察長通過縣電視臺進行公開承諾。
首先感謝您多年來對我的關心和照顧,同時感謝領導在百忙中審閱我的申請書!
我叫,族,年月生,文化。自年月參加工作以來,在領導的關懷下我非常熱愛本職工作。先后從事過檢察偵查工作、檢察工作等多種崗位,現就職于縣人民檢察院,任。
本人性格開朗活潑,在方面有特長,善于自我調節,視野開闊,易接受新知識,認識新事物快,擁有較強的學習能力,能快速適應各種工作環境,興趣愛好廣泛,積極參與各類活動,獨立生活能力強,同時富于團隊精神,富有責任感,做事仔細認真。擁有豐富的檢察工作經驗與知識。
參加工作多年來,我一直聽從領導的安排,努力把自己的工作做到最好,兢兢業業,吃苦耐勞,愛崗敬業,無私奉獻,從每一件小事做起,從點點滴滴做起,在平凡的崗位上作出了自己應有的貢獻,受到行領導和同事一致好評。無論在什么崗位上我都干一行,愛一行,鉆一行,為了盡快掌握新業務,我認真學習有關制度和業務知識,閱讀各種業務文件,針對其中的難點、疑點反復鉆研,做到真正吃透掌握。在各項工作中,都能很快掌握流程,不斷提高工作效率和質量。在廉潔自律方面,年的工作中我時刻以一個黨員的標準嚴格要求自己,以黨員先進性教育活動為動力,以良好的大局意識、創新意識和責任意識,投入到工作當中去,以優質的服務,面對人民群眾,以優異的成績來報答組織對我的栽培和厚望。這些成績都是在領導的支持與幫助下取得的,我特別感謝幫助我的各位領導。
但是唯一讓我感到遺憾的是因為工作而虧欠了家庭許多,因工作需要,在目前的崗位需要上常年不能回家,那里高寒缺氧,信息閉塞。條件艱苦,氣候惡劣,一年四季幾乎都掛風下雪。而這的醫療條件更是特別的差。我在2009年生下一男嬰,現年2歲,直到1歲多都不會走路、喊人。今年5月份家人就帶著孩子去了內地多家醫院做檢查,結論為缺氧缺血性腦病后遺癥。這一消息讓我們都無法接受,但是又不得不治。通過了解,治療這種病目前最好的辦法就是只有控制病情,藥物控制及做長時間的康復治療。如果不及時做康復治療,就會錯過最佳治療時間,最后就會導致病情更加惡化,有可能會成為腦癱,危機到生命甚至終身殘疾。而目前在康復機構只有市才有,而我和愛人常年都在條件艱苦遙遠的那曲,根本無法很好的照顧兒子。況且父母年歲已高,每次看到他們疲憊的身子就讓我不禁慚愧萬分,現在的他們根本無法照顧生活不能自理的兒子。我現在覺得自己既不是一個稱職的女兒,也不是一個稱職的母親。這一切都讓我心力憔悴、不堪重負。我很希望我能陪在兒子身邊照顧好他,陪在父母身邊孝順他們,盡盡孝道,做好父母以及子女應該承擔的義務。
我從未向領導提出過任何請求,但是這一次,我懇請組織上把我調到醫療條件較好的市,以便能更好的兼顧家庭和工作。我會在工作中,不斷努力,積極進取,我相信以我勤善樂思的工作適應能力,我一定會用最短的時間來適應工作。
一、端正思想,明確責任
千里之行始于足下,要成為一名優秀的檢察院工作者,不是一朝一夕就能做到的事情。我有這個信心也有這樣的毅力。在未來的工作中,我將堅持“公正司法,一心為民”,始終把履行職能、服務黨和國家大局作為工作的重要方面,樹立集體主義價值觀和健康向上的人生觀肩負起一個司檢法系統工作者的責任與使命,將一生獻給我檢察事業,這是我對社會,對學生,對家長的莊嚴承諾。
二、不斷提高,強化素質
責任與能力是密不可分的。信誓旦旦的喊口號卻因為能力不足無法辦到絕不是我想要的。我深知新時代的檢察工作者應該是一個全面加特長的復合型人才,不僅要掌握精深、廣博的知識,擁有吃苦耐勞的健康體魄,還要有良好的修養。“學習型”社會強調的就是不斷充電,學習的步伐要大于或等于變化的步伐才行。為了提高自己的素質,我將加強對檢察系統基本理論的學習,掌握檢察系統工作的基本規律。拜師學藝博采眾長,我將以一個新人的標準嚴格要求自己,認真學習系統其他同事在工作中的先進經驗,做到謙虛謹慎。
對偵查機關的偵查活動是否合法實施法律監督是憲法和法律賦予檢察機關的重要職責。今年來,我們按照上級檢察機關的工作部署和要求,以“強化法律監督,維護公平正義”為主題,認真履行檢察職能,積極開展偵查監督工作,維護了法律的統一正確實施。現將有關工作情況匯報如下:
一、偵查監督工作開展情況
偵查監督是指檢察機關對偵查機關的偵查活動以及偵查過程中所作的決定是否合法所實施的監督,包括對刑事偵查活動是否合法的監督和對刑事立案工作的監督。
一是以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點,對提請逮捕和移送的案件嚴把事實關、證據關和適用法律關,糾錯防漏,保證了案件質量。今年以來,共依法不批準逮捕17人,追捕漏犯6人,追訴漏犯4人,追訴漏罪4條,對偵查活動中的違法情況提出糾正意見2次;
二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點,強化刑事立案監督,共受理立案監督線索10余條,經審查,向偵查機關發出《要求說明不立案理由通知書》4份,偵查機關接到通知后立案偵查4件5人。通過開展偵查監督工作,依法保障了當事人的合法權益,維護了法律的統一正確實施。
工作中:
一是思想高度重視,切實負起職責。我們認真組織干警深入學習上級檢察機關有關強化法律監督的指示精神,結合開展“強化法律監督,維護公平正義,服務加快發展”教育活動,教育干警從公正司法的要求上,從履行職能的責任上,明確偵查監督工作是憲法和法律賦予檢察機關的重要職責,是維護社會公平正義的現實需要,是檢察機關落實“立檢為公,執法為民”宗旨的具體體現,使干警牢固樹立起了敢于監督、善于監督的思想,進一步增強了做好偵查監督工作的使命感、職業責任感和工作積極性。
二是寓監督于配合,建立合作機制。為解決偵查監督工作中遇到的實際問題,注重加強與偵查機關的聯系溝通,制定了《公訴引導公安機關偵查取證實施辦法》,通過提前介入、邀請聽庭、提出取證建議等方式引導偵查取證,提高了打擊犯罪的及時性和針對性。今年以來,共提前介入偵查活動27件次,提出取證建議50余條;制定了《輕傷害案件分流處理實施辦法》,對輕傷害案件的當事人雙方就民事賠償部分自愿達成調解協議,被害人又明確請求不再追究侵害人刑事責任的,探索試行非刑罰化處理,根據案情,分別作出不、建議偵查機關撤案處理。目前,已分流處理1起輕傷害案件,偵查機關作撤案處理,保證了辦案的社會效果和法律效果的有機統一。
三是嚴格依法把關,確保監督質量。工作中,始終把保證監督案件質量作為一項系統工程來抓,認真落實辦案責任制,充分發揮檢察委員會把關決策作用,做到“四個必須研究”,即:對擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究;批捕、改變偵查機關定性的必須研究;審查認定的事實、數額變化大的必須研究;需立案監督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了,讓被監督部門信服,經得起歷史考驗。今年來,追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后,法院均作有罪判決;監督立案的案件,提起公訴1件1人,已作有罪判決。
二、制約偵查監督工作開展的主要因素和存在的問題
現行法律雖然對偵查監督的范圍、內容等有較明確的規定,但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規范,偵查監督工作有法可依,無程序保證,在一定程度上制約了偵查監督工作的開展。
從檢察機關自身來看:
一是偵查監督工作的力度不夠,存在“重配合、輕制約”的現象。
二是“提前介入”偵查活動沒有程序規定,什么樣的案件應提前介入,如何選擇提前介入時機,偵查機關與監督機關各自應承擔什么職責和義務等,均沒有可操作性的規定。
三是糾正偵查活動中的違法行為的主要手段是口頭或發出書面《糾正違法通知書》,沒有法律賦予的強制手段作保證,監督效果不理想。
從監督的實際效果上看,也存在一定問題。
一是監督滯后,監督意見的效力難以保障。由于監督機關對偵查機關的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握,只能在審查批捕、審查環節書面審查偵查機關報送的材料,而偵查活動的違法情況一般發生在偵查活動過程中,很難反映在案卷中,即使犯罪嫌疑人等向檢察機關反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為,實際上多數也難以查實;立案監督工作,由于對偵查機關立案、撤案情況并無法定了解渠道,檢察機關只能根據當事人以及單位和群眾的反映發現有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,但因事過境遷,事實的查證和認定更加困難,自然也就說不上依法及時監督糾正。
二是個別部門和人員存在對監督意見不愿接受的問題。雖然法律規定了檢察機關對偵查機關立案和撤銷案件擁有監督權,但偵查機關接到關于應當立案或應當繼續追究犯罪的通知后應如何處理,法律并未規定配套措施,這在一定程度上也影響監督效果。
三、健全完善偵查監督機制的想法和建議
監督偵查活動是否按照刑訴法的規定進行,糾正違法行為,防止冤、假、錯、漏發生,保證準確、及時地查明犯罪事實,正確適用法律,維護法律的統一正確實施,是偵查監督工作的主要任務。采取與監督任務相適應的監督形式是保證監督目的實現的關鍵。
1、統一思想認識,加大工作力度,扎實做好偵查監督工作。以“強化監督、公正執法”為主題,認真抓好干警隊伍的思想教育,切實把偵查監督工作擺上重要位置。堅持打擊犯罪與保障人權并重,在審查批捕和審查工作中,既要注意收集和審查有罪、罪重的證據,對應當逮捕而未提請逮捕、應當而未的,堅決依法追捕、追訴,防止打擊不力。同時又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據,對不符合法定逮捕、條件的,依法不批捕、不,防止冤及無辜。對應當立案而不立案、不應當立案而立案的,依法監督糾正,維護法律的統一正確實施。
根據大隊下發的關于《2020年保密和國家安全自檢自查工作方案》的要求,為進一步提高對保密工作的重視,強化對涉密內容的管理,力爭保密工作一直安全進行下去,院結合我部門實際情況,立即開展自檢自查,現將自查情況報告如下:
一、高度重視,狠抓自查工作落實
自接到通知,院立刻開展自檢自查工作,我部門及時下發文件資料,及時開展行動,強調落實責任,強化保密意識重要性,迅速對現有的5臺公用電腦、1個辦公U盤、存檔文件、會議紀要逐一進行自查,通過自查,均未存在上網計算機存儲和上傳涉密信息,辦公U盤未存儲涉密信息、并未插入涉密計算機,存檔文件、會議紀要均按照規范進行存檔、保管,堅決切斷涉密信息流向互聯網的所有渠道。
二、宣傳教育,增強保密意識
根據大隊保密辦安排部署,為加強我部門涉密人員的保密安全意識,強化保密措施,落實保密工作責任制,促進部門保密工作的嚴肅性,決定不定期集中開展保密安全的宣傳教育,嚴格執行保密工作法律法規,加強對涉密人員的教育培訓,并將保密安全工作和業務工作同部署,結合實際情況,抓好貫徹落實,確保避免涉密資料外泄,進一步增強部門人員的保密安全認識,筑牢保密安全防線,將保密安全意識貫徹日常的工作、生活中,真正做一名意識強、守規矩、懂防范的職工,杜絕涉密、泄密事件的發生。
旗政府督查室在接到旗政府副旗長凌河的批示件后,立即與林業局和防火辦取得聯系,了解春季防火工作及森林草原防火宣傳月活動準備等情況。根據全旗防火工作安排擬定了防火督查工作要點并以通知的形式在科爾沁綠原網上進行公布,要求各防火責任單位和地區在前對照督查要點立即組織開展自查和整改,并將自查及整改情況報政府督查室。同時,以電話抽查的方式,分不同時段對部分重點單位、重點地區的防火值班情況進行了檢查。
二、防火工作開展情況
通過督查發現:
1、根據全旗森林草原防火工作會議的安排,各單位、各地區認真落實了防火責任制,層層簽訂了防火責任狀,并召開專門的防火工作會議,進行安排部署,開展了形式多樣、多層次、大范圍的森林草原防火宣傳活動,營造了人人知防火、人人懂防火、人人抓防火、群防群治的良好氛圍。
2、大部分能夠嚴格按照旗人民政府對的防火工作部署,加大了防火檢查工作,對轄區內高火險地段采取站山頭、守墳頭等辦法,看死看守,做到了“人員、設備、車輛、宣傳”四到位。
3、未發生重大森林草原火災事故。據統計,全旗在除發生4起草原火災外(一老年男子4月3日在南山上墳時引發草原火災,過火面積為7畝多。當日:火葬場南山因上墳引起火災,過火面積265畝;因上墳引起火災,過火面積119畝;因上墳引起火災,過火面積210畝),其它地區未發生大的森林草原火災。
三、存在的問題
通過檢查發現:
1、旗防火指揮部辦公室對各防火責任制落實情況不十分清楚,對各地區防火專業隊伍建設情況、防火值班電話及值班人員等情況掌握的不準確,工作缺乏主動性;
2、部分對防火專業隊伍建設未按要求組建和培訓;個別防火器材及設備未接規定存放和檢修;
3、大部分及國有林場對轄區內野外用火單位(主要是礦山企業)的防火監管措施還未完全到位。
4、由于去冬今春我旗降雨(雪)量多于往年,降低了森林草原火險等級,個別地區產生了麻痹思想,對防火工作有所放松。(截止4月1日,個按要求進行了自查和整改,并上報了有關情況,其他地區和有關單位至今仍未上報自查工作情況)。
四、工作建議
(一)成立組織,下發方案。6月17日,縣衛生局、縣政府糾風辦下發了《關于在全縣范圍內開展對衛生行業民主評議活動的實施意見》、《關于建立縣衛生行業民主評議行風工作領導機構的通知》。領導小組由縣衛生局局長和縣監察局分管領導任組長,縣衛生局和縣紀委、縣監察局有關領導和科室負責人為領導小組成員,具體負責全系統行風評議工作。各縣級醫療衛生單位也分別成立了以院長(主任)為組長的評議領導小組。局里的《實施意見》中明確了評議范圍為縣級醫療衛生單位,并根據上級布置明確了評議內容、評議方法和步驟,整個評議從6月中旬開始到11月底結束。
(二)開展動員,明確要求。6月20日,縣紀委、監察局、糾風辦負責人,縣衛生局領導班子成員、縣級醫療衛生單位主要負責人參加了省政府糾風辦、省衛生廳召開的全省衛生行業民主評議行風活動電視電話會議。6月25日,縣衛生局召開了縣級醫療衛生單位、各鄉鎮衛生院負責人會議,對民主評議行風工作進行了專門的布置和動員。會議深刻分析了我縣衛生行業行風建設存在的突出問題,對全系統行風評議工作提出了四點要求:一是評議方案規定的步驟程序要到位。把宣傳發動、檢查整改、組織評議及總結三個步驟按時間要求分階段開展,認真落實到位。二是要查糾突出問題。在評議過程中要主動查糾自身存在的突出問題,同時要向患者、向行風監督員征求意見建議,然后疏理各自存在的突出問題,認真落實整改措施。三是要落實惠民措施。根據當前群眾反映最為強烈的看病難、看病貴問題落實相關措施。四是注重資料積累。資料積累既是對工作的檢驗,也有利于各自理清工作思路,明確下一步工作重點。
各醫療衛生單位也都按局里布置召開了由全體員工參加的動員大會。
(三)開展督促檢查,推進工作平衡
7月18日,縣衛生局下發了《關于召開衛生行業民主評議階段性工作匯報會的預備通知》(安衛辦〔〕13號),要求各縣級醫療衛生單位抓緊做好宣傳發動、檢查整改階段的各項工作,在規定時間內完成規定任務,并寫出階段性工作小結,準備交流匯報。匯報內容包括:宣傳發動情況,公開評議內容及投訴渠道情況,征求意見情況,目前已征集的意見、建議等。各單位接到通知后,都緊急行動起來,查漏補缺,使各項規定任務更加扎實地予以推進。在此基礎上,7月28日上午縣衛生局召開了衛生行業民主評議階段性工作匯報會,聽取了各單位前一階段工作情況的匯報,并就下一階段工作進行了布置安排:要求各單位寫出《民主評議意見匯總及整改措施》,在9月中旬開好評議大會。我們還及時下發了《全省衛生行業民主評議行風檢查表》,要求各單位進行對照檢查和填報,到7月26日各單位均已填報完畢。8月28日接受了省糾風辦和省衛生廳組織的醫院行風明查暗訪。9月26日接受了市糾風辦和市衛生局組織的醫院行風明查暗訪。
(四)積極征求意見,明確整改目標
各評議對象都及時公布評議內容,投訴電話,并采取多種形式開展征求意見。整個行風評議過程中,各單位聘請行風監督員56名,累計組織明查暗訪25次,召開各類座談會47次,舉行各種公開評議活動55次。梳理評議意見84條,其中反映體制機制問題12條,反映服務流程問題36條,反映看病難看病貴36條。縣人民醫院各科室在原來每月召開一次工作座談會征求病友及家屬意見的基礎上,醫院確定7月份座談會的主題為以民主評議行風活動七項內容作為座談的重點,征求病人的意見,目前全院14個病區均已召開座談會,并將座談會內容詳細記錄在統一的座談會登記本上,各科整理后上報院辦,院辦收集后梳理匯總。7月24日下午,縣人民醫院邀請了本院13位社會監督員來院,傾聽他們對行風建設的意見,各位監督員暢所欲言,將他們聽到的、見到的、感受到的行風問題反映給了醫院。該院還向病人發放問卷調查150余份,征求他們對服務的評價和意見。縣中醫醫院深入病區和門診,發放病人滿意度調查表各50份,主動聽取患者的意見,找出醫療服務中還存在的一些簿弱環節,認真剖析原因。在進行認真梳理和匯總后,及時將存在的問題及患者提出的意見、建議以書面形式反饋到相關部門和科室,有針對性地提出整改措施和解決辦法。根據患者提出較多的有關食堂飯菜問題、夏季蚊蟲多、看病不方便等問題,該院認真制定了各項措施加以改進和完善。如投入10多萬元對食堂進行了規范化改造,院總務科在對周圍環境進行清理的同時定時進行滅蚊噴殺,實施了門診醫生工作站系統管理等。梅溪分院根據自身的實際情況,分別召開了各病區住院病人(家屬)座談會、單位職工民主生活會等座談會,深入了解病員和職工對醫院行風建設的意見建議。每月向服務對象、門診病人、住院病人及出院病人等各類人員發放問卷調查,廣泛聽取他們的意見和建議。還主動走出去,深入到工廠、企業等單位聽取他們對本單位行風建設的意見和建議。安吉三院通過電話回訪、
當面詢問、會議討論等方式,征詢意見212次,征得意見11條,其中服務態度4條,便民措施3條,均已處理整改。縣婦保院發放了200份社區問卷調查表,80份臨床對后勤滿意度情況調查表。縣衛生監督所組織服務對象填寫《安吉縣衛生監督所民主評議行風工作問卷調查表》,采取不定期組織暗訪組對各科室的行風情況進行跟蹤檢查暗訪,對發現的問題做好記錄。所班子成員還于7月21至22日深入基層,走訪了3家餐飲單位與2家職業危害企業,征求意見。各單位在前階段征求意見的基礎上梳理出社會各界對本單位的意見建議,有針對性地提出整改措施并認真落實。8月20日前各單位都寫出了《民主評議意見匯總及整改措施初稿》上報局里。同時,各單位還將《民主評議意見匯總及整改措施初稿》下發到各科室征求意見,并請各科室寫出《科室存在的問題及整改措施》,開好科室全體會議進行整改動員。
(五)召開評議大會,落實整改措施
在自查自糾的基礎上,各單位邀請行風監督員對本單位形成書面評議材料,9月18日至28日,各單位都召開了行風評議大會,在行風評議大會上各單位主要領導向員工公布了《民主評議意見匯總及整改措施》;請行風監督員進行面對面的評議,并形成了書面評議材料;還請縣政府糾風辦領導和局領導作了重要講話。根據評議大會評議意見,各單位進一步完善了《民主評議意見匯總及整改措施》,均已上報局里。根據民主評議中提出來的整改措施,各單位認真抓好落實,于9月中旬和10月上旬分別上報《整改措施落實情況報告》給局里,以檢驗成效。同時各單位布置各科室寫出整改情況報告。
二、查找梳理出的主要問題
在各單位民主評議中查找問題的同時,局班子成員深入醫院座談,征求醫務人員和患者意見,并請行風監督員進行明查暗訪。現將對縣級醫療單位的意見梳理匯總如下:
(一)醫院思想政治工作有待加強。少數醫務人員思想混亂,正氣不足,道德素質有待提高。要增強責任心,更加愛崗敬業,把患者的利益放在首位。要注重年輕醫護人員思想素質的提高。淡泊名利,勤奮敬業,構建和諧的醫患關系。
(二)防范醫療糾紛、醫療事故的意識要切實強化。對局里一再通報的糾紛教訓、案例沒有深入探討,教訓記取不夠,有些差錯一犯再犯。
(三)完善科室設置更加方便群眾就醫。建議醫院設立精神科,免去精神病患者到湖州或杭州看病。康復科開設項目少,病人等候時間長。
(四)合理檢查、合理用藥,避免大處方、避免檢查過多。切實把患者的利益放在首位。
(五)加強名醫名科建設,提高醫院整體技術水平。
(六)各醫院都要不斷提高急診搶救水平。
(七)梅溪分院傳染科的隔離措施不夠到位,對病人與家屬的宣教要加強。
(八)窗口科室服務態度有待改進。存在著言語生硬,不夠熱情,對病人提出的問題解釋不夠耐心,有時工作不專心,小差錯時有發生。
(九)加強病房探視人員的管理,為患者創造良好的就醫環境。特別是icu,要給病人營造安靜的環境。
(十)病區健康教育形式單一,內容不豐富。
(十一)住院病人第一天費用太高,清單中化驗項目過細,病人易誤解,認為亂檢查、亂收費。
(十二)患者欠款后,工作人員催款態度令人反感。
(十三)醫患溝通不夠,溝通技巧欠缺。部分病人認為治療方案告知不清。
(十四)優化服務流程,減少排隊次數,方便群眾就診。b超檢查等候時間長,且秩序亂。
(十五)醫保審批手續麻煩,地方難找。
(十六)化驗報告單集中在一個時間提取,人多且亂,容易搞錯。
(十七)實施電子病歷,減輕醫護工作量,將時間還給病人。
(十八)醫療文書書寫潦草。病人反映處方字跡潦草,出院小結看不清、看不懂,建議電腦打印。
(十九)、輸液室經常排長隊,病人意見較大。
(二十)加快人民醫院病房科教大樓建設,改善住院環境。老住院樓沒有獨立衛生間,病人不方便,走廊上有臭味,沒有洗澡設施和晾衣處。安吉三院規模小,發展空間狹,門診樓陳舊落后,病房嚴重不足,院內停車場太小。
(二十一)空調關閉太早,后半夜悶熱。
(二十二)食堂飯菜貴,沒有訂營養餐服務。
(二十三)、病房電梯口前沒有座椅,電梯繁忙,等候時間長。
(二十四)檢驗窗口設置太少太小,不夠人性化,不方便且影響醫患交流
(二十五)開拓創新意識不強。安于現狀,對新技術的開展和應用不夠,沒有真正地站在病人的角度思考問題。
(二十六)環境衛生工作需要加強,特別是輸液廳、院內公共廁所、病區等場所還存在著臟亂差臭的問題。
(二十七)120急救管理流程問題、資源整合問題應認真研究。
(二十八)科室間的團結協作精神不夠。缺少對疑難雜癥的多學科專家會診,少數醫生自以為是,不注重學習和請教。
(二十九)后勤服務能力水平有待提高。為臨床一線服務的思想還需進一步強化,特別是水、電、醫療設備的服務效率不高。
三、初步成效
近年來,我縣衛生系統深入開展行業作風建設,先后開展了樹立衛生系統新形象主題活動,治理醫藥購銷領域商業賄賂專項行動,醫療質量管理年活動,平安醫院創建活動,改善醫患關系、防范醫療糾紛專題研討等一系列活動,今年又集中精力開展行風評議活動。在這些行風建設的扎實工作中,醫療衛生單位的行風建設得到了顯著加強。在本次行風評議中,各單位推出便民惠民新舉措23條,制定相關制度15項,建立長效機制10項。主要成效如下:
(一)“以病人為中心”的服務理念逐步樹立。總體上,我們的醫院是全心全意為人民服務的,我們的醫護人員是盡心盡責的。在今年的行風評議過程中,“以病人為中心”的服務理念進一步得到了強化。
(二)服務態度、服務質量有了明顯改善。老百姓總體上是相信我們醫院的,對醫院的服務也是滿意的。多次的問卷調查表明,患者對醫院的滿意度都在97%以上。
(三)衛生法制意識、依法行醫意識明顯增強。醫患關系總體較好,醫療糾紛尚在可控范圍。尤其是今年以來,我縣醫療糾紛得到了及時處置,群體性醫鬧事件明顯減少。
(四)醫院管理制度逐步建立和完善。大多數管理制度是完善和有效的,也是認真執行到位的。
(五)醫藥購銷領域商業賄賂蔓延的勢頭得到了有效遏制。現在這方面的反映逐步淡化,醫護人員的自我防御能力不斷增強。22種詢價招標的抗生素在各醫院得到了普遍運用,切實減輕了患者的負擔。
(六)
物價管理不斷規范。醫療單位違反價格管理規定的事件沒有發生。醫保管理得到加強。(七)在處置麻疹、手足口病、抗震救災、含三聚氰胺奶粉事件等突發公共衛生事件的過程中,醫務人員以人民利益為重,不怕犧牲,不畏勞苦,英勇奮戰,作出了重大貢獻,無愧于白衣天使的光榮稱號。
(八)就診流程得到優化。縣中醫院8月份建成了醫生工作站,實施了門診電子處方,患者就醫排隊次數明顯減少。縣人民醫院8月份建成了в超叫號系統,9月份建立了醫生工作站,并正在進行門診叫號系統建設。
(九)后勤管理得到加強。5家醫院的食堂進行了全面的規范化改造,實行量化分級管理。病人的滿期意度不斷提高。
四、下一步整改措施
行風評議工作,提高全體員工的思想認識是整個評議工作的前提條件,只有思想認識到位,整改才有動力;找出自身存在的突出問題是行風評議工作的重點任務,只有找準問題,整改才有方向目標;搞好整改落實是行風評議的檢驗標準,只有認真整改,才能不斷自我完善;人民群眾滿意是行風評議的長遠目標,只有群眾滿意,我們的各項工作才算真正有效。評議大會的結束意味著整改工作的全面開始,我們必須真心誠意、扎扎實實地做好下一步的整改工作:
(一)要認識問題,端正認識。要看到這些問題的存在,要看到這些問題老百姓不滿意,要看到這些問題解決了對我們自己來說是有利的。只有端正認識,整改才有動力。
(二)要堅定決心,逐個整改。問題不少,不是一下子能夠全部解決的。新的問題還會不斷出現。這就需要我們發揚螞蟻啃骨頭的精神,問題一個一個解決,困難一個一個克服。不要把問題積累起來。有些問題,只要我們有決心整改是容易解決的:服務態度問題,告知不到位問題,病歷、出院記錄字跡潦草問題,環境衛生問題,這些問題只要有決心都不難整改,難的是我們沒有決心。
(三)要加強教育,形成氛圍。特別要加強問題剖析的教育。有些問題之所以發生,是因為我們一些同志不了解自己存在著問題。沒有教育的氛圍,輿論的氛圍,對問題的存在就會視若無睹。
(四)要區分層次,逐級整改。醫院管理層要有整改措施,科室管理層要有整改措施,每個醫務人員也要有整改措施。每個層次都把自己的問題解決好了,整個醫院才會讓老百姓滿意。
1、有利于應對當前金融危機影響。開展全民創業是我縣保增長、保民生、保穩定,應對宏觀經濟趨緩的重要舉措。以創建全民創業園作為興起全民創業的舞臺,更加有效地推進全民創業工作開展。建設全民創業園,將使全縣人民創業能力普遍提高,創業環境進一步優化。以創業促發展、促創新、促就業、促和諧,促進經濟社會又好又快發展,提高應對當前金融危機的能力。
2、有利于推進返鄉農民工創業就業。我縣是農民工勞務輸出大縣,受金融危機的影響,大量農民工失業返鄉創業就業。截止今年2月,全縣外出務工總人數約18萬人,其中農民工15萬人,已返鄉農民工人數為12萬人,占外出農民工總數的80%。如何安置好大批的返鄉農民工,成為當前各級政府的頭等大事。我縣60%以上返鄉人員因積累了一定的資金,有創業愿望,只是苦于無合適的場所。目前大部分創業者在租一些閑置的廠房進行創業。如果能規劃建設好全民創業園,將能緩解創業無場地的難題。同時通過創業,將吸納大量返鄉農民工在全民創業園就業,解決返鄉農民工生活著落問題。創業園將成為返鄉人員創業就業的大平臺。
3、有利于加快特色產業培育。產業集群發展是園區發展的牛鼻子,特色產業有利于提升創業園發展層次,特色產業的規模也會迅速擴張。紡織服裝產業一直以來是我縣主導產業之一,特別是承接產業轉移的逐步深入,服裝加工業發展迅速。但是由于缺乏統一的規劃,服裝加工企業非常零散。同時縣城內部分私營業主為了追求高利潤、低成本,租用的場所普遍存在著一些消防安全隱患,存在生產、住宿、倉儲“三合一”或“多合一”現象。據調查全縣有作坊式服裝加工企業有近60家,其中有“三合一”傾向的企業45家,從業人員6000人。如果將這些服裝加工企業統一規劃在全民創業園內發展,將大大促進我縣紡織服裝加工產業的發展,我縣創業園也將逐步成為紡織服裝加工基地,進一步提升創業園的影響力。
4、有利于改善中小企業服務。我縣中小企業目前已有1萬多戶,面廣量大,受金融危機影響也最大,需要提供各種服務,全民創業園建設將為改善中小企業服務創造了新模式。全民創業園建設后,將通過設立創業管理服務中心,對入園企業實行一條龍、一站式服務。計劃在五年之內,依托創業園將為園內中小企業提供融資擔保、技能培訓、會計和用工、政策咨詢等服務,促進了中小企業健康發展。
5、有利于優化土地資源配置。自國家加強土地管理以來,中小項目投資普遍面臨著用地難的矛盾。以紅金工業園區三期為載體,結合園區整體規劃要求,在紅金工業區三期規劃建設若干個全民創業園,并要求每年開發的工業園區土地應預留10%以上,用于儲備全民創業園土地。這不僅實現了項目用地的“無縫”對接,還整合了土地資源,盤活了現有的存量土地,提高了土地資源的使用效率。
6、有利于吸納全社會資金投入到園區建設中來。融資難、貸款難,縣財力有限,對創業園建設投入不足,將會影響創業園基礎設施建設和標準廠房建設進度。建設全民創業園,有利于加快吸引全社會資金投入到園區建設,使社會閑散資金有較長遠效益。
二、建設全民創業園的意見和建議
1、科學規劃,合理布局全民創業園。我縣全民創業園應按照城鎮土地利用總體規劃和48平方公里工業園總體規劃進行建設,在工業園三期內,科學規劃、合理設置好全民創業園,用地面積應隨著工業園區的面積擴大而不斷擴大。在規劃創業園時,要簡化創業園用地審批程序,防止辦證周期長,影響企業入駐的現象發生。同時建議先在中心鄉鎮試點,集中一塊土地設立全民創業園,讓創業企業進入園區孵化發展。然后在全縣各鄉鎮推廣,全面推動創業園建設。
2、拓寬建設融資渠道,解決全民創業園資金問題。全民創業園作為縣工業園區的有效補充,在建設起步階段時,既需要縣政府及相關部門的大力支持,更需要金融部門的鼎力相助。因此,要積極探索適合創業園建設和創業特點的貸款辦法,不斷創新貸款方式,增加貸款品種,為創業提供方便快捷的金融服務。我縣可以結合《省中小企業局和省交通銀行關于支持工業園區基礎設施建設及園區企業發展的指導意見》精神,積極爭取省、市扶持資金用于全民創業園的基礎設施建設。同時積極探索和借鑒發達地區投融資的運作方式和融資模式,廣開門路,籌建并逐步規范投融資公司和信用擔保公司,不斷吸納和盤活民間資本,為創業園建設融足資金。
3、加大扶持力度,提高創業園的競爭能力。一是制定和完善支持創業園建設的政策措施,設立全民創業園建設專項扶持資金,用于支持創業園的基礎設施建設和服務功能的改造提高,以保證創業園滾動孵化功能經久不衰;二是完善入園企業的財稅優惠政策,創業園內的企業享受縣內各項同等條件下最低優惠政策;三是盤活土地存量,通過土地置換,增加創業園建設用地面積。按照最新土地利用規劃修編和工業園總體規劃,及時調整全民創業園建設計劃,全力保障創業園區土地供應;四是整合有關政策項目資金,統一認識,加強協作,實行“多頂帽子同時戴”,集中工業發展基金和中小企業發展專項資金等各類財政專項資金向創業園區傾斜。