時間:2022-02-08 01:04:29
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一、征求意見,反饋結果,對照查擺。
堅持開門整頓。我礦為廣泛征求和聽取職工群眾對干部的意見,對照“十條標準”,針對干部作風方面的18個問題進行問卷調查,發放了干部作風大整頓征求意見表600余份;召開了基層一線班組長和黨員參加的干部作風征求意見座談會,對干部作風存在的問題進行現場“會診”;設置了礦長信箱、干部作風整頓信箱,開通了干部作風大整頓舉報電話,廣泛征求廣大職工群眾對干部工作作風和思想作風的意見。通過這幾個渠道進一步掌握干部隊伍的整體現狀;切實了解了干部在作風方面的傾向性問題,摸清了干部在作風、思想、生活、安全生產、經營管理等方面存在的問題。敢于亮丑,將收集到的建議和意見,查找到的問題及時向全體干部職工通報,要求干部針對意見和建議認真進行對照查擺。[文秘站網文章-]
二、對照意見,剖析自我,邊改邊整。
對照職工群眾提出的干部作風意見,制定并下發了《車集礦干部管理五條規定的通知》。通知規定,凡違反五條規定的,除給予一定的經濟處罰外,一律就地免職。同時,礦要求各級干部認真對照,結合工作實際和崗位職責,寫出思想剖析材料,分析、梳理工作作風和思想作風存在的不足和亟待解決的問題,針對自身和工作中存在的問題,從制度上消除問題的弊端,建立具有約束力、執行力、管用實用的規章制度,做到把企業當家,把崗位當命,進一步轉變自身的工作作風和思想作風。尤其是領導率先垂范和模范帶頭作用,要求職工做到,領導首先要做到,“八、四、零”班班見領導,進行“手拉手”的交接班,特別是工作面的初采初放,安裝工作面期間,每班必須有礦領導現場跟班,以自己的實際行動為職工群眾帶好頭,做好典型引路作用。對于那些未能身體力行,違反礦制度、規定的,加大查處力度,一經查處,嚴懲不怠,決不姑息。3月19日,礦安檢科查處五名干部違反準軍事化管理規定,井下不排隊行走,按照規定每人罰款500元,張榜公布通報批評,此舉在職工群眾中產生了很大的震動和影響,大家一致認為,車集礦干部作風大整頓真抓實干,務求實效,不走形式,不走過場。
二、活動內容
1.開展“三觀”教育活動。深入開展以樹立正確世界觀、人生觀、價值觀為主題的“三觀”教育活動,深刻剖析產生“”的思想根源,筑牢改進干部作風的思想根基。
2.開展“三訪三解三比三促”活動。開展以“訪農戶、訪社區、訪企業,了解社情民意、化解矛盾糾紛、破解發展難題,比服務、比業績、比形象,促干部作風轉變、促黨群干群關系融洽、促經濟社會發展”為主要內容的“三訪三解三比三促”活動。
3.開展“六治六促”的活動。一是重拳治庸,以狀態大轉換促“潛能”大釋放;二是重拳治浮,以執行大落實促“發展”大提速;三是重拳治梗,以效能大升級促“服務”大提質;四是重拳治假,以工作大求真促“績效”大提高;五是重拳治軟,以基層大夯實促“引擎”大增強;六是重拳治奢,以廉政大建設促“形象”大提升。
4.開展“制度大清理、大完善、大落實”活動。一是全面清理已有制度,建立制度庫。二是結合工作實際,查漏補缺,修改完善相關制度。三是強化制度執行,堅決糾正有令不行、有禁不止、無制度等問題。
三、活動安排
干部作風大轉變活動從2014年3月開始到12月結束。活動分學習宣傳、自查自糾、集中整治、建章立制、總結講評等五個環節,其中4月集中自查自糾,12月進行總結講評,其他各個環節貫穿活動始終。
1.學習宣傳。召開會議對活動進行安排部署;傳達學習有關會議和文件精神。
2.自查自糾。主要是“七查七看”:即查思想觀念,看是否存在思想僵化、進取精神不強等問題;查工作態度,看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、推諉扯皮等現象;查工作效率,看是否存在不作為、慢作為等“慵懶散”行為;查組織觀念,看是否存在有令不行、有禁不止等問題;查服務環境,看是否存在損害形象、影響發展等問題;查群眾觀念,看是否存在損害群眾利益、破壞干群關系等問題;查廉潔自律,看是否存在公款吃喝、公車私用、打牌賭博等問題。
3.集中整治。按照“出重拳、下猛藥、治頑癥”的要求,動真碰硬,標本兼治,一個個問題整改到位。
4.建章立制。全面清理、完善已有制度,注重將集中整治中的好做法、好經驗提煉固化為行得通、指導力強、能長期管用的制度規定,努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
5.總結講評。召開總結講評會,交流經驗,表彰先進,并將干部作風大轉變活動的成果作為我局干部年度考核的重要依據。
建筑施工企業以技術型干部居多,要堅持正面教育、自我教育、集體學習、自我總結為主,幫助干部提高思想水平、政策水平,改進工作作風。一要根據干部職工的實際和特點,突出集中學習;二要認真查找思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風上存在的突出問題,自我檢查,深刻剖析;三要嚴肅認真地開展批評與自我批評,多方聽取職工和群眾意見,認真總結經驗教訓,自我改造、自我完善、自我提高,自覺接受監督,防止走過場;四要對作風上有嚴重問題、群眾反映強烈且造成惡劣影響的干部作風事件及時實施責任追究。
2堅持從實際出發,分類指導
必須在堅持總的指導思想、目標要求的前提下,本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就首先解決什么問題的分類指導原則,根據本單位的實際情況,針對不同層次干部的狀況,有側重地對教育整頓活動提出相應的要求,屬于思想認識方面的問題,要通過深化教育,加以引導、理順糾正;屬于管理制度上的問題,要進一步改進、充實和完善。要通過教育整頓達到轉變干部作風、促進各項工作的目的,使干部作風明顯轉變。
3加強干部隊伍作風建設的主要途徑
在建筑施工企業開展干部隊伍作風建設活動不僅僅是要解決干部隊伍中存在的不良作風問題,更重要的是推動干部隊伍作風大轉變,促使全體干部樹立實事求是、公道正派的思想作風;真抓實干、敬業盡責的工作作風;忠誠國家、團結協作的團隊作風;嚴以律己、遵章守紀的廉潔作風。努力打造具有較強參謀協調能力和督促指導能力的領導干部隊伍,打造具有強烈責任心和執行力的基層管理干部隊伍,以推動國家基建事業有序推進。
(1)以企業精神文明建設為依托,狠抓干部思想道德教育。思想道德建設是精神文明建設的中心內容,也是干部隊伍作風建設的重要內涵。精神文明建設本身就是干部隊伍作風建設的良藥。建筑施工企業要認真貫徹中央提出的“以德治國”戰略、《公民道德建設實施綱要》,同時也要結合員工隊伍實際和企業實際,有針對性地加強職工的思想道德建設。要廣泛深入開展思想信念教育、社會公德教育、職業道德教育、誠實守信教育、廉政建設教育等。教育職工正確處理利益關系,主動承擔社會責任。一線施工項目要充分利用閱報欄、企業文化建設標識、職工書屋、廣播音像等宣傳載體,做好干部的日常思想引導和教育;要充分利用早會、周會、職工大會、交心談話制度等做好對干部的說服教育;要充分利用“三•八”“五•四”、全國安全生產月等一些節日有針對性的開展一些主題教育活動,做好對干部的先進和警示教育;要認真落實上級根據各個時期特點倡導開展的一些活動,抓好對干部的時事教育。從而使干部自覺抵觸不良作風,實現健康發展。
(2)以企業人才實施戰略為載體,努力提升干部知識素養。知識可以武裝人,知識可以塑造人,鼓勵干部加強后天學習,提升知識素養,可以有效提升干部自身的“免疫力”和創造力,提高工作作風。建筑施工企業可以充分利用自身制定的人才實施戰略,采取給干部時間、機會、獎勵的政策,大力鼓勵在職自學等,積極支持職工參加職稱考試、職業資格考試、電腦培訓班、法制培訓班、業務培訓班和學歷教育,為員工繼續教育培訓學習創造良好環境。通過舉辦各類業務勞動競賽、技術比武,開展“創建學習型企業,爭當學習型職工活動”,開展“讀書月”活動等方式,在干部隊伍中營造一種“我要學”的良好氛圍,促進干部隊伍的整體文化素質與業務水平得到了明顯提高。
(3)以企業標準化管理為手段,積極促使干部依法合規辦事。標準化是推進企業管理的良藥,也是約束干部依法合規辦事的良藥。干部首先要行的正,才能坐的穩,才能避免,作風墮落。在日常管理中,務必把標準化管理貫穿于各項工作之中,培養全體干部良好的行為規范和辦事流程;把標準化管理的績效掛鉤、權責分明、職責量化等先進管理理念,與企業既有的規范工作程序、嚴格工作作風、強化內部管理工作等同部署、同落實、同考核,調動干部依法合規辦事的積極性,監督干部認真履行工作職責,規范工作行為。因此,干部隊伍作風建設不是一項獨立的工作,應該融入到企業的各項工作中去。建立一支具有優良作風的干部隊伍,不僅要靠管理約束,也要靠教育,還要靠培養,總之要在思想和行為上下功夫。
一、統一思想,提高認識
作風建設是黨的建設的重要內容,事關黨的形象和事業成敗。近年來,區委、區政府高度重視干部作風建設工作,切實把這項工作作為落實科學發展觀、促進又好又快發展的關鍵措施來抓,深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風整頓活動,今年又將推進“干部作風建設年”作為全區重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區干部作風建設年大會上的講話,從四個方面闡述了加強干部作風建設的重要意義,希望大家認真學習,深刻領會,進一步統一思想,提高認識,以良好的精神狀態投身作風建設年活動。
今年以來,我局緊緊圍繞區委、區政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求,確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標和思路,其中承擔著全面推進事業單位改革的艱巨任務,因此要實現今年的工作目標,創新完成區委、區政府交給的工作任務,關鍵需要有一支政治素質強、業務水平高、作風優良、紀律嚴明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看,機關作風總體是好的,但離區委、區政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距,人事干部在思想觀念、黨性修養、干事創業、工作作風等方面仍然存在一些問題,突出表現在:個別同志政治理論學習不夠系統、大局意識有待提高;工作創新意識不強,精神狀態有時欠佳;機關效能不夠高,服務意識有待提高;機關管理不夠嚴格、自律意識還需加強等。這些問題,影響了我局各項工作的開展,必須引起高度重視,認真加以解決。開展干部作風建設年活動是鞏固發展人事部門自身建設優良傳統、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措,是人事部門堅持解放思想、與時俱進,開創人事工作新局面的必然要求,是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場,充分認識開展這次干部作風建設年活動的重要性、必要性和緊迫性,切實按照爭做“兩個表率”(人事部門爭做政府機關的表率、人事干部爭做公務員的表率)的要求,著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創新性、作風務實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風建設年活動,確保思想觀念大轉變、精神面貌大振奮、機關作風大變樣、服務效能大提速、各項工作大提高,為實現經濟社會又好又快發展提供堅強有力的人事人才保障。
二、嚴格標準,狠抓整改
(一)堅持高標嚴要求。要按照局黨組研究的意見,抓好活動的每一階段、每一個環節、每一項工作,切實做到學習要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學習要深入。首先要端正學習心態,樹立終身學習的意識,持之以恒地抓好學習。其次要突出學習重點,堅持用黨的先進理論武裝頭腦,用的立場、觀點解決問題,要緊密聯系改革發展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學發展觀和中央、省、市、區委主要領導講話精神的學習理解,在真學、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認真解決解放思想、樹立形象、強化責任、干事創業、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風入手,認真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關作風和干部作風方面存在的突出問題,要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認真制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施,達到群眾滿意的標準。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動,真正達到區委提出的五個明顯成效,即精神飽滿,工作激情明顯提升;真抓實干,工作作風明顯好轉;秉公辦事,干群關系明顯改善;高效服務,發展環境明顯優化;清正廉潔,自律意識明顯增強,真正形成風氣正、思上進、干事業、促發展的良好氛圍,為促進人事人才工作創優升位提供優良的作風保障。
(二)著力解決突出問題。開展干部作風建設年活動的重點在于發現和解決突出問題,聯系我局實際,著重應從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創優意識的問題。思想保守,敢為人先、爭創一流意識不強,是當前影響我們人事人才工作上水平、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動,進一步增強工作的危機感和緊迫感,樹立勇爭一流的信心和決心,自我加壓,理清思路,找準優勢,推動創新,不斷總結我們工作的亮點,力爭在人事系統內得到推廣和認可。二是解決作風漂浮,事業心和責任感不強的問題。現在有的同志工作滿于現狀,作風漂浮,困難面前畏難發愁,不敢承擔責任,缺乏工作責任心和使命感。下步,我們要在政治上與區委保持高度一致,把思想統一到區委、區政府的決策部署上來,不斷增強工作事業心和責任感,要發揚我局的優良作風,在推進事業單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中,增強攻堅破難意識,要敢打硬仗。在解決人事人才工作領域“三最”問題中,要增強責任心,善于化解矛盾,認真做好企業干部維穩、畢業生就業、公務員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作,加大政務公開力度,提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復議等工作,正確對待和認真處理來信來訪,維護人民群眾的正當利益,促進社會和諧穩定。三是要解決好機關效能不夠高、服務措施不到位的問題。應該說,在機關效能和服務基層方面,我局做的總體較好,但也有個別同志宗旨觀念淡薄,對局里制定的規章制度和服務承諾執行不夠好,對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結合開展干部作風建設年活動,進一步創新服務形式,把工作重心轉移到人事人才公共服務上來,深入開展人事人才工作“進企業、進項目、進農村、進社區”活動。局領導干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業,現場為基層、為企業解決人事人才問題,現場為基層、為企業搞好服務,認真踐行“現場工作法”。全局同志要認真落實首問負責、限時辦結、一次性告知等制度,加快推進辦公自動化和電子政務建設,提升人事人才服務質量和工作效率。四是解決好自律不嚴、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,大力開展廉政教育,增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干。在遵守規章制度方面,大部分同志是好的,但也有個別同志組織紀律觀念淡薄,執行各項規章制度不夠嚴格,在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題,下步要嚴格機關管理和工作秩序,完善各項制度,要靠制度管人,靠制度約束人,靠制度建設高素質的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網打游戲等行為,要予以嚴肅處理。總之要爭取通過解決以上突出問題,樹立人事干部的良好形象,做好五個表率,即做刻苦學習、勤于思考的表率;求實創新、推動發展的表率;踐行宗旨、一心為民的表率;維護團結、促進和諧的表率;艱苦奮斗、勤儉節約的表率;嚴守法紀、清正廉潔的表率,為廣大公務員作出榜樣。
三、加強領導,精心組織
干部作風建設年活動是一項系統工程,涉及面廣、環節多、要求高。為此,全局都要高度重視,強化措施,加強領導,狠抓落實,確保取得實效。
一要高度重視,加強領導。為確保這次活動扎實開展,局里專門成立了領導小組,具體由辦公室負責活動的組織協調和調度檢查。要把開展“干部作風建設年”活動作為近期一項重要工作來抓,局黨組成員要率先垂范,帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
(一)“便民服務三辦制”實現服務零距離。一是常態開展書記集中辦,讓群眾舒心。鎮便民服務中心增設村級便民集中服務窗口,逢1、4、7趕場日,除場鎮社區和場鎮周邊村外,其它各村(社區)支部書記于早上9時至12時在便民服務中心集中辦公,開展政策宣傳、資料審核、接件蓋章等業務,實現鎮村兩級事項一站式服務。二是試點推行便民辦,讓群眾放心。設立大埡社區、白陽壩村2個村級便民代辦示范點,輻射臨近村8個,覆蓋群眾近萬人。逢趕場日、法定假日,受理和解決毗鄰群眾問題。同時,各村、社區設立“黨員明星代辦隊”,重點針對出行困難、留守老弱等群眾,主動上門服務,對接、認領需求事項、承諾代辦時限,讓困難群眾足不出戶,做到“服務到位、關懷到家”。今年以來,全鎮2個“代辦示范點”“黨員明星代辦隊”服務群眾630余人次,代辦事項370余件。三是探索實施片區托管辦,讓群眾省心。針對跨村群眾,創新制定“村級就近辦、鎮級順向辦、特事開放辦”的“托管辦理套餐”。全面梳理村級服務事項托管清單20余項,較遠村民可委托就近村支“兩委”代為辦理。辦理鎮級業務時,群眾可沿途選擇其他村辦理前置事項,如遇特殊情況,群眾可在與戶籍村溝通對接后,向任一村支“兩委”委托辦理。截止目前,“托管套餐”已服務群眾71名,涉及業務145項。
(二)“一體化政務平臺”打造辦事新模式。一是深入推進“一網通辦”能力提升。規范運行一體化政務平臺,優化辦事服務流程,推進線上線下同標準運行,一體化平臺依法規范公開辦案。踐行“平臺之外無審批”,全鎮網上申辦和在線辦件數據大幅提升。截至目前,全鎮共計錄入8749件,已全部辦結,無一例超期件,群眾評價率穩步提升。二是及時認領目錄清單。針對系統中實時的便民服務事項目錄清單,及時認領并按照相關指標要求完善實施清單。加強一體化政務服務平臺上事項管理,確保在服務流程、材料精簡等基礎配置到位精準。目前所有辦理事項均為“通過”狀態,政務服務事項率達100%。
(三)“重點型項目建設”攻堅釋放新活力。結合區六屆六次黨代會謀劃的發展目標,踐行“一切項目推動都是為了群眾更有品質的生活”理念,聚焦整合人力、物力、財力,形成重點項目建設推進的強大合力。截止目前,場鎮供水管網提升工程已完成主管道改造工程;S305、S202線屬于我鎮轄區的拆遷工作已經全面完成,為全區竣工投用S305、S202進一步奠定堅實基礎;配合區文旅局進行烏梅山景區旅游資源開發建設,烏梅山成功創建國家AAAA級景區。目前我鎮正在全力配合籌備第三屆文化和旅游發展大會,為全區展示地方形象、打造烏梅特色名片、促進招商引資提供智慧。
二、存在的問題
一、統一思想,充分認識開展治庸問責工作的重大意義
開展治庸問責是省委、省政府的重大決策,是市委、市政府部署的一項重要政治任務。在教育系統開展治庸問責工作,關系到行業形象,關系到麻城教育跨越發展的進程。在當前全市上下積極推進大別山試驗區建設和換屆工作的關鍵時期,開展治庸問責具有極其重要的現實意義。全市教育系統內的廣大干部教師要統一思想,提高認識,充分認識開展治庸問責工作的重大意義,以實際行動投入到治庸問責工作中來,切切實實把治庸問責工作抓緊抓實、抓出成效。
(一)開展治庸問責是推進試驗區建設的重要保障。開展治庸問責,是全省深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神的一項重大舉措,是省、市部署開展的一項重大活動。今年以來,全市大力推進大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設,我們緊緊圍繞中心,努力爭當大別山試驗區建設的排頭兵,為試驗區建設的良好開局作出了應有貢獻。試驗區建設是一項宏偉的戰略工程,是推進麻城經濟社會又好又快發展的重要契機,也是實現麻城教育跨越發展的良好機遇,其建設成效需要廣大黨員干部的優良作風作支撐、作保障,需要黨員干部的精神提振、干勁提升。開展治庸問責,從根本上解決干部隊伍中存在的“庸懶散軟”問題,治庸提能,治懶提效,治散提神,治軟提勁,提升干部的“精氣神”,使一批影響試驗區建設發展的難點問題、影響機關效能的重點問題、作風建設的突出問題得到有效解決,為實現試驗區建設和教育強市建設的宏偉目標奠定基礎,提供保障。
(二)開展治庸問責是推進教育事業改革和發展的重要舉措。推進麻城教育事業改革和發展,關鍵在人力,保障在環境。當前,麻城教育正處于改革和發展的關鍵時期,肩負著跨越式發展的歷史責任。李鴻忠書記講,成就非常之事,必須有非常之能、非常之人。進入“十二五”,我們確定了實現教育科學發展、跨越發展、建設教育強市的目標,這是“非常之事”,如果沒有非常之精神、非常之能力、非常之舉措,這個宏偉目標就難以完成。同志在“七一”重要講話中指出,我們黨面臨四種危險:一是精神懈怠的危險,二是能力不足的危險,三是脫離群眾的危險,四是消極腐敗的危險。在教育系統開展治庸問責工作,就是以非常之舉治理系統內干部教師中存在的“庸、懶、散、軟”等問題,解決局機關干部和學校領導老師的能力問題、履責問題、作風問題、精神狀態問題。通過治庸,促使系統內廣大干部教師勇于擔當、勇于擔責、勇于擔難,以奮發有為的精神狀態履職盡責,為推進教育事業改革和發展貢獻力量。在座的各位是推動我市教育事業跨越發展的“領頭人”,責任重大,必須具備非常之精神、非常之能力,所存在的“庸懶散軟”問題與當前辦人民滿意教育、建設教育強市的要求格格不入,因此,要大力開展治庸問責工作,堅決果斷地向“庸懶散軟”開刀,培育良好的“精氣神”,釀造干事創業的激情。
(三)開展治庸問責是轉變干部作風、提升教育形象的重要抓手。近年來,通過開展干部作風大整頓、“五型五強”黨建創建、創先爭優、機關效能建設、“十佳三差”評議等系列活動,全市教育系統的干部教師的精神面貌、工作作風、責任意識、工作效能都有較大的改觀,工作有了明顯成效,在系統內涌現出了較多的行業模范和創業能手,有的同志堅守崗位,默默工作,十幾年如一日;有的同志敢于面對困難與問題,并積極想辦法解決,把工作干得有聲有色;有的同志勤奮工作,扎根學校,教育教學成績年年創優,節節攀高;有的同志謙虛謹慎,團結同志,贏得了風氣正、人心齊、群眾贊的好局面。但是,與新的形勢、新的任務比,與基層和群眾的要求比,在作風和能力等方面,我們還有較大差距,在系統內還存在“四庸”現象:一是精神之庸,顯得有些懶。有些同志理想信念動搖,工作目標不明確,思想懶散,意志消沉,不思進取,有事不愿干,在位不謀職,干工作不求有功,只求無過,存在用一杯茶、一張報紙、一番閑聊“打拍”過一天的現象,純粹消磨時光、浪費生命;再者,有些同志覺得懷才不遇,抱怨不休,憤世嫉俗,顧影自憐,導致精神萎靡不振,工作打不起精神,做事提不起興趣,最終形成了“大事做不來,小事不愿做”的尷尬局面。二是能力之庸,顯得有些鈍。主要表現是工作墨守陳規、按部就班、周而復始,沒思想、沒思路、沒創新。工作之余,不愿加強學習調研,不愿接受新的事物,停留小圈子,固守小思想,辨別形勢的眼光渾濁,處理問題的辦法陳舊,謀求發展的思路缺失,遇到問題“怕”字當頭,存在“等靠要”的現象,沒有展開調查研究,對于棘手問題聽之任之,不了了之;另外,在工作中慢作為、不作為、亂作為,致使能解決的事情成了問題,小問題演變成大問題,局部問題影響了系統穩定,個體失職損傷了教育形象。三是責任之庸,顯得有些軟。主要表現是不負責、不盡責、不擔責;不敢堅持原則,不敢觸及矛盾,不愿得罪人,遇到困難能敷就敷,能溜則溜,能躲快躲,處理事務喜歡當“好好先生”,習慣“和稀泥”、當“二傳手”,缺乏責任查看更多下面與本文相關的文章。意識,缺少“直面矛盾”的正氣,缺少“挺身而出”的勇氣,缺少“負責到底”的底氣,有些同志有了功勞往自己身上攬,出了問題就朝上面推,存在投機意識。四是紀律之庸,顯得有些散。紀律是事業成功的重要保障。當前,系統內有些干部教師紀律意識淡薄,有規矩不遵守,有制度不執行,作風松散,表現在上班不遵守作息時間,遲到早退現象嚴重,上班不做工作內的事,忙著網上沖浪、玩游戲、搞網上購物、網絡聊天等,有的同志喜歡上班議論他人,捕風捉影,搜集小道消息、花邊新聞等,以此為樂;還有的同志找借口根本不上班,三天打魚,兩天曬網。這類“四庸”問題雖然發生在部分單位和部分同志身上,但是影響惡劣、危害性大,敗壞了教育形象,影響了教育發展大業,必須徹底根治。同志們一定要從全局和戰略的高度,深刻認識治庸問責工作的重要意義,自覺投入到治庸問責工作中,勇于向陋習挑戰,敢于跟自己解剖,清除思想毒瘤,振奮精神,堅強意志,修煉品行,提高能力,守好崗位,全力做好本職工作,為推進全市教育事業快速發展作出自己應有的貢獻,同時,在干事創業的大潮中創造更大的人生價值。
二、強化措施,將治庸問責工作進行到底
當前,全市治庸問責戰役已打響,即將掀起“治庸問責”風暴,我們要積極行動,強化措施,全力開展本項工作。今天會上印發了《麻城市教育系統強力推進治庸問責工作實施方案》,各單位要結合實際,制定本單位的具體實施方案,全力推進治庸問責工作。要明確目標、突出重點、突破難點,做到思想重視、部署周密、方案具體、問責有力、效果明顯。在推進治庸問責工作中,要以“八個反對、八個弘揚”為重點,突出抓好“宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高”四個階段,采取有效措施,將治庸問責工作進行到底,著力解決“庸、懶、散、軟”等方面的突出問題,努力形成“精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、教育質量大提高”的良好局面。
(一)抓教育,提振精神。精神是動力,是決定事業成敗的關鍵因素,治庸首先要解決思想問題,要提高斗志,振奮精神,優化狀態。在系統內干部教師身上存在的“四庸”問題,從表面上看,是一個能力問題、作風問題、效能問題,究其根源,是思想深處的問題,是黨性觀念不純、精神狀態不振、責任意識不強的問題。因此,治庸問責必須從源頭抓起,從思想教育抓起。要全面掀起“頭腦風暴”、“責任風暴”,采取召開會議、舉辦講座、開展培訓、開辟專欄等多種形式,深入開展作風建設大討論、理想信念再教育,解放思想大討論、群眾觀念再教育,環境建設大討論、老區精神再教育,教育發展大討論、發展形勢再教育等系列活動,促進廣大干部教師思想觀念大更新、工作作風大轉變、綜合素質大提升。要在全市教育系統上下進一步增強“五種意識”、弘揚“五種精神”。一是增強責任意識,弘揚擔當精神。要牢固樹立“教育大業、責無旁貸”的強烈責任意識,視發展為己任,視崗位為職責,進一步提振精神、燃燒激情、主動擔當、勇于擔責,積極進取,努力為麻城教育跨越式發展貢獻力量。二是增強效率意識,弘揚實干精神。進入“十二五”,在國家、省《中長期教育改革和發展規劃綱要》頒布實施的背景下,麻城教育跨越發展面臨新的機遇和挑戰,系統內的廣大干部教師要有“時不我待、機不可失”的工作意識,各項工作要堅持快字當先、干字當頭,堅決打破“按部就班、四平八穩”的工作節奏,大力發揚領導帶頭苦干、帶領教師苦干、堅持長期苦干的“三苦精神”,把工作抓落實,干出成效。三是增強創先意識,弘揚創新精神。要發揚“敢為天下先”的紅色精神,強化“無功就是過、平庸即是錯”的思想觀念,敢比,敢爭,敢闖,敢試,勇于探索新辦法,善于開拓新路徑,奮勇當先,爭創一流。四是增強能力意識,弘揚進取精神。要強化“能力席位”和“本領恐慌”意識,全面掀起理論學習的熱潮、實踐鍛煉的熱潮和與時俱進的熱潮,努力增強干部教師駕馭學校管理和課堂教學的能力。五是增強服務意識,弘揚奉獻精神。教育是社會事業,涉及千家萬戶,系統內的廣大干部教師要始終樹立服務意識,把服務作為一種能力、一種精神、一種品德,進一步轉作風、提效能、作奉獻。通過學習教育,真正推動廣大干部和教育工作者提能、提效、提神、提勁,全神貫注投入工作,切實提高教育質量,努力創辦人民滿意教育。
(二)抓問責,敢于碰硬。治庸是目的,問責是保障。開展“治庸問責”工作,不動真格問責,就容易走過場,達不到應有的效果。開展治庸問責必須要動真槍、出重拳、下猛藥,“刮大風、打大雷、下大雨”,下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責任缺失者,徹底解決“庸懶散軟”問題。一是要敢治敢問。學習教育是一種教育,懲處問責也是一種教育。懲處問責是懲前毖后,治病救人。我們要關心幫助干部教師的成長,但是,關心幫助不能包庇袒護。相反,抓早抓小、抓苗頭、抓傾向、抓查處,是最愛護干部教師、最講感情,是對干部教師最負責的表現。省委鴻忠書記講:如果干部有問題不幫助指出、不及時制止、不處理人,甚至放任自流、包庇縱容,那就是對干部最大的不關心、最大的不負責任、最大的不講感情。因此,必須站在替事業負責、替發展負責、替干部負責的高度,堅持“利劍高懸”,敢于堅持原則,敢于較真碰硬,以摧枯拉朽、“秋風掃落葉”之勢,大治、重治、狠治、持續治,不怕得罪人,堅決處理人,讓太平官不再“太平”,讓逍遙者無處逍遙,讓混日子的混不下去。二是要嚴治嚴問。法非嚴不足以服眾,不嚴就沒有震懾力,不嚴就難見實效。對那些精神萎靡不振、得過且過,“做一天和尚撞一天鐘”,庸庸碌碌、無所作為的干部教師;對那些拈輕怕重、敷衍塞責,只求過得去、不求過得硬,作風嚴重的干部教師;對那些“門難進、臉難看、事難辦”,“不作為、亂作為、慢作為”的干部教師;對那些管理工作不力,教學能力較差,“吃拿卡要”的干部教師;對那些不遵守工作紀律,上班松松垮垮、辦事拖拖拉拉的干部教師,必須從嚴問責,該曝光的堅決曝光,該調整的堅決調整,該撤職的堅決撤職,決不姑息遷就,決不心慈手軟,決不“網開一面”。三是要善治善問。治庸問責,既要敢治敢問,又要嚴治嚴問,還要講究方法,會治會問。要始終堅持“問題導向”,把解決實際問題作為治庸問責的切入點和落腳點,查到事,找到人,緊緊圍繞家長社會普遍反映的熱點問題,緊緊圍繞事關教育發展中的重點問題,緊緊圍教育教學過程中的突出問題,把治庸問責覆蓋到每一個層次、每一個崗位、每一個干部、每一個教師,抓住不落實的事,處理不落實的人。要實行問題追溯制和責任倒查制,對發現“庸懶散軟”行為的,既要問責直接責任人,又要追溯問責到分管領導及主要領導,就是說一般干部違紀失責,領導干部必須“買單”。要堅持懲教結合,把懲處與防范、治標與治本有機結合起來,做到寓教于懲、懲教并舉,實現治庸問責政治效果、社會效果和法紀效果的有機統一。
(三)抓機制,實現長效。治庸問責是一項長期性、系統性的工程,是一項打基查看更多下面與本文相關的文章。礎、管長遠的工作,必須建立長效機制,使其成為一種常態。要堅持用制度來管人管事,大力推進管理機制創新,從源頭上治理“庸、懶、散、軟”。一是要建立健全目標責任機制。責任不明確、要求不具體、任務不到人,難以履責,也難以追責。要按照“崗位責任具體化、責任主體明確化、責任鏈接無縫化”的要求,堅持定性考核和定量考核相結合,科學設計責任目標體系,將責任層層分解到單位、到崗位、到個人,使每一項工作都有專管之人、明確之責、限定之期,真正做到人人敬畏責任、堅守責任、盡好責任,絕不能搞空洞的、泛泛的責任要求,防止出現“看似大家都在抓實則沒人抓、看似大家都在管實則沒人管、看似大家都在負責實則沒人負責”的現象。二是要建立嚴格的監督評議機制。要把治庸問責工作全部置于陽光之下,置于方方面面的監督之下。各學校都要充分履行職責,成立相應的工作機構,對治庸問責工作實行全方位、全過程的監督。各單位要自覺接受監督,切實加強整改,做到自覺治庸、主動問責。領導干部要以身作則,率先垂范,做政治上的明白人,帶頭“曬承諾”、“賽作風”。要把群眾評價、基層評價、服務對象評價、社會評價作為檢驗治庸問責成效的根本標準,真正做到“效果好不好、群眾說了算”,把治庸問責打造成“人民滿意工程”。三是要建立科學的考核用人機制。有功不行賞、有過不追責,干與不干一個樣,干好干壞一個樣,勢必導致庸懶散軟之風滋生和蔓延。要按照“精簡指標、提高標準、拉開差距、重獎重懲”的思路,進一步完善干部教師績效考核機制,全面準確考核干部教師的德能勤績廉,考出壓力、考出動力、考出干勁、考出效能、考出真本領。要進一步健全“能者上、庸者下、平者讓”的選人用人機制,用實干比能力,以成績論英雄。
三、加強領導,確保治庸問責工作取得實效
治庸問責工作既是一場攻堅戰,也是一場持久戰。我們必須將其作為改進工作作風、樹立行業形象、推進教育發展的重要工程來抓,持之以恒,一抓到底,確保實效。
(一)強化組織領導。為確保治庸問責工作有效開展,市教育局成立了治庸問責工作領導小組,并下設了辦公室,全面負責教育系統治庸問責的日常工作。各單位也要成立相應領導機構,加強組織督辦,要堅持統籌推進,把治庸問責工作與開展“創先爭優”活動結合起來,與“十佳三差”評議結合起來,與推進大別山試驗區建設結合起來,與推動教育跨越發展結合起來,確保治庸問責工作和其他各項工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。各單位主要領導干部要切實負起“第一責任人”的責任,以身作則、率先垂范,管好班子、帶好隊伍,勇于擔當、敢于問責。要按照活動實施方案,狠抓落實,切實把活動抓緊抓細抓實,抓出成效。
(一)以服務經濟發展為主題,主力軍作用不斷彰顯。
建功立業活動蓬勃開展。緊緊圍繞市委市政府發展大局,全面落實《市2011-2015年勞動競賽規劃》,廣泛開展了“當好主力軍,建功‘十二五’”主題競賽活動,積極應對嚴峻的經濟形勢。重點在工業企業開展了“挖潛增效”競賽活動、在全市重點工程(項目)開展了“六比一創”勞動競賽、在窗口服務行業開展了“創三優”競賽活動、在全市高危行業和工礦企業開展了“安康杯”競賽活動,職工群眾的積極性和創造性得到充分釋放。上半年,全市參與各類勞動競賽的企事業單位800多家,職工8萬余人次;參與“安康杯”競賽的企業66家、班組2880個、職工5萬多人。
經濟技術創新迸發活力。以創建“工人先鋒號”和優秀“五型”班組為載體,深入開展了選樹“五種”標兵、職工創新工作室和征集“金點子”合理化建議活動,廣泛開展了“五小”活動、節能減排達標競賽,積極推廣了“6S”班組管理模式,規范企業班組建設,進一步激發了職工創業創新熱情。表彰了10項職工優秀創新成果、10項職工先進操作法和20條“金點子”合理化建議。
先模選樹管理有新舉措。積極推薦了一批全國、全省“五一”勞動獎狀、獎章和“工人先鋒號”、“五一”巾幗標兵崗、標兵等先進集體和先進個人;隆重表彰了10個市“五一”勞動獎狀、5個市“五一”巾幗標兵崗、20名市“五一”勞動獎章、10名“五一”巾幗標兵,大力宣傳了一批先進典型,弘揚了工人階級偉大品格。精心做好勞模管理和服務工作,出版了《時代先鋒—勞模全傳》,開展了“關愛勞模——2012市紅十字博愛送萬家”活動,80余名農民勞模、退休勞模以及生活困難勞模得到了關愛。
(二)以參與社會管理為主線,維權維穩工作不斷推進。
深化創建活動穩固和諧。一是著力構建和諧勞動關系。貫徹落實省委、省政府《關于構建和諧勞動關系的意見》,深入推進勞動關系和諧企業創建活動。在全市出租汽車行業開展了和諧勞動關系創建活動,在全市慶祝“五一”大會上隆重表彰了瑞晶太陽能公司等9家勞動關系和諧企業。二是加大依法維權力度。制定出臺了《2012-2014年推進職工法律援助工作規劃》,切實抓好了法律援助、接待和輿情信息調處工作,建立健全了事前預警、事中介入、事后跟蹤服務機制。先后受理來信來訪180多人(件),調處網絡輿情信息13起,受理法律援助案件9件,為困難職工討回補償金或工程款20余萬元。
2、強化民主管理促進和諧。一是深化“星級職代會”創建活動。完善創建標準和內容,對35個企事業單位職代會民主管理工作進行考評,一批單位分別被命名為五星、四星、三星級職代會單位。二是精心組織省廠務公開民主管理工作調研檢查迎檢工作。三是積極參與國有企業、事業單位改革改制工作,指導文化新聞出版廣播電影電視局下屬事業單位改制,參與市斯麗瑪公司撤銷期間有關職工的安置工作。
3、推進集體協商增進和諧。加大工資集體協商工作推進力度,明確了工資集體協商的重點在非公企業,突破點在行業集體協商;深化工資集體協商示范單位建設,以點帶面,推進全市工資集體協商整體工作,13個單位被命名為工資集體協商示范單位;通過以會代訓等形式,對全市工資集體協商指導員進行培訓,為深入推進工資集體協商奠定了基礎。
(三)以促進改善民生為切入點,困難幫扶工作不斷深化。
1、就業幫扶成效明顯。一是積極開展職業培訓。利用市總工會農民工培訓基地、分宜縣職工學校等教育培訓基地,舉行電工維修、鑄造、電動縫紉、美容美發等專業培訓11期,培訓農民工630人次。二是加強就業引導。與市人保局建立勞動用工信息、就業培訓信息資源共享網絡,與相關部門聯合舉行2012年民營企業招聘周活動,參加招聘的民營企業108個,提供崗位942個,簽訂就業意向協議人數2073人。
2、生活幫扶有序推進。一是開展縣級以上干部與困難職工結對幫扶活動。全市共有63個縣級單位與250戶困難職工結成幫扶對子,走訪慰問金達14.06萬元。二是開展春節“送溫暖”活動。春節期間走訪慰問困難職工家庭8019戶,送去慰問金660萬元。三是加大幫扶資金籌措力度。全市各級工會通過爭取上級資金支持、廣泛動員社會各界力量等途徑,增強了幫扶困難職工的實力。
3、日常幫扶多措并舉。一是認真做好職工大病醫療、生活救助工作。繼續與市內5大醫院和2家藥店簽訂就醫、購藥優惠協議。上半年提供就醫、購藥優惠4756人次,優惠金額26萬元,救助543名患癌癥的困難職工,救助金27.15萬元。二是大力實施“關愛行動”。組織了576名一線女工免費職業健康體檢,開展了《女職工勞動保護特別規定》宣傳活動。三是深入開展困難職工調查摸底工作。全面清理了歷年來的困難職工檔案,做到“全覆蓋、不遺漏、不重復”。全市共有困難職工7844戶。四是做好全市職工療休養工作。安排了13條療休養路線,組織勞動模范、先進工作者、一線職工和工會干部100余人參加了療休養。五是完善長效幫扶機制。在抓好市總工會職工服務中心軟件建設的基礎上,指導縣區工會抓好了職工服務中心的建設。
(四)以加強文化建設為重點,工會組織凝聚力不斷增強。
1、職工教育創新發展。一是加強職工思想道德建設。抓好抓實學雷鋒活動常態化建設,出臺了《關于深入開展學雷鋒活動的實施意見》,組建了500支職工志愿服務隊,明確了每月志愿活動的主題,強化了“互幫互助、扶弱濟貧、共建和諧社會”的服務意識,2萬多名職工參與了志愿服務。二是增強廣大職工社會責任意識。與市紅十字會聯合組織職工無償獻血和捐獻造血干細胞采樣工作,全市共有4164名職工無償獻血,477名職工進行造血干細胞采樣。
2、職工文化建設穩步推進。一是職工全民健身運動蓬勃開展。全面啟動了第三屆全市職工運動會。運動會設有男子籃球、拔河、趣味競技、全健排舞等12個比賽項目,近5000名運動員參賽。目前各項比賽正在有序進行。舉辦了第九套廣播體操師資培訓班,在全市企事業單位推廣工間操活動。各級工會也相應組織了形式多樣的職工全民健身活動。二是班組文化建設深入推進。開展了全市企事業單位班組文化建設情況調研,選樹了新鋼公司設材部倉儲車間班等3個文化建設標桿班組,組織部分企事業單位工會主席和班組長現場參觀學習。
3、服務職工有新成效。一是深入推進“面心實”活動。全市各級工會通過強化組織領導,建立“三掛二聯”制度,推行“四個一”群眾工作法等形式,以“六訪、六問、六看”為要求,堅持與職工面對面溝通,心貼心交流,實現了深入基層“點面結合”,集中調研“開花結果”。上半年,召開各類座談會30多場次,與500多名企業經營者、一線職工、基層工會干部面對面交流,發放調查問卷500多份,收集意見和建議30多條,走訪慰問困難職工、下崗職工、勞動模范100多人,走訪企業120多家,處理件50多件,發放服務職工聯系卡200多張,開展勞動法律法規等政策咨詢30多次,發放《職工“六五”學習讀本》400多冊,印發《依法繳納工會經費宣傳手冊》3000多冊,各大報紙、電視、網站相關報道40多篇,編印專題活動簡報3期,塑造了“服務職工下基層,干部作風大轉變”的全新形象。二是全面啟動職工心理援助“五進”活動。以“快樂工作、幸福生活”為主題,全市各級工會將關注職工心理健康擺上重要位置,通過建立職工心理交流沙龍、心理咨詢室,設立熱線電話、信箱等形式,加強了對職工的人文關懷。目前,市城管行業工會已建立職工心理咨詢室。
(五)以創先爭優活動為載體,服務水平不斷提高。
1、組織基礎進一步夯實。一是大力推進工會組建工作。以工業園區和建設、文化新聞出版行業所屬企業為重點建會領域,以建立勞務派遣公司工會為突破口,以參與非公有制經濟代表人士綜合評價為契機,多措并舉推進工會組建工作。上半年,全市新建工會組織32個,新發展會員3700人。成立了市勞動力資源配置服務中心工會,勞務派遣工入會率達90%以上。二是切實加強基層工會規范化建設。在全市企業工會廣泛開展“雙亮雙比雙爭”活動,工會組織亮牌子比規范爭創模范職工之家,工會干部亮身份比服務爭當模范職工之友的氛圍日益濃厚。加強和規范基層工會法人資格審查、登記和管理工作,辦理基層工會法人資格登記97個。三是切實抓好國藥控股公司等改制企業工會重建工作。
2、隊伍建設進一步加強。一是加大縣區工會主席協管力度,配齊配強了工業、建設、商貿服務、城管等市直行業工會主席、專職副主席,優化了工會干部隊伍結構。二是加大工會干部培訓力度。通過“請進來、走出去”等方式,著力提升基層工會干部的能力素質。上半年,全市各級工會舉辦工會干部培訓班25期,培訓工會干部800多人次,選調工會干部參加上級工會培訓70余人次。
3、社會影響力進一步擴大。一是加大工會宣傳力度。重點宣傳了工會服務大局、服務職工的經驗做法、特色工作和創新舉措。上半年,全市各級工會在市級以上報刊、網站等媒體刊發稿件1000余篇。一些重要稿件在人民網、新華網等國家重點新聞網站發表,進一步擴大了我市工會工作的社會影響。二是加強工會信息工作。出臺了《關于進一步加強基層工會信息工作的辦法》,明確了信息工作的方向、重點及任務,信息報送、編發、作用發揮取得新突破。上半年,共收集基層工會信息320多條,編輯《工會信息》10期,省總以上網站采用信息42條。特別是隨著《工會信息》編印期數、質量的提高和發放范圍的大幅度調整,進一步擴大了工會組織的影響。
4、服務能力進一步提升。一是壯大工會經濟實力。加強了工會經費地稅代征和財政劃撥工作。二是加強工會資產管理。開展了工會資產清查工作,全面摸清全市各級工會的資產、負債總體情況,確保工會資產保值增值。積極配合市工人文化宮幫助工作領導小組工作,抓好市工人文化宮經營管理。三是切實加強作風建設。認真抓好機關作風整頓工作,樹立了工會干部良好形象。做好了經費審查、新農村建設、重點項目幫扶、社會治安綜合治理、創建文明城市等工作。
二、下半年重點工作安排
1、加大服務發展力度,增強企業脫困能力。全市各級工會要積極應對當前嚴峻的形勢,通過形勢報告會、情況通報會、職工懇談會、座談會等形式,讓職工全面了解企業發展過程中遇到的困難、采取的措施和發展的前景,進一步增強職工的主人翁意識,為企業發展凝心聚力;要通過創建和諧勞動關系、加強職工民主管理、加大調研力度等方式,準確掌握職工群眾所思所想第一手資料,有針對性地進行引導,為企業發展優化環境;要緊緊圍繞影響企業發展的重點、難點問題,深入開展勞動競賽和經濟技術創新活動,通過開展形式多樣的職工受益、企業增效的活動,把職工的注意力、精力、智力全部集中到促進企業發展上來,為企業發展建功立業。