時間:2022-02-24 11:51:35
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岷縣**鎮**村由小寨子、瓦扎、上**、下**四個自然村組成,常住人口286戶1192人。瓦扎自然村至**鎮政府現有通鄉硬化鄉村公路1條15公里,瓦扎至下**自然村3.5公里為沙土道路。**村村址所在地瓦扎村距離鄉政府15公里,有村民小組2個,76戶,342人,有村民代表4人,黨員4人,村干部2人。小寨子村距離鄉政府14公里,有村民小組3個,100戶,408人,有村民代表15人,黨員8人、其中女黨員1人,村干部4人,**年人均收入3942元。上**村距離鄉政府17公里,有村民小組2個,59戶,237人,有村民代表4人,黨員4人、其中女黨員1人,村干部3人。下**村距離鄉政府18.5公里,有村民小組1個,51戶,205人,有村民代表2人,黨員5人、其中女黨員1人。四個自然村種植的農作物主要是洋芋、燕麥、蠶豆等,種植的經濟作物主要是當歸、黨參、黃芪等中藥材,養殖的牲畜主要是牛、羊、豬、雞等,部分村民還有養蜜蜂的特長。全村參加雨露計劃人數8人,7.22災后重建112戶,維修戶71戶。
二、上半年精準扶貧工作開展情況
(一)學習培訓。注重精準扶貧相關文件政策學習,準確把握政策導向,為開展精準扶貧打下堅實基礎。今年3月下旬,縣委組織部參加全縣精準扶貧精準脫貧培訓會議,培訓精準識別、建檔立卡、853掛圖作戰、農戶精準脫貧三本賬等工作相關知識、學習駐村幫扶工作隊管理相關知識;學習雙聯行動助推精準扶貧相關知識。通過系統地培訓學習,逐步掌握精準扶貧政策導向和相關知識,培訓會還就精準扶貧理論知識進行了書面考試考核,為進一步推動精準扶貧工作提供理論支持。
(二)**年駐村幫扶工作隊具體幫扶工作情況。為本村17戶貧困戶訂閱《**農民報》17份,投入資金1632元;**年春節前駐村幫扶工作隊慰問貧困戶中孤寡、留守老人9戶,每戶送去菜籽油20斤、大米40斤、春節對聯一副,每戶價值220元,合計1980元;3月份駐村幫扶工作隊繼續聯系**榮樺藥業有限公司開展規范化藥源基地建設,幫扶**村中藥材種植開發,**榮華藥業公司向166戶**村群眾發放復合肥42噸、地膜4噸、農藥187大袋,貨值18萬余元,目前,該村群眾種植的1163畝當歸等中藥材長勢喜人;經多方努力爭取,給下**村陳羊德、陳尕兄、趙龍生3戶易地搬遷戶爭取縣級特困救助資金15000元。組織培訓技能型勞動力18名。
(三)繼續將**村建設為**榮中藥材規范化種植基地。由駐村幫扶工作隊隊長派出單位岷縣食品藥品監督管理局牽線,引導**榮樺藥業有限公司在**村建立中藥材規范化種植基地,經過精準扶貧單位、援助企業和村中藥材種植戶代表反復磋商,以公司+農戶模式扶持本村中藥材生產業發展。**榮樺藥業有限公司已完成對**村種苗基地、當歸種植面積,產地當歸、黃芪原藥材和中植土壤的取樣考察,決定在**村成立中藥材種植基地,榮樺公司負責種植戶每戶100多元生產資料補貼,藥材回收價以高于市場價3%-5%的價格優先收購,促進農民增收公司盈利,形成農戶和公司的互利共贏的發展格局。為發展本村中藥材產業發展起到了示范帶動作用。
(四)協助村兩委班子開展日常工作。協助村兩委會和鎮駐村干部完成全村285戶農戶的入戶調查和數據錄入及匯總上報;迎接省市縣三級精準扶貧檢查,完成貧困戶戶上資料,完善村級精準扶貧軟件臺賬,入戶培訓農戶知曉精準扶貧政策,發放宣傳資料131份、政策宣傳圍裙150件;完成國扶平臺信息的錄入和對比;協助鎮村兩級組織完成村兩委會班子換屆工作;協助村級完成**年低保戶定戶準確性的入戶調查摸底,共入戶80多戶,為低保提標工作奠定基礎;按照鎮政府危**改造項目實施工作安排,深入排摸農戶住**情況,共入戶140多戶次,目前確定本村D級危**改造戶10戶,有2戶已動工修建;駐村幫扶工作隊全體成員深入田間地頭查看**村群眾春播情況,宣傳精準扶貧政策;詢問群眾當前存在的困難和需要解決的問題,解答群眾精準扶貧政策疑難問題2項,指導中藥材種植戶中藥材生長期田間管理68人次。
三、下一步工作打算
(一)籌建三個農民專業合作社的資料準備和申報,即種植專業合作社、養殖專業合作社、養蜂專業合作社。
一、主要做法
(一)提高認識,加強組織領導
我村村支兩委對結對幫扶工作高度重視,堅持求真務實、開拓創新的原則,精心組織,周密安排2019年的結對幫扶工作。工作中堅持做到實事求是,認真開展各項結對幫扶工作。
(二)強化宣傳,確保活動開展
半年來,我村村支兩委深入蘭坪村、溪坎村進行考察指導,調研了解村基本情況,大力宣傳脫貧攻堅有關政策,確保幫扶工作的針對性和實效性。截止目前,累計達40余人次。
(三)支部聯建,強化組織堡壘
我村與蘭坪村成立了聯合支部,并對兩村黨員實行量化考核,強化了組織堡壘,為脫貧攻堅實現清零奠定了基礎。
二、存在的問題
一是蘭坪村和溪坎村產業基礎較為薄弱,缺少技術指導和發展資金。二是結對幫扶宣傳引導工作有待進一步加強。三是在精準幫扶上有待進一步加強。
三、下一步工作打算
1.認真指導被幫扶村“”的開展,幫助宣傳黨的政策,建強基層組織,確保黨建促脫貧工作取得實效。
(一)廣泛宣傳發動,積極營造扶貧工作氛圍。4月21日,全縣實施扶貧攻堅暨駐村工作推進會召開后,縣委老干部局、縣志辦駐村工作組兩位同志第一時間前往__鎮鎮政府、__村報到,及時與村兩委對接工作,迅速完成了由機關職工向“村官”的角色轉變。駐村工作組堅持在宣傳發動上下功夫,努力營造了良好工作氛圍。采用橫幅標語、黑板板報等形式,大力宣傳上級的扶貧攻堅政策,讓貧困戶了解當前扶貧相關政策、經驗、信息。充分利用微信、QQ、手機客戶端等新媒體平臺,為貧困村的貧困農戶、致富帶頭人提供扶貧政策、各種惠農政策、種養新技術、農事提醒、災害預警、市場行情、勞務需求等信息,以提高扶貧工作成效。
1、“一對一“”包扶:一名科級領導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶:對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工,發放一定數額的扶貧幫困周轉金。
3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領導小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研,摸清底數。對全局分流職工基本情況、職工子女待業情況、困難職工子女入學情況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查,建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學情況電子檔案,做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業需求清。
4、認真分析,理清思路。通過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究,分別制定出了不同的幫扶方案,因人制宜采取不同方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好,能夠在全局發揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現金1000元,副職現金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領導不得被評為先進,應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧情況。
三、幫扶內容
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫助困難職工更新觀念,轉變思想,提高認識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務的前提下,利用林區的有利條件搞產業開發,或者通過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術幫助,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫助他們解決資金難題,使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時,要想法設法幫助其解決子女入學上的困難,保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業信息,多方尋找就業門路積極幫助困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時,要盡最大努力給予幫助,以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮居民最低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元,解決了大部分困難職工的溫飽問題,使我局困難職工達到了應保盡保。
2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為李萬軍,溫建強等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元,為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林,曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金XX0元,又從市民政局為趙霞云,雷百林,劉定海三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元,獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發的風險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了 “三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會12個,幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰斗力。
4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康情況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工信息、送專業技能、送就業崗位”等活動,結成“一對一 ”幫扶對子42對,為困難職工過“雙節”捐款1518元。春節期間走訪、慰問困難職工50多人,發放慰問金17500元,寄發慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險,筑起了抵御風險的第二防線。
6、不斷提高困難職工的勞動技能,實現分流職工的再就業。協助有關科室進行了各項勞動技能培訓,累計舉辦各類培訓班20期次,參加培訓人員累計達400多人次,使238名分流職工中有112人從事二、三產業,8人一次性安置,118人投身于養殖業、種植業中。項目幫扶分流職工37名,發放幫扶周轉金累計達82500多元,幫扶脫貧率達到40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績,但仍存在一些問題與不足,扶貧幫困的力度還有待進一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下,我局的扶貧幫困工作一定會取得新的提高與突破。
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【2】
一、駐村工作開展情況
按照市委組織部要求,2020年全年駐村290余天,周六、周日正常履行駐村工作隊值班責任,按要求填寫駐村工作日志。與派出單位完全脫鉤,保證了駐村工作時間。認真履行駐村工作隊隊員職責,全年走訪脫貧戶6次,重點戶不少于12次,每月至少一次。
二、在推動精準扶貧方面
年初幫助包保貧困村制定了2020年脫貧計劃及后續鞏固提升計劃,結合包保貧困戶制定了個人包保幫扶鞏固提升工作方案,幫扶措施覆蓋旭日村所有貧困戶。駐村工作隊以開展“五鞏固、五提升”扶貧大會戰為契機,每月對“三類重點人群”開展了有針對性的走訪慰問和入戶調查,切實了解實際情況,做到了全覆蓋。
三、在推動產業發展方面
尊敬的xxx、各位領導,大家好:
根據會議安排,下面我就XX鄉“掛包幫 轉走訪”工作推進情況作簡要匯報:
XX鄉地處XX區北部,鄉政府駐地距離XX城區143公里、昆明城區324公里。全鄉國土面積166.31平方公里,最高海拔XX雪火嶺4344.4米,最低海拔XX石窩子725米,高差3619.4米。全鄉轄XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8個村民委員會56個村民小組,8個村均為省級建檔立卡貧困村,其中6個為深度貧困村(除XX村和XX村)。全鄉共有2526戶8475人(2016年底農業戶籍人口),原有建檔立卡貧困戶1391戶4844人,通過對2014至2017年數據補錄調整及2018年動態調整,現實有在冊建檔立卡貧困戶1343戶5031人,未脫貧1215戶4570人,貧困發生率56.9%(按2014年農業戶籍人口8030計算),是深度貧困縣內的深度貧困地域,是XX脫貧攻堅真正的“硬骨頭”。
2017年9月,在市委、市政府相關領導及區委、區政府主要領導到XX調研后,指出XX鄉確屬“一方水土養不活一方人”的地區,XX鄉要脫貧出列唯有易地扶貧搬遷。按照市委、市政府、區委、區政府的要求和部署,全鄉易地扶貧搬遷涉及8個村委會52個村民小組2008戶7328人(含115戶自主進城購房),其中建檔立卡戶1132戶4300人,非建檔立卡戶876戶3028人。搬遷戶中符合搬遷政策的人數最少的為1人,最多的為8人。截止7月31日,已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作,計劃分三批實施搬遷,第一批擬于2018年10月初搬遷入住,第二批擬于2018年11月初搬遷入住,第三批擬于12月初搬遷入住,安置地點主要為XX區起嘎安置點,部分在對門山、市文化街和藍色經典。
一、“掛包幫 轉走訪”工作基本情況
全鄉共有幫扶單位7個,其中包鄉單位1個,為原倘甸和轎子山兩區管委會,包村單位6個,其中省級單位1個,為富滇銀行,對口幫扶XX村;市級單位5個,市水務局對口幫扶XX村,市農業局對口幫扶XX村、XX村;市衛計委對口幫扶XX村、XX村、XX村;市社科聯對口幫扶XX村;市民族宗教事務委員會對口幫扶XX村。
省、市、區、鄉共有幫扶責任人467人,結對幫扶貧困戶1343戶5031,其中富滇銀行派出61人,幫扶建檔立卡貧困戶133戶531人;市水務局派出84人,幫扶建檔立卡貧困戶118戶445人;市農業局派出71人,幫扶建檔立卡貧困戶110戶390人;市衛計委派出140人,幫扶建檔立卡貧困戶259戶981人;市社科聯派出 13人,幫扶建檔立卡貧困戶102戶376人;市民族宗教事務委員會派出18人,幫扶建檔立卡貧困戶108戶395人;XX區派出13人,幫扶建檔立卡貧困戶60戶234人;XX鄉派出65人,幫扶建檔立卡貧困戶447戶1666人;高新區管委會主任陳勇幫扶2戶6人;原倘甸和轎子山兩區管委會派出扶貧隊員1人,幫扶建檔立卡貧困戶4戶7人。
省、市、區選派駐村工作隊員 37人,其中省級9人;市級15人,區級13人。每個村均選派一名駐村第一書記,其中XX、XX、XX、XX第一書記和隊長由一人擔任,另4個村第一書記和隊長分別由2人擔任。
二、“掛包幫 轉走訪”工作主要做法
一是幫扶單位高度重視。XX鄉每一項工作的開展,每一項成績的取得,都凝聚著掛鉤扶貧單位的大力支持、關心和重視。幫扶單位主要領導,掛鉤領導多次到XX鄉調查指導工作,傾聽鄉鎮意見,開展民情懇談,幫扶困難群眾。駐村工作隊員不畏艱苦,進村入戶,隨時掌握村組情況,便于制訂實施相關的扶貧措施,根據各村實際爭取項目,力求各項目兼顧當前,著眼長遠,寫好精準兩字。
二是從實際出發,從民生入手,解決了XX鄉基礎設施建設滯后的問題。通過人飲、灌溉、道路交通等基礎設施的投入,加大村組和外界聯系。項目實施村生產生活條件明顯改善,社會事業落后面貌大為改觀,貧困人口大幅遞減,扶貧開發工作取得了顯著的成效。
三是幫扶項目實施積極調動群眾參與。項目的實施推進,均召開群眾大會讓群眾知曉。村內建設項目,群眾直接參與,增加群眾的自主意識,從為我建變成我要建。在部分公路的修建過程中,征地補償標準由村民自定,補償款項由村民自籌,線路設計由村民參與規劃,施工安全由村民參與管理,項目推進難度明顯減少,速度明顯上升,群眾參與建設家園的熱情日漸高漲。
四是部門連動,整合資源。在項目推進過程中,各級掛鉤部門千方百計為XX鄉整合資源,創造條件。市衛計委推進油橄欖發展項目,市水務局配套相關灌溉設施,再通過市民宗委的培訓資金,解決群眾缺乏種植技術的問題。通過部門連動,一個項目從基礎設施建設,配套設施完備,生產技術支持都得到了有效支撐,效果倍增。
五是治窮先治愚,扶貧先扶智,市級幫扶部門多次到XX鄉捐資助學,到落雪小學、XX小學、XX小學進行愛心捐贈,為孩子們購買衣服及學習用具,改善學校用水困難及網絡建設。
六是嚴格要求,扎實開展幫扶工作。要求每位幫扶責任人每季度至少入戶走訪1次所掛聯貧困戶,形成記錄,對發現的困難和問題,能解決的立即解決,不能解決的匯總上報鄉政府集中討論解決,幫扶責任人隨時跟進,掌握進度。
三、幫扶成效
2015年來,包鄉單位倘甸和轎子山兩區管委會分三年投入包鄉對口建設資金5800萬元(2017年1900萬元因啟動易地扶貧搬遷未使用),完成 28508平方米村內道路硬化,村組道路硬化12.46千米,新修通組公路25公里,人飲工程4件,灌溉工程1件,鋪設管道63公里,新修溝渠8.35公里,新建水池13個。
各級包村單位累計協調項目或直接投入資金2500萬元,
支持幫助種植油橄欖1300畝,花椒800畝,老鷹茶50畝,柑橘210畝,人馬驛道8千米,技能培訓750余人次,資助貧困學生600余人次,建設水利項目5項,覆蓋全鄉所有人口,解決7000余人安全飲水問題。全鄉水、電、路基礎設施得到明顯改善,產業發展初見成效,取得良好的社會效益和經濟效益。
四、存在問題
一是交通條件不便,加之貧困戶外出務工較多,存在幫扶責任人難以和建檔立卡貧困戶面對面交流的情況;
二是部分幫扶責任人責任不落實,不按要求入戶,扶貧政策不清,責任心不強,不掌握幫扶貧困戶情況,沒有制定切實有效的幫扶措施和解決實際問題。
一、工作開展情況。
(一)高度重視、加強領導,確保工作落到實處。一是成立以黨組書記、主任任組長,黨組成員、副主任為副組長,各科室負責人為組員的脫貧攻堅工作領導小組。二是召開黨組會議進行安排部署,把脫貧攻堅工作列入重要議事日程,與中心整體工作同安排,同部署,結合X鎮X村實際,在認真研究的基礎上,科學分工,明確責任,狠抓落實,指定具體工作人員落實,提高了脫貧攻堅工作的質量和效益。三是利用集中學習不定期傳達學習關于做好脫貧攻堅工作的指示要求,通過學習領會,全中心廣大干部職工真正認識到脫貧攻堅工作重要意義。
(二)做好脫貧攻堅定點幫扶工作。
一是X年我中心主要領導多次帶領全體干部深入幫扶村走訪調研,對建檔立卡戶的生產生活現狀、收入來源、人員組成及年齡結構、身體狀況、種植養殖、發展愿望等全面了解和掌握,緊緊圍繞群眾所需所盼,立足幫扶村產業發展,創新扶貧開發機制,制定有針對性的幫扶措施。
二是我中心積極深入X鎮調研,根據土壤條件,鼓勵其品種差異化發展,X年支持X鎮新增釀酒葡萄種植基地X畝,截止目前已全部種植完成。
三是在春節前夕,市葡萄酒產業發展服務中心安排資金購買大米、面粉、食用油對X鎮X村貧困戶進行了走訪慰問。
四是協調X鎮X村與立蘭酒莊簽訂流轉土地協議X畝,目前正在平整土地,將用于新建高標準釀酒葡萄園及新建一座酒莊,酒莊建成后將為周邊農戶提供X個就業崗位,大幅度提高農民收入。
(三)深入“下基層聯系點”。
一是我中心組織全體黨員干部與“下基層”聯系點X鎮X村兩委班子展開座談交流,與X村兩委班子詳細交流了X村目前的基本情況,脫貧富民工作的進展,扶貧工作的經驗性做法,共同深入探討分析了目前面臨的主要問題、原因以及我中心幫扶工作的成效。
二是協調X村與周邊酒莊(企業)建立長期用工協議,促進農民工向產業工人轉型,X月X日起成年葡萄出土施肥,每天有近X人務工(其中建檔立卡群眾占到X%),穩步增加農民收入。
X年,支持X鎮新增釀酒葡萄種植基地X畝,截止目前已全部種植完成。X年,葡萄產業扶貧X萬余人次,為農民增收X萬左右。
二、特色和亮點——“產業扶貧”,成效突出。
一是結合我中心管理X市葡萄酒產業的實際,為X村群眾搭建長期穩定的務工平臺,實現增收脫貧,引導X市葡萄酒企業回饋社會、助力精準扶貧,并形成雙贏的長效機制,走產業扶貧之路。另一方面有針對性的開展葡萄種植及管護方面的知識培訓,幫助群眾掌握一技之長,提高他們的就業創業能力。
二是助力幫扶村和立蘭酒莊簽訂流轉土地協議X畝,目前正在平整土地,將用于新建高標準釀酒葡萄園及新建一座酒莊,酒莊建成后將為周邊農戶提供就業崗位,大幅度提高農民收入。
三、存在的問題:一是因為我中心人員少、資金缺乏,在開展幫扶工作中,力量薄弱,在較短時間內很難達到較好的效果。
二是由于工作職能限制,在幫扶中利用自身的力量啟動脫貧致富項目有較大困難,幫扶的長效性不足。
四、下一步工作思路。
八廟鎮轄13個村1個社區,95個組,2882戶,11241人。2018年縣下達八廟鎮脫貧任務為:貧困村退出1個(王家口村),非貧困村(和平村);貧困戶退出62戶223人,其中貧困村減貧41戶156人,和平13戶36人,舉臺8戶31人。2019年計劃減貧52戶190人。圍繞脫貧目標,我多次深入各村開展調研,與當地干部群眾座談,充分了解情況,指導八廟精準制定覆蓋全部貧困人口的年度規劃、產業規劃和基礎設施規劃,精準制定年度計劃和貧困村退出、貧困戶脫貧實施方案。親自審定了《2018年度八廟鎮脫貧攻堅工作規劃》,王家口村、和平村脫貧規劃,9個已脫貧的貧困村(2個)和非貧困村(7個)鞏固提升規劃,2019年脫貧村的年度工作計劃。特別是對今年計劃脫貧的建卡貧困村王家口村現場踏勘,組織縣委宣傳部、幫扶部門以及相關專業人員進行逐項規劃,在集體經濟發展方面,規劃發展種植脆紅李項目,流轉土地60畝,建設脆紅李產業園;在基礎設施建設方面,規劃硬化村級聯網路4.9公里,新建衛生室,文化室、文化廣場,并對村委會外圍結合鄉村旅游進行打造。
二、嚴格程序,深入推進精準識別。
指導八廟鎮充分利用好今年一次的貧困戶對象動態管理機制,嚴格按照“兩評議兩公示一比對一公示”程序,層層召開鎮、村、組干部群眾會,廣泛宣傳精準識別政策,深入動員和部署,糾偏精準識別遺留問題。一是重點解決了亂拆戶、未整戶納入等精準識別問題;二是對欺騙組織和群眾,隱瞞家庭收入購車購房情況的貧困戶堅決清退;三是對家庭突發重大變故、確實困難又未能納入系統的貧困群眾,認真甄別,穩妥納入;四是確因政策原因不能納入的,綜合其它救助手段進行解決。2014年精準識別建卡貧困村4個,貧困戶536戶1621人,經過幾次精準識別“回頭看”,截至目前,全鎮現有建卡貧困戶466戶1545人。
三、著力發展扶貧產業。
始終把發展產業作為貧困群眾脫貧的主要抓手,進村入戶調查產業發展基礎,了解群眾愿望,幫助規劃脫貧產業。指導全鎮流轉土地3000多畝,以發展葛根、青花椒、獼猴桃、脆紅李、西瓜、黃精、瓜蔞等特色產業;同時,發動農戶與溫氏集團合作,新啟動建設500頭以上生豬適度規模養殖場6家,擴建1家,發展特色肉牛養殖場2家,家禽養殖場1家。建大型水產養殖場5家,特別是對今年的脫貧的貧困村、貧困戶產業落實落地,其中當年計劃脫貧的王家口村,40戶貧困戶建了規范化的養圈舍,1戶建了大型家庭養豬場,41戶建了脆紅李小果園,8戶建了獼猴桃小果園。二是落實投入保障。產業扶持周轉金已到位、扶貧小額信貸達80%。三是強化鞏固提升。對2014-2015年脫貧戶,嚴格按照規劃實施,已經發展種植850畝,養殖生豬2300頭。四是加快推動2018年脫貧戶產業發展。按照年度實施計劃,各項產業有序推進。
四、督促推進項目建設。
一是今年脫貧的王家口村在縣專項扶貧資金621.1萬元之外,我親自協調爭取老區建設資金20余萬元,協調幫扶單位縣衛計局出資10萬元為村委會購買辦公桌椅;新建村文化室、文化廣場、衛生室;對村委會進行風貌打造。爭取縣水務局解決全村安全飲水項目資金51.3萬元。增取農網改造資金100多萬元。二是協調八廟鎮對接市工商局、市縣以工代賑辦落實100萬元資金對瓏玲、七樹、舉臺三個村的基礎建設給予資金支持。四是指導開展新玲、瓏玲、七樹、青春、舉臺5個非貧困村的文化室、衛生室項目建設,全面提升了非貧困村的活動陣地建設。
五、著力強化安居保障。
針對八廟鎮部分貧困群眾住房危舊、住房困難等情況,采取C級危房維修加固一批、D級危房改造一批、易地扶貧搬遷一批的方式,確保困難群眾住有所居。一是推動易地扶貧搬遷工作。要求八廟鎮實行打樁作業,責任到人,搬遷到戶,戶戶落實。全鎮40戶異地搬遷戶已全部完工入住。二是推動C、D級危房改造工作。今年八廟鎮271戶D級危房改造,C級危房改造420戶,已全面完工;全面改善了貧困戶的住房條件。
六、指導發展集體經濟。
針對村級集體收入空殼問題,把發展村級集體經濟作為脫貧攻堅的重要任務。指導八廟鎮進行實地考察,在王家口村投入19.2萬元建成脆紅李集體經濟園一個,增加村集體經濟收入,年收入1.7萬元,并在非貧困村和平村也投入了20萬元建設光伏發電項目,七樹、舉臺、青春三個村也通過“一事一議”入股分紅的方式將10萬元的集體基金投入到水產養殖、獼猴桃種植基地。
七、強化幫扶力量管理。
我帶頭每月至少深入八廟鎮一次以上,召開脫貧攻堅工作協調會,深入村組和貧困戶家中實地調查了解情況,解決實際問題。同時,加強聯掛幫扶部門、駐村幫扶工作隊、第一書記、農技員聯系管理,督查幫扶單位履職盡責。每季度至少與第一書記開展一次談心談話,聽取他們的工作匯報,研究解決實際問題。全鎮14個村均有一個幫扶單位,全鎮466戶貧困戶均有一名財政供養干部幫扶。督促指導各幫扶單位加大幫扶力度,今年市工商局聯系八廟鎮瓏玲、舉臺、七樹三個村脫貧攻堅工作后,主要負責人三次親臨八廟指導工作,并協調市以工代賑辦承諾為三個村解決幫扶資金100萬元,幫扶工作隊吃住在農戶,調研了解情況,制定幫扶措施。縣紅十字會聯系今年計劃脫貧的貧困村王家口村,落實幫扶資金25.7萬元,用于村級活動陣地建設以及戶產業發展,其中為57戶建卡貧困戶每戶提供1000元的產業發展資金。縣居保局為幫扶村每戶貧困戶預算1000元產業發展獎勵資金,形成一定規模后給予扶持。縣委宣傳部為非貧困村提供幫扶資金2萬元用于橋梁建設。
八、意見建議
(一)著力基礎設施建設,夯實扶貧開發基礎。鄉鎮要以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內容,按照長遠規劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發整體規劃,全面加快農村公路建設,有效解決農民群眾出行難和農產品運輸難問題;要加快農村電網升級改造,著力解決農村供電質量不高和農村電力配送不正常的問題;要加快推進病險水庫和塘堰整治,暢通灌溉渠系,大力實施安全飲水工程,著力解決群眾生產生活用水的問題;積極引導群眾擇善而居、集中建房或連片建房,著力改善貧困家庭生產、生活條件。
按照《省防止返貧監測和幫扶工作方案》和《市防止返貧監測和幫扶工作方案》要求,進一步強化返貧預警監測,探索建立穩定脫貧長效機制,持續鞏固脫貧攻堅成效,結合我市工作實際,制定并印發了《市防止返貧監測和幫扶工作方案》。為了全面摸清返貧底數,市脫辦以鄉鎮為主體,實行縣、鄉、村多級聯動、形成合力,建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制,根據“七步工作法”,重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況,對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況開展入戶走訪和評定,排查對象的“兩不愁、三保障”及收入情況總體較好,2020年新增6戶12人脫貧脫貧不穩定戶,無新增邊緣易致貧戶,經過2020年3次動態調整后,全市現有脫貧脫貧不穩定戶77戶132人,邊緣易致貧戶1戶1人。通過排查發現返貧風險點主要是農戶家庭的主要勞動力因殘、因大病、年老體弱缺乏勞動力,無務工收入和生產經營性收入,或者今年因疫情影響到務工收入不穩定造成的。圍繞“兩不愁三保障”實現情況,每月對監測對象進行一次動態監測,落實相關幫扶機制,分類管理,精準幫扶,對貧困戶和邊緣易致貧戶幫扶效果定期跟蹤監測,臺賬管理,及時了解收入支出、產業就業、就醫就學、住房飲水等情況,對“兩不愁三保障”出現缺項的,在大數據平臺上完成了預警標注、鎮(街道)初審、市脫辦復審并反饋至行業部門、行業部門限時完成補短幫扶、市脫辦核實銷號預警。截止12月初,我市完成脫貧脫貧不穩定戶預警監測77戶,邊緣易致貧戶預警監測1戶。
二、多項舉措防止返貧致貧
1、“一對一“”包扶:一名科級領導干部包扶一名困難職工。
2、項目幫扶:對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工,發放一定數額的扶貧幫困周轉金。
3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度,建立了幫扶長效機制。
2、設立了**林業局扶貧幫困基金,成立了扶貧幫困基金領導小組,出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研,摸清底數。對全局分流職工基本情況、職工子女待業情況、困難職工子女入學情況、特困職工致困原因等進行了深入細致的摸底調查,建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學情況電子檔案,做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業需求清。
4、認真分析,理清思路。通過對全局困難職工致困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究,分別制定出了不同的幫扶方案,因人制宜采取不同方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好,能夠在全局發揮榜樣示范作用的單位,獎給班子成員正職現金1000元,副職現金各500元。凡被包扶對象率先脫貧,年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之,進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效,包扶領導不得被評為先進,應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困信息反饋工作,要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題,真實上報年度困難職工脫貧情況。
三、幫扶內容
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友,傾真情了解困難職工的思想狀況,幫助困難職工更新觀念,轉變思想,提高認識,樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務的前提下,利用林區的有利條件搞產業開發,或者通過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的信息和技術幫助,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫助他們解決資金難題,使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時,要想法設法幫助其解決子女入學上的困難,保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業信息,多方尋找就業門路積極幫助困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時,要盡最大努力給予幫助,以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道,建立了我局城鎮居民最低生活保障機制,使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元,解決了大部分困難職工的溫飽問題,使我局困難職工達到了應保盡保。
2、多方籌措資金,使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為**、**等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元,為**,**等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元,為**、**、**等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為**,**等10名困難職工子女上大學爭取到助學金20000元,又從市民政局為**,**,**三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元,獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元,為減少女職工婦科病多發的風險,減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力,在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度,即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家,庭紛爭5起,成立婚喪事理事會12個,幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖,增強了工會的凝聚力和戰斗力。
4、為全局914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢,建立了全局職工健康情況電子檔案。