導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇稽查工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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1.完善配套制度?？偩帧⑹【窒嚓P制度下發后，根據實際情況盡早出臺本地化的制度；根據一級稽查的需要、制定稽查四個環節和檢舉工作的相關工作制度。

2.優化資源配置。通過在全系統統一調配人員，統一管理案源，統一實施檢查，統一開展審理，統一組織執行，統一成果利用，統一評價績效的工作機制，通過優化稽查人力資源，有效整合稽查力量，形成整體合力和規模效應，確保實現防范重大稅收流失風險、加強重點稅源監控、提高稽查質量和效率等目標。

3.合理劃分市縣稽查機構的檢查范圍。（1）總局、省局專項檢查涉及的所有納稅人，以及其他行業的A、B類納稅人，全部由市稽查局提交市局數據處進行風險識別和推送，形成的高風險應對任務全部推送市局稽查局，由市局稽查局立案后，推送至其內設檢查執行科或下屬檢查分局實施檢查。（2）其他行業的C類納稅人，由各轄市(區)稽查局自行向同級數據科提出風險識別需求并應對。

4.繼續為省局區域檢查分局的工作提供服務和保障。在省局稽查局一分局運作期間，積極做好上傳下達、支持保障等各項工作。

二、充分發揮稽查職能作用

5.全面做好高風險應對工作。根據數據部門推送的風險疑點，依托風險管理平臺，綜合應用納稅人的各類信息，對納稅人的納稅情況進行全方位、多角度的檢查；將稽查資源優先用于重大稅收違法案件及重點稅源企業稅收流失的查處上。

6.認真做好稅收專項檢查和區域專項整治工作。根據總局、省局的統一部署，認真研究制定專項檢查方案，統籌安排總局和省局專項檢查指令性項目及指導性項目。稅收專項檢查的指令性檢查項目為：房地產及建筑安裝業、辦理出口退（免）稅企業、股權轉讓交易的企業及個人。稅收專項檢查的指導性檢查項目為：地方商業銀行、高污染、高能耗及產能過剩企業、高收入者個人所得稅。區域專項整治行業為：勞務中介、保險業、餐飲業、娛樂業、營利性教育機構、礦產品購銷企業，以及“營改增”試點行業，如郵政業、快遞公司、提供廣播影視服務的企業等。重點稅源企業檢查的重點是連續三年以上列為A、B類，但近年未檢查的重點稅源企業。

7.深入開展打擊發票違法工作。重點對建筑安裝、石油石化、商業批發與零售、餐飲娛樂、營利性教育培訓、中介機構等社會關注、違法問題高發的行業開展重點檢查。同時，根據日常管理實際情況，選取發票違法犯罪問題較為嚴重的其他行業開展重點檢查。

8.加強涉稅舉報管理工作。加強舉報中心機構和制度建設，完善日常工作流程，提高舉報崗位人員綜合素質。注重對舉報線索的收集、篩選、分析和利用，及時發現涉稅違法行為的苗頭和趨勢，積極引導檢舉人準確檢舉稅收違法行為，化解社會矛盾，減少行政爭議。

三、規范稽查執法，完善稽查內控機制

9.依法行政。嚴格執行稅收法律法規和《稅務稽查工作規程》的規定，進一步明確稽查四環節的工作目標和工作要求。對案件管理制度、工作流程等作進一步完善和細化，通過跟蹤管理、內部監督、外部監督、案件復查等手段，不斷提高稽查四環節工作的統一性和規范性。

10.進一步提高稽查辦案效率和質量。選案環節在探索計算機選案的基礎上，積極介入人工識別，利用有效信息挖掘潛在案源；檢查環節努力實施專業化、精細化稽查，將案件查深查透；審理環節要研究制定稅務稽查取證標準及審理要求，實現全市地稅稽查系統執法過程及標準的統一。執行環節嚴肅執行紀律、確保查補稅款及時足額入庫。

11.促進案卷規范化建設。進一步提高案卷管理質量，爭取執法案卷進入市級機關執法部門第一方陣。一是與市局法規處聯合聘請市法制辦專家開展執法案卷培訓，提高稅務稽查案卷管理整體水平。二是每年進行一次以上案卷評查。并對評查發現的問題及時通報、督促整改。

12.繼續實施行政指導工作，在稽查實務中，優化執法理念，繼續采取輔導、勸告、建議、鼓勵、警示等非強制性方法，謀求納稅人配合，引導其作出或不作出某種行為，最終提高納稅人的稅法遵從度。

13.引進外部智力資源。積極有序推進稽查會計服務外包工作。彌補稽查人力資源和專業能力的不足。

四、提升稅務稽查的整體效能

14.繼續推進國地稅聯合稽查力度。對重點稅源企業、重大涉稅檢舉案件，實行聯合辦案，聯合下達檢查通知書，同時進點，各稅統查，共同取證，直接實現雙方信息共享，有效整合了雙方稽查資源，提高稅務稽查效率，提升稅收服務質量，

15.推進辦案中心建設。按照省局要求，建立專業化的辦案中心，提供功能齊全、空間獨立的集中辦案區域，提升案件查辦質效。制定辦案中心配套制度和管理辦法，提高辦案中心規范化程度。

16.建立健全稅務稽查建議制度。對稽查過程中發現的問題及時提出改進的意見和建議，發揮好稅務稽查促收促管促廉促改的作用。

17.加大稽查工作宣傳力度。要充分利用各類媒體和途徑，多平臺展示稽查成果。繼續做好違法案件公告工作，每季度末在稅收網站和稽查局一樓大廳進行公告，公告數量不低于當季結案戶數的10%。

18.建設稽查案例庫。要求檢查人員每年撰寫一定數量的稽查案例，百萬元以上大案必須形成稽查案例。定期進行稽查案例評比活動，并對優勝者適當激勵；定期組織干部對省、市級的優秀稽查案例的檢查思路、檢查方法和查賬心得等內容進行講解評析。對有代表性的典型案例進行匯編，為今后類似案件的處理、處罰提供指南。

五、提升稅務稽查的信息化建設水平

19.加強風險應對基礎信息核實確認工作。組織檢查人員認真做好納稅人的基礎信息的核實，對有變動情況的在3.0大集中系統里做好維護和修改。

20.提高電子查賬的應用水平。力爭對所有電子記賬的企業使用查賬軟件進行稅務檢查，并加大證據中電子證據的比例。

21.積極推進“稽查智能審理軟件”上線推廣。年內要完成“稽查智能審理軟件”的開發、試運行以及本地上線運行，爭取該軟件在全省、全國稅務稽查系統推廣運用。

六、積極打造現代化的稽查人才隊伍

22.進一步完善績效考核機制。按照德、能、勤、績、廉五個方面建立科學完善的績效考核指標體系，調整和優化崗責體系，優化業務流程和人員配置，配合目標責任分解，制定詳細而又具有可操作性的考核指標，重點是圍繞績效目標考核工作業績。

23.強化業務培訓力度。每季度組織一次以上業務培訓，培訓內容主要有：建筑安裝業稅務稽查工作要點，2013-2014年度營業稅、房產稅、企業所得稅、個人所得稅相關稅收政策更新，如何防范稅務稽查執法風險，“稽查智能審理軟件”的實務操作等。

七、轉變工作作風，強化廉潔治稅

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一、行政事業單位資產清查釋義

它是指在相關的業務部門和主管部門或相應的行政單位，根據各級地方政府或者相關的財政部門的工作需要和工作任務等，按照國家現有的法律及政策規定，在按照規定流程和程序的基礎上，對相關行政事業單位進行清查工作，其中包括但不限于財產類或賬務類，通過數據的搜集和整理分析后，對被審查單位的基礎狀況繼續全面審核，反應其資產占用的基本信息情況。

二、資產清查工作內容要點分解

（一）對基本問題和狀況有所準備。根據歷年來我們清查工作要求點，首先對隸屬于清查范圍內的行政事業單位的各類基本信息和情況進行統計分析；（二）對行政事業單位的基本財務進行梳理。對相應的會計科目、各類現金支票、已經在內外部發生的資金往來等進行全面校對；（三）對行政事業單位的內部財產和資產狀況進行盤對，對于出現的盤虧現象、壞賬等問題，要進行分門別類的處理和統計，并提出意見和建議；（四）在財政部統一工作安排和部署下，行政事業單位要對財務狀況、財產清查等工作的配合基礎上，按國家和法律的統一規定，對于資產損失等問題要進行認真比對；（五）要在上級主管部門（財政部）在損溢認定的基礎上，按相關要求對單位清查成果進行反饋并要通過審批批復；（六）工作中發現的問題要及時解決，同時要對問題進行必要的分析和記錄并結合實際具體的工作情形做出方案和對策，特別注意工作中的整改工作不能影響到后續的工作流程；（七）對行政事業單位清查過程中出現的新問題和新情況，要及時繼續整理并存檔，按相關法律規定接受國家相關部門的查驗和監督；

三、資產清查工作步驟要點分解

本文中對行政單位的資產清查工作分為準備階段、實施階段和總結階段三個階段，表述如下：

（一）準備階段

通過對清查工作設置相應的專業領導小組，配合地方各個部門的實際工作情況，各級部門都要開始注意建立健全相應的組織結構和框架體系，負責清查工作的順利開展，從制度上、流程上、人員上等多方面保障準備工作順利開展。1、對參加資產清查工作的單位進行戶數清理。2、研究制定資產清查工作方案。3、進行業務培訓。

（二）實施階段

1、單位自查

（1）帳務清理；（2）財產清查；（3）對資產清查工作中發現的問題，依據國家資產清查政策和有關財務、會計制度，進行分類整理并收集合法證據，以備中介機構進行鑒證；（4）填制資產卡片、形成《行政事業單位資產清查工作基礎表》，編制《行政事業單位資產清查報表》，撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》；

結合省級部門（單位）情況，省級各主管部門將所屬單位資產清查結果按行政單位和事業單位分別匯總后，將有關報表及資料（含軟件數據）于2007年4月底前報送省機關事務管理局。

2、組織會計師事務所等社會中介機構開展專項審計

（1）這是一種有效的外部監督機制，通過社會上的中介機構，可以對被審查單位的審計結果做定性和定量的分析，然后在繼續比對分析；

（2）社會中介機構對個別事項出具經濟鑒證證明；

審計過程中，如果有單位取得了相應外部佐證，但清查中的損失部門仍無法確定；單位損失金額較大或重要單位存貨、固定資產、在建工程（如適用）的報廢、損毀；單位各項盤盈和盤虧資產；單位各項資金掛帳損失。

3、材料上報

被清查單位上報相關材料后，通過表格上報、工作報告上報的形式，將準備各類材料和文件連同經認證的權威會計師、稅務師事務所等類似機構出具審計或清查報告，由相關的單位或項目負責人出具相關的證明手續，然后報送相關部門。

（三）總結階段

資產清查辦公室撰寫資產清查專項報告，對資產清查工作進行總結。省機關事務管理局對省級行政事業單位資產清查進行匯總，撰寫報告，將有關資料報送省財政廳。省財政廳將審核匯總形成的報表、報告報送財政部。

四、資產清查工作的流程要點分解

（一）省級行政事業單位按《全國行政事業單位資產清查報表管理系統》中所列的11類資產填報。產權已移交省機關事務管理局的房產、地產等仍由使用單位填報。（二）行政事業單位資產清查，首先由部門（單位）自查，需要社會中介機構審查的，由省機關事務管理局聘請社會中介機構對列入審核的省級行政事業單位自查結果進行專項審計。列入中介機構審計的部門（單位）向省機關事務管理局報送資產清查結果報告，應包括社會中介機構出具的專項審計報告。（三）要自上而下的對固定資產進行盤點，按照國家的最新規定，在硬件和軟件上下足功夫，以保障工作順利推進。

五、資產清查工作的注意事項

（一）要對這項工作給予充分的重視。在單位體系系統內，各相關部門都要建立專門的領導小組，不僅各相關部門內部要落實到人頭，同時也要積極整合外部力量和資源，履行工作相應職責，保證工作有效落實和平穩推進；（二）注意工作的分工和搭配問題。在推動資產清查工作的過程中，一定要認真的做好相關前期準備工作和調整工作，通過對業務條線的梳理和學習，端正工作態度，確保工作順暢度；（三）從組織上嚴格要求紀律問題。各級相關部門要從嚴、從實的開展各項工作，在管理和稽查過程中出現的問題要一抓到底，對于隱瞞和出現的違紀問題要切實管好抓好，堅持依法辦事的原則不動搖；（四）注意工作內部監督的落實工作。在檢查過程中，要注意對本系統內部行政事業單位的督促檢查，通過各類途徑和方式對檢查工作的情況進行上報和公開，以保證工作有序開展。（作者單位：新疆水利水電勘測設計研究院地質勘察研究所）

參考文獻

[1]孫淑瑾.現行行政事業單位固定資產管理中存在的問題及對策[J].齊魯珠壇，2006.6.

[2]向樹枝，石柳葉.淺析行政事業單位固定資產管理[J].咸寧學院學報，2006.10.

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二、加強監測，確保建成全面小康目標。根據區委、區政府的工作安排，今年我區將力爭基本建成小康社會。各級部門要認真貫徹落實區委全面建設小康社會的推進方案，認真開展小康指標的監測，鞏固已成指標，促成可成指標，主攻滯后指標；加大為民辦實事力度，切實解決人民群眾關注的問題；強化小康知識的宣傳力度，確保家喻戶曉，切實提高人民群眾對小康創建的滿意度，確保滿意度達標。

三、鞏固和完善聯網直報工作。一是繼續做好單位名錄庫的更新維護工作。各鄉鎮統計辦要嚴格按照要求及時更新名錄庫，嚴格遵循“先進庫、再有數”的原則；各專業要嚴格把關，認真審核入庫資料，提高質量，嚴防錯誤。二是各鄉鎮和相關部門要切實加強對所屬列統企業的指導，協助解決企業聯網直報中的問題，認真落實聯網直報的各項工作制度和相關規定，加強溝通、協調，按時完成上報工作，確保網上直報工作順利開展。三是突出做好重點服務業網上直報工作。加強與重點服務業企業的協調聯系，從一開始就要嚴格要求，規范操作，確保這一新的直報工作進展順利。四是嚴格恪守“四條紅線”。嚴格執行“先進庫，再有數；不在庫，不出數”的原則，決不允許在調查單位庫建設中弄虛作假；堅持由企業獨立填寫真實的源頭數據，決不允許以任何名義強令授意企業按指定的數據報數；堅持由企業上報聯網直報的數據，決不允許各級統計機構或其他行政部門代填代報企業數據；堅持由企業修改報表差錯或補填不完整報表，絕不允許統計機構和統計人員自行修改，切實保證聯網直報的源頭質量。

四、進一步加強各項統計工作。一要認真推進城鄉住戶調查一體化。這是今年統計調查的一項創新工作。要加強對記賬戶的指導，不斷提高住戶記賬質量，加強對輔導員的管理，增強其工作責任心。要切實做好記賬資料的審核、錄入、匯總和樣本輪換工作，確保居民收支數據的銜接。二要切實提高常規統計調查水平，認真組織好能源、消費、價格、人口、勞動、文化、科技、環境等各項常規調查，積極開展畜牧業調查、糧食測產和扶貧攻堅工作。三要開展好“八項工程”的統計監測工作。認真組織好人員培訓，建立有效的聯絡監測體制，確?！鞍隧椆こ獭苯y計工作順利進展。

五、深入開展統計“雙基”建設年活動。要認真貫徹落實區委、區政府《關于進一步加強統計工作意見》的文件精神和省局“雙基”建設年活動方案，以“達標在今年”等活動為載體，加快推進規范化達標建設。各鄉鎮統計辦要在去年創建基礎上，進一步完善和提高，對照市統計規范化建設考核細則的要求，逐一加以落實，確保鄉鎮100%通過市達標驗收。加強對“四上”企業規范化建設的指導。各鄉鎮統計辦要切實開展對所屬列統企業規范化建設的督促指導，幫助企業按照統計工作規范化建設考核要求進行規范化建設，爭取在8月底前完成指導工作。9月份，區統計局組織對企業進行驗收，全年確保70%以上的“四上”企業通過達標驗收。各鄉鎮對所屬列統企業規范化建設指導方案請于3月底前報區統計局法制科。積極開展統計從業人員持證上崗培訓和繼續教育工作，“四上”企業統計人員持證上崗率必須達到100%?；闯?、施河要進一步加強統計工作。

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（二）不斷完善市區直接調查工作。采取專業人員直接調查和管理，委托輔助調查員、單位協助調查相結合的方式，創新科學的調查模式。以專業人員為主體，輔助調查員和社會調查力量為補充，調查對象為基礎，區、鎮（街道）統計機構相配合，構建完整的調查網絡。繼續運用法律、經濟、行政手段，注重加大感情投入，完善有效的調查手段。通過業務培訓和指導，提供調查信息，優化多元的調查服務，積極爭取調查對象的支持配合。

（三）區別化、規范化加強輔助調查員隊伍管理。根據調查業務需要，分類聘請常規、專職、農村、綜合、專項等輔助調查員。完善管理制度，制定業務操作規范，明確考核細則。編印輔助調查員管理手冊。創新培訓、指導、管理和考核獎懲辦法，強化輔助調查員的工作責任心，提高輔助調查員的業務水平。

（四）綜合運用法制化、信息化、社會化手段，探索和改進科學有效的調查方法。

二、治化數據質量，提高公信能力

（五）嚴把源頭數據質量關。完善調查對象的規范化管理和考核激勵辦法。統一建立和規范管理調查對象的統計臺賬和原始記錄。加強調查樣本的日常維護和管理。建立調查數據上報聯系人網絡。發揮輕騎兵作用，加大調查對象的走訪力度，加強業務培訓和指導，加強源頭數據質量和基礎工作的檢查。確保調查補貼發放到位、調查資料保密制度執行到位。

（六）規范自身調查行為。依法嚴格履行獨立調查、獨立報告、獨立監督的職責。嚴格執行統計調查制度和統計調查工作管理辦法。分專業建立健全調查工作規范化實施方案，繼續規范管理臺賬、業務臺賬和數據臺賬。加強調查數據質量抽查，完善調查數據評估方法。完善調查數據的制度。完善調查數據質量控制體系，加強調查數據采集、評估、處理、加工和公布全流程的監控。

（七）建立調查數據質量責任制與責任追究制度。建立調查數據責任分級制度，明確調查數據質量責任及其追究種類和方法。

三、深化分析研究，提高服務能力

（八）創新分析研究機制。完善目標考核機制。構建快速反應機制，建立服務應急小組，明確應急服務職責、流程和基本要求，不斷提高應對突發需求的能力。改進項目研究機制，繼續實行課題研究招標立項、結標驗收制度，鼓勵各處室單獨組織研究、跨處室聯合攻關等方式開展課題研究。建立學術交流機制，定期匯編課題研究論文集，積極向各類報刊、雜志投稿。完善激勵機制。

（九）把握分析研究脈點。繼續加強對各級黨委、政府的重大決策和經濟社會發展的熱點、難點問題的跟蹤和分析，重點圍繞富民強市戰略、創新開放“雙輪驅動”戰略、經濟結構調整和發展方式轉變、“三農”問題、城鄉居民收入消費、價格形勢等方面，及時反映經濟社會運行中的新情況、新問題、新成果。加強對主要統計調查指標的專題分析和綜合分析，及時發現經濟運行中的苗頭性、趨勢性問題，不斷提高對經濟形勢的把握能力和預判能力。

（十）拓展分析研究資源。充分利用常規調查和監測資料，提高數據解讀的廣度和深度，全力打造權威板塊。傾力打造“暢通民意，匯集民情”的服務品牌，健全社情民意調查體系和部門效能監察體系。改進基層信息聯絡員管理制度。建立健全深入基層開展調查研究的常態化管理辦法。開展專題性調研活動。

（十一）提高分析研究水平。堅持和完善經濟形勢分析制度。不斷完善統計監測分析方法，逐步建立經濟監測分析研究的整體框架和經濟景氣監測與預警系統。建立課題研究資料庫。加強分析研究工作的輔導與培訓。

（十二）提升分析研究成效。加強服務載體建設，提高編報水平。堅持面向上級部門、面向黨政領導、面向調查對象、面向社會公眾的服務目標，滿足服務對象的多元化需求。

四、強化法制建設，提高保障能力

（十三）樹立全員學法意識，學習依法行政的理論、程序法、實體法等。

（十四）大力開展普法宣傳。運用多種形式，廣泛宣傳統計法律法規和統計調查制度方法。

（十五）運用法律手段加強調查業務管理。繼續推行統計行政執法責任制。加強新增調查項目的管理。全面實施調查事務告知制、提醒制、查詢制，調查報表簽領簽收制，調查基礎工作和調查數據質量問題反饋制。開展遲報專項整治活動。嚴格依法履行調查資料保密義務。

（十六）規范調查行政執法行為。規范執法主體、依據和程序。規范運用法律文書。堅持常規檢查和專項檢查相結合，加大查處統計調查違法違紀行為的力度。認真做好案件審理工作。規范案卷制作和管理。

（十七）做好國家統計局和總隊統計制度方法改革方案的落實工作。繼續開展統計調查制度方法改革研究工作。

五、助化信息技術，提高發展能力

（十八）豐富網站內容，完善內外網建設和維護，提高網站服務的主動性和時效性。

（十九）加大調查信息化建設力度。建立短信群發提醒系統，拓展網上直報領域，構建調查信息綜合處理工作平臺，探索利用遙感技術、移動終端采集原始調查數據，探索開發小型調查數據庫，促進調查數據采集、處理、傳輸、共享、存儲、加工和公布全流程的信息化。

（二十）加快固定資產、辦公用品信息管理系統和辦公自動化建設步伐。

（二十一）注重發揮計算機輔助電話調查系統（CATI）在開展常規調查、民意調查、數據處理和數據質量抽查等方面的作用。

（二十二）認真落實信息保密規定，加強計算機和信息網絡的安全管理。

六、活化運行機制，提高運轉能力

（二十三）理清工作思路。年初明確年度工作要點，制定紀檢監察、法制、黨工團等工作計劃。制定重點工作實施意見。堅持月度隊長辦公會議和隊務會制度。

（二十四）明確工作責任。繼續推行工作目標責任制。對月度工作和重點工作安排形成會議紀要，制定工作任務分解表。

（二十五）狠抓落實力度。加大專題工作研究力度。優化職能重組和人員組合。完善首問負責制，建立健全效能監察制度，完善考核獎懲激勵機制。

七、細化基礎管理，提高執行能力

（二十六）樹立全新管理理念。繼續實施矩陣式管理模式，推行7S管理模式。

（二十七）明確管理內容。推行辦公規范化管理。加強國庫集中支付和項目支出等財務管理工作的法制化、規范化、精細化。加強人事管理的科學化、信息化、檔案化。切實加強縣級調查隊業務管理，細化管理規范，加強業務考核，強化激勵機制。

（二十八）進一步完善基礎管理制度，建立SOP流程管理系統，制定管理標準，規范管理行為。

（二十九）提高執行力，維護良好的工作秩序。

八、育化干部隊伍，提高工作能力

（三十）大力弘揚政府統計“服務、誠信、專業”的核心價值，不斷強化用戶至上意識、數據質量第一意識和尊重統計調查對象意識。

（三十一）牢固樹立國家隊意識，進一步增強國家責任理念。牢固樹立調查隊意識，進一步增強求真務實理念。

（三十二）繼續深化“踐行科學發展觀，我為作貢獻”主題教育，開展“創先爭優”活動。

（三十三）進一步深化創建“學習型機關”活動，繼續實行項目負責人制度，進一步優化活動內容，豐富活動載體，規范活動流程，細化活動管理，完善考評機制。

（三十四）注重發揮黨、工、團組織的作用。

（三十五）加強領導班子作風建設。完善黨組中心組學習制度，繼續發揮模范帶頭和傳幫帶作用，提高組織協調能力，提高領導科學水平。建立領導班子成員分工負責和掛鉤聯系制度。

（三十六）加大干部培養力度。認真貫徹落實四項監督制度，完善人才培養和競爭機制，提倡良性競爭、和諧合作。健全個人述職、民主測評、民主推優等制度，繼續加強科級后備干部隊伍的梯隊建設，建立AB角和上掛下聯制度。

（三十七）加強干部隊伍作風建設。大興密切聯系群眾之風、調查研究之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風，營造愛崗敬業、奮發有為的氛圍，確保各項改革建設任務的全面落實。

（三十八）加強紀檢監察工作。繼續加強組織建設、廉政教育、制度建設、系統管理和監督檢查。重點要認真落實黨風廉政建設責任制，以廉政風險防控和規范權力運行為重點進一步落實懲治和預防腐敗體系的任務，認真落實領導干部民主生活會、述職述廉、個人有關事項報告、談心談話（提醒、問責）等制度，繼續堅持“三重一大”問題集體研究決策，認真落實廉政建設責任考核和責任追究制度。

（三十九）加強調查行風建設，樹立良好形象。加強機關作風建設。完善政務公開。推進開放式統計調查。建立行風監督員制度。繼續走進“行風熱線”。

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(一)、各項檢察工作有了新的進展

(二)、機關辦公環境有了新的改善

1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機，保證不了飲水需要。為了解決飲水問題，投資近2萬元購置了飲水機35臺，解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的，由于新更換的塑鋼窗，多數窗戶不嚴，風沙雨水侵入，嚴重影響辦公。為了解決這一問題，把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍，確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓，陽光高照正射在屋里，給辦公帶來不便，我們籌資了近3萬元，把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾，解決辦公挨日光曬的問題。

(三)、干警隊伍素質有了新的提高

年初以來，我院通過開展先進性教育，組織干警集中學習和辦班培訓，使全院干警的素質有了新的提高。

1、專業技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業技能，我院利用周五的學習日時間，組織干警集中學習法學理論，不斷豐富干警的理論水平，更好地適應檢察工作需要。二是進行業務培訓。我們根據各科室的檢察職能和業務性質，提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業課，在周五的學習日上，進行專題輔導，然后座談討論，把學的東西很好消化，應用在自己的業務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外，今年5月份，組織18 名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習，受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。

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(一)、各項檢察工作有了新的進展

1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中，我院始終堅持“嚴、快、準”的“嚴打”理念，為維護社會穩定認真履行了檢察職責。截止6月20日統計，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人)；受理審查起訴案件86件100人，起訴73件93人。在辦案中我們做到：一是堅持嚴格執法。為了體現法律的嚴肅性，在執法中我們突出一個“嚴”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉移贓物一案，在審查逮捕環節張翻供，加之認定的證據單一，為此，我們對公安機關進行詳細引導取證，讓嫌疑人對作案現場、作案工具進行了指認，并重新訊問了已被行政拘留的同案高某，以鐵證批準逮捕了張某，并及時追捕了高某。二是堅持提前介入，突出一個“快”字。在辦案中做到，凡是到手的案件立即閱卷，盡量縮短辦案時限。對周四、周五受理的案件和疑難復雜案件，堅持做到雙休日不休，進行詳細核查，絕不在批捕環節上貽誤戰機，從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案，由于涉案人多、面廣及案情復雜等突出問題，我院及時派人員參與引導偵查取證，使這起在肇源城內轟動一時的案件僅用3天告破。在呈捕環節當天受理當天批捕，有效地打擊了這一團伙犯罪。三是確保辦案質量，突出一個“準”字。我院查辦每起案件，不管遇到多大麻煩，碰到什么樣的問題，都要把案件每一個環節、每一個情節上搞準核實，不枉不縱。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案，王某拒不供述其犯罪事實，并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的，與其無關。為此，我們三次深入醫院及村屯調查核實，多方取證，證實被害人趙某確實在兩個月前自己騎摩托車摔傷過，但其摔傷的是右手，而本案中趙某傷的卻是左手，加上有力的證人證言，為準確批捕王某奠定了基礎，現法院已對王某做有罪判決。

審查起訴工作。我們重配合不忘監督，重質量體現公平正義。我們與公安、法院密切配合，為維護我縣的社會安寧和政治穩定，充分發揮各自的職能，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，確保一方安寧。對公安機關移送審查起訴的案件，我們嚴把受案關，為快辦快結打好基礎。受案后不壓不拖，快審、快查、快結、快訴。上半年審查起訴工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情況下，達到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時限內辦結的目標。在案件質量上，審查起訴部分嚴查細審，做到每案不留死角，達到事實清楚、定性準確、引法適當。上半年起訴的案件無無罪判決，保證了案件質量。在與公安、法院密切配合的同時，我們注重強化法律監督職能。在偵查監督中，來真的，動實的，不走過場，注重實效。上半年發現公安機關漏訴犯罪嫌疑人6人，目前已追訴2人(均已決定逮捕)，余4人正在追訴中。追訴的6人中，其中放火共犯1人，盜竊原油共犯2人，收購贓物2人。在審判監督中，克服審判監督監督難、難監督的畏難情緒，口頭監督與職能監督并為，力求維護公平正義?？陬^監督力求共識，職能監督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案，我們以其受賄19萬元，其中既遂2萬元，未遂17萬元提起公訴，法院2萬元既遂未予認定，17萬元未遂改為中止，并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認為法院適用法律不當，依法提出抗訴。

2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中，領導親臨一線，靠前指揮，集中優勢兵力，運用科學偵查手段，快速突破的辦法，排除了各種干擾，使案件查辦工作得以順利進行。年初以來，我院共立案查處貪賄案件5件5人，其中大案4件4人，為國家和集體挽回經濟損失260多萬元。在辦案過程中，我們堅持：一是主動出擊，深挖案源。針對目前案源少的現狀，開展反貪賄斗爭，絕不能坐等靠，必須主動出擊，先發制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領干警深入到有關部門和重點鄉鎮了解情況，調查走訪。今年4月份，我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮林業負責人邱某貪污案時，獲悉義順鄉林業站負責人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題，反貪干警立即展開調查，查明王某在XX年4月初趁革志監獄遷移，縣皮革城尚未進駐之機，在皮革城轄區擅自造林60畝，頂該鄉造林面積，并以他叔叔王某名義辦了8年的退耕還林現金兌現證。王某于XX年1月25日、2月5日兩次領取第一年退耕還林補助金9.6千元，此款被王某個人貪污，還有6.72萬元的補償金尚未貪污到手。事實清楚，證據充分，已移送起訴。

3、其他檢察工作。法紀工作，堅持“一要堅決，二要慎重，三要搞準”的原則，初查4件，立案偵查1件1人；民行工作穩中求進，受理各類民行案件6件，其中提請市院抗4件，息訴2件，在辦理抗訴案件中注重維護當事人的合法權益，注重社會效果，使提請抗訴案件準確，息訴案件當事人心服口服。；監所工作杜絕了超期羈押，實現了零超期，工作達到了網絡監督一體化；預防職務犯罪工作效果明顯，對地下給水工程實行了依法監督，并積極開展了“服務進百企”工作，為企業送法律上門，共為企業上法制課10次，街頭法律宣傳6次。幫助企業整章建制，維護了企業合法權益；控申工作立足穩定，年初以來，共受理各類線索33件，接待來訪42人次，來信來訪均得到了妥善處理。充分發揮人民監督員作用，對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監督程序，監督員評議后認為事實清楚，證據充分。   1  

(二)、機關辦公環境有了新的改善

1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機，保證不了飲水需要。為了解決飲水問題，投資近2萬元購置了飲水機35臺，解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的，由于新更換的塑鋼窗，多數窗戶不嚴，風沙雨水侵入，嚴重影響辦公。為了解決這一問題，把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍，確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓，陽光高照正射在屋里，給辦公帶來不便，我們籌資了近3萬元，把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾，解決辦公挨日光曬的問題。

2、改善辦公環境。一是增加了微機數量。我院原來僅有10幾臺微機，還有的配置低不能用，只有內勤才能使上微機，給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量，盡快實現無紙化辦公，通過各種途徑，又新增加微機27臺，現已達到人手一臺微機。并投入資金一萬余元作為同政府聯網及培訓的費用。我院還開通了因特網、省檢察系統局域網，同縣政府直接搭建網絡平臺，實現了三級網絡化。二是協調了辦公設備。在讓區檢察院協調回卷柜15個、床17張、微機桌椅10套，并從紅崗區政府協調辦公設備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標準，投入八千余元，更換了窗簾和購置了防磁柜。目前，檔案室設備齊全，達到了標準。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的，由于使用的時間長，不能適應辦案需要。為保證辦案用車現已購置2臺新車。

(三)、干警隊伍素質有了新的提高

年初以來，我院通過開展先進性教育，組織干警集中學習和辦班培訓，使全院干警的素質有了新的提高。

1、專業技能過硬了。一是組織理論學習。為了提高每位干警的專業技能，我院利用周五的學習日時間，組織干警集中學習法學理論，不斷豐富干警的理論水平，更好地適應檢察工作需要。二是進行業務培訓。我們根據各科室的檢察職能和業務性質，提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業課，在周五的學習日上，進行專題輔導，然后座談討論，把學的東西很好消化，應用在自己的業務上。三是辦微機輔導班。我院除參加省、市院組織的微機培訓班學習外，今年5月份，組織18 名干警在縣委黨校辦了10余天的微機培訓班。通過學習，受培訓的干警在微機操作上都有了很大提高。

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關鍵詞 供電企業 紀檢監察 要點

近幾年，我國的經濟發展較為迅速，很多地方的供電企業都表現出了持續進步的特點，同時也得到了社會上的肯定與支持。我國作為一個發展中國家，針對供電企業的關注度較高，紀檢監察工作的執行過程中，要從固有的工作內容出發，結合之前的工作成果和后續的工作要求，將各方面的要點內容充分執行，最終在經濟效益、社會效益、國家效益等方面收獲良好結果。

一、供電企業紀檢監察工作的問題分析

（一）工作人員認識不高、素質不高

對于供電企業而言，紀檢監察工作在執行的過程中，主要是通過監察人員來完成的，他們的工作認識、工作素質，將直接對工作結果造成影響。

1.監察人員本身的認識，停留在表面層次上。對于紀檢監察工作而言，其并不是簡單的工作類型，其隸屬于社會工作范疇，歸屬國家工作直接管理。監察人員所代表的是人民大眾的意志，所以在開展工作任務當中，絕對不能有任何的缺失現象出現。部分監察人員的權利范圍、能力范圍較為廣泛，以此來進行中飽私囊，做出了很多的錯誤決定，導致供電企業的發展遇到了諸多的阻礙，甚至是失去了很多的建設機會，針對上述監察人員，必須開展嚴厲的打擊。

2.監察人員的素質并不理想。從客觀的角度來分析，紀檢監察工作在開展過程中，目的在于將供電企業的各項問題有效發現，并積極執行相關的策略進行解決，而不是僅僅的實施強制性打擊。

（二）工作機制不完善

供電企業在發展的過程中，必須將各方面的工作合理完成，不能單純的考慮固有的工作內容。隨著國家的快速發展和社會建設進步的提升，多個供電企業都意識到了在今后的工作中，應該盡快的進行轉變，減少缺失與不足。

1.紀檢監察工作的開展過程中，針對工作目的、工作方法、工作時間等等，均未做出明確的規劃處理，如果與供電企業發生了矛盾，則無法提供具體的工作依據。現下的供電企業正在積極響應國家的號召，考慮到了各方面的影響因素。而紀檢監察工作的執行，僅僅是在傳統的層面上努力，機制方面無法提供規范的內容，在很多方面都造成了惡劣的影響。為此，在今后的工作當中，機制的改善將成為非常重要的內容。

2.有些地方的紀檢監察工作，雖然意識到了本身機制的問題，可是在改善的手段上并不理想。一般而言，紀檢監察工作的機制改善，必須在大量的調研基礎上完成，在獲得相關部門的認可以后，再執行新的機制。對于部分領導而言，他們所擁有的權利較為廣泛，在認識到機制問題和供電企業的問題以后，直接強力執行“未成型”的機制手段，雖然可以在短期內得到較好的效果，但對于長期的成就而言，并未達到先進的水準。

二、供電企業中紀檢監察工作的要點

（一）加強人員素養培養

經過長久的發展與建設，紀檢監察工作的要點終于得到明確，首先就是要在人員素養的培養上不斷的加強，無論是工作的態度，還是工作的手段，都應該做出明顯的改善，絕對不能停留在傳統的層面上，要考慮到諸多因素的影響。

第一，所有的紀檢監察工作人員，都必須得到針對性的考核，觀察其工作過程中能否按照相關的標準執行，是否在工作過程中出現了錯誤的舉動和錯誤的思想。第二，針對所有優秀的紀檢監察工作人員，都應該對其進行深度的培養、訓練。要求根據相關部門的標準和國家的號召，針對這部分工作人員進行進修干預，確保其能夠學習到更多的知識與方法，為工作團隊的優化，以及工作任務的良好完成，提供更多的幫助與支持。

（二）強化機制建設

供電企業在發展的過程中，針對紀檢監察工作提高了認識，認為僅僅在人員方面做出努力，是非常不夠的，還應該將硬性的機制建設合理完成。我國當前的眾多供電企業，不僅在發展速度上較快，針對外部環境的需求也表現的較為強烈，應該采取合理的方法和手段，保證紀檢監察工作的機制能夠順利執行，獲得較高的信服程度。

1.對于供電企業紀檢監察工作來說，其工作如何開展是由工作機制決定的，而工作如何合理、有效的開展則是由考核機制決定的。

2.供電企業紀檢監察隊伍建設中，應該全方位、多角度進行，尤其是重要崗位工作人員及領導干部，應該對其進行全面的監督，不能徇私枉法，，應該用公正、公開、公平的態度對待工作中的每一個人和每一件事，保證紀檢監察隊伍的文化建設和紀律建設朝著科學、健康的方向發展。

參考文獻：

[1] 趙桂虎.關于供電企業紀檢監察工作的探討[J].四川水泥，2016（9）.

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在近幾年假冒偽劣藥品的隱蔽性和技術性不斷提高的新形勢下，藥品稽查工作人員只有提高個人的綜合素質才能做好藥品稽查工作[1]。眾所周知，藥品是特殊商品，其產品質量的優劣直接關乎到人民群眾的身體好壞及性命安危。所以，針對目前藥品稽查工作的現狀，筆者發表自己對藥品稽查工作的一點個人的看法。

1 藥品相關法律法規尚需完善

由于現行法律對部分條款沒有規定相應的處罰辦法，這就造成了當前藥品稽查工作的開展受到了很大程度的限制，同時也是很多行政管理相對單位或個人對稽查工作人員的工作不予以配合的原因所在。此外，國家對藥品生產及經營單位進行了嚴格的“許可證”準入制度，但是對于藥品使用方面的檢查上，并沒有明確的評定標準[2] 。所以也就造成了很多涉及藥品的單位在藥品管理上總是有著諸多詬病卻難以糾正。綜上，作為藥品稽查工作人員，衷心的希望國家可以早日制訂出實際應用性強的法律、法規，為稽查人員的工作提供強有力的法律武器。同時，國家還要抓緊《藥品使用許可證》制度以及藥品使用質量管理規范的出臺，真正做到防患于未然。只有做好這些工作，才能使藥品稽查人員在藥品檢查過程中，有法可依有據可循，強有力的保證人民大眾的用藥安全。

2 加大藥品相關信息的宣傳工作

在新的形式下，不單要科學并全面的明確藥品稽查的目標和任務，更要加大對藥品相關信息宣傳工作的力度，讓更多的涉及藥品的單位或個人對藥品的相關知識有充分的認識。首先，讓他們明白藥品在采購、保存、使用的正確方法以及假冒偽劣藥品對人體的巨大危害，違反相關藥品法規要承擔的法律責任等。特別是那些偏遠農村的診所從業人員，更要加大宣傳力度。其次，對于全國各地藥品監督部分已經查出的不合格藥品應該通過互聯網、電視、報紙等多個渠道予以通報。再次，要注重收集那些在各種平臺上制作大量廣告的藥品的信息，此類暢銷藥品常常是假藥的熱點對象。最后，要將藥品稽查工作的舉報投訴制度整合好，落實好“首問責任制”。藥品稽查工作的質量高低并不是罰了多少款，而是是否起到了預防假冒偽劣藥品流通的作用[3]。綜上，必須加大藥品相關信息的宣傳工作，才能強化涉及藥品相關單位或個人的法律意識，增強全民的自我保護意識。 3 提高藥品稽查人員的個人綜合素質

藥品稽查工作具有很強的專業性。想要提高藥品稽查的工作力度，就一定要把藥品稽查人員的個人綜合素質提高上去。在這里，筆者認為需要做到以下三點：①加強藥品稽查人員的培訓學習。通過對相關藥品的法律法規及藥學知識的學習，讓藥品稽查人員可以對藥品的質量、評判標準予以深入了解，將藥學知識與藥品監督管理法律法規聯系起來，并在實際工作中可以靈活運用。在學習方式上，可以配合既往工作中的典型案例與外出學習經驗進行探討和交流，不斷提高稽查人員的綜合執法素質。這也要求我稽查人員除了有很好的理論知識，還要在工作中善于使用策略，可以靈活激動的改變戰術，進而有力的對藥品違法行為予以打擊。②為了能夠做好公平、公正執法，還要加強稽查人員的政治學習。通過提高稽查人員的政治覺悟，來引導他們公正執法。工作中，既不能收取行政相對單位或個人的錢財，也不能接受他們的宴請等，清白做人，廉潔奉公。③設立好激勵機制，完善考核項目。定期對稽查人員的工作成績予以考核，根據其成績的好壞予以褒獎或處罰。充分發揮稽查人員在工作的主觀能動性。

4 加強各部門的配合與協作

對于假冒偽劣藥品案件的處理，僅僅依靠藥品稽查部門自身的努力是遠遠不夠的，必須加強與當地公安、工商、質監、衛生、食品、藥檢等部門的協作。還要加強與藥品著名生產企業的聯系的聯系。各部門對稽查信息要及時共享，快速準確地通報各地案情，加強合作，協同作戰，努力做到將涉案藥品的相關機構徹底消滅。對于制造假冒偽劣藥品的大案要案，則需要第一時間上報給上級領導，以便可以部署有關部門，取得公安等執法部門的配合支持，將犯罪分子繩之以法。對于藥品市場極其混亂的地區，可以在各部門的共同努力下，對其藥品的供應上予以統一的調控。此外，還要適時的借助媒體以及輿論的力量，做好典型案例的跟蹤報道，加大法規宣傳力度，營造良好的執法氛圍[4] 。

5 結語

最后，想真正把藥品稽查工作質量提高上去，是一項比較復雜的系統工程，需要一個不斷積累、完善的過程[5] 。除了完善藥品相關法律法規、加大藥品相關信息的宣傳工作、提高藥品稽查人員的個人綜合素質、加強各部門的配合與協作以外，還要在工作中大膽創新、不斷摸索新的工作模式、用發展的眼光看待稽查案件、勤于動腦、恪盡職守。做好以上這些，相信藥品稽查工作在質量上一定會取得更大的進步。

參考文獻

[1] 許杰，柏玫.關于基層藥品稽查工作的思考[J].中國藥事， 2007，(04).

[2] 張建宇.對藥品稽查工作的幾點建議[J].中國藥事， 2006，(03).

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（一）加強紀律教育。督促全市黨員特別是領導干部經常性開展學習教育活動，不斷增強意識。加強對執行紀律的監督檢查，嚴肅查處搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，在貫徹執行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為，堅決維護的權威性和嚴肅性。

（二）加強對市委市政府重大決策部署落實情況的監督檢查。圍繞市委七屆三次全會精神的貫徹落實，重點加強對市委市政府《具體規定》、政府重點投資建設項目、強農惠農資金落實、民生保障和改善等執行情況的監督檢查。及時跟進監督檢查“三創三先”主題實踐活動的開展。深化工程建設領域突出問題專項治理，扎實推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設，積極創建“廉政陽光工程”，嚴肅查處商業賄賂，強化行業監管和行業自律，推進市場誠信體系建設。

二、加強作風建設，凈化社會風氣

（三）加強對作風建設的監督檢查。把監督執行《具體規定》作為今年的工作重點，經常性的開展明察暗訪，認真受理群眾舉報，嚴肅追究違紀違規行為，督促各地各單位建立健全改進作風的長效機制。繼續開展治庸問責工作，加大“五查”工作力度，著力解決干部“亂作為、不作為、慢作為”等行為，打造黨員干部精神狀態絕對優勢。

三、深度透視環境，打造發展環境絕對優勢

（四）不斷優化發展環境。繼續開展走進企業、書信直通、建點監測、“兩評”互動、中介評估、“企業日志”等六項活動。堅持市紀委監察局領導班子成員聯系重點企業、督點項目制度。深化“打造絕對優勢”主題活動，在招商引資責任單位、服務企業職能部門開展“進企業和項目問診，進單位和窗口問效”活動，制定“雙進雙問”線路圖。加大治庸問責考核評價力度，強化責任追究。

（五）深入開展糾風治亂工作。加大對公共服務行業和教育、醫療、食品藥品安全、安全生產、征地拆遷等領域的專項治理力度，著力解決群眾反映強烈的突出問題。鞏固“三亂”治理成果。深化政風行風熱線工作，打造便捷高效的多媒體聯動投訴反饋平臺，建立健全糾風治亂工作機制，營造良好的社會環境。

四、嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲治腐敗

（六）健全查辦案件組織協調機制。強化目標管理，深化“全員辦案”理念，在委局機關形成人人參與辦案的格局。強化協作配合，進一步明確反腐敗工作協調小組各成員單位的職責，實現資源共享和優勢互補，有效提高突破有影響案件的能力。強化督辦落實，推動基層辦案，全面提高辦案水平。

（七）統籌兼顧，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。突出辦案重點，堅決查處違反作風建設規定的行為，發生在領導機關和領導干部中的腐敗行為、破壞經濟發展環境和損害基層群眾利益的腐敗行為。進一步暢通舉報渠道，完善保護證人、舉報人制度，強化監督。加強網絡舉報的監管和線索的研判處置，充分發揮主渠道作用。進一步加強案件監督管理，提高依紀依法、安全文明辦案水平。推進案件審理目標管理，加大“鄉案縣審”和業務培訓的力度，全面提高案件審理質量。加強對典型案件的剖析，舉一反三、建章立制。繼續深入開展受處分黨員的回訪幫扶教育工作，整合社會資源，深化活動內容，完善幫扶機制，擴大已有成果。

五、扎實推進預防腐敗工作，筑牢拒腐防變防線

（八）加強對權力運行的制約和監督。嚴格執行領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、經濟責任審計、黨務政務事務公開等制度，重點加強行政權力公開透明運行的監督檢查。全面清理規范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、征收、征用、裁決等15個方面的市級行政權力和行政服務事項，建立責權清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制。加強對市直單位“三重一大”事項的監督檢查，建立統一規范的監督事項目錄庫，完善監督事項議事決策流程和平臺，強化監督事項的公開和責任追究，制定監督檢查路線圖。市紀委監察局派出（駐）單位要加強日常巡查，建立工作臺賬，加強對違紀違規行為的責任追究，把“三重一大”事項監督落實情況納入黨風廉政建設考核范圍。

（九）加強反腐倡廉宣傳教育。深入開展第15個黨風廉政建設宣教月活動。加強“一主兩翼”反腐倡廉宣傳教育陣地建設，創建“廉政網”，在電視臺開設廉政專欄。利用我市的傳統文化資源和旅游資源，打造具有我市特點的廉政文化，促進“一地一品”建設。加強各地各單位的廉政文化建設，促進廉政文化示范點提檔升級。

（十）加強農村黨風廉政建設。嚴格遵守《農村基層黨員干部廉潔履職若干規定》，對執行情況開展監督檢查。深化農村基層黨務公開、鎮（辦事處）政務公開和村務公開，深化便民服務網絡建設。加強農村集體“三資”的監管，不斷完善財務管理制度，嚴格執行項目論證制度、執行分級核查制度，強化村務監督委員會全程監督職責。研究制定“三資”管理監督檢查路線圖。不斷完善村務監督委員會和村級紀檢小組規范化建設，不斷健全農村基層紀檢監督網絡。

六、加強自身建設，努力打造人民滿意的紀檢監察“鐵軍”

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中圖分類號： S611 文獻標識碼： A

初步設計審查是我國基本建設審批程序中十分重要的一個環節，是初步設計編制完成后進一步優化的前提，是提高初步設計質量的重要手段，目的是提高建設項目的經濟效益、社會效益和環境效益，在基本建設項目審批程序中必不可少。抓好初步設計審查，是完善設計內容、提高初步設計水平，節約工程投資的重要手段。

一、房建項目前期設計審查概述

房屋建設項目屬于國家的福利性保障工程建設，承載著數以萬計的民生生活保障問題，因此，它在我國房建史上具有重要的意義，它的前期審計審查非常重要，房屋建設項目具有自己獨特的特點。首先，作為建筑物來說，它不僅具有建筑物的一切特點，而且作為房屋它還具有普通住宅的性質，承載著數以萬計的居民生活，活動空間，其次，房屋所坐落的地理位置應該與城市房屋建設的總體規劃相一致，它是城市建設的有機組成部分。因為房屋建設所使用的土地大多都是國家發放給人民的居民土地，因此房屋的建設一定根據國家的土地法律法規進行選址建設，房屋項目前期設計審查過程中可能會遇到很多問題，需要我們不斷地去面對解決，希望我們能夠在房屋建設項目前期設計審查中能夠勇往直前，把這項工作做到最好。

二、建設地點的選址要求

1、滿足城市的規劃要求

房屋建設首先要滿足城市的規劃要求，確保城市的建設的健康良性循環，它應該嚴格按照城市的發展標準，詳細制定房屋建設的選址，面積，綠地覆蓋率等等，一個房建項目方案提出并審查時一定要仔細了解清楚房屋建設的地理位置，周邊環境，房屋的土地性質等，只有這樣房屋建設才能夠與國家的城市總體規劃相一致，發揮應有的社會功能，促進城市的和諧發展，但是現實中卻往往不是這樣的，傳統的房屋建設項目一般沒有按照科學的規范要求，選址方面與城市的總體規劃相悖，建筑基本上都坐落于城市的各個角落，交通也是七零八亂，房屋的朝向也沒有規律，整體上顯得極不協調，這樣不僅影響了城市的美觀而且也影響了居民的正常生活發展，所以房建項目的選址工作一定要滿足城市規劃的總體要求，適應城市的和諧發展。

2、熟悉國家房屋建設法律要求

國家的房屋建設法律是保證房建項目正常進行的前提條件，開發商或者是政府一定要根據國家的法律進行選址建設，一些國家公共性質的建設用地普通居民是不能夠隨便自己征用的，所以了解法律可以避免以后因房屋糾紛引起的訴訟，如果是在港澳臺或是國外進行房屋建設還要遵循當地的法律規章制度，以免不必要的法律糾紛，此外，我們還要根據社會發展制度，協調城市建設規劃與房建項目相一致，共建可持續發展的理念。

3、跟周邊的地理環境相一致

房屋建設項目，一定要與周邊的地理環境相互結合，合理地選擇好房屋的朝向，通風，采光，周圍的綠化帶環境，人們的日常生活出行等周圍環境，除此之外還要根據國家的有關法律標準規范進行合理建設，在房建項目總體規劃的基礎上適度加大人力物力。房屋建設還要根據國家的消防安全要求，適度地隔開一段距離，像民用建筑第一類，二類建筑至少要間隔六米以上以滿足消防的應急要求，房屋建設的安全需求是一種未來的決策，具有重要的現實意義，根據我國目前所頻繁發生的一些人為及非人為因素的火災，這種必要性可想而知，還有一些不可抗力的自然災害雖然我們人為無法改變，但是我們可以采取切實有效的防范措施，比如說，房屋的選址我們可以選擇遠離火山帶附近或者火山運動比較頻繁的區域，對周圍的地質以及板塊運動情況都要有清楚的認識了解，為以后的房屋選址提供準確有價值的信息。

三、房建項目規模

房屋建設項目的前期審查也包括房屋建設規模的審查，一般單位性質的房子無論在規模上還是使用立場上都希望越大越好，用于滿足辦公需求，普通住宅一般情況下只要滿足了居民的基本住宿要求即可，對房屋建設的規模沒有太大的要求，但無論是單位房屋建設還是普通民用住宅建設都要根據我國的建筑設計法律法規進行，像我國的《民用建筑設計通則》和《辦公建設設計準則》以及其他一些房建項目的設計規范準則，根據房建項目的性質和使用特點不同，它還要滿足不同的設計規范要求，所以在房建項目設計的前期審查中一定要按照：規范，合理，定員的技術標準來建設。

四、平面布局與基礎設施相配合

房屋建設的規模大小確立以后，首先要對房屋的平面布局與基礎設施建設要進行合理搭配，基礎設施的建立和完善是一個國家發展水平提高的重要標志，我們應該合理組織和動員各種人員，車輛線路，避免相互干擾影響，使主要的人行通道安全暢通，尤其是廚房餐廳的設計一定要按照科學合理的規范要求，進行建筑建設平面布局審查，完成建筑的本身功效，為以后建成之后能夠提供良好的服務打下堅實的基礎，充分體現建筑設計以人為本的科學理念，房屋建設的管理模式是依據各不同專業進行設計的，由不同的管理部門進行分管，每個不同的設計部門提出設計方案是時必須要進行嚴格的分項檢查，通過總體協調分析最終確定管理方案，在總方案確定之前，市政總局還要對對各專業的方案進行內容審核，包括人力，消防，環保，管道供水排水，通信，照明，交通綠化，衛生防疫等內容，取得有關部門的同意，并給出適當的審查意見，縮短審查時間，加快房屋建設項目的實施步伐。

五、審查要點

房建項目前期設計審查的要點主要是：房屋建設的土地性質，房屋建設的選址，房屋建設的規模大小等，我們在前期的房建設計審查中一定要按照國家的法律規章制度進行，每一個審查環節都要嚴格按照國家房建規范要求，重重把關，不忽視任何細節問題，同時還要協調個專業部門做好相互協調工作，走好每一個程序，根據房屋建設的項目實際特點，結合當地的人文地理環境，有條不紊地進行前期項目審查工作，不斷探究卓有成效的審查方式，我們要拓寬思維模式，在滿足國家城市規范的前提下，保證房屋建設與城市規劃和諧發展，讓房屋建設項目能夠真正發揮自己的社會功效，為以后的人民幸福生活打下堅實基礎，促成科學的發展理念，讓人類社會在良性循環中持續發展。

結束語

房屋建設項目前期設計審查是房屋建設的一個重要環節，前期設計審查流程一般是事先發送圖紙以便征求個單位的意見，然后召集各單位的相關人員進行面對面的會議討論分析，在各個專業管理是否協調合理的前提下，最終達成一致的意見，它為房屋建設以后的順利進行夯實了基礎，在房屋的選址，房屋建設的規模以及房屋建設的法律法規制度方面起了重要的作用，作為開發商和政府部門，一定要在房屋建設項目前期設計審查中起到積極作用，為未來的子孫后代造福，我們在遵守國家法律法規的前提下，最大限度地促進人與自然的和諧發展，這種以人為本的科學理念也將會不斷忠于人民并服務與人民，為以后人民的居住辦公提供良好的生活環境場所，促進社會主義和諧發展。

參考文獻

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