時間:2022-06-12 04:37:30
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2、全面推行秸稈機械化切碎還田,秸稈切碎還田率100%。
二、保障措施
(一)強化政策宣傳
1、夏收展開前,各村要召開黨員干部、村民代表、農(nóng)機手、專業(yè)承包大戶等人員會議,強勢宣傳秸稈禁燒的法律法規(guī)和上級黨委政府全面禁燒的堅強決心和強制措施。要通過逐戶上門走訪送達《致農(nóng)民朋友一封信》,組織黨員干部、農(nóng)機手、優(yōu)撫對象等20類人員簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》,在村道、田頭、路口懸掛橫幅、張貼標語等形式深入廣泛宣傳,使秸稈禁燒的政策、益處和要求家喻戶曉、人人皆知。
2、各學校要組織開展“小手拉大手”活動,在全體師生及學生家長中普及秸稈禁燒要求,大力倡導愛護環(huán)境、節(jié)約資源、循環(huán)發(fā)展的新意識、新風尚,動員中小學及幼兒學生家長簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》,確保每一位學生家庭不露天焚燒秸稈。
3、鎮(zhèn)機關事業(yè)單位、各企業(yè)要迅速召開全體干部職工會議,學習秸稈禁燒相關政策法規(guī),簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》,確保每一位干部職工都能成為秸稈禁燒的先行者、推動者。
4、派出所要出動警車在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)巡回宣傳夏季秸稈禁燒的政策法規(guī)和執(zhí)法巡查;各村可根據(jù)實際,單獨或聯(lián)合安排宣傳車,在村域范圍內(nèi)開展宣傳;鎮(zhèn)文廣站要開辟自辦專題節(jié)目,強力宣傳夏季秸稈禁燒的政策法規(guī)和正反面典型,每周編播自辦專題節(jié)目不少于2檔,要教育引導廣大群眾樹立秸稈也是資源、搞好切碎還田就是增加地力、促進增收的新觀念,調(diào)動全民參與秸稈禁燒的積極性,著力營造秸稈還田光榮、焚燒秸稈可恥的輿論氛圍。
(二)強化切碎還田
1、全面推廣夏季收割“低留茬、細切碎、勻拋灑、全量還田”技術,實現(xiàn)秸稈資源再利用。
2、認真做好收割機械的排查整改工作。所有收割機械必須安裝粉碎裝置、上足切碎刀片并安裝拋灑器后方可投入收割作業(yè),各村和農(nóng)服中心要逐一與農(nóng)機手簽訂收割作業(yè)承諾書,并全程做好監(jiān)督檢查,確保收割留茬不高于10厘米,切碎后的秸稈長度不長于5厘米。
(三)強化激勵扶持
1、繼續(xù)做好秸稈還田農(nóng)機具推廣工作。對今年夏季新增加的符合國家補貼政策的收割機具,農(nóng)服中心要幫助做好縣級以上農(nóng)機補貼申報工作。
2、實行農(nóng)戶還田作業(yè)補助。對積極簽訂秸稈禁燒承諾書、實施秸稈全量還田、夏秋兩季均無秸稈焚燒現(xiàn)象的農(nóng)戶,由各村民聯(lián)組提供名單,包組人員簽字證明,鎮(zhèn)分工干部和村黨總支書記審核,經(jīng)公示無異議后,按照糧食直補面積給予種田戶一定秸稈還田補助,秋季適當提高獎補標準。兩季補助款由財政撥付至各村農(nóng)機專業(yè)合作社,在次年1月31日前向有關農(nóng)戶兌付。
(四)強化督查執(zhí)法
1、嚴把農(nóng)機作業(yè)關。掛鉤到村三套班子成員要組織各村、全體包組人員,嚴查下田作業(yè)機械,凡未安裝粉碎裝置、拋灑器的收割機械,一律禁止其下田作業(yè);加強對作業(yè)質(zhì)量的巡查,凡收割質(zhì)量達不到要求的要及時制止和糾正,切實從源頭上為禁燒打下扎實的基礎。
2、建立巡查機制。各包組人員要不間斷地巡查轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒情況,對出現(xiàn)的火點要在第一時間發(fā)現(xiàn)、匯報和處置;掛鉤到村的鎮(zhèn)三套班子成員要帶隊組織不間斷巡查,查工作人員在崗情況、查滅火工具配置攜帶情況、查對出現(xiàn)火點的處置情況,始終保持對秸稈禁燒的高壓態(tài)勢;派出所負責縣道打谷曬場的檢查和制止。
3、加大督查密度。鎮(zhèn)成立由分管領導為組長的專業(yè)督查組,全過程、全天候督查各村秸稈禁燒工作。在夏收全面展開時,每2—3天召開一次分工到村鎮(zhèn)干部會議,匯報各村夏收夏種進展及秸稈禁燒情況,書面通報督查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題依據(jù)本文規(guī)定提出處理意見,對下一步工作提出要求。
4、嚴格執(zhí)法處置。派出所要集中警力,快速反應,積極配合各村做好夏收期間的消防安全和現(xiàn)場執(zhí)法,對露天焚燒秸稈的行為要及時調(diào)查取證,依照“誰燒罰誰和燒誰罰誰”的原則,對焚燒秸稈和秸稈被焚燒的農(nóng)戶給予500-3000元的經(jīng)濟處罰,直至追究治安和刑事責任。配合各村制止沒有安裝粉碎裝置的收割機械下田作業(yè),對切碎刀片安裝不完整、秸稈粉碎不達標和不安裝拋灑器的,要及時責令停機整改,保證秸稈粉碎效果,并視情節(jié)給予農(nóng)機手500-3000元的經(jīng)濟處罰。對露天焚燒秸稈人員、無粉碎裝置機械和收割粉碎不達標的農(nóng)機手,鎮(zhèn)文廣站要對其行為及其接受處罰情況進行曝光。
5、強化應急處置。各村要成立不少于10人的應急小組,配備撲火工具,對出現(xiàn)的露天焚燒秸稈現(xiàn)象,必須快速反應、及時處置。
三、責任落實
(一)嚴格界定禁燒責任
鎮(zhèn)成立夏季秸稈禁燒工作領導小組,負責對秸稈禁燒工作的部署安排和督查推進。掛鉤到村的鎮(zhèn)三套班子成員承擔掛鉤村秸稈禁燒的領導責任。村(居)黨總支書記、分工鎮(zhèn)干部是秸稈禁燒第一責任人。村組干部、鎮(zhèn)抽調(diào)包組人員是秸稈禁燒的直接責任人。繼續(xù)實行鎮(zhèn)三套班子成員、分工鎮(zhèn)干部包村,鎮(zhèn)包組人員、村組干部包組,黨員包聯(lián)系戶,學校和教師包學生家庭,企業(yè)包職工的“五包”責任制,一級抓一級,層層抓落實。對禁燒工作不盡職、不到位,造成不良影響和后果的,將依照相關規(guī)定,逐級追究責任。
(二)積極履行禁燒義務
1、實行權利和義務對等原則。各村要深入宣傳發(fā)動,動員黨員干部、村民代表、享受民政殘聯(lián)補助的優(yōu)撫對象戶、危房改造戶和領取養(yǎng)老金、退休金、尊老金、優(yōu)撫金、計劃生育獎扶金等20種對象戶主動簽訂《夏季秸稈禁燒承諾書》,自覺履行秸稈禁燒義務。上述對象戶拒絕簽訂秸稈禁燒承諾書、使用無切碎裝置機械收割作業(yè)、露天焚燒秸稈的,一律暫停享受相關待遇,并依照有關規(guī)定從重處理。對不配合鎮(zhèn)村工作、露天焚燒秸稈的農(nóng)戶,一律不推薦其子女入黨、參軍,不辦理低保、困難救助、危房改造等各類政策性救助和補貼。
2、發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。農(nóng)村黨員干部家庭要帶頭執(zhí)行夏季秸稈禁燒規(guī)定,當好群眾表率;對帶頭焚燒秸稈、或放任其它人焚燒自家田地秸稈的,是鎮(zhèn)管干部(含村組干部),一律停職、待崗,直至免除職務,停職待崗期間發(fā)工資額50%的基本生活費;是條管部門人員的,鎮(zhèn)財政一律不安排單位年度補助經(jīng)費,單位及其本人年度測評不得評為先進;是黨員的,在全鎮(zhèn)通報批評,并在年度黨員評議中定格為基本合格或不合格;是預備黨員的,取消其預備黨員資格或延期轉正;是入黨積極分子的,三年內(nèi)不得列為發(fā)展對象;農(nóng)機手家庭露天焚燒秸稈的,農(nóng)服中心不予辦理農(nóng)機補貼、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)等相關手續(xù)。黨員干部的近親屬(父母、兄弟、姐妹、兒女)焚燒秸稈的,視同本人焚燒論處。
3、發(fā)揮“五老”人員督促推動作用。各村(居)要推選公道正派、責任心強的“五老”人員擔任所在組秸稈禁燒信息員,利用他們在鄰里、家族和群眾中的崇高威望,做好宣傳教育,協(xié)助監(jiān)督巡查,及時掌握并提供焚燒苗頭,幫助消除群眾的對立情緒,為實現(xiàn)全面禁燒助力。對工作盡力、作用發(fā)揮明顯的信息員,各村可給予一定的經(jīng)濟補助。
四、嚴明紀律
1、秸稈禁燒期間,鎮(zhèn)包村到組人員要集中精力投入秸稈禁燒工作,非經(jīng)鎮(zhèn)主要領導同意,不得擅自離開禁燒崗位,直至禁燒工作圓滿結束。
2、全體鎮(zhèn)村工作人員要堅守禁燒工作一線,不間斷地開展轄區(qū)巡查工作,禁燒時間不得遠離所管轄田塊,不得在村部、農(nóng)戶家中聚集、停留、休息;吃飯時要輪流換班,確保第一時間發(fā)現(xiàn)和處置違法焚燒秸稈行為。
3、秸稈禁燒期間,全體包村到組人員一律不得飲酒,不得從事打牌等娛樂活動,保持手機暢通,發(fā)現(xiàn)著火點要相互通報,不推不讓,積極主動上前處置。
2009年以來,我們以“質(zhì)量和安全年”為立足點,把質(zhì)量和服務作為著重點。一方面在要求企業(yè)不斷提高質(zhì)量管理水平的基礎上,樹立“以質(zhì)取勝”、“誠信經(jīng)營”的理念,及時了解企業(yè)的經(jīng)營管理,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,督促企業(yè)抓緊整改。另一方面通過不定期的訪問、調(diào)研,加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通,深入開展服務工作,不斷提升服務水平,在監(jiān)督中體現(xiàn)服務,在管理中優(yōu)質(zhì)服務,在幫助中熱情服務,在促進中真誠服務。 2、為發(fā)展旅游特色產(chǎn)品服務。一是針對我縣茶葉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小而散,質(zhì)量管理水平偏低等問題。在“幫、扶、建”上下功夫,通過上門宣傳,幫助他們了解市場準入制度和周邊縣的情況、自身的地理優(yōu)勢,樹立信心,積極為企業(yè)在生產(chǎn)場地、設備的選購、安裝上出謀劃策,生產(chǎn)工藝上嚴格把關,按市場準入要求完善硬件配置,積極幫助企業(yè)做好軟件全套準備;對所有茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)建立檔案。今年5月份,已幫助××廬山七尖云霧茶有限公司順利通過省生產(chǎn)許可證審查驗收,成為我縣第一個獲得生產(chǎn)許可證的茶葉生產(chǎn)企業(yè)。二是繼成功幫助海龍食品廠、嘉鴻食品有限公司、鄱陽湖果蔬廠、翻身食品廠獲得食品生產(chǎn)許可證之后,上半年幫助縣胡氏食品廠制定產(chǎn)品標準、質(zhì)量管理手冊,規(guī)范廠房設施要求,力爭早日獲得食品生產(chǎn)許可證。同時在服務工業(yè)企業(yè)上,積極幫助我縣駱駝王蓄電池廠申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,已獲得受理通知書。 4、為創(chuàng)建品牌服務,2009·中國(江西)紅色旅游博覽會組委會向社會公布了57個品牌的產(chǎn)品入選“2009年度江西名牌旅游商品”,由××縣質(zhì)監(jiān)局幫助推薦申報的“春藝星硯”、“金星牌”、“錦星”3個品牌的金星硯全部入選。其中一家已正式評為2009年度江西名牌旅游商品”。
二、維護地方經(jīng)濟秩序,保護公平誠信社會環(huán)境
1、深入開展農(nóng)資、建材專項打假 我局還開展了建筑工地使用的建材專項打假活動。出動執(zhí)法人員500余次對建筑用鋼材、水泥、鋁材、磚瓦等建材生產(chǎn)使用點進行了抽檢。今年,共立案查處建筑工地使用不合格鋼材案7起、外墻乳膠漆2家、使用不合格墻面磚3起;無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工鋁合金窗6起及水泵廠3家;查處涂料廠3家和在新農(nóng)村建設中使用不合格pvcu管材案件3起;對××縣23家機磚廠生產(chǎn)的燒結普通磚抽樣23個批次,對不合格產(chǎn)品予以整改和行政處罰,規(guī)范了我縣建材市場秩序。
2、嚴抓食品安全專項整治查力度,共出動執(zhí)法人員160余人次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)54家,下達整改通知書28份,查處食品違法行為30起,其中立 3、特種設備安全監(jiān)察警鐘長鳴
一是啟動了石材企業(yè)土制起重機械整治工作,現(xiàn)有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三家石材企業(yè)開展了起重機整治試點工作;二是開展了氣瓶整治,通過召開氣站負責人工作會、整治送氣工隊伍等工作,提高了超期鋼瓶的送檢率,目前已送檢鋼瓶9130只,超額完成全年任務;三是開展了電梯整治,全縣有電梯使用單位11家、電梯35臺,都如期檢驗、人員持證上崗;四是積極配合有關部門開展特種設備節(jié)能降耗監(jiān)管工作,順利通過市、縣工作組檢查;五是大力加強執(zhí)法巡查,全年共檢查特種設備使用單位56家、150人次、填寫現(xiàn)場檢查記錄表137份、安全監(jiān)察指令書43份。今年多次協(xié)調(diào)有關部門,做了大量工作,圓滿解決了銀星造船有限公司遺留的自行建造安裝無證使用3臺行車等隱患問題;六是順利完成特種設備典型示范單位創(chuàng)建工作,7月份開展了特種設備使用單位安全負責人培訓班,9月份開展了特種設備安全知識宣傳進社區(qū)活動。
4、加大計量檢定及監(jiān)督執(zhí)法 三、認真履行綜合管理職能,加強認證認可、計量、標準、特種設備安全、食品等基礎工作。
1、加強了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理與3c產(chǎn)品強制性認證工作。我們一方面做好未獲證企業(yè)申請發(fā)證的幫扶工作,另一方面重點加強了對市場上屬生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品監(jiān)督管理工作,目前我縣有歐萬塑鋼門窗廠、嘉鴻食品有限公司等17家企業(yè)獲得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;4家生產(chǎn)低壓電器、電機企業(yè)獲得3c認證證書。繼續(xù)開展對手持電鉆、家用電器、插頭、插座、電線電纜等重點查處的屬于3c認證的產(chǎn)品大檢查,進一步規(guī)范市場。全年完成定檢工作任務至月底為止50余批次,基本完成上級任務。監(jiān)督抽查40批次,產(chǎn)品合格率比往年明顯提高。 3、積極開展“質(zhì)量安全年”活動
“質(zhì)量安全年”活動順利完成,全縣食品加工企業(yè)(小作坊)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及3c認證企業(yè)、全縣特種設備使用單位全部建立動態(tài)監(jiān)管檔案,監(jiān)管覆蓋率100,簽訂安全承諾書100,檔案實行電子化動態(tài)管理。認真抓好兩大安全工作,全縣未發(fā)現(xiàn)食品安全及特種設備安全事故,企業(yè)業(yè)主質(zhì)量安全意識進一步加強,特別是做好節(jié)日期間食品、特種設備安全專項檢查工作,確保我縣兩大安全不出問題。根據(jù)縣安委會、食品安全領導小組工作布置,立足縣情,組織安全監(jiān)察人員對學校、車站、賓館、商場及公共場所的特種設備及食品生產(chǎn)(加工)小作坊進行認真細致的排查,對發(fā)現(xiàn)的問題都下達整改通知書。節(jié)假日,重要時期派專人對重點場所設備進行值守,實現(xiàn)了我縣節(jié)假日旅游“安全、秩序、和諧”目標。
四、結合機關效能建設年,大力加強自身建設。
1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀學習活動,促進隊伍建設。
我局圍繞縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,制定實施了《××縣質(zhì)監(jiān)局關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》,,購買學習資料分發(fā)給每位黨員,制定和落實學習計劃,采取自學和集中學習的方法進行學習,在全局掀起深入學習科學發(fā)展的新。局黨組還撰寫了《落實科學發(fā)展觀,不斷開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面》的調(diào)研文章。還大力宣傳造勢,懸掛橫幅1條,刊出宣傳專欄1期,以宣傳促活動。在廣大黨員中開展了《以科學發(fā)展觀為指導,為××質(zhì)監(jiān)局發(fā)展建言獻策》的大討論。班子成員結合××縣的實際和質(zhì)監(jiān)工作的特點,每人撰寫了一份調(diào)研報告。召開民主生活會進行批評和自我批評。循序有效推進,通過深入開展教育活動我局干部職工的工作作風有了明顯改進,工作效率有了明顯提高。今年培養(yǎng)了一名建黨對象。有一名已順利轉入預備黨員。
2、調(diào)整工作方案,促進機關效能
本年度,我局調(diào)整新的工作方案,勤儉節(jié)約,壓縮行政開支,切實加強各項規(guī)章制度檢查落實,把有工作責任心和能力的同志安排在重要工作崗位,有效的促進了工作的開展,今年已消化歷史債務33萬元。
3、加強執(zhí)法人員素質(zhì)培訓
到目前為止,我局已投入一萬多元組織四批人員參加省局組織的執(zhí)法行政執(zhí)法人員骨干培訓。另外,積極參加市、縣開展的政治理論和業(yè)務知識培訓。
4、大力加強基礎建設。
一是按照縣綜治委的要求,大力加強物防工作,局辦公樓安裝了防盜網(wǎng)。二是為安監(jiān)股、食品股配置工作用電腦、攝像機、照相機、打印機,大力改善執(zhí)法裝備和辦公自動化水平。
5、法制和宣傳信息工作力度不斷加大。 利用網(wǎng)絡、宣傳墻、橫幅等方式公開我局辦事程序、職能職責;公布有關產(chǎn)品質(zhì)量信息及有關知識。加強信息報送工作,今年以來,我局已有30多篇報道分別被九江市質(zhì)監(jiān)網(wǎng)、××縣政府網(wǎng)等多家媒體選登。其中××縣政府網(wǎng)有10余篇。
進一步宣貫《食品安全法》,組織全局干部職工學習《食品安全法》,并在社會上進行廣泛宣傳,聯(lián)合工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等有關部門在縣城進行了食品安全法宣傳及資料發(fā)放,對廣大群眾的提問作出了詳細的解答,共發(fā)放相關材料千余份。加強《食品安全法》宣傳,下發(fā)《食品安全法》單行本給每位生產(chǎn)加工業(yè)主手中。為加強食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊的監(jiān)管,我局以文件形式下發(fā)了《關于進一步加強食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊整頓的通知》,共發(fā)放文件70余份。使食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊如何規(guī)范管理做到心中有數(shù)。
6、積極開展政風行風專項整治工作
我局積極貫徹落實省、市局會議、文件精神,認真細致地完成政風行風專項整治的各項工作,開展了一系列舉措,制訂專項整治活動實施方案、開展自查自糾、向相關單位及企業(yè)征求意見,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改落實,完善制度建立長效機制等,將政風行風評議評價工作做細、做嚴、做實。我局領導班子共召開3次專題會議研究政風行風專項整治工作會議;共舉辦黨紀政紀教育和法制教育、職業(yè)道德教育2場次;組織全局干部職工、中層干部召開學習討論會議共6次。積極開展局內(nèi)設機構自查自糾活動,明確了六項要著重解決的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定措施予以整改并建章立制,結合《××縣質(zhì)量技術監(jiān)督局民主評議政風行風工作制度》制定8項規(guī)章制度和2項配套措施,兩項配套措施分別是工作周志制度,每個股所隊將每周的工作內(nèi)容、檢查結果及業(yè)務收入實行周報制;學習制度,利用周五下午時間進行上級文件傳達學習、工作部署、案審工作;并完善了考勤制度、用車制度。
五、堅決大力服務縣委縣政府的中心工作
年初以來,我們在市局領導和市慈善總會的支持下,爭取了一萬元支持蘇家垱小學的教學建設,從局有限的辦公經(jīng)費中拿出一萬元支持縣政府招商引資工作,無償捐贈化肥3噸給新農(nóng)村建設點蓼花仕林村,加大對包村點的幫撫力度,同包村點開展“互動的支部”活動工作,指導掛點村開展各項工作,全年共派出30人次參加掛點村森林防火,派出專人指導掛點村開展學習實踐科學發(fā)展觀學習活動。在安商撫商工作中,積極主動上門服務,有求必應。能不處罰的不處罰,一定要處罰的按下限酌情處理。
六、今年工作中的不足和困難
今年雖然我們做了應盡的工作,但與上級的要求和形勢的發(fā)展相比還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:工作開拓性不大,執(zhí)法力度偏小,服務面還不廣,人員素質(zhì)急待提高。
存在的困難主要有:
1、企業(yè)的發(fā)展意識、法制意識不強,加上金融危機的影響,缺資惜資,存在逃避國家法律法規(guī)制約的短期行為,不舍得投入、不認真整改,與市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府、社會大眾安全需求相違背,給我們的工作帶來了一些阻力。
2、執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法技術手段還不強、年齡老化,單位人員包袱重,16個人自收自支,執(zhí)法經(jīng)費不足束縛工作的開展,對外宣傳還不夠。
3、受金融危機的影響,導致我局的規(guī)費收繳及案件執(zhí)行難度增大,收入和支出的矛盾進一步突出,陽光工資差距愈來愈明顯。
七、明年工作打算
1、深入全面開展“質(zhì)量興縣”活動
重點落實好“金星硯臺”地方標準完善修訂,新增2-3個省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),申報2個江西名牌.
2、以“食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治活動”為抓手認真履行好食品安全監(jiān)管工作,落實食品安全監(jiān)管抽樣檢測經(jīng)費,承擔好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管任務。
3、以進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范檢定收費行為、規(guī)范票據(jù)開具財務紀律等制度落實為重點,搞好政風行風的促進提高。
2009年以來,我們以“質(zhì)量和安全年”為立足點,把質(zhì)量和服務作為著重點。一方面在要求企業(yè)不斷提高質(zhì)量管理水平的基礎上,樹立“以質(zhì)取勝”、“誠信經(jīng)營”的理念,及時了解企業(yè)的經(jīng)營管理,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,督促企業(yè)抓緊整改。另一方面通過不定期的訪問、調(diào)研,加強與企業(yè)的聯(lián)系溝通,深入開展服務工作,不斷提升服務水平,在監(jiān)督中體現(xiàn)服務,在管理中優(yōu)質(zhì)服務,在幫助中熱情服務,在促進中真誠服務。 2、為發(fā)展旅游特色產(chǎn)品服務。一是針對我縣茶葉企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小而散,質(zhì)量管理水平偏低等問題。在“幫、扶、建”上下功夫,通過上門宣傳,幫助他們了解市場準入制度和周邊縣的情況、自身的地理優(yōu)勢,樹立信心,積極為企業(yè)在生產(chǎn)場地、設備的選購、安裝上出謀劃策,生產(chǎn)工藝上嚴格把關,按市場準入要求完善硬件配置,積極幫助企業(yè)做好軟件全套準備;對所有茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)建立檔案。今年5月份,已幫助××廬山七尖云霧茶有限公司順利通過省生產(chǎn)許可證審查驗收,成為我縣第一個獲得生產(chǎn)許可證的茶葉生產(chǎn)企業(yè)。二是繼成功幫助海龍食品廠、嘉鴻食品有限公司、鄱陽湖果蔬廠、翻身食品廠獲得食品生產(chǎn)許可證之后,上半年幫助縣胡氏食品廠制定產(chǎn)品標準、質(zhì)量管理手冊,規(guī)范廠房設施要求,力爭早日獲得食品生產(chǎn)許可證。同時在服務工業(yè)企業(yè)上,積極幫助我縣駱駝王蓄電池廠申辦工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,已獲得受理通知書。 4、為創(chuàng)建品牌服務,2009·中國(江西)紅色旅游博覽會組委會向社會公布了57個品牌的產(chǎn)品入選“2009年度江西名牌旅游商品”,由××縣質(zhì)監(jiān)局幫助推薦申報的“春藝星硯”、“金星牌”、“錦星”3個品牌的金星硯全部入選。其中一家已正式評為2009年度江西名牌旅游商品”。
二、維護地方經(jīng)濟秩序,保護公平誠信社會環(huán)境
1、深入開展農(nóng)資、建材專項打假 我局還開展了建筑工地使用的建材專項打假活動。出動執(zhí)法人員500余次對建筑用鋼材、水泥、鋁材、磚瓦等建材生產(chǎn)使用點進行了抽檢。今年,共立案查處建筑工地使用不合格鋼材案7起、外墻乳膠漆2家、使用不合格墻面磚3起;無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工鋁合金窗6起及水泵廠3家;查處涂料廠3家和在新農(nóng)村建設中使用不合格pvcu管材案件3起;對××縣23家機磚廠生產(chǎn)的燒結普通磚抽樣23個批次,對不合格產(chǎn)品予以整改和行政處罰,規(guī)范了我縣建材市場秩序。
2、嚴抓食品安全專項整治查力度,共出動執(zhí)法人員160余人次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)54家,下達整改通知書28份,查處食品違法行為30起,其中立 3、特種設備安全監(jiān)察警鐘長鳴
一是啟動了石材企業(yè)土制起重機械整治工作,現(xiàn)有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三家石材企業(yè)開展了起重機整治試點工作;二是開展了氣瓶整治,通過召開氣站負責人工作會、整治送氣工隊伍等工作,提高了超期鋼瓶的送檢率,目前已送檢鋼瓶9130只,超額完成全年任務;三是開展了電梯整治,全縣有電梯使用單位11家、電梯35臺,都如期檢驗、人員持證上崗;四是積極配合有關部門開展特種設備節(jié)能降耗監(jiān)管工作,順利通過市、縣工作組檢查;五是大力加強執(zhí)法巡查,全年共檢查特種設備使用單位56家、150人次、填寫現(xiàn)場檢查記錄表137份、安全監(jiān)察指令書43份。今年多次協(xié)調(diào)有關部門,做了大量工作,圓滿解決了銀星造船有限公司遺留的自行建造安裝無證使用3臺行車等隱患問題;六是順利完成特種設備典型示范單位創(chuàng)建工作,7月份開展了特種設備使用單位安全負責人培訓班,9月份開展了特種設備安全知識宣傳進社區(qū)活動。
4、加大計量檢定及監(jiān)督執(zhí)法 三、認真履行綜合管理職能,加強認證認可、計量、標準、特種設備安全、食品等基礎工作。
1、加強了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理與3c產(chǎn)品強制性認證工作。我們一方面做好未獲證企業(yè)申請發(fā)證的幫扶工作,另一方面重點加強了對市場上屬生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品監(jiān)督管理工作,目前我縣有歐萬塑鋼門窗廠、嘉鴻食品有限公司等17家企業(yè)獲得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;4家生產(chǎn)低壓電器、電機企業(yè)獲得3c認證證書。繼續(xù)開展對手持電鉆、家用電器、插頭、插座、電線電纜等重點查處的屬于3c認證的產(chǎn)品大檢查,進一步規(guī)范市場。全年完成定檢工作任務至月底為止50余批次,基本完成上級任務。監(jiān)督抽查40批次,產(chǎn)品合格率比往年明顯提高。 3、積極開展“質(zhì)量安全年”活動
“質(zhì)量安全年”活動順利完成,全縣食品加工企業(yè)(小作坊)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及3c認證企業(yè)、全縣特種設備使用單位全部建立動態(tài)監(jiān)管檔案,監(jiān)管覆蓋率100,簽訂安全承諾書100,檔案實行電子化動態(tài)管理。認真抓好兩大安全工作,全縣未發(fā)現(xiàn)食品安全及特種設備安全事故,企業(yè)業(yè)主質(zhì)量安全意識進一步加強,特別是做好節(jié)日期間食品、特種設備安全專項檢查工作,確保我縣兩大安全不出問題。根據(jù)縣安委會、食品安全領導小組工作布置,立足縣情,組織安全監(jiān)察人員對學校、車站、賓館、商場及公共場所的特種設備及食品生產(chǎn)(加工)小作坊進行認真細致的排查,對發(fā)現(xiàn)的問題都下達整改通知書。節(jié)假日,重要時期派專人對重點場所設備進行值守,實現(xiàn)了我縣節(jié)假日旅游“安全、秩序、和諧”目標。
四、結合機關效能建設年,大力加強自身建設。
1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀學習活動,促進隊伍建設。
我局圍繞縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,制定實施了《××縣質(zhì)監(jiān)局關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》,,購買學習資料分發(fā)給每位黨員,制定和落實學習計劃,采取自學和集中學習的方法進行學習,在全局掀起深入學習科學發(fā)展的新。局黨組還撰寫了《落實科學發(fā)展觀,不斷開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面》的調(diào)研文章。還大力宣傳造勢,懸掛橫幅1條,刊出宣傳專欄1期,以宣傳促活動。在廣大黨員中開展了《以科學發(fā)展觀為指導,為××質(zhì)監(jiān)局發(fā)展建言獻策》的大討論。班子成員結合××縣的實際和質(zhì)監(jiān)工作的特點,每人撰寫了一份調(diào)研報告。召開民主生活會進行批評和自我批評。循序有效推進,通過深入開展教育活動我局干部職工的工作作風有了明顯改進,工作效率有了明顯提高。今年培養(yǎng)了一名建黨對象。有一名已順利轉入預備黨員。
2、調(diào)整工作方案,促進機關效能
本年度,我局調(diào)整新的工作方案,勤儉節(jié)約,壓縮行政開支,切實加強各項規(guī)章制度檢查落實,把有工作責任心和能力的同志安排在重要工作崗位,有效的促進了工作的開展,今年已消化歷史債務33萬元。
3、加強執(zhí)法人員素質(zhì)培訓
到目前為止,我局已投入一萬多元組織四批人員參加省局組織的執(zhí)法行政執(zhí)法人員骨干培訓。另外,積極參加市、縣開展的政治理論和業(yè)務知識培訓。
4、大力加強基礎建設。
一是按照縣綜治委的要求,大力加強物防工作,局辦公樓安裝了防盜網(wǎng)。二是為安監(jiān)股、食品股配置工作用電腦、攝像機、照相機、打印機,大力改善執(zhí)法裝備和辦公自動化水平。
5、法制和宣傳信息工作力度不斷加大。 利用網(wǎng)絡、宣傳墻、橫幅等方式公開我局辦事程序、職能職責;公布有關產(chǎn)品質(zhì)量信息及有關知識。加強信息報送工作,今年以來,我局已有30多篇報道分別被九江市質(zhì)監(jiān)網(wǎng)、××縣政府網(wǎng)等多家媒體選登。其中××縣政府網(wǎng)有10余篇。
進一步宣貫《食品安全法》,組織全局干部職工學習《食品安全法》,并在社會上進行廣泛宣傳,聯(lián)合工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等有關部門在縣城進行了食品安全法宣傳及資料發(fā)放,對廣大群眾的提問作出了詳細的解答,共發(fā)放相關材料千余份。加強《食品安全法》宣傳,下發(fā)《食品安全法》單行本給每位生產(chǎn)加工業(yè)主手中。為加強食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊的監(jiān)管,我局以文件形式下發(fā)了《關于進一步加強食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊整頓的通知》,共發(fā)放文件70余份。使食品生產(chǎn)(加工)企業(yè)、小作坊如何規(guī)范管理做到心中有數(shù)。
6、積極開展政風行風專項整治工作
我局積極貫徹落實省、市局會議、文件精神,認真細致地完成政風行風專項整治的各項工作,開展了一系列舉措,制訂專項整治活動實施方案、開展自查自糾、向相關單位及企業(yè)征求意見,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改落實,完善制度建立長效機制等,將政風行風評議評價工作做細、做嚴、做實。我局領導班子共召開3次專題會議研究政風行風專項整治工作會議;共舉辦黨紀政紀教育和法制教育、職業(yè)道德教育2場次;組織全局干部職工、中層干部召開學習討論會議共6次。積極開展局內(nèi)設機構自查自糾活動,明確了六項要著重解決的問題,對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定措施予以整改并建章立制,結合《××縣質(zhì)量技術監(jiān)督局民主評議政風行風工作制度》制定8項規(guī)章制度和2項配套措施,兩項配套措施分別是工作周志制度,每個股所隊將每周的工作內(nèi)容、檢查結果及業(yè)務收入實行周報制;學習制度,利用周五下午時間進行上級文件傳達學習、工作部署、案審工作;并完善了考勤制度、用車制度。
五、堅決大力服務縣委縣政府的中心工作
年初以來,我們在市局領導和市慈善總會的支持下,爭取了一萬元支持蘇家垱小學的教學建設,從局有限的辦公經(jīng)費中拿出一萬元支持縣政府招商引資工作,無償捐贈化肥3噸給新農(nóng)村建設點蓼花仕林村,加大對包村點的幫撫力度,同包村點開展“互動的支部”活動工作,指導掛點村開展各項工作,全年共派出30人次參加掛點村森林防火,派出專人指導掛點村開展學習實踐科學發(fā)展觀學習活動。在安商撫商工作中,積極主動上門服務,有求必應。能不處罰的不處罰,一定要處罰的按下限酌情處理。
六、今年工作中的不足和困難
今年雖然我們做了應盡的工作,但與上級的要求和形勢的發(fā)展相比還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:工作開拓性不大,執(zhí)法力度偏小,服務面還不廣,人員素質(zhì)急待提高。
存在的困難主要有:
1、企業(yè)的發(fā)展意識、法制意識不強,加上金融危機的影響,缺資惜資,存在逃避國家法律法規(guī)制約的短期行為,不舍得投入、不認真整改,與市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府、社會大眾安全需求相違背,給我們的工作帶來了一些阻力。
2、執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法技術手段還不強、年齡老化,單位人員包袱重,16個人自收自支,執(zhí)法經(jīng)費不足束縛工作的開展,對外宣傳還不夠。
3、受金融危機的影響,導致我局的規(guī)費收繳及案件執(zhí)行難度增大,收入和支出的矛盾進一步突出,陽光工資差距愈來愈明顯。
七、明年工作打算
1、深入全面開展“質(zhì)量興縣”活動
重點落實好“金星硯臺”地方標準完善修訂,新增2-3個省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),申報2個江西名牌.
2、以“食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治活動”為抓手認真履行好食品安全監(jiān)管工作,落實食品安全監(jiān)管抽樣檢測經(jīng)費,承擔好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管任務。
3、以進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、規(guī)范檢定收費行為、規(guī)范票據(jù)開具財務紀律等制度落實為重點,搞好政風行風的促進提高。