時間:2022-03-30 06:34:58
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二、產業發展現狀
棗園村在產業發展上有自己獨特的地理優勢,例如利用自身的地理條件積極發展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產業。但從近幾年發展的總體效果來看,不是很好,產品質量不過關,經濟增長不明顯,群眾積極性不高,導致這一后果的直接原因,主要有以下幾個方面:
(一)、產業結構單一,不能形成有效的經濟鏈。從1998年到xx年,核桃產業連年受災,大多數群眾無補充效益,生產生活資金嚴重缺乏,導致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無效益的惡性循環。核桃園經過幾年的發展多是病園、老園、殘園,果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經濟效益高的優質核桃樹苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現象,從而導致產量低,病蟲害現象嚴重。
(二)、主要糧食產業經濟效益低。xx年至今,玉米、小麥的銷售價格低下,群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平,經濟效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產。
(三)、香菇、木耳等經濟產業的發展由于受主客觀原因的影響,也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業部門加大了對森林資源的管理力度,致使依靠林木發家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點,限額砍伐直接限制了群眾生產的規模,以前的香菇產業大戶現在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農村的致富能手不得不背井離鄉,端著金碗要飯吃,把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處,最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏,新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術的農村“能人”,長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持積極性,由于他們見多識廣,大多數人都做了遠離故土的打算,因為他們的心已經被城市化了,過不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農村種糧。
(四)、肉豬養殖技術落后,規模較小。棗園村的養豬產業歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規模,大多是散養戶,基本上處于自給自足、傳統養殖的狀態,對經濟增長沒有做出應有的貢獻,由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
(一)、群眾生產資金匱乏,產業資金投入不足。由于收入微薄,使村民無力進行產業發展的初期投入,生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業發展規劃的胎死腹中。
(二)、核桃產量低,品質差;果園施肥普遍憑經驗,缺乏按果樹需肥規律測量化標準施肥;品種單一,結構不合理,多為晚熟品種,經濟效益低。新建核桃園苗木小,見效晚;核桃苗木價格較貴,群眾無力購買,導致核桃發展速度緩慢,規模小;群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性,思想過于保守,急需解放思想;新建核桃園的管理差,核桃苗成活率低,標準園建設不達標。
(三)、主要糧食產業逐年遞減,群眾種糧積極性不高,荒種、漏種現象較多,耕地資源浪費嚴重。
**鄉境內自然條件優越,適宜茶樹生長,茶樹品種資源豐富,**鄉 二、茶葉是促進**鄉山區、半山區、民族貧困地區廣大農民脫貧致富奔小康的骨干產業。**鄉茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉所有村組,茶葉生產、加工、流通從業人員6500人,占全鄉總人口61%。茶葉發展村社中30%的農民家庭收入主要來自茶葉。
四、**鄉茶葉產業發展當前存在的主要問題。“十一五”以來,**鄉茶葉產業發展速度雖然較快,但發展中仍存在下列問題:一是茶葉作為產業發展的地位及作用認識不足,個別村社對茶葉作為產業發展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套,不完善,扶持力度小,投入不足。三是部分茶園基礎設施差,管理粗放,單產低,效益差。四是產業化水平低,缺乏一批上檔次、規模、帶動能力強的龍頭企業,在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏,技術落后,茶葉產量、質量提升緩慢。
二、龍頭企業情況 1、XX縣秦洋長生酒業有限公司:建廠時間久,專業生產白酒企業,20xx年兼并收購XX縣謝村黃酒廠,為XX縣第一納稅大戶。20xx年企業有職工330人,生產白酒799千升、黃酒829千升,實現銷售收入1530萬元、工業總產值3427.8萬元,上繳稅金432.5萬元。企業在全市酒類企業中排名第一,其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額,安康、榆林、銅川等地為其傳統市場;其謝村橋牌黃酒,憑借謝村黃酒3000年歷史,被專家譽為西北第一黃酒品牌,堪與紹興黃酒蓖美,后發優勢明顯。
3、洋州葡萄糖廠:建于1984年,主產品為漢洋牌玉米淀粉,副產品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料,主要銷往正大集團和希望集團。企業現有固定資產4505萬元。20xx年有職工306人,生產玉米淀粉24865噸,實現銷售收入5524.1萬元、產值6176.5萬元,繳稅金76萬元。
6、XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司:位于貫溪鎮周家店,企業占地6675平方米,是在原貫溪紙廠基礎上興辦的一戶民營企業,企業的主導產品魔芋精粉暢銷本省及四川市場,銷售前景廣闊。企業現有固定資產1070萬元。20xx年加工鮮魔芋3800噸,生產魔芋精粉310噸,實現工業產值1200萬元,創利稅 110萬元。 7、XX縣大咸德調味品有限公司:是一個具有150多年釀造歷史的企業,其前身大咸德醬園,始創于清咸豐六年(1856年)。企業主要生產黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種,年產量達6000噸,屬XX市農業產業化龍頭企業。20xx年企業有職工人68人,實現銷售收入606 萬元、工業產值776萬元,產品主要銷往本縣及鄰縣市場。
三、產業特點和實施目標 (一)這些企業在不同的行業領域圍繞為三農服務的目標,取得了明顯的社會效益、經濟效益。
其主要特點:。一是推進了傳統農業向種植、加工一體化的現代農業發展步伐。20xx年,轉化各類農產品資源13.8萬噸,總產值約1.8億元;實施訂單農業面積22萬畝,惠及農戶11.8萬戶;調動并激勵了農民種糧積極性,促進了農業產業化結構調整,推動糧、油、藥、薯種植業協調發展。 二是推進了縣域經濟由傳統農業向農村工業化發展的進程。工業產值位居全縣工業行業首位。 三是龍頭企業發揮了領頭雁作用 實踐證明,一個產業的健康發展離不開龍頭企業,產業需要龍頭企業作載體,市場需要龍頭企業來拉動,發展經濟更需要龍頭企業的有力支撐。現在,全縣農產品加工業年產值500萬元以上龍頭企業有4個,其中市級以上3個,縣級1個,規模最大的是洋州葡萄糖廠,年產值已超過6000萬元。20xx年,龍頭企業完成工業產值1.18億元,占總量的52%,帶動農戶數11.8萬戶,實施訂單農業面積22萬畝,收購、轉化本縣農產品資源5.37萬噸。龍頭企業的最大特點就是回報農民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實施農業訂單三年來,支農、建農成績顯著,訂單面積內收購價比市場收購價高出5%8%,受益農民普遍歡迎。 20xx年稻谷市場收購價為0.8元/斤時,雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元1.05元/斤,平均每市斤高出市場價0.2元,每畝可為農民多受益150元左右。利達油脂廠菜籽優先優價敞開收購。龍頭企業以各自優勢穩步共拉農產品加工發展車,成為農產品加工產業的領頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務三農成效顯著,得到省、市高度評價,雙雙跨入省級農業產業化重點龍頭企業行列。 四是顯現了農民增收和轉移農村勞動力雙贏的效果 農民增收主要反映在直接(工資)和間接(農產品變現)二個方面。工資方面:20xx年,全縣從事農產品加工業人數為6620人,其中本縣農民工6487 人,年發放工資總額3800萬元,人均5740元;農產品變現方面:20xx年,全縣農產品加工業轉化本縣農產品資源7.8萬噸,支付農民現金0.87億元。農產品加工業惠及眾多農民,有效解決了農產品買難、賣難的歷史問題。
(二)實施目標:
20xx年全縣食品行業產值要達到3億元; 20xx年產值達到5億元。
四、存在問題 農產品加工業雖然取得了一定成效,但也客觀地存在著制約其發展的方方面面的不利因素,這些不利因素值得我們去深思、去研究、去探討、去解決。
1、原料基地建設滯后。
如XX縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋,是本縣的鄉土物種,產量大,種植效益高,由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治,魔芋產業在這些鄉鎮就是發展不起來,企業原料供應緊張,對農民增收和企業發展十分不利。
2、商業秘密和知識產權方面存在薄弱環節。
3、整個產業潛能尚未充分發揮。
糧、油加工業發展形勢平穩,薯、果、菜、藥加工相對滯后,具體表現在薯、藥年加工體現為工業產值的總額為1100萬元(不含黃姜),只占總量的5%,而果、菜加工能夠體現為工業產值甚微。面對我縣10萬畝薯類,16萬畝中藥材,10萬畝果品,15萬畝蔬菜的優勢資源,薯、果、菜、藥四大農業支柱產業可轉換為工業產值的潛能尚未充分發揮出來。
4、產品結構優化不明顯。
我縣農產品當前有18個品種,其中科技含量較低的傳統產品16種,占個數總額的87%,占產值總額的73%。科技含量較高的產品只有2種,占個數總額的13%,占產值總額的27%,這一高一低折射出了市場銷路窄,企業效益差,產品附加值低,工業產值增速緩慢的客觀現實。
5、資源與加工對接出現矛盾。
一方面,農產品加工業從根本上解決了廣大農民農產品賣難問題,另一方面,資源與加工對接有矛盾,農產品加工企業在原料供應上存在著吃不飽現象,最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米,本縣年缺口達3.5萬噸。
6、農業訂單缺乏約束力。
訂單農業主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實施。合同是簽訂了,但具體操作基本上是松散型,種植方隨行就市,追求高價格,誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內高于行情價敞開收購,但履約有難度,因本縣糧源不足,因此訂單內外都收,由于彼此之間缺乏監督機制,嚴格執行訂單農業還有一定差距。
7、科技創新投入不足。
據調查,我縣所有農產品加工企業基本無研發機構,20xx年,全縣農產品加工企業用于科技創新方面的資金不足300萬元,特別是職工技術培訓、專利購買、新產品研發三個方面的投入更是與企業發展不協調,制約著企業跨越發展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農產品骨干企業達產達效的主要瓶頸。如利達油脂廠經濟實力都很強,但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺,利達油脂廠達產達效率僅35%左右。
五、做大做強XX縣食品工業產業的對策和辦法 1、堅定不移地穩健發展農產品加工業。
大量的數據和不爭的事實說明,大力發展農產品加工業是解決三農問題的治本之策,是加快工業突破發展的重要支撐點,更是農業、工業雙跨越的基礎。因此,作為經濟發展重中之重堅定信心;抓好產業持續向前發展堅持不懈;推動整個產業再上新臺階艱苦努力。
2、加快農產品加工產業戰略調整。
3、食品工業發展的主攻方向:
4、發展壯大龍頭企業。
龍頭企業的發展代表產業的整體水平,是整個產業的火車頭。如何進一步發展壯大龍頭企業,應抓好以下幾點:一是扶,貫徹好、落實好縣上已出臺的關于扶持發展農業產業化重點龍頭企業的決定,培育、發展、壯大龍頭企業,力爭在十一五末形成具有一定規模的龍頭企業群體。二是促,政府主要從政策資金、稅收、技術、資源等方面給予大力傾斜,促進龍頭企業生產經營健康運行。三是提,引導龍頭企業全面提高生產經營質量,提高管理創新水平,提高科技創新水平,在創新中求生存,在創新中求發展。四是建,在20xx年前,爭取再新建年生產規模500萬元以上龍頭企業4個,龍頭企業總個數由現在的4個增加到8個,年總產值能力由現在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創新。
科技是第一生產力,是農產品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業科技成果,爭取省、市科技專款扶持,宣傳組織新工藝、新技術的推廣應用;鼓勱科研院所、農業學校(院)、技術推廣單位的科技人員以技術開發、入股和轉讓等形式與企業協作,推進產學研一體化進程,加快高、頂、尖產品的開發步子。企業要提取不低于總收入的1.5%科研經費,作為科技工作保障,提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持,扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農產品加工業給予傾斜。
7、拓寬企業融資渠道。
最近,縣政協針對原縣政協副主席、林果老專家易珍旺對發展甜柿產業的再度呼吁和老領導晏海云同志給政協的批示,圍繞上述問題組成調研組,多次深入到鄉鎮、村組、食品加工企業進行專題調查;多次組織相關部門、加工企業代表以及有關人士進行座談研討,廣泛聽取社會各方面的意見和建議;并召開主席會議進行研討。調研意見認為:甜柿產業是我縣極具發展價值的特色戰略產業。近年來,縣政府及相關部門雖對發展該產業做了一些工作,但力度還不夠。其現狀仍然是:有傳統產品,無規模產業;有特色優勢,無積極發揮;有較好效益,無系統研究;有廣闊市場,無有效營銷;有社會積極性,無行政整合力。
現將調研情況報告如下:
一、獨特優勢和市場前景 (一)品質無與倫比。羅田甜柿在世界上獨一無二,品質優異,風味獨特,甜脆爽口,是唯一不脫澀即可食用的完全甜柿類型,富含多種維生素、糖、單寧,具有清熱、潤肺、化痰、消食、健脾胃、止血、補腎等功能;對腸胃病、心血管病、肝炎、高血壓、喉痛等疾病均有一定療效,具有很高的營養保健價值。
(二)種植效益可觀。甜柿屬國際稀有水果。我國進口的日本甜柿零售價格(人民幣)在上海等地一般8-12元/千克,香港14元/千克,臺灣60元/千克。羅田甜柿在湖北武漢等地零售價格一般4-6元/千克,在河南、山東等省市銷售價格高出蘋果和梨2倍。甜柿樹栽植后,一般2-4年開始掛果,5-7年進入盛果期,標準柿園畝產量可達2000千克以上(最高可達4000千克/畝),按目前本地收購鮮果2-3元/千克計算,盛果期畝平收入可達4000元以上。從比較效益上來看,遠高于種植糧食和板栗收益,具有很高的經濟價值。
(三)生態旅游重彩。甜柿樹是一種很好的風景樹種,樹形美觀,根系發達,抗逆性強。為深度開發旅游業,豐富旅游產品和旅游商品,在旅游公路沿線及景區栽植甜柿樹,建甜柿公園、甜柿山莊等景點,打造一道道、一片片甜柿特色風景。到甜柿成熟的金秋季節,讓游客走進金色碩果掛滿枝頭的山川原野,觀賞秋陽照彩、金果凌霜的美景,并親自采摘、品嘗金燦燦、甜脆脆的鮮柿,給人流連忘返、其樂無窮的甜美之感,無疑具有獨特的生態旅游價值。
(四)增值鏈條較長。柿樹全身是寶,加工種類繁多,開發前景廣闊,廣泛應用于食品、醫藥、化工等領域,柿蒂、果、葉、根均可入藥,可以開發新型功能性材料,能加工柿花(片、餅)、凍柿、柿罐頭、柿糖、酒、醋、汁、漆、果膠、柿葉茶、柿蜜餞和柿單寧等多種產品,極具加工增值價值。
(五)加工初具雛形。目前已有食為天、楚天舒、大自然等企業對甜柿加工保鮮進行試驗已獲得初步成果,食為天的柿單寧項目2xxx年6月即將投產,僅一期工程達到產能后,就年需鮮柿果1萬噸;楚天舒已對柿葉茶、柿花等產品試生產。隨著加工業的發展,對柿果及柿樹其它附產品等原料的需求將日益增加。同時,隨著食為天和大自然等企業利用柿單寧和氣調貯藏保鮮技術的日益成熟,為甜柿保鮮,進而實現農超對接,反季銷售奠定了良好基礎,市場前景日益廣闊。同時,種植和加工形成良性互動,將為富民富企富財政帶來多重價值。
(六)發展條件優越。羅田屬亞熱帶季風氣候,陽光充足,雨量充沛,晝夜溫差大、微酸性和中性土壤等良好的自然條件,適宜甜柿生長。羅田傳統甜柿品種豐富,大、中、小果型和早、中、晚熟品種兼備,鏨字石、唐家山等地品種久負盛名,100年以上的優質大柿樹達5000余棵,素有甜柿之鄉的傳統美稱。南宋時期,已普遍采用良種嫁接繁殖技術,距今已有近1000年的歷史,群眾在長期的生產實踐中,積累和傳承了傳統的種植習慣和豐富的栽培經驗。加之近年來,縣林業和科技部門組織攻克了甜柿選種、矮桿豐產栽培等科研課題,并逐步得到了推廣應用,為建設矮、密、早、豐 高產園奠定了基礎,使甜柿更具推廣價值。
(七)產業政策支持。近年來,國務院、省政府相繼出臺了一系列支持特色農產品發展政策,安排了專項發展資金。同時,國家和省、市林業部門對羅田甜柿的生產現狀和品種資源進行了普查,并把羅田作為全國甜柿規范化種植示范區。只要我們綜合運用國家政策,整合國家扶貧開發、低丘崗地開發、土地整理、造林綠化、苗圃基地建設等政策資金,支持甜柿發展,不僅可以為甜柿產業發展提供強大政策支撐,還可以通過規模規范發展,產生較強的政策吸引價值。
二、基本現狀及存在的主要問題 (一)基本現狀
1.種植情況。到目前為止,全縣甜柿總面積達3.6萬畝,其中基地1.2萬畝,四旁樹折合2.4萬畝,掛果3.4萬畝。集中產區主要分布在大崎、三里畈、河鋪、勝利、白廟河、鳳山、平湖等7個鄉鎮。主產區三里畈、河鋪年產100萬千克以上,鏨字石村年產量10-60萬千克以上。近幾年,新發展甜柿面積約3000畝,20xx年全縣總產量約6000噸。
2、加工情況。目前,全縣具有加工貯藏能力的企業4家(食為天、華麗食品、楚天舒和大自然),加工產品在柿餅、柿花、柿片等傳統產品的基礎上,先后試制了柿汁、柿葉茶和柿單寧等新產品。然而,除柿單寧生產線即將投入試生產外,其它項目尚未進入規模生產。
3、銷售情況。銷售模式主要是以產地擺攤XX縣內土特產店坐店零售。20xx年全縣銷售約3300噸,占總產量的55%,其中外銷武漢、黃州、鄂州和黃石等周邊城市約2600噸。
(二)存在的主要問題
一是認識研究不夠。我縣農特產品品種豐富,過去把視線和精力主要集中在茯苓、板栗產業上,加之甜柿的保鮮技術未過關,保鮮期短,銷售困難,加工產業未形成等因素的制約,使人們一直未真正靠近去研究它,認識它。致使這個極具特色、極具比較效益、極具增值價值的產品一直未能列入縣域農特產品發展戰略。其可謂 一位外美內秀的靚女,養在深宮人未識。
二是種植管理粗放。羅田甜柿雖然種植歷史悠久,但絕大部分是祖宗留下的傳統遺產,大多是由農戶自發分散種植,僅僅停留在傳統的人種天養階段,科技含量低。很少有人懂得合理移植、整形修剪、適度控高、撫育管理、防病除蟲、良種繁殖等栽培管理技術。現有柿園普遍都是望天大樹,絕大部分是果小核多、商品性差,易損傷,采摘方法原始,采摘成本過高。據在唐家山村調查,如果雇請勞力,一天采摘的甜柿,只能維持人工費,導致去冬該村80%鮮果仍掛在樹上。因此,比較效益的潛在優勢難以凸現。
三是科研投入不足。1989年以來,林業、科技部門在甜柿種植技術、選種等方面做過一些研究,也取得了一些成果,但由于沒有經費支持和專門力量,缺乏系統研究和應用推廣。一些企業和民間人士在加工、保鮮,乃至良種培育方面進行自發研究,但勢單力薄,缺乏扶持引導和整合。像食為天進行柿單寧保鮮試驗,大自然科技進行氣調儲藏保鮮試驗,雖然都取得一定成功,但條件都很簡陋,過程記錄不系統,資金投入不足,試驗樣本不全,使其研究成果難以認定;像三里畈鎮烏石沖村70多歲的何耀林老漢,從事甜柿研究30多年,成功選育出無核新品種,但沒有人去總結推廣;像鏨字石、唐家山等優質甜柿品種,至今未申報認定。
四是產業鏈條難接。一方面,全縣甜柿銷售不暢,掛在樹上喂鳥;另一方面,加工企業一旦投產就缺乏原料。全縣現年產甜柿6000噸,僅食為天柿單寧生產線一旦達產,就可年吃掉1萬噸。由于缺乏系統的產業規劃與推進措施,對種植、銷售、加工整個產業鏈條,未進行統籌銜接謀劃,種植方擔心產品銷售不出去,加工方擔心無原料加工,使產業鏈中的各個環節相互脫節,相互徘徊期待。
五是市場營銷乏力。羅田甜柿堪稱中國一絕。 99科技下鄉活動期間,中央電視臺、湖北電視臺等媒體宣傳和推介過羅田甜柿;20xx年,壟上行--走進羅田--甜柿熟了節目進一步宣傳了羅田甜柿,使羅田甜柿知名度逐步提升。但是,由于缺乏系統包裝策劃和整體銷售推介,仍靠傳統的銷售方式和零星市場銷售,導致市場價格不穩定。行情好時,收購價格2-3元/千克,行情差時,只能賣到1元/千克左右;還有不少偏僻地區的甜柿根本賣不出去,只能爛在樹上。主要依靠在縣城集貿市場和三里畈以街為市、擺攤設點,以及20多家土特產店坐店零售,大部分是市民自食和流動客源順便捎帶,只能在零星市場打游擊,難以進入大型超市等主市場。同時,還因市場價格秩序混亂,市無定點,以劣充優、短斤少兩等問題,也影響了羅田甜柿的品質、形象和銷路。
三、對策與建議 (一)科學規劃。甜柿產業是一個成長周期相對較長的產業,不能畢其功于一役。必須科學規劃,從長計議,分步實施。要把國家支持特色農產品產業政策與我縣實際結合,盡快編制《甜柿產業中長期發展規劃》,把發展目標、產業布局、技術研究、鏈條銜接、營銷拉動、政策激勵、示范導向、投入機制及平衡與其他產業的關系等因素綜合統籌,從而盡快構建科學合理的產業發展目標體系。調研建議發展目標:兩年打基礎,五年出成效,十年大發展。通過5到10年的努力,新增標準基地5萬畝,改造傳統柿園2萬畝,達到鮮果產量10萬噸,實現系列產值20億元,創造稅收5000萬元。
(二)政策激勵。縣委、縣政府要盡快出臺《關于加快甜柿產業發展的實施意見》,把發展甜柿產業作為增加農民收入、打造特色旅游產品、發展特色農產品加工業、富民富企富財政的新型產業,列入全縣產業發展戰略,出臺系統的激勵保障政策。建立甜柿發展專項基金,逐年增加對甜柿產業發展的投入;捆綁使用各類涉農資金,加大標準甜柿基地建設和老柿園改造力度;建立風險保障機制,讓農業政策保險、財政貼息等優惠政策惠及甜柿產業;建立合理的土地流轉機制,引導農戶依法有償出讓土地經營權,促使規模發展,集約經營;加大對企業和民間研究的引導扶持力度,調動社會方方面面的積極性與創造性,尤其是要對保鮮技術研發應用和保鮮貯藏能力建設,加大扶持力度,加快突破。
(三)示范引導。要建立標準化生產基地,讓基地成為種植示范龍頭,顯化種植效益。按照標準化、規模化、景觀化、聚集化的要求,從今年起組織實施千百十示范引導工程,即:在大崎、三里畈、勝利、白廟河、鳳山、平湖、河鋪等7個鄉(鎮),各興建1000畝優質高效示范基地;在牌石坳(標準采穗圃)、鏨子石、唐家山、八迪河、紙棚河、平頭嶺、東沖畈、方家沖等8個專業村,各興建100畝標準示范園;在318國道、旅游公路沿線、大別山森林公園風景區、白蓮河抽水蓄能電站、三里畈溫泉度假區等路段,興建10個旅游柿園。對它們從育苗、建園、管理、采后處理等環節,派專業技術人員指導,示范推廣矮干、低冠、豐產栽培技術,協調搭配早、中、晚熟優良品種。要對傳統柿園實施改造工程,對中青年柿樹實行降高限高、高位嫁接等綜合改造措施。同時,要研究指導柿農改進采摘方法,提高采摘效率,降低采摘過程中對柿果的損傷。要引導扶持建立甜柿行業協會和合作社,發揮這些組織在推動規模經營、技術推廣、市場營銷、產品加工等方面的組織和示范作用。
一、文化產業發展的目前狀況
1、文化產業的主要行業分類及布局
按照國家文化產業領域的分類分項要求劃分,××縣文化產業主要有文化演藝類、文化休閑娛樂業類、網絡文化游戲服務業類、文化旅游業類、文化用品設備銷售業類、印刷業類等六個大類。文化演藝類有國有劇團1個,即××劇團,但只保有牌子,人員老化,現已全部退休,由縣財政全額供養;民間文藝演出團體42個,從業人員520人;專門表演場所2個,其中××劇院為國有單位,兼有大會堂功能,從業人員3人,××電影院改制后為個體所有制企業。文化休閑娛樂業有游戲廳22家、歌舞廳2家、文化休閑廣場1處、個體書店12家。網絡文化服務業主要有縣電視臺1家,有線電視臺、廣電網絡公司1家(兩塊牌子,一套人馬),網吧37家,其中縣城內11家,各鄉鎮主要集鎮中心26家。文化旅游業主要有白云巖和白水洞2個旅游景區、賽雙清公園和龍山國家森林公園2個公園、1家旅行社。文化用品設備銷售業主要有8家音像制品銷售店。印刷業有10家印刷包裝廠,主要生產文化用品和商業包裝用品。
2、文化產業行業的經濟指標完成情況
××文化產業國有成份較少,以個體工商戶為主體,生產經營以市場為主導,政府進行必要的指導和調控。經濟指標完成情況如下:
①演藝類:年內創產值(收入)523萬元,其中國有文化館從事文藝輔導、藝術培訓,年收入3萬元,民間演藝團體年收入520萬元。
②文化休閑娛樂業年收入136萬元,其中游戲廳收入66萬元,歌舞廳收入10萬元,書店收入60萬元。
③網絡文化服務業年收入1684萬元,其中××電視臺廣告收入95萬元,廣電網絡公司收入1295萬元,網吧收入294萬元。
④文化旅游業創收入238萬元。
⑤文化用品設備銷售創產值28萬元。
⑥印刷業總產值800萬元。
綜上,全縣文化產業解決勞動力就業1600人,實現產值總計為3409萬元,占全縣國民生產總值的0.071%。文化產業對××經濟社會發展起到了重要的促進作用。
二、文化產業發展存在的主要問題
關鍵問題:尚未形成具有戰略意義的理性共識,文化產業發展缺乏社會動力。
一是文化產業發展未能合理進入決策層面的議事空間。縣級黨委政府注重縣域經濟社會發展是完全正確的。問題是,作為社會事業重要組成部分的文化產業發展,往往處于被忽略狀態,無論地方發展方略,甚至連“十一五”規劃等各類地方發展綱要或發展目標,較少見到“文化產業”字眼,縣財政亦沒有編制文化產業發展專項預算,難能形成以“抓工業的工作力度、抓農業的認識高度”促文化產業發展的政府導向,以致文化產業發展與經濟社會發展明顯不同步。
二是相關管理部門未能給予文化產業發展以科學合理的工作定位。文化、廣電行政管理部門往往側重于文化、廣電行政日常管理,更多關注納入政府考核范圍的文化、廣電事業發展,對于主要依托市場運作的文化產業發展,缺乏足夠合理的科學認識,較少關注,:請記住我站域名較少研究,沒能理直氣壯地、科學合理地向( )黨委、政府提出可行性發展規劃。文化產業發展未能進入地方發展規劃籠子,未能引起決策層面的高度重視,與主管部門積極 宣傳造勢、主動爭取支持作為力度不到位不無關系。
三是文化產業經營者大多無有做大做強行業的追求愿景。由于以自主經營、小本經營、就業型經營為主,文化產業經營者往往但求小利潤、不求大效益,因而不能“放眼看世界”,緊跟時展脈絡,不斷吸收現代科學營養,做強經營行業;不能增大行業規模,實現強強聯合,形成集約優勢,做大文化產業。面對沿海地區產業轉移、湖湘文化產業大發展的大好發展機遇,既缺乏趁勢而上的動力感,也不具備必需的對接能力。
突出問題:尚未建成主導產業領軍、結構布局科學的產業集群,文化產業發展缺乏規模張力。
一是沒有一個能發揮主導領軍作用的支柱文化產業。××縣經濟欠發達,除賽雙清藝術節和全國詩詞之鄉以外,沒有典型的特色文化現象,培育主導文化產業存在先天不足,只能任由市場調節。網吧業有利可圖,大家爭辦網吧,民間樂隊能謀生計,人人學吹小號。行業規模完全由民間組織或個人自發形成,自然不可能成規模、有水平、上檔次。要培育擬或包裝一個標志性支柱行業,發揮其主導領軍文化產業的作用,短時期內恐難成軍。
二是現有產業結構布局不夠科學合理。××縣現有六大類文化產業,多為傳統型消費類行業,結構單一,沒有適應現展需要的科技含量高的產業。特別是文化科技新產品研發、應用與推廣,文化市場創業信息服務、文化產業投資服務,動漫文化、文化會展、文化旅游業開發等尚未起步,仍是盲點和空白。
三是文化產業規模偏小偏散。全縣文化產業除廣電網絡公司捆綁在省廣電網絡公司外,其余基本上是個體經營、無文化產業集團或產業公司。無論是單個企業,或者在某個行業系列,沒有一家具有規模優勢,文化部門曾在網吧業推行合并集約經營,但仍未產生理想的集群效應。目前為止,全縣沒有一家產值上千萬元的文化產業或文化項目。
重要問題:尚未整體性樹立適應時展要求的現代經營理念,文化產業發展缺乏競爭活力
一是沒有樹立大市場集約化經營意識。文化業主囿于小資本、小行業、小范圍“三小”經營,既小氣無力,以致無序經營,又缺乏協作,難已形成氣候。因而社會影響力小,市場競爭力弱,這種“弱小”型行業,實難贏得更多、更優的社會成果份額。
二是沒有樹立前瞻性市場評估意識。文化業主有的追求短期效應,熱衷于投資成本低、收效快的行業(如網吧、民間樂隊等),缺乏長遠發展規劃和規避風險意識,導致爭占坐位甚至相互撞車。有的選業不準(如印刷業),盲目上馬,一遇行政管理吃緊,出現經營鏈條斷裂,甚至直接導致破產倒閉。
三是沒有樹市場營銷創新意識。文化業主習慣于傳統化,一般性市場經濟模式經營,不能“走出××”求發展,積極引進科技含量高、規模效應好的經營項目,不斷學習外地同行業先進的經營方式,積極引進先進經營經驗和優秀經營人才,幾年一貫制,甚至多年一個樣,產業發展缺乏生機和活力。
三、加快文化產業發展的對策建議
一要抓住機遇,趁勢而上,合力營造文化產業發展氛圍。要認真貫徹實施省委、省政府“文化強省”戰略,重點做好文化產業發展進領導議程、進發展規劃、進項目籠子“三進”工作,贏得話語權,爭取發展空間。重點做好承接先進地區文化產業轉移基礎準備工作,提升承接能力。
本次汽車后產業普查,主要針對新舊車銷售(包括工程車、農用車)、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車拆解、倉儲物流等十大業態開展定性與定量研究,通過實地走訪、電話問詢、查閱資料等形式,深入分析當前我區汽車后產業發展現狀、存在問題,研究提出發展意見建議,為我區“十四五”期間經濟社會發展提供有力支撐。
一、我區汽車后產業基本情況
汽車后產業主要包括新舊車銷售(包括工程車、農用車)、金融服務、電子商務、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業配套等十大業態。汽車行業搶抓發展機遇、強化自主創新,實現了較好較快發展。經過多年努力,汽車后產業已初具規模,涌現出一批市場競爭能力強、發展前景好的企業和個體工商戶,截至目前,汽車相關類企業已近3996家,汽車相關產業總產值達57億元。汽車后產業規模不斷擴大,整體效益持續增加,產品結構日益豐富、配套范圍更加廣泛,骨干企業帶動強勁、優勢品牌逐步發展,汽車后產業發展態勢欣欣向上,前景廣闊。
二、我區汽車后產業發展面臨的困難和問題
一是整體規模小,發展不均衡,龍頭企業發展不足,帶動潛能尚未發揮,競爭力不強。經過多年發展,二手車行業已經形成規模,已有二手車銷售企業423家、個體工商戶1000余家,呈現出由一家國企帶領四家民企的發展格局。但在走訪調研中發現,我區汽車行業其他業態,尤其是新車銷售企業規模普遍較小,現有的318家新車銷售企業中,僅有4s店22家,2s店38家。中高端汽車品牌較少,管理水平有待提升,資源分散不集中,形不成相互補充、相互協作優勢,很難與其他地區新車銷售企業競爭。
二是產業集聚不明顯,汽車后產業各業態分散分布,沒有形成完整的產業鏈條,上、中、下游業態不銜接,沒有形成產業集聚效應。如我區汽車配件商戶雖然數量較多,汽車配件相關企業達391家、個體工商戶563家,但產業集中度低,普遍規模偏小,產品結構單一,基本屬于分散布點、線條式發展模式,沒有形成集群發展,影響了整體實力的進一步提升。
三是汽車文化貿易產業園優勢和作用尚未充分彰顯,對行業和地區輻射帶動作用需要進一步提升。目前我區汽車文化貿易產業園業態不完整,缺乏新車銷售、金融服務、電子商務、汽車快修、倉儲物流、商業配套、汽車配件等業態,現有汽車維修企業76家、個體工商戶500余家,缺乏統一規劃管理,與其他地區相比,優勢并不明顯,現有的產業集聚區整體優勢并未得到體現,產業聚集效應發揮不夠,發展后勁明顯不足。全區現有汽車物流相關企業385家、個體工商戶273家,汽車相關類電商企業100余家,但絕大多數商戶處于各自為戰狀態,尚未與產業園建立業務關系,導致企業無法真正借力汽車行業優勢發展,自身規模難以擴大。
三、我區汽車后產業發展建議
截止目前,全國汽車保有量達3億輛,其中以個人名義登記的小型和微型載客汽車為2.3億輛。蓬勃發展的汽車市場的背后,是龐大的汽車后產業業態。
隨著全球汽車產業結構調整加快和“中國制造2025”戰略的制定與實施,汽車工業面臨重大機遇與挑戰。經過多年發展,棗莊汽車文化貿易產業園二手車產業發展優勢明顯,應在此基礎上鞏固優勢、持續提升。同時,還應大力發展新車銷售、金融服務、電子商務等新興產業,加快新舊動能轉換,讓新興產業和傳統產業相得益彰、相互促進。在此戰略機遇期,急需我區加快發展完善汽車后產業,調整結構,升級產業,創新發展,培植汽車產業新動能,全力打造先進制造業強區。
(一)我區發展汽車后產業的有利條件
經濟總量、人口數量均位居全市五區前列,潛力巨大、層次豐富的消費市場需求能為汽車后產業發展提供持續動力和增長空間。近年來,市中區汽車銷量一直保持平穩增長態勢,截至2020年11月,區機動車保有量達25萬輛,帶動汽車后市場消費額約為6億元。年均新增機動車1萬余輛,營業額8億元。年均銷售新舊車輛20萬余輛,實現銷售額過百億元,帶動相關就業人員20000余人。此外,汽車拆解行業發展潛力巨大,市每年報廢各型車輛8000余輛,拆解營業額近兩億元,且數量還在持續高速增長。2019年6月份起,新版的《報廢機動車回收管理辦法》正式實施,新規中允許“五大總成”再制造,取消報廢汽車行業一城一牌照登限制,將給汽車拆解行業帶來重大利好,也將對促進汽車消費起到積極的影響。而目前全市僅有一家汽車拆解中心,這給市中區汽車拆解行業帶來了前所未有的發展機遇。
繁榮興旺的汽車消費市場為我區汽車后產業的發展創造了良好的環境條件。伴隨著鄉村振興戰略的加快實施和居民收入的穩步增長,新增或更換汽車產品成為改善出行和生活質量提升的剛性需求,為打造汽車強區創造了有利基礎和條件。此外,面向消費者差異化、多元化需求的后市場向多維度創新發展,汽車售后維修保養、金融信貸保險、二手車交易、汽車文化等后市場規模將快速擴大,形成新的增長點,能成為市中區經濟發展新動能的一個顯著增長點。
(二)總體思路
以汽車文化貿易產業園為基點,繁榮發展新舊車銷售(包括工程車、農用車)、金融服務、電子商務、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業配套等十大業態,建設汽車后產業聚集區,做大做強汽車后產業,打造規劃合理、環境整潔、產業集群優勢明顯的綜合型產業園區。
(三)重點舉措
1、高點定位,全力打造中國二手車出口示范基地。搶抓機遇,完善思路,統籌謀劃,科學布局,多點發力,積極借鑒先進地區和首批出口試點城市的成功經驗及做法,努力做到彎道超車,實現二手車交易由“買全國、賣全國”到“買全國、賣全球”的大跨越發展,強力提升出口貿易額,全力打造中國二手車出口示范基地新名片。
2、鞏固優勢,打造誠信二手車市場。構建有序競爭的二手車營商環境,共同整塑行業風氣,積極推動第三方檢測機構,為場內業戶和消費者提供必要的技術保障,杜絕事故車輛以次充好欺騙消費者行為,加強二手車信息和信用體系建設,有效保障消費者權益,助推傳統汽車交易市場向誠信市場、智慧市場進行轉型升級,提升二手車市場軟實力和競爭力。
八里十河村地處__鎮南部20公里處,與竹林關、土門、毛里崗接壤,地處偏遠,土地資源貧乏,全村轄15個村民小組,225戶,849人,勞動力601人,享受低保戶84戶170人,有耕地714畝,人均占有糧400公斤,年人均純收入1860元。
全村現有山茱萸900畝,全村山茱萸大戶15戶,戶均10畝650株,掛果樹占47.5%,年產34萬元;核桃100畝,年產5萬元;年出欄商品豬240頭,年出欄5-10頭以上的6戶,全村基本達到戶均養1頭豬,年產24萬元;勞務輸出350人次,其中:1年以上外出務工的達132人,半年以上達94人,半年以下124人次,年收入70萬元。勞務和山茱萸已成為該村的支柱產業,為農民增收提供良好的保障。
農村產業的長足發展為新農村建設注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立項,有35%農戶住進寬敞明亮的小洋平房,電話、彩電、摩托車的普及率均達到60%以上。涌現出了一批產業大戶。洪溝組黃恩娃,栽植山茱萸樹12畝,年收入1.2萬元。椒樹洼組周保林,豬年出欄10頭,收入1.1萬元。
二、存在的主要困難和問題
1、思想認識和工作力度不到位。村組干部群眾創業精神差,滿足現狀,“小農思想”嚴重,只圖吹糠見米、立竿見影之效,特別是大部分青壯認為發展林果業、養豬業,周期長、投入大、見效慢、費力費時、受市場控制大,從而形成勞務大發展,其它產業比重嚴重失衡,阻礙了農村經濟全面發展。
2、產業項目少,資金投入嚴重不足。現該村林果業、養豬業仍停留在家庭小經濟狀態,做大做強意識不夠,年用于發展產業的投入比重很少,僅占年投入量的15%;風險意識和發展意識不足,年養豬與林果發展規模增長率僅有10%;村組干部在市場開拓與產業項目引進等方面缺乏創造,等米下鍋思想嚴重;勞務輸出地分散,沒有當地帶頭人,難以形成勞務品牌。
3、管理粗放,科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高,但由于農戶文化素質低、經營分散、技術推廣滯后、資金等投入跟不上,施肥、修剪和病蟲害防治難以正常進行,年損失率在20%以上,導致產品產量低、/:請記住我站域名/質量差,造成了廣種薄收。
4、林果規模小,基地建園不足、水平低,良種比例小。集中連片50畝以上的,沒有1處,良種栽植面積不到20%。
5、加工水平低下。山茱萸、核桃僅限于初加工,加工方法原始簡單,產品附加值低,導致產值效益低下。
6、市場混亂,經營效益不佳。由于缺乏統一的營銷系統和營銷隊伍,尚未形成產供銷體系,專業合作組織作用未得到充分發揮。因缺乏信息和科學的市場預測,造成產品搶購搶銷或滯銷的混亂局面,抵御市場風險能力低,品牌效應尚未形成。
7、圈舍改造不平衡,生豬存欄少,適繁母豬比例嚴重不足,難以滿足當地養豬業的良性循環發展。
三、主要工作措施
一是強化領導,形成工作合力。鎮、村成立了“一村一品”工作領導小組,組建了駐村工作隊,并把“一村一品”工作納入全年工作目標責任制考核范圍,明確工作責任,落實工作任務,形成政府主導、群眾主體的“一村一品”發展格局。
二是廣泛宣傳,制定工作規劃。充分利用廣播、標語、板報、會議、宣傳材料等進行了廣泛宣傳,組織各級干部和產業帶頭人開展學習培訓,使廣大干部群眾認識到發展一村一品,對于調整產業結構、發展現代農業、培育特色產業、促進農民增收、扎實推進新農村建設具有重大的意義,進一步增強了責任感和使命感,激發了干部群眾廣泛參與的積極性。立足本村資源優勢,突出特色,制定出“一村一品”發展規劃,指導“一村一品”健康發展。
三是加強培訓,提高農民素質。加強農民科技培訓,今年舉辦培訓班2次,培訓320人(次),印發技術資料420份,提高了農民科技致富能力。實施科技入戶工程,積極培育科技示范戶。實施農村勞動力技能培訓,加快農村人才培養,實現人才強村新突破。
四是分類指導,實現重點突破。按照“畜牧抓發展,林果抓科管,菌藥抓營銷,勞務抓培訓”的工作思路和 “一業突破,長短結合”的方針,采取“抓大戶建小區,抓協會建基地,抓科技提效益,抓營銷促增收”的辦法,因地制宜,分類指導,開展服務,突出重點,全力推進“一村一品”實現突破性發展。
五是抓點示范,輻射帶動。堅持從示范帶動入手,著力打造“一村一品”示范戶。
六是組建合作組織,實行品牌經營。成立勞務和山茱萸產業合作社,為農戶提供服務,拓展市場空間,樹立產業品牌形象,形成產業發展聚能效應,使農民專業合作組織成為農民發展農村經濟的主要載體。
四、產業發展的計劃和對策
一是以農民培訓為突破口,加大農村人才戰略的實施力度。把會管理、懂經營、群眾信得過的能人選進村兩委會班子,采取形式多樣的辦法推廣實用致富技術,培育一批適應產業發展需要的人才隊伍。力爭3-5年培訓每組3-5人技術能手和1-2人勞務帶頭人。
二是以機制創新為突破口,建立市場營銷體系和營銷隊伍,擴大品牌效應。積極發展訂單農業,努力提高農戶組織化程度,提高經營效益。
三是以產業合作社建設為突破口,加大農業產業化發展力度。建立農村產業合作社,力爭盡快實現龍頭企業+協會+基地+農戶,逐步形成產、加、銷一條龍的產業開發路子,不斷延長產業鏈條,提高產業效益。
四是以開發品牌為突破口,加大市場開拓工作力度。引導農戶要切實轉變觀念,樹立發展意識、風險
意識、品牌意識。一方面要加大無公害農產品的開發力度,另一方面要創建品牌效應。五是以建立信息服務體系,加大農業信息化的推進力度。以產業合作社、產業大戶為重點,建立科學規范的利益機制,用市場手段抵御市場風險。
一、基本情況
XX社區美食產業大多以經營會澤傳統小吃、菜品為主,平凡如蕎絲稀豆粉、燕麥湯圓、豆花米線、洋芋粑粑、包谷米線、包谷餌塊、蕎飯、包谷飯,奢華如羊八碗、碗、宮廷藥繕全雞等,可謂品種繁多、口味各異,適合各個年齡、不同層次的消費群體。其中,“人和酒樓”頗具代表性。
人和酒樓,位于縣城老街中段,有20多年歷史,目前,是會澤縣城內規模較大,具有代表性的餐廳。 人和酒樓由中式烹調高級廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會澤悠久的飲食文化傳統,不斷開拓創新,主營正宗滇味、地方特色菜:生炸雞、拉條雞、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚片、紅燒扣肘、千張肉、粉蒸肉、龜羊湯、撅菜湯、宮爆肚條等系列名菜, 2003年被云南省烹飪協會授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱號。
二、 發展現狀和優勢
近年來,會澤縣節假日餐飲和旅游餐飲持續升溫,社會消費能力增加,特別是家庭和私人消費明顯增多,美食產業的發展是靠著招牌菜的名聲、新菜系的跟進速率以及服務的態度,隨著消費者消費觀念的更新,就餐的環境也成為一個重要的考量依據。各餐飲業主為了更好的吸引顧客,適應人們消費需求,大力改善餐飲環境,努力提高服務水平,切實改變了餐飲業的形象,提升了餐飲業的整體水平,使餐飲業朝著科學、文明、健康、安全的方向發展。以“人和酒樓”為代表的這一類老牌傳統餐廳,在招牌菜和口碑方面是具有競爭力的:一般下半年為婚宴的旺季,“人和酒樓”也總是天天有包席,婚宴的收入占到營業額的百分之八十,平時主要接待家庭聚餐、朋友聚會、單位接待等,這些都主要依靠老顧客和口碑帶動。
三、面臨的困難和存在的問題
據了解,近年來“人和酒樓”在網絡和旅游地圖上都作了宣傳,也起到了一定作用,但因為店面位置(門前不開闊,沒有停車場)以及就餐環境的限制,游客就餐和高檔消費始終做得不太理想。這其實是XX社區轄區范圍內大多餐飲也經營者共同的困惑。因為XX社區主要是以老街為中心,在老街設為步行街之后,餐飲業受到了一定的沖擊,很多人愿意選擇到北環路、振興街等便于停車的地段去就餐;更為尷尬的是,那些愿意享受步行樂趣和鐘愛傳統美食、或慕名而來的本地人和游客,卻常常因為這“步行街”上呼嘯而過的摩托車、汽車而興致大掃、失望而歸。。。。。。
其次,XX社區范圍內的餐飲店大多存在經營管理不夠規范的問題。會澤縣屬于發展中的城市,人均生活水平普遍偏低,但物價消費水平卻相對偏高,雖然近年來會澤縣的餐飲市場在城市建設與旅游開發中得到了較好的發展,但企業管理化與組織化程度較低。大多數經營企業實行家族式管理,大部分管理與服務人員沒進行過專業化、正規化的業務技能培訓,父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多,零散的餐飲門店占據了市場主導地位。同時,因資金欠缺、信心不足、安于現狀、菜品雷同等問題,制約了行業的快速發展。
會澤餐飲不缺少名片,而是缺少把名片發出去的人,導致“外地人不知去哪吃,本地人不知吃什么”的怪圈產生。偌大的城市中,發掘一家中意的餐館,一桌可口的宴席,人們就會像蜜蜂采蜜一樣,蜂擁而至,造成了很多的麻煩。這主要是由于會澤的特色餐飲,分布過于稀疏,豐盛美食,散落各處。目前。會澤有餐飲店面無數,也有些形成了飲食一條街,但檔次不高,規模不大,特色不鮮明卻是事實。雖然美食資源豐富,但卻缺少有名的特色美食街,店面分布較為分散,少有多種美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周圍的一些小吃店,或者哪一家有什么特色招牌菜,但卻沒有一處能將這些美食匯集在一起的地方。晚上,經常有很多人開著車到處找尋那些散落在會澤不同街道和角落的特色美食店,而外地朋友來也必須要會澤人領著才能找得著這些小店。雖然北環路也分布著較多的餐飲店,振興街一帶的發展也帶動了餐飲業的繁榮,但能代表會澤美食特色的街道卻一直沒有出現。
另外,員工素質和衛生狀況也不容忽視。服務主要集中問題在:服務員情緒問題、服務員業務不熟問題、服務員職業素質問題。大多餐飲門店招人是招來就用,根本沒有經過相應的培訓。衛生狀況是:大部分餐飲餐具分兩大類:一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。調查走訪和食客的反映,總體對餐具的衛生狀態不滿意,經常出現油污和臟垢的現象。
四、加快美食產業發展的建議
1、對步行街的整體環境進行改善。既然是“步行街”就不能有機動車通行,這不單只對餐飲業有好處,對會澤整個城市的形象都將有所提升。
2、加大對私營餐飲業的扶持,給予一定的政策和資金扶持,使其有能力調整改善經營機制,加快發展步伐。
一、信息化建設現狀
(一)機構設置
近年來,為保證信息化建設相關工作的順利開展,把工作落到實處,××鎮建立健全組織體系,明確責任,加強領導。目前成立了××鎮政府信息公開和政府信息直通車領導小組,明確政府信息公開材料負責人,政府信息直通車明確ab角互補制。定崗定責,指定專人負責對遠程教育網等信息服務與應用系統進行建設、管理和維護。指定大學生村官為各村黨員干部現代遠程教育網絡負責人,并定期進行培訓。
(二)基礎建設
改革開放以來,隨著經濟的不斷發展進步,全鎮信息基礎設施得到了較快發展,基本完成“村村通電話”的目標,實現了農村廣播電視、電話村村通,無線通訊網絡全面覆蓋,××、××、××3個行政村完成了農村黨員干部現代遠程教育站點建設。全鎮共有互聯網用戶121戶,全部使用adsl寬帶上網。
鎮政府辦公區共有電腦18臺,其中上網機12臺,使用光纖接入。黨政辦公室配備多功能打印機一臺。以上所有計算機設備配置windowsxp操作系統;microsoftoffice文字處理軟件;microsoftinternetexplorer6.0瀏覽器;360安全衛士及360殺毒軟件。在辦公室指定計算機安裝有漾濞縣政府信息公開系統及漾濞縣應急通訊系統。
鎮屬各單位配置情況:計生站專用電腦1臺。民政所專用電腦1臺,惠普hp
laserjet1020plus打印機一臺,佳能eos400d數碼相機一臺。統計站專用電腦1臺,富士施樂打印機一臺。文化站計劃建設文化信息共享平臺,預計建立一個電子閱覽室(配置6臺電腦),一個中心機房,現在已完成電子閱覽室裝修、辦公桌椅安裝和網線布線工作。鎮屬四個行政村基礎設施配置情況:××村、××村、××村、高發村四個村民委員會均配置電腦一臺,除高發村外,其他三個村已開通遠程教育專線。
(三)制度建設
目前,××鎮建立健全了《××鎮計算機及網絡管理制度》、《××鎮政府信息公開制度》、《××鎮文化站電子閱覽室制度》、《××鎮信息直通車來電管理制度》。
(四)應用情況
近年來,我鎮信息服務與應用系統發展迅速。下半年依托云南省數字鄉村網建設了××鎮數字鄉村網,下設××村、××村、××村、高發村四個網站,全面介紹了××鎮鎮情及49個自然村風土人情和自然資源。下半年依托漾濞縣公共信息門戶網站建立××鎮政府信息公開網,現有××時訊、領導干部公示、科學發展在××、重大事件聽證等8個欄目,每月按照相關規定,按時按步驟公開應公開內容,保障人民群眾的知情權。另外,開通了政府信息直通車96128專線電話及聯絡員手機,隨時解決農民群眾提出的問題,做到能解答的當時解答,不能解答的限時回復。
目前,鎮內各部門應用的系統還包括:鎮計生站使用的云南省育齡婦女及家庭成員人口數據庫個案基本信息離線錄入系統,鎮組織辦黨統系統,鎮民政所城鎮農村低保、五保戶統計系統。
自6月開通了××村、××村、××村現代遠程教育網絡以來,各村黨支部積極組織農村黨員利用網絡學習相關政策和實用技術。××鎮政府遠程教育網絡主要應用于視頻會議。在深入學習實踐科學發展觀活動中,利用網絡資源及平臺,利用每周例會積極組織黨員干部學習。
通過積極開展136農村移動信息富民工程項目,做好移動短號業務的宣傳推廣工作,通過各種方式向村民講清楚短號業務的優惠,幫村民算清賬,動員村民使用,以幫助農民節省話費開支。移動信息終端使用客戶中“移動惠農網”使用率達到80%以上,讓農戶盡量使用移動惠農信息終端和產品,提高移動信息終端及產品的普及率,以促進 農業信息的傳播。,我鎮獲得信息富民工程先進單位稱號。
二、信息化建設存在的主要問題和困難
近幾年來,我鎮的信息化建設雖然取得了一定的成效,但還存在著一些問題,部分村社信息化建設起步相對較晚,信息化水平相對落后。信息化人才資源十分缺乏,干部職工對信息化的認識相對不夠,信息化應用相對零散,缺乏總體規劃。這些問題都嚴重影響制約了我鎮信息產業的發展。
(一)觀念意識滯后,認識和發展不平衡。近年來我鎮信息化發展迅速,但總體對信息化在經濟和社會發展中的戰略地位和作用的認識不到位,對信息化建設重視力度不夠,使得信息化建設落后于其他工作,也導致地區、部門發展不平衡。而計算機和信息網絡的應用對傳統的工作習慣、方法和流程沖擊較大,推廣和發展存在一定的阻力,大部分干部職工也缺乏創新精神,基本滿足于會用就行的狀態。另外,信息化直接觸及、影響到人民群眾工作、生活的比例較低,從而人民群眾對信息的需求不強烈,與信息服務部門之間缺少真正的互動。
(二)體制尚未理順,政策不夠健全。
我鎮信息化管理體制建設還處于起步階段,至今尚未建立專門的機構及管理體制,更沒有長效機制,管理工作具有一定的難度。而鎮內各部門、各行業在信息化建設過程中基本都是各自為政,造成設備、網絡等資源較難實現共享或互聯,沒能很好發揮各類信息系統作用。
(三)資金短缺,人才基礎薄弱。從調研情況看,信息化建設重點項目需要資金投入量大,但大多數村組、部門都資金短缺,從而導致信息基礎設施發展落后,信息進村入戶難,互聯網大部份只在鎮政府周邊經濟較發達的村社使用。鎮內信息化人才缺乏也是制約信息化產業發展的一個重要因素。信息化的專業人才鳳毛麟角,鎮政府及下屬機關中沒有信息化相關專業畢業的職工,很多軟件在實際應用時發現的很多問題沒有能力及時解決。上級機關組織的相關培訓非常有限,沒有延續性,涉及面也較為狹窄。
(四)信息系統建設都存在重建設、輕應用的問題。自云南省數字鄉村網站建立以來,基本沒有進行過信息更新,而網站本身的瀏覽量也很少。而××鎮政府信息公開網的信息雖然按月更新,但也存在訪問量低的問題,電子政務發展還只停留在政府信息化角度,面向公眾和社會服務的能力差距很大。
(五)信息共享和業務協同存在障礙。一些重要的基礎信息庫,像流動人口信息庫、黨員信息庫、城鎮農村低保戶信息庫的建設推進緩慢,各部門信息系統很難實現互聯互通,而各部門信息共建、共享等方面的機制建設也非常困難。
(六)信息安全保障水平較低。對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作,在這方面還缺乏(來源:文秘站 )完全有保障的技術支撐。目前只能以常規的保密制度加以約束,有時顯得力不從心。
三、“十二五”期間信息化建設的總體思路、發展重點
(一)總體思路
以科學發展觀為指導,以“項目建設”為切入點,從普及信息基礎設施、基本完善信息化發展制度和政策、提高信息應用能力三個方面入手,重點解決我鎮經濟和社會發展過程中對信息化的實際需求,加強××鎮信息化建設。
(二)發展目標
以重點項目推進為抓手,堅持統籌規劃,分步實施,堅持深化應用,務求實效,加快政務、企業、農村信息化建設。
1、公共服務信息化水平顯著提升。提高政府信息公開力度的同時,堅持將電子政務平臺的建設與自身的業務聯系起來,完善公文傳輸系統。啟動涉農信服務平臺建設,深化信息服務站應用。政府企業信息共享發展模式初步確立。
2、鎮村信息網絡等基礎設施進一步完善。多方籌備資金,確保信息化建設所需經費足額到位。加快網絡互聯工程建設,加大寬帶網建設力度,力爭我鎮信息化建設能夠上一個新臺階。
3、營造平臺,促進發展。以網站作為促進經濟發展的信息平臺,充分利用網站強大的可擴展性和包容性,有重點的收集城鎮建設、招商引資等方面的信息,并對這些信息分類整理,建立項目儲備庫,結合我鎮的實際,向企業傳遞相關信息,為新企業立項提供參考,為原有企業改造提供幫助。
(三)發展重點
1、抓好重點項目建設。做好投資8萬元的文化信息資源共享工程,加強文化基礎設施建設。積極向上爭取信息化建設重點示范項目或公益性社會基礎設施工程,以項目為抓手,加強××鎮信息產業化進程。
2、拓寬政府信息覆蓋面,加強信息服務力度。一是提高政府信息上網的時效性,讓廣大人民群眾及時了解相關政策和信息。二是以政府信息公開網為平臺,為廣大農民群眾提供與生產生活密切相關的信息,增加互動性。三是加大網上招商力度,一方面大力宣傳××鎮的投資政策和環境,吸引潛在的投資者,另一方面與鎮內企業合作,將鎮內企業信息上網。四是加強對現有信息資源的管理,掌握資源存量狀況,并整合現有信息資源,形成一批實用的基礎數據庫。
3、做好基礎設施建設,加強農村信息化。利用現有的農村黨員遠程教育系統,縣電信、移動、聯通公司的信息網絡系統及信息技術平臺,開展農村信息服務。通過推廣實用適用的技術,多渠道構建信息共享的農村服務網絡。
四、信息化建設保障措施
(一)增強信息觀念,優化信息化推廣的社會環境。要充分認識信息化的重要性、必要性,強化各級領導的帶頭作用,提高對信息化建設的責任感、使命感,實實在在地推進部門、地區信息化工作。加大宣傳力度,通過科普、教育和各種渠道,提高全民的信息意識。
(二)建立健全管理體制,加強信息化組織領導。為提高對信息化建設重要性的認識,成立信息化建設領導小組,注重統籌協調,為我鎮信息化建設提供組織保障。建立各級信息化管理機構,落實具體負責人。加強信息化建設的項目管理,建立目標考核制度。做好通信運營企業等相關單位間的協調工作,保證信息化建設工作順利開展。建立一套反饋迅速、資源提供及時,群眾使用方便的服務機制,實現技術有保障、服務有標準、管理有規范。
(三)加大宣傳力度、完善人才培養機制,提高全民信息化水平。
加強對信息化人才方面的培訓與指導,立足于建設一支政治素質好、技術熟煉、能力過硬的信息化工作管理隊伍和技術隊伍。豐富培訓內容,吸引人民群眾,進一步提高信息化知識的普及率。在廣播電視報紙等傳媒上多文秘站-您的專屬 秘書,!開展一些信息化技術的宣傳和教育,使計算機知識、網絡知識、簡單的操作知識得以普及。盡可能創造平等的、便捷的條件,爭取信息化相關教育和培訓機會。
一、我市發展肉羊產業的優勢條件
(一)生產基礎良好。我市屬于黃河沖積平原,有發展畜牧業、從事肉羊養殖的傳統,生產經驗豐富。我市又是農業大市,全市常年農作物播種面積達1420萬畝,每年可提供農作物秸桿710萬噸,為肉羊養殖業發展能夠提供充足的飼草資源,加上近年來青貯氨化技術的應用和人工牧草種植的推廣,為肉羊生產奠定了良好的飼草飼料基礎條件。
(二)專業宰殺市場(村)初具規模。近年來,我市培植規范了一批規模大、標準高的肉羊宰殺專業市場和專業村,在肉羊生產銷售方面發揮了基礎性作用。如莘縣朝城、冠縣城關鎮等羊肉批發市場和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮梁莊等羊肉宰殺專業村經營思路靈活,市場適應性強,產品倍受北京、天津、濟南、青島等大中城市消費者青睞。目前全市肉羊宰殺專業市場和專業村已具備年宰殺銷售羊100多萬只的能力,年交易額達2億元。
(三)宰殺加工龍頭企業發展勢頭強勁。目前,我市擁有清真肉羊加工龍頭企業兩個,總投資1468元,現已具備年宰殺加工肉羊110萬只的能力,產品主要供應中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國際市場。其中陽谷張秋鎮魯信清真食品有限公司,總投資868萬元,年宰殺加工能力80萬只,產品主要供應國內高端市場和中東、俄羅斯、阿聯酋等國際市場,20xx年實現銷售收入9200萬元,出口創匯1520萬美元,列全省首位。該企業現已獲得haccp認證,并取得了科威特、阿曼、阿聯酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國家的自營進出口權。
(四)規模生產效益可觀。實踐證明,農村養羊的適度規模繁殖母羊為50-100只、育肥羊為200-500只,以小尾寒羊為例,存欄繁殖母羊80只、育肥羊400只,年可獲純收益17萬元(母羊:80只×1000元/只=80000元;育肥羊:400只×150元/只×1.5=90000元)。
二、當前肉羊產業存在的主要問題
(一)生產管理水平落后,經濟效益較差。盡管我市在肉羊養殖業發展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍,推廣應用秸稈綜合加工利用技術,但大部分養殖戶目前還沿襲著傳統的生產方式,管理粗放,繁殖率低,生產速度慢,羔羊發病率、死亡率高。肉羊養殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。
(二)羊群結構不合理,品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好,羔羊肉走俏,養殖戶不注重選備后備母羊,把羔羊大部分出售,造成適齡母羊比例偏低,周轉速度慢,出欄率降低。
(三)資金匱乏,發展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數量的扶持資金用于肉羊產業發展,但其數額較小,很難滿足農民規模發展肉羊的資金需求,一些優質肉羊品種無法大量引進,高新技術難以實施。
(四)肉羊預混料生產、使用重視程度不夠。我市專用羊預混料基本不生產,出售商也不多。少數生產廠家的肉羊預混料中,維生素及各類微量元素含量低、價格高。養殖戶添加預混料的很少且很盲目,據調查,規模飼養戶近三分之一肉羊發病、死亡病例是維生素、礦物質缺乏造成的。雖然我市農作物秸稈、農產品加工副產品、下腳料產量較高,但利用率不高,加工貯存不合理,浪費嚴重。目前全市玉米秸利用率僅占總產量的29.8%,麥秸不到10%;對各類鮮酒糟、醬油(醋)糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農產品加工副產品的利用效率也很低,貯存加工不科學,霉爛變質多,飼喂效果不好。
(五)規模化程度低,產業鏈條不健全。目前我市肉羊養殖主要是以農戶為基礎的超小規模分散飼養方式,并且肉羊養殖與加工聯接不緊密,產、加、銷脫節問題普遍存在,養殖戶銷售不便,加工企業貨源渠道不暢,大量外調,既影響了養殖戶效益,又增加了加工企業生產成本。
三、加快發展我市肉羊產業的思路與建議
(一)加大政策扶持力度,營造良好發展環境。近年來,國家高度重視“三農”問題,各級對農業尤其是畜牧業的扶持力度越來越大,立足我市優勢,緊緊抓住當前有利時機積極推進肉羊產業發展非常關鍵。積極宣傳肉羊養殖業發展面臨的大好形勢和我市發展肉羊產業的優勢,積極推廣典型經驗,切實增強農 戶發展肉羊養殖業的信心;重點扶持加工龍頭企業、標準化規模養殖場(區),扶持肉羊品種改良、無公害畜產品認證和畜牧合作社發展;運用貼息等方式,引導和鼓勵農業發展銀行、農業銀行、農村信用社等金融部門加大對肉羊業的信貸支持力度;鼓勵和引導社會資本特別是民營資本參與肉羊業建設,建立多元化的投融資渠道;切實落實肉羊生產用水用電用地扶持政策。
(二)搞好產業規劃,發揮好龍頭帶動作用。做好小尾寒羊主產區規劃,以陽谷、東阿、莘縣、冠縣四縣為主建設肉羊生產基地。大力推廣“公司+中介組織+基地+農戶”的產業化發展經營方式,引導加工企業和農民建立起穩定的緊密關系和利益聯結機制,盡快形成利益共享、風險共擔的共存關系。實施肉羊生產加工龍頭帶動戰略,積極發展肉羊產品精深加工和綜合開發利用,以加工促發展帶基地。按照“扶優、扶強、做大”原則,鼓勵陽谷張秋鎮魯信清真食品有限公司和山東新世紀清真食品有限公司等企業擴張生產規模,盡快成為競爭優勢明顯、輻射帶動能力強的大型企業集團,規范建設高唐梁村、茌平回民李、臨清尚店等牛羊宰殺專業市場(村),使其盡快達到大城市市場準入要求標準。