時間:2022-10-04 10:05:31
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對不屬前款規定的肉菜經營場所,由各鎮區按統籌規劃的原則嚴格控制。
第三條肉菜市場建設應符合以下標準:
(一)中心城區的肉菜市場服務人口約10000人,服務半徑約500米;
(二)各鎮的肉菜市場服務人口約7000人,服務半徑約1000
米。
第四條肉菜市場項目申請立項須提交下列資料:
(一)立項申請報告(附市場所在鎮區的審核意見),內容包括:1、建設項目提出的理由和依據;2、占地面積和建筑面積;3、投資額(不含地價)及分年度投資計劃;4、計劃動工和竣工時間;5、籌措資金的方案;6、建設用地要求。
(二)投資額500萬元及以上的項目,需提交可行性研究報告。
(三)資金來源證明或銀行貸款意向書(投資額的30%)。
(四)投資單位的營業執照或市工商局的《企業名稱預先核準通知書》。
(五)土地使用證明或土地轉讓協議。
(六)平面規劃圖、選址意見書。
第五條肉菜市場項目立項審批程序:
(一)市場所在區管委會、鎮政府或區辦事處審核立項申請報告并加具意見;
(二)申請單位將第四條所列資料送市計委,由市計委審批立項(建筑面積*平方米及以上的肉菜市場項目,由市計委征得市財貿委的意見后予以審批立項)。
第六條建設單位憑市計委的立項批文到市有關部門辦理項目開工前手續。
肉菜市場動工前必須到市計委領取《廣東省固定資產投資許可證》。
新辦肉菜市場必須到有關部門辦理消防和建筑驗收手續,手續完備后再到工商部門辦理《市場登記證》,方可開業。
第七條符合《肉菜市場規劃》,已營業但未立項的肉菜市場,必須補辦立項手續。
第八條補辦立項手續需提交下列資料:
(一)補辦立項申請報告(附所在鎮區的審核意見),內容包括:建設地址、占地面積、建筑面積、投資額(不含地價)、動工和竣工日期、資金來源等;
(二)投資單位的營業執照;
(三)土地使用證明;
(四)平面規劃圖、選址意見書。
第九條補辦立項手續應按下列程序辦理:
(一)建筑面積*平方米以上(含*平方米)的肉菜市場項目,申請單位將第八條所列資料送市計委,由市計委會同市財貿委等有關部門進行會審通過后,由市計委補辦立項手續;
(二)建筑面積*平方米以下的,申請單位將第八條所列資料送市計委,由市計委審批補辦立項。
第十條肉菜市場補辦立項手續后,投資單位應憑市計委的補辦立項批文到有關部門完善相關手續。
第十一條規范新肉菜市場建設,根據《肉菜市場規劃》市場布點和需求,綜合考慮周邊居民的消費水平、城鎮社會經濟發展方向、人口變動趨勢、市場輻射面積、周邊市場狀況,做好新肉菜市場建設的可行性分析。各鎮區應對新肉菜市場的建設嚴格把關,防止盲目建設,并督促建設單位辦理各項手續,不得先動工、后立項。
第十二條改造舊肉菜市場,以中心城區為重點制定舊肉菜市場改造計劃,對場地擁擠、基礎設施差的市場進行改造,區域密度過大的可適當調整重組,同時必須配套相應面積的停車場。中心城區舊肉菜市場的改造調整由*公用事業集團公司作出計劃,分步實施。
第十三條整頓未登記肉菜市場,對本區域內未登記的肉菜市場進行甄別,符合規劃布點要求和規范經營的,各鎮區應督促其盡快補辦立項并完善各項手續;符合規劃布點要求但不符合《肉菜市場規劃》的經營管理要求的,限期整改,或逐步拆建、改建、擴建,向規模化和規范化過渡;不符合規劃布點要求的,應結合城鎮改造,由附近符合要求的市場取代。
第十四條穩步推進肉菜市場超市化,鼓勵有條件的超市或百貨商場經營肉菜;鼓勵建設肉菜市場配送中心,不斷提高我市市民的生活質量。
第十五條各肉菜市場必須自覺接受工商行政管理部門的監督管理。工商行政管理部門要加強對肉菜市場的管理和行政執法,指導肉菜市場的開辦單位按規范化管理市場。市場開辦單位必須設置相應的管理機構。
第十六條火炬區管委會、各鎮政府、區辦事處要積極配合有關部門,切實做好對本區域肉菜市場的規范管理工作,創造條件實現肉菜市場管理統一化、專業化,促進對肉菜市場的管理由管理型向服務型轉移。
第十七條本規定自頒布之日起實施。
㈠投資額在市審批權限范圍內,符合國家、省和市產業政策的工業項目(外資項目和公有投資項目除外),把立項審批改為登記制,在1個工作日內完成登記手續;
㈡對工業園區內的工業項目建設,市規劃局、建設局可委托各鎮區規劃建設辦公室審查規劃建筑設計方案,辦理施工許可、質量和安全監督手續;
㈢除高層建筑(包括高層工業廠房、庫房),以及涉及易燃易爆、危險物品等工業項目外,消防局可委托消防大隊審查有關消防事項;
㈣擁有員工500人以下、沒有“三廢”的工業項目的環保事項,市環保局可委托鎮區環保所審核;如工業園區已作環境影響評價報告,并有集中的污水處理廠的,除重污染項目外其他工業項目只需填寫《環境影響登記表》,并由鎮區環保所按市環保局的委托進行審核;
㈤工業園區內企業需辦理土地、房產審批或權屬證明的,市國土資源局應優先給予辦理,在規定時限內盡量縮短辦證時間;
㈥其他相關部門在職權范圍內對工業園區的工業項目優先辦理并盡量簡化審批手續。
八、完善工業園區電力設施配套建設。加快工業園區內電力設施的審批和建設進度,在相關手續齊備后,電力部門要保證電力設施配套建設與工業園區建設同步。
九、全面調整和清理對工業企業的各項收費項目,屬已取消的收費項目,必須取消;允許繼續收取的,在收費標準內按最低限收取,以減輕企業負擔。
(二)違規違法行為常見。市場經營戶不遵守用火用電制度,私拉亂接電線,臨時線路混亂,電氣線路老化嚴重,且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品,一旦發生電氣線路短路或打火極易造成火災。此外,市場內吸煙屢禁不止,使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動態違規行為較普遍,極易引發火災。
(三)防火等級不達標。市場建筑的結構和耐火等級、消防給水等方面與現行規范不一致,使用的材料不符合有關消防安全規定的要求,致使建筑物的耐火極限降低,一旦著火極易形成火燒連營局面且難以控制。
二、規范設置市場消防設施,保障市場安全運營
多數市場在創業發展初期,只注重經濟效益,忽視消防安全,從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場的逐步發展,規模擴大,人流增長,效益提升,對市場的消防安全提出了更高的要求。同時,市場舉辦者,經營者和消費者安全意識的提高,也迫切希望市場的消防安全能夠提升。按照“預防為主、防消結合”的消防工作方針,依據有關消防法規與規定,通過規范和改善建材市場消防設施,是提升市場消防安全系數,保障市場安全運營的基礎舉措。
(一)規范布置室內外消火栓系統。室內外消火栓系統是撲救火災的重要消防設施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網或室內外消防給水管網取水實施滅火,也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個軍人,是“養兵千日,用兵一時”的救火取水控制設備,一旦出現火情必須滿足消防部門取水滅火要求,如果條件允許市場內應當建設消防水量為480m3儲水池及泵房一座,兩路供水,以確保消防應急用水。
(二)頂額配置滅火器。滅火器是“把火災消滅在初期和萌芽狀態”的有力工具。在火災的初期對于火災的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質量輕、成本低,且滅火器的配置比較方便,操作管理相對簡單,可以快速的使用,能在火災的初期達到快速滅火的效果,因此在火災撲救中得到了廣泛的應用。正確使用滅火器,提高在火災撲救中使用效率,對于降低火災人員和財產損失具有重要的意義。
(三)設置防火分區、防火門和防火卷簾,安裝智能型火災自動報警系統和自動噴水滅火系統。設置防火分區、防火門和防火卷簾對阻止、防止煙、火的擴散和蔓延,減少損失起著重要作用,起到防火分隔的目的。安裝火災自動報警系統的目的,就是及時發現火災,第一時間采取滅火、疏散等措施,最大限度地降低因火災帶來的損失。自動噴水滅火系統是建筑消防設施中非常有效的自動消防設施,在應付火災的諸項措施中是對控火、滅火比較有“特效”的系統,自動化滅火方式,可以把大量人工從這個危險的行業中解脫出來,并且自動跟蹤火勢,形成對火勢的包圍分隔,它充分利用了消防原理中的時間因素,快速反應實施滅火,把火災消滅在萌芽狀態,為其它系統無法比擬。
(四)按照規范要求設置行之有效的應急照明系統和疏散指示標志。應急照明和疏散指示標志是逃生、救災等的必需設備。建材市場是人員密集場所,一旦發生火災事故,如果沒有相應的應急照明和疏散指示標志,人們往往因為看不清方向,找不到安全出口和疏散通道而發生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏事件,極易造成群死群傷事故。應急照明就可以在發生火災時提供足夠的光照度及照明時間,及時有效的疏導現場人員安全迅速的撤離火災現場,對人員疏散、搶救財產、消防救援工作,都有重要的作用。
三、全面落實各項措施,抓好市場消防長效管理
保障建材市場的消防安全不僅要從健全消防設施設備等防火基礎“硬件”上下功夫,消除先天性不足,更重要的是從消防安全的“軟件”上加強管理,建立消防隊伍,組織日常巡查檢查,抓好隱患整改,強化應急演練,充分落實各項具體措施,確保市場消防安全長治久安。
(一)、建立市場消防隊,配備專職防火人員,抓好消防管理隊伍建設。
1、組建義務消防隊伍,定期進行滅火演練。市場要按規定配備專職防火人員,專職防火員堅持24小時輪流值班。組建由市場管理人員和經營戶組成的市場義務消防隊,嚴格按照制定的滅火救援和緊急疏散預案進行業務訓練,切實熟悉市場的周圍環境、道路、水源等情況,并按制定的預案實地演練,隨時做好滅火救援的應急準備工作。
2、開展宣傳教育,加強人員培訓。對市場的防火負責人、消防安全管理人員,每半年進行一次消防安全培訓,增強他們的消防法制觀念和消防安全意識,掌握消防常識,提高消防業務技能。要利用一切宣傳工具,通過多種形式定期或不定期的向市場管理人員、經營戶和消費者開展消防法規、安全管理制度、市場火災危險性、消防設施及滅火器材的使用方法、報火警和撲救初起火災及自救逃生等知識技能的宣傳教育,不斷提高防火自覺性和抗御火災的能力。
3、強化績效考核,落實消防安全責任。按照市場制定的規章制度,實行一級對一級負責,層層落實消防安全的責任制。市場負責人要加強對管理人員的績效考核,重點突出消防安全管理,實行縱向到底、橫向到邊的方法對消防管理人員進行考核,并與獎級掛鉤。考核內容包括崗位目標責任制落實情況,消防“四個能力”是否具備等。考核方法可以是書面考試、口頭問答,也可以是實戰操作、消防演習等多種形式。
(二)、認真組織防火檢查,積極整改火災隱患,做好市場消防日常長效管理。
1、“查”。要清醒認識消防安全的重要性,克服思想上的麻痹大意,落實有效措施,強化排查整治,真正做到隱患治理不留死角。建材市場作為消防安全重點單位,每日對用火、用電有無違章,安全出口與疏散通道是否暢通,疏散標志應急照明是否完好,消防設施與器材是否到位及重點部位的人員在崗情況進行防火巡查,并做好巡查紀錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點工種人員消防知識的熟悉程度、重點部位的管理情況等方面。
2、“管”。市場管理者必須對存在的火災隱患,及時組織力量予以整改消除。建材市場內寸地寸金,但會經常出現阻礙、損壞消防設施的違規行為。如有的經營戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品,影響疏散通道的暢通;有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此,市場方面要加強對經營戶的消防安全知識教育,提高自覺性和主動性,嚴格落實“門前三包”,有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車,使市場管理規范有序,安全出口和疏散通道暢通。對個別屢教不改的經營戶要按照市場相關制度和租賃合同的有關條款扣罰信用保證金和信用分,甚至終止合同清除出市場,絕不姑息遷就。
3、“改”。每季度至少組織一次火災隱患的大排查大整治,通過實地排查,市場安全管理人員要及時將存在的火災隱患向消防安全責任人報告,并提出整改意見。消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的小組及人員,并落實整改資金。在火災隱患消除之前,應當落實防范措施及防范責任人,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位立即整改或停用。火災隱患整改完畢,各小組人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人簽字確認后存檔備查。
(三)、進一步強化應急預案處置能力,確保關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。
1、制訂滅火和應急疏散預案重要性和必要性。建材市場的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多,火災荷載大、蔓延快,人員密度高、流動量又大,火災危險性很大。無數實例說明,發生火災后損失大、傷亡大、影響大,市場正常的生產和經營會受到嚴重影響。因此,結合建材市場實際情況,有針對性地制定滅火應急疏散預案和演練,學會應對和處置突發火災事故的方法,熟練掌握應急處置的程序和措施,避免火災來臨之時慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,才能最大限度地減少人員傷亡和財產損失、降低火災危害。
2、科學制訂滅火應急疏散預案,建立組織機構、明確分工、各司其職。(1)領導小組,負責預案的制定和組織指揮;(2)滅火行動組負責撲救火災,啟用單位內部消防滅火器材,利用干粉滅火器和水進行撲滅,救護被困人員;(3)通訊聯絡組負責火災報警、火場聯絡、接應消防車等任務;(4)疏散引導組負責引導火場內人員的安全疏散,并負責搶救被困人員和重要物資;(5)安全防護組對現場救出的傷員進行現場救護,對傷勢嚴重的及時向“120”急救中心呼救。
3、應急預案與演練應著重把握兩個關鍵點:一是立足于初起火災的迅速撲救,二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進行一次消防安全演練,重點部位應不少于二次,并結合實際不斷完善預案。
(四)精心維護市場配置的消防設施,時刻保持“臨戰狀態”。
1、消防設施維保的重要性。消防設施在使用中受環境因素、管理不善人為損壞等影響,存在自然老化和耗用性老化情況,導致設施運行的可靠性受到影響。消防設施能否正常運行,直接關系到火災發生時能否及時、快速、高效地投入使用并準確進行救援,為人員疏散和防火分隔創造便利條件。因此,為提高市場自身應對火災的能力,加強對市場消防設施維護保養意義重大。
2、認真做好消防設施維保。養兵千日,用兵一時。建材市場消防設施的維護檢查,是長期不輟的事情,要想保證消防設施的完好有效,保證生產經營場所的消防安全,消防設施管理人員就必須以高度負責的態度,在實際工作中,對消防設施進行主動檢測維護,始終保持設施處于完好有效的準工作狀態。有的市場消防設施比較多,一次檢查完有困難,可以采取定期分批、分類定點等多種檢查的方式,確保一個周期內檢查涵蓋全部消防設施設備。
關鍵詞 :建材市場 消防安全管理 探討
隨著余姚市社會經濟的高速發展,大型建材市場不斷涌現,規模由分散化、小型化,向集約化、大型化發展。多數市場不僅占地面積大,且經營商品種類繁多,可燃商品比重大,火災荷載大,危險性高,一旦發生火災極易造成重大經濟損失和群死群傷事故。為此,消除建材市場存在的火災隱患,切實保障人民群眾生命財產的安全,保持市場的長期繁榮穩定的發展,顯得尤為迫切和重要。針對建材市場人員相對密集,商品相對集中,消防安全的特殊性,筆者結合工作實際談談如何加強建材市場的消防安全工作。
一、建材市場消防安全現狀及存在隱患
(一)建筑結構存在隱患。建材市場經營方式主要是零售兼批發,市場建筑面積大,可燃商品多,商戶集中,人流密集,且建筑聯體,存在大量火災隱患。同時,場內商鋪是二合一場所,經營倉儲并存,存放的大量可燃物品堵塞了疏散通道,一旦發生火災,人員很難進行迅速疏散,容易造成嚴重的群死群傷事故。
(二)違規違法行為常見。市場經營戶不遵守用火用電制度,私拉亂接電線,臨時線路混亂,電氣線路老化嚴重,且電器線路和電閘箱下堆放各種可燃物品,一旦發生電氣線路短路或打火極易造成火災。此外,市場內吸煙屢禁不止,使用液化氣、電飯煲做飯和電暖器、爐火取暖等動態違規行為較普遍,極易引發火災。
(三)防火等級不達標。市場建筑的結構和耐火等級、消防給水等方面與現行規范不一致,使用的材料不符合有關消防安全規定的要求,致使建筑物的耐火極限降低,一旦著火極易形成火燒連營局面且難以控制。
二、規范設置市場消防設施,保障市場安全運營
多數市場在創業發展初期,只注重經濟效益,忽視消防安全,從而造成一系列先天的消防安全隱患。隨著建材市場的逐步發展,規模擴大,人流增長,效益提升,對市場的消防安全提出了更高的要求。同時,市場舉辦者,經營者和消費者安全意識的提高,也迫切希望市場的消防安全能夠提升。按照“預防為主、防消結合”的消防工作方針,依據有關消防法規與規定,通過規范和改善建材市場消防設施,是提升市場消防安全系數,保障市場安全運營的基礎舉措。
(一)規范布置室內外消火栓系統。室內外消火栓系統是撲救火災的重要消防設施之一。其主要作用是控制可燃物、隔絕助燃物、消除著火源。其可以供消防車從市政給水管網或室內外消防給水管網取水實施滅火,也可以直接連接水帶、水槍出水滅火。消火栓猶如一個軍人,是“養兵千日,用兵一時”的救火取水控制設備,一旦出現火情必須滿足消防部門取水滅火要求,如果條件允許市場內應當建設消防水量為480m3儲水池及泵房一座,兩路供水,以確保消防應急用水。
(二)頂額配置滅火器。滅火器是“把火災消滅在初期和萌芽狀態”的有力工具。在火災的初期對于火災的撲救有著極其重要的作用。因滅火器的體積小、質量輕、成本低,且滅火器的配置比較方便,操作管理相對簡單,可以快速的使用,能在火災的初期達到快速滅火的效果,因此在火災撲救中得到了廣泛的應用。正確使用滅火器,提高在火災撲救中使用效率,對于降低火災人員和財產損失具有重要的意義。
(三)設置防火分區、防火門和防火卷簾,安裝智能型火災自動報警系統和自動噴水滅火系統。設置防火分區、防火門和防火卷簾對阻止、防止煙、火的擴散和蔓延,減少損失起著重要作用,起到防火分隔的目的。安裝火災自動報警系統的目的,就是及時發現火災,第一時間采取滅火、疏散等措施,最大限度地降低因火災帶來的損失。自動噴水滅火系統是建筑消防設施中非常有效的自動消防設施,在應付火災的諸項措施中是對控火、滅火比較有“特效”的系統,自動化滅火方式,可以把大量人工從這個危險的行業中解脫出來,并且自動跟蹤火勢,形成對火勢的包圍分隔,它充分利用了消防原理中的時間因素,快速反應實施滅火,把火災消滅在萌芽狀態,為其它系統無法比擬。
(四)按照規范要求設置行之有效的應急照明系統和疏散指示標志。應急照明和疏散指示標志是逃生、救災等的必需設備。建材市場是人員密集場所,一旦發生火災事故,如果沒有相應的應急照明和疏散指示標志,人們往往因為看不清方向,找不到安全出口和疏散通道而發生相互擁擠、碰撞、摔倒和踩踏事件,極易造成群死群傷事故。應急照明就可以在發生火災時提供足夠的光照度及照明時間,及時有效的疏導現場人員安全迅速的撤離火災現場,對人員疏散、搶救財產、消防救援工作,都有重要的作用。
三、全面落實各項措施,抓好市場消防長效管理
保障建材市場的消防安全不僅要從健全消防設施設備等防火基礎“硬件”上下功夫,消除先天性不足,更重要的是從消防安全的“軟件”上加強管理,建立消防隊伍,組織日常巡查檢查,抓好隱患整改,強化應急演練,充分落實各項具體措施,確保市場消防安全長治久安。
(一)、建立市場消防隊,配備專職防火人員,抓好消防管理隊伍建設。
1、組建義務消防隊伍,定期進行滅火演練。市場要按規定配備專職防火人員,專職防火員堅持24小時輪流值班。組建由市場管理人員和經營戶組成的市場義務消防隊,嚴格按照制定的滅火救援和緊急疏散預案進行業務訓練,切實熟悉市場的周圍環境、道路、水源等情況,并按制定的預案實地演練,隨時做好滅火救援的應急準備工作。
2、開展宣傳教育,加強人員培訓。對市場的防火負責人、消防安全管理人員,每半年進行一次消防安全培訓,增強他們的消防法制觀念和消防安全意識,掌握消防常識,提高消防業務技能。要利用一切宣傳工具,通過多種形式定期或不定期的向市場管理人員、經營戶和消費者開展消防法規、安全管理制度、市場火災危險性、消防設施及滅火器材的使用方法、報火警和撲救初起火災及自救逃生等知識技能的宣傳教育,不斷提高防火自覺性和抗御火災的能力。
3、強化績效考核,落實消防安全責任。按照市場制定的規章制度,實行一級對一級負責,層層落實消防安全的責任制。市場負責人要加強對管理人員的績效考核,重點突出消防安全管理,實行縱向到底、橫向到邊的方法對消防管理人員進行考核,并與獎級掛鉤。考核內容包括崗位目標責任制落實情況,消防“四個能力”是否具備等。考核方法可以是書面考試、口頭問答,也可以是實戰操作、消防演習等多種形式。
(二)、認真組織防火檢查,積極整改火災隱患,做好市場消防日常長效管理。
1、“查”。要清醒認識消防安全的重要性,克服思想上的麻痹大意,落實有效措施,強化排查整治,真正做到隱患治理不留死角。建材市場作為消防安全重點單位,每日對用火、用電有無違章,安全出口與疏散通道是否暢通,疏散標志應急照明是否完好,消防設施與器材是否到位及重點部位的人員在崗情況進行防火巡查,并做好巡查紀錄。每月至少檢查一次安全疏散情況、重點工種人員消防知識的熟悉程度、重點部位的管理情況等方面。
2、“管”。市場管理者必須對存在的火災隱患,及時組織力量予以整改消除。建材市場內寸地寸金,但會經常出現阻礙、損壞消防設施的違規行為。如有的經營戶擅自將安全出口遮擋或者占用通道堆放物品,影響疏散通道的暢通;有的遮擋消火栓、滅火器材等。為此,市場方面要加強對經營戶的消防安全知識教育,提高自覺性和主動性,嚴格落實 “門前三包”,有效防止亂堆放、亂搭建、亂停車,使市場管理規范有序,安全出口和疏散通道暢通。對個別屢教不改的經營戶要按照市場相關制度和租賃合同的有關條款扣罰信用保證金和信用分,甚至終止合同清除出市場,絕不姑息遷就。
3、“改”。 每季度至少組織一次火災隱患的大排查大整治,通過實地排查,市場安全管理人員要及時將存在的火災隱患向消防安全責任人報告,并提出整改意見。消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的小組及人員,并落實整改資金。在火災隱患消除之前,應當落實防范措施及防范責任人,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的,應當將危險部位立即整改或停用。火災隱患整改完畢,各小組人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人簽字確認后存檔備查。
(三)、進一步強化應急預案處置能力,確保關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”。
1、制訂滅火和應急疏散預案重要性和必要性。建材市場的建筑空間大、堆放的可燃物品多、著火源多,火災荷載大、蔓延快,人員密度高、流動量又大,火災危險性很大。無數實例說明,發生火災后損失大、傷亡大、影響大,市場正常的生產和經營會受到嚴重影響。因此,結合建材市場實際情況,有針對性地制定滅火應急疏散預案和演練,學會應對和處置突發火災事故的方法,熟練掌握應急處置的程序和措施,避免火災來臨之時慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,才能最大限度地減少人員傷亡和財產損失、降低火災危害。
2、科學制訂滅火應急疏散預案,建立組織機構、明確分工、各司其職。(1)領導小組,負責預案的制定和組織指揮;(2)滅火行動組負責撲救火災,啟用單位內部消防滅火器材,利用干粉滅火器和水進行撲滅,救護被困人員;(3)通訊聯絡組負責火災報警、火場聯絡、接應消防車等任務;(4)疏散引導組負責引導火場內人員的安全疏散,并負責搶救被困人員和重要物資;(5)安全防護組對現場救出的傷員進行現場救護,對傷勢嚴重的及時向“120”急救中心呼救。
3、應急預案與演練應著重把握兩個關鍵點:一是立足于初起火災的迅速撲救,二是貫徹“救人第一”的原則。每年至少組織進行一次消防安全演練,重點部位應不少于二次,并結合實際不斷完善預案。
(四)精心維護市場配置的消防設施,時刻保持“臨戰狀態”。
1、消防設施維保的重要性。消防設施在使用中受環境因素、管理不善人為損壞等影響,存在自然老化和耗用性老化情況,導致設施運行的可靠性受到影響。消防設施能否正常運行,直接關系到火災發生時能否及時、快速、高效地投入使用并準確進行救援,為人員疏散和防火分隔創造便利條件。因此,為提高市場自身應對火災的能力,加強對市場消防設施維護保養意義重大。
2、認真做好消防設施維保。養兵千日,用兵一時。建材市場消防設施的維護檢查,是長期不輟的事情,要想保證消防設施的完好有效,保證生產經營場所的消防安全,消防設施管理人員就必須以高度負責的態度,在實際工作中,對消防設施進行主動檢測維護,始終保持設施處于完好有效的準工作狀態。有的市場消防設施比較多,一次檢查完有困難,可以采取定期分批、分類定點等多種檢查的方式,確保一個周期內檢查涵蓋全部消防設施設備。
3、組織開展維保教育培訓。市場消防設施操作人員如果業務水平較低,不熟悉設備性能、系統操作和消防作業流程,會嚴重影響系統的正常使用。為此,對從事維護保養的技術人員應按有關規定,加強技術培訓,實行持證上崗制度,保證從業人員具備一定的業務水平。此外,有些消防電子產品需要較強的技術支持,生產廠家應為用戶提供全面的技術支持,作為用戶的建材市場也可以將這部分工作請專業單位進行維保。
4、落實維保專職崗位責任。市場的消防設施日常維護管理必須指定崗位責任人,崗位責任人應每季度對消防設施、器材進行檢查、維護、保養一次,發現問題要立即上報消防安全管理人,并做好記錄。消防設施、器材丟失、人為損壞的,要及時上報并追究相關人員責任。因消防演習或者火險撲救使用后,要及時向消防安全管理人報告,及時保養補充。
參考文獻:
為更加全面掌握市場及行業信息,提高市場研判能力,緊跟行業前沿技術動態,以更豐富的資源和渠道宣傳企業形象,引進高端人才,做好公司發展戰略規劃,經公司管理層討論決定設立湖南分公司。
二、 分公司概況
(一)企業名稱:天津品辰科技股份有限公司長沙分公司
(二)公司職能:
1、營銷:收集市場及競爭對手信息、整合家居建材等行業資源;推動長沙及周邊地區市場開拓及銷售外聯工作。
2、宣傳企業形象:樹立怡和良好形象,作為對外展示的平臺和宣傳窗口。
3、引進行業人才:招聘建材家居行業營銷等專業人才,以及各類緊缺及行業知名的人士。
4、進行企業戰略規劃:發揮長沙區域及信息優勢,對行業發展趨勢、技術發展趨勢進行分析、預測。
(三)籌備進度:
1、成立方案確定后,7-10天之內做好辦公場所選址、公司注冊工作,辦公設施、設備購置工作。
2、在進行公司籌備工作的同時,通過公司派遣及本地招聘的形式,提前完善人員隊伍,保證分公司運轉人才盡快到位。
三、 分公司組織架構、人員配備及薪資方案
(一)組織結構
(二)人員配置及薪資方案
單位:萬元
(三)人員職責
1、分公司總經理
在總公司的領導下,全面負責分公司人、財、物管理及日常行政工作,對外開展市場商務活動及對總公司發展方向進行對接。 2、執行經理
在總公司指導下,全面負責市場開發工作,指定招商計劃,招聘行業人才。具體崗位職責由總公司與分公司總經理協商確定。 1) 負責完成總經理分配的業務指標;
2) 負責完成分公司的客戶關系維護、項目推廣、市場開拓任務;
3) 負責項目的總體策劃工作,組織設計、推廣等保障完成公司業績。
3、區域經理:
1)負責湖南地區區域的市場開拓、項目推廣、客戶關系維護等工作;
2)負責完成年度招商目標(詳情參照市場布局及任務表);
3)負責完成市場專員招聘、培訓、考核、管理等工作。
4、市場專員:
1) 協助公司執行經理和區域經理,完成轄區內的市場開拓、客戶關系維護工作;
2) 完成年度市場開拓業務目標;
3) 負責區域內的客戶信息收集、市場推廣、商務配合、招商會議
配合等事宜。
5、行業顧問
把握公司宏觀政策,進行公司項目相關行業的調查研究、信息收集、資源整合,為公司項目運作、管理規劃、技術創新提供指導及建設性意見。
6、行政專員
在分公司總經理領導下,負責公司日常行政事務管理工作。具體崗位職責由分公司總經理及執行經理協商確定。
四、 分公司費用預算
前期籌備的辦公設備約需5萬元,房租每月1萬元,辦公司裝修費用:3-4萬;每月日常開銷每月約需3萬,以半年計,費用合計約需30萬元。明細如下:
1、房租:1萬/月
辦公場所選擇既要符合總公司的需求又要符合長沙地區的實際情況,建議選擇交通便利、建材市場范圍,附近有地鐵出口最佳。選擇辦公場所面積在200平方以內。初步費用預計為1萬元/月(需以具體選址及長沙地區實際物價為準)
2、辦公設備費用:大約5萬元
前期籌建辦公家具及設備費用為主,含辦公桌6張,辦公椅6張。大班桌椅一套,小會議桌及會議凳一套,沙發一套,文件柜3組,迎賓臺一套。電話6部,傳真,電腦6臺,打印機,飲水機,辦公用品,其他。合計約需7萬元。
注:以上價格未結合北京物價及辦公用品檔次、風格因素,數據僅供參考。
3、其他日常開支費用:大約3萬/月
若考慮日常開支費用,每月正常開支以5人為例,預估電話費1000元,交通費4000*5=2萬元,午餐費6000元,網絡費500元,水電費和物業費1500元,其他2000元,合計約3萬元。(需按照長沙地區物價核實)
五、 分公司管理規范
分公司行政、研發、市場開拓等方面的日常管理需遵照總公司對分公司相關管理規定,實行條線管理,并根據分公司實際情況制定分公司內部各項管理制度。分公司與總分公司日常管理銜接方法如下:
1、分公司應按照總公司行政管理相關規定,做好行政管理工作,并擬定適合分公司實際情況的行政管理制度,報總公司審批備案。
2、總公司向分公司委派高級管理人員、職能部門負責人,包括但不限于分公司總經理、副總經理及財務負責人、部門經理等。
3、分公司內部管理機構的設置、薪酬及績效考核辦法、高管人員薪酬等,需報總公司核準后實施,并報備總公司人力資源管理部門,薪酬由總公司直接發放。
4、分公司人員調整和變動,應當報總公司人力資源管理部門審批。
(一)營銷管理
1、分公司區域應在公司營銷政策的指導下,根據湖南市場特點,制定適用的市場策略,報總公司審批執行。
2、分公司需對營銷管理中心下達的銷售目標進行分解,完成銷售任務,并有效控制相關費用。
3、分公司需規劃建立并優化完善銷售網絡和服務體系。
4、分公司應建立客戶檔案,負責維護目標區域市場,并做好售后服務,完善前端的市場信息平臺功能。
(二)市場管理
1、分公司應貫徹執行總公司營銷管理中心中對分公司業務管理規定,擬定周、月、年業務計劃,并報總分公司備案。
2、分公司需定期向總公司匯報周、月市場信息收集工作進展情況。
3、分公司不能作為業務合同的主體,特殊情況需報總公司審核。
1、分公司各部門應貫徹執行總公司布置計劃,擬定周、月、年研發計劃,并報總分公司備案。
2、分公司需定期向總公司匯報周、月研發工作進展情況。
3、分公司執行經理應根據行業形勢及國家宏觀政策,定期收集行業研發信息、分析研發需求,上報總公司研發部門。
(三)戰略發展管理
1、戰略發展部應根據分公司總經理和總公司領導的要求,定期收集與公司發展戰略相關的行業、競爭對手、宏觀環境等信息,形成報告,定期反饋。
一、城區商品市場環境衛生現狀
據調查,我市目前共有各類商品市場26個,總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(大市場、大市場、大市場、大市場)、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人,其中,專職清潔員120人。從性質上看,事業性管理的商品市場有8家,占30。8%;民營型商品市場16家,占61。5%;股份制商品市場1家,占3。8%。空殼市場1家,占3。8%。4個商品市場配有垃圾站,5個商品市場配有垃圾桶,9個商品市場對廁所每天進行沖洗,9個商品市場有污水管并與市政污水管連接,13個商品市場有公廁,3個商品市場建立了綠化帶,15個商品市場聘有保潔員,9個商品市場由環衛部門代運垃圾,11個商品市場每天進行衛生清掃,6個農貿市場有家禽宰殺場地,并每天進行沖洗,1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗,1個商品市場有肉食類保鮮設施,1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證,5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是:南貿西街(區局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內),該馬路市場既無專門的管理機構,也無固定的管理人員。但見有人收費,卻無人進行管理和清掃,致使市場內臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。
近年來,城區各商品市場管理機構,圍繞經濟發展需要,把環境衛生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法,為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如市場、市場、市場等,在環境衛生整治方面做了大量工作,相應的衛生設施配備齊全,每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員,并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理,確保了垃圾及時得到清運。區市場服務中心為改變市場環境衛生,先后對市場、市場進行大規模的改造,使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理,也沒有相應的環衛硬件設施,業主自發組織請人打掃衛生。如農貿市場,該市場已整體拍賣,正在改建,原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有建材市場,該市場原屬區農委管轄,由于建筑商離開,致使物業無人管理,業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數商品市場對衛生工作重視不夠;二是衛生投入不足,衛生死角多;三是商品市場周邊發展不平衡,易受影響;四是周邊環境有待進一步加強和規范;五是綠化率普遍低下,大多數商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高;七是環境衛生監督力度不夠;八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重,經常有被盜現象。
三、對策及建議
(一)、提高認識,加強領導。商品市場環境衛生好壞,關系到我市省級衛生文明城市的創建,有關部門要通力合作,認真履行職責,切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
(二)、積極服務,建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經營人員,采取上門辦證服務,不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔,積極加大環境衛生的投入,建立健全環境衛生各項規章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
據調查,我市目前共有各類商品市場26個,總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(XX大市場、XX大市場、XX大市場、XX大市場)、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人,其中,專職清潔員120人。從性質上看,事業性管理的商品市場有8家,占30.8%;民營型商品市場16家,占61.5%;股份制商品市場1家,占3.8%。空殼市場1家,占3.8%。4個商品市場配有垃圾站,5個商品市場配有垃圾桶,9個商品市場對廁所每天進行沖洗,9個商品市場有污水管并與市政污水管連接,13個商品市場有公廁,3個商品市場建立了綠化帶,15個商品市場聘有保潔員,9個商品市場由環衛部門代運垃圾,11個商品市場每天進行衛生清掃,6個農貿市場有家禽宰殺場地,并每天進行沖洗,1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗,1個商品市場有肉食類保鮮設施,1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證,5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是:南貿西街(區XX局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內),該馬路市場既無專門的管理機構,也無固定的管理人員。但見有人收費,卻無人進行管理和清掃,致使市場內臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。
近年來,城區各商品市場管理機構,圍繞經濟發展需要,把環境衛生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法,為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如XX市場、XX市場、XX市場等,在環境衛生整治方面做了大量工作,相應的衛生設施配備齊全,每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員,并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理,確保了垃圾及時得到清運。XX區市場服務中心為改變市場環境衛生,先后對XXX市場、XXX市場進行大規模的改造,使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理,也沒有相應的環衛硬件設施,業主自發組織請人打掃衛生。如XXX農貿市場,該市場已整體拍賣,正在改建,原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有XXX建材市場,該市場原屬區農委管轄,由于建筑商離開,致使物業無人管理,業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數商品市場對衛生工作重視不夠;二是衛生投入不足,衛生死角多;三是商品市場周邊發展不平衡,易受影響;四是周邊環境有待進一步加強和規范;五是綠化率普遍低下,大多數商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高;七是環境衛生監督力度不夠;八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重,經常有被盜現象。
三、對策及建議
(一)、提高認識,加強領導。商品市場環境衛生好壞,關系到我市省級衛生文明城市的創建,有關部門要通力合作,認真履行職責,切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
(二)、積極服務,建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經營人員,采取上門辦證服務,不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔,積極加大環境衛生的投入,建立健全環境衛生各項規章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內的治安管理,建立群防群治、聯防聯動機制,為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A 文章編號:
一. 前言
改革開放以來,我國的工程建設行業進入了飛躍式發展時期,國家一度加強了對工程質量的監督管理,相應出臺了一系列法律法規,從建筑工程的材料質量,材料規格,生產標準甚至是價格都有了一定的規定,在短暫的一段時期內,促進了整個建筑資料市場的規范化,但伴隨著改革開放的步伐加快,社會主義市場經濟受到世界經濟的沖擊越來越大,市場開始變得更加復雜化,建筑行業之間的競爭也越發激烈,各大建筑企業為了增強本企業的競爭力,使用各種方法降低成本,此刻,便開始出現了建筑材料的假冒偽劣,由于價格低廉,雖然明知道存在著一定的質量問題,但依然有許多追求暴利的企業不斷使用各種劣質材料,使得建筑資料市場變得更加混亂,發展到今天,我國的建筑材料市場已經存在著巨大的材料安全隱患,各大部門不斷利用先進技術手段從建筑材料的本身和管理方面,進行質量檢測,并采取各種手段保證質量的可靠性,有力的促進了整個建筑材料市場的規范,但依舊需要諸多改進。
二,我國的建筑材料檢測及其管理控制現狀
1. 我國建筑材料質量檢測人員專業素質和道德素質偏低。
對建筑材料實施質量檢測和控制,不僅僅需要建筑材料質量控制的工作人員具有豐富的工作經驗,更需要對相關的檢測設備進行正確熟練的操作,減少操作失誤,嚴格客觀的記錄檢測數據,這對建筑材料質量檢測人員的專業技能,專業學識提出了很高的要求,目前我國很多相關的工作人員,對相關建筑材料質量標準認識不清,缺乏一定的工程業務能力,不僅僅在對質量檢測設備上操作不熟練,更因為一些人為因素失去了在質量質量檢測工作中的責任心和最基本的工作道德,因而,對整個建筑材料的質量檢測產生了及其消極的影響,這也是我國建筑材料很多檢測標準難以貫徹落實,使得建筑材料檢測不規范的重要原因之一。
2. 產品種類繁多,生產質量標準難以規范明確。
經過幾十年的發展,我國的建筑材料市場已經具有很大的規模,各種品牌的建筑材料,各種類型的建筑材料層出不窮,由于建筑材料市場準入門檻較低,對整個建筑材料市場的管理比較松垮,同時,由于種類太多,品牌混亂,造成了即使是同樣的建筑材料,但在生產中對質量的核定標準也不盡相同,各個建筑材料生產廠家,供應廠家,都有著自己本企業的質量標準,造成了整個市場統一的規范難以貫徹實施,形同虛設,質量檢測實施困難。
3. 我國各地的質量檢測方法標準各異。
實施科學嚴謹的監測方法,統一的檢測設備,這是保證建筑材料質量檢測的重要標準,但我國目前的建筑材料檢測市場上,每個區域,每個地方都有著自己的一套質量檢測工作程序,有著各自的質量評判標準,而且,每個地方研究使用的質量檢測的設備機械和相應的質量檢測方法,都有著各自的特點,雖然國家有統一的標準規定,但更多時候,執行的確實各地各區域,小范圍的質量檢測標準。標準的不統一,對整個質量檢測的規范化管理帶來了消極影響。
4. 對建筑材料的使用者缺乏質量判別能力。
國內很多建筑材料的使用者對自己所使用的建筑材料的好壞缺乏一定的專業判別能力,千萬種建筑材料日益更新,變化多端,大多數的消費者都對建筑材料的質量缺乏很清晰的了解和認識,更多的時候是聽取材料供應商或者生產商的引導,很容易被誤導,當被誤導且建筑材料出現了質量問題后,卻選擇忍氣吞聲,維權意識較差,這一定程度上助長了建筑材料市場假冒偽劣產品的出現。
5.建筑材料的質量檢測方法落后。
雖然我國在建筑材料市場上采取了很多質量管理措施,但從整體而言,對新技術新設備應用程度很低,質量檢測的手段和方法傳統而簡單,缺乏一定的科學性和嚴密性,計算機等信息技術雖然有一定程度的采用,但很多區域的建筑材料質量檢測機構依然是人工操作,手工填寫表格,工序缺乏嚴密性,且繁瑣,失誤較大,甚至是人為的修改數據,使得各種數據統計資料缺乏一定的客觀性。
6. 建筑材料的施工單位對建筑材料的質量管理不科學。
目前,各種工程建筑的施工單位是建筑材料最大的消費主體,但很多建筑企業在材料采購的標準不夠嚴格,從材料購買,缺乏一定的專業辨別能力。同時,在各種建筑材料進入施工區后,對不同的材料缺乏統一的分類和統一的分區堆放,造成很多材料之間互相侵蝕,材料生銹變質情況嚴重,嚴重的造成了建筑材料質量的變化,使得原本合格的材料失去了質量保障。
三.我國實施建材質量檢測的重要性
1.這是保證建筑工程質量的客觀要求。
建筑材料的質量將直接關系到整個工程項目的質量,高品質高質量的建筑材料不僅可以減少施工的中的失誤,更可以延長整個工程項目的使用壽命,保證整個建筑工程可以正常發揮出正常功能,有助于保證和維護使用者的合法權利。
2.這是促進我國建材市場規范化的必然選擇。
我國是社會主義市場經濟,市場發展尚不夠成熟,其中存在很多問題,尤其是建筑材料市場上,比如管理制度缺失,管理措施難以得到落實,市場競爭不規范等一系列問題,因此,要促進我國整個經濟市場的規范化合理化,必須從各個小市場開始促進規范化,建筑材料市場是我國重要的市場組成部分之一,加強對建材的管理監測,有助于保證整個建材市場的質量,有助于貫徹落實各種質量法規,有助于提高整個市場的規范化。
四,我國建筑材料質量檢測方案和措施
1.嚴格材料進入標準。
材料進場前應檢查其規格、型號、產地、外觀、性能指標、數量等參數是否與采購合同要求及樣品一致。若不一致,應要求退回。而對于一些重要材料,還應該委派專人到現場進行監督,如商用混凝土就必須在生產現場檢查水泥、砂石質量、配料配合比是否符合要求,攪拌時間是否符合要求等。就以建筑材料中鋼筋的檢測標準和為例,如圖可知:
鋼筋進入施工單位之前,要對其規格,型號等一系列基本的質量標準作出抽樣檢測并做好記錄,通過圖一圖二可以分析可以得出,鋼筋如果受到冷卻發生彎曲,則需要核對相關的參數,采取合理的措施進行解決、
2.做好質量的抽樣檢測,客觀記錄。
材料進場后應該按照檢測規范進行見證抽樣送檢。見證抽樣送檢應嚴格遵守《建設工程質量監測管理辦法》的規定,取樣必須在建設單位或者工程監理單位的現場監督下進行,提供質量檢測試樣的單位或個人必須對其真實性負責,檢測報告中應注明見證人單位及姓名。
3.采用正確的方法保管建筑材料。
進場的建筑材料應按照平面布局堆放并設立標識,將不同品種、不同規格的材料分別堆放。由于大部分建筑材料在受潮之后都會變質,所以還要做好防水工作,防止水泥受潮、鋼筋銹蝕等。在材料保存一段時間之后需要取用時應先檢測再使用。如水泥一般存放時間不超過3個月,若存放超過3個月需要取用時必須經過反復檢測合格之后才能使用。
五,結束語
質量是一個工程建筑的生命和靈魂,對一個企業的發展和壯大,對社會經濟的發展和人們生活水平的提高,都有著至關重要的影響,因此,要不斷加強對建筑材料的質量檢測和管理,鼓勵研發新的質量檢測技術和設備,嚴格執行統一的質量檢測標準,規范化操作,相關工作人員,要不斷提高自身的專業技術水平和工程建筑材料基本常識,更要本著公正,嚴格的原則,科學客觀做好各種檢測數據的記錄保存,本著以人為本的思想,提高工作的道德水平,嚴格做好質量檢測工作,并采取合適措施,促進整個質量檢測市場的規范化,保證建筑材料質量的提高。
參考文獻:
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中圖分類號:TU712 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2014)13-0194-01
我國政策的轉變與城市化的發展趨勢,使得建筑業飛速發展,將建筑行業做得更優秀更強,是時代必然的發展趨勢,也是當下對我們的嚴峻挑戰。施工質量是社會各界關注的焦點問題之一,其直接關系到人民群眾的生命和財產安全,加之我國建筑行業,在世界上都處于很領先的水平,要想一直保持優勢,就必須保證項目的施工質量,相關負責單位在這個時候,就該從本身抓起積極發現存在的問題,并努力去改善問題。
1.建筑工程施工質量控制中存在的問題分析
1.1建筑市場不規范
目前的狀況下,建筑工程市場由于沒有建立健全的制度,導致市場混亂。很多企業、單位無證或者越級承包項目,資質不夠卻承擔超過自身能力的項目,這樣往往導致工程的質量不能達標。
負責施工的單位層層轉包或者以包代管,這樣會使得級數太多,有關方面的管理根本不能有效下達基層,導致管理和施工脫節,形成“上層管不到,下層沒人管”的局面,為工程的質量控制埋下了很大的隱患。
施工企業、監管單位,為了謀取私利,以非正常的手段承攬項目。在這樣的情況下,造成施工單位不正當的競爭,最后建造工程的單位必然不是通過層層選拔脫穎而出的,那工程的質量必然得不到保證。
建設單位將工程分割外包給眾多施工企業,統一管理能力又不強,導致施工企業“各自紛飛”,嚴重有害工程的質量。
1.2建筑建材難保證
施工方在選擇建筑建材方面,選擇了質量低劣的建材。由于施工方沒有強烈的責任意識,買進低劣的建筑建材。
建材生產廠家,在生產制造建材的過程中,質量檢測不過關,導致質量低劣的產品充斥市場。還不否認,有一部分的生產廠家為了獲得更大利潤,將生產標準私自降低,根本不考慮后果。
建材市場管理紊亂,導致低劣產品肆意流進市場。在銷售商壓低價格出售或者其他不正當競爭的情況下,被工程項目負責施工企業采購。
1.3施工前的質量控制
第一,加快建筑工程項目質量控制標準的制定。標準的規范和制度的制定,必然會約束和引導建筑工程項目質量的提升。企業內部也應該建立好工程項目質量控制的管理機構,增強內部人員的責任人意識,強化建筑工程施工管理控制的職能,提升團隊的執行力度。
第二,管理好建筑市場,真正落實招投標制度建筑市場、建設單位行為規范,在遵紀守法的基礎上,加強項目質量管理,使得工程質量得到保障。政府有關部門要認真做好建設項目各項手續的審批工作,嚴格監管各項工程項目的實施。此外,要加強招投標市場的建設,完善相關規章制度,用行政干預手段,嚴禁不法行為在招投標的環節出現,從源頭上杜絕工程質量問題。
1.4施工中的質量管理制度
第一,管理施工隊伍:在整個工程項目的建設過程中,監管隊伍和施工隊伍的人員素質,顯得尤為重要。監管人員一定要認識到自身責任,各司其職,做到每一項事物都有人管理負責。并且多于施工人員交流,多進行行業人員專業知識的培訓。施工人員也要在施工的過程中,提升自身的施工技術,將自己在做的每件事都做好。只有監管人員加大監管力度,認真負責;施工人員努力提升自身能力,這樣才能為工程項目的質量控制提供可行的基礎。
第二,施工設備:在施工的過程中,做好施工設備的定期檢查與維修,保證人機的正常使用。將施工設備固定好,一旦有安全問題,及時做好排查。
第三,施工建材:在施工的過程中,不但要保證材料采購的價格最優,更要保證建筑建材的質量,一旦出現建筑建材不合格,相關負責人要承擔責任。
第四,施工環境:在建筑的過程中,外界環境對其影響也是很大的,如下雨下雪等等天氣環境。這就要求,提前做好施工環境的管理,使整個項目工程的施工做到緊張有序,保證按期完成施工。
1.5施工后的質量檢測
在整個工程完工以后,最后要做的就是竣工驗收。在這個過程中,要對竣工驗收階段的質量管理形成具體的標準質量評價表和質檢網絡圖,利用各種科學的方法,對整個工程的施工質量和工程的完工建造做好系統具體的分析。
竣工的事后處理,是要對比分析計劃目標和當期施工結果,提出具體的控制措施,以在下一期的施工活動更好的對項目進行控制的方式。這是建立在信息反饋的基礎上的,控制的目標是今后的生產活動。之所以要采取事后控制,是要利用上一期的成果,改進下一期的工程項目,已獲得更好的效果。
工程質量的事后控制要可以歸納為四點:以計劃執行后的信息為主要依據;要有完整的統計資料;要分析內外部環境的干擾情況;計劃執行情況分析要客觀。
控制措施要保證可行,這樣才能利用上次的經驗成果,確保下一輪計劃的順利執行。事后控制的重點是確保每個工程項目的合格,并把不合格的產品信息及時反饋給設計單位和施工單位,以更快更嚴謹的進行設計變更或返工、整改。 嚴格按檢驗批、分項、分部工程進行質量驗收,評估項目質量,對于工程質量存在問題的要提出整改意見,直至整改合格后才給與驗收。 有的項目,在完工后出現污水滲漏、墻體裂縫等,這樣以來影響建筑的整體美觀效果,而來影響建筑的使用功能,這在很大的程度上,都可以從建筑建材、建筑設計、建筑施工、建筑工程管理找到原因,這就得嚴格要求整改,整改合格以后,才能給予驗收。除此之外,在工程的建設過程中,由于施工人員專業知識、技術不到位,造成事故發生,這要及時查清原因上報,等待上級批示,并及時拿出整改方案,監理監督整改。
2.結語
工程質量是工程項目建設的核心,是決定工程成敗的關鍵,而工程建設過程就是工程質量的形成過程。質量控制,是建筑行業改善和促進我國建筑業市場進一步擴大發展的有效途徑,也是建筑行業求發展必然出路。要搞好工程質量控制,做到事前研究施工時應控制的施工要點及技術措施,效果就比較好。采取針對性的質量控制措施,才能有效避免質量通病的產生,最終確保工程質量。
參考文獻
隨著經濟全球化,區域一體化的發展,建筑工程質量越來越引起了我國的重視。如今我國的建筑施工企業參與國際建設市場競爭越來越多,中國已經成為建筑大國。項目作為我國當前經濟發展的重要構成因數,建筑工程質量的成敗成為國家、企業、和社會最為關心的問題之一。它對項目的發展與成功起到至關重要的作用。提高建筑工程質量管理水平,是時展的需要,是經濟發展的客觀要求。
1.影響建筑工程質量管理的因素
1.1 建筑企業內部觀念陳舊,管理水平不高。現代管理理念、模式得不到貫徹和應用,建筑工程質量安全問題得不到根本解決。
1.2 我國的建筑企業隊伍素質整體較低,并且結構層次也不盡合理。一線的操作工人技能水平較低,特別是農民工的素質急待提高,這已成為工程質量上不去的一個主要因素。因為建筑工程的現場施工任務主要由農工承擔,其中相當一部分人是剛剛放下鋤頭就上了工地的農民,文化程度很低,這不僅影響到工程質量,而且容易出現安全事故。
1.3 在我國目前的建筑工程中,有不少建筑材料的質量未能達到質量要求。建筑材料質量不符合要求,工程質量也就上不去。
1.4 行業惡性競爭,市場有待規范。雖然國家在建筑市場管理方面采取了建立有形建筑市場、公用建筑一律公開招投標、加強建筑企業資質管理等措施,但目前依然缺乏系統、完善的監管體系,打法律法規球的現象仍舊存在。
1.5 拖欠工程款,影響企業發展。不少建筑工程業主要求施工方墊資進場,在結算時又拖欠工程款,造成施工企業大量資金被擠占,無力投入人才培養、設備更新,影響施工企業的正常運轉。由此引發的問題已經成為社會問題,需有關方面認真對待。
1.6 建材價格上漲過快,建筑業企業壓力加大。主要建材價格的大幅上漲,使得在建工程成本增加,一方面給施工單位帶來嚴重困難,效益減少,利潤下降。另一方面,也在一定程度上造成了建材市場秩序混亂,建筑工程質量和施工安全受到影響。
1.7 監理制度不完善,監理人員對工程的掌握深入程度不夠,不能實行全過程監理。工程質量管理體制存在整體水平不完善的狀況。建筑市場中影響投資效果、使用壽命及經濟效益的現象很多如地面、墻面空鼓開裂窗開啟不靈、關閉不嚴,屋面和管道滲漏,電氣、避雷裝置存在有不安全隱患,設施不符合防火規定等質量通病,在一些地區仍沒有得到很好治理。
2.提高建筑工程質量管理的措施
2.1 建立主管領導建筑工程質量管理責任制,加強所轄建筑工程質量管理的重點職責,對主管建設的建筑工程質量高度負責,認真履行工作職責,貫徹執行國家有關工程建設各項法規和政策。
2.2 根據國家的有關規定和要求建立健全質量保證體系,建立質量管理制度,落實質量崗位責任制。應嚴格履行基本建設程序,根據工程特點和技術要求,確定合理標段、合理工期、合理造價,通過項目招投標選擇具有相應資格的設計、施工和監理單位,并應分別簽訂合同,實行合同管理。
2.3 加強學習,提高施工隊伍質量管理人員的素質。強化質量意識,質量意識是人們對質量認識和態度的綜合表現,這是保證工程質量的前提。施工隊伍的素質高低,直接影響工程質量的好壞。施工隊伍的質量管理人員要加強法律、法規和業務知識的學習,不斷改進工作方式和方法,逐步提高管理人員自身的業務素質和管理水平,滿足工程建設的需要。
2.4 加強管理,引進現代管理機制。建筑工程質量管理要形成行之有效的內部體系。要建立嚴格的質量管理責任制制度,落實質量管理責任。每個項目部都要制定質量計劃和保證質量的措施,并落實到人和班組。這樣,就能把質量事故控制在最小范圍,甚至可以不出質量事故。
2.5 建立健全設計質量保證體系,加強設計全過程的質量控制。加強政府部門的管理和監督職能必須強化政府相關部門對工程質量的監督檢查。認真分析,不斷進行改進和加以完善建筑工程中存在的質量問題,從政府、企業等各個方面找出原因,從根本上提高建筑工程質量。
2.6 一項工程的建設首先是施工圖紙設計,設計的好壞直接影響工程的整體質量。一定要選拔資質相應的設計單位,同時還要把好設計經費,把好施工圖紙設計關。
2.7 要加快推進工程建設監理制度,規范監理行為積極穩妥的發展監理隊伍,提高監理水平。要充分利用一些有經驗的、有責任心的工程技術人員來嚴格這項工作,穩妥地發展監理隊伍,更系統、更科學、更嚴格地管理工程建設。
2.8 重視人才的培養,重視人才的作用。要加強一線操作人員的技術培訓工作,要大力加強員工的業務知識培訓,把提高每一位員工的素質和業務技術作為提高工程質量建設的大事抓。建筑企業管理部門人員的配備要具備專業知識和網絡技術應用能力,必須經過專業培訓才能上崗。
2.9 基于一線操作工人的技能水平低的現狀,建筑企業可以設立專門的人員素質培訓部,專門對一線的操作工作進行技能和安全工作培訓,并且在基層管理中實施有效的績效管理策略,以工作的效率和質量為標準進行獎罰,促使基層操作工人自覺提高自己的業務素質。
2.10 違背建設程序。如不經可行性論證,不作調查分析就拍板定案;沒有搞清工程地質、水文地質就倉促開工;無證設計,無圖施工;任意修改設計,不按圖紙施工;工程竣工不進行試車運轉、不經驗收就交付使用等盲干現象,致使不少工程項目留有嚴重隱患,房屋倒塌事故也常有發生。
2.11 嚴把建材質量關。為了促進建筑材料質量的提高,建設部門可通過推薦認證的辦法.促使建筑材料的的生產企業改進和提高其產品質量。材料要符合國家規范標準(含環保標準)和設計要求,嚴格執行材料驗收制度。確保主體結構質量。主體結構質量關系到整體工程質量和安全,關系到每個職工生命安全,因此,必須確保主體結構質量。重視裝飾質量。設備的狀況直接影響著建筑工程的質量和進度。及時地維護保養機械設備,保證設備良好運行的關鍵。機械設備是建筑工程施工中不可缺少的必備工具。
2.12 建立工程建設申報制度,嚴格工程建設管理程序。加強對建筑市場的管理。抓好建筑市場的綜合治理和建設項目的執法監察工作,通過強化建筑市場管理,實現由無形市場向有形市場,隱蔽市場向公開市場,無序市場向有序市場的轉變。
參考文獻
隨著人們生活水平的提高,對居住環境要求也越來越高,這不僅體現在房屋面積上,對房屋的設施也有較高的要求。為了滿足人們的要求,裝飾裝潢工程面臨著重要的任務。裝飾裝潢工程一般工期短、工序繁多、涉及的業務范圍廣,這就要求裝修隊伍要專業,但目前大部分裝飾隊伍都是由一些農村散雜勞動力組成,人員素質不高,流動性大,給裝修質量帶來一系列的問題。
建筑裝飾裝潢常見質量問題分析
調查建筑裝飾工程質量,主要存在以下問題:一是涂料墻面質量問題;二是石膏板吊頂問題;三是地面瓷磚鋪設問題。
1.涂料墻面常見質量問題
墻面涂層是建筑裝飾裝潢的主要工序,也是很容易出問題的工序,常見的問題后表層涂層開裂、粉化等,在墻體表面出現縱橫交叉的裂縫,這就是涂層開裂,建筑物很容易出現這個現象,對建筑物的影響很大,會導致保溫層滲水等問題;涂層粉化是墻體表面經過一段時間后漆面變成粉末狀。導致墻面問題的主要原因有外強基層處理不當、涂料質量不過關、涂料兌水太多等。
2.石膏板吊頂質量問題
隨著人們對建筑物美化要求的提高,建筑物頂棚的造型設計越來越復雜,造型的實現靠石膏板來完成,造型越復雜使用的石膏板越多,這就隱藏了石膏板吊頂的質量問題,石膏板裂縫是最常見的問題,造成這一問題的原因通常有設計原因和施工原因,在設計時,如果龍骨受力變形則導致石膏板開裂,或者吊桿間距大,高度較高、石膏板手溫差變化適應能力差則出現裂縫;在施工安裝時,如果不符合工藝要求,龍骨收到內應力,則導致石膏板開裂。在安裝空調或者水電線路時碰撞石膏板也會導致開裂。
3.地磚鋪設常見質量問題
地磚鋪設是室內裝修不可缺少的工序,常見的問題有接縫不平直、空鼓脫落、色變等,如果選用的瓷磚規格有差異或者施工人員比對有誤差都會造成接縫不平直,影響美觀效果,一旦發現接縫太大,施工人員應及時返工;使用粘結材料不充實或者地面基層清理不干凈則容易導致空鼓脫落;色變則是選用的瓷磚質量不過關,釉面太薄再加上施工時操作不當造成的。
建筑裝飾裝潢質量防治控制
根據上述存在的問題,建筑裝飾裝潢企業必須加強管理,提高施工技術人員素質,完善監督加工制度,控制原材料的選購,保證建筑物裝修質量。
1.加強企業內部管理
建筑裝修企業內部管理對提高房屋裝潢質量影響很大,目前我國大部分裝潢企業內部管理制度不健全,企業忽視內部管理。因此,必須完善企業內部管理制度,妥善保管施工過程中的各種施工設施,避免在施工過程中造成事故,對施工材料輕拿輕放,防止對裝修好的部分造成二次污染。
2.制定預案,設立樣板
在工程項目施工前,企業組織有經驗的專業技術人員制定裝潢預案,探討每個環節的工序意圖以及工序之間的相互銜接,減少甚至避免返工現象,制定完預案后要搭設樣板,由專業人員檢驗驗收,然后啟動全面施工,當遇到問題時則能夠及時拿出解決方案,減少不必要的返工、資源浪費等問題
3.控制選購施工材料
裝潢材料直接影響建筑物裝飾質量,正確的選購裝潢材料,既能保證工程質量又能節約成本。因此,必須加強建材市場管理,控制流入市場的建材質量。企業在選購材料時,嚴格把關材料生產廠家、規格、型號等,可以選用招標方式,多家競爭保證施工材料低成本、高質量。
4.提高施工技術工藝和完善現場管理
裝潢企業施工技術人員的技術水平直接決定了裝修質量,良好的施工工藝能夠保證建筑物的裝修質量。因此,企業要加強技術人員的培訓學習,不斷更新和提高施工人員的技術水平;另外,對于特殊情況下不能參加培訓的技術人員,進行現場指導,安排相應人員做好現場指導和監督,嚴格控制施工材料的質量,及時和業主溝通協調,根據業主的需求實時調整施工方案,保證施工現場井然有序,盡量杜絕返工現象。
5.實行動態化質量管理監控
由于建筑裝修工程工期短、工序繁瑣,在整個施工過程中進行動態質量控制,協調工序之間的銜接,及時發現問題并進行調整,這有助于從整體把握工程質量,保證施工周期。動態的質量監督控制,可以及時發現易出現問題的工序,比如墻角的平直度、墻面涂料是否掉粉掉渣,瓷磚的鋪設是否平直等都可以及時發現,及時修整。一些隱蔽陰暗的地方可以利用燈光檢查,避免出現質量死角。
6.加強行業間交流
隨著建筑業的發展,新工藝技術也不斷得到應用,施工單位之間應加強技術交流,對于采用的新工藝以及施工過程中遇到的陰暗問題等信息,行業之間通過信息共享,共同探討出有效的解決方案以及科學合理的新工藝。為了方便同行業之間相互交流,可以定期舉辦研討會、交流會,討論施工過程中遇到的難題以及探討新工藝的可行性和優勢,從根本上提供建筑物裝飾裝潢質量。