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工業和信息化部
2017年3月2日
2017年工業節能監察重點工作計劃
為貫徹落實《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》,依法推進工業節能減排和綠色發展,充分發揮節能監察的監督保障作用,持續提高工業能源利用效率,制定本工作計劃。
一、圍繞重點工作,深入開展專項節能監察
按照國家節能減排、化解過剩產能、階梯電價等重大政策部署,依據強制性節能標準,推進重點行業、重點區域能效水平提升,突出抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管等工作,實施重大工業專項節能監察。
(一)2016年違規企業整改落實情況專項監察。對2016年專項監察中發現存在能耗超標違規行為和不合理用能行為的企業進行跟蹤檢查,對下達的限期整改通知書、意見書、建議書的落實整改情況進行督查,對整改不到位或未整改的,依法依規進行處理。
(二)鋼鐵企業能耗專項監察。根據《國務院關于化解鋼鐵行業過剩產能實現脫困發展的意見》(國發[2016]6號)和2017年鋼鐵聯合執法專項行動工作部署,一是全面核查2016年鋼鐵企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發展改革委、工業和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業與供給側結構性改革有關事項的通知》(發改價格[2016]2803號)要求,對實施鋼鐵行業階梯電價政策執行情況進行專項監察。
(三)建材行業能耗限額標準及階梯電價政策執行情況專項監察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發展改革委、工業和信息化部關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格[2016]75號)以及相關電耗核算辦法等要求,對實施水泥行業階梯電價政策執行情況進行專項監察。
(四)電機能效提升專項監察。按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)等國家標準及工業和信息化部的四批《高耗能落后機電設備(產品)淘汰目錄》,對電動機生產和使用企業實施專項監察。一是全面核查電機生產企業,依法督促企業停止生產達不到強制性能效標準限定值的低效電機。二是對重點企業電機使用情況進行核查,督促企業淘汰低效電機(重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業)。
(五)工業鍋爐能效提升專項監察。按照《工業鍋爐能效限定值及能效等級》國家標準(GB24500―2009)、《工業和信息化部辦公廳關于印發高效節能環保工業鍋爐產業化實施方案的通知》(工信廳節函[2016]492號)、《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》(發改環資[2014]2451號),對鍋爐生產和使用企業實施專項監察。一是會同有關部門全面核查鍋爐生產企業,依法督促企業停止生產低效鍋爐。二是對重點用能工業企業鍋爐使用情況進行核查,核實低效鍋爐淘汰任務完成情況(重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業)。
(六)其他行業能耗限額標準專項監察。各地區在確保完成以上任務基礎上,可結合本地區特點,有選擇地對電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建筑陶瓷等行業企業單位產品能耗限額標準執行情況進行專項監察(重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業)。
二、依法監督管理,持續做好日常節能監察
依據《節約能源法》《工業節能管理辦法》賦予的職責和要求,繼續加強日常節能監察工作,并及時公布監察結果,跟蹤整改落實情況。
(一)重點用能企業能源管理制度落實情況監察。各地應依法對轄區內重點用能企業能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用等情況進行監察。
(二)重點用能企業執行能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度情況監察。各地應會同有關部門依法對工業企業配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統計和執行能源利用狀況報告制度情況進行監察。
(三)固定資產投資項目節能評估和審查制度執行情況監察。各地應依法對工業企業執行固定資產投資項目節能評估和審查制度情況進行監察,對不符合強制性節能標準和國家產業政策、違反固定資產投資項目節能審查制度的行為,依法予以處理。
三、完善工作機制,不斷提升節能監察效能
(一)創新工業節能監察手段。各地要學習借鑒2016年專項監察中的聯合執法、異地交叉監察、節能監察與能源審計相結合、引入第三方專業機構、專家等手段,積極探索工業企業節能信用評價制度、節能監察信息化手段應用等創新機制,促進節能監察工作更加公平公正和科學準確。鼓勵重點用能企業定期開展能源審計等,推動企業根據審計結果研究實施節能技術改造,持續提升能源利用效率。
(二)健全工業節能監察體系。各地應加強省市縣三級工業節能監察體系建設,配備與崗位相適的監察人員,配置科學合理的節能執法裝備,形成目標統一、職責清晰、分工合理的節能監察組織保障體系。通過跨區域業務交流、聯合執法、結對幫扶等模式,帶動和促進不同地區節能監察工作平衡發展。
(三)加強節能監察業務指導。完善重點行業節能監察執法規范,修訂完善工業節能監察手冊。各省要重點加強對市縣級節能監察機構的監管和業罩傅跡分層次、多渠道開展節能監察人員業務培訓,提升業務技能和水平。
(四)強化專項督查長效機制。總結2016年專項督查成功經驗,完善跨區域督查內容和方法,全面開展跨區域交叉督查,加強不同地區工業節能監察工作交流協作。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地工業和信息化主管部門要高度重視工業節能監察工作,加強組織領導,抓緊規劃安排。認真編制工作計劃,開展專項培訓,細化措施手段,明確目標進度,確保各項監察工作按期高質量完成(2016年未完成專項節能監察任務的節能監察機構不宜再承擔今年工作)。請各地于3月15日前組織申報2017年專項監察任務(包括監察類別和企業名稱,見附表)。
(二)嚴格依法行政。各地工業和信息化主管部門和節能監察機構要按照依法行政的總體要求,規范工業節能監察工作程序和執法手段,加大執法檢查力度,嚴厲查處各類違法違規用能行為,對拒不整改或整改不到位的,依法予以行政處罰。請各地于6月底前將2016年違規企業整改落實情況專項監察結果報工業和信息化部(節能與綜合利用司)。
(三)加強資金管理。各地工業和信息化主管部門和節能監察機構要按照《工業節能監察體制機制建設項目管理暫行辦法》(工信部節[2016]228號)要求,加強專項補助資金管理,梳理2016年補助資金使用情況并向工業和信息化部(節能與綜合利用司)提交資金使用報告。對2016年下達任務中由于企業停產等原因未開展的監察進行補查,對上年度已確定關停的企業補助經費應用于本年度專項監察工作。
廣西區工業清潔生產“十二五” 規劃中提出:“十二五” 期末,全區市、縣工業園區或工業集中區全面推行清潔生產,重點行業企業實施清潔生產審核率達100%;審核產生的中/高費方案實施率達到70%。國家環保部《關于全面推進重點企業清潔生產的通知》(環發[2010]54號)、自治區環保廳《關于2010年度廣西強制性清潔生產審核企業名單的通知》,要求廣西松脂股份公司、日成林化股份公司等企業開展清潔生產。
1.推進清潔生產審核的必要性
1.1貫徹執行國家法律、法規
囯家頒發了《清潔生產促進法》,環保部制訂《清潔生產審核暫行辦法》《關于進一步加強重點企業清潔生產審核工作的通知》;自治區工信委、環保廳制訂《廣西工業貫徹落實節能減排統計監測及考核體系建設的實施方案》,明確清潔生產審核目標的考核工作與節能目標考核同步,自治區工信委與各市工信委簽訂了年度清潔生產審核目標責任書,各市工信委與重點企業簽訂清潔生產審核目標責任書。
1.2加強企業管理,提升企業競爭力
定額管理和全員培訓教育工作是企業管理的基礎工作,清潔生產審核的重點是企業主業的物、煤、水、電等總量和單耗,審核“三廢” 排放量,通過審核分析,提出整改方案,實現“節能、降耗、減汚、增效”, 從而降低生產費用成本,提高企業綜合效益;開展清潔生產需要企業全員參與,通過培訓、改進操作、提高認識等階段,提升員工素質,同時,清潔生產還可有效改善操作工人的勞動環境和操作條件,減輕生產過程對員工身體的影響,為企業樹立良好的社會形象,促使公眾對其產品的支持,提高企業的市場競爭力。
1.3改善生態環境和社會環境的需要
林化企業座落在城鎮中,周邊有居民生活,附近有河流,-旦發生環境污染事故,對生態環境影響大;開展清潔生產審核,及時整改,控制各種物質消耗,減少排放,倡導回收利用,降低資源利用對生態環境的壓力。開展清潔生產審核,促進企業采用新技術、新工藝、新材料,帶動科技發展,提高整個社會科技水平,帶動工業反哺林業,緩解工農產品價格剪刀差矛盾,推進社會和諧發展。開展清潔生產活動是企業的一項社會責任,企業融資上市需通過“綠色審查”, 具有“淸潔生產企業”資格才能得到社會各方面的支持, 企業才能興旺發達。創建“文明城市” 是城市進步的標志,“文明城市” 考核指標中包含有清潔生產審核方面的要求,開展淸潔生產將促進社會環境建設。
2.推進清潔生產審核的步驟
2.1 準備階段
1)企業負責人與市工信委簽訂年度清潔生產審核責任書,企業高層管理人員對開展淸潔生產達成共識,在機構、人員、經費方面予以支持。
2)從廣西清潔生產審核技術支撐單位推薦名單中選擇合作單位,優先選擇有同行業工作經驗和成果的技術支撐單位,并簽訂清潔生產咨詢項目合同書。
3)建立清潔生產審核小組,制訂清潔生產審核實施工作計劃,召開清潔生產審核動員大會。
4)組織開展清潔生產審核業務培訓,學習《清潔生產促進法》及有關清潔生產、淸潔生產審核系列文件、教材。
2.2實施階段
1)預審核與審核。清潔生產審核小組對各個生產車間現狀開展全面調査,收集資料,內容包括生產狀況、工藝流程、環境保護狀況,核實生產過程中重要物料能源的使用、消耗、三廢排放情況,分析環境影響。在現狀分析的基礎上,畫制物料平衡圖,實測輸入輸出物流數據,分析產生廢棄物的原因,從企業主業確定清潔生產審核重點,向各部門管理人員、操作員工發放生產合理化建議表,下發《清潔生產方案征集表》,征集清潔生產審核方案。
2)清潔生產方案的產生、篩選、實施。通過召開清潔生產方案討論會,從征集方案中匯總確定低、中、高費用方案,選擇切實可行的方案予以實施,如更換使用節能燈具、大噸位鍋爐改用小噸位節能爐,燃料油導熱油爐改水煤槳油爐、空調系統改造、供熱系統改造、減少或更換替代催化劑、抗氧化劑、油脂抽取回用、冷卻水循環使用、鐵桶倉裝改為紙袋包裝、小包裝改用大包裝等;對高費用方案要進行可研分析,到外單位考察使用效果,落實資金和施工計劃,確保方案實施后達到預期目標。
3)持續清潔生產。在實施清潔生產方案后,要對實施效果核定,核定經濟效益、環境效益,要與同行業對比單耗和排放指標,找出差距,總結經驗,進一步完善清潔生產審核組織機構,建立完善的清潔生產制度,制訂持續清潔生產計劃,促進清潔生產邁上新臺階。
2.3 總結審核階段
1)做好清潔生產方案成果總結,檢查開展清潔生產審核前設置的單位產品煤、水、電消耗量、廢水排放量、廢水利用率等淸潔生產目標,評價企業淸潔生產水平。按《關于進一步規范重點企業清潔生產驗收申報材料的通知》《廣西重點企業清潔生產審核評估驗收技術細則》做申報準備工作。
2)向當地工信委、環保局申請驗收,通過初審后,由市工信委報自治區工信委、環保廳,再由自治區工信委組織專家小組到企業現場評審。評審合格的企業經媒體公示后授予廣西清潔生產企業稱號。
3.結語
推行清潔生產可享受節能獎勵、淘汰落后產能財政獎勵資金、關閉小企業補助資金、綜合利用、節能、節水、環保專用設備減免稅等國家優惠政策;國家建立有中央財政清潔生產專項資金,自治區設有財政清潔生產專項資金,重點支持重大關鍵共性清潔生產技術產業化應用示范,兼顧重大污染物削減工程及清潔生產示范企業、示范園區的重大淸潔生產項目,適當支撐服務體系,培訓等能力建設。
參考文獻:
20xx年由于遭受國際金融危機的沖擊,我們公司生產萎縮十分明顯,在此嚴峻條件下,我們公司員工上下一心群策群力沒有退避,迎難而上,也取得了一定的成績。我們首先狠抓原材料的質量檢驗,并制訂合理有效的配方壓縮成本控制;其次,根據實際情況實施新工藝生產,組織員工培訓掌握崗位技能,提高質量生產意識;加強質檢員車間質量監管力度,積極發揮其在源頭控制管樁質量的作用;進一步健全節能制度與宣傳,積極開展合理有效用能,實行可持續節能生產。
(一)、狠抓原材料的質量檢驗,壓縮成本控制
1、制訂相關規章制度,建立和健全質量保證體系,經常督促和檢查試驗人員對規范、標準、規程的貫徹執行情況。
2、組織試驗人員對進廠的鋼材、砂石、水泥、外加劑、粉煤灰和煤等原材料進行規定檢驗和試驗,對檢驗不合格的一律拒收,或上報公司領導降級使用。
3、多進行新技術、新工藝及新材料的研究、試驗,改進并提出切實可行的配方交生產部實施。
4、及時審閱檢驗報告和原始資料,經常性地對各種試驗結果和產品質量狀況進行分析,提出合理的整改方案,以便正確地指導生產。
5、加強試驗室管理,督促試驗人員正確使用儀器,注意定期對所用儀器設備進行維護保養。
6、加強計量設備的管理,積極控制生產成本。
7、及時準確地根據銷售部的要求做好各工地工程的原材料及砼試塊強度報告等相關資料。
8、定期召開質量工作會議,有計劃有目的地對質檢科人員進行培訓學習。
(二)、組織新工藝生產,積極開展崗位培訓學習
1、管樁生產企業是一個勞動密集型企業,員工操作的熟練程度和操作質量的好壞直接影響產品質量,因此加強對相關人員的崗位培訓至關重要,特別是一些重點崗位,如滾焊、鐓頭、攪拌、張拉、離心、蒸養等。作為質量管理人員,我們經常深入生產現場進行指導,發現和跟蹤生產中存在的問題,并及時收集車間反饋的質量信息,提出合適可行的方案和予以解決。
2、管樁質量是我們賴以生存的命脈,加強車間質量管理,不斷提高員工的質量生產意識尤為重要。由于操作時的一個小疏忽,往往會帶來無可挽回的損失,如一個張拉螺絲因為滑牙沒有被及時發現,在張拉時因為受力不均勻就造成了端板傾斜,一個螺絲的價值跟一條管樁相比是如此懸殊。由此可見鮮明的質量意識決定著一個公司的興衰存亡。
(三)、加強車間質量監管力度,盡力減少廢次品的產生
1、20xx年公司管樁總產量為384464米,其中責廢1701米,占總產量的
4。4客廢377米,綜廢率為5。4,管樁合格率為99。5%。數據表明,責廢管樁問題主要體現在如下幾個方面:管樁合縫漏漿、兩端缺料、端板傾斜和樁頭空洞蜂窩;而客廢管樁僅端板傾斜就占80。1%。責廢中合縫漏漿占36。5%,主要的原因是清模不到位,合模時仍留有間隙,在高速離心時根本彌補不了;其次與合模時螺絲缺損打不緊打不全有關,另外因止漿不良也會造成;管樁缺料占16。4%,造成的主要原因是鋪料不均勻和兩端沒有很好地插料所致;端板傾斜占14。8%,造成這種缺陷的主要原因一是端板材質達不到標準設計要求,二是由于偏心張拉(螺絲滑牙,張拉板內側未清理干凈,籠筋與鋼模不垂直);空洞蜂窩占9。9%,主要是由于砼料太干高速離心時因為樁頭空氣排不出去造成。綜上所述,這些缺陷有一部分完全是可以避免的,一方面是我們在車間的質量監管力度不夠,未能有效阻止缺陷的產生,關于這點我們今后必須加強。
2、我們要求質檢本著公開、公正、公平的原則,嚴格認真執行產品評判標準,對所有管樁逐一認真檢查,并努力做好商標的印刷和填寫及外觀質量檢驗表的記錄工作,同時,主動參與車間質量管理,不斷加強巡檢力度,堅決不讓問題流入到下一道工序。
3、質檢員在進行工序檢查時,一旦發現質量問題或質量隱患應及時下令操作工停止繼續操作并作出整改,以杜絕和減少質量事故的發生。
4、歷史的經驗告訴我們,產量攀升時最大的問題是與質量的矛盾問題。今年管樁質量相較去年還是有不少進步,過去生產不能有效受控,而質量監控又不能及時反映質量狀況,質量狀態缺乏質量的數據評價,未能有針對性地解決問題,導致在生產過程中不清楚質量水平,不能自我約束,自我控制,導致管樁脫模以后才暴露出大量的問題。基于前車之鑒,20xx年我們采取動態檢查質量,動態評定質量,動態解決質量問題,要求質檢員平常多巡檢多指導,并及時向上匯報車間質量狀況,不但要注意管樁的外在質量,還要注意管樁的內在質量,總之要使管樁質量可控。對應這種想法,我們采用了動態質量與碰頭制度,解決當天現場發生的和潛在要發生的質量問題;針對管樁存在的缺陷適時分析出質量的狀態和要改進的方面,并及時將之反饋到生產部門,落實到一線操作工身上。
5、對質檢員我們強調控制的重點,一是滾焊焊點和散籠的檢查,發現散籠的明令相關責任人及時整改,直至符合規范為止;二是督促裝配人員對張拉螺絲仔細檢查;三是多關注清模,四是喂料合模,另外還有張拉、離心及管樁養護。
(四)、合理有效用能,降低能源消耗
1、繼續加大節能宣傳力度,提高員工節能意識,避免不必要的資源浪費。
2、進一步加大節能技改力度,積極開展合理有效利用能源,為公司創造更多效益。
3.20xx年我們努力健全了節能管理制度,通過一系列的節能措施,取得了階段性的成果,20xx年1月我們已經順利通過20xx年度市節能示范企業的考核和驗收。
20xx年的工作計劃
20xx年是我們面臨重大挑戰的關鍵,我們必須在管樁質量上做好文章。主要有如下幾點:
1、全方位狠抓質量管理,嚴格把好原材料的檢驗關,對不合格的堅決拒收,爭取在源頭把不利因素降至最低。
2、在現有條件的制約下,努力挖掘摸索最合理的工藝規范,制訂合理的配方和先進有效的離心工藝,保證管樁強度持續提高。
3、進一步完善車間質量監控,加大質檢員的巡檢力度,積極發揮其車間質量管理的作用。
4、抓好產量的質量穩定和質量穩中提高工作。
5、針對原有電機與離心機匹配不太合理,調速功能欠缺,應繼續加大節能技改力度,逐步將剩余5臺110kw直流電機更換成57kw交流電機,并通過變頻措施增進調速功能。
公司企業工作總結及工作計劃
20xx年悄然而去,20xx年已然開啟,從13年8月份至今在XX錦繡花園中、小學教學樓室內外裝飾裝修項目上,整整一年多的時間,工程終于圓滿竣工,回首過去一年的工作,有喜悅,也有與同事協同攻關的艱辛,也有遇到困難和挫折時的惆悵,從中讓我學到了很多。非常感謝XX裝飾公司給我提供了一個成長的平臺,讓我在工作中不斷的學習,不斷的進步,慢慢的提升自身的素質和才能,積累了對本專業的施工和管理經驗,這都是我一生的財富。在嵐山項目上雖沒有驕人工作業績,但在公司領導的支持下,在公司同事后勤的配合下,努力工作,踏實做事,較好地完成了本職工作和任務。20xx年基本全年在XX項目上,通過XX項目現場管理,施工過程中參與各個環節,由于前期圖紙會審沒有參與,圖紙沒有現場深化和本項目的復雜性,在施工過程中圖紙更改次數較多,圖紙跟現場很多地方不一致,設計的圖紙中有出現裝修造型,工藝無法滿足其專業施工條件,導致進度受其影響,造成了后期施工不必要的滯后和材料的浪費。在裝修過程中有時我方裝飾施工方案與土建、消防、空調機電等施工方案發生沖突,由于前期與土建、消防、空調機電等相關專業沒及時聯系和溝通,造成不必要的麻煩,因此在施工中要及時與項目總包方工種溝通聯系,加強配合,將此類問題信息交流反饋,今后需加強不同的問題類型進行不同的分析處理。其次,就開工準備的材料計劃和進度計劃,要在施工過程中及時跟進工作,嚴格要求材料部按材料計劃時間節點要求執行,材料及時進場保證施工班組的施工進度;嚴格要求現場施工班組按進度計劃時間節點要求保質保量的執行并施工完成。在施工階段,嚴格按圖紙及規范控制好質量與結構的安全至關重要,尤其控制對木質材料的防潮、防腐、防火,作為一名現場施工管理人員,必須要有很強的責任感,嚴格按公司要求及本職責任來認真工作,在日常的工作中對工程各分包方及施工現場嚴格把關,嚴格要求控制好工程質量,落實執行隱蔽驗收工作,杜絕隱蔽前存在的質量隱患,圓滿的完成竣工驗收。下面是我對20xx年度工作總結和20xx年度工作打算。
通過XX項目得到的經驗和收獲:通過在XX項目工作這一年來,完成了一些工作,也取得了一定成績,總結起來有以下幾個方面的經驗和收獲
(一)公司內部以及天泰、監理等外部溝通協調很重要。
(二)做每項工作都要有目的、計劃和步驟。
(三)不管大事小事,都要切切實實地去落實。
(四)擺正自己的位置,深入熟悉和學習,才能更好適應工作崗位。
(五)只有主動融入集體,處理好各方面的關系,才能在新的環境中保持好的工作狀態。
(六)要加強與工人之間的交流,要與工人做好溝通,解決處理好施工技術上的問題,要與工人多多進行思想交流,管得好工人,才能真正管得好工程,才能把質量提上去,進度趕上去。
通過XX項目發現自身存在的不足與缺點,通過這一年工作,也讓我從中看到了自身存在著不足的地方,主要表現在以下幾個方面
(一)缺乏人與人之間的溝通,協調能力。
(二)缺乏門窗、外墻保溫相關的專業知識,考慮問題不夠周全。
(三)事多了,有時候會分不清事情的輕重。
(四)對工程的成本控制沒有做到心中有數,對材料的控制沒有計劃和有效的措施,缺少計劃性和組織性。
針對20xx年工作中存在的不足, 為了新一年更好的工作,20xx年突出做好以下幾個方面的工作打算:
(一)加強與工人、同事、領導之間的溝通能力。
(二)業余時間多看些門窗、幕墻、外墻保溫的規范,增長自己的理論知識,充實自己。
(三)做每一項工作前都制定明確的計劃和步驟,做到行動有了方向,工作有了目標,那樣辦事心中才真正有底!
新技術“亮劍”節能減排
節能減排,技術創新是根本。實現節能減排目標,必須大力推廣應用節約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料,構建節約資源的技術支撐體系。
作為2006年全國惟一完成節能降耗目標的地區,北京當年就搬遷和關閉140家高耗能、高污染企業。2006年,北京市以能耗6.9%增長支持了12.8%的經濟增長。萬元GDP能耗下降5.25%;萬元水耗達到44.4立方米,下降11.2%。但是,在過去一年里,通過調整產業結構實現節能減排的空間有限,要完成2008年節能減排工作,必須依靠技術創新和新技術推廣。
2007年11月21日,在“北京市2008年節能減排技術推廣計劃公示會”上,北京市發改委委員張燕友表示,北京市已經制定了詳細的節能減排技術推廣計劃,并向社會公布了太陽能、綠色照明、高溫空氣燃燒技術等17個新技術準備,于2008年在全市推廣。
為了保障新技術推廣利用,北京市發改委擬聯合財政部門設立鼓勵新技術推廣利用的專項基金。目前沉淀在各節能減排工作有關部門的資金已達數億元,有關部門將以這部分資金為基礎,建立北京市節能減排獎勵基金。與此同時,北京市發改委還在與財政、金融等部門溝通,擬從金融政策上對節能減排企業和技術進行更大扶植。
同為直轄市的上海、重慶、天津市結合當地經濟條件和發展情況制定出具體的工作計劃。天津市將推進節約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯產、余熱利用等十大重點節能工程,推廣普及一批節能降耗先進適用技術和設備,并安排28項煙氣脫硫工程。重慶市在今年將投資50億推進節能減排工程,重點就在于加快技術改造和技術進步。
能源大省“變身”節能大省
豐富的煤炭、石油等地下礦產儲備,對一個地區來說可能是天賜的“資源餡餅”,但也可能在無意中成為“資源陷阱”。優勢與劣勢,如同一把雙刃劍的兩面,總是相伴相生。
山西省是能源生產大省,但能源消耗在全國也“名列前茅”。2007年,山西省發起了一輪又一輪“節能降耗、治污減排”攻堅戰,能源大省開始轉向節能大省。2007年初,山西對重耗能企業擴大差別電價實施范圍,對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥6個行業繼續實行高電價的同時,將黃磷、鋅冶煉兩個行業也納入高電價實施范圍;4月,山西省公布采用新的地區發展指標體系,對2006年全省及市縣經濟社會發展評價考核結果;5月,山西省政府舉行節能減排工作電視電話會議,與太原、運城等九個城市的分管市長簽署了“責任狀”,分解節能減排任務,實施“脫黑帽”工程;6月,采取強制措施關停300立方米以下的高爐,到10月已關停197座;9月,山西對省級經濟社會發展評價指標體系進行調整,44項量化指標中,節能減排的比重得到了進一步提升,權重達到了6%,為各指標之最;10月,通過多方籌措,晉城煤業集團將中國第一筆二氧化碳減排的清潔發展機制(CDM)交易――世界銀行1400萬美元購買的減排指標攬下;11月,山西對退出全國污染嚴重城市之列的陽泉市重獎100萬元;近期山西省委、省政府頒布實施了《山西省節能減排綜合性工作方案》,以過硬的措施落實節能減排。
淘汰高耗能產業、關停高污染企業,2007年山西省共取締帶“污染”的產能達1000億元,占到該省2006年GDP總量的五分之一,從而使經濟發展方式和經濟增長質量得以深刻轉變和大幅提高。為完成到2010年地區生產總值綜合能耗要比2005年降低25%,年均下降5.6%,山西省決定每年拿出5.2億專專項資金將用于節能工程、節能改造,推動節能重點工程、重大項目的實施。同時要求各市也必須多渠道籌集資金,建立節能專項基金,加大政府引導力度,以多種方式,對具有示范作用的重大項目、高效節能產品推廣給予支持。
同樣患有“資源依賴癥”的黑龍江、陜西省等資源大省也以多種手段并舉完成節能減排任務目標。以黑龍江省為例,一直以來,黑龍江省主要靠能源和資源的投放來拉動經濟增長的發展方式。為此,調整產業結構和經濟增長方式,改變目前高消耗、高污染和低效益的產業結構成為節能降耗的根本出路。
地方企業“換裝”節能新衣
節能減排的主要責任在政府,推動力量在相關部門,執行者卻在企業。2007年11月27日,國家發改委出臺了關于做好中小企業節能減排工作通知,要求企業深入貫徹科學發展觀,以轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加快技術進步為根本,全面調動中小企業和職工節能減排的積極性,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,依法淘汰落后產能,推廣先進適用節能減排技術,健全節能減排技術服務,加強企業管理,力爭使中小企業單位國內生產總值能源消耗、單位工業增加值用水量、主要污染物排放指標以及安全生產指標達到全國平均水平。
自2007年以來,各地方為確保節能減排達標,不要GDP在環境污染中增長,痛下決心關停大批落后企業。浙江省將列入國家關停淘汰落后鋼鐵產能名單的15家小鋼鐵生產企業已全部按規定拆除,煉鋼煉鐵爐從此不再“冒煙”,至此,浙江累計淘汰煉鋼煉鐵總產能113萬噸,提前完成國家下達的落后鋼鐵關停淘汰任務;吉林省決定,對違反國家污染減排政策的93家制漿、造紙企業予以關閉。此次被列入關閉名單的企業占吉林省全部造紙企業的44%;貴州一口氣關閉了300家黃磷、鐵和金高耗能、高污染企業。
20世紀90年代中期,發達國家提出了“綠色物流”的概念(Green Logistics),其定義是指以降低對環境的污染、減少資源消耗為目標,利用先進物流技術規劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動,內涵包括集約資源、綠色運輸、綠色倉儲、綠色包裝、廢棄物物流。近年來,國內不少企業開始在該領域展開探索。特別是在倉儲行業,“綠色倉儲”已經成為一個備受關注的主題。
綠色倉儲的內容
據統計,在整個生產過程中,加工制造的時間僅占5%,其余時間都用在存貯、裝卸、運輸等環節,作為物流活動中的一個關鍵環節,發展綠色倉儲對實現綠色物流具有十分重要的意義和作用。
目前,我國的倉儲行業已經開始形成高效節能、綠色環保的理念。中國倉儲協會組織起草的國家標準《通用倉庫及庫區規劃設計參數》(GB/T28581-2012)附錄中提出,綠色倉庫基本要素包括:(1)倉庫的設計應統籌考慮倉庫全壽命周期內,節能、節地、節水、節材、保護環境、滿足倉庫功能之間的辯證關系。(2)倉庫的設計應依據因地制宜的原則,結合所在地域的氣候、資源、自然環境、經濟、文化等特點,符合國家的法律法規和相關的標準,體現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
據中國倉儲協會會長沈紹基介紹,鑒于推進“綠色倉儲”的重要性,2013年12月24日,中國倉儲協會召開內部工作會議,重點研究了“綠色倉儲”的內容、工作計劃、內部分工與工作機制等事項。會議認為,綠色倉儲是一種用可持續發展的理念來從事倉儲建設、經營與作業的行為,在節能減排的可持續性發展道路上有著巨大的潛力。其內容主要包括倉庫建筑材料(環保材料,可循環利用等)、倉庫結構設計(充分利用自然光等)、倉庫屋頂發電、節能技術(節電、節水等)、采用節能的倉儲設備等五個方面。
核心技術及實現方式
與傳統倉儲相比,綠色倉儲的特點突出表現在以下幾個方面:
首先,選址合理,節約運輸成本。如果倉庫過于松散,會降低運輸效率,增加空載率;如果過于密集,又會增加能源消耗,增加污染物排放;倉庫布局要總體規劃,依據企業可持續性發展戰略要求,做到綠色倉儲化。
其次,倉儲布局科學。使倉庫在一定程度上得到最為充分地利用,從而實現倉儲面積利用的最大化,減少倉儲成本。
第三,充分考慮倉庫建設和運營對所在地產生的環境影響,盡可能采用節能環保技術及設備。
目前,綠色倉儲的相關技術主要涉及節電、節水、采暖等,如采用節能反光屋頂、太陽能屋頂、高效節能的照明系統、先進的低能耗的制熱和制冷系統,以及利用循環雨水進行綠化灌溉等。其中,分布式光伏發電技術的引入尤為引人注意。據了解,分布式光伏發電特指采用光伏組件,將太陽能直接轉換為電能的分布式發電系統。它是一種新型的、具有廣闊發展前景的發電和能源綜合利用方式,它倡導就近發電、就近并網、就近轉換、就近使用的原則,不僅能夠有效提高同等規模光伏電站的發電量,同時還有效解決了電力在升壓及長途運輸中的損耗問題。特別是在倉儲行業,可充分利用倉庫集聚區倉庫屋頂優勢,合理利用倉庫屋頂,鋪設分布式光伏電站裝置,為倉儲企業的倉庫內設施進行供電照明、通風、空調等,庫區內的路燈、電動叉車充電站及庫區辦公區提供電力。有統計顯示,每平方米太陽能電池板可實現每年100度左右的年發電量。
此外,在倉庫日常經營管理上,通過綠色管理實現節能減排。具體做法包括:(1)依托和應用信息化系統,實現無紙化作業。(2)采用綠色、節能、環保、標準化的物流倉儲設備。(3)通過托盤共用減少托盤使用量,減少資源浪費。(4)減少使用一次性耗材(如一次性纏繞膜、一次性紙箱等),實現物品的重復利用等。
探索與實踐
事實上,近年來中國國內對綠色倉儲的探索始終存在。其中,以普洛斯、安博、蓋世理等外資物流地產商為突出代表,他們在為中國市場提供高質量物流倉儲設施和服務的同時,也在環保和資源集約化利用方面給中國的倉儲行業帶來了諸多經驗和啟示。
以普洛斯為例,在中國,普洛斯致力于推廣國外先進的綠色倉庫成功經驗,并結合本土國情展開一系列“綠色新舉措”。比如,通過采用高反射率屋面、可回收鋼材、ALC面板(吸熱材料)、自然采光、通風、景觀綠化(符合并超越有關標準)、新型節能環保燈具等環保元素推進綠色倉庫的進程。以普洛斯北京空港物流園為例,園內使用了高反射率屋面、可回收鋼材、吸熱加氣輕質混凝土(ALC)墻面板等環保材料和設施,大大減少了物流園碳的排放。
2007年12月,普洛斯與深圳市鹽田港集團合作的鹽田港普洛斯國際物流園項目,該項目引進了國際上多層庫先進的設計理念,采用了先進的盤旋車道設計,使車輛能直接到達各層裝卸貨物。與使用升降梯的傳統多層庫相比,這一設計有效地幫助客戶提高了裝卸貨效率和空間使用率,保證充足的停車位,并為鹽田港土地集約化利用和倉儲設施建設帶來了成功的經驗。
在物流中心建設方面,2011年7月,樂購(Tesco)首家購地自建的綠色物流中心在浙江省嘉善盛大開業,該物流中心整體采用節能設計,倉庫面積達5,5萬平方米,占地面積將近24萬平方米。應用了可再生能源、改良的倉庫屋頂保溫層、墻體PIR保溫材料、T5照明、高能效熱交換器、中水回收系統等一系列先進的環保節能技術及設備,節能方面的投資超過2000萬元。與國內傳統的物流中心相比,預計節能45%,節水40%,并減少35%碳排放。
在物流裝備制造行業,2013年8月,世界著名叉車企業永恒力公司位于上海青浦的新工廠正式開業,除了具備強大的生產和研發能力外,該工廠還進行了精密的能量概念設計,比如夏天主要利用水進行溫度調節,與同類設備相比,冷卻劑的使用減少了90%,并大大減少了溫室氣體的排放;冬季采用地熱供暖,未利用能量將通過系統返回地下;配備節能系統,將凈化過濾空氣輸送至各辦公室,降低了整棟樓的空氣濕度。憑借這些環保設計,永恒力新工廠于開業典禮上被授予Leed Silver證書。
此外,近年來不斷有國內的物流園區、物流中心項目獲得美國綠色建筑評估體系(LEED)認證。如耐克中國物流中心、聯合利華天津工業園一期工程等。
綠色倉儲行動計劃
沈紹基表示,綠色倉儲涉及倉庫建設、節能技術應用、倉庫經營與倉庫作業等多個方面,是一項系統的工程。推進先進的冷庫系節能技術,可以大幅度降低耗電;在倉庫屋頂采用光伏能源技術,可以實現分布式發電;在倉儲配送方面推進共同配送,可以大幅度提升物流效率;倉庫作業采用綠色包裝、綠色搬運等技術可以大幅度降低碳排放。
為了全面推進中國綠色倉儲發展,實現倉儲業轉型升級和可持續發展。中國倉儲協會提出了“綠色倉儲行動計劃”。根據初步方案,該計劃將包括綠色倉儲合作伙伴計劃、綠色倉儲節能環保計劃、綠色倉儲技術與裝備優先推薦計劃等三方面內容。
(1)綠色倉儲合作伙伴計劃
參與綠色倉儲合作伙伴計劃主要有四類:貨主、生產企業、倉儲企業和物流配送企業。合作伙伴計劃可以為不同類型的企業提供不同的節能減排策略。如:為貨主企業提供集約化的綠色存儲和共同配送策略;為生產企業提供企業自有倉庫節能減排解決方案;為倉儲企業提供節能降耗解決方案和綠色屋頂發電技術;為物流企業提供綠色搬運、分揀與包裝技術等等。
該計劃企業自愿免費加入,加入企業承諾優先采用綠色倉儲解決方案,不僅可以實現節能降耗,降低企業運營成本,還可以在環保管理方面彰顯企業社會責任,提升企業在公眾中的聲譽,同時向員工證明了合作的重要性以及在同行業中被公認為行業領導者地位。
(2)綠色倉儲節能環保計劃
計劃初期重點推進“中國倉儲綠色屋頂解決方案”和“中國冷庫建設節能解決方案”,企業自愿加入,簽署協議即可。新加入企業首先要簽署協議加入綠色倉儲合作伙伴計劃,再加入節能環保計劃,并承諾采用綠色倉儲解決方案,推動企業倉儲的節能降耗和追蹤排放。
參與該項目的企業可以獲得項目組詳細的技術支持,以幫助企業改造和新建倉庫屋頂光伏發電系統等相關技術;并幫助企業申請國家的系列政策支持資金;此外,這些企業還可以從節能減排中獲得降低成本等直接的好處。
(3)綠色倉儲技術與裝備優先推薦計劃
二、開展重要計量器具監管工作。組織開展世界計量日等系列宣傳工作,發放《計量與生活》手冊500余冊,受理市民關于計量法律法規等各類民生計量咨詢及舉報投訴30余起。開展環境保護、交通安全、醫療民生、加油機等計量專項執法檢查5次,對集貿市場、大型超市、眼鏡店、金銀飾品店等單位開展計量巡查,共巡查單位165家,查處違法案件5起,向社會發出消費預警1起。加強計量器具制造管理,對新碧的旺達電子廠生產的電子秤違法行為立案處理;對另一家生產紅外線測距儀企業提出整改要求。同時推廣強制檢定計量器具使用平臺。
三、開展檢驗檢測機構檢查工作。將按照新實行的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的要求,加強監管,開展檢查檢測機構檢查9家,對接指導新成立的檢驗檢測機構3家,開展檢測機構風險排查1次,開展計量能力認證考核現場監督5次。
四、積極開展眾創幫扶工作。組織企業開展計量知識和管理能力及計量體系認證培訓1期10家。上報了縉云縣計量專家幫扶鋸床行業方案,入選全市被省局命名的計量幫扶行動麗水市2大方案,出動計量檢定人員和鋸床中心人員幫扶企業15家,解決技術問題2個,免費上門檢驗檢測34家。落實最多跑一次精神,辦理仙都啤酒廠等專項社會計量授權復查審批2項,其他公用計量授權審批9項。
2019年工作計劃:
一、以民生計量為重點,夯實基礎,構建計量大監管格局。
1.加強民生計量監督,開展水表、停車計時裝置、環境計量專項檢查,加強醫療機構、集貿市場電子計價秤等計量日常監管,提高檢定率。2.積極探索“政府搭臺、部門監管、行業自律、企業負責、群眾參與”的計量大監管機制建設,建立社會共治新格局。
二、以認證監管為抓手,發揮功效,推進縉云產業上臺階。
一、工作思路和工作措施
我科室前三季度主要工作包括標準化項目申報、兩免費工作以及節能減排目標考核。標準化項目方面,我們主要的思路是突出重點,著力在項目申報方面,精心選擇有實力的企事業單位和優秀項目,力求項目申報的成功率,力爭在年內完成項目申報,為此,我們聯系了經信委以及區域內的部分企業,對企業經營情況、科技實力等方面進行摸底,組織了多個標準化項目。
計量工作方面,重點在努力打造兩免費服務品牌、計量誠信體系建立和能源計量方面,主要思路是做好民生計量服務群眾,能源計量服務企業兩方面工作,一是積極聯系計量測試所,在開展兩免費工作的同時,幫助鄉鎮衛生院建立健全計量管理體系,二是,提前準備,和轄區內的14家重點耗能單位聯系節能工作,三是積極配合市局計量處,完成省局安排的節能電機專項檢查工作。
1、標準備案工作
完成18家企業27項企業產品生產執行標準的備案審查,網上申報工作。在企業標準備案過程中,組織企業標準制修訂人員進行標準編寫模板使用培訓,幫助他們按照標準格式要求提交符合規定的標準文本,并對標準內容進行認真審核,確保企業標準備案一次通過。
2、標準化項目工作
⑴主動與區經信委、農委以及相關企事業單位聯系,篩選標準化項目申報單位,完成了循環經濟標準化、服務標準化、農業地方標準、農業標準化示范區四大項7個小項的標準化項目調研、材料準備、項目申報工作。
⑵準備白玫化工循環經濟標準化試點省級驗收工作,通過一查臺賬,二看現場,三聽匯報的方式,按照循環經濟標準化驗收細則逐項核對,一次通過了省級驗收,完成了創建工作。
⑶走訪區行政服務中心,與中心負責同志座談,落實行政服務中心創建的具體事宜,協調下一步創建工作,接下來,將根據國家級服務標準化試點考核明細要求,細化實施方案,明確責任人和聯系人,開展創建工作。并與8月份順利通過了中期評審。
⑷根據臺創園省級農業標準化示范區建設規劃和實施方案,聯系臺創園以及相關企業,準備完善任務分解表和目標進度計劃,與臺創園召開會議,按序時進度做好創建工作,準備迎接年終評審。
⑸與農委聯系,走訪相關企業,推動企業主動申報農業地方標準和農業標準化示范區,先后組織企業申報草菇生料栽培技術標準、無公害黃瓜、草菇輪作生產技術規程、家禽生態養殖中的中草藥運用技術標準等6項農業地方標準,還申報了丁集無公害大棚黃瓜、棉花莊無公害大白菜、西瓜兩個農業標準化示范區。
⑹結合淮陰區實際,聯系相關企事業單位,制定了農村物流服務地方標準、政府行政審批中心服務地方標準、鄉鎮敬老院服務地方標準,準備進行申報。
⑺根據省衛生廳食品地方標準申報要求,我科室聯合食品科申報了無礬粉絲項目。
⑻幫助企業查詢產品執行標準160余項目,接待咨詢人員70余人次。
⑼按照省局要求,通過實地走訪、資料查詢、電話詢問等多種方式,完成了對轄區內標準化基礎信息調研和信息上報工作。
3、其他標準化工作
⑴按照省局要求,及時上報了2014年度地方標準化信息統計表。
⑵組織萬邦香料、中大飼料等企業標準編寫人員參加省標準化協會組織的標準編寫、評審人員高級培訓班。
⑶組織專人參加了省局組織的企業產品標準備案省局管理系統培訓。
⑷按照市局安排,收集了蔬菜綜合標準化示范區創建材料,按要求及時上報標準化成果展示平臺。
三、計量工作方面
1、兩免費服務品牌創建工作
配合市計量測試所完成了21家鄉鎮衛生院、187家衛生所1385臺件的醫用計量器具兩輪免費檢定工作,完成了18家集貿市場計量器具免費檢定工作。在兩免費工作中, 注意樹立質監服務形象、打造兩免費服務品牌,切實幫助企業做好、做實計量管理基礎工作。
按照市局要求,對品牌創建滿意度進行了實地回訪,填寫并按時上報了服務滿意度調查表。
2、計量誠信體系建立工作
完成鄉鎮衛生院計量合格確認申報工作,確定徐溜衛生院和趙集衛生院為誠信計量示范醫院創建點,并提前開展創建工作。
3、計量專項監督檢查工作
配合市所先后完成了2014元旦民生計量監督檢查、元旦定量包裝檢查和春耕監督檢查工作,中秋國慶定量包裝商品檢查并按要求上報了檢查材料。
4、電機能效調查工作
3月下旬,按照省局要求,對轄區內的電機生產企業進行能效調查,指導企業按照省局文件要求填寫并上報了各項表格,并在3月份對企業進行走訪,察看臺賬,實際了解企業淘汰落后電機產品,推動高效電機研發和使用工作進展情況。
5、節能考核工作
4月中旬,根據市節能辦2013年度節能目標考核要求,整理了2013年度重點耗能單位和本單位節能材料,按照要求裝訂報送,準備迎接市級節能目標考核。
6、能源計量工作
4月下旬,根據市局做好能源計量工作的文件要求,對民康油脂、雙匯食品等4家低碳行動企業開焊能源計量審查、對轄區內15家重點耗能單位開展能源計量專項檢查。
4月中旬,組織重點耗能單位計量管理人員,參加省計量協會、市局共同組織的能源計量管理人員培訓班。
6月27日,安排人員參加了《江蘇省定量包裝商品生產企業計量分類分級監督管理辦法》宣貫班。
7月,走訪轄區內定量包裝生產企業、C表示企業,計量確認企業10家,統計匯總淮陰區計量發展規劃,按要求上報市局。
7月9日,組織有關企業人員參加市局主辦的企業能源計量管理人員培訓班。
8月,按照市局蘇質監量函〔2014〕13號要求,組織對轄區內小區民用四表檢定情況進行檢查,并按時上報了有關材料。
四、其他工作
按照局工作安排,完成省依法行政模塊化試點初步建設工作。經過努力,報送的模塊被評選為優秀模塊,同時,根據局黨組部署,安排科室人員參與省局模塊化試點推進工作。
五、責任目標上線和更新情況
已經在系統中將責任目標上線,將年度責任目標任務細化、量化落實到具體的責任人,明確了工作標準、完成時限和階段性要求;并在“目標任務管理系統”中對工作目標完成情況進行及時更新,計劃15項,啟動15項,完成0項。
六、行政權力網上公開透明運行系統工作情況
企業標準登記備案網上申報工作,受理27項,完成27項。在行政權力網上公開透明運行工作開展過程中,我科室注意受理時限要求,嚴格執行附件上傳大小、名稱等規定,按照要求填寫申報審核回復,網上申報無超時件、無督辦件等不符合要求的情況。
七、特色工作
1、標準化方面,與食品科配合,通過項目調研、組織、實施,申報了無礬粉絲作為江蘇省食品安全地方標準,目前項目已經由省局推介與省衛生廳申報立項。
2、計量方面,加大計量誠信單位創建,對加油站、超市、醫院、集貿市場等單位加大宣傳監管力度,通過督促企事業單位制修訂計量管理制度、張貼誠信計量承諾書,配合計量測試所開展計量專項監督檢查等多種方式,營造區域誠信計量氛圍,同時,通過多種宣傳模式加強計量宣傳。
八、四季度工作打算
四季度我科室將繼續按照市局安排做好各項工作,主要工作有:
1、做好在建標準化項目實施工作
進一步細化臺創園農業標準化示范區、行政服務中心服務標準化示范區建設工作分工,做好項目收尾工作。
2、完成采標工作
積極推進企業采用國際先進標準,加強采標技術指導,加強企業標準備案管理,強化企業對企業標準的主體責任,按要求完成采標工作。
3、創建標準化服務品牌
制定標準化工作分級管理實施方案,推動標準化服務品牌創建工作。
4、抓好民生計量,力保計量公平
主要做上級布置的計量專項監督檢查工作、民用“三表”檢查等工作。
5、配合上級要求,抓好能源計量
繼續做好規模以上企業能源計量管理工作,加強能源計量器具配備、檢定工作,加強《節約能源法》的宣傳,配合市局及其他部門繼續做好重點耗能企業的檢查工作,為節能降耗增效做出實實在在的工作;
以黨的*精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步優化產業結構,淘汰落后產能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態文明觀念,努力建設資源節約型和環境友好型社會,促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
(一)萬元產值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100;城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產業過快增長,加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度,嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃,按時關閉相關企業或生產線。
(五)認真落實《*省“*”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
(六)深入推進環境保護專項治理工作,依據產業政策和排放標準,于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業;加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作,對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業,禁止經營性生產,違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理,對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業,禁止建設或恢復生產;嚴格環境監管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業,切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭,縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產生;負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定,指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據上級政府有關規定,按程序逐步關閉縣內粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環保局牽頭,縣科技局、園區辦配合,負責加強污水處理廠運營的監督管理,督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“為您提供大量免費范文!年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業嚴格執行法律法規,幫助企業解決實際困難;負責黃姜加工企業的環境監管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭,縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合,負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭,縣安監局、環保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產,提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭,縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合,負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃,協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責;龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作;中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管,防止水源污染;縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業;縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現污水達標排放;縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步優化產業結構,淘汰落后產能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態文明觀念,努力建設資源節約型和環境友好型社會,促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
(一)萬元產值綜合能耗下降4.5%。
(二)轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上,轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
(三)環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%;城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產業過快增長,加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度,嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃,按時關閉相關企業或生產線。
(五)認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
(六)深入推進環境保護專項治理工作,依據產業政策和排放標準,于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業;加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作,對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業,禁止經營性生產,違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理,對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業,禁止建設或恢復生產;嚴格環境監管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業,切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭,縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產生;負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定,指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據上級政府有關規定,按程序逐步關閉縣內粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環保局牽頭,縣科技局、園區辦配合,負責加強污水處理廠運營的監督管理,督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業嚴格執行法律法規,幫助企業解決實際困難;負責黃姜加工企業的環境監管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭,縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合,負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭,縣安監局、環保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產,提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭,縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合,負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃,協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責;龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作;中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管,防止水源污染;縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業;縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現污水達標排放;縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動,切實控制面源污染。
四、保障措施
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,進一步優化產業結構,淘汰落后產能,控制增量,削減存量,落實責任,綜合推進,搭建節能減排統計、監測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標,增強全社會生態文明觀念,努力建設資源節約型和環境友好型社會,促進縣域經濟又好又快發展。
二、工作目標
(一)萬元產值綜合能耗下降4.5%。
(二)轄區內主要污染物化學需氧量排放總量較上年減少1.0%以上,轄區內排入南水北調中線水源區廢水中的化學需氧量較上年減少9.6%以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9%以上。
(三)環境質量保持穩定。集中式飲用水源地水質達標率達到100%;城市空氣質量好于二級標準的天數達到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產業過快增長,加快淘汰落后生產能力。加大淘汰煤炭等行業落后產能的力度,嚴格按照國家產業政策和淘汰落后產能工作計劃,按時關閉相關企業或生產線。
(五)認真落實《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計劃》,落實減排項目,建立科學、完整、統一的減排統計、監測和考核體系,在9月底前完成超標排污的企業治理工作。
(六)深入推進環境保護專項治理工作,依據產業政策和排放標準,于年底前關閉轄區內應關閉的小水泥生產企業;加強對科研攻關的黃姜加工企業的監管工作,對不符合國家產業政策規定或未達標排放的黃姜加工企業,禁止經營性生產,違者依法關閉;加強對已關閉黃姜加工企業的監督管理,對不符合國家產業政策規定和污染物排放未達標的黃姜加工企業,禁止建設或恢復生產;嚴格環境監管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設進度,配套建設脫氮除磷設施,保證出水水質達一級排放標準;加強城市污水處理設施建設和運行管理,污水處理費征收達到相應標準。
(八)依法取締集中式飲用水源保護區內的工業、餐飲和養殖等污染企業,切實控制面源污染,嚴禁施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動。
三、工作職責
做好節能減排工作既是完成市政府下達的剛性任務的客觀需要,也是調整產業結構、轉變經濟增長方式、搶抓國家產業轉移機遇、增強后發優勢的必然選擇。節能減排工作政策性強,涉及面廣,各相關職能部門要強化職責,密切配合,形成合力攻堅的工作格局。
縣發改局牽頭,縣環保局、經濟局、工商局、國土資源局、園區辦、招商局、安監局配合,負責嚴把建設項目準入關,從源頭上控制新污染源的產生;負責根據國家產業政策和環保法律、法規規定,指導企業開展節能降耗工作。
縣建設局牽頭,縣國土資源局、發改局、物價局、環保局配合,負責做好新型墻材的推廣工作,并依據上級政府有關規定,按程序逐步關閉縣內粘土磚廠;負責縣城污水處理廠建設工作,保證工程質量,配套建設脫氮除磷設施,確保盡快投入使用并保持正常運營;制定污水處理費征收方案,按程序批準后實施。
縣環保局牽頭,縣科技局、園區辦配合,負責加強污水處理廠運營的監督管理,督促污水處理廠安裝在線監測設備并和省市監測平網。負責創藝皂素公司“年產300噸皂素聯產2000噸乙醇”科研攻關項目的指導,督辦企業嚴格執行法律法規,幫助企業解決實際困難;負責黃姜加工企業的環境監管工作,防止黃姜加工廢水超標排放。
縣安監局牽頭,縣經濟局、工商局、國土資源局、環保局配合,負責全縣資源的整合和開發工作。縣國土資源局牽頭,縣安監局、環保局配合,負責全縣非煤礦山整治和開發工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產業政策的前提下安全生產,提高資源開采綜合利用率。
縣發改局牽頭,縣工商局、林業局、水務局、農業局、教育局、衛生局、環保局、龍壩鄉、中峰鎮配合,負責城區集中式飲用水源保護工作。其中縣發改局負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護區的規劃,協調、督辦各相關部門認真履行水源保護區內的工作職責;龍壩鄉政府負責做好集中式飲用水源地項目建設的實施、督辦和協調工作;中峰鎮政府負責做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護區圍欄內耕地的停耕工作;縣水務局負責在城關集中式飲用水源一級和二級保護區內設立圍欄、界樁和警示牌,負責對城關集中式飲用水源地進行日常監管,防止水源污染;縣衛生局負責加強對城關集中式飲用水源地的醫療經營單位醫療廢水、醫療廢棄物和危險廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護區內直接污染水源的餐飲業;縣環保局負責組織制定、修訂集中式飲用水源保護區規劃,嚴把建設項目準入關;縣工商局負責對已取締或關閉的企業做好工商營業執照的變更或吊銷工作;縣教育局負責督辦龍壩學校建設埋地式無動力污水處理裝置,實現污水達標排放;縣林業局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護區范圍內的耕地納入退耕還林計劃;龍壩鄉政府、中峰鎮政府、縣農業局負責禁止水源區范圍的農戶施用高毒、高殘留農藥和化肥施用量大的農業活動,切實控制面源污染。
四、保障措施