導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇職業權益論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

引言

失業保險是指國家通過立法強制實行的由社會集中建立基金對因失業而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質幫助的制度，它是社會保障體系中的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。建立健全完善的失業保險制度不僅是適應社會主義市場經濟的需要，而且對維護社會穩定，共建和諧社會，保持經濟持續發展，起著重要作用。

一、我國目前失業保險條例中存在的問題

我國的失業保險制度是在1986年正式建立的。建立失業保險制度的主要目的之一是配合國有企業改革和勞動制度改革。1993年4月，國務院了《國有企事業職工待業保險規定》，1999年1月國務院又頒布了《失業保險條例》，它標志著我國失業保險制度進入了正常運行時期。但隨著社會主義市場經濟的發展和市場經濟體制的日益完善，失業保險制度越來越不能更好地適應社會主義市場經濟的需要，實施中存在諸多問題和不足，極大地影響了失業保險的保障作用。概括起來主要表現在以下幾個方面：

1.1現行失業保險制度的覆蓋面過窄，不能涵蓋所有勞動者。社會保障覆蓋面的大小，反映了一個國家社會保障的總體狀況，是社會保障的核心問題。我國的就業和失業保障制度主要是針對城鎮人口設計實施的。隨著我國市場經濟的不斷發展和我國的城鎮化進程快速提高，目前，全國外出務工的農民工總量規模巨大。

1.2現行失業保險基金規模小，基金承受能力較弱。由于失業保障制度在實施過程中出現失業保險覆蓋范圍越來越窄的的現象，導致收繳的失業保險數額有限，基金承受能力相對較弱，遠低于國際上失業救濟金的平衡水平，致使其難以應付越來越嚴峻的失業保障形勢，失業保險的受益率和替代率較低，失業保險金和失業補償的總體水平不高。

1.3失業保險統籌水平和統籌層次較低，影響失業保障作用的充分發揮。目前失業保險制度在直轄市和設區的市實行全市統籌，其他地區的統籌層次由省、自治區人民政府規定，大部分地區實際上是地級市層次的失業保險統籌。由于統籌層次較低，基金的整體承受能力較弱，從而造成了一些地區失業保險基金嚴重不足，而另一些地區則存在大量結余。我國現階段只有部分地區建立了調劑金制度，失業保險社會互濟的功能不能得以充分發揮。

1.4失業保險制度對如何合理地使用基金，合理確定基金使用的結構和比例，沒做明確說明。失業保險基金的支出鑒于我國目前失業人員多、基金有限的情況下，目前過于偏重失業人員的生活救濟，促進再就業的功能明顯弱化，不能形成有效的良性循環。

1.5《失業保險條例》的正常實施，缺乏與之相配套的監管機制。雖然1999年國務院的《社會保險費征繳暫行條例》等一些法規在實際工作中起到了一定作用，但是在失業保險實施過程中出現的諸多問題，則沒有可靠的法律依據進行解決，法律中缺乏責任規范和制裁辦法，同時，失業保險制度所指定的監管機構，在分工和監管方面描述的比較籠統，致使監管部門不能完全發揮其有效的監督作用，使失業保險工作在征繳、使用、監管方面面臨嚴重困難。

二、健全和完善失業保險制度的建議

2.1擴大失業保險覆蓋面。隨著我國市場經濟的發展以及從業人員結構和層次的不斷發生變化，相對于正規就業人員，靈活就業人員參加失業保險具有自身的特殊性，應針對具體特點，合理確定標準和操作辦法，要有利于勞動力的合理流動，確保靈活就業人員能夠順利參保失業保險。這樣有利于保持社會安定。拓寬失業保險的覆蓋面，將這些人員盡快納入失業保險的征繳范圍，增加失業保險基金的存量的同時，使這部分人的失業保險得以保障。

2.2從失業保險“權利與義務對等”的原則來考慮，是否也應統一建立起個人失業保險繳費賬戶。規定企業所繳納的費用按多少比例進入個人賬戶，多少比例進入統籌基金。明確享受失業保險的條件，不僅要根據繳費時間的長短，還要根據繳費賬戶的多少來確定應享受的失業保險待遇。還可采取根據失業風險程度實行差別費率，政府根據各行各業的情況，對失業率高的行業按高的費率來征收保險費，對失業率低的行業按相應的費率來征收。

2.3合理確定基金使用的比例。以失業救濟和保障基本生活為主，緊密結合再就業，實行有效管理。首先，將基金用于失業職工基本生活保障，包括失業救濟金、醫療補助金、生活困難補助和失業女職工生育補助金等方面進行合理分配；其次，運用一定的基金積極幫助失業職工再就業，包括轉業訓練費、生產自救費、職業介紹等，同時，通過發放一定的救濟金作為啟動資金，鼓勵失業職工組織起來就業和自謀職業；再次，為充分發揮失業保險促進就業的作用，對于那些一畢業就失業的大學生，可考慮從社會責任和社會效益的角度，逐步將他們納入失業保險的保障范圍，失業保險基金應該出一部分錢，通過發放職業培訓補貼等方式，幫助這些大學生盡快就業。

2.4建立失業保險信息監控網絡系統。為了使基金真正體現社會保障功能，應盡快建立信息監控網絡，實現失業保險的全方位監控。建議建立由政府有關部門代表、用人單位代表、勞動者代表、工會代表和其他公眾團體代表組成的社會監督機構，負責對失業保險工作的監督。按期、定時公布失業保險基金的使用情況，增加基金使用的透明度，以有效控制基金的不明流向，杜絕挪用、侵占基金現象的發生，還要由財政、審計等部門加強對預算決算的審核和執行情況的監督檢查。

2.5盡快出臺與失業保險條例相配套的一系列的法律法規。完善失業保險的法律法規體系，使失業保險制度的建設有法可依，為失業保險條例的有效實施提供一個良好的法律環境。

2.6建立科學、完整的失業保險統計指標體系。沒有相關信息地收集，就沒有科學地分析與預測。建立以失業人數、失業結構、失業再就業比例與結構、失業保險基金收支數量與結構、失業保險金的增值與保值比例等指標為主的統計指標體系，有利于失業保險基金現狀的真實反映。

三、結論

完善的失業保險制度，牽動著整個社會發展、社會穩定的大局，它不僅是社會主義市場經濟發展的需要，是完善社會保障體系的需要，同時也是維護社會穩定，共建和諧社會的需要。

篇2

PLC控制全自動洗衣機設計

二、設計要求：

1．水位控制：高水位 25S 中水位進水 15S 低水位進水 10S2.程序選擇：全程序 簡易程序（1）全程序過程：（循環3次）進水－洗滌（正轉3S，反轉2S，停1S，200次）－排水（20S）－脫水（10S）－停止（2）簡易程序：（循環2次）進水－洗滌（正轉3S，反轉2S，停1S，200次）－排水（20S）－脫水（10S）－停止

三、設計期限

目錄

PLC控制全自動洗衣機的研究意義…………………………………………………………………4

二．PLC機型……………………………………………………………………………………………..4

三．程序設計要求…………………………………………………………………………………………..5

四. 設計流程圖 ……………………………………………………………………………………………6

五. 課程設計小結…………………………………………………………………………………………..18

PLC控制全自動洗衣機的研究意義

PLC控制全自動洗衣機的編程語言容易掌握，是電控人員熟悉的梯形語言，使用術語依然是＂繼電器＂一類術語，大部分與繼電器觸頭的連接相對應，使電控人員一目了然．PLC控制使用簡單，他的I／O已經做好，輸入輸出信號可直接連接，非常方便，而輸出口具有一定驅動能力，其輸出觸頭容易達220V．2A．PLC是專門應用手工業現場自動控制裝置，再系統軟硬件上采用抗干擾措施．當工作程序需要改變時，只需改變PLC的內部，驚醒重新編程而無需對外圍進行重新改動．從這些方面突出了使用PLC控制全自動洗衣機的優越性．

二．PLC機型

日本三凌公司的F系列PLC

三．程序設計要求1．水位控制：高水位 25S 中水位進水 15S 低水位進水 10S2.程序選擇：全程序 簡易程序（1）全程序過程：（循環3次）進水－洗滌（正轉3S，反轉2S，停1S，200次）－排水（20S）－脫水（10S）－停止（2）簡易程序：（循環2次）進水－洗滌（正轉3S，反轉2S，停1S，200次）－排水（20S）－脫水（10S）－停止 注意：要求畫出控制流程圖四.I／O分配圖 啟動 X0 Y0 進水 水位（高）X1 Y1 排水 水位（中）X2 Y2 電機正轉 水位（低）X3 Y3 電機反轉 全程序 X4 Y4 脫水 簡易程序 X5 COM COM 五.軟硬件系統設計 1.硬件組織 2.元件組成 （1）梯形圖及其分析 （2）狀態轉移圖及其分析 （3）指令表

設計要求： 輸入點： 輸出點：啟動 10001 啟動洗衣機 00001停止 10002 進水閥 00002高水位 10003 正轉 00003中水位 10004 反轉 00004 低水位 10005 排水 00005排空檢測 10006 脫水 00006高水位檢測 10007 報警 00007中水位檢測 10008低水位檢測 10009手動排水 10010 手動脫水 10011

全自動洗衣機的I/O分配并設計PLC外圍硬件線路：

設計流程圖：

全自動洗衣機的梯形圖：（由于版面限制，我只能把這個梯形圖分解成幾塊，標志圖X）

圖（1）

圖（2）

bsp; 圖（3）

圖（4）

圖（5）

圖（6）

我這是使用步進梯形指令（STL）編程方式，當然也可以使用起保停電路編程方式。

I0.2 高水位I0.3 中水位I0.4 低水位I0.5 排空檢測I0.6 高水位檢測I0.7 中水位檢測I1.0 低水位檢測I1.1 手動排水I1.2 手動脫水Q0.0 啟動指令Q0.1 進水閥控制Q0.2 正轉及脫水Q0.3 反轉Q0.4 排水Q0.5 報警

圖片： 圖片：

圖片：

圖片：

圖片：

= M0.3NETWORK 3LD I0.2AN I0.6LD I0.3AN I0.7OLDLD I0.4AN I1.0OLDA M0.3= Q0.1NETWORK 4LD Q0.1EDTON T37, +20NETWORK 5LD T37O M0.2AN C1A M0.1= M0.2NETWORK 6 //正轉及脫水控制//正轉及脫水控制LD M0.2AN T38AN Q0.3A M0.1LD I0.5AN T40AN Q0.3A M0.1OLDLD I1.2AN M0.1OLD= Q0.2NETWORK 7LD M0.2AN T39TON T38, +300NETWORK 8 //反轉控制//反轉控制LD T38AN T39AN I0.5A M0.1= Q0.3NETWORK 9LD Q0.3TON T39, +300NETWORK 10LD T39EDLD T40EDCTU C1, +5NETWORK 11 //出水閥控制//出水閥控制LD C1LD I1.1AN M0.1OLD= Q0.4NETWORK 12 //脫水計時//脫水計時LD I0.5TON T40, +300NETWORK 13 //洗滌和漂洗計數//洗滌和漂洗計數LD M0.2EDLDN M0.1CTU C2, +3NETWORK 14 //報警輸出//報警輸出LD M0.1TOF T30, +30NETWORK 15LDN M0.1A T30= Q0.5

六：課程設計小結

課程設計是培養學生綜合運用所學知識,發現,提出,分析和解決實際問題,鍛煉實踐能力的重要環節,是對學生實際工作能力的具體訓練和考察過程.隨著科學技術發展的日新日異，PLC已經成為當今空前活躍的領域， 在生活中可以說得是無處不在。因此作為二十一世紀的大學來說掌握PLC的開發技術是十分重要的。

篇3

第五章 洗衣機的維護和保養.............. (35-36)

總結.................................... （37）

摘 要

根據全自動洗衣機的工作原理，利用可編程控制器PLC實現控制，說明了PLC控制的原理方法，特點及控制洗衣機的特色。通過本系統的設計，對XQB40—F系列PLC的特點有了深入的理解。全自動洗衣機控制系統利用了XQB40—F系列PLC的特點，對按鈕，電磁閥，開關等其它一些輸入/輸出點進行控制，實現了洗衣機洗衣過程的自動化，并實現了多臺控制。由于每遍的洗滌，排水，脫水的時間由PLC內計數器控制，所以只要改變計數器參數就可以改變時間。可以把上面設定的程序時間定下來，作為固定程序使用，也可以根據衣物的質地，數量及臟污的程度來編程。只要稍作改變，就可以設計出諸如要多洗多甩的牛仔類衣物，輕洗輕甩的羊毛類衣物以及通用的標準洗滌程序，充分表現現代家電用品的個性。關鍵詞：全自動洗衣機；PLC控制；CX-Programmer AbstractAccording to the work principle of the full-automatic washer, make use of the programmable logical controller PLC realization control, explain the principle method of the PLC control, the special features of the characteristics and the control washer.According to the design of this system, had the thorough comprehension to the characteristics of theXQB40-F series PLC in Europe.The full-automatic washer control system made use of the characteristics of the XQB40-F series PLC in Europe, to the button, the electromagnetism valve, switch etc. a little bit other importation/ output to order to carry on the control, carry out the washer to do laundry the automation of the process, and carried out many pedestals control.Because each of rinse, drain, time that dehydrate from PLC inside count the machine control, so as long as the change count the machine parameter and can change time.Can settle down procedure time that the top set, the

conduct and actions fixs the procedure usage, also can according to the quality of the clothes, the degree of the quantity and dirt to weave the distance.As long as make the change slightly, can design such as the cowboy clothes that want to wash much to jilt much, the wool clothes and in general use standards that wash lightly to jilt lightlies wash away dirt the procedure, expressing the character of the modern electrical appliance well.Key words: full-automatic washer PLC control; CX-Programmer

前言

隨著電子技術的迅猛發展，各種家用電器越來越趨向于全電腦管理，比如洗衣機、電冰箱等。人們習慣于人性化操作，而不是看大量的說明書才進行相關的操作，本設計正是基于此，設集權自動洗衣。

傳統的全自動洗衣機有兩種：一種是機械控制式，一種是程序控制式。在嚴格意義上這兩種洗衣機不能稱作全自動。因為它們都需要人進行衣質、衣量判斷，并確定洗衣時間。控制鍵也是多而復雜很難掌握。隨著模糊控制技術應用的廣泛開展，人類的這種愿望就有了實現的機會。模糊控制在電器上的應用在世界范圍內得到普遍重視。主要任務是以洗衣機作為被控對象，設計一套應用于洗衣機的采用模糊控制理論的交流變頻調速系統，目的是只用一個鍵就能完成洗衣所有功能。本設計即是如此，通過單鍵操作，完成洗滌PLC可編程序控制器：PLC英文全稱Programmable Logic Controller ,中文全稱為可編程邏輯控制器，定義是:一種數字運算操作的電子系統，專為在工業環境應用而設計的。它采用一類可編程的存儲器，用于其內部存儲程序，執行邏輯運算,順序控制，定時，計數與算術操作等面向用戶的指令，并通過數字或模擬式輸入/輸出控制各種類型的機械或生產過程.

第1章 PLC控制系統設計

1.1 PLC控制系統設計的基本原則

任何一種控制系統都是為了實現被控對象的工藝要求，以提高生產效率和產品質量。因此，在設計PLC控制系統時，應遵循以下基本原則：

1. 最大限度地滿足被控對象的控制要求

充分發揮PLC的功能，最大限度地滿足被控對象的控制要求，是設計PLC控制系統的首要前提，這也是設計中最重要的一條原則。這就要求設計人員在設計前就要深入現場進行調查研究，收集控制現場的資料，收集相關先進的國內、國外資料。同時要注意和現場的工程管理人員、工程技術人員、現場操作人員緊密配合，擬定控制方案，共同解決設計中的重點問題和疑難問題。

2. 保證PLC控制系統安全可靠

保證PLC控制系統能夠長期安全、可靠、穩定運行，是設計控制系統的重要原則。這就要求設計者在系統設計、元器件選擇、軟件編程上要全面考慮，以確保控制系統安全可靠。例如：應該保證PLC程序不僅在正常條件下運行，而且在非正常情況下（如突然掉電再上電、按鈕按錯等），也能正常工作。

3. 在滿足控制要求的前提下，力求簡單、經濟、使用及維修方便

一個新的控制工程固然能提高產品的質量和數量，帶來巨大的經濟效益和社會效益，但新工程的投入、技術的培訓、設備的維護也將導致運行資金的增加。因此，在滿足控制要求的前提下，一方面要注意不斷地擴大工程的效益，另一方面也要注意不斷地降低工程的成本。這就要求設計者不僅應該使控制系統簡單、經濟，而且要使控制系統的使用和維護方便、成本低，不宜盲目追求自動化和高指標。

4．考慮到生產發展和工藝的改進，在選用PLC時，在I/O點數和內存容量上適當留有余地。

由于技術的不斷發展，控制系統的要求也將會不斷地提高，設計時要適當考慮到今后控制系統發展和完善的需要。這就要求在選擇PLC、輸入/輸出模塊、I/O點數和內存容量時，要適當留有裕量，以滿足今后生產的發展和工藝的改進。

5． 軟件設計主要是指編寫程序，要求程序結構清楚，可讀性強，程序簡短，占用內存少，掃描周期短。

1.2 PLC的基本結構

一般講，PLC分為箱體式和模塊式兩種。

但它們的組成式相同的，對箱體式PLC，有一塊CPU板、I/O板、顯示面板。內存塊、電源等，當然按CPU性能可分成若干型號，并按I/O點數又有若干規格。對模塊式PLC，有CPU模塊、I/O模塊、內存、電源模塊、底板或機架。無論哪種結構類型的PLC，都屬于總線式開放型結構，其I/O能力可按用戶需要進行擴展與組合。

&n bsp;

輸

入

接

口

部

件 中央處理單元

CPU板 接

口

部

件

輸

出

接 受 驅 動

現場信號 受控元件

電源部件

圖1-1 PlC的基本結構框圖

輸入輸出接口是可編程控制器和工業控制現場各類信號連接的部分。輸入口用來接受生產過程的各種參數。輸出口用來送出可編程控制器運算后得到的控制信息，并通過機外的執行機構完成工業現場的各類控制。由于可編程控制器在工業生產現場工作，對輸入輸出口有兩個主要要求：一是接口有良好的抗干擾能力；二是接口能滿足工業現場各類信號的匹配要求。 1、 開關量輸入模塊的選擇

開關量輸入模塊是用來接收現場輸入設備的開關信號，將信號轉換為PLC內部接受的低電壓信號，并實現PLC內、外信號的電氣隔離。選擇時主要應考慮以下幾個方面：

1）輸入信號的類型及電壓等級

開關量輸入模塊有直流輸入、交流輸入和交流／直流輸入三種類型。選擇時主要根據現場輸入信號和周圍環境因素等。直流輸入模塊的延遲時間較短，還可以直接與接近開關、光電開關等電子輸入設備連接；交流輸入模塊可靠性好，適合于有油霧、粉塵的惡劣環境下使用。 2）開關量輸入接口

圖1-3開關量輸入接口的電路——交流/直流輸入電路

圖1-4開關量輸入接口的電路——交流輸入電路

可以看出，輸入接口中都有濾波電路及耦合隔離電路。錄播有抗干擾的作用，耦合有抗干擾及產生標準信號的作用。圖1-4中輸入口的電源部分都畫在了輸入口外，這是分體式輸如口的畫法，在一般單元式可編程控制器中輸入口都使用可編程本機的直流電源供電，不再需要外接電源。

3）注意同時接通的輸入點數量

對于選用高密度的輸入模塊(如32點、48點等)，應考慮該模塊同時接通的點數一般不要超過輸入點數的60％。

4）輸入門檻電平

為了提高系統的可靠性，必須考慮輸入門檻電平的大小。門檻電平越高，抗干擾能力越強，傳輸距離也越遠，具體可參閱PLC說明書。

2、 開關量輸出模塊的選擇

開關量輸出模塊是將PLC內部低電壓信號轉換成驅動外部輸出設備的開關量信號，并實現PLC內外信號的電氣隔離。選擇時主要應考慮以下幾個方面：

1）輸出方式

開關量輸出模塊有繼電器輸出、晶閘管輸出和晶體管輸出三種方式。

繼電器輸出的價格便宜，既可以用于驅動交流負載，又可用于直流負載，而且適用的電壓大小范圍較寬、導通壓降小，同時承受瞬時過電壓和過電流的能力較強，但其屬于有觸點元件，動作速度較慢（驅動感性負載時，觸點動作頻率不得超過1HZ）、壽命較短、可靠性較差，只能適用于不頻繁通斷的場合。

對于頻繁通斷的負載，應該選用晶閘管輸出或晶體管輸出，它們屬于無觸點元件。但晶閘管輸出只能用于交流負載，而晶體管輸出只能用于直流負載。

2）輸出接線電路

圖1-5 繼電器型輸出電路

圖1-6 晶體管型輸出電路

圖1-7 可控硅型輸出電路

從圖1-5、1－6、1－7中可以看出，各類輸出接口中也都具有隔離耦合電路。這里特別要指出的是，輸出接口本身都不帶電源，而且在考慮外驅動電源時，還需要考慮輸出器件的類型。繼電器式輸出接口可用于交流及直流兩種電源，但接通斷開的頻率低，晶體管式的輸出接口有較高的接通斷開頻率，但只適用于直流驅動的場合，可控硅型的輸出接口僅使用于交流驅動場合。

3）驅動能力

開關量輸出模塊的輸出電流(驅動能力)必須大于PLC外接輸出設備的額定電流。用戶應根據實際輸出設備的電流大小來選擇輸出模塊的輸出電流。如果實際輸出設備的電流較大，輸出模塊無法直接驅動，可增加中間放大環節。

4）注意同時接通的輸出點數量 5)輸出的最大電流與負載類型、環境溫度等因素有關

開關量輸出模塊的技術指標，它與不同的負載類型密切相關，特別是輸出的最大電流。另外，晶閘管的最大輸 出電流隨環境溫度升高會降低，在實際使用中也應注意。

模擬量I／O模塊的主要功能是數據轉換，并與PLC內部總線相連，同時為了安全也有電氣隔離功能。

模擬量輸入（A／D）模塊是將現場由傳感器檢測而產生的連續的模擬量信號轉換成PLC內部可接受的數字量，

圖1－8是模擬量輸入接口的內部電路框圖

圖1-8 模擬量輸入電路框圖

模擬量輸出(D／A)模塊是將PLC內部的數字量轉換為模擬量信號輸出。

圖1－9是模擬量輸出接口的原理框圖

圖1-9 模擬量輸出電路框圖

1.2.3、特殊功能模塊的選擇

為了適應復雜的控制工作的需要，可編程控制器還有一些智能控制單元。如PID工作單元、高速計數器工作單元、溫度控制單元等。這類單元大多是獨立的工作單元，它們和普通輸入輸出接口的區別在于一般帶有單獨的CPU，有專門的處理功能。在具體的工作中，每個掃描周期智能單元和主機的CPU交換一次信息，共同完成控制任務。從近期的發展來看，不少新型的可編程控制器本身也帶有PID功能及高速計數器接口，但它們的功能一般比專用單元的功能弱。

第2章 全自動洗衣機PLC控制

2.1 圖控制程序的編制，并畫出硬件接線圖

2.1.1設計硬件連接線路圖

2－1 PLC硬件連接線路圖

2.2 控制要求

1、 按下啟動按扭及水位選擇開關， 2.3 I/O設備及I/O點編號的分配

輸入設備 輸入點編號 輸出設備 輸出點編號

起動按鈕 X000 進水電磁閥 Y030

停止按鈕 X001 電機正轉接觸器 Y031

排水位開關 X002 電機反轉接觸器 Y032

高水位開關 X003 排水電磁閥 Y033

低水位開關 X004 脫水電磁離合器 Y034

報警蜂鳴器 Y035

電動機 M100

I/O點分配表

由流程圖可知，實現自動控制需要設置6個記時器和2個計數器

T450——高水位暫停計時

T451——正洗計時

T452—— 正洗暫停計時

T453——反洗計時

T454——反洗暫停計時

T455——脫水計時

T456——報警計時

C460——正反洗循環計數

C461——大循環計數

運行中按停止按鈕時，X001常閉斷開，則M100、Y030、Y030、Y034、Y035斷開，停止進水、排水、脫水及報警。

按排水按鈕時，X002常開閉合，Y033接通并自鎖，進行手動排水

2.4梯形圖

全自動洗衣機的PLC控制的梯形圖

2.5 PLC程序助記符語言

步序 指令

0 LD X000

1 OR M100

2 ANI X001

3 ANI C461

4 OUT M100

5 LD M100

6 ANI X003

7 ANI Y033

8 ANI T450

9 OUT Y030

10 LD X003

11 OUT T450

12 K3

13 LD T450

14 ANI T451

15 ANI Y033

16 OUT Y031

17 LD Y031

18 OR T451

19 ANI T454

20 OUT T451

21 K15

22 LD T451

23 OUT T452

24 K3

25 LD T452

26 ANI T453

27 OUT Y032

28 LD Y032

29 OR T453

30 ANI T454

31 OUT T453

32 K15

33 L D T453

34 OUT T454

35 K3

36 LD C460

37 RST C460

38 LD T454

39 OUT C460

40 K30 42 OR C460

43 OR Y033

44 ANI X001

45 ANI T455

46 OUT Y433

47 LDI X004

48 AND Y033

49 OUT Y031

50 OUT Y034

51 LD Y034

52 OUT T455

53 K15

54 LD C461

55 RST C461

56 LD T455

57 OUT C461

58 K3

59 LD C461

60 OR Y435

61 ANI T456

62 ANI X001

63 OUT Y035

64 LD Y035

65 OUT T456

66 K10

67 END

2.6程序運行說明

用基本邏輯指令編程其程序運行過程如下： 運行中按停止按鈕時，X001常閉斷開，則M100、Y030、Y033、Y034、Y035斷開，停止進水、排水、脫水及報警。

按排水按鈕時，X002常開閉合，Y033接通并自鎖，進行手動排水。

第3章 PLC在洗衣機中的應用

洗衣機分為波輪式洗衣機和滾筒式洗衣機，下面我主要介紹的是PLC在海爾波輪式全自動洗衣機中的應用。

3-1 XQB40—F全自動洗衣機電氣原理圖

3－2 XQB40—F全自動洗衣機程序圖

該機有標準程序、節約程序、單洗程序3個程序，但其洗、漂、脫的工序相同。

1．進水工序

將程控器旋扭轉動到標準程序(1)的洗滌位置，于是S1—a—CoM—Nc—S5b—進水閥進水。TM同步電機不通電、不計時。

2．洗滌、漂洗工序

進水到達選定位置，水位開關由NC—NO開始洗滌。

程序為：

S1a—COM—NO—S3b—S4a—水流開關—S8S10—標準洗

—S2b—S7b——S8S10—輕柔洗

此時TM開始計時。

3．排水工序

Sla—S3a—S2a—直流電磁鐵—排水

—TM計時

4．脫水

S1a—COM—NC—S5a—安全開關—S6a—S8b—脫水運動

—S4b—S9b—間歇脫水。

(四)電路構成的幾個特點

①洗衣機工序電路是由程控器的觸點和控制開關配合來實現的。工序電路構成的方式是：電源進入程控器后，一般還要通過引線與某個開關相接，然后再進入程控器內，由觸點轉換來實現。

②進水電路較短，必須經水位開關的COM和NC，再經觸片組接通進水閥，洗滌時為COM和NO。

③排水電路有2～3條路：一路是經水位開關COM和NC的排水電路，由’I'M同步電機計時；另一路是不經過水位開關構成排水電路，并接通TM同步電機；再有一路是只經過水位開關的COM和NO，并并不接通TM同步電動機，水位開關轉換后即先轉入間歇脫水，在進入正常脫水。

錯誤！未找到引用源。蜂鳴回路接通時，TM同步電機、排水電磁鐵仍通電，但電機斷電。蜂鳴器觸點開關必須經過安全開關和水位開關，蜂鳴接通幾十秒鐘后，整機斷電，運轉停止。

第4章 波輪式全自動洗衣機常見故障分析

4.1電源控制系統典型故障及排除方法

洗衣機的電源和控制系統，由電源線、熔斷器、電源開關、安全開關、水位壓力開關、電腦程控器以及它們之間的連接導線等組成。

電源和控制系統出現故障時，首先應該檢查確認是否停電，電源線插頭插入電源插座后是否接觸不良，電源開關是否按下。如果確認以上正常，再檢查洗衣機故障。常見故障如下：

接通電源后，指示燈不亮

&nb sp;指示燈不良的原因是：從電源到指示燈之間的電器元件和連接導線存在有斷路、斷路或接觸不良的現象，沒有形成電通路。

洗衣機工作過程中突然停止工作

洗衣機的某個過程的工作條件受到了破壞。

通過檢查指示燈的顯示狀態，可以確認電源系統有無故障。通過測定程控器電氣執行元件輸出端在工作過程中的電壓，可以確認控制系統有無故障。如果確認電源和控制系統正常，則可能屬于進水系統、洗滌漂洗系統、脫水系統、排水系統方面的故障。

電氣線路接觸不良時，也會突然停機或時開時停。

熔斷器是洗衣機電氣系統的保護元件。熔斷器一旦熔斷，洗衣機就不能工作。

洗衣機程序結束后，洗衣機不能自動鳴響和斷電。

蜂鳴器不能鳴響的原因，一般是由程控器發生故障所造成的。

電源開關不能自動斷電的原因，可能是電源開關的電磁鐵線圈上無電壓，或者是電源開關內部或導線有故障。

進水系統常見故障及排除方法

在正常情況下，進水系統應能按照程序規定的自動進水和停止進水，否則屬進水系統不正常。常見故障那個現象如下：

洗衣機不進水

洗衣機在洗滌和漂洗過程前，以及在注水漂洗過程中，都應能自動進水。如果不進水，則屬于進水系統水路不通。當洗衣機不進水時，首先應該檢查自來水龍頭是否打開？水壓是否過低？進水軟管是否扭結或壓偏？過濾網是否堵塞？嚴寒季節進水管是否凍結？指示燈顯示正常？

洗衣機進水量不符合選定水位

進行洗滌和漂洗前，必須根據衣物多少，先向盛水桶內注入規定的水量。選定水位高度，就是選定水量。不同結構的洗衣機，各自有不同的規定用水量和規定水位高度。

進水量不符合選定水位高度有兩種情況：

進水量未達到選定水位高度時，就停止進水，。主要原因是壓力開關水位控制彈簧的彈力小于換向時的規定阻力。具體原因可能是壓力開關零件損壞，或者是壓力開關水位控制彈簧預壓縮量不夠。

進水量超過選定水位高度時，才會停止進水。主要原因有兩個方面：一方面，可能由于壓力開關的空氣管路系統，特別是下部有漏氣、堵塞或漏水現象。另一方面，可能由于水位控制彈簧的預壓縮比較大，或者壓力開關內部零件變形或損壞，增大了換向阻力。

洗衣機進水不止

在一般情況下，洗衣機盛水桶內的水量達到所選定的水位后，應能自動停止進水，波輪開始旋轉，進入洗滌或漂洗過程。

進水不止的原因是由于進水閥的閥門沒有閉合所造成的。進水閥門不能閉合的原因，可能是由于進水閥本身損壞或被雜物堵塞而失靈，也可能是由于進水閥的電磁線圈因洗衣機嚴重漏水、空氣管路系統堵塞或漏氣形不成空氣壓力，水位壓力開關觸點不能閉合，或者連接導線發生短路或斷路、電腦程控器損壞等原因引起。

洗滌和漂洗系統中常見故障及排除方法

洗衣機的洗滌和漂洗過程基本相同，都是通過波輪在盛有洗滌液或漂洗液的洗衣桶內進行正反向頻繁運轉來完成的。

洗滌時波輪不轉動

當進水結束，洗衣機進入洗滌程序時，波輪應轉動，進行洗滌和漂洗。如果波輪不轉動，說明洗滌系統發生了異常情況。這時，首先應該檢查確認電動機是否啟動運轉。如果電動機運轉正常，而只是波輪不運轉，故障出在機械傳動系統中；如果電動機不轉動，毛病出在電動機方面。

洗滌時波輪不換向

洗滌時，離合器的洗滌軸必須與脫水軸分離，才能帶動波輪正反向單獨轉動。否則，波輪只能單向反轉，不能正轉。波輪不能正、反運轉的原因大致有以下幾種可能:

離合器棘爪不到位。

方絲離合簧配合過松或斷裂。

離合器的內密封圈漏水或滲水，引起方絲離合簧、方孔離合套、脫水軸表面銹蝕，使離合簧與之配合過緊，棘爪推動棘輪轉過一個角度時，仍不能將離合簧撥松，也會出現不能換向的故障。

洗凈效果差

衣物經洗滌后，洗凈效果明顯變差，洗不干凈衣物，通常由以下幾個方面的原因造成：

洗滌前進水不足。如水位選擇不當，進水時水位達不到預定水位，在水量過少的情況下洗滌，衣物翻滾不好，使洗凈率下降。

衣物放置過多，衣物在洗滌時不能充分分散開和翻滾，洗滌不均勻，洗凈效果不好。

波輪轉速下降，洗滌無力，減弱了機械力的作用，使洗凈率下降。

洗滌時波輪單向旋轉，或脫水桶跟轉，使衣物和桶壁、衣物和水流之間的運動磨擦減小，從而降低了洗凈率。

4.4排水系統的常見故障及排除方法

洗衣機的排水和排水截至，是通過排水閥閥門的開啟和閉合來控制的，而排水閥閥門的開閉狀態，又是由電腦程控器通過排水閥電磁鐵及其連接零件來控制的。

洗衣機不排水

洗衣機不排水有兩種可能：一種可能是排水管路被雜物堵塞而不通；第二種可能是排水閥門未開啟，如：排水閥電磁鐵不能吸合，電磁鐵與排水閥的連接件斷裂或脫落、或者排水閥本身有故障等，都會造成不排水。

洗衣機桶內水排不干凈

水排不干凈的原因有以下幾種可能：

排水不暢造成水不能排干凈。

水位壓力開關損壞，不能控制排水。

壓力開關的空氣管路漏氣。

程控器損壞，喪失邏輯判斷功能，使洗衣機帶水脫水。

在排水過程中，電氣線路突然斷路，使洗衣機排水閥門關閉或停止工作，也會造成排水不凈。

4.5脫水系統常見故障及排除方法

洗衣機的脫水系統的結構與洗滌漂洗系統的結構基本相同。所不同的是：由于電磁鐵的控制作用，離合器內洗滌軸和脫水軸的制動狀態不相同。洗滌時，脫水軸被制動，但在脫水時洗滌軸和脫水軸不再被制動，洗滌周在正轉時與脫水軸結合為一體，便帶動波輪和脫水桶同步正向轉動，以完成脫水過程。

一）洗衣機脫水時，鳴響報警

報警原因有以下幾種可能：

洗衣機蓋板沒有蓋好，安全開關觸點處于斷開狀態，不能像程控器電腦輸入接通信號，洗衣機將鳴響報警并停止工作。

脫水過程中，如果脫水桶因轉動不平衡或洗衣機晃動，瞬間斷續碰撞安全開關，安全開關即向程控器電腦輸入瞬間斷續信號，使洗衣機自動停止脫水，轉為進水和貯水漂洗，以進行脫水不平衡修正。

二）洗衣機脫水時，脫水桶轉動不正常

在脫水過程中會出現轉轉停停、脫水桶突然停止轉動、波輪跟轉等現象。

脫水桶突然停止轉動的故障，可能是由于電動機突然失電或電氣件損壞而使電動機不能轉動；或者是由于機械傳動件突然卡死、零部件脫落、打滑等造成。

在正常脫水過程中出現脫水時轉時停的現象，原因有以下幾種：

①洗衣機程序混亂，脫水變成了洗滌。

②由于棘爪撥叉嚴重變形、或其上的調節螺釘與制動桿之間的間隙較大，使棘爪不能與棘輪齒脫開，方絲離合簧仍處于被撥松的狀態。

③方絲離合簧內徑較大或者脫水軸和方絲離合簧套外徑較小，是脫水軸和洗滌軸難以連接為一體，出現兩軸似連接似不連接、甚至不能連接的情況，使脫水桶在運轉時出現先停后轉、甚至不轉的現象。

第5章 洗衣機的維護與保養

洗衣機與 其它耐用家用電器一樣，加強日常保養，可以延長其使用壽命。故必須掌握其正確的維護知識。

1）箱體、裝飾面板等，經過了噴塑涂漆或鍍鉻氧化膜等，具有防水保護作用，要防止機械沖擊、碰撞或擦傷。洗衣機用完后，要用干凈的軟布擦凈外箱表面、內桶及邊緣處及控制板上的水。切不可使用酒精、香蕉水，丙酮、揮發油等化學溶劑擦洗。

2）洗衣機使用完畢后，應拔下電源插頭，排凈機體內的污水。用畢后不能馬上蓋上罩子，

最好等機內潮氣散發一夜或幾個小時后再蓋好，以免潮氣腐蝕機內部件使其生銹。

3）洗衣機內通常有毛絮收集網、排水過濾網、溢水過濾罩等零部件。每次洗衣完畢，要將零部件取下，清理干凈掛在上面的毛絮、線頭、雜物之類，然后再按相反的順序裝好。

4）洗衣機面板、脫水外蓋板上部不要當作其它工作平臺使用。嚴禁放置熱水、燃燒的香

煙、香蕉水等。

5）洗衣機內無水時，不要長時間開動洗衣機，以免引起密封圈受熱磨損。

6）全自動洗衣機進水管接頭處(即電磁閥進水口)過濾網要定期刷洗，以便進水暢通。

7）對易損件要經常檢查，若發現損壞應及時更換。對傳動部分的螺釘、螺帽也要定期檢

查有無松動。

8）不可在0°C以下的環境中使用，不可在洗衣機內貯水，不能向控制板上澆水。

9）除把洗衣機放置平穩外，要嚴防泥沙、硬物進入缸內，以防微小的泥沙顆粒通過波輪與桶身之縫鉆人軸封間隙，導致軸封磨損、間隙增大。

在使用洗衣機前，應檢查一下衣包里有無硬物、硬幣、別針、圖釘以及要脫落的金屬鈕扣等。均作妥善處理。把帶有泥沙的衣物，如下裝的角口、襪子，應先置于盆內，用清水揉搓去凈泥沙后，方可投入桶內進行攪拌。

10）在配制洗滌劑溶液時，不能使用開水。洗衣桶和波輪若為塑料制的，在熱開水作用下，

會造成桶身變形，使波輪縫隙增大，給泥沙進入軸封縫隙增大磨損提供方便之門。因此，最高水溫不能超過60℃。

11）要掌握好被洗衣物的種類與洗滌、漂洗時間的關系，選擇洗滌劑的型號及濃度比的最佳配合，濃度過小，衣物洗不干凈；濃度過大，對衣物、桶身均有腐蝕性。最好的辦法是將衣物、洗滌劑、清水計量配液效果最佳。

12）若排污水管折彎或扭曲，則容易折斷和產生裂縫，導致漏水，應把它平放直入下水道內，為了不損壞電器元件，不要同時按動兩個開關。

13）定時器不宜反向旋轉，在旋轉時應用力均勻，不能用力過猛，最大轉動行程在中檔位置最好。被水淋濕的控制盤要馬上擦干。

14）在洗衣時，應把箱蓋蓋上，以免水液外溢在電器控制盤上。盤表上若有積水，應及時用干手巾擦干，防止電器元件對地放電，燒毀電器元件。

總 結

畢業的時間一天一天的臨近，畢業設計也接近了尾聲。在不斷的努力下我的畢業設計終于完成了。在沒有做畢業設計以前覺得畢業設計只是對這幾年來所學知識的大概總結，但是真的面對畢業設計時發現自己的想法基本是錯誤的。畢業設計不僅是對前面所學知識的一種檢驗，而且也是對自己能力的一種提高。通過這次畢業設計使我明白了自己原來知識太理論化了，面對單獨的課題的是感覺很茫然。自己要學習的東西還太多，以前老是覺得自己什么東西都會，什么東西都懂，有點眼高手低。通過這次畢業設計，我才明白學習是一個長期積累的過程，在以后的工作、生活中都應該不斷的學習，努力提高自己知識和綜合素質。 總之，不管學會的還是學不會的的確覺得困難比較多，真是萬事開頭難，不知道如何入手。最后終于做完了有種如釋重負的感覺。此外，還得出一個結論：知識必須通過應用才能實現其價值！有些東西以為學會了，但真正到用的時候才發現是兩回事，所以我認為只有到真正會用的時候才是真的學會了。 在此要感謝我們的指導老師張老師對我悉心的指導，感謝老師們給我的幫助。在設計過程中，我通過查閱大量有關資料，與同學交流經驗和自學，并向老師請教等方式，使自己學到了不少知識，也經歷了不少艱辛，但收獲同樣巨大。在整個設計中我懂得了許多東西，也培養了我獨立工作的能力，樹立了對自己工作能力的信心，相信會對今后的學習工作生活有非常重要的影響。而且大大提高了動手的能力，使我充分體會到了在創造過程中探索的艱難和成功時的喜悅。雖然這個設計做的也不太好，但是在設計過程中所學到的東西是這次畢業設計的最大收獲和財富，使我終身受益。

1、王振民 《 PLC原理及應用 [M] .大慶石油學院》

2、史增芳 《可編程控制器原理與應用》 中國林業出版社 北京希望電子出版社 2006

3、 謝克明，夏路易.《可編程控制器原理與程序設計 [M] .北京：電子工業出版社》

4、廖常初 《可編程序控制器應用技術（第四版）》 重慶大學出版社 2002

5、 王永華.《現代電氣控制及PLC應用技術 [M] .北京》 北京航空航天大學出版社，2003.

6、蔣金周 《全自動洗衣機的PC智能控制》 機電一體化

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[論文關鍵詞]創意產業 知識產權 現狀 問題

一、創意產業與知識產權保護

自二十世紀八十年代以來，創意產業作為一種知識密集型的新興產業，已經成為各國經濟發展的重要領域。創意產業的發展，將文化藝術創作為基礎，以個體的創新能力為助力，創造出各種各樣的新的創意產品和服務。文化藝術作品創作與促進經濟發展形成有效的結合，無形的創意成果通過這種結合能夠轉化為實質的產品，并且帶來國家產業經濟的發展。創意產業領域多集中在文化創意領域，主要涵蓋工藝、設計、廣告、電影、表演、動漫、玩具以及游戲等等領域。隨著創意產業輻射領域的逐漸增加，集群發展態勢已成為各國創意產業發展的主要趨勢，而隨著集群發展態勢的形成，知識產權與創意產業愈加密不可分。

創意是創意產業的核心內容，要促使創意產業保持經濟活力，其關鍵在于形成良好的創意內生循環，即個體創新促使創意產業能夠不斷創新，創新產業中創造出的“無形創意”能夠順利形成實質成果，獲取利潤，免受剽竊和抄襲，形成激勵效應，鼓勵創造個體再次進行創意創造，形成良性循環，促使產業不斷發展。只有促使這種創意產業內生循環不斷運轉，創意產業才能被稱為朝陽產業，成為經濟發展的動力。而知識產權保護恰滿足了促進創意產業形成良性內循環的制度需求。

知識產權作為一種無形財產權，其保護對象主要針對創造性智力成果及經營性標記等內容，即無形的創新知識、技術與品牌等。文化創意產業的發展依賴于個體的創造力，源于知識的積累和升華，來自智慧的運用所形成的智力成果，如果缺乏有創新的創意，或者新創意沒有得到及時有力的保護，那么文化創意產業的發展如無源之水，無本之木。而知識產權制度本身的制度特征決定了其可以為文化創意產業中的大量以產業化形式創造社會財富的各種新文化、新創作、新創意等無形智力成果提供保護。可見，知識產權保護是促進文化創意產業發展的核心價值，其作用主要體現在“其為權利人提供了對創新成果的專有壟斷的合法保障，通過為創造性勞動所創造的價值提供了合理的利益分配機制，知識產權制度建立起了對創意產業而言行之有效的法律保護框架”。

知識產權的這種核心價值貫穿于創意產業動態發展的過程始終。一個創意從產生到形成樣品，需要知識產權制度予以確權；再從樣品變成商品，繼而來到市場，進行交易，同樣離不開知識產權制度的保護。在這一過程中，各種因素互相交錯、互相影響關聯，每處都與知識產權緊密相關。具體而言，從創意的構思到創意產品生產，涉及創意產品營銷和推廣，以及創意衍生產品的開發，整個創意產業鏈各環節都與知識產權緊密相關。（見圖1）“文化創意成果的產生以知識產權的獲取為目的，文化創意產品的傳播以知識產權的交易為紐帶，文化創意產品的發展則以知識產權的保護為后盾。”因此加強知識產權保護，是創意產業生存和發展的關鍵。

二、我國創意產業知識產權保護研究現狀略攬

近年來，我國對創意產業的知識產權保護研究成果較多，目前研究的主要領域集中在創意產業發展和知識產權的內在關聯性，創意產業集群發展過程中的知識產權保護途徑以及創意產品市場化過程中的知識產權服務模式等三個方面：首先，在對創意產業發展和知識產權的內在關聯性。研究主要集中在分析闡述知識產權與促進創意產業發展的本質要求之間的內在聯系等方面。強調創意企業的核心價值是知識產權，創意產業特征與知識產權特征吻合。其次，我國創意產業起步較晚，在創意產業的知識產權保護方面仍然面臨諸多制度性與實踐性的障礙。因此，在該領域的研究集中在創意產業知識產權保護途徑研究領域，主要闡述從法律途徑以及通過政府監管途徑促進創意產業知識產權保護。并且強調創意企業自身及其行業協會在創意產業知識產權保護中的重要作用。第三，探索創意產品市場化過程中知識產權服務模式、創意產業企業版權融資等方面。完善社會綜合服務體系促進創意產業的知識產權保護。有學者提出應當建立貫穿文化創意產業創作、生產、流通、消費全過程的綜合版權服務體系，包括建立版權登記、版權交易、版權咨詢、版權、版權信息、版權認證、版權調查等綜合服務系統。近期，對創意產業發展過程中的版權融資相關法律問題亦成為學界研究熱點。

然而，結合創意產業發展實踐來看，創意產業知識產權保護研究領域仍需對下列問題深入探討，首先，產業集群發展過程中的知識產權保護問題。產業集群發展態勢下，各類綜合創意產業，通過地域上的集中，將各種創意資源予以集合，共同打造品牌和價值鏈，使創意產品的產值達到最優化。在這一過程中，不可避免的會涉及各種復雜多樣的知識產權保護模式，不同的保護模式又各具特點，研究具有復雜性。其次，在創新知識產權服務模式，建立專門的知識產權交易平臺，探索中小創意企業版權融資等問題上仍需繼續研究。從我國創意產業發展的實踐瓶頸來看，保證創意產業集群內知識產權轉移的暢通性，促進創意產品順利市場轉化，是完善知識產權保護的首要目標。第三，從世界各國的創意產業集群化發展來看，與獨特的地域特征相結合是創意產業升值的成功經驗。而目前該領域中對知識產權促使創意產業發展的很多研究往往脫離這一要素，忽略了聯結“創意產業集群化”與“獨特本地特征”之間的知識產權保護模式研究，忽視地方特色與創意產業之間的知識產權聯動效應。

三、陜西省創意產業知識產權保護現存問題分析

在我省的諸多產業領域中，經濟增長最快、成效最顯著的當屬創意產業。2008年，西安文化產業增長值為119.34億元，占GDP比重5.5%，連續三年超過15%的增長率。2009年增長值約180億元，占GDP的比重約6%。我省已經形成以高新技術開發區、曲江文化產業園區等為中心的創意產業發展園區。近年來，陜西省不斷深化知識產權保護工作，相繼出臺了《陜西省人民政府關于加強知識產權工作的若干意見》、《陜西省知識產權戰略綱要》、《陜西省知識產權專項戰略》和年度《知識產權戰略推進計劃》、《關中、陜北、陜南十一市（區）知識產權協作協議》、《陜西省加快發展文化產業實施方案》等知識產權制度，一方面更加全面的指導省內各地方知識產權保護工作；另一方面，針對文化創意產業知識產權保護也提供了實施方案。通過政策引導、試點示范等一系列措施，陜西在創意產業的知識產權保護方面取得了一定的成效，但是亦存在諸多問題：

首先，創意產業鏈中，權責不清，權利意識不到位。創意產業鏈條涉及知識產權權利類型多且較為復雜。從主體來看，涉及創作權利主體、設計權利主體、表演者、出版者、錄音錄像制作人以及廣播組織等；從權利類型來看，更是分涉著作權與鄰接權兩大領域，共計數十種權利類型。雖然目前大眾的知識產權意識提高，大多僅停留于表面認識，以版權為例，大多數人對創意產業涉及的鄰接權領域并不清楚，而鄰接權利的產業化恰恰是歐洲以及英美國家版權產業的重點。

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縱觀改革開放以來我國礦業權市場的發展情況，雖然基礎較弱，但發展迅速，礦業權一級市場和二級市場已基本形成。其中，一級市場是國家壟斷的，二級市場則為市場化運行。由國家壟斷的一級市場是在市場上有償的并且有期限地出讓探礦權和采礦權。其主要特征是：礦產資源所有權屬于國家，由國家壟斷經營，相關的主管部門依法將探礦權和采礦權出讓給探礦權采礦權人。交易主體雙方分別為國家即礦產資源所有者和礦業權使用人。這種市場交易須服從礦產資源方面的法規和管理，國家通過授予、招標等方式出讓探礦權和采礦權［1］。礦業權是一種橫向流動，其交易過程是在二級市場中進行的，發生在不同的礦業權人之間。在二級市場中，受市場的影響較大，可變因素較多，礦業權的交易主要受價值規律的調節，具有較大的風險，易滋生投機行為。國家在礦業發展方面的政策反映了一級市場的運作情況，而二級市場的發展和不斷完善決定了礦業權市場的發展走向。《關于印發〈探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）〉的通知》（國土資源部2003年）下發以后，以招、標、拍賣掛牌形式的礦業權交易活動在全國陸續進行。據不完全統計，我國15萬個礦業權中，有2萬多個是通過招標拍賣掛牌方式取得的。通過市場方式進行礦業權交易已逐漸成為礦業權出讓的一個重要方式。也就是說，礦業權市場化是市場經濟發展的必然［4］。

我國礦業權市場建設中的交易機制

礦業權市場為礦業權交易主體提供了一個環境，在這個環境中，由于某種原因交易雙方以一定的方式通過一定的交易價格進行交易。在礦業權市場的運行過程中，交易雙方通過市場這個環境發現各自的需求，交易雙方達成一定的交易價格，這是交易達成的基礎。在這種情況下，交易價格、交易信息及傳遞以及交易規則共同構成了礦業權市場的運行機制。交易價格形成機制交易達成的基礎就是形成共同的交易價格，這種共同交易價格的形成又是通過交易的雙方在衡量各自信息的前提下不斷討價還價，最后對礦業權的價值達成共識。交易信息的形成與傳遞機制礦業權的有償取得，涉及較多的權利主體，這些權利主體由于有著一致的利益而最終達成交易。因此，市場提供一種可以形成信息和傳遞機制的環境，而與此相關的行為主體由于某種動機和目的而進入這個環境。信息與傳遞機制的有效形成為在一定程度上可以消除交易雙方信息的不對稱，但是交易雙方對所交易的物品有著不同的預期，尤其是礦業權，其價值更是難以確定。在這種情況下，礦業權市場建立一套較為科學的價格形成機制，可以減少“議價”的成本，這是礦業權市場的一種重要功能。與交易相關的保障機制礦業權市場的另一個重要功能是確保交易各方的利益，它為交易各方提供一種組織化、制度化的環境，從而規范交易各方的行為，保證交易活動的順利進行。

我國礦業權市場中的矛盾關系

礦業權市場同一般的市場一樣較為復雜，由于發展尚不完善，充滿著各種矛盾，既有礦業權市場基礎的矛盾關系，也有礦業權市場運行中的矛盾關系，還有礦業權如何科學發展的矛盾關系，以及礦業權與外部性的矛盾關系［5］。充分認識和剖析礦業權市場中的各種矛盾關系有利于規范和培育礦業權市場。首先是礦業權市場中出讓者與受讓者各方的矛盾。國家是礦產資源所有者，即礦業權的出讓者，國家作為一個特殊的民事主體，其出讓身份較為特殊，而礦業權受讓的一方只是普通的礦業權人。礦業權市場中這兩者之間的矛盾，關系到礦業權的基礎，是礦業權市場中的主要矛盾。這個矛盾受供求關系的影響，主要表現為礦業權市場中的價格、交易范疇、出讓方式以及受讓者的購買力和購買需求。在這個矛盾中，國家作為交易的出讓方是主動的，而一般的礦業權受讓方較為被動。礦業權出讓的一方是決定礦業權市場基礎是否堅實的主要方面，出讓者決定著礦業權的交易方式、價格、礦產資源開發方式和市場經濟的發展，一般的礦業權人應積極擺脫被動狀態，以礦業權交易的客觀實際情況為準，努力爭取自身應有的權力。然后是公有權力與私有權力的矛盾。這是礦業權市場中的另一個矛盾。這個矛盾與礦業權出讓者與受讓者的矛盾是相輔相成的，礦業權的出讓者是礦業權公有權力的行駛者，而礦業權的私有權力是礦業權市場中的受讓者。礦業權公有權力與私有權力是礦業權市場中的首要矛盾，礦業權市場就是在這個矛盾的出現時開始的。這個矛盾是礦業權市場的基礎，但它影響著礦業權市場的運行情況，對礦業權交易的全過程起著至關重要的作用。礦業權市場屬于典型的壟斷競爭市場，礦產資源由國家所有，為國家壟斷，國家擁有礦產資源的所有權，具有設置和讓渡礦業權的權利，在礦業權市場上國家是最初的礦業權人。據我國礦法有關規定，礦業權在設立、取得、行使、流轉、終止直至注銷上，都由國家審批或審定，而且礦業權人的勘查開采許可證和地勘人的勘查資質都是行政許可事項，因此，進入礦業權市場必然受政府行政許可限制［5］。其不同的礦產資源開發主體能力與資質不同，所提交的勘查報告的可行性各異。由于國家對礦業權的壟斷，決定了在礦業權的交易過程中要受到公有權力的嚴格限制。而礦業權人在行使與礦業權相關的礦產資源開發和開采時都要受到法律的保護，努力追求礦業權人利益最大化，這表現了礦業權私有的一面。因此，礦業權在本質上是公有權力和私有權力的融合，這兩者既對立又統一，是一個矛盾體。

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開放經濟條件下,紹興縣紡織產業集群面臨著一系列問題,紡織品出口退稅率的調整。國際金融危機的沖擊、人民幣匯率的調整,困擾著紹興縣紡織企業特別是中小型紡織企業,集群轉型升級迫在眉睫。

一、紡織品出口退稅率調整問題

(一)紡織品出口退稅政策演變歷程

出口退稅指一國家或地區對已報關離境的出口貨物,由稅務機關根據本國稅法規定,將其在出口前生產和流通各環節已經繳納的國內增值稅或消費稅等間接稅款,退還給出口企業的稅收制度。其主要目的在于增強國內產品的國際競爭力。我國是世界上紡織品第一生產大國和出口大國,紡織品出口退稅問題一直是個熱門問題,相關政策調整相當頻繁。自1997年金融危機以來,我國紡織品出口退稅主要經歷了以下幾個階段:

1998年1月一2004年1月。這階段國家紡織品出口退稅政策進行了4次調整。加大紡織品出口退稅率,目的在于應對金融危機的影響,擴大出口。1998年1月,國家將紡織服裝出口退稅率由6%上調至11%;1999年1月,又將出口退稅率由11%上調至13%;同年7月,出口退稅率由13%上調至15%;2001年7月,國家將棉紗、棉布、棉制產品出口退稅率由15%上調至17%。

2004年1月-2008年8月。這階段國家對紡織品出口退稅率采用下調政策,目的在于增加財政收入,減少貿易摩擦,提高出口質量。具體進行了兩次調整。2004年7月,紡織品服裝出口退稅率由15%、17%下調至13%,出口退稅由中央和地方共同負擔;2006年9月15日,紡織品出口退稅率由13%降至11%。

2008年8月至今。2008年,為應對美國金融危機的消極影響,國家頻繁地調整紡織品出口退稅率,短短1年間,4次上調紡織品出口退稅率。2008年8月,將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%;11月,將部分紡織品、服裝出口退稅率提高到14%;2009年2月,將紡織品、服裝出口退稅率提高到15%;4月份則提升到16%。

(二)紡織品出口退稅率調整對紹興縣紡織品出口的影響

紡織品出口退稅政策的調整是國家根據國內外經濟形勢制定的。但具體效果并不是均衡地分布于各個地區。紹興縣作為我國紡織品出口大縣,有必要考察出口退稅政策調整對其產生的影響。

1歷年紡織品出口退稅率數值來源和處理方面

歷年紡織品出口退稅率數值總體由國家稅收總局稅收法規庫相關文件整理,但由于國家紡織品出口退稅率調整并不是每年調整一次,而是根據經濟形勢需要適時進行調整,而且其調整并不是都針對全體紡織品,還涉及紡織品結構問題,因此文章采取了以下幾點處理方法:(1)年度內有不同的出口退稅率的處理。這類數值。以不同時段出口退稅率的時間為權重進行加權處理。例如,2009年,國家于2月1日和4月1日實施不同的紡織品出口退稅率,分別為15%和16%,當年的出口退稅率分為3段:1月、2-3月、4-12月,各占權重分別為1/12、2/12、9/12。其中1月份用2008年最后一次調整稅率14%計算。(2)涉及小部分紡織品出口退稅率的數據處理。這部分數值以該類紡織品出口占紡織品出口比重加權處理。例如,2001年7月1日。國家將棉紗、棉布及其制品退稅率調整為17%,其他稅率仍為15%,這個政策持續至2004年1月,因此以2002年數據說明。該年棉制品占據紡織品出口的40.65%,即為17%稅率的權重,其他59.35%則為15%的權重,數值來源于當年中國紡織工業發展報告。(3)涉及幾乎全部紡織品出口退稅率調整的數據處理。這部分數值不做加權處理,近似取代為全部紡織品出口退稅率。如2008年11月稅率的調整,涉及紡織品出口大類,因而近似為當個時間段稅率。

2出口退稅率與紹興縣紡織品出口增長率相關性分析

出口退稅率對紹興縣紡織品出口增長率的影響程度,可以用一元回歸模型進行定量分析。其中,紡織品出口美元價按人民幣匯率年平均價折算成人民幣價。另外,由于出口退稅效存在時滯效應,文章考察滯后一期紡織出口增長率的效應。回歸結果如下:

Yt=-1.66+14.54Xt-1

t=(-3.09)(3.75)

p值=(0.018)(0.007)

R^2=66.78%

D-W=1.56717=14.07P=0.007

其中,Y1為本期紡織品出口增長率,Xt-1,為滯后一期出口退稅率。

從回歸結果上看,回歸系數均通過了5%的顯著性水平檢驗,擬合優度為66.7%,不是很高。這是因為文章集中于出口退稅率與紡織品出口增長率的相關性分析,沒有考慮影響出口增長的其他因素,如GDP、匯率的因素。D-W值通過5%顯著性水平檢驗。方程不存在白相關問題。

回歸結果表明,出口退稅率對紹興縣紡織品出口增長率有顯著性影響,出口退稅率每上升1%,下一年出口增長率增加14.54%。出口增長率對出口退稅率變化非常敏感,由此反映紹興縣紡織品出口對出口退稅率依賴程度很強。

出口增長率對出口退稅率依賴現象在短期內可以解決外在沖擊的威脅,但長期依賴出口退稅政策來擴展外貿實際上并不符合市場經濟運行規律,最終難以培養出市場自適應、自調節的強勢企業,不利于產品高級化和產業的轉型升級。如何運用好、把握好出口退稅率杠桿效應強度成為一項嚴峻的課題。

二、國際金融危機的沖擊

2007年夏,美國次貸危機全面爆發。此后,危機持續發展,導致大批美歐金融機構陷入困境甚至破產,最終在2008年9月升級為一場全面的金融危機,逐步向世界擴散并影響實體經濟。2008年3季度,金融危機對我國經濟的影響開始顯現。外向度較高的長三角、珠三角地區出口型企業訂單急劇縮減,數以萬計企業紛紛倒閉,紹興縣紡織企業也難逃厄運。10月7日,全國最大的印染企業——紹興“浙江江龍控股集團”轟然倒塌。10月11日,紹興最大民營企業,亞洲最大PTA供應商——“浙江華聯三鑫集團”停產,瀕臨破產。數天之內,兩家紹興當地龍頭企業相繼“掛號”,一度引發當地紡織業私營業主們的恐慌,

金融危機對紹興縣紡織業的沖擊,在柯橋紡織指數的外貿指數中得到了充分的體現。2008年9月。金融危機全面爆發前。柯橋外貿景氣指數和銷售額指數從2008年6-9月不斷攀升,到9月份達到相應高位,分別為1877.03和2748.5。金融全面爆發后,兩外貿指數,特別是外貿銷售額指數陡然下滑。2009年3月,外貿景氣指數下降為938.75.較2008年9月份下降了49.99%。外貿銷售額下降指數先對滯后,到4月份跌入低谷,下降為851.48.但波動幅度更大,較2008年9月下降了69.02%。另據統計,受金融危機影響,2009年1-2月,紡織服裝整體自營出口降幅大于全國14.2個百分點。其中,面料類出口5.7億美元,下降29.9%;服裝出口4107萬美元,降幅較小。下降10.9%。

金融危機雖對紹興縣產生了較為嚴重的破壞,但在2009年4月份以后,短短8個月左右時間,處于集群區的紹興縣紡織產業開始實現適應性調節,柯橋外貿指數在波動中逐步上升。2010年前2月,紡織服裝出口額達10.67億美元,同比增長74.89%,外貿出口強勁反彈,顯示了集群強大的生命力。紹興縣紡織產業能在金融危機面前迅速反應調整,一方面離不開政府部門的規劃調節,但更為重要的是來自集群區多年來形成的一種自適應調節機制。這種機制助推了紹興縣紡織產業集群的轉型升級,是集群發展升級的根本動力機制。

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（一）全面預算管理意識缺乏

目前，雖然很多醫藥制造企業的管理者已經開始意識到全面預算管理的重要性，但與“全員參與，全面預算”的要求相比還有很大差距。一些單位對全面預算管理的認識不充分，片面理解為全面預算工作只是財務部門的工作，與其他部門不相關，財務部門制定了預算，其他部門去執行，往往是預算不符合實際，執行的過程中不被重視或者遭到廢棄；但事實上，全面預算的實施是需要采購、倉儲、生產、銷售、財務、人力資源等部門的全員參與，一旦進行預算管理工作的部門獨立于其他部門而存在、處于孤立的狀態，制定的預算不符合實際情況，全面預算管理的價值將得不到發揮，醫藥制造企業全面預算的推進工作將會受到很大的影響和阻礙，因而影響企業的經濟效益。另外，醫藥制造企業的領導者對全面預算管理也有顧慮，認為有預算就限制了個人的權利，束縛了經營思路，不利于面對市場發揮駕馭能力。

（二）全面預算管理與企業戰略目標相脫節

相信每一個醫藥制造企業對于自身的發展都會制定一個長遠的規劃，即企業的戰略發展目標。而一旦設定了發展目標，企業的日常管理和生產經營就要主動的向這個目標靠攏，為實現這個目標而共同努力。但是，許多企業在實際的全面預算管理中并沒有對接這個要求，預算的實際編制缺乏公司高層的參與，而公司的高層正是企業戰略目標的制定和規劃者。因此，導致企業的全面預算在編制的過程中缺乏戰略管理意識，預算在編制的過程中沒有與戰略目標相結合，甚至與企業的戰略發展目標相脫節，對企業的長期發展缺乏正確的管理意識，只顧眼前的蠅頭小利，很可能就阻礙了企業長遠健康的發展。

（三）全面預算執行不到位，缺乏監督考核機制

醫藥制造企業全面預算執行效果的好壞，以及怎樣才能更有效的執行全面預算管理，是當前我國醫藥制造企業所面臨的主要問題。一些醫藥制造企業雖然制定了全面預算計劃指標，但大多都是“重編制，輕執行”，很多的預算計劃指標都執行不到位，普遍存在考核的內容不全面、考核制度不健全，同時也缺乏考核的績效指標，缺乏對全面預算執行過程中的激勵和促進作用，無法調動全公司員工的積極性，使得預算的執行困難重重。全面預算考核是企業全面預算管理的最后也是最重要的階段，一旦與監督考核相脫節，就會造成全面預算管理無法充分發揮其對企業經營管理及資源合理分配的內在價值，形同虛設，“雷聲大、雨點小”的預算管理方法并不能從根本上提升醫藥制造企業的管理水平和經濟效益，也失去其戰

略意義。

二、改善醫藥制造企業全面預算管理問題的對策

（一）強化全面預算的管理意識

為了更好地提升醫藥制造企業的經濟效益、加強管理，必須在全公司范圍內加強全面預算管理的意識。首先，公司管理者要起到領導和帶頭作用，要認識到全面預算管理的作用，全面預算管理不是限制領導者的權利，而是為了加強內部管理，使生產經營更加有明確的目標，必須要不斷強化公司管理者全面預算的意識，使他們充分的做好企業全面預算的管理和監督工作，這對于企業的發展起到關鍵的領航作用。其次，在公司各部門進行全面預算專業知識的培訓，尤其是預算的管理部門和財務部門，更加要進行系統的學習，完善全面預算的專業知識，提高全面預算管理的工作水平和能力。最后，不斷強化員工的參與性，從原料的采購、生產、銷售到售后服務等部門都要積?O的參與，讓他們充分理解企業的全面預算與每一個人都息息相關，是每一個員工的職責，從而在全公司上下樹立“人人參與、人人負責”的觀念，不給全面預算管理留死角，真正實現全面預算管理，以此促進企業的長遠發展。

（二）將全面預算管理與企業戰略目標相結合

醫藥制造企業應該把全面預算的編制提到戰略高度上來，公司的高層要參與到全面預算的編制中，時刻對預算編制的戰略方向進行嚴格的把控，使全面預算指標與公司的戰略發展目標相結合，調動各部門員工預算編制的積極性，充分的體現全員參與。同時，要制定細致的工作計劃，將戰略目標細分，具體的落實到各部門及員工個人，做到人人肩上扛指標，便于預算的執行與考核。再者，還要充分考慮到企業生命周期的因素，企業的生命周期包括初創期、成長期、成熟期、衰退期幾個階段，醫藥制造企業在制定全面預算指標方案的同時，一定要根據企業不同生命周期的特點，充分考慮不同時期企業資金投入的大小、產品市場的占有率及產品的制造成本及利潤率的情況，科學合理的編制全面預算。

（三）建立完善的監督考核機制，保證全面預算的有效執行

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【中圖分類號】 G641 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1671-1297（2013）01-0003-02

近年來由于高校擴招，畢業生數量急劇增加，而社會工作崗位卻沒有同步增加，由此產生了大學生就業大軍增長迅速與就業崗位的增長緩慢的矛盾。而作為特殊群體的女大學生，就業難尤為突出，由于歷史、現實等方面的原因，女大學生在社會職業的選擇上，往往處于劣勢，成為“弱勢群體”，女大學生面臨著社會性別帶來的重重困境。所以我就存在的問題進行探討，根據我國現有的相關理論材料和各地的論文資料就婦女平等就業問題怎么改革與完善提出見解。

一 女大學生就業現狀與就業歧視

1.職業性別隔離。

職業隔離就是在一種職業所包含的勞動力構成相異于不同人口相對于勞動力人口的相應比例。女大學生還是主要集中在特定的且工資較低的職業里。這使兩性收入差別會進一步擴大，職業的性別隔離將被進一步固化。

2.就業機會不平等。

女大學生在就業競爭中明顯處于劣勢地位。企業在同等條件下優先招用男工，婦女的就業機會往往比男子要少，卻要比男性承受更大的壓力。總之，我國婦女因受性別歧視而處于就業競爭的弱勢地位。

3.男女同工不同酬。

由于女性的生理、性別分工使得女性的負擔要重于男性，這導致女性的生產率低于男性生產率。從生產率與報酬的成正相關的角度來講，企業必然會做出男女同工不同酬的選擇，產生工資差距或其他福利待遇上的差距。

4.就業中針對女性的容貌歧視問題。

容貌歧視是一種新的性別歧視。作為女性，容貌歧視問題更為突出。在女大學生和女碩士畢業求職過程中，基于容貌評價而得到不公允的對待的在各個行業的現實實例比比皆是。因此，此問題已不容忽視。

二 女大學生就業難的原因

當代女大學生就業難不能簡單地歸結于某些單一因素的影響，而是各方面因素共同作用的結果。女大學生就業難的很重要的客觀原因是我國整體就業形勢嚴峻，勞動力供大于求的矛盾十分尖銳，構成巨大的就業壓力。但是最重要的原因是社會性別排斥，而社會性別排斥的文化根源是社會傳統的性別觀念。

1.法律制度不健全、存在漏洞。

《勞動法》在實踐中卻仍然存在不少問題。雖然國家相繼出臺了一系列法律規定，但法律沒有明確規定具體保障措施，沒有設置有效的保障機構，立法僅停留在原則性內容上，從而無法切實保障女性的就業平等權。

2.歷史上對女性價值的陳舊看法仍然存在并發揮作用。

盡管不同的職業對所有的人都敞開了大門，但傳統的社會性別觀念仍設置了種種有形和無形障礙，影響女性的就業發展。即使是職業女性，也難以擺脫家務重擔。這使女性在勞動力市場中更為不利。

3.用人單位或企業不愿承擔所謂“性別虧損”。

企業以追求“利潤大化”為目標，單位以提高工作效率為目標，它們不愿承擔女性的自然附著成本（如生育、撫養小孩、操持家務等），即因不愿接受因性別差異而受到的損失而拒絕接受女性。

4.均衡企業負擔、推進生育保險制度。

國家應該完善生育保險制度、產假和哺乳假制度，即將企業生育保險盡快轉變為社會生育保險，通過把生育成本轉移到社會中去，減輕企業負擔，這樣才能有效地提高女性的就業競爭力。

5.加大執法監察力度，規范用人單位招聘用工行為。

嚴格監督《勞動法》在各類企業的執行情況，為保證女工的正當權益不受損害要加大執法監察力度，規范用人單位招聘用工行為，有效的保證女性在就業過程中的合法權益。

三 實現女大學生就業權的對策

女性就業歧視的現象既是一個經濟問題， 又是一個社會問題， 但這更是一個法律問題。在一個法治國家內， 都必然需要法律來解決。因此， 保護女性的就業平等權更重要的是要靠法律手段來解決， 也就是主要從立法、執法和司法三個方面來解決。

1.完善我國禁止女性就業歧視的立法建議。

立法對于解決女性就業歧視有決定性的意義，沒有規制女性就歧視的完善法律體系， 就不可能實現對女性就業的平等保護。而最主要最直接的解決辦法就是制定專門的反就業歧視法。為了制止現實生活中形形的間接歧視行為，法律應當將間接歧視行為納入法律的規制之中，規定具體的認定標準，增強操作性和保護的實效性。

2.建立專門的執法機構，加大女性就業平等權的保護力度。

我國也很有必要建立一個獨立的、職能集中、具有較強權威性和專業性的專門性機構。 一方面加強對性別歧視行為的監督和制裁， 另一方面積極代表勞動者行使權利，以保護以及促進兩性就業機會平等。

3.健全女性就業歧視的司法救濟途徑。

我國法律對于女性就業平等權的保護在很大程度上無法實現， 其根源在于缺乏保護權利的有效救濟方式。要想保障女性實現真正意義上的平等就業權， 需要建立健全有效的解決女性就業歧視的司法救濟途徑。

無論國家還是社會都應切實在女性的就業方面進一步消除歧視，真正做到男女就業權益的平等，消除對婦女就業權的歧視，必要時也可以加大宣傳力度在全社會營造婦女平等就業的氛圍，并加大對于男女平等的基本國策的宣傳，多方面多渠道的推進保護婦女平等就業權的法律法規的落實，真正做到法律面前人人平等，相信在不久的將來一定會成為現實。

參考文獻

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近些年，隨著市場經濟體制的進一步深入，就業機制的改革，產業結構的調整，用工權力的下放，而相應的法律和監督機制卻沒有跟上，給婦女平等的就業權帶來了前所未有的沖擊，女大學生就業問題、女下崗失業人員的再就業問題逐漸引起人們的廣泛關注。在本文中，筆者試圖對此提出一些粗淺的看法。

一、我國婦女就業機會不平等的現狀

我國雖然已經從立法和行政執法等方面為保護婦女的勞動權益提供了制度和組織上的保障，但在現實生活中，各種侵害婦女勞動權益的現象依然層出不窮。婦女就業難目前已成為一個很嚴重的社會問題，女大學生就業問題、女下崗失業人員的再就業問題逐漸引起人們的關注。婦女的就業機會和從事職業的崗位往往比男子要少，較男性承受更大的壓力。許多女大學生在畢業求職過程中都會遇到性別歧視問題。據2002年江蘇省婦聯的一項調查顯示，80％的女大學生在求職過程中曾因性別原因遭到用人單位拒絕，其中34．3％的女生有過多次被拒絕的經歷。“性別歧視”成為女大學生求職中的首要的和最大的障礙，[1]而且還有愈演愈烈的趨勢。2007年3月，《濟南時報》與山東人才網聯合推出“女大學生求職調查”，調查數據顯示，被調查者中，認為性別歧視“比較嚴重”的占52．8％，認為“不太嚴重”和“不存在”的分別占44．4％和2．8％。[2]許多用人單位為了回避《勞動法》中關于不得辭退孕期、產期和哺乳期婦女的規定，不愿意雇傭婦女，或者在雇傭時對男女求職者采取不平等的標準。目前，婦女與男性之間在就業狀況上有著顯著差異，婦女就業率比男性低17％，而失業率更是比男性高1倍。在40至49歲年齡段的婦女中，每3人就有1人失業，就業和再就業形勢最為緊迫。而對于處在最佳勞動年齡的30至39歲年齡段的婦女群體，失業或待業的比例高達25．5％。婦女失業出現年輕化的趨勢，從學校畢業不久的2l至29歲年齡段出現了14．4％的失業婦女。[3]232。總之，目前我國婦女謀求職業時受歧視的現象相當突出。

隨著經濟全球化進程的加快，各企業競相壓低人工成本，職稱論文勞動力市場供需矛盾加劇，如果沒有足以遏制就業歧視的對策，對婦女的就業歧視就會日益嚴重，這將直接危及婦女的勞動權。勞動權是實現婦女生存權、參政議政權和發展權的重要保障。在社會主義初級階段，勞動是勞動者謀生的手段。如果婦女的就業權不能實現，將直接危及其生存權，生存權沒有保障，其他人權將失去根基。[3]234

二、現存問題的原因分析

(一)勞動力市場供大于求，婦女就業成本比男性高勞動力市場供大于求是當前和今后相當長一段時期我國就業市場的主要矛盾。中國是人口大國，勞動力資源豐富，全國現有下崗失業人員約l300萬人，2005年新增勞動力、復員轉業軍人、高校畢業生等需要就業人員約l100萬人，兩者相加，城鎮需要安排就業的人數多達2400萬人，按經濟增長速度保持在8％左右，在現有經濟結構狀況下，能夠安排的只有1000多萬人，年度供大于求的缺口是1400萬人左右。同時，農村勞動力轉移就業和失地農民的就業問題日益突出。這幾類矛盾交織在一起，使得解決就業問題的難度相當大。就業機會成為一種稀缺資源，勞動力過剩的狀態使得勞動力“買方市場”長期存在，勞動者由此處于弱勢地位，相對于男性勞動者來說，婦女勞動者處于更加弱勢的地位。因為特殊的生理原因，《勞動法》明確規定，用人單位不得在婦女孕期、產期和哺乳期隨意辭退女職工，同時應給予產假，并依法支付產假期間的工資。這樣，對雇主而言，將從兩個方面影響其成本：首先，女工休假期間既不創造價值，卻要依法享有一定的工資．這相應增加了其成本；其次，在此期間，原有的職位必須有其他人來填補，這既要付工資，又有可能要支付一定的培訓費用，而雇傭男性就不會存在這一問題。所以，為避免成本增加影響利潤，企業就會盡量減女的雇傭。[4]150-151

(二)保護性勞動立法中存在著性別偏見

基于女性特殊的生理特點，工作總結國家制定了很多專門保護婦女勞動者的法律，比如，《勞動法》第59條、《女職工勞動保護規定》和《女職工禁忌勞動范圍的規定》，規定了婦女禁忌從事的一些勞動；還有《勞動法》和一些法規中關于“四期”保護的規定。這些規定限制婦女在經期從事某些工作，有些法律則是有關孕婦夜班和休息的規定。法律禁止婦女從事某些對身體有難度的工作。婦女不得從事對身體有害的工作，支撐這些法律的原理認為，婦女不像男性那樣在生理上那樣適合同樣的工作機會。于是，通過法律設防以阻止婦女進入傳統上非婦女從事的職業。這些法律法規的確在計劃經濟時代對保護女性勞動者的過程中發揮了巨大的作用。但隨著我國實行改革開放，從計劃走向了市場，從政府統管一切走向了企業擁有很大的自。當企業在計算自己的成本的時候就會覺得雇用女性職工有很多的條條框框，而且還要提假、哺乳時間和一些特別措施。因此在錄用時更偏好于男性，把婦女置于勞動市場的不利位置。在經濟和政治轉型期，要求雇主給婦女提供特別照顧的責任轉換成了雇主雇傭婦女的障礙，當對勞動力需要降低時，它又成為雇主裁減女雇員的誘因。更進一步的是，如果沒有一個公正的實施這些法律的機制，推行這些法律只會增加婦女在尋求雇傭時的負擔。聯合國消除對婦女歧視委員會關注中國高度計劃經濟向市場經濟轉變過程中婦女的經濟狀況，認為在勞動力市場上對婦女過度保護而不是提供平等的機會，會形成婦女在市場經濟競爭中的額外障礙。

(三)生育保障制度滯后

我國自20世紀50年代建立起來的生育保險制度，在維護女職工生育期間的合法權益、保護女職工身體健康等方面發揮了重要作用。但該傳統的生育保險制度存在的最大問題是建立在企業或單位保障的基礎上，女職工各項保險待遇完全由企業或單位來支付。而在市場經濟條件下，女職工的生育價值與企業的經濟效益相背離，客觀上造成了女職工集中的企業與女職工較少的企業負擔不均，把本應社會共同承擔的“生育”成本，完全由單位來承擔，影響了企業的競爭力。雖然早在1994年底，勞動部就頒布了《企業職工生育保險試行辦法》，開始生育保險社會化改革，但是進展十分緩慢，社會統籌覆蓋范圍有限，與養老保險、失業保險和醫療保險相比較，同期生育保險參加的人數較少。生育保險社會統籌的層次也較低，基金無法在大范圍調劑，使生育保險難以起到互助互濟、均衡負擔的作用。其中有些條款已不適應形勢發展需要，與《女職工勞動保護規定》有關待遇規定不一致。而且因其在執行中存在支付水平過低、結余過高等問題，未能從根本上減輕企業負擔，反而造成有些企業和女職工負擔加重，影響了生育保險作用的發揮，企業不愿招用女工的問題仍未得到根本解決。當前，生育保險制度問題已經引起社會各界的高度重視，如何進一步加以完善被提上了議事日程。

(四)傳統的社會性別意識的影響

社會性別是指社會文化中形成的屬于婦女或男性的群體特征和行為方式。英語論文性別是男女之間的生理區別，具有自然屬性，而社會性別具有社會屬性。世界各國的人們對婦女和男性形成了不同的社會性別意識。在中國，遺留的封建意識和長期的計劃經濟給人們帶來了很多不利于市場經濟發展的觀念。如“三從四得”、“男尊女卑”影響，使很多人認為婦女就應該依附于男人，“男人以事業為主，女人以家庭為主”，這些觀念綜合在一起就形成了我國傳統的社會性別意識。它嚴重的阻礙著婦女與男性平等的步入社會就業領域。

三、關于促進婦女就業機會平等的法律應對措施

(一)嚴格實施現行的有關保障婦女平等就業的法律法規．使其落到實處、取得實效我國現行的有關保護婦女平等就業的法律法規雖存在一定的缺陷并有待于完善，但畢竟已初步形成了以《憲法》為基礎，以《婦女權益保障法》、《勞動法》和《就業促進法》為主體，包括法律、行政法規、部門規章，地方性法規和政府規章等在內的初步保護婦女平等就業權為主體的促進男女就業平等的法律體系。這些法律都規定了婦女享有和男子一樣的勞動就業權。如《婦女權益保障法》第21條規定：“國家保障婦女享有同男子平等的勞動權利”。該法第22條第1款規定：“各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。”立法固然重要，但更重要的是要把法律落到實處。因此，我們要嚴格實施現行的有關保障婦女平等就業的法律法規，要求用人單位嚴格遵守現行相關法律法規，勞動行政部門加大執法監督力度。并通過加強法制宣傳，增強廣大婦女對相關法律的了解，提高她們的維權意識，婦女遭受就業歧視的不良現象就會大大減少。

(二)轉變立法思路，修改現行立法中不利于婦女就業的有關規定，并增強可操作性

目前我國關于兩性就業平等的立法依據仍主要局限于強調男女兩性之間存在的生理性別差異，將婦女置于弱者的保護地位，輕視基于社會性別的平等權利和社會地位的保護。隨著經濟的發展和社會的進步，許多生產活動對人們體力的需要減弱，對智力需求不斷加大，從而使男女之間的生理差別，在現實的經濟活動和勞動過程中逐步縮小。因此，要建立兩性平等就業的法律制度，首先要轉變立法思路，將對婦女的偏見置于一邊，從提供和創造平等的就業機會著手，消除立法中存在的性別歧視現象。如放棄對女性進入某些行業的強制性禁止規定，賦予女性自主選擇權。在憲法和以后的民法典中重申男女平等、平等就業權的基本人權地位；其次還可以在立法中補充男性的家庭責任。撫養小孩、關心老人、照顧家庭是全社會男女共同的責任。與家庭和孩子有關的福利不應只針對女性規定，而應同時針對兩性規定。中國的勞動法賦予了女性很多福利政策，如產假和哺乳假的規定。同時還規定了女職工比較多的單位應當建立哺乳室、幼兒園及托兒所等設施。從這些規定可以看出，立法者將照顧家庭和孩子的責任理所當然地加到了女性的身上，通過法律形式把用人單位建立托兒所產生的經濟成本強加于女性。結果，用人單位認為這些設施的建造成本是女性所帶來的，自然就不愿意雇傭女性，女性成了這種保護性立法的犧牲者。

(三)建立、健全生育保障制度，將生育成本社會化

婦女的生育行為不僅僅屬于個人行為，更是對國家和民族有利的社會行為。留學生論文婦女生育行為的這種社會性，以及女職工因生育行為可能給自身勞動生涯帶來的各種勞動風險，客觀上要求所有企業均衡地承擔女職工生育保險費用。在此基礎上進一步征收的女職工福利保障費，要由所有企業共同負擔，這樣聘用女工的企業就不會因為負擔女職工的福利費用而比其他企業增加額外的負擔；也可以按累進辦法給聘用女職工的企業適當的稅收減免。企業聘用女職工越多，享受的稅收減免也越多，并把這一條款納入稅法中，這樣可以最大限度地減少用人單位對婦女的排斥心理。而在社會化統籌生育保險的條件下，企業能夠相對準確地評價男女雇員的勞動能力，有助于實現男女就業機會的平等。

隨著經濟的發展和國際婦女運動的發展，婦女生育正在被確認為社會總勞動的重要組成部分，許多國家通過立法形式，將它納入國民收入的再分配之中，給予合理的經濟補償。2005年修訂的《婦女權益保障法》以法律形式對生育保險制度進行確認，該法新增的第29條規定：“國家推行生育保險制度，建立健全與生育相關的其他保障制度。地方各級人民政府和有關部門應當按照有關規定為貧困婦女提供必要的生育救助。”生育保險制度改革是生育保障體系改革的核心，國家應盡快制定《生育保險條例》或出臺《社會保險法》，以生育保險改革帶動生育社會保障制度的推進，逐步建立、健全生育保障制度體系。

我國婦女的平等就業權利在實現過程中還會遇到各種問題，隨著勞動力競爭的日益激烈，企業自和所有制的多元化，勞動力市場中的性別歧視在相當長的時間內還將繼續存在。除嚴格實施現有法律，加強立法，從法律的角度來保障與促進婦女平等就業，還需要進一步提高婦女的整體素質，轉變傳統性別觀念。使各種保護力量和保護方式系統化、制度化，然后形成一種社會合力，以實際行動來進一步落實對婦女就業權利的保護，為發展經濟，促進社會和諧穩定起到積極作用。

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篇10

隨著市場機制逐步形成和傳統二元社會結構體制的松動，中國的市場化、城市化與現代化進程加快，曾經被固定在土地上的農村勞動力開始大規模進城務工，實現自身職業的轉換，成為中國市場化進程中獨特的社會經濟現象。然而長期以來由于一系列制度的安排，農民在中國更多的是一種身份的象征，而不是一種職業的稱謂，身份上是農民，職業上是工人，從而出現了不被現行制度認可的具有雙重身份―亦工亦農。這種身份和職業的矛盾使他們并沒有同工業化和城市化同步，沒有真正融入城市的主流社會和主流生活，而是演變成為一個日益被邊緣化的新弱勢群體。農民工處在城市底層勞動力市場上，在非正規勞動力市場上從事著臟、苦、累、差和技術含量低的職業，收入低且工作沒有保障，他們的合法權益屢遭侵犯，成為城市中的弱勢群體。為保障農民工的合法權益，加快農民工市民化進程，促進農民工群體盡快融入城市社會生活，構建社會主義和諧社會具有現實意義，本文從制度、經濟和社會三個方面對農民工權益受損的原因進行分析。

一、制度原因分析

1.戶籍制度

1958年實施的《中華人民共和國戶口登記條例》，把人口分為農業人口和非農業人口兩類，它是在特定的歷史時期為推動傳統工業的起步和發展，控制農村人口向城市遷移，減輕城市壓力的背景下制定的，是計劃經濟體制的產物。把公民分為農業戶口和非農業戶口兩類，實際是兩種不同的社會身份。現在的戶籍管理制度成為城市農民工所面臨的勞動就業、技能培訓、義務教育和社會保障等方面的差別與歧視的制度基礎，這一制度是造成農民工受到不公平待遇的根本原因。雖然經過三十多年的改革開放，一些地方的戶籍制度進行了改革，對農村人口進入城鎮的限制有所松動，但效果不明顯。流入城市的農民工在城市工作后，仍然受到戶籍制度的阻礙而無法融入城市的社會經濟組織內。農民工是隨著我國經濟體制改革而出現的一個社會群體，他們不得不在體制外生存，在城市的邊緣徘徊，變成漂泊不定的流動人口，并在婚嫁、幼托、教育、住房和社會保障等方面遇到一系列困難，城鄉勞動力市場上的二元勞動力市場分割的根本原因亦在于城鄉分割的二元戶籍制度。

2.就業制度

農民工就業制度的歧視是發生在具有同等競爭能力的人受到不平等的對待，或具有不同平等競爭能力的人受到同等的對待。包括在進入勞動力市場前、進入勞動力市場中以及退出勞動力市場過程中遇到不平等的待遇，如對城市農民工的總量控制、職業和工種限制，先城后鄉控制，強制性收取管理費和用工調節費，等等。市場前就業歧視，農民工在城市或流入地的職業身份，是通過進入勞動力市場獲得的，在與戶籍相連的就業制度作用下，城市管理部門制定了對于職業進入的種種限制，提高了農民工就業門檻和務工成本，加上農民工自身素質普遍低于城市居民，使農民工被排斥到了次屬勞動力市場上，從事一些城市居民不愿干的工作，成為城市社會的底層。農民工在職的時候也會受到就業待遇歧視、就業培訓歧視和就業保障歧視等，“同工不同酬”“同工不同時”的現象越來越普遍。農民工離職時，沒有失業保險金，沒有社會保障，也沒有退休金。

3.社保制度

社會保障權是我國現代社會中社會成員應享有的一項基本權利，當社會成員遭遇就業、疾病、工傷和意外傷害等風險時，國家（政府）有責任為其提供物質援助及相應幫扶。現行國家社會保障制度存在很大的缺陷，表現在門檻高，覆蓋率低；社保金不能實現城鄉之間的有效對接；地方“障礙”導致社保金無法在城市之間轉移。城市職工普遍享受養老、醫療、失業、生育以及工傷五大保險和最低生活保障，農民工雖然實現了農轉非的職業轉變，但是，他們基本上被排除在社會保障之外。以目前的五大社會保險體系為例，保障農民工生命健康的工傷保險是與農民工無緣，因為他們不是工人；他們也沒有失業保險，因為他們在農村有土地保障；養老保險的參保形式是“企業”加“個人”，農民工必須自己承擔全部養老保險的帳戶支持，有的地方財政狀況不好，就根本難以落實。農民工不享受這些保險待遇，被排除在社會保障之外，一旦農民工在城市就業、生活遭遇風險與困難時，他們無權享受城市的最低生活保障制度，享受不到和城鎮居民相同的低保待遇。

4.土地制度

我國憲法和《土地管理法》規定：農村土地屬集體所有制，但是“集體”的邊界不清，《農村土地承包法》對農村土地使用權、承包權未明確界定范圍，是一種模糊處理。在現實中，集體所有權有時成為虛假的空殼，農村承包權似乎發揮著所有權的作用，當土地使用權發生變更時，土地所有者難以獲得應有的權益；同時，土地制度在城鄉之間存在的嚴重不平等性和不公平性一直沒有改變：城鎮國有土地可依法相對自由交易，而農村土地在處置時要受非所有者的干預和制約。我國農村土地產權基本虛置，農民的主體地位難以確定。《土地管理法》規定的補償標準將補償限于直接損失，間接損失的補償則不予考慮，并且目前土地征用具體補償標準主要是由行政機關裁量，法律賦予了地方政府征地的合法性和強制權，卻并未形成有效的監督，非常容易造成任意降低補償標準的現象，往往導致農民損失嚴重。同時，由于征地的決定權高度集中在政府手中，加之土地審批權重利大，容易滋生腐敗。

二、經濟原因分析

本文根據問卷調查的結果，農民工外出打工在廣東地區高達52.6%，返鄉期間失業率在6個月以上的占65.3%，因此本文計算農民工的損失以一年為基準，計算農民工權益損失的工資差異和失業保險金，均以廣東省城鎮職工和廣東省失業人員為參照物。

第一，與城鎮職工對比，農民工權益損失持續增加，由2002年的1530.17元增加到2008年的2816.5元，平均每年以12%的速度增長。金融危機造成農民工返鄉潮，企業出現“民工荒”，勞動力市場上勞動力供給小于需求，因此企業以提高工資為前提吸引勞動力。

第二，與農村務農人員對比，機會成本的損失逐年增大，并將持續上升，機會成本和農民工返鄉現象成正相關關系，機會成本越高，農民工返鄉人數越多。國家實施惠農政策，加大對三農的投入，提高對農業的補貼，加上農產品的價格上升，農民的收入增加。另外，政府提供就業崗位，創業補貼，崗前培訓指導，降低了農民工尋找工作的成本，從而提高了外出勞動力的機會成本。

三、社會原因分析

1.對待城鄉發展的態度

城市對進城的農民工采取的是“經濟吸納”和“社會拒入”的雙重態度。農民工能否在城市得到身份認同，能否市民化與城市化，依托于城市現有的政策能否為他們提供最大程度利益，能否維護他們的合法權益，政策法律法規的不完善也是造成農民工權益損失的原因。由于歷史發展的不可分割性和延續性，先前不合理的政策措施所造成的不良后果又必然影響到后來的制度建設及其良性運行。人為的制定一些剝奪農民工就業權利和勞動權利的政策法規，使得農民工受到就業歧視和社會歧視，加上農民工自身與城市的文化差異背景，逐漸演變成城市邊緣一帶的人群。某些政府認為農民工的流動很大程度上是盲目無序的，組織大量人力管制外來流動人口，把農民工看成是擾亂城市管理秩序，造成社會不安的主要因素。限制性政策造成農民工受到社會歧視、經濟損失和人身自由權利的侵害。上海市對其用工政策確定為“先城鎮，后農村，先本市，后外地”。據不完全統計，城市限制農民工進入行業或領域最高可達60多種，一般中等城市也有40多種。政府制定的公共政策有失公平正義這一價值取向，沒有充分發揮公共管理的職能，監管、協調缺位，對侵害農民工權益的行為制止不力，政策偏差（尤其是財政政策）和政策機制某種程度上的失靈是導致農民工問題產生的主要根源。

2.城鄉文化融合程度

從文化的適應性來看，對于農民工而言， 城市的生活方式、待人接物方式、看待事物的觀念、人際關系以及風俗習慣都有別于他們的鄉土文化習俗，這使得帶有濃厚鄉土文化氣息的農民工進入城市后會發生價值觀、生活方式以及思維方式上的沖突。但相應的由于農民工文化適應力較弱，使他們在城市生活中逐步形成了自我隔離的狀況，逐步與城市的主流社會、主流文化相疏離。人力資本存量低、從數量上看，農民工是一個巨大的群體，但農民工人力資本低是其勞動力的顯著特征。表現為文化素質和職業技能素質低。文化素質低決定了其法律意識、維權意識及抵御風險的能力弱。缺乏對相關勞動法律法規的了解，在權益受到侵害時，不懂得如何用法律武器來維護自身的權益。職業技能低，表現為職業設計模糊、就業意向盲目、就業突進狹窄、就業行業和工種范圍窄，導致了在勞動力市場中沒有競爭優勢，只能在次級勞動力市場尋找不需要太高勞動技能的工作。由于中國農村與城市長期隔離，農民與市民之間長期缺少必要的溝通，傳統的文化觀念仍將農民歸入缺乏教育、愚昧落后、迷信保守之列，使得我們社會還存在輕視體力勞動者，輕視基層勞動人民的思想。

3.政府立法執法與監管不力

我國的社會預警機制還有待健全，一些相關政策總是在問題十分嚴重后才相繼出臺，這種滯后性勢必使得農民工權益遭受長期的、極大的損害。其次，政策法規實施的滯后性。目前已出臺了很多保護農民權益的相關政策規定，但從實際情形看，農民工權益保障卻有每況愈下的趨勢。其原因正如有些學者認為的那樣，保障農民工權益的法律法規以及訴求侵犯權益制度的渠道“不具備有效性”。由于多種因素的影響和制約，特別是地方政府對私利的追求和強大的傳統文化的影響，官商結合與政府及行政人員的尋租活動使法律失去有效性。另外，《勞動法》明文規定，勞動行政部門監督檢查人員有權進入用人單位檢查，但現實中監察員的嚴重短缺已使該條文形同虛設，許多勞動侵權行為無從監控，只能依賴年關時節運動式的大檢查，而此時農民工的許多權益已經受損。

4.不完善的公眾利益訴求機制

作為社會的弱勢群體，農民工們具有提高工資待遇、改善工作環境、維持基本尊嚴和獲取基本社會保障等方面的利益訴求渴望，有恢復國民待遇的強烈訴求。但在現實生活中，由于沒有一個爭取自身權益的“代言人”，在公共政策決策中沒有話語權，他們缺乏較為暢通的利益訴求渠道。目前，我國各行各業都有工會組織，唯獨農民工這個數目龐大的社會群體沒有自己的工會組織，工會維權組織的邊緣化。農民工在權益遭到侵犯的時候，只能求助于政府，這也是出現“政府替農民工討薪”的原因之一。缺乏正規的工會組織，農民工沒有合法的權益訴求渠道，權益的訴求得不到政府、社會的重視，導致權益長期缺失而無人問津；沒有專門化的維權機構，農民工得不到維權方式的正確指導，使得個別農民工被逼無奈采取極端暴力手段，最終走上違法犯罪的歧路。

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