時間:2022-07-05 05:04:40
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全省關心下一代工作會議能夠在濟源召開,是對我們的信任和鞭策,我們感到十分榮幸,倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后,市關工委及時向市委領導作了匯報。市委對此次會議高度重視,要求市委組織部、老干部局抽調專門人員配合市關工委全力做好會議的各項籌備工作,確保會議圓滿成功。今天,市委副書記、常務副市長薛興國和市委常委、組織部長趙義田又在百忙之中參加會議。這些都充分說明了市委對關心下一代工作的高度重視,對從事這項工作的老同志關懷備至。剛才,興國同志介紹了濟源經濟和社會發展情況。按照會議安排,下面,我從三個方面把濟源關工委的工作情況向各位領導和同志們作以簡要匯報。
一、以全國、全省“雙先”表彰會議為契機,開創關心下一代工作的新局面
全國、全省“雙先”表彰會議召開以后,市委領導安排專門時間聽取了市關工委的工作匯報。經市委同意,我們先后召開了關工委全會和全市關心下一代工作會議,傳達全國、全省“雙先”表彰大會的精神。市委常委、組織部長趙義田同志親自參加會議,代表市委向榮獲全國、全省先進集體和先進工作者轉發了獎牌和證書,并作了重要講話,肯定了關工委在青少年教育方面所取得的成績,對下一步的工作提出了明確要求。會后,市關工委及時印發了學習資料,在全市各級關工委系統掀起了學習熱潮。一段時間以來,我市通過宣傳學習全國、全省“雙先”表彰會議,關心下一代工作出現四個方面的可喜變化。
一是各級領導進一步重視關心下一代工作。從市委領導到基層各單位主要領導對關心下一代工作的重視程度明顯增強,經常聽取關工委的工作匯報,經常與關工委的同志一起研究工作,對關工委的工作急事急辦、特事特辦。市委書記周春艷經常到學校進行調研,為學生做形勢教育報告,在相關會議上多次指出,要注重發揮老同志優勢,為關心下一代工作做貢獻。市委副書記、常務副市長薛興國、市委常委、組織部長趙義田等領導同志對關工委的工作都給予了大力支持,提出了明確的要求。市人大、市政協、市直各部門也進一步調整充實了關工委組織,把新從領導崗位退下來的老同志吸收到關工委組織中來,增強了關工委工作的活力。各鄉鎮、辦事處黨委也多次召開專題會議研究關工委的工作。目前,全市就有6個鄉鎮黨委書記任關工委主任,親自負責關工委工作。
二是活動內容進一步豐富。為增強關工委工作的針對性、實效性和趣味性,各級關工委在創新活動形式,豐富活動內容上進行了有益的探索。五龍口鎮關工委組織成立“中華魂”主題教育活動宣講團,使“中華魂”活動進學校、進課堂、進家庭。承留鎮關工委舉辦青年演講會,組織青少年開展“觀南山山水,賞槐花美景一日游”活動。坡頭鎮關工委利用杜八聯泰山廟革命紀念館和“留莊英雄民兵營”紀念館兩個省級愛國主義教育基地,向在校學生和周邊廣大青少年進行革命傳統教育。軹城鎮關工委利用老干部藝術團,自編自演寓教寓樂的文藝節目教育青少年。
三是各部門之間的聯系進一步密切。市委召開專題會議傳達全國、全省“雙先”表彰會議精神以后,引起了各部門對關工委工作的進一步重視,也提升了關工委的工作地位。關工委與各部門之間的聯系進一步密切。先后與市委宣傳部、教體局、團市委共同舉辦了“中華魂”讀書活動,與市政協、衛生局、教體局共同開展了青少年牙病普查,與婦聯開辦了家庭教育指導中心,與文明辦聯合開展網吧集中治理行動等。通過與有關部門之間的聯系,進一步整合了青少年教育力量,起到了事半功倍的效果。
四是關工委自身建設進一步加強。全國、全省“雙先”表彰會議的有關材料是當前和今后一個時期關工委工作總的指導思想和具體的工作措施。通過廣泛深入學習,使從事關工委工作的老同志提高了理論水平,明確了工作任務,創新了工作思路,進一步增強了新形勢下做好關心下一代工作的使命感和責任感,工作的自覺性、積極性空前提高。各級關工委的工作制度、學習制度、組織制度都得到了進一步完善。關工委的工作也逐步走向制度化、規范化、經常化。
二、加強“五老”隊伍建設,為關心下一代工作提供人才保障
加強隊伍建設,健全組織網絡,不斷動員和吸收離退休老同志,特別是老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等參加到關工委隊伍中來,是開展好關工委工作的組織保證和關鍵環節。為貫徹落實中央8號文件和全國“五老”工作會議精神,市關工委全面加強“五老”隊伍建設,分別成立了中小學生德育教育輔導員隊伍、文化市場和未成年人校外活動場所的義務監督員隊伍、愛國主義、理想信念、革命傳統、民族精神和法制教育的報告員隊伍、先進文化的傳播員隊伍、失足青少年的幫教員隊伍、家長學校和科技扶貧的培訓員隊伍以及讀書活動的輔導員隊伍等。目前,全市535個行政村有520多個建立了關工委組織,參與關心下一代工作的離退休老同志達6000多人,有82個報告團活躍在學校、農村、社區和企事業單位常年堅持開展教育活動,每年做報告都在400多場,受教育青少年有18萬人次。今年,是我市關工委成立15周年,借此機會,我們要求各鄉鎮、辦事處包括農村、社區、居委會等關工委都要結合黨委換屆和村委換屆的人動情況,進一步調整充實關工委組織,配齊關工委主任、副主任。市委辦、政府辦還將批轉《市關工委關于加強市直單位、大型企業、高等院校關心下一代工作的意見》。《意見》對市直局委、大型企業、高校建立和完善關工委組織提出了明確要求。
“五老”隊伍是關心下一代工作的主力軍。加強“五老”隊伍建設對關工委來說至關重要。近年來,我市在加強“五老”隊伍建設的主要做法有以下三點:
1、完善組織團結隊伍。老同志退下來以后工作積極性很高,但不組織起來就是一盤散沙,發揮不了應有的作用,也容易受到社會上一些不理解人的誤解,影響他們的工作情緒。近年來,我們以創建關心下一代工作先進村和先進社區活動為載體,通過鄉鎮、農村、社區各級關工委組織,把老同志組織起來,為老同志搭建學習交流、發揮作用的平臺。目前,全市各級關工委700多個,其中97%的行政村建立了關工委組織。有關工委把“五老”組織起來,“五老”自身工作也有底氣了,工作勁頭更大了。
2、開展活動活躍隊伍。關工委的生命力在于活動,沒有活動就不能發揮老同志的作用,也就產生不了關心下一代的效果。近年來的主要活動有組織報告會、開展調查研究、與青少年交朋友、幫扶貧困學生等,尤其是幫教失足青少年,老同志傾注了大量心血,采取“大手拉小手”、“結對子”的方式對癥下藥,個別談心,個別教育,對失足青少年給予了極大的關懷,老同志成了青少年的貼心人。青少年在活動中受到了教育,老同志在活動中樹立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚隊伍。老同志從事關心下一代工作不圖名不為利,靠的是對黨的事業的忠誠,對青少年教育工作的熱愛。我們要尊重他們的勞動,關心他們的生活。本著這樣的思想,市關工委建立了老同志走訪制度,把它做為聯系感情、溝通工作的橋梁。每年都要定期到老同志家里探望,聽取他們對關工委工作的意見,幫助他們解決生活中的實際困難。老同志也把關工委當成自己的家,經常到關工委坐一坐,聊一聊,談談自己的工作和思想,通過交流,與老同志之間的感情更加融洽,從而促進了關工委各項工作的有效開展。
三、以榮辱觀教育活動為載體,加強和改進未成年人思想道德建設
今年“兩會”上,總書記提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀。新聞媒體播出以來,在全國各地引起了強烈反晌。市關工委經常參加活動的幾位市級老同志在了解到這一信息后,及時召開了座談會,討論社會主義榮辱觀教育的有關問題,并將榮辱觀教育的有關內容及時融入到今年清明節傳統教育報告中,開展青少年榮辱觀教育活動,先后到12個鄉鎮,6個教育基地,為青少年學生作革命傳統和榮辱觀教育報告36場,有6萬余名師生在活動中受到了教育。同時,市關工委副主任李長會、王萬興、王宗吉等老同志還應邀為機關干部、青年黨員做榮辱觀教育報告10多場。關工委的老同志結合自身實際,深入淺出、精辟入理的報告受到了廣大干部群眾、青少年學生的熱烈歡迎。
開展關心下一代工作的重點在農村,難點也在農村。近幾年來,我們以科學發展觀為統領,在鎮黨委、政府重視和支持下,緊密結合農村實際,創新實踐,主動作為,不斷開創農村關心下一代工作新局面,促進農村青少年健康成長,為新農村建設作出新貢獻。
一、讓科技躍進“農門”,幫青年農民致富
為順應新時期農村青年求知、求富、求發展的新期待,鎮關工委深入開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動,為農村青年成長鋪路,創業搭臺,讓青年農民感到建設社會主義新農村中有奔頭、有干頭、有盼頭。
1、圍繞農業產業化“一村一品”,鎮關工委春主動協助參與鎮政府制定了《鎮種植、養殖業實用技術培訓方案》,堅持“實際、實用、實效”的原則,不搞花架子,圍繞農業生產周期和農時季節,協助農辦通過“農民田間學校”、“雨露計劃”、“星火培訓”等平臺,對村青年實行“手把手、面對面、心連心、零距離”推廣新品種、新技術、新農機等科學技術培訓,一年來共開展各類科技培訓15余場次,受訓農村青年近千人次。通過參與式、交流式、啟發式、動腦、動口、動手,使參訓青年農民掌握1—2項適用技術和生產能力,給青年農民插上致富翅膀,走科技致富之路。
2、鎮關工委主動牽頭,配合農技站、林業站、扶貧辦及共青團、婦聯等部門,對全鎮50戶科技示范戶,近500名種養能手,能工巧匠、農村經紀人和專業協會會員進行重點科技培訓和幫扶,通過“科技人員直接入戶、良種、良法直接到田,技術要領直接到人”的農技推廣機制,培養了一批卷起褲腳就下田,挽起衣袖上講臺,做在家中能搞活流通的“田秀才”、“土專家”。如“茶狀元”郁仕濤,返鄉創業蔬菜大棚種植能人汪丁軍,養魚、養豬立體養殖能手胡成國,水稻種植大戶孫運,養雞致富余宏星等科技致富先進典型,使廣大青年農民“學有典型、做有模式、富有門路”。鄉士人才又以“農家課堂”的形式,傳授知識和技術,讓農民培訓農民,發揮輻射帶動作用。
3、借助現代農業示范小區平臺,精心打造青年農民學科技、培養新農民基地。縣現代農業示范小區座落在我鎮大沙埂、雙樂河兩村。目前已有28家企業和大戶租賃當地農民近2500畝土地,從事規模化、標準化、科學化種養、加工、營銷,展現了現代農業風貌和農民致富希望。為發揮現代農業示范小區示范帶動作用,鎮關工委借助這一優勢平臺,有計劃地分批組織青年農民參觀學習,或跟班作業,拜師學技術、學管理、學創業精神,堅定農村青年學科技奔小康建設新農村信心,發展現代農業,在農村施展才華,走科技致富道路,做一代新型農民。
4、為促進農民增收,加快農村富裕勞動力轉移,鎮關工委積極協助黨委政府,重點做好返鄉青年農民工就業創業工作,利用“五老”自身優勢,宣傳家鄉經濟社會發展大好形式,宣傳正確的擇業觀,宣傳黨委政府的優惠扶持政策,消除返鄉青年農民工思想疑慮,安心在家鄉就業創業。與此同時,鎮關工委積極協助配合鎮人力資源勞動保障所,采取請進來,送出去的辦法,積極對返鄉農民工進行培訓,并提供就業信息、政策咨詢,權益維護;組織返鄉青年農民工積極參加家鄉企業用工招聘會;牽線搭橋,幫助找市場、上項目,力所能及為他們排憂解難。去年下半年以來,在鎮關工委、村關工領導組幫扶下,全鎮有近百名返鄉青年農民工走上留鄉就業創業之路,或辦廠或開店經商或租地從事規模化種養。鎮關工委大力宣傳回鄉創業先進典型,鼓勵更多青年農民由勞動者變為創業者,帶動更多人就業,使打工青年做到“返鄉不失業,就業創業促增收”。
二、關愛留守兒童,為弱勢和特殊青少年盡心竭力辦實事、做好事、送溫暖。
據摸底調查,目前鎮義務教育階段有留守兒童2143人,占學生總數57.6%,其中小學留守兒童1300人,占小學生總數62.8%,初中留守兒童832人,占初中生50.8%。“留守兒童”是未成年人中的一個特殊群體,因父母外出打工,出現了親情缺“慰”,生活缺“助”、心理缺“疏”,學習缺“導”、安全缺“護”等現實問題,是新形勢下義務教育中一個新的突出問題。“留守兒童”的教育是一項系統而復雜的工程,需要學校、家庭、社會的 共參與。為此,我們整合資源,構建管護網絡,創新關愛模式,讓“留守兒童”沐浴愛的陽光,在同一藍天下健康快樂成長。
1、提高師德水平,把學校建設成為學生依戀的精神家園。讓“留守兒童”健康成長,學校教育要轉變思路,盡可能地擴大和延伸教育范圍。各校都建立了“留守兒童”動態信息管理檔案,“家長聯系卡”,開通“親情電話”,為孩子與家長搭建心靈溝通的橋梁,讓常年在外的父母經常聯系子女,給孩子情感“充電”,并經常聯系班主任,了解孩子學習和表現情況,形成良性互動。中心校還建立了“談心室”、重視“留守兒童”心理咨詢與引導,當“留守兒童”的學習或生活遇到困難和挫折時,能及時“對癥下藥”,盡快化解和治愈他們的心理障礙和心理疾病。
各校在高度重視體育課、音樂、美術、安全、衛生保健課的同時,重視開展豐富多彩的課外活動。如開展歌詠比賽,廣播操比賽、書法比賽、詩朗誦、講故事、文藝匯演,積極組織參加上級征文,及省關工委、省美協舉辦的“黨是陽光我是苗”書畫大賽,讓“留守兒童”課外生活更加充實,并取得了優異的成績。如中心校年級女同學金心怡獲省中小學生書法比賽一等獎。五年級留守學童汪琳琳寫的“我們的支教老師”一文發表在年第期《小學生導讀》“真情你我他”欄目上。青埠畈小學五年級留守女同學劉翠寫的“家鄉——山王河”獲中華文學基金會“育才圖書室”工程5周年金葉杯“我愛這土地”主題征文二等獎,今年5月27日應邀赴京參加頒獎典禮,北京四日游。通過開展豐富多彩的實踐活動,讓學生更加地了解社會、了解國情、增加知識,增強能力。
做好對“留守兒童”的教育,老師要轉換角色,以父母的心去疼愛他們,用家長的責任去關注他們,讓他們沐浴著濃濃的親情。在平等的基礎上優先關愛這些孩子,讓他們生活在一個沒有歧視的集體中,感受到信任和關愛。為提高老師對做好“留守兒童”工作的積極性和責任心,鎮關工委建議鎮政府每年“老師節”拿出上萬元,獎勵先進班主任和優秀教師,激勵提高師德水平,把學校建設成為學生依戀的精神樂園。
2、努力辦好家長學校,提高家長科學教育孩子能力。
俗話說:“解鈴還需系鈴人”,父母是孩子的第一任教師,關愛孩子的成長,給他們以親情關愛,是任何人無法替代的,為此,各校努力辦好家長學校,提高隔代家長科學教育孩子的能力。重視利用春節民工返鄉機會,召開留守兒童父母座談會,交流家教經驗,改變重物質輕精神、重智育輕德育、重看管輕溝通現象,不能只顧“錢袋子”,忘了“育孩子”,為提高素質,爭做家長我們還邀請了中國科技大學及省家教專家來我鎮為500多名學生家長舉辦“成才之路”報告會,擴大了家長視野轉變觀念,爭做新時代合格父母。
3、調動各種資源,形成關愛“留守兒童”強大合力。
除了父母的努力,關工委還積極動員組織社會上更多的志愿者為留守兒童盡一份力量,擔任留守兒童“家長”、“義務輔導員”、“義務聯絡員”、“義務監護員”,構建管護網絡,使留守兒童思想有人幫、安全有人管,課外學習有人教、困難有人扶助。為不使一個貧困家庭兒童輟學、失學,鎮關工委和團委、婦聯積極爭取上級有關部門支持,發放希望工程款6000元,使30名貧困家庭兒童受助;春蕾計劃款5700元,使28名家庭貧困女童受助。我們還發動鎮機關干部職工為患白血病兒童捐款獻愛心。
我們的做法和體會引起了省社科院的關注,省社科院領導和《新安晚報》記者曾專程來我鎮調研和采訪“留守兒童”情況,中心校關工委李光農老師應《新安晚報》邀請,到合肥參加《新安晚報》及省社科院舉辦的“關愛留守兒童論壇”;中央電視臺第四頻道2位記者也曾來我鎮采訪報道關愛留守兒童工作。這是對我們工作的肯定、鼓勵和鞭策,我們將更加努力,不斷創新和拓展關愛模式,更加有效地解決“留守兒童”這個特殊群體面臨的困難,為他們撐起一片藍天。
三、幾點體會
服務于時代,三是樹立“時代教育”觀念。立足于時代。以時代的發展為導向,不斷拓寬老年教育的新領域,增添老年教育的新內容,開拓老年教育的新思路,把培養具有現代意識和時代特征的新型老年人作為老年教育的重要教育目標,使老年教育始終保持旺盛的生命力。近年來,通過解放思想,更新觀念,改革了舊的招生制度,把校門向全社會老年人敞開,并在龍馬、雙套、大興等村設立了三個分校,滿足了不同層次、不同愛好的老年人的求學愿望,使老年教育隊伍不斷壯大,形成了鎮、村二級網絡結構,增強了老年教育隊伍的活力。
舊的辦學模式已暴露出許多問題,隨著社會經濟的不斷發展。特別是生源問題,由于我過去抱著“老年學校,老年大學是為離退休老干部服務”觀念,人為地使學校與社會隔離,致使大多數農村老年人徘徊于校門之外,造成了重復招生,生源枯竭的危機,由于退離休干部人數有限,兩屆學員的結業導致重復教學內容,年年老一套,失去了吸引力,嚴竣的現實使我認識到要求得老年教育的生存發展,必須從更新觀念入手,勇于打破禁錮我辦學思想、阻礙我辦學步子的條條框框,選準老年教育的立足點,準確把握老年教育的發展方向,樹立起新的教育觀。
打破只面向離退休干部辦學的舊體制,一是樹立“大教育”觀點。把整個社會老年人納入老年教育的視野。發展壯大老年教育隊伍,把老年大學辦成社會老年人的家”使老年教育由“無源之水”轉入“源遠流長”新境地。
把提高老年人自身素質,二是樹立“素質教育”觀念。立足社會人口老齡化的三高”特點。增強自我服務能力作為首要任務,把老年教育真正辦成適應老年人特點和需求的特色教育。
二、求實創新,增強老年教育的吸引力。
一是圍繞“學用結合”,突出老年教育的實踐性。老年人在生理變化上共同特征是記憶力、視力、聽力等相對較差,在接受新事物上的突出特點是重經驗、實用而輕理性,加之他們接受老年教育又具有“短時性”,而不適宜于從事高深持久的腦力勞動,難以接受注入式的理論教育,這就決定了我校老年教育必須突出實踐性。首先,在學科內容方面我們注重貼近并直接服務于老年人的生活。其次,在教學方法上,我們注重講授與示范、課本與現實、理論學習與實踐操作有機結合起來,做到學用結合,以用促學,真正使學員學有所得。特別是近幾年來,為突出實踐性辦學,我們把專業實踐課作為教學的重頭戲,同時,我們還大膽改革完善教育內容,賦予教育內容以更加鮮明的生活氣息和時代特征。我們根據老年人生活實際和需要,先后開設了種植養殖、家電維修及保養使用,老年養生保健、烹飪、“老年人社會問題和政策”、“識別假幣與假冒偽劣產品”、“老年人購物消費指南”等學科,由于內容貼近老年人生活,注重培養和提高老年人生活技能,增強自我服務能力,有很強的實用性、指導性、現實性,因此受到了老年人的普遍歡迎。
二是圍繞“學樂結合”,突出老年教育的娛樂性。我們圍繞“寓教于樂”做文章,努力為老同志改善和優化學習軟環境。首先,在課程設置上增設了文體課,內容涉及歌舞、游藝、衛生保健、書畫等,并將專業課、理論課同文體課穿插安排,同時適當縮短理論學習時間,相對延長文體課時間,使學員學習生活有聲有色、有張有馳、勞逸結合,有效地增進他們的身心健康。其次,在教學形式上,突出故事性、趣味性,如經常搞答辯、評比、研討等,使課堂教學始終充滿情趣和生機,提高了學習的效果和感染力。
三是圍繞“學為結合”,突出老年教育的服務性。老年人參加學習的動機,已從求知、求樂、求健開始向奉獻、實現人生價值方面轉變。“學以致用,以學促為”已成為廣大老年人參加學習的追求目標。實踐證明,廣大老年學員通過學習,所發揮作用已滲透到社會的各個領域,為地方的三個文明建設作出巨大的貢獻。
三、學有所為,老年教育碩果累累。
但與全市兄弟鄉鎮相比,鎮創辦老年大學雖然取得了一定的成績。仍有很多不足之處,今后工作中,將以先進為榜樣,揚長避短,真抓實干,努力把全鎮老年大學的創辦工作提升到一個新的水平,為黃圩鎮的三個文明”建設發揮應有的貢獻。
拓寬了思路,老年大學的學員通過豐富多彩的學習教育活動。更新了觀念,增長了知識和技能,增強“老有所為”本領。為家鄉的三個文明建設盡心盡責作貢獻。現在校的180多名學員中,有80%成為鄉、村三個文明建設的骨干。仇堆村學員于九年,帶頭學習多種經營知識,全村帶頭發展苗木,栽植果樹,年均獲利3000多元,自己富有了沒有忘記身邊的群眾,95年以來,每年為周圍的特困戶免費提供苗木,帶動下,全村有近40%貧困戶先后走上了致富路,本人也先后五次受鎮黨委、政府的表彰;今年73歲的離休干部王加其充分發揮自己以前當干部的優勢,把在老年大學里學到計劃生育政策法規、民事調解等知識結合農村工作現狀,1996年請人編寫小劇本,和本村的幾位文藝愛好者組成響水縣第一支老年業余文藝宣傳隊,采用跑“旱船”快板書、表演唱等群眾喜聞樂見的形式,不顧年老體弱,帶隊走村串莊,宣傳計劃生育,破除封建迷信、反對賭博等。幾年來,為鄉親們田頭送戲100多場,近幾年他組織的文藝宣傳隊還被邀請到漣水、灌南等縣的部分鄉鎮演出,深受群眾的喜愛;學員楊章元同志1997年自費去外地為紀圩村學校改善辦學條件籌資4萬多元;1999年,離休干部穆飛見大拐小學校舍破漏,主動捐出300元,修建校舍;黃圩居委會老年學員吳安江、高莊村學員陳東初、大興村學員崔如林等老同志連續多年擔任當地中小學的校外輔導員,為加強青少年的思想道德建設發揮了余熱。1995年以來,圍繞學為結合,組織了十幾名離休老干部、老退休教師、老黨員,搜集整理黃圩籍烈士事跡材料,撰寫革命歷史回憶錄,總結挖掘老年人寶貴的精神財富,同時,還組織學員成立了宣講團”關心下一代協會”老年文藝隊”等組織,組織他圍繞社會主義思想教育、愛國主義教育以及黨的方針政策,深入田間村頭、學校等采取多種形式開展政治宣傳教育和慰問活動,發揮政治優勢,鞏固和擴大了老年教育成果,收到良好的社會效果。
關心下一代工作總結
青少年是祖國的未來和希望,是全面建設小康社會、推進社會主義現代化事業的主力軍和后備力量,做好新形勢下關心下一代工作,是實踐“三個代表”重要思想的實際行動,是中華民族復興的希望所在。近年來,我們黃圩鎮關工委在鎮黨委、政府及上級主管部門的領導下,認真組織廣大老同志緊緊圍繞市、縣關工工作中心,對青少年開展思想道德教育、法制教育和科技教育,通過發動“五老搞三幫”、舉辦農村青年科技政治學校、大力開展扶貧助學、辦好家長學校等工作,千方百計為青少年健康成長辦實事,取得了較為滿意的成效,為實現“兩個率先”的宏偉目標作出了積極的貢獻。
一、加強領導,積極創造關心下一代工作的良好環境。
關心下一代工作是黨委政府的重要組成部分,更是維護社會穩定與促進社會發展的重要保證,全面提高青少年的素質,關心教育好下一代是黨委政府的重要工作職責,是全面建設小康社會的需要,近年來,我們黃圩黨委政府始終堅持把關心下一代工作作為精神文明建設的助推工程和全面建設小康社會的未來工程常抓不懈,把關心下一代工作擺上重要位置,納入黨委工作議事日程,堅持每年定期召開專題會議討論、會辦關心下一代工作,全面部署關心下一代工作。同時,黨委明確一名分管黨務的副書記兼任鎮關工委主任,明確村(居)關工委組織由村(居)黨支部書記兼任關工委主任,統籌協調組織開展村級關心下一代工作,為了保證關心下一代工作的順利開展,我鎮將關工委工作堅持“三納入”、“四統一”,即納入黨委的議事日程,納入三個文明建設的規劃,納入年終考核評比內容;實行統一計劃、統一部署、統一檢查、統一表彰,在此基礎上,我們還有計劃、有目的定期開展關工組織骨干培訓,提高其道德修養、業務素質,為做好關心下一代工作奠定了堅實的基礎。為了充分調動和保護基層老同志的積極性,保證基層關工委工作的高效運轉,我們堅持從本地實際出發,關心老同志,幫助老同志解決實際困難,對工作中遇到的老同志難以解決的問題,鎮黨委主動協調,為老同志排憂解難,特別是對鎮、村(居)關工委主持日常工作的專職副主任的補貼問題,鎮黨委領導親自過問,保證了關工委工作人員的報酬落實到位,從而提高了老同志的工作積極性。
二、健全組織,不斷壯大和優化關心下一代工作隊伍。
從老同志實際出發,其次。做好組織工作。根據老同志的特長,分別組織老同志成立了中小學校外教育輔導隊伍,愛國主義、革命傳統主義宣講團、法制教育報告團、轉化失足青少年幫教隊等,定期開展教育活動。
鎮認真挖掘全鎮關愛資源,動員、組織老同志投身關心下一代事業是做好關工工作的前提和基礎。近年來。不斷充實和優化關心下一代工作隊伍,為做好關心下一代工作提供了有力的組織保證。
加入到關心下一代的工作行列。按照省關工委“建設開放型關工委”要求和市、縣各級關工工作要求,首先把有條件從事關心下一代工作的老同志盡可能多地動員出來。首先對全鎮“五老”分布狀況進行排查,特別是老科技、老政法、老教師,哪些人可以“出山”向黨委分管領導作匯報,請他出面召開會議進行動員,大造老同志從事關心下一代工作光榮的社會輿論,普遍宣傳動員的基礎上,學習“三顧茅廬”精神,登門誠請老同志“出山”同時,還以鎮黨委名義向“出山”老同志頒發聘書,從而增強了老同志投身關心下一代工作的光榮感和責任感。至目前為止,己吸納63名老同志投入到關工隊伍中,從而形成了一支相對穩定的關心下一代骨干隊伍。馮光紅,1917年出生,就參加革命工作,解放后從事教育工作,位具有近60年黨齡的離休老干部,教育下一代的活教材,1995年鎮關工委成立“愛國主義教育宣講團”為了請馮老“出山”鎮黨委分管副書記親自出馬,做馮老特別是其家人的思想工作,當時年近八旬的馮老住在響水縣城的兒子家里頤養天年,讓他參加宣傳團,全鎮各中小學對學生進行愛國主義宣傳教育,雖然馮老同意“出山”但其兒子怎么說也不同意,這也難怪其家人,都己年近80老人了當然舍不得讓老人再去操這份心,受這份罪,后來我又請與馮老一起工作過的老同志上門做其兒女工作,誠心感動下,馮老終于“出山”近十年來,馮老親自編寫宣講稿,參加宣講活動,至今累計宣講近百場。
三、強化教育,努力提高青少年的思想道德素質和法制意識。
1、籌建教育基地,加強對青少年的愛國主義和思想道德教育。
我們黃圩鎮作為革命老區,曾經涌現出許多可歌可泣的英雄事跡,這些都是教育青少年的生動教材,為了充分挖掘愛國主義教育資源,用身邊的革命烈士事跡教育下一代,1995年,我們組織老同志在全鎮范圍內宣傳建碑立傳育后人的重要意義,得到了全鎮廣大干群的熱烈響應。為了核實烈士身份,補充分征集史料,我們組織老同志一邊到縣黨史辦、縣志辦、民政局查找歷史資料,一邊到全鎮24個村140多個村民小組,走村串戶,召開老黨員、老干部、老復員軍人、老農民座談會,挖掘老人頭腦中的歷史記憶,尋找線索和證據。為了核實王習純、鄭友艮等烈士材料,關工委副主任楊金臺先后6次去淮安、5次去連云港,走訪近千位老人,召開近百次座談會,輾轉近萬里,南京、上海、山東、河北到處都留下了他的足跡,1996年臘月,在調查核實灣圩村烈士劉政權事跡材料時,楊金臺冒著零下十多度的嚴寒在射陽縣幾個鎮村調查近1個月,白天挨家挨戶找老人了解情況,晚上在燈下整理材料,由于疲勞和寒冷,楊金臺的胃病復發,雖然疼起來是滿頭大汗,可他一刻都沒有停止調查工作。通過幾年的調查取證核實整理,最終確認黃圩鎮共有烈士83名,在原來縣志記載的59名基礎上增加了24名,并對每位烈士都形成了比較系統的檔案材料,為開展對青少年教育提供了生動教材。
為了籌集建碑資金,鎮關工委在向縣民政部門和縣關工委積極爭取的同時,還組織老同志積極宣傳動員全鎮廣大干群和師生為建碑伸出援助之手,在老同志的倡議下,全鎮黨員干部帶頭捐款,廣大群眾、師生員工紛紛解囊,在很短的時間內,鎮關工委先后收到捐款6萬多元,全鎮先后建立了24座“革命烈士紀念碑”和1座“日軍侵占黃圩罪證碑”。
建好教育基地是基礎,用好教育基地才是真正的目的,為了充分發揮教育基的作用,用烈士事跡更好地教育下一代,每逢重大節日,鎮、村(居)關工委老同志都要組織青少年到附近教育基地祭掃活動,各村青少年入黨、入團、入隊的宣誓儀式,也在教育基地舉行,幾年來,接受教育的青少年己達5萬多人次。為了使革命傳統教育真正行之有效地開展,并深入到每個青少年的心中,1997年,鎮關工委組建了一支由退休教師楊章元、陳東初等13位有一定知名度、德高望重的老同志組成的老年巡回報告團,明確內容、制定計劃,按計劃到學校講課,每周一次,不管風霜雨雪,還是嚴寒酷暑,報告團從未間斷。去年4月7日,大風裹著黃砂,刮得人眼都睜不開,報告團的同志們仍然騎著自行車去離鎮10多里的雙烈小學作報告,6月下旬,老同志們冒著36攝氏度的高溫到灣圩、云彩、均平、龍馬等小學作報告,離休老教師陳東初,身患多種癌癥,靠藥物維持生命,可他一場報告都沒有缺過,他說,屬于我的時間己經不多,再不抓緊時間多作幾場報告,一倒下去就再也沒有機會了。報告團所到之處,深受師生的好評。
2、開展法制教育,提高法制觀念。
為了進一步加強青少年的法制教育,鎮關工委積極配合學校、綜治辦,建立完善中小學法制學校3所,由3名優秀干警任法制副校長,由24名離退休老干部任校外輔導員,我們每學期定期組織法制報告團深入學校作法制報告,采用以案說法,剖析犯罪原因,引導學生勤奮學習,立志成才,深受師生及家長的歡迎。近年來,年均向中小學生宣講達10場,中小學生受教育率達100%,今年春學期,我們還組織2500多名中小學生舉行聯名向網吧告別簽字儀式。為配合“建設平安黃圩,創建最安全地區”活動,我們組織老同志深入各中小學、各村(居)廣泛宣傳創建最安全地區的意義,組織開展“建設平安黃圩,從我做好”萬人簽名活動。
四、增強服務觀念,堅持為青少年辦好事辦實事。
近年來,我們黃圩鎮關工委結合自身優勢,積極創造條件為青少年辦好事、辦實事。
開展面向各決策層的教育培訓。把黨、干校等作為全民環境教育的基地,充分利用這一平臺,把環境科學知識和法律法規、可持續發展戰略、綜合決策能力等內容納入培訓內容,落實師資、學員、計劃、時間、質量五條要求。要在各級黨校確定一名骨干教師為全民環境教育兼職教師,針對各級黨政領導干部和企業負責人舉辦一期環境教育講座。政府主管領導要將全民環境教育工作作為重點工作進行研究部署,專門聽取一次工作情況匯報。
開展黨政機關國家公務人員的環境教育。縣直機關工委要承擔起對黨政機關公務人員的環境教育工作,要將環境教育內容納入黨員干部培訓計劃,建立公務員環境教育組織網絡,舉辦一期環境教育專題培訓。
開展排污企業員工的環境教育,從業人員受教育面達到60%以上。聯合組織開展以清潔生產為主題的培訓活動,普及清潔生產技能和方法,推行清潔生產自由審核和無費、低費方案,在企業內部建立污染預防機制,形成全員污染防治的格局。
開展農村環境教育師資培訓工作,農民受教育面達到50%以上。縣農委及各鄉(鎮)政府要將培訓農民環境教育師資工作作為重要任務來抓,把環境教育與科技教育有機結合起來,積極組織農村全民環境教育基層網絡負責人、鄉鎮農技推廣干部、“農合會”農民經濟人圍繞今年綠色食品開發的教育主題開展培訓,全年至少組織一次培訓活動。
開展全民環境教育組織網絡負責人培訓工作。縣全民環境教育指導委員會將適時組織各基層網絡負責人參加哈市開展的培訓和交流活動,學習業務知識,提高工作指導水平。
二、加大環境保護宣傳力度,進一步拓寬宣傳面和宣傳渠道
在自行組織開展宣講活動的同時,哈市全民環境教育講師團,將深入基層開展“環境教育送基層”宣講活動。
利用宣傳媒體開展宣傳。要充分發揮電臺、電視臺、農村廣播站、農村宣傳欄、社區宣傳欄等媒體的宣傳功能,定期播放全民環境教育學習內容、環境保護公益廣告、全民環境教育宣傳口號,努力營造環境保護輿論氛圍。要在轄區設立30個環境教育宣傳陣地,包括電視媒體,20個農村廣播站或社區監督站,8個企業宣傳站。要做到有專人負責、宣傳計劃、播出記錄。市全民環境教育指導委員會將對我縣各個宣傳陣地的宣傳情況進行抽查。
開展豐富多彩的環保宣傳活動。圍繞創建國家級生態示范區和整治低空大氣污染等重點工作,精心策劃和組織“4.22”地球日、“6.5”世界環境日等重要環境紀念日的宣傳活動,加強宣傳、文化、農業、科技等部門及工、青、婦等群團組織的聯系與合作,開展環保主題的文藝演出、知識競賽、演講讀書活動,使社會公眾廣泛參與到環境保護行動中來。
三、規范試點工作,以點帶面深化環境教育工作
要高標準、高質量地抓好全民環境教育試點工作。縣農委、縣教育局、縣直機關工委要分別確定農民、學生、黨政機關國家公務人員等3個層面的試點,并于5月20日前將試點單位名單上報到縣全民環境教育指導委員會辦公室。要注重區別不同的試點方向,并及時開展有效地指導,幫助解決工作中遇到難點問題,結合實際有針對性地提出具體工作要求,并及時總結、推廣、交流試點先進經驗。試點單位要統一規范管理,要有健全的組織機構,制訂學習計劃,建立學習、活動檔案,設置環境教育宣傳欄及宣傳口號。
四、健全組織網絡,有效發揮網絡的宣傳教育功能
要進一步完善全民環境教育組織網絡,形成一個自上而下、覆蓋全市企業、農村、機關的組織網絡。各級網絡要有明確的負責人和具體工作人員及詳細的聯系方式,網絡負責人要主動學習環境教育內容,組織開展集中學習和環保公益活動,要上情下達,下情上傳,及時反饋工作信息,充分發揮基層組織網絡的組織、協調、教育作用。要有所側重,重點掌握50個基層網絡環境教育工作情況,市全民環境教育指導委員會將隨時以電話或走訪的方式對我縣進行抽查。
五、注重結合,把全民環境教育融入其它工作之中
要深入研究,將全民環境教育工作有機地融入當前工作中。要將全民環境教育工作與學習和貫徹“十一五”規劃綱要的有關要求結合起來,與我縣鞏固國家級生態示范縣建設和整治低空大氣污染等重點工作結合起來,與綠色創建、公眾參與、“4·22”、“6·5”等宣傳工作結合起來。注重把教育成果轉化為推動工作的動力,把教育經驗及時推廣、應用于工作實踐。
以深入學習實踐科學發展觀為主題,以黨的十七大、十七
屆三中全會、中央經濟工作會議和縣委三屆九次全會精神為指導,以簡化項目審批環節為重點,以依法高效、創建最優發展環境為目標,以改革創新為動力,進一步規范機關行為,切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題。通過開展機關效能提升年活動,促進機關建立權責明晰、行為規范、運轉協調的機關運作機制,達到在較短時間內使全縣各級機關作風大轉變,辦事效率大提高,尤其是項目審批效率大提速,履職能力大增強,社會管理和公共服務大改進。
二、活動范圍和方法步驟
參加活動的對象為各鄉鎮場、縣委各部門、縣人大機關、縣政協機關、縣直及駐縣各單位、各人民團體以及其他具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。
開展機關效能提升年活動要緊緊圍繞縣委三屆九次全會所明確的工作要求,把學習教育、明察暗訪、建章立制、監督檢查貫穿始終,集中解決影響機關效能和損害發展環境方面的突出問題。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。
(一)學習動員階段(2009年2月10日-2009年2月底)
各鄉鎮場、各部門要結合深入學習實踐科學發展觀活動,認真組織學習吳新雄省長在全省機關效能年活動動員電視電話會上講話精神,認真貫徹學習全縣機關效能提升年活動動員大會會議精神以及有關法律法規、工作制度、工作紀律等。同時,要結合本鄉鎮場、本部門單位實際,對機關效能提升年活動進行再動員再部署,并制定開展機關效能提升年活動的實施方案。各鄉鎮場、各部門單位在2009年2月26日前必須召開好專門動員大會予以安排部署,2月底前必須舉辦本機關工作人員法律法規、工作制度、工作紀律學習培訓班,進行機關作風、法律法規等專題教育。縣機關效能建設領導小組將適時舉辦執法人員法律法規學習班。各鄉鎮場、各部門單位要將實施方案于2009年2月26日前報縣機關效能建設領導小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。
(二)組織實施階段(2009年3月1日-2009年10月31日)
各鄉鎮場、各部門單位要在3月底前針對機關作風懶、散、拖、漂、浮等行為,切實開展自身找、群眾提等活動,認真查找問題。要求召開自查自糾剖析專題會議;召開企業代表、個體工商戶代表、縣人大代表、縣政協委員、民生工程代表、重點項目負責人座談會;要求組織專人深入企業、村組、群眾走訪收集對本地、本部門單位機關效能建設的意見、建議。針對收集的意見、建議能立即整改的必須馬上改,決不允許拖延;暫時不能改的,要制定整改方案,明確具體落實責任人,并制定機關作風建設的長效機制。各個專題座談會要求在3月底前完成好,走訪活動在4月中旬以前完成。要完善各項制度,4月底前形成制度匯編。尤其要查找與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的問題,決不允許找問題輕描淡寫,事后如故。要著力解決好下面幾個突出問題:
1、認真解決項目審批環節繁雜、時間太長問題。
建立重大項目審批快捷通道,做到重大項目必須特事特辦。完善部門聯席審批制度,相關手續和規費代收代辦制度。涉及項目審批的部門要對照吳新雄省長的講話要求,根據市機關效能、項目建設年活動要求,行政許可事項、投資項目審批事項至少縮減50%,單次行政審批時間在現有基礎上至少縮減50%,使我縣行政事項審批時間在全市乃至全省最短。對省、市決定取消的行政審批項目、行政事業性收費項目堅決取消,決不允許拖延執行。各鄉鎮場、部門單位、村擅自設立的收費項目立即無條件取消。各鄉鎮場、各部門、單位要對照省、市的有關文件規定和對照栗府發20086號文件開展行政審批項目和投資項目審批事項自查自糾。對不按要求執行,仍然我行我素的,查實的違紀違規金額,無條件一律退回或追繳縣財政。對影響大的,堅決按照《上栗縣關于加強機關效能建設暫行規定》追究直接責任人和相關領導的責任,并對單位實行機關效能建設工作一票否決。2009年3月底前對部門單位執行落實情況組織一次專項監督檢查。建立重大項目審批快捷通道,完善部門聯席審批制度,行政事業性收費項目清理,行政許可事項、投資項目審批事項、行政審批時間縮減的實施方案,由縣發改委牽頭,縣財政局、縣政府法制辦、縣監察局、縣行政效能投訴中心配合。
2、嚴厲整頓機關作風懶散、效率低下等問題。
要建立嚴厲工作紀律、堅決做到以嚴厲的制度管理人。要堅決執行行政機關服務承諾制度、堅決執行去向告知制度。除特殊崗位需保密外,機關工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯系方式,不嚴格執行該制度的,明查暗訪發現了將以脫崗處理。著力解決熱衷做表面文章、搞形式主義;衙門作風嚴重、漠視群眾訴求;作風不實、工作漂浮;進取心不強、缺乏責任感;貪圖享樂、
錢大手大腳等“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風;堅決落實省紀委“出國經費預算零增長,公務用車和招待費零增長,差旅費零增長”的要求,力戒鋪張浪費,大手大腳和奢糜之風,嚴格控制會議、公務接待和公務消費等支出;堅決執行市委關于機關作風建設的“二十一條規定”。要求各鄉鎮場、部門單位對照規定開展自查自糾,切實主動刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。對不能遵守規定的,依據《上栗縣關于加強機關效能建設的暫行規定》予以追究;堅決執行首查先行責令改正制度,必須嚴格遵守已規定的“執法部門在首次發現行政對象發生輕微違法行為,依法可以不予處罰的先行責令限期改正,凡可以教育解決問題的,嚴禁以罰款解決;第二次檢查仍未改正再依法處罰,減少以罰代管、以收費代服務的不正常行為”這條最基本原則。對故意刁難企業的行為,查證屬實的,單位列為機關效能建設重點管理單位,給予直接責任人、分管領導誡勉教育;影響嚴重的,追究相關人員紀律責任。
各鄉鎮場、各部門要加強規章制度的建立,以崗位責任制來明確工作職責,以服務承諾制來明確為民服務內容,以公開辦事制來推進政務公開,以民主決策制來強化群眾監督,以績效考核制來評價工作實績,以責任追究制來嚴肅工作紀律,實現以制度規范行為,以制度管人管事。要組織開展先進單位、先進科(股)室、先進個人評選活動,確保機關作風的根本轉變。縣機關效能建設績效工作考核方案由縣政府辦牽頭,縣委辦、縣委組織部、縣政府法制辦、縣紀委、縣監察局、縣統計局、縣公共政務管理局、縣行政效能投訴中心配合。對落實省紀委提出的“四個零增長”的實施方案由縣財政局牽頭,縣廉政辦、縣審計局、縣采購辦配合;對改進機關作風的實施方案由縣行政效能投訴中心牽頭,縣直機關工委、縣廉政辦配合;解決“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風的實施方案由縣委組織部牽頭,縣委辦、縣政府辦配合。
3、切實規范行業協會、市場中介組織服務收費行為。
要規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為,集中整治行業協會和中介機構組織存在的突出問題,中介機構與行政機關要徹底脫鉤。2009年5月底前開展一次調查摸底,詳細調查全縣行業協會、市場中介組織服務收費情況,并結合實際制定出規范管理措施。由縣民政局牽頭,縣工商局、縣行政效能投訴中心配合。
4、嚴格規范行政執法行為。
切實解決因部門和個人利益驅動,隨意執法、執法不公,亂收費、亂罰款、亂攤派、“吃、拿、卡、要、報”等問題。各鄉鎮場、部門單位要在2009年4月底以前開展一次自查自糾,發現問題能及時予以糾正,則不再追究責任。如有問題又不糾正,為了部門或個人利益,不執行有關文件規定,仍然亂收費、亂罰款、亂攤派等,查實的違紀違規款一律無條件退回或上繳縣財政。情節嚴重的,追究相關人員的責任。縣紀委、縣監察局在全過程中適時組織人員深入企業開展大走訪活動,排查違紀違規線索,并加大典型案件的查處和曝光力度。規范行政執法行為和行政處罰自由裁量權,由縣政府法制辦牽頭,縣紀委、縣監察局、縣發改委、縣行政效能投訴中心配合;深入企業走訪,違紀違規案件查處由縣紀委、縣監察局牽頭,縣審計局、縣行政效能投訴中心配合。
5、堅決糾治行政不作為、亂作為的問題。
要深入推進政務公開,鄉鎮場、部門單位要增加工作透明度,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的要求實行政務公開,擴大群眾的知情權。加大對行政審批人員的監管,從而有效杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“小鬼難纏”等現象。要健全鄉鎮便民服務中心,做到群眾辦事真正方便。由縣廉政辦牽頭,縣委組織部、縣民政局、縣公共政務管理局配合。
6、加強對檢查評比表彰的清理。
進一步清理規范表彰活動,切實解決影響企業生產的各種檢查評比表彰活動,著力解決檢查評比表彰活動過多過濫的問題。要減少不必要的會議、不必要的應酬、不必要的檢查。部門單位檢查評比活動要報縣委辦、縣政府辦、縣監察局、縣行政效能投訴中心備案審核。非縣委、縣政府審核同意組織的達標評比表彰活動,一律不準實施;部門單位可以聯合組織檢查的,一律不準單獨實施。各職能部門嚴禁臨近中午、傍晚進入企業檢查,不準在公務執行中接受企業安排的娛樂、用餐邀請。執行不到位的,初次予以批評教育,屢犯者予以紀律處分。在2009年3月底前組織一次專項清理。由縣政府辦牽頭,縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人勞局配合。
(三)考核總結階段(2009年11月1日-2009年12月31日)
各鄉鎮場、各部門要以六個方面重點工作落實情況為主要內容,制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案,進行績效考核。今年將民主評議政風行風工作融入機關效能提升年活動中,不單獨開展專項活動。縣委、縣政府將把機關效能提升年活動的開展情況與黨風廉政建設責任制考核、工作績效考核、政務環境考核指標體系相結合。年底組織專人對各鄉鎮場、部門單位機關效能提升年活動開展情況進行考核。通過察看資料,召開座談會,群眾滿意度測評等方式及結合平時各個專項檢查結果,評估各鄉鎮場、部門單位機關效能建設的實效。縣機關效能建設領導小組將對各鄉鎮場、部門單位開展機關效能提升年活動情況在全縣通報,適時召開機關效能提升年活動總結大會,表彰先進。
各鄉鎮場、部門要把各個階段工作開展情況及時上報縣機關效能建設領導小組辦公室(縣行政效能投訴中心)。
三、工作要求
機關效能建設是一項系統性工程,也是一項長期而艱巨的任務,工作涉及面廣,標準要求高。各鄉鎮場、各部門單位要周密安排,精心組織,務求實效,保證各項工作的有序推進。
(一)加強領導,明確工作責任。各鄉鎮場、各部門要把開展機關效能提升年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措,作為落實擴大內需、促進全縣經濟社會發展的一項全局性工作,真正列入重要議事日程,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,一級抓一級,層層抓落實。機關效能建設領導小組成員單位和有關責任單位要認真履行職責,做到思想到位、組織到位、措施到位。縣委辦、縣政府辦要搞好綜合協調,縣委宣傳部要加強宣傳報道,縣紀委、縣監察局、縣行政效能投訴中心要強化監督檢查,確保機關效能提升年活動取得實效。
(二)認真監測,及時收集信息。建立重大項目領導掛點聯系制度和企業特派員負責制度。建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯動的立體監測網絡,進一步創新監測方式,拓寬監測范圍,充實監測內容,全方位、多角度地收集了解群眾的意見和建議,及時掌握機關效能建設和發展環境方面的動態信息,充分運用好監測成果,并將監測成果作為機關效能績效考核的重要參考依據之一。
開展黨政機關國家公務人員的環境教育。市直機關工委要承擔起對黨政機關公務人員的環境教育工作,要將環境教育內容納入黨員干部培訓計劃,建立公務員環境教育組織網絡,舉辦一期環境教育專題培訓。
開展排污企業員工的環境教育,從業人員受教育面達到60%以上。聯合組織開展以清潔生產為主題的培訓活動,普及清潔生產技能和方法,推行清潔生產自由審核和無費、低費方案,在企業內部建立污染預防機制,形成全員污染防治的格局。
開展農村環境教育師資培訓工作,農民受教育面達到50%以上。市農委及各鄉鎮政府要將培訓農民環境教育師資工作作為重要任務來抓,把環境教育與科技教育有機結合起來,積極組織農村全民環境教育基層網絡負責人、鄉鎮農技推廣干部、“農合會”農民經濟人圍繞今年綠色食品開發的教育主題開展培訓,全年至少組織一次培訓活動。
開展全民環境教育組織網絡負責人培訓工作。市全民環境教育指導委員會將適時組織各基層網絡負責人參加哈市開展的培訓和交流活動,學習業務知識,提高工作指導水平。二、加大環境保護宣傳力度,進一步拓寬宣傳面和宣傳渠道
在自行組織開展宣講活動的同時,邀請哈市全民環境教育講師團,來我市開展“環境教育送基層”宣講活動。
利用宣傳媒體開展宣傳。要充分發揮電臺、電視臺、廠報、農村廣播站、農村宣傳欄、社區宣傳欄等媒體的宣傳功能,定期播放全民環境教育學習內容、環境保護公益廣告、全民環境教育宣傳口號,努力營造環境保護輿論氛圍。要在轄區設立30個環境教育宣傳陣地,包括2個市級廣播、電視媒體,20個農村廣播站或社區監督站,8個企業宣傳站。要做到有專人負責、宣傳計劃、播出記錄。市里將對各個宣傳陣地的宣傳情況進行抽查。
開展豐富多彩的環保宣傳活動。圍繞創建國家級生態示范區和整治低空大氣污染等重點工作,精心策劃和組織“4.22”地球日、“6.5”世界環境日等重要環境紀念日的宣傳活動,加強宣傳、文化、農業、科技等部門及工、青、婦等群團組織的聯系與合作,開展環保主題的文藝演出、知識競賽、演講讀書活動,使社會公眾廣泛參與到環境保護行動中來。三、規范試點工作,以點帶面深化環境教育工作
四、健全組織網絡,有效發揮網絡的宣傳教育功能
要進一步完善全民環境教育組織網絡,形成一個自上而下、覆蓋全市企業、農村、機關的組織網絡。各級網絡要有明確的負責人和具體工作人員及詳細的聯系方式,網絡負責人要主動學習環境教育內容,組織開展集中學習和環保公益活動,要上情下達,下情上傳,及時反饋工作信息,充分發揮基層組織網絡的組織、協調、教育作用。要有所側重,重點掌握50個基層網絡環境教育工作情況,市全民環境教育指導委員會將隨時以電話或走訪的方式進行抽查。五、注重結合,把全民環境教育融入其它工作之中
經工辦是一個綜合服務協調部門,做為一名經濟口的干部,需要熟知農村經濟和城市經濟的的發展現狀和存在的問題等。一年來,在學習上我主要是從以下三個方面入手,一是深入學習黨的政治理論和市委的重大決策決議,做到自學和輔導學習相結合、精讀與通讀相結合、理論和時間相結合,努力做到學以致用。非凡是認真研讀了市委六屆三次全委(擴大)會議精神和六個《決定》,進一步明確了工作思路和重點;二是按照機關工委的要求,定期收看黨員電教片和反腐倡廉警示教育片,非凡是到我市反腐倡廉警示教育基地觀看后,對我的啟發和感慨很深,一定要始終保持清醒頭腦,按照黨員的標準嚴格要求自己,絕不做有損于國家、集體和人民的事,一定要清清白白做事,堂堂正正做人;三是努力學習社會主義市場經濟,提高指導經濟工作能力。一年來,除了學習黨的政治理論外,我的業余時間就是通過各個方面和各種渠道學習關于市場經濟知識。首先是閱讀單位征訂的關于經濟治理等方面的書籍;其次是定時收看新聞以及相關財經報道;第三是閱讀報刊雜志時,把自己認為有用的、對工作有幫助的文章摘抄下來,分類成冊,以備系統學習之用。通過采取以上學習方法,使我對黨和國家關于發展經濟的一些理論有了系統地了解,對我市經濟社會發展的思路更加清楚了。
二、圍繞中心,服務大局,協助領導完成各項工作任務
工作思路確定后,抓落實的要害就在于干部。年初,市委召開六屆三次全委(擴大)會議、農村工作會議和新型工業化工作會議后,我們經工辦的工作重點也明確了。在單位領導的指導和幫助下,主要開展了以下幾方面的工作,一是起草了《塔城市關于促進農牧民收入持續增長,全面扎實推進社會主義新農村建設的實施意見》,參與起草了農村工作會議和新型工業化會議的相關交流材料;二是為了落實好年初確定的新農村建設工作任務,參與了市委組織的調研組,對九個鄉鎮場進行了調研,并形成了調研報告,對鄉鎮場在新農村建設方面存在的問題提出了一些建議和對策;三是為促進城市經濟的發展,6月中下旬,由王主任帶隊,市委辦、政府辦副主任和我組成調研組,對我市20家重點保護企業進行了調研,調研企業涉及外貿、加工、服務行業等,具體了解把握了企業的生產經營狀況、稅收以及職工待遇等情況,在此基礎上,形成了我市上半年關于城市經濟運行情況分析報告。調研中,王主任針對不同企業的發展現狀,提出了合理化的建議,一方面明確了企業的發展思路,另一方面也使我對全市的企業有了全面的了解,受益匪淺。四是根據年初經工辦的工作部署和王主任的安排,由我負責協調非公局和個體私營協會,對近兩年來市委、政府命名的優秀個體工商戶進行了回訪,主要了解個體工商戶的發展現狀和是否存在行業不正之風等問題。與非公局和個體協會共同完成了《關于對我市個體私營經濟發展的思考》調研報告;四是共編寫了經工信息10期,領導參閱6期,為領導決策提供了可靠的依據;五是認真及時地完成了上級業務部門交辦的各項工作任務。
三、不斷強化廉潔自律意識
一年來,我能夠認真執行黨風廉正建設責任制的規定,經常觀看反腐倡廉警示教育片,從中吸取教訓。堅持以自律為主,以廉潔從政為重點,在實際工作中,從小事做起,嚴格要求自己,時刻珍惜黨員的光榮稱號,強化自律意識,始終做到工作上高標準、生活上嚴要求,努力把廉潔自律變為一種自覺行為,把服務群眾變為一種自覺行為,從根源上筑牢反腐倡廉的思想防線。
經工辦是一個綜合服務協調部門,做為一名經濟口的干部,需要熟知農村經濟和城市經濟的的發展現狀和存在的問題等。一年來,在學習上我主要是從以下三個方面入手,一是深入學習黨的政治理論和市委的重大決策決議,做到自學和輔導學習相結合、精讀與通讀相結合、理論和時間相結合,努力做到學以致用。特別是認真研讀了市委六屆三次全委(擴大)會議精神和六個《決定》,進一步明確了工作思路和重點;二是按照機關工委的要求,定期收看黨員電教片和反腐倡廉警示教育片,特別是到我市反腐倡廉警示教育基地觀看后,對我的啟發和感觸很深,一定要始終保持清醒頭腦,按照黨員的標準嚴格要求自己,絕不做有損于國家、集體和人民的事,一定要清清白白做事,堂堂正正做人;三是努力學習社會主義市場經濟,提高指導經濟工作能力。一年來,除了學習黨的政治理論外,我的業余時間就是通過各個方面和各種渠道學習關于市場經濟知識。首先是閱讀單位征訂的關于經濟管理等方面的書籍;其次是定時收看新聞以及相關財經報道;第三是閱讀報刊雜志時,把自己認為有用的、對工作有幫助的文章摘抄下來,分類成冊,以備系統學習之用。通過采取以上學習方法,使我對黨和國家關于發展經濟的一些理論有了系統地了解,對我市經濟社會發展的思路更加清晰了。
二、圍繞中心,服務大局,協助領導完成各項工作任務
工作思路確定后,抓落實的關鍵就在于干部。年初,市委召開六屆三次全委(擴大)會議、農村工作會議和新型工業化工作會議后,我們經工辦的工作重點也明確了。在單位領導的指導和幫助下,主要開展了以下幾方面的工作,一是起草了《__市關于促進農牧民收入持續增長,全面扎實推進社會主義新農村建設的實施意見》,參與起草了農村工作會議和新型工業化會議的相關交流材料;二是為了落實好年初確定的新農村建設工作任務,參與了市委組織的調研組,對九個鄉鎮場進行了調研,并形成了調研報告,對鄉鎮場在新農村建設方面存在的問題提出了一些建議和對策;三是為促進城市經濟的發展,6月中下旬,由王主任帶隊,市委辦、政府辦副主任和我組成調研組,對我市20家重點保護企業進行了調研,調研企業涉及外貿、加工、服務行業等,詳細了解掌握了企業的生產經營狀況、稅收以及職工待遇等情況,在此基礎上,形成了我市上半年關于城市經濟運行情況分析報告。調研中,王主任針對不同企業的發展現狀,提出了合理化的建議,一方面明確了企業的發展思路,另一方面也使我對全市的企業有了全面的了解,受益匪淺。四是根據年初經工辦的工作部署和王主任的安排,由我負責協調非公局和個體私營協會,對近兩年來市委、政府命名的優秀個體工商戶進行了回訪,主要了解個體工商戶的發展現狀和是否存在行業不正之風等問題。與非公局和個體協會共同完成了《關于對我市個體私營經濟發展的思考》調研報告;四是共編寫了經工信息10期,領導參閱6期,為領導決策提供了可靠的依據;五是認真及時地完成了上級業務部門交辦的各項工作任務。
三、不斷強化廉潔自律意識
一年來,我能夠認真執行黨風廉正建設責任制的規定,經常觀看反腐倡廉警示教育片,從中吸取教訓。堅持以自律為主,以廉潔從政為重點,在實際工作中,從小事做起,嚴格要求自己,時刻珍惜黨員的光榮稱號,強化自律意識,始終做到工作上高標準、生活上嚴要求,努力把廉潔自律變為一種自覺行為,把服務群眾變為一種自覺行為,從根源上筑牢反腐倡廉的思想防線。
一、上半年工作總結
2019年是創建全國文明城區的強力攻堅之年,也是全面達標,提升創建水平的沖鋒之年。為高效實現這一目標,未成年人指揮部根據《崇明區創建全國文明城區三年工作規劃(2018—2020)》(崇委發〔2017〕31號)和《全國文明城區創建未成年人工作指揮部三年規劃(2018—2020)》中的目標任務,依照年初制訂的2019年工作計劃,在區創城辦的正確領導下,上半年我們扎實推進、如期完成了以下工作。
一、深刻總結反思,分析失分原因,研究對策措施。
3月21日,中國文明網同步公布了全國文明城市2018年度測評結果以及2018年未成年人思想道德建設工作年度測評結果。我區未成年人思想道德建設測評總分為91.58,在24個直轄市提名城區中排名第9(上海參評區排名第3)。面對這樣的成績,指揮部從領導到工作人員,深感焦慮與不安。于是,我們第一時間認認真真圍坐一起,逐項看失分指標,失分多少,分析可能的失分原因。4月11日,在區創城辦的安排之下,未成年人指揮部分管領導以及工作人員一起參與了2018年度測評工作總結分析會議。會上,我們提出了一些疑惑與不解,也拋出了一些我們的想法與意見,得到了專家與領導的指點與認同。之后,未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日,組織、召開了未成年人思想道德建設牽頭單位分管領導、聯絡員以及教育系統內部各相關條線工作人員會議。會上,分管領導陸琴副局長對2019年度工作作了動員和部署,副指揮長姚李超局長對2018年度崇明區未成年人思想道德建設測評成績作了通報,對每一項失分多少、失分的可能原因作了詳細的剖析和說明,同時對與會人員如何精準對標、精益求精做好2019年度未思工作,提出了明確的要求,也寄于了極大的希望。
二、加強溝通聯絡,搜集資料信息,凝聚創建合力。
未成年人工作面廣量大,牽涉各單位,各部門。根據《全國未成年人思想道德建設工作》測評體系中所列的指標內容,指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區文旅局、區政法委、區婦聯、區文化執法大隊等部門作為牽頭單位,而責任部門更是不計其數。指揮部的一個重要職能就是要做好牽頭聯絡、協調溝通、指導服務工作。為此,2019年年初,我們在2018年人員信息的基礎上,通過電話、微信等形式,一一確認各鄉鎮、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領導和聯絡員基本信息。對于各鄉鎮、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時,對于2019年度重點工作,作了明確要求與布置。對于各單位、各部門的來電來訪,咨詢提問,指揮部工作人員不厭其煩,盡其所能作出解答、提供服務,為各單位、各鄉鎮、各學校對標創建、優質創建,從頭躍上創建軌道,縮短創建進程提供了有益幫助。
三、圍繞指標體系,組織多彩活動,厚實人生根基。
1.圍繞“扣好人生第一粒扣子”主題,廣泛開展形式多樣的實踐活動。
上半年,聯合宣傳部、文明辦、教育、團委、婦聯、關工等部門,從未成年人年齡實際、身心特點出發,分學段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一粒扣子”系列活動。4月2日,“緬懷革命先烈 爭做新時代好少年”——2019年崇明區中小學“清明祭英烈”主題教育啟動儀式在東門小學隆重舉行,自此,拉開了全區未成年人線上線下“我們的節日”——清明祭英烈活動序幕。4月26日,“垃圾分類新時尚 生態文明我踐行——2019年崇明區中小學生主題升旗儀式”在明珠小學舉行。為迎接建國70周年,5月5日、6日,在區教育學院分別舉行了中小學“我為祖國點贊”讀書征文演講比賽活動。另外還有學農、學軍活動、紀念五四青年節、六一兒童節活動、龍騰端午等主題活動……2019年度崇明區“新時代好少年”推薦評選、命名表彰和學習宣傳活動也正在緊鑼密鼓進行中。所有活動的開展,都為未成年人健康成長搭建了平臺,提供了機會。
2.多措并舉,深化社會主義核心價值觀教育,厚植“三觀”根基。
指揮部辦公室聯合教育學院教研室、德研室,切實抓好社會主義核心價值觀“三進”工作(進教材、進課堂、進頭腦)。充分發揮課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人和管理育人功能,提升未成年人思想道德建設工作的實效性。上半年組織了“六育人”案例征集評比活動,目前正在遴選一批優秀案例報送參加市級評比,并正在打造一批“三進”品牌項目,加以推廣傳學。年初開始,組建專家團隊,將中小學區本教材《向著陽光奔跑——崇明區未成年人社會主義核心價值觀教育讀本》進行修改完善,目前已進入交付印刷階段。各中小學也運用多種形式、通過多種渠道,引導中小學生在日常生活中內化、踐行社會主義核心價值觀,使核心價值觀24字入腦入心入行為。
3.創新載體,持續組織中華優秀傳統文化教育活動。
攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門,共同組織開展經典誦讀和戲曲、書法、傳統體育等進校園活動。做大做強“區域整體推進‘走近中華經典’”市級項目。加強中華優秀傳統文化教育“一校一品”建設。5月28日,“激揚少年情 放飛強國夢”——崇明區學生文化藝術節開幕式暨“龍騰端午”傳統節日主題教育在區青少年活動中心舉行。全區各中小學依托社區資源,結合學校實際,創新活動載體,傳承優秀文化,同時通過多種途徑將非遺文化在校園內演繹。
4.溫暖陪伴、呵護心靈,為未成年人健康成長保駕護航。
崇明區未成年人心理輔導中心是創建全國文明城區的唯一點位,為使中心在檢查測評中少失分,指揮部辦公室加強與中心日常聯系,經常去中心巡查,察看內外環境,檢查宣傳氛圍,提出細節問題,幫助修整完善。為促使中心最大程度服務于家鄉未成年人,2019年年初 ,中心又招募了4名心理咨詢師,擴充志愿者隊伍。4月20日下午,中心組織了“放飛心靈,快樂迎考”考前公益咨詢活動,15名心理咨詢師、6名學生志愿者參與了本次活動,接待家長、學生80多人次,受到學生家長的歡迎,也收到了良好的社會效益。5月24日,“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區中小學心理健康教育活動月”展示研討活動在西門小學舉行。此次活動為全區中小學開展心育活動提供了示范與借鑒,對于各中小學進一步組織好心育活動,呵護學生健康成長起到了巨大的推動作用。
5.引進資源、送教村居、服務學校,提升本區家長家教技能與水平。
為不斷提升本區家長的家教技能與水平,2019年年初,由教育局出資,購買蘇州智慧科技教育有限公司開發的家長慕課平臺資源,在29所市、區家庭教育示范校中首先推行,讓每個家長可以隨時隨地進入慕課平臺,觀看視屏,學習先進的教子理念,掌握易學易操作的教子技能。3月起,指揮部又與區婦聯、教育局聯手啟動家庭教育社區行、校園行項目,我們精選講師、優化課程,為全區所有鄉鎮共配送75場專題講座,為中小幼共配送108場專題講座,形成“全區聯動、上下互動、每月一動、每周一送”的家庭教育工作態勢。
四、嚴格督查標準,加強服務指導,限期整改落實。
4月中下旬,指揮部辦公室聯合教育局創城辦,制定督查方案,組織督查人員,下發督查標準,決定對全區中小幼、直屬單位2019年度創建全國文明城區工作進行全方位督查。我們分8個督查組,每個組從帶隊領導到項目督查人員共8人。4月30日上午,我們借助教育學院,召開全體督查人員會議,對于督查的意義、本次督查的任務、要求,督查人員的職責、需要反饋的材料等都作了詳細而明確的布置。會上,對于督查的內容指標,也再一次作了解讀培訓。5月6日——10日,分8個組赴全區中小幼、直屬單位,精準對標,進行了地毯式督查,并聽取了學校領導的匯報。對于查出的問題,當場進行了溝通反饋,開出了問題清單,要求限期整改,上交整改照片和報告。目前正著手暑期鄉鎮督查前期準備工作。
以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點成效。當然也還存在著一些問題與不足,主要表現在:
1、主動與牽頭單位、鄉鎮委辦局包括教育系統相關職能部門之間聯系還不夠。在指導能力、指導水平、溝通服務等方面,與優質高效還存在一定差距。
2、工作的主動性、周密性有待提高。如召開一個會議、組織一項活動、安排一次督查,從方案到具體細節,要思慮周全、反復斟酌推敲,做到精益求精,盡善盡美。活動結束,應及早向區創城辦呈報簡訊、推送微信,加強宣傳,擴大影響。
3、調查研究、分析對比、跟蹤落實等工作還需抓緊抓實。要對2018、2019兩年的督查結果進行分析比較。對于去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門,要進行調查研究,找準問題根源,要定期不定期地回頭看、檢查整改落實情況。對于變化大、進步快的單位和部門,也要加以分析,給予表彰,達到鞭策落后,表揚先進的目的。
二、下半年工作計劃
一、完善指標體系,組建專家團隊,做好鄉鎮督查。
指揮部將依托文明辦,攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執法大隊等牽頭單位,制定督查方案、完善督查指標、組建督查隊伍、培訓督查人員,力爭在八月底之前,對全區所有鄉鎮進行全面督查,弘揚亮點突出、品牌鮮明、工作扎實、成績優異鄉鎮的先進經驗,鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責的鄉鎮。
二、調動多方力量,精心設計謀劃,做好暑期工作。
1、精心編制學生暑期活動指導手冊,制定學生暑期工作計劃。
2、多層面召開學生暑期工作會議,布置落實暑期工作。
3、攜手團區委做好學生“愛心暑托班”相關工作。
4、聯合崇明區未成年人保護委員會,做好學生假期工作指導、督查、評優表彰等工作。
5、指導區域內愛國主義教育基地、學生社會實踐指導站、高中生社會實踐基地等部門,做好暑期學生活動接待、指導、評價工作。
三、嚴格評選程序,搭建展示平臺,選樹優秀典型。
2019年4月初,區文明辦、教育局、團區委、區婦聯、區關工委五部門聯合發文,啟動2019年度崇明區“新時代好少年”評選表彰和學習宣傳活動,日前,各單位正在鄉鎮評選、學校評選的基礎上,將符合標準的優秀少年推薦到區級層面參加評選。下半年,我們將組建專家團隊,對全區報送的幾百名學生的書面紙質材料進行分類評選,評出“十佳百優”新時代好少年候選人名單,然后進行公示,對于最終進入“十佳”候選人的二十多名優秀少年,將進行現場才藝展示、專家面試提問,最終評選出“十佳”新時代好少年。9月底,將隆重表彰區級“十佳百優”新時代好少年,并將他們的優秀事跡制作成宣傳海報和宣傳小冊子,下發各鄉鎮和中小學,廣泛開展學習宣傳活動。
四、聯合相關部門,摸清人員底數,做好幫扶工作。
下半年,將依托未保中心數據庫殊學生相關信息,攜手民政局、區婦聯、青保中心、小英工作站等單位,建立針對困難家庭未成年人的救護保障機制,確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學。要依托市級、區級結對助學活動做好特困兒童、重點幫教對象的幫扶工作,確保區域范圍內無因生活困難而輟學的現象。同時,借助區未保中心、區未成年人心理輔導中心的力量,全方位做好特殊未成年人的關心關愛工作。加強對特殊未成年人(留守兒童、困境學生、孤殘學生、心理問題學生)的關心關愛,尤其要對困難留守兒童進行個性化的教育幫扶,力爭形成區域層面工作特色亮點。
五、加強網吧管理,優化周邊環境,凈化學生成長空間。
一年來,在市委、市政府的正確領導和上級科技主管部門的關心指導下,本著“帶一流班子,建一流隊伍,創一流業績”的指導思想,和“以身作則,以人為本”的原則,與科技局各位副局長和科技系統干部職工一起,以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針,認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神和十七大會議精神及國家、省、濟寧市科學技術大會精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持與時俱進,突出工作創新,搶抓機遇,干事創業,卓有成效的開展了全民創新活動、知識產權保護、科技創新服務體系建設、防震減災、自身建設等各項工作,取得了明顯成效,增添了一些科技工作亮點,開創了科技工作新局面。簡要報告如下。
(一)加強領導,科技發展環境進一步優化。1月16日,召開了全市科技工作會議,對2006年的科技工作進行了全面總結,安排布置2007年各項工作任務。動員全市大力開展全民創新活動,增強創新意識,倡導創新精神,加快創新型曲阜建設步伐。3月20日,由市政府吳霽雯副市長帶隊,抽調市委組織部、市人事局、市統計局、市科技局等有關單位人員組成的考核小組,對全市12個鄉鎮(街道)的科技進步目標責任制暨全民創新活動情況進行了全面的考核驗收,歷時7天,重點圍繞組織領導,科技宣傳培訓,科技示范園、示范村、示范戶建設,科技創新,科技投入,科技人才隊伍建設等內容進行了全面嚴格考核,評選出一等獎2個,魯城街道、時莊鎮,各獎壹萬元,并授予“曲阜市科技工作模范鄉鎮(街道)”稱號;二等獎5個,書院、姚村、息陬、王莊、南辛,各獎五千元,并授予“曲阜市科技工作先進鄉鎮(街道)稱號。三等獎5個,吳村、陵城、董莊、防山、小雪,各獎兩千元。對鄉鎮的考核是對鄉鎮科技工作一個較大的促進和提高,進一步優化了鄉鎮科技發展環境。5月9日召開了迎接全國科技進步先進縣市考核工作專題會議,吳霽雯副市長主持,郭慶海書記作了重要講話,并對考核工作進行了安排部署。市直有關18個部門參加了會議并及時準確的上報了考核所需資料和證明材料,匯集成冊,并及時上報。為了調動廣大科技人員的積極性、創造性和主動性,激勵科技人員干事創業,今年對1988年制訂的《曲阜市科學技術進步獎勵辦法》進行了全面修訂,6月25日,市政府第68次市長辦公會通過了新修訂的《曲阜市科學技術獎勵辦法》,設立了科技最高獎,獎金10萬元,獎勵為我市社會經濟發展做出突出貢獻的科技人員,這也是我市首次設立科技最高獎。科學技術一二三等獎獎金分別由原來的1000元、800元、500元提高到現在的1萬元、5000元和3000元。6月26日,市政協主席馬書軒,副主席劉漢武、韋挺帶領市政協教科文衛體委員會和機關組部分政協常委、委員視察全市科技創新工作,市政府副市長吳霽雯陪同了視察。馬書軒主席聽取了市政府科技創新工作匯報,深入到書院農業科技示范園、天博汽車零部件制造有限公司、生產力促進中心實地察看了科技創新工作開展情況,對全市科技創新工作給予充分肯定,并對下一步科技創新工作提出新的要求。7月4日,召開了上半年科技工作總結暨鄉鎮科技目標考核通報表彰會議,通報了全市12個鄉鎮(街道)科技目標考核情況,并進行了表彰獎勵,回顧總結了2007年上半年科技工作開展情況,就下半年科技工作進行了安排和部署,市政府托婭副市長;市政協劉漢武副主席出席了會議。8月10日,召開了第八屆中國專利高新技術產品博覽會籌備工作會議,安排部署我市的博覽會籌備工作,會上傳達了全省、濟寧市產學研合作創新暨科技獎勵大會精神,表彰了我市優秀專利企業、優秀創新產業化項目、優秀專利人,市政府副市長吳霽雯主持會議,市人大副主任史存華,市政協副主席劉漢武參加了會議。8月14日召開了全市科技進步獎評審會,對全市篩選出的30項科技成果進行了全面評審,共評出一等獎3項,二等獎14項,三等獎13項,發放科技進步獎獎金13.9萬元。通過一系列地政策、資金引導和扶持進一步優化了科技發展環境,并進一步將全民創新活動引向深入。
(二)擴大宣傳,全民科技首位意識全面提高。一是扎實開展了科技周一系列活動,5月21日,由市委宣傳部牽頭,市科技局組織18個市直部門在息陬鄉集中開展了“送科技下鄉、趕科普大集”活動,為息陬鄉贈送了價值近萬元的微機、打印機和科技光盤200余盤。這次活動各單位共制作了精美宣傳展板60余塊、條幅20余條,發放宣傳材料3000余份,為群眾進行技術咨詢200余次,倍受群眾歡迎。11月28日,我局組織市知識產權局、市地震局、曲阜生產力促進中心等單位16人參加了在小雪鎮舉辦的“科技、文化、衛生三下鄉”活動,展出各類展板6塊,發放各種科技信息資料2600余份,接受群眾咨詢100余次。二是利用了《曲阜科技信息快訊》和曲阜科技信息網,對我市鄉鎮(街道)、市直部門和企業科技工作情況進行了及時通報和交流,今年共編發12期,交流各類科技信息1000余條,印發12000余份。另外,我們還為各鄉鎮(街道)及市直有關部門訂閱了60份的《科技日報》。三是大力實施科技信息村村通工程。2007年初,由市委組織部、市科技局主辦,曲阜生產力促進中心承辦的“曲阜市科技信息村村通工程”進展順利,無償為全市12個鄉鎮(街道),388個行政村,10個科技示范園建設410個信息網點。4月19日,市委、市政府在書院街道召開了全市科技信息村村通工程啟動儀式,市政府吳霽雯副市長主持了會議,市委組織部王志泉部長作了重要講話,濟寧科技局宋科局長、濟寧市委組織部黨員電教中心吳凱生主任應邀參加了會議。目前該工程已全部建設完成,真正實現科技信息村村通。該項工程已成為我市的亮點工程,受到國家科技部、省科技廳和市領導的贊賞和肯定,被列為市政府2007年為民利民十大工程之一。11月7日,全市遠程教育暨科技信息村村通工程管理員培訓班在曲阜生產力促進中心舉辦,本次培訓班主要是提高管理員的思想政治業務素質和管理水平,安排部署全市科技信息村村通接收點的開通工作,切實發揮市遠程教育和科技信息村村通工程的作用,統一思想,扎實推進科技信息村村通工程各項工作的開展,為農民送去實用科技信息,提高農民科技素質增加農民收入,為新農村建設服務。一年來,通過形式多樣、求實創新的科技宣傳活動,有力地促進了全市各級領導和全民科技意識的提高。
(三)以培植高新技術企業為重點,高新技術產業快速發展。一是突出抓好重點高新技術項目。在繼續抓好“復合材料活塞”、“電動助力車專用蓄電池”、“圣旺藥業”、“天博晶碳”等重點科技計劃項目實施的同時,認真研究,緊密跟蹤國家、省、濟寧市科技中長期發展規劃,排出了一批發展潛力大、帶動作用強的重大科技項目,爭取有更多的項目進入各級科技計劃。2007年我市共組織申報濟寧市級以上各級各類科技項目21項,其中國家級2項,省級6項,濟寧市級12項。金皇活塞股份有限公司納微米粒子復合活塞項目納入國家級重點火炬計劃,天博晶炭科技有限公司玉米秸稈等農業廢棄物制造高價位成型活性炭項目獲得國家農業成果轉化基金的支持,天博汽車零部件制造有限公司的汽車胎壓監測系統,曲阜海納文化傳播有限公司的孔子文化動漫系列項目,曲阜城建生態園林公司的三孔景區古樹名木現狀調查及保護對策研究項目等被列為省級科技攻關計劃,曲阜生產力促進中心公共技術創新及服務平臺建設被列為省高新技術自主創新工程項目,金皇活塞股份有限公司生產的鎳碳化硅復合鍍陶氣缸項目被列為濟寧市重大技術專項。二是突出抓好重點高新技術企業。對天博汽配、金皇活塞、圣陽電源、圣旺藥業、慧迪化工等19家高新技術企業(國家級2家,省級9家,濟寧市級8家)、50家高新技術產品企業、5家省級工程技術研究中心和11家“中國專利山東明星企業”加大扶持力度,跟蹤服務,促其更好更快發展。山東圣旺股份有限公司被列為省級中藥現代化示范企業,曲阜廣龍生物制品廠被認定為省級高新技術企業,天博汽車零部件制造有限公司被認定為省級工程技術研究中心。三是突出抓好重點高新技術產業。2007年截止到11月份,全市高新技術產業產值達到32.05億元,同比增長32.14%,占工業總產值比例達到26.14%。四是搞好企業調研,2007年11月份,對50家高新技術產品企業進行了全面調研。這次調研對企業基本情況、科技人員情況、經濟指標、計劃項目、專利情況、成果情況等進行全面摸底調查,即了解了企業2007年的情況又掌握了企業2008的發展想法,即為領導當好參謀提供第一手資料,又為科技局在2008年為企業服務掌握了情況,增強了工作的針對性和實效性。同時,還印制了《科技法規政策選編》1000余冊,發放到各個企業和鄉鎮,為企業提供科技政策支持。五是第八屆中國專利高新技術產品博覽會圓滿成功。9月28日—30日,由國家知識產權局、中國工程院、山東省人民政府聯合主辦,中國專利信息中心、山東省科技廳、省知識產權局和濟寧市人民政府聯合承辦的第八屆中國專利高新技術產品博覽,在我市科技城成功舉辦,今年的博覽會呈現出幾個明顯特點:一是盛況空前,品牌凸顯,本屆博覽會規格高,規模大,展出的專利高新技術產品多,成果優秀量大,展廳布局新穎,突出了“產學研合作創新”這一主體。二是洽談踴躍,成效顯著。三是會展水平大幅提高。四是宣傳工作扎實有效,《科技日報》、《中國知識產權報》、《齊魯晚報》、山東電視臺等著名媒體報到了博覽會信息和籌備情況,輿論氛圍濃厚。本屆博覽會,我市共有7個普通展位,1個特裝展位,參展企業16個,共簽訂技術合同21項,項目技術成交額1580萬,項目投資額4.44億,超額完成上級分配的各項任務。通過一年的努力,使全市的高新技術企業產業的發展步入了健康發展的軌道。
(四)以新農村建設為重點,科技興農工作成效顯著。今年是全面推進新農村建設的第二年,作為科技部門我們重點抓了以下幾個方面:一是加強科技示范基地和科技示范村建設。今年選擇一批有地方特色的農業科技示范園區,進行重點支持,加快科技示范園區的建設步伐,使他們盡快成為農業科技成果轉化的孵化器、現代農業科技的輻射源、人才引進及技術培訓的基地,帶動全市農業科技整體水平的提高。重點扶持了九仙山林果科技示范園、書院城建生態園林果蔬菜基地、董莊屈家村草莓基地、市漁業協會書院夏家村、王莊劉莊、南辛宮樓、時莊坊嶺等科技示范村共12個重點項目,扶持資金30多萬元。二是加強了農業新品種的引進和農業新技術的推廣。以市場為導向,加強了農業良種的引進、選育,積極推廣了良種良法配套技術、動植物病蟲害防治技術及重大疫情的預測預報技術。今年以來,全市引進推廣了農業、林果、蔬菜、畜牧等新品種100多個,全市農作物良種覆蓋率一直保持在95%以上。三是大力實施科技特派員工程。今年全市共組織286名科技特派員下派到12個鄉鎮和“書院城建生態園”等17個科技特派員基地。無償為書院科技特派員基地、時莊好友農牧基地、王莊弘基牧業、吳村林果高科技示范園制作了高標準宣傳牌,大大提升了科技特派員工程的水平,并無償扶持資金8萬元。四是扎實推進包村幫扶工作。投資2萬元對王莊鄉劉莊村的村委大院進行了修繕、粉刷,并購買了辦公桌椅和辦公用品,大大改善了村委辦公條件。年底市領導郭書記、嚴主席一起走訪、慰問了三戶老干部、老黨員、老殘廢軍人,深受歡迎。另外,我們還無償支持王莊鄉7名農村干部進入市農業廣播電視學校進行為期一年半的科技培訓。
(五)以鼓勵自主創新為重點,知識產權保護工作進一步加強。一是抓住“保護知識產權宣傳周”、“科技宣傳周”、“科技下鄉”等時機,開展知識產權宣傳普及活動。二是在全市范圍內開展了評選“曲阜市優秀專利企業、優秀專利產業化項目、優秀專利發明人”活動。三是對全市2006年1月1日至2006年12月31日期間經國家知識產權局公告授權并符合資助條件的44項專利進行資助,資助金額共計17400元。四是積極深入企業開展知識產權服務,2007年我市又獲得兩項“山東省第九屆專利獎”獎勵,金皇活塞股份有限公司的“一種活塞用鋁基復合材料及其制備方法”獲三等獎,偉創科技開發有限公司的“智能雙向密碼遙控器”獲優秀專利獎。全市又有6家企業被命名為“中國專利山東明星企業”,已有的5家“中國專利山東明星企業”也全部通過了省級復查。全市專利申請量和授權量都有較大突破,2007年1—11月底申請專利169件(其中:發明專利21件、實用新型139件、外觀設計9件),同比增長38.5%,在全省的排名列69位,與2006年同期持平;專利授權127件,同比增長86.8%,列全省的第46位,前移2個位次;兩項指標在濟寧市12個縣市區中均處于前列。
(六)以綜合防御為重點,防震減災工作進一步加強。及時調整充實了市防震減災工作領導小組,召開了領導小組成員會議,下發了《曲阜市地震安全性評價監督管理辦法》、《曲阜市人民政府辦公室關于印發曲阜市地震應急預案的通知》、《關于印發曲阜市防震減災法制宣傳教育的實施意見的通知》等文件。扎實組織開展了地震科普宣傳活動,開辟了地震科普櫥窗,展出農村民房抗震知識掛圖。開展了送地震科普知識進校園活動,向地震科普示范學校贈送科普讀本300余冊,舉辦科普講座3次。全面完成了曲阜地震臺的建設,嚴格按照標準完成了土建、避雷、供電設施、內部保溫裝修、儀器設備安裝調試工作。安裝了BBVS—60寬頻帶數字地震儀和EDAS—24IP地震數據采集器。主要監測魯中、魯西南斷裂帶地震活動情況,可以觀測到附近地區最小ML1.2級地震活動。積極做好地震應急工作,圓滿完成了2007年11月11日發生在曲阜泗水交界處ML3.2、ML3.3級地震的應急工作。扎實做好抗震設防標準管理和地震安全性評價工作,對曲阜市銀光前鋒化工有限公司擴建工程項目進行了地震安全性評估。
(七)以三個平臺建設為重點,科技創新服務能力進一步增強。以服務中小企業、服務三農為宗旨,搭建科技綜合服務體系,提升科技服務能力,不斷加強科技信息網絡平臺、科技綜合服務平臺和星火培訓平臺建設,收到良好成效。一是充實完善曲阜科技信息網。有效整合科技資源,向全社會開展信息化服務,及時更新網站內容,完善網絡數據庫,收集和科技要聞、政策法規和科技成果信息8000余條,收到良好成效。二是開展科技政策法規、專利和技術咨詢服務,提供技術導入、項目立項、成果轉化、科技交流合作等綜合服務。2007年為企業提供技術咨詢100余次,幫助企業申報各類科技項目10項。三是開展星火培訓工作,積極服務三農。9月10日,在九龍賓館舉辦了玉米良種種植技術培訓班,邀請了10余名玉米良種公司的技術專家作報告,來自鄉鎮農技站、農資服務站的200多人參加了培訓。另外,充分發揮科技創新綜合樓的作用,采取電化教學、專家授課、現場培訓等多種形式,開展新技術、新產品、新設備的技術培訓10余次,培訓人員達1000多人次。
(八)以開展“機關作風建設年”和“雙評”活動為重點,機關自身建設得到進一步加強。按照創建“學習型、創新性、服務性”機關和“雙評”活動的要求,始終堅持了周五學習日和“”制度,把當前工作與開展“機關作風建設年活動”緊密地結合起來,以工作促學習,以學習促工作,干學結合。今年7月16日組織科技系統全體人員去小雪鎮西魯賢村植樹造林,栽植各種樹木2萬余棵。11月2日,參加了全市組織的60個被雙評的市直單位到體育公園向社會各界和人民群眾開展咨詢服務的活動,通過與群眾進行面對面的交流,主動征求對我單位履行職責,依法行政、工作作風、工作效率、服務質量和廉潔勤政等方面的意見,以實際行動接受人民群眾的監督。設立了咨詢服務臺,制作了宣傳圖板,局領導班子親自接訪,并發放各類宣傳資料10余種,近1000份,受到群眾好評。另外,我們還發放征求意見函100余份,聽取社會各方面對科技工作的意見和建議,有力促進了各項工作的開展。11月23日,我局工會委員會成立,選舉產生了我局首屆工會領導班子,這是科技系統政治生活中的一件大喜事。12月7日,科技系統舉辦了學習黨的十七大精神報告會,邀請市委宣傳部常務副部長孔令紹同志給全體干部職工做了一次精彩的報告,把學習、貫徹十七大的精神進一步引向深入。同時,積極開展了“送溫暖、獻愛心”活動,科技系統共為貧困地區捐贈過冬的棉衣棉被96件,超額完成了機關工委下達的任務。進一步加強檔案整理工作,成立了檔案管理領導小組,完善了檔案管理制度,更新了檔案柜,歸檔了10年的檔案,為晉升“省二級”奠定了基礎。另外,我們還召開了支部大會,按黨員轉正程序為曹海云同志按時辦理了預備黨員轉正。總之,通過思想作風和機關作風建設,形成了團結和諧、求真務實、銳意進取、爭創一流的工作氛圍,機關自身建設得到進一步加強。