時間:2023-02-11 09:38:49
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時刻警惕國內疫情,當域外出現本土肺炎病例、無癥狀感染者或商品、外環境等檢測出陽性后,第一時間自行啟動疫情風險防控觸發機制,做到聞疫而動,快速反應,精準有效處置。
(一)強化指揮體系。按照“指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力”的要求完善應急指揮機制,本著“一崗一備”的原則,進一步健全ABC崗位設置,動態調整指揮體系人員,人員調整名單向開發區肺炎疫情防控領導小組辦公室備案,確保出現疫情能夠第一時間響應,應急指揮體系人員立即到崗到位。
(二)強化工作職能。認真研判疫情防控風險,按照本轄區、本單位(企業)肺炎疫情防控工作方案,進一步強化本轄區本單位(企業)監測預警、風險防范、防控救治、信息、心理干預等方面的工作職能。
(三)開展排查。立即主動對疫情發生地返(來)輝人員開展排查管控和核酸檢測,排查時間追溯到首發病例發病之日前14天,如發病日期尚不明確,追朔到病例信息之日前21天,2天內實現排查清倉見底,最大限度減少“重點人群”暴露時間。
(四)實時監測預警。按照區、企業疫情防控工作方案,認真開展哨點監測、重點場所人員監測、重點場所監測以及輿情監測,實時監測人群的感染、發病情況,實時監測外環境遵守病毒污染水平及變化趨勢,及時開展風險評優和預警,果斷采取相應防控措施,將可能發生的疫情風險降到最低。
二、充分做好疫情應對準備
時刻緊繃疫情防控這根弦,強化風險意識和底線思維,堅持及早研究、深入研究,提前安排,提前部署,做到心中有譜、心中有數。
(五)加強入境人員管控。要嚴格落實入境人員管理措施,各企業境外來(返)人員嚴格執行報請備案制度,人員來(返)輝前必須向開發區疫情防控領導工作小組辦公室報告,經同意后方可來(返)輝,來(返)輝后視疫情情況第一時間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測等防控措施,確保不因輸入性病例導致二代傳播,杜絕三代傳播和社區傳播,堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風險。
(六)加強外地中高風險區域來(返)輝重點人員排查。各企業外地中高風險來(返)輝重點人員嚴格執行報請備案制度,人員來(返)輝前必須向開發區疫情防控領導工作小組辦公室報告,經同意后方可來(返)輝,來(返)輝后視疫情情況第一時間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測等防控措施。對外地外地通報的來(返)輝、在輝密切接觸者第一時間全力配合相關部門開展排查管控。
(七)規范人員有流動。對低風險地區且持健康碼“綠碼”的人員,在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區人員(包括外地來輝人員),在健康碼互認、核酸檢測結果互認的基礎上,積極落實分類有序流動或隔離觀察政策,杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
(八)防控物資準備。根據疫情趨勢動態,區內各企業結合實際情況充分做好各種疫情防控物資的儲備,做好廢棄防控物資轉運、處置。具備生產各類疫情防控物資資質的企業要做好防疫物資生產儲備,以備疫情發生保證全縣防疫物資供應。儲備物資場所均應落實消防安全防范措施。
(九)隔離場所準備。堅持“應隔盡隔”,嚴格落實來(返)人員集中隔離醫學觀察措施,確保單人單間隔離。不適合集中隔離的人員,應當在社區(村)指導下進行居家隔離。
三、突出常態化精準管控
根據疫情發展及上級指令,依法及時采取交通管制、限制人員聚集、停工停業等措施,常態實施清潔消殺、通風和個人防護等防控措施。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實重要講話、重要指示批示精神,堅持疫情防控為先,把疫情常態化防控作為經濟社會秩序全面恢復的前提和基礎,統籌推進經濟社會秩序全面恢復,把肺炎疫情防控由多管齊下的應急狀態轉為科學精準的賞態化防控。強化外防輸入內防反彈的防控拂施,強化責往擔當,堅持“四早”“四集中”原則,進一步擴大核酸檢測范圍,嚴防本地疫情反彈,嚴防疫情暴發流行,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。
二.基本原則
(一)以人為本,依法防控。始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,抓緊抓實抓細疫情常態化防控,嚴格依法實施防控措施,落實部門、行業、單位、家庭和個人的責任,提高依法治理能力。
(二)科學精準,突出重點。根據疫情防控形勢發展趨勢變化,堅持突出重點、精準施策、科學防治,進一步加強重點人群、重點場所的管控,著力抓實抓細各項措施,進一步提高疫情防控的科學性、精準性和有效性。
(三)聯防聯控,統籌兼顧。落實社區和單位聯防聯控,加強信息共享,強化應急處置,實現疫情防控閉環管理。廣泛發動群眾,營造全社會支持、參與疫情防控的良好氛圍。統籌疫情防控和經濟社會發展,有力有序推動復工復產提速擴面,在疫情常態化防控條件下加快恢復生產生活秩序。
三.重點任務
(一)保持有效防控機制,推動疫情防控常態化
1,保持組織領導機制不變。保留現有各級肺炎疫情處置工作領導小組(指揮部),街道主要負責同志及各社區書記對屬地常態化防控工作負總責。設置精簡高效的實體化辦事機構,完善日常運轉與應急處置相結合的工作機制。
2,保持聯防聯控機制不變。嚴格落實防控工作屬地責任,進一步健全完善全社會協同的防控體系,形成橫到邊、縱到底,覆蓋街道、村居(社區)兩級工作網絡,實行網格化防控。
保持“四早”機制不變。繼續全面落實早發現、早報告、單隔離、早治療的“四早”措施,健全及時發現、快速處置、精準管控、有效救治的常態化防控機制,做到一旦發現疫情立即上報,堅決做到發現一起、撲滅一起。
(二)突出關鍵領域和環節,強化完善疲情防控措施。1.強化海上疫情輸入防控。嚴防疫情從海上輸入,按照屬地原則,加大對海員、船上務工人員及其他出海人員的摸排力度,做好人員登記,入惠返惠時其本人、親屬和用人單位要提前向所在村居(社區)申報人員姓名、入惠時間、交通方式等信息。返惠后及時納入社區疫情防控體系。2.強化特殊場所衛生治理。落實落細養老院、精神衛生醫療機構等特殊場所的防控措施,制定周密疫情防控方案和應急處置預案,嚴防疫情輸入和內部傳播。嚴格人員出入管理,全面實施體溫檢測和健康監測,定期開展排查篩查,禁止有可疑癥狀的人員上崗。3.強化學校防控措施落實。按照《省2020年春季學期開學工作方案》要求,壓實各地屬地管理責任,抓緊抓實抓細學校疫情防控工作,有序加快各級各類學校開學返校節奏,推動學校恢復正常教育教學秩序。認真落實“一校一案”,進一步細化完善學校疫情防控工作方案和應急預案,做好學校開學各項準備,嚴格執行開學條件核驗制度,堅決守牢“條件不達標不開學”的底線。加強日常防控管理,形成疫情常態化防控條件下師生員工工作學習生活新模式。做好學校師生員工中的六類重點人群摸排檢測工作。開展以師生員工家庭為單位的健康監測及接觸史.旅行史排查,及時摸排檢測有風險的人員。實行“測溫+健康綠碼”入校,嚴格落實晨午晚一日三檢和缺課登記追蹤制度,實行校外住宿教職工員工和走讀學生“兩點一線”管理。做好疫情應急處置,健全學校定點醫院和送診綠色通道,優化體溫異常師生員工核酸檢測流程,縮短檢測時間。規范應急處置流程,組織經常性演練,一旦發生異常情況,做到第一時間隔離、第一時間報告、第一時間流行病學調查、第一時間處置,嚴防疫情擴散。強化學校聯防聯控與工作聯動,組織教育、衛生院、市場監管、派出所等部門開展常態化巡診巡查,定期不定期對學校日常疫情防控工作開展檢查指導。健全學校與家庭、疾控機構、醫療機構聯動機制,完善校醫配備制度,引導學生家長自覺履行疫情防控義務,推動社會理解和支持教育復學工作,確保每一個師生員工安全健康、每一所學校開學平穩有序。4.強化社會管理。實行“紅色物業”,選舉業主委員會,推進“全科大網格”。探索在住宅小區成立專屬網格黨支部,配套產生黨小組長(樓長)、單元長,填補小區管理空白。完善基層公共衛生服務網絡,夯實社區防控基礎。5.完善社區服務與疫情防控。根據縣疫情風險等級和社區疫情劃分,科學精準實施社區疫情防控措施,統籌推進社區疫情防控和服務群眾工作。聚焦恢復秩序提供服務,低風險地區或未發現病例社區,應解除社區封閉式管理措施,不再設置“硬隔離”“物理隔離”。除疫情防控重點人員外,原則上不限制人員流動和進出社區,不得超范圍實施人員隔離措施,允許外來人員和車輛進入,繼續實施人員和車輛出入登記、體溫檢測、健康碼查驗,按規定有序恢復社區綜合服務,有條件地區可建立快遞員、配送員準入機制。加強社區防控工作人文關懷,幫助患者和隔離人員回歸社區。堅持“外防輸入”策略,健全由村居干部、網格員、基層醫務人員、公安民警、社會工作者、志愿者等組成的社區疫情防控小組,持續開展外來人員排查和社區居民健康監測,認真做好組織動員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準備、重點人員管理等工作,將社區防控措施落實到戶到人,切實做到“四早”。動員農民群眾開展群防群控,減少農村大集、家族聚餐等人群聚集性活動,做好外出打工人員防疫常識教育。提升社區防控信息化水平,實現健康監測、社區隨訪、人員登記動態化和信息化管理,做到社區常住人口、外來人口和出租房屋底數清、情況明,為推進疫情常態化防控奠定基礎。深入開展愛國衛生運動,健全完善環境衛生管理長效機制,持續開展人居環境衛生整治、科學消殺、宣傳引導和志愿服務,營造干凈整潔的工作生活環境。6.完善復工復產精準防控措施。落實復工復產要求。除國家和省根據防疫情況公布的復工復產限制措施外,各行業主管部門、單位在落實疫情防控措施的前提下,可自主決定復工復產及相關生產活動。壓實用工單位防控責任。按照“誰經營誰負責、誰用人誰負責”的原則,壓實單位主體責任,落實屬地、部門和行業管理責任,切實把疫情防控相關要求精準落實到復工復產和社會生活各方面。建立完善企事業單位內部疫情防控體系,制定防控方案預案,明確疫情應急處置措施與流程,切實做到疫情防控“一企(單位)一策”。指定專人具體負責本單位疫情防控工作,加強與轄區疾控機構、醫療機構聯系,及時報告疫情情況并配合做好調查處置。抓好日常防控措施落實。嚴格實行體溫檢測、健康碼核驗、“一米線”等措施,做好辦公場所、工區及公共區域、職工宿舍的通風消毒和環境清理等工作,做好員工日常健康監測與衛生管理。加強宣傳培訓,做好防疫物資儲備,為員工配備必要的防護用品,指導做好個人防護。實施分區作業、分散錯峰就餐,控制會議頻次和規模,減少人員聚集。員工出現可疑癥狀應立即報告,及時送到定點醫院進行確診。7.完善公共場所常態化防控措施。抓實抓細常態化防控,全面做好交通場站、商場超市、農貿市場、酒店賓館等公共場所、重點場所工作人員健康監測和人員出入管理,嚴格落實環境清潔、消毒通風、人員防護、檢測篩查、客流量控制等常態化防控措施,從嚴控制、審核、組織舉辦各類涉及人群聚集性活動,切實做到健康碼必驗、體溫必測,引導公眾科學佩戴口罩,防止聚集扎堆。進一步優化防控措施,科學合理調配公共交通運力,引導乘客隔位就座、分散就座,降低人群密度;積極推薦顧客自助購物、自助結算,縮短購物排隊等候時間;抓好住宿經營單位管理,做好疫情防控重點地區的旅客排查登記和報告工作;大力推廣使用自動測溫篩檢,提高查驗通行效率。抓好節假日期間疫情防控,認真制定應對預案,妥善周密安排,加強外來人員核查,全面落實交通出行、就餐購物、外出旅游等環節的防控措施,采取門票預約、分時錯峰、流量管理等手段,科學分流引導人群,避免人員聚集,嚴防疫情傳播。
(三)突出重點人群服務管理,落實精準化防控措施1.加強入境人員閉環管理。強化工作銜接,做好籍境外人員的溝通安撫,指導其在當地做好防護。落實入境來惠人員提前3天報備要求,完善信息通報機制。加強與縣指揮部聯系和對接,及時獲取相關信息,做好各類入境人員篩查管理,進一步健全入境來惠人員從口岸集中隔離到飛機入魯、“點對點”接轉、全面檢測、醫療救治、社區管控的管理閉環,保證無縫銜接和閉環運作,實現從“國門”到“家門”的無縫對接與全鏈條管理。所有入境來惠人員隔離期滿后,應及時納入當地疫情防控體系,做好隨訪登記,繼續進行14天居家健康管理,無可疑癥狀的,期滿后可申領健康通行碼。2.加強重點地區來惠人員服務管理。嚴格排查登記,進一步壓實村居(社區)和用工單位責任,提前進行疫情重點地區來惠人員摸排,及時向上級報送相關信息。加強關愛幫扶,妥善解決重點地區來惠人員工作和生活中遇到的困難和問題,堅決避免“身份地域”歧視。3.加強無癥狀感染者和出院患者健康管理。加強無癥狀感染者的篩查和管理,繼續堅持“五個一律”,對所有密切接觸者全部集中隔離醫學觀察,全部開展核酸等實驗室檢測,并擴大檢測篩查人群和范圍。對于無癥狀感染者和出院患者要做到“出院有人接”“隔離有人管”“康復有人做”“居家有人訪”,實現在院治療和出院管理全閉環。4.加強居民個人防護。增強健康意識,加強居民個人防護指導,強化“每個人都是自己健康第一責任人”,倡導群眾養成文明健康、綠色環保的生活方式。減少外出活動和人群聚集;做好個人防護,科學佩戴口罩;隨時保持手衛生,采用正確洗手方法;做好個人與家庭成員的健康監測,出現可疑癥狀,及時就醫并主動告知個人旅居史和人員接觸史。四、強化學習宣傳加大重要講話、重要指示批示精神學習宣傳,加大肺炎疫情防控由多管齊下的應急狀態轉為科學精準的常態化防控學習宣傳,加大強化“外防輸入”“內防反彈”防控理念學習宣傳。完善健康公益宣傳制度,通過多種途徑宣傳普及肺炎防控知識。健全信息公開機制,加強輿情監測研判,主動向公眾解疑釋惑,回應社會關切。將公共衛生管理納入各級黨政領導干部教育培訓內容,推進健康防病知識進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭“五進活動”。
以黨的十七大精神為指導,從解決群眾普遍關心的治安問題入手,全面加強司法行政工作,充分發揮法制宣傳、法律服務、人民調解信息員的作用,加強對矯正對象、歸正人員的排查管控,努力營造強大的打擊“兩搶”犯罪聲勢,提高群眾自我防范意識,確保重點矯正對象和歸正人員不失管、不失控,確保全縣社會治安和政治的持續穩定。
二、主要任務
(一)以人民調解員為基礎,進一步加強信息網絡建設,做好防范工作。充分發揮村、居、社區人民調解員扎根基層、信息靈通的優勢,建設嚴密的信息網絡,及時提供犯罪線索。
(二)營造強大的打擊“兩搶”犯罪聲勢和群眾自我防范意識。結合大會戰三個階段,加強對打擊“兩搶”犯罪法制宣傳教育工作的組織領導。司法所和人民調解員要認真履行法制宣傳的職責,以“三邊”、“兩部”為重點,加大宣傳力度,創新宣傳手段,使廣大人民群眾了解黨和政府的決心、措施及工作成果;使廣大人民群眾認清“兩搶”犯罪的規律特點,增強自我防范意識;營造強大的打擊聲勢,調動人民群眾參與打擊“兩搶”犯罪活動的積極性。
(三)嚴格管理,加強對重點人員的教育管控。加強社區矯正和安置幫教工作,狠抓各項制度落實。加強社區矯正對象的接管,防止發生脫管、漏管、失管現象的發生;開展社會矯正和歸正人員大排查活動,對重點對象落實管控措施、加強教育。同時,主動尋求民政部門支持,解決特困和無勞動能力的矯正對象、歸正人員的困難。
三、方法步驟
第一階段:準備階段(1月1日—3月31日)
成立打擊“兩搶”犯罪活動領導小組,專題研究打擊整治“兩搶”犯罪大會戰的有關工作,對全體司法行政干警、司法所工作人員、人民調解員、法律工作者進行動員部署進一步統一思想,提高認識。要深入開展調查摸底,明確工作重點,制定工作方案。采取各項形勢進行宣傳,形成良好的輿論氛圍。
第二階段:攻堅階段(4月1日—10月31日)、
各鄉鎮(街道)司法所要充分利用每月調解主任參加綜治例會之際,進一步加強“提供違法犯罪線索”教育,加強對“三邊”、“兩部”的村、社區調解員、信息員的管理,確保有關信息及時、有效。加強對社區矯正對象的管理教育,適時開展有關法律法規、遵紀守法和社區矯正有關制度規定學習,開展“檢舉揭發違法犯罪線索”活動;嚴格請銷假等制度,對重點矯正對象加強管控,落實獎懲,采取果斷措施預防脫管、漏管、失管。局有關職能科室要采取措施,對社區矯正制度不落實、教育管理松懈的司法所進行集中整治;對嚴重違反監督管理規定、不服管的矯正對象,應積極采取措施予以打擊,力爭達到整治一個、教育一片的效果。要采取集中學習、個別談話、發放學習宣傳資料等靈活的方式,強化對歸正人員的再教育;加強對重點歸正人員的教育,利用村(居)干部、親屬做好幫教工作。按政策解決矯正對象、歸正人員存在的困難和問題。及時宣傳打擊整治“兩搶”犯罪成果,在學校、農村、社區開展“以案說法”活動,增強人民群眾參與打擊“兩搶”犯罪活動的信心。做好刑事辯護工作,積極為未成年和有可能被判處死刑的犯罪嫌疑人提供法律援助。
第三階段:鞏固階段:(11月1日至12月31日)
1、深化信息、宣傳體系建設。把階段性治理與長效機制建設相結合,進一步規范人民調解員、信息員、法制宣傳員隊伍建設,使信息承包、十戶信息員、樓道信息員等做法和法制宣傳的體系、內容、方式更加成熟和規范,推動打擊整治“兩搶”犯罪大會戰向更高層次發展。
2、強化對重點人員的管理。幫助指導轄區司法所規范社區矯正和幫教安置工作,社區矯正對象和歸正人員的管理規范,教育、幫扶到位,對重點矯正對象和歸正人員的防范措施切實有效。幫助指導轄區司法所及時處置不參加集中教育學習、不送交思想匯報、不參加公益勞動、私自離開規定范圍活動或逃避監督管理、拒不服從社區矯正工作人員管理等違反監督管理規定的行為;情節嚴重的,各鄉鎮(街道)司法所、矯正辦應協調公安機關依據《治安管理處罰法》第60條第四款的規定實施治安管理處罰或提請司法懲處。
3、建立刑事辯護和援助的長效機制。律管科和法律援助中心要認真總結刑事辯護工作經驗,查找薄弱環節,及時糾正存在的問題,使重大事項特別是無罪辯護的報告制度落實更加通暢,為犯罪嫌疑人提供的法律援助更加及時。
四、工作要求
(一)加強領導,精心組織。這次打擊和預防“兩搶”專項斗爭是一項具有現實意義和長遠意義的全局性決策,也是為確保我縣社會穩定采取的一項重要舉措。各單位要進行廣泛動員部署,進一步提高認識,把思想觀念、工作重點、力量配置、經費投入、考核獎懲等真正落到機制的建設運作、制度的創新落實上來,主要領導要親自抓,分管領導要集中精力具體抓,并加大督促檢查的力度,及時解決在工作中遇到的困難和問題,保證這一活動取得實效。
(二)明確分工,落實責任。各單位要結合實際,根據司法行政機關在打擊整治“兩搶”犯罪大會戰活動中的主要任務,研究制定周密的工作方案和計劃,認真組織,有序開展,做到面要全、工作要實、重點要明。各地要按照“屬地管理、分級負責”的原則,切實負起在打擊整治“兩搶”犯罪大會戰中組織、檢查、督促、落實的責任,確保各項任務落到實處。
(三)加強督導,嚴格考核。各單位要加強經常性的督促檢查,落實重點鄉鎮(街道)干部聯系責任制,確保各項工作任務的落實。對督查中發現的問題要及時提出督查整改意見;對工作表現突出、成績顯著的,要及時給予表揚;對工作任務不落實、不得力的要給予通報批評。
五、組織領導
局成立打擊整治“兩搶”犯罪活動領導小組,以確保此項活動的順利開展。
組長:*
以系列重要講話特別是“7.26”重要講話精神為指導,深入貫徹落實上級和我市關于做好安全穩定工作的一系列部署要求,根據常態化推進“六個一”基層走訪調研工作方案,在鞏固和深化上一階段工作成效的基礎上,轉入“集中開展安全穩定隱患深入排查”階段,切實把問題和矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態,做到能化解的及時調解消除矛盾,暫時不能化解的及時提出解決方案并限期整改到位,努力實現“三個確保”:確保不發生重大公共安全事件,確保不發生重特大安全生產事故,確保不發生重大群體性上訪事件,為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境。
二、工作重點
(一)突出矛盾糾紛化解。對涉軍群體,是否根據中央和省、市有關文件精神研究具體貫徹舉措和落實情況。對參與各類P2P等投資受損群體底數摸排和穩控情況,對本地涉及從事線上線下非法集資活動摸底排查情況。其他可能影響社會安全穩定的矛盾糾紛。是否結合“百日攻堅”活動,推動積案化解。
(二)突出治安問題整治。重點路段、重點目標、重點時段巡防情況。重點關注流動人口和群租房、出租屋管理措施落實情況。排查村(社區)是否存在有惡勢力、黃賭、制售假以及危害環境、食品藥品安全等民生類的突出治安問題。村(社區)治安監控安裝情況,是否存在點位不合理、設施陳舊、光源不足等問題。轄區寄遞物流公司、營業網點、從業人員情況,村(社區)對“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三個100%的要求是否向村(居)民宣傳到位。
(三)突出重點人群引導和管控。矛盾突出、生活失意、心態失衡及性格偏執人群心理疏導情況,肇事肇禍等嚴重精神障礙患者穩控情況,刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、重點青少年、等涉人員穩控情況。重點走訪調研涉軍群體、涉眾型經濟案件利益受損人、民代幼教師群體、事改企人員、農民合同制工人等群體。
(四)突出安全生產排查。是否認真開展安全生產大檢查、安全生產“百日行動”等安全生產重點工作,常態化做好安全隱患排查治理。防范遏制重特大事故工作措施落實情況。企業安全主體責任落實情況。危險化學品綜合治理、“兩客一危”、城市燃氣、電氣火災、高層建筑消防、民爆等重點行業領域專項整治推進落實情況。事故掛牌督辦和責任追究情況。是否存在道路、橋梁、危房、燃氣等方面公共安全隱患,特別是可能造成群死群傷事故和較大社會影響的重大安全隱患。工業集中區內的消防安全設施設備是否配備到位,日常維護保養是否到位。居民家中和企業內是否存在非法存放危險化學品、煙花爆竹、液化氣鋼瓶等易燃易爆物品的情況。
(五)突出基層基礎建設。村(社區)網格化機制是否建立健全,“網格長”制度是否確實到位。各企事業單位安全穩定責任是否落實。區鎮基層安監機構能力建設情況。村(社區)聯防隊伍是否按照標準配備,實際人數、管理考核、車輛器械裝備等情況如何。
三、工作要求
(一)圍繞工作重點列出工作清單
1.我委掛鉤鎮村,圍繞矛盾糾紛化解、治安問題整治、重點人群引導和管控、安全生產排查、基層基礎建設五個工作重點,要主動參與、共同協商,結合實際,配合所在村里存在問題分別列出五份工作清單。(責任部門:辦公室)
2.按照“管行業必須管安全”的要求,我委主要涉及電力行業和天然氣長輸管道的安全監管。按照上述五個工作重點,根據各級對安全生產工作的要求,結合工作實際,制定全市電力行業和天然氣長輸管道企業安全生產大檢查實施方案,深入排查矛盾隱患,列出相應工作清單。(責任部門:能源科)
上述工作清單是“集中開展安全穩定隱患深入排查”階段的重要工作基礎,要列明列細,動態調整,市委“六個一”基層走訪調研工作辦公室將適時依據清單督查實效。
3.按照《市級機關部門走訪調研工作指南》,深入掛鉤的鎮村,通過召開座談會、實地查看現場、督查工作臺帳等形式,深入排查安全穩定隱患。具體分工安排見附件2。(責任部門:各走訪調研小組)
(二)組成調研組開展回訪
針對工作清單列出的問題,結合本單位情況,組成重點回訪調研組,定期對掛鉤聯系點開展回訪,深入走進去,對重點難點問題可會同屬地單位聯合走訪調研,做好詳細的現場書面記錄(見附件1),真正做到排查見底,把可能存在的風險隱患挖出來。(責任部門:各走訪調研小組)
(三)提高問題收集、交辦、整改和跟蹤效率
1.及時錄入l2345平臺。走訪收集到的矛盾問題經各走訪調研小組組長確認,并報委主要領導審核把關后,于2個工作日內錄入工作平臺。(責任部門:辦公室、各走訪調研小組)
2.第一時間落實整改。問題提交12345平臺后,市便民服務中心在2個工作日內交辦相關區鎮或單位,受理單位要在5個工作日內反饋辦理情況。對于我委提交的問題,委辦公室要及時跟蹤問題辦理情況,發現超時未辦理的,要主動和辦理單位溝通協調,辦理結果要在3個工作日內反饋走訪對象。(責任部門:辦公室、各走訪調研小組)
四、組織保障
(一)完善工作機制。定期召開工作推進會議、參加會商會辦會議,對“集中開展安全穩定隱患深入排查”工作進行系統部署推動。
搶抓當前疫情形式穩定向好的有利時機,強化底線思維、風險意識、問題導向,抓緊補齊短板、強弱項、堵漏洞,推進應對可能發生的肺炎疫情防控各項準備,及時發現和有效處置突發性疫情,有效遏制疫情傳播和擴散,配合好上級部門疫情防控和正常生產生活秩序恢復。
二、工作措施
(一)健全應急指揮體系
按照局疫情防控工作實施方案、常態化防控疫情實施方案以及城局肺炎疫情常態化防控日常工作指揮部實施AB角制度,堅持疫情防控領導體制、指揮體系、工作職責不變,堅持常態化防控和應急處置相結合,針對可能發生的疫情防控任務,迅速響應、積極配合上級部門。
(二)加強高風險人群管理
結合上級關于常態化疫情管控要求和局常態化疫情防控工作方案加強高風險人群的備案、登記、上報管理工作;堅持好、規范好吉祥碼掃碼登記工作,針對監管企業人員流動大問題,定期做好人員備案督導檢查工作,隨時做好應急準備,確保突發疫情時,人員來去明確。
(三)做好應對準備
1.抓好加強城區市容市貌巡查工作,對流動攤販、早市、夜市等中小場所的風險防范,規范衛生清理要求,落實疫情防控措施,確保不出現紕漏。加強城管隊員健康管理和監測。
責任領導:
責任部門:城市管理執法大隊
2.抓緊好城區環境衛生工作,把環境衛生整治作為常態化疫情防控的基礎性工作來抓,全面提高環境衛生質量,時刻保持城市市容環境整潔、文明、有序。加強城區公共衛生間的通風、清潔和消毒工作,加強垃圾清運和環衛保潔。加強環境衛生保潔,強化垃圾處置管理,及時清運垃圾,全面清理積存垃圾,杜絕環境衛生死角盲點,及時完成垃圾場的覆蓋工作。加強環衛工人健康管理和監測
責任領導:
責任部門:環境衛生管理中心
3.抓好景觀帶、各大公園、游園的人流管控工作。對景觀帶、植物園以及街頭游園進行管理,加強游園的清潔和消殺工作,加強園林綠化工人的健康管理和監測。
責任領導:
責任部門:園林管理中心、公園管理中心
4.抓好市政基礎設施維護工作,安排專人每天準時到達污水廠及污水泵站以及污水管線進行防滲防漏巡查,監督生產運行及疫情防控工作,在封閉的車間安裝強制排風設備,使空氣強制流動;在易發生污水飛濺的設備(污水泵、格柵,砂水分離器,脫水機等)前,增加防護罩;增大除臭風機功率,形成負壓,微生物不能停留聚集,盡量避免在生物曝氣池上加裝封閉設施,加裝的封閉保溫設施的要配置大型的除臭通風設備,保持曝氣池上的空氣流動等工作人員要注意工作服要保持及時的清洗和整潔,同時做好工作人員健康監測和體溫登記工作。
責任領導:
責任部門:市政設施維護管理中心
5.抓好景區管理和景區工作人員疫情防控工作。加強海龍湖景區的日常防控管理工作,做好常態化清潔和消殺,做好人員聚集時的勸導工作,加強景區管理人員的體溫登記和健康監測。
責任領導:
責任部門:
6.抓好監管企業防控工作。按照前期企業復工復產實施方案,加強監管企業疫情防控工作,做好人員健康監測和體溫登記工作,常態化實行健康掃碼制度,確保所監管的企業防控工作到位。
責任領導:
責任部門:工程科
7.加強局辦公場所的防控工作。要做局大樓內辦公場所的衛生清潔和消殺工作,提高辦公人員公眾健康素養,對辦公場所實行每2小時通風制度,勸導職工佩戴口罩等健康防護意識。
責任領導:
責任部門:局辦公室及各基層單位
8.抓好健康碼使用管理工作,繼續使用“碼上行動”APP對進入公共場所人員實行掃碼管理,實行不掃碼禁止入內制度,做好相關人員體溫登記。
責任領導:
責任部門:局辦公室及各基層單位、監管企業
三、保障措施
(一)加強組織領導
各責任領導及基層單位主要負責人要加強組織領導,直接指揮疫情防控工作機制,主動謀劃肺炎疫情防控工作,及時協調、解決疫情防控中遇到的重大問題,壓實責任,確保各項疫情防控措施落地見效。
(二)強化責任落實
二、組織領導
為保證歲末年初學校安全工作大檢查行動工作順利進行,成立XX小學歲末年初學校安全工作大檢查督查專項行動領導小組。
組 長:馮XX
副組長:吳XX
成 員:陳XX、馮XX
三、時間和范圍
(一)時間:20xx年xx月;
(二)范圍:全校(含學校周邊)。
四、檢查內容
(一)學校安全防范、應急機制建立情況;
(二)學校五無安全隱患排查整治情況及防溺水、上下學交通安全管理、消防安全管理等專項治理的臺賬;
(三)涉校七類重點人員排查管控情況,特別是對曾肇事肇禍精神病人的摸排管控情況;
(四)校園周邊環境整治情況及公安、交通部門協管情況,重點時段、重點地段治安巡控情況;
(五)校內校舍、圍墻等建筑的安全情況;
(六)安全教育活動開展情況;
(七)疾病預防控制工作落實情況;
(八)學校開展各類應急逃生演練的情況;
(九)學校食堂、學生午托管理情況;
(十)節假日期間安全教育計劃和實施情況,值守工作落實情況。
五、檢查方式
(一)學校自查。學校對安全工作進行深入、細致的檢查,重點檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,全面排查隱患,對排查的隱患和問題要做到100%登記造冊,建立臺帳,并落實整改措施。
(二)對檢查出來的問題做好記錄,并督促立即整改,力求工作有實效,實現消除隱患、防范事故的根本目的。
(三)成立督查組對學校進行檢查。在檢查督查期間,學校將采取抽查形式對全校進行督查,主要通過看現場、個別訪談等方式進行。
六、工作要求
(一)提高認識,強化責任。學校要高度重視本次安全生產檢查督查工作,進一步樹立安全第一的意識,切實把安全工作放在首位,加強領導,落實責任,把檢查作為查找問題、加強管理、促進工作的重要途徑,做到真抓、真查、真改,確保校園安全。
我公司做好兩會期間的維穩安保工作高度重視。召開專題會議,傳達貫徹上級會議精神,研究部署維穩安保工作,嚴肅紀律、明確責任、分解任務,強調落實具體工作方案和工作措施。成立了兩會期間維穩安保工作領導小組。領導小組下設了辦公室,具體負責兩會期間的日常事務工作。及時制定下發了《關于進一步做好“兩會”期間維穩安保及處置突發事件的工作方案及預案》,并實行每日情況報告制度,通報情況,研究對策,相應成立落實了領導機構和相關制度。領導的高度重視和健全的組織制度保障,確保了兩會期間維穩安保工作的有序有效開展。
二、深入排查,明確重點
利用好一切安保力量,積極參與社會安保維穩工作。從兩會召開前期至兩會閉幕,嚴格落實安保工作責任制,廣泛動員各方面安保力量,確保兩會安全措施落實到位,取得明顯實效。加強對社會面的安全防控,加強對重點部位和各類重點人員的監控和管控,有效地預防和控制個人極端行為的發生,避免造成不良影響。
三、加強督促,狠抓落實
貫徹落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”十六字要求和“外防輸入、內防反彈”總體防控策略;堅持常態化精準防控與局部應急處置相結合,統籌推進疫情防控各項準備工作:做到策略調整選擇精準、防控措施落實精準、應急工作準備精準;實現及時發現、快速處置、精準管控、有效救治,堅決防止疫情反彈。
二、工作措施
(一)統一領導,分級管理
各村在鄉黨委、政府的領導下統一指揮和協調轄區內病毒感染的肺炎疫情的應急工作,各村和各單位按照規定,在各自的職責范圍內做好應急處置工作。根據疫情發生的級別,對病毒感染的肺炎疫情的應急情況實行分級管理。
(二)健全應急指揮體系
按照“指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力”的要求,研究制定我鄉肺炎疫情防控工作方案,進步完善應急指揮機制,強化監測預警、風險防范、防控救治、信息、心理干預等方面的工作職能。
(三)完善監測預警機制
按照國家、省、市和市要求,開展醫療機構
哨點監測、公共場所外環境監測、藥店購藥人群監測、入境口岸人員監測、進口冷凍食品及從業人員監測、鄉村管理人群監測、重點場所人員監測、鄉村重點人群監測、病原學以及輿情等監測,確保實時掌握人群感染、發病情況,掌握外環境污染水平及變化趨勢,及時開展快速風險評估和預警,果斷采取相應防控措施,將可能發生的疫情風險降到最低。
三、組織領導
鄉黨委、政府成立應對秋冬季病毒感染的肺炎疫情防控領導小組,統一組織領導各村、各單位的防控工作,具體名單如下:
四、做好應對準備
(一)加強外地中高風險區域來(返)潛重點人群排查。
聯合各村、計生辦、派出所、衛生院等部門力量,發揮村居通過網格化管理和“兩長”作用,對外地通報的中高風險區域的來(返)潛人群及相關密切接觸者開展排查管控。
(二)規范人員有序流動。
對低風險地區來(返)潛人員,持健康碼“綠碼”,在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區來(返)潛人員,在健康碼互認、核酸檢測結果互認的基礎上,積極落實分類有序流動或隔離觀察措施。
(三)嚴格執行我市疫情防控指揮部的文件精神,確保我鄉在秋冬季節,尤其是“十一”及中秋長假期間,有方案、有部署、有行動、有保障,不會因為工作的失誤導致疫情的蔓延。
(四)衛生院預檢分診人員要做好守門員工作。對所有來院就診患者及其陪護做好體溫檢測與登記,提醒進門手消毒;市外流動人員進院要掃安康碼,發熱人員要引導到發熱門診,由發熱門診醫生進行相關檢查后引導到隔離觀察室,等待車輛轉移到市立醫院發熱門診。嚴格按照肺炎診療方案(第八版)診療要求,對發熱病人進行專業處理并及時轉診。預檢分診、發熱門診醫生要及時將當天發熱人數報告到辦公室,由辦公室匯總上報;各學校防控負責人,要按照學校防控要求做好相關工作,并將數據上報辦公室,疫情防控應急小分隊,要嚴格服從醫院安排,服從疫情需要。在做好自身防護的前提下,沖在防控一線,及時處理險情,統籌安排各項工作,對可能出現的疑似病例,做好應急演練,嚴格落實早發現、早診斷、早隔離、早治療的應急處理方案,及時與上級部門溝通,積極應對可能出現的疫情。
(五)醫療物資準備。
建立疫情防控重要醫療物資儲備保障供應制度,做好醫用防護用品、設備、專用儀器和設備、消殺產品等的儲備工作。指揮部辦公室要儲備相關疫情防控物資,確保有消毒液體溫槍、溫度計等必備物資。鄉衛生院也要儲備本單位不少于30天用量的防控物資,確保疫情再次發生時物資儲備充足、供應渠道順暢。
(六)消毒消殺準備。
各村各部門要開展消毒消殺工作,做好消毒質量控制。所用消毒產品要合法有效,并嚴格遵循產品說明書使用。要根據消毒對象的特點,選擇可靠的消毒方法及消毒劑量,采取必要的檢測手段,確保消毒效果。
(七)心理疏導服務準備
鄉組建由鄉、村工作人員、家庭醫生、兩長為成員的基層服務團隊,負責心理疏導服務工作。
六、有效應對風險等級調整
(一)應急監測
疾情一旦發生,鄉疫防指揮部立即啟動應急監測。對確診病例或無癥狀感染者暴露場所和單位的可疑商品、食品、物品、環境及相關生產和交易環節開展風險監測。對確診病例及無癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風險人員開展追蹤管理,擴大核酸檢測范圍。如感染來源不明及疫情有擴散風險時,及時啟動所在區域內全員核酸檢測。組織開展入戶主動排查,發現有發熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者,及時送定點醫療機構排查和診治。
(三)風險預警
根據省衛健委公布的疫情風險等級,結合風險評估結果,精準劃定和動態調整中高風險區的防控區域及疫點疫區,及時預警重點地區、重點人群和重點對象,嚴格落實各項防控措施并果斷處置,有效遇制疫情傳播和擴散。
七、保障措施
(一)加強組織領導
各村各部門要加強領導,堅持主要負責同志直接指揮疫情防控的工作機制,主動謀劃疫情防控工作,及時協調、解決疫情防控中遇到的重大問題,壓實各方責任,確保疫情防控措施落地見效。
(二)加強排查,按時上報
為進一步加強工作部署,現成立鄉肺炎聯防聯控網格化管理工作領導小組如下:
組長:
第一副組長:
常務副組長:
副組長:其他班子成員
成員:各村(居)黨支部書記
二、工作目標
按照以塊為主、條塊結合、重心下移、落實責任的原則,明確我鄉肺炎防控工作網格化管理區域、人員和職責,落實掛點領導、機關干部、村(組)干部、婦女小組長、村醫網格化管理責任制,實現防疫工作無縫隙、全覆蓋,確保排查、宣傳、管控工作到位,提升疫情防控工作規范化、精細化水平,實現防控工作“村村有人看、戶戶有人管”,控制疫情傳播,打贏鄉肺炎防控阻擊戰。
三、工作職責
1.營造一個防控氛圍。各村(居)委會要強化新一階段全民防疫知識和管控政策的宣傳,加大“一碼通”電子通行證和外出人員網上登記等推廣力度。要利用新媒體(例如微信、QQ、抖音等)、傳統媒體(例如張貼公告、小喇叭、橫幅標語、廣播、移動音響等)相結合的方式,常態化進村入巷,豐富宣傳方法,大力宣傳防疫知識,普及返豐離豐人員管理辦法,積極引導正面輿論,全力營造人人知曉,人人遵守,人人參與的防疫防控氛圍。
2.開展一項動態排查。以自然村為基本單位,夯實網格化管理,推動關口后移、觸角延伸、重心下沉,組織網格化管理工作人員(附件)開展一次全面排查工作。一是排查離豐人員去向情況及在豐就業意向;二是排查春耕備耕情況,了解農戶土地流轉的意愿;三是了解重點項目復工情況及轄區內勞動力摸底情況;四是每天排查報告入豐人員情況;五是每天排查發燒、咳嗽等癥狀患者情況。
3.做好“一碼通”通行管控。各卡點要建立好卡口掃碼通行服務,安排好卡口管理員進行管控工作,采取電子二維碼和紙質登記本相結合的方式,確保人員信息登記詳細準確。在豐人員出入公共場所要求必須申領市電子通行證,一人一碼;對返豐人員要求注冊市電子通行證,每天測量體溫,嚴格實行居家隔離14天的管控措施;對離豐人員要做好申領外出登記隨機碼,確保同時符合6個條件且檢測體溫后,才能予以放行。
4.落實一項巡查制度。各村(居)委會要組織進行網格巡查工作,在市實行憑碼通行的情況下,要督促群眾搞好家庭環境衛生,不聚集、不串門、不聚餐、不打牌,嚴禁賭博,引導群眾按照“十要十不要”規范日常行為,對一些違反規定的人員采取強制隔離或派出所訓誡等形式處理。
5.加強一個管理辦法。各村(居)委會要加強六類重點人員管理辦法,對發熱、咳嗽等肺炎前期癥狀的,要督促及時就醫并將就醫情況上報指揮部;對從返豐日起居家隔離滿十四天且身體無異常的湖北返鄉人員,經指揮部研究后可解除封閉隔離;對解除醫學集中隔離觀察人員落實接回家中后繼續居家隔離7天;對確診及疑似患者要按照文件要求開展一級、二級、三級流行病學調查;對“涉武人員”密切接觸者及1月26日后廣東、浙江返鄉人員,從返豐日起居家隔離滿十四天且身體無異常的,經指揮部研究后可解除封閉隔離。
6.開展一次有序復工、開業。各村(居)委會要引導轄區內地面企業、重點項目工程、店鋪等有序復工、開業。復工企業、重點項目、商鋪開業要制定疫情防控復工方案并向鄉指揮部書面報備,待核查復審后根據情況制定復工時間。要督促企業、商鋪簽訂崗位防疫承諾書;履行“四做好一減少”,即做好場所消殺、做好防控用具配備、做好人員體溫監測、做好疫情防控宣傳、減少人員聚集、聚餐。
7.建立一種長效機制。各村(居)委會要從疫情防控期間的各項工作措施中,總結有效的經驗做法,形成文字材料上報至鄉疫情防控指揮部,以此建立疫情防控長效機制。
四、工作要求
1、xx街道社區衛生中心作為區、街為民辦實事工程高質量、高品位建設。從選址、改造到設施設備、經費、人員、開辦等各個環節,協調建設局、社會事業局、規劃房產局、財政局等部門,保持與市衛生局的聯系,加強與瑞慈醫院的溝通,學習、研究并拿出可行方案,在取得領導同意或在領導指示精神下做好推進工作。目前,土建、裝潢和改造工程接近尾聲,設備政府采購基本到位,人員招錄工作方案已上報,整個工作緊張、有序、高質地往前推進。
2、奧運及火炬接力安保任務如期完成。領導重視、組織有力、措施細密、安排到位。對610及重點人頭重點幫教管控,對社會面的不穩定因素逐項排查、逐項落實,整體聯動、責任到人,確保萬無一失。
3、老小區安全防范改造建設全面到位。老小區改造工程是市實事工程,區高度重視,我們積極參與,在方案制訂修正、人員招錄管理等方面扎實工作,成效明顯。通過努力,三年三大步,在本轄區建成區、街道、社區三級技防監控平臺,在全市率先實現技防監控的全覆蓋,極大地提高了治安防范的科技化水平和成效,為連續第四年成為“南通市平安法治街道”打下堅實基礎。
二、堅定信心,攻堅克難,難點工作求得新突破。
1、認真做好工作。對老上訪戶、重信重訪、涉法涉訴等難點工作不推不讓,積極開展工作、努力化解矛盾。
2、攻心為上,做好防范和處理工作。主動關心,為下崗對象想辦法找工作,充分體現關心關愛,確保穩定。
3、落實各項措施,創建“無毒社區”。加強宣傳、落實責任,禁種、禁吸、禁販,成效明顯,在年度考核中名列全市第一。
三、開拓創新,乘勢而上,亮點工作走在全區乃至全市最前列。
1、市容環衛責任區工作扎實開展。全面部署、突出重點,整合保潔員隊伍、義管員隊伍、河道保潔員隊伍,市容環衛責任區管理工作在全市走在前列。
2、以“四海家園平安服務中心”為代表的外來人員“三集中”服務管理新模式受到國家、省、市政法綜治領導的肯定和表揚。外來人員信息社會化采集工作有序開展。
3、技防建設走在全市前列。轄區內有優山美地、愛瑪、星湖、富新等四種類型分別代表新老小區不同技防特點,成為在省檢查市技防工作的亮點和樣板。
4、大調解工作領導重視、網絡健全、工作積極、成效明顯,公調對接、訴調對接富有成效。司法所在全市的司法局暗訪檢查中表現突出被通報表揚。
四、查漏補缺,對癥下藥,將弱點工作變短板為先進。