時(shí)間:2022-05-31 23:35:56
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堅(jiān)持“求進(jìn)、求快、求新、求實(shí)”,突出“解放思想”總開(kāi)關(guān)、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”總動(dòng)力、“項(xiàng)目建設(shè)”總抓手,堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正。樹(shù)立以實(shí)干論實(shí)績(jī)、從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部的導(dǎo)向,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)干部“清廉為官、事業(yè)有為”。
二、考核對(duì)象
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子。
三、考核內(nèi)容
1.履職盡責(zé)工作。主要指與縣委、縣政府簽訂的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.黨建綜合工作。主要包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、宣傳思想和精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、社會(huì)治理和法治建設(shè)、人大工作、政協(xié)工作等內(nèi)容。
3.業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)。主要為縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和“兩代表一委員”對(duì)各地各單位工作實(shí)績(jī)、工作水平、工作效率和干部作風(fēng)、勤政廉政等情況的總體測(cè)評(píng)。其中縣直部門業(yè)務(wù)工作測(cè)評(píng),根據(jù)市直主管部門對(duì)縣直部門業(yè)務(wù)工作排名進(jìn)行折算。
四、考核辦法
(一)實(shí)行分類評(píng)價(jià)
按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、黨群綜合部門、經(jīng)濟(jì)工作部門(含直屬事業(yè)單位)和垂直管理部門四個(gè)類別分組考核、分類評(píng)價(jià)(考核分組附后)。
(二)實(shí)行清單管理
1.制定項(xiàng)目清單。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù),集體研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子年度履職盡責(zé)工作項(xiàng)目清單、黨建綜合工作項(xiàng)目清單(樣表附后)。
2.項(xiàng)目清單審定。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項(xiàng)目清單由縣“兩辦”組織有關(guān)部門審核,經(jīng)縣委、縣政府聯(lián)系或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后,報(bào)縣委、縣政府審定。
3.項(xiàng)目清單備案。工作項(xiàng)目清單以適當(dāng)形式在本地本單位進(jìn)行公示和承諾,并報(bào)縣績(jī)考辦備案。縣績(jī)考辦建立工作項(xiàng)目管理信息庫(kù),并協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立工作項(xiàng)目信息檔案。
4.項(xiàng)目跟蹤管理。縣績(jī)考辦會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目落實(shí)情況和實(shí)際效果,對(duì)問(wèn)題和不足督促整改落實(shí)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子半年進(jìn)行一次自評(píng),形成報(bào)告報(bào)縣績(jī)考辦。
(三)實(shí)行量化考核
1.分值權(quán)重。履職盡責(zé)工作、黨建綜合工作和業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)三項(xiàng)按60%、30%、10%的權(quán)重計(jì)分(考核評(píng)分體系附后)。
2.考核評(píng)分。縣績(jī)考辦組織有關(guān)部門對(duì)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)工作和黨建綜合工作制定具體的積分制考核辦法。
縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況,年內(nèi)組織開(kāi)展兩次現(xiàn)場(chǎng)拉練評(píng)比,并將評(píng)比情況進(jìn)行綜合排名。
年底,由縣“兩辦”牽頭,縣績(jī)考辦會(huì)同相關(guān)部門,結(jié)合“六項(xiàng)考核”,對(duì)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項(xiàng)目清單完成情況進(jìn)行綜合考核。
3.業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)。年底,縣績(jī)考辦組織縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和部分“兩代表一委員”對(duì)各地各單位工作實(shí)績(jī)、工作水平、工作效率和干部作風(fēng)、勤政廉政等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。縣直部門業(yè)務(wù)工作測(cè)評(píng),根據(jù)市直主管部門對(duì)縣直部門業(yè)務(wù)工作在全市系統(tǒng)內(nèi)排名進(jìn)行折算。
(四)實(shí)行加分扣分
對(duì)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分、工作過(guò)錯(cuò)失誤扣分。加分、扣分辦法由縣績(jī)考辦組織有關(guān)部門分別制定。
五、結(jié)果運(yùn)用
(一)考核等次
考核等次分實(shí)績(jī)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)良好、實(shí)績(jī)一般和實(shí)績(jī)較差四個(gè)等次。根據(jù)綜合得分情況,每組按30%比例確定實(shí)績(jī)優(yōu)秀等次;每組最后一名,根據(jù)考核情況確定為實(shí)績(jī)一般或?qū)嵖?jī)較差等次;其它確定為實(shí)績(jī)良好等次。被“一票否決”的,不得確定為實(shí)績(jī)優(yōu)秀等次。
(二)表彰類別
對(duì)實(shí)績(jī)優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子,授予“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。同時(shí),設(shè)立“十佳發(fā)展業(yè)績(jī)功勛獎(jiǎng)”和“十佳服務(wù)濱江新區(qū)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng),評(píng)選名額各10名。評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
(三)運(yùn)用方式
1.發(fā)放目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)。獲得“優(yōu)勝獎(jiǎng)”和良好等次的,單位在編在崗干部按上年度本人12月份全額工資發(fā)放目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng);其中,對(duì)每個(gè)組前三名的單位分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)實(shí)際發(fā)放金額根據(jù)干部履職盡責(zé)工作考核得分按百分比計(jì)算。
目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金垂管部門自籌,其它單位由縣財(cái)政列支。
2.與年度考核掛鉤。實(shí)績(jī)優(yōu)秀等次的,單位干部?jī)?yōu)秀等次比例提高到20%。實(shí)績(jī)良好等次的,單位干部?jī)?yōu)秀等次比例為15%。實(shí)績(jī)一般或?qū)嵖?jī)較差等次的,班子成員取消評(píng)優(yōu)資格,單位干部?jī)?yōu)秀等次比例下調(diào)為10%。
3.與干部使用掛鉤。實(shí)績(jī)優(yōu)秀等次的,班子成員優(yōu)先提拔重用。實(shí)績(jī)較差等次的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人誡勉談話,班子成員一年內(nèi)不得提拔重用。連續(xù)兩年確定為實(shí)績(jī)較差等次的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。
考核結(jié)果通報(bào)到垂直管理部門的上一級(jí)主管部門。
六、有關(guān)要求
1.加強(qiáng)考核管理。考核成員單位要緊緊圍繞各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作項(xiàng)目清單,全面了解掌握各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)情況,加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理,準(zhǔn)確分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子各方面表現(xiàn),為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供依據(jù)。
“五考四問(wèn)”識(shí)干部
考忠誠(chéng)。制作了《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》,在中央、貴州省、遵義市要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,增加了領(lǐng)導(dǎo)干部本人受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況、與本人有任職回避關(guān)系(含“干親家”關(guān)系等)情況、重要財(cái)產(chǎn)來(lái)源情況等內(nèi)容,要求全縣副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上(含主任科員、副主任科員、轉(zhuǎn)任同職級(jí)干部)認(rèn)真填寫。縣委組織部組織安排專人對(duì)干部填寫的《報(bào)告表》進(jìn)行逐一審核,通過(guò)核查檢驗(yàn),對(duì)全縣56名存在瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、假報(bào)行為的干部,立即責(zé)令糾錯(cuò),并對(duì)其實(shí)施誡勉談話。在考察談話中,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須談班子和班子成員的不足之處,并舉實(shí)例說(shuō)明。
考擔(dān)當(dāng)。務(wù)川正處于決勝減貧摘帽、同步小康的關(guān)鍵階段,建設(shè)項(xiàng)目多,攻堅(jiān)克難任務(wù)重,發(fā)展速度快,需要一大批敢于動(dòng)真碰硬、敢于拔釘子的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。因此,干部是否具有擔(dān)當(dāng)精神、是否具有血性和拼勁成為考核重點(diǎn)。主要看是否具有敢于直面矛盾、敢于面對(duì)困難、敢于堅(jiān)持原則的擔(dān)當(dāng)意識(shí);是否有敢于挑戰(zhàn)自我、敢于得罪他人、敢于抵制歪風(fēng)邪氣、敢于與不良行為作斗爭(zhēng)的擔(dān)當(dāng)行為;是否具有履職盡責(zé)、推功攬過(guò)、如履薄冰、如臨深淵的使命擔(dān)當(dāng)。
考作風(fēng)。按照“抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”的要求,在考核中看領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中是否發(fā)揮了示范表率作用,重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭示范、是否務(wù)實(shí)高效、是否真學(xué)真懂、是否真抓實(shí)干。尤其看領(lǐng)導(dǎo)干部是否深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究,是否為民辦實(shí)事、做好事、解難事。
考業(yè)績(jī)。主要看領(lǐng)導(dǎo)干部近三年分管工作在全省、全市、全縣的排位情況,重點(diǎn)了解主要領(lǐng)導(dǎo)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位班子成員分管工作的增比進(jìn)位情況,以及本地本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的突出成績(jī)。
考廉政。看領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的情況,本地本單位或分管領(lǐng)域有無(wú)腐敗案件、違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)、市委十二項(xiàng)和縣委四十二條規(guī)定遵守和執(zhí)行情況。
問(wèn)能力。通過(guò)問(wèn)他人、問(wèn)本人等方式,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部突出能力、專業(yè)特長(zhǎng)、性格特點(diǎn)等,準(zhǔn)確定位每一名領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合能力和水平,確保在人事調(diào)整中做到人崗相宜,使其發(fā)揮最大作用。
問(wèn)效率。主要通過(guò)了解領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力和落實(shí)力,以及工作效率、工作質(zhì)量和工作效果,綜合評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)懶政惰政怠政行為,是否能干事會(huì)干事干成事。
問(wèn)短板。嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)他人點(diǎn)、自己找、群眾評(píng)等途徑,客觀找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面存在的問(wèn)題和差距,以便其揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
問(wèn)意向。設(shè)計(jì)制作了《2016年縣鄉(xiāng)換屆個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)意向調(diào)查表》,內(nèi)容包括提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或機(jī)關(guān)、異地交流(填寫意向鄉(xiāng)鎮(zhèn))、調(diào)整進(jìn)機(jī)關(guān)(填寫意向單位)、內(nèi)部輪崗、留任、轉(zhuǎn)職級(jí)、轉(zhuǎn)非等,讓每一名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身能力和特點(diǎn),按真實(shí)想法填寫個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)意向,目前提交的調(diào)查表共涉及意向提拔45人、交流134人、內(nèi)部輪崗49人、留任230人、轉(zhuǎn)非52人、轉(zhuǎn)同職級(jí)16人。
“五薦四比”辨人才
領(lǐng)導(dǎo)提名推薦。制作了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提名縣級(jí)或科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》《干部選拔任用初始提名領(lǐng)導(dǎo)干部提名推薦表》,分別印發(fā)到每一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中,由提名推薦人填寫推薦人選、推薦職位、是否與本人有直系血親或三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、是否屬直接上下級(jí)關(guān)系、提名推薦理由等內(nèi)容,并由提名人簽名確認(rèn)。目前,共提名36名科級(jí)正職,65名科級(jí)副職。
黨委(黨組)把關(guān)推薦。制作了《黨委(黨組)干部選拔任用初始提名領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》《領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)退留轉(zhuǎn)意見(jiàn)表》,分別由各級(jí)黨委(黨組)集體提名推薦干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)黨委(黨組)書(shū)記對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子提出進(jìn)退留轉(zhuǎn)意見(jiàn),充分體現(xiàn)黨管干部原則,最大限度發(fā)揮黨委(黨組)選人用人的把關(guān)作用。目前,黨委(黨組)書(shū)記共推薦78名科級(jí)干部。
干部談話推薦。在考察談話中,要求參與談話人員結(jié)合干部平時(shí)履職情況和綜合表現(xiàn),進(jìn)行“雙推”,評(píng)出優(yōu)秀班子成員、較差班子成員以及相對(duì)成熟優(yōu)秀的股級(jí)干部,充分體現(xiàn)民意和群眾公認(rèn)度。
個(gè)人自我推薦。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展股級(jí)干部自我推薦工作的通知》,鼓勵(lì)優(yōu)秀股級(jí)干部毛遂自薦,填寫《務(wù)川自治縣股級(jí)干部提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自我推薦表》,對(duì)自我推薦職位、個(gè)人基本情況、工作經(jīng)歷、主要業(yè)績(jī)、個(gè)人突出能力特點(diǎn)和主要不足等內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)填寫,為優(yōu)秀年輕干部提供機(jī)會(huì),搭建自我推薦、自我展示平臺(tái)。目前,共有76名優(yōu)秀股級(jí)干部向組織進(jìn)行了自我推薦。
單位重點(diǎn)推薦。考察中,要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本地本部門干部隊(duì)伍實(shí)際,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位干部數(shù)量,重點(diǎn)從90后干部、35歲以下的年輕干部、婦女干部、黨外干部中推薦2~4名優(yōu)秀人員,納入鄉(xiāng)科級(jí)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和管理,并根據(jù)實(shí)際適時(shí)予以選拔任用。目前,共發(fā)現(xiàn)26名90后干部、182名35歲以下年輕干部、78名婦女干部、77名優(yōu)秀黨外干部。
比思路。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部思路是否清晰、視野是否開(kāi)闊、發(fā)展是否結(jié)合實(shí)際、管理是否科學(xué)、措施是否可行等。
比能力。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、履職能力、辨別能力等。
比作風(fēng)。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部的奉獻(xiàn)精神、工作態(tài)度、工作激情、服務(wù)群眾的精神等。
比業(yè)績(jī)。側(cè)重看領(lǐng)導(dǎo)干部本職崗位工作完成情況、脫貧攻堅(jiān)成效等。
通過(guò)“四比”,目前從各黨委(黨組)、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、自我推薦的235人中,擇優(yōu)選出136名優(yōu)秀科級(jí)后備干部。
“五察四評(píng)”看班子
察工作合力。通過(guò)了解班子的分工協(xié)作情況,看班子成員是否做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、補(bǔ)位不越位、幫忙不添亂;了解班子成員思想情況,看班子成員是否團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,心往一處想,勁往一處使,力往一處用;了解班子民主集中制執(zhí)行情況,看是否做到大事講原則、小事講風(fēng)格;了解班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,看班子是否有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
察領(lǐng)導(dǎo)管理。了解班子的領(lǐng)導(dǎo)水平,看班子的決策部署是否不折不扣執(zhí)行、是否得到絕大多數(shù)人的真心擁護(hù);了解班子的管理水平,看是否有制度約束、是否善于抓班子帶隊(duì)伍、是否有干事創(chuàng)業(yè)的激情和抓工作的精氣神等。
察發(fā)展思路。看班子的發(fā)展思路是否科學(xué)可行,發(fā)展定位是否切合地方實(shí)際,是否符合中央、省、市、縣的政策要求,發(fā)展目標(biāo)是否科學(xué)。
察解放思想。看班子是否解放思想,是否有創(chuàng)新精神,是否敢于“吃螃蟹”,是否敢于打破常規(guī),是否敢為天下先。
察擔(dān)當(dāng)精神。看班子是否敢打破利益藩籬,敢于為先行先試的干部“撐腰”,為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)責(zé)。
本級(jí)自評(píng)。要求班子成員對(duì)班子進(jìn)行客觀自評(píng),通過(guò)縱向橫向進(jìn)行綜合比較,客觀評(píng)價(jià),真實(shí)反映。
干部測(cè)評(píng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子進(jìn)行述職述廉,并向干部發(fā)放《縣鄉(xiāng)換屆班子運(yùn)轉(zhuǎn)考察民主測(cè)評(píng)表》,讓干部對(duì)班子進(jìn)行測(cè)評(píng),民主評(píng)議班子。
PCAOB的審計(jì)準(zhǔn)則將“實(shí)質(zhì)性漏洞”定義為:“如果一項(xiàng)或若干項(xiàng)缺陷有能致使年度或中期財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而不能有效預(yù)防或及時(shí)察覺(jué)的合理可能時(shí),該缺陷就構(gòu)成實(shí)質(zhì)性漏洞(material weakness)”。
關(guān)于實(shí)質(zhì)性漏洞的類型,本文借鑒Ge和McVay(2005)的研究思路并將上市銀行漏洞劃分為九大類型,為了便于讀者理解實(shí)質(zhì)性漏洞的概念及其具體表現(xiàn)形式,本文列舉了每一類型實(shí)質(zhì)性漏洞缺陷的表現(xiàn)形式(具體見(jiàn)表1)。
二 浦發(fā)銀行內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞信息披露狀況分析
(一)內(nèi)控信息披露狀況分析
由于2000-2010年資本市場(chǎng)對(duì)上市公司內(nèi)控信息的披露規(guī)定經(jīng)歷了波段起伏的變化,故上市公司內(nèi)控信息分布比較零散。本文采取手工統(tǒng)計(jì)的方式對(duì)浦發(fā)銀行自上市以來(lái)10份年度報(bào)告中的“銀行業(yè)務(wù)信息與數(shù)據(jù)”、“公司治理結(jié)構(gòu)”、“股東大會(huì)情況簡(jiǎn)介”、“董事會(huì)報(bào)告”,“監(jiān)事會(huì)報(bào)告”、“重要事項(xiàng)”、“報(bào)表附注”以及“附件”等部分披露的內(nèi)控信息狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
1 內(nèi)控信息披露的分布狀況
2006年6月5日《上海證監(jiān)交易所上市公司內(nèi)部控制指引》(簡(jiǎn)稱《上交所指引》)的出臺(tái)旨在引導(dǎo)上市公司定期披露內(nèi)控信息以增強(qiáng)公司信息透明度以及提高內(nèi)控信息披露的可靠性來(lái)增強(qiáng)公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,進(jìn)而提升公司的價(jià)值。但考慮到時(shí)間上的倉(cāng)促以及高額的執(zhí)行成本,上交所于2006年12月29日了《關(guān)于做好上市公司2006年年度報(bào)告工作的通知》,強(qiáng)制要求上市公司在披露的年報(bào)中的“重要事項(xiàng)”部分披露內(nèi)控信息。本文對(duì)以上8個(gè)部分內(nèi)控披露狀況。按照5級(jí)量表進(jìn)行衡量,具體含義見(jiàn)表2。
浦發(fā)銀行自上市以來(lái)的內(nèi)控信息披露狀況如表3所示。
從表3可以看出啟浦發(fā)銀行上市之初,披露的公司年報(bào)中對(duì)于銀行業(yè)務(wù)信息與數(shù)據(jù)披露較為簡(jiǎn)單,主要是摘錄近幾年的關(guān)鍵會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及財(cái)務(wù)指標(biāo)、對(duì)境內(nèi)外的審計(jì)差異予以解釋說(shuō)明,幾乎沒(méi)有涉及到內(nèi)控方面的信息。從2001~2006年公布的年報(bào)可以看出,雖然2001年年報(bào)中新增了一項(xiàng)特別提示,可視為對(duì)內(nèi)控信息的補(bǔ)充,但是很顯然這一舉措只是出于公司剛上市,迎合監(jiān)管的需要而采取的補(bǔ)救措施,并非本意上建立完善內(nèi)控機(jī)制,隨著2006年6月5日《上交所指引》的與實(shí)施,公司對(duì)控的建立完善給予了充分的重視,表現(xiàn)在年報(bào)編排體例上發(fā)生了重大變化,將以往年報(bào)中披露的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)部分分拆為主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)與銀行業(yè)務(wù)信息與數(shù)據(jù)兩部分,第一部分實(shí)質(zhì)上與以往年報(bào)披露的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相似,但第二部分則更偏向于對(duì)銀行各類風(fēng)險(xiǎn)的大致介紹和管理情況,表述中多處提及內(nèi)控字句,其中更有一段內(nèi)容是對(duì)公司的內(nèi)控制度的完整性、合理性與有效性的說(shuō)明。“公司治理結(jié)構(gòu)”從無(wú)到有,主要披露了公司治理結(jié)構(gòu),對(duì)內(nèi)控信息的描述比較簡(jiǎn)單,格式相對(duì)固定;“董事會(huì)報(bào)告”比較詳盡地披露了公司內(nèi)控信息,從2000-2006年的年報(bào)中,我們發(fā)現(xiàn)這一部分涵蓋了公司可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)措施、公司對(duì)不良貸款的分類以及管理情況等,但自2007年披露的年報(bào)開(kāi)始,“董事會(huì)報(bào)告”部分對(duì)內(nèi)控相關(guān)信息的描述顯然減少了,更多介紹了新年度公司面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、新的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及為達(dá)到目標(biāo)擬采取的主要措施。筆者認(rèn)為公司此舉凸顯了董事會(huì)的職能,一方面,董事會(huì)對(duì)于內(nèi)控體系的建立和完善負(fù)有不可推卸的責(zé)任,但另一方面,董事會(huì)更應(yīng)該站在一個(gè)新的高度為公司發(fā)展制定戰(zhàn)略計(jì)劃,而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范內(nèi)控的建立等職能可以授權(quán)給其下屬的審計(jì)委員會(huì)以及其他部門,“監(jiān)事會(huì)報(bào)告”非常籠統(tǒng)地披露了公司的內(nèi)控信息,說(shuō)明監(jiān)事會(huì)對(duì)于內(nèi)控重要性認(rèn)識(shí)不足,形式主義嚴(yán)重,“報(bào)表附注’簡(jiǎn)要披露了對(duì)金融資產(chǎn)的使用以及管理情況、各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等,公司的內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)以及內(nèi)控自我評(píng)價(jià)報(bào)告詳細(xì)說(shuō)明了內(nèi)控體系的建立與完善、公司下一年度內(nèi)控有關(guān)工作計(jì)劃,其中我們發(fā)現(xiàn)自2008年起年報(bào)披露的內(nèi)控自評(píng)報(bào)告對(duì)于內(nèi)控信息的披露更加規(guī)范,借鑒了《企業(yè)內(nèi)控基本規(guī)范》規(guī)定的五要素來(lái)分項(xiàng)介紹,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在2000年,2001年出具的“內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告”中提及對(duì)公司內(nèi)控關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)徍耍?007年,2008年,2009年的“內(nèi)控審核報(bào)告”中,按照《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范一基本規(guī)范(試行)》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司管理層披露的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行了審核并發(fā)表了意見(jiàn),“股東大會(huì)情況”與“重要事項(xiàng)”部分自銀行上市以來(lái)從未披露與內(nèi)控相關(guān)的信息。
2 內(nèi)控信息披露的連續(xù)性
根據(jù)表3我們注意到公司并非每年都披露內(nèi)控信息報(bào)告,2000年、2001年的年報(bào)中公司披露了內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū),而在2002―2006年報(bào)中雖然其他部分披露了與內(nèi)控相關(guān)的信息,但是井未披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告,從2007年的年報(bào)起公司又開(kāi)始披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告,內(nèi)控信息的披露作為一項(xiàng)既定的制度安排,理應(yīng)得到連續(xù)的執(zhí)行,可是為什么在2002-2006年的年報(bào)中未披露類似的報(bào)告?證監(jiān)會(huì)于2000年12月21日了《第7號(hào)編報(bào)規(guī)則》,其中第六條明確要求商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)內(nèi)控制度的完整性、合理性與有效性作出說(shuō)明,并委托所聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià),出具評(píng)價(jià)報(bào)告。浦發(fā)銀行于1999年11月上市交易,可能是為了給監(jiān)管機(jī)構(gòu)和廣大投資者留下良好的印象,公司在年報(bào)中主動(dòng)披露了內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)及審核報(bào)告,公司在披露2001年的年報(bào)時(shí)正值證監(jiān)會(huì)了關(guān)于內(nèi)控信息披露的最新規(guī)定,基于避免遭受違規(guī)所帶來(lái)的嚴(yán)厲處罰以及繼續(xù)樹(shù)立公司良好形象的考慮,公司繼續(xù)選擇披露內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)及審核報(bào)告。之后雖然證監(jiān)會(huì)與銀監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)丁關(guān)于內(nèi)控信息披露的規(guī)定,但可能由于該項(xiàng)制度還不完善及對(duì)高執(zhí)行成本的顧忌,浦發(fā)銀行出于自利的動(dòng)機(jī)停止了披露行為。2006年6月上交所頒布了《上市公司內(nèi)控指引》,要求董事會(huì)對(duì)內(nèi)控的建立和實(shí)施情況作出評(píng)價(jià),并隨年度報(bào)告一起披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審核意見(jiàn)。但浦發(fā)銀行公布的2006年年報(bào)中仍未披露內(nèi)控的自評(píng)報(bào)告及審核意見(jiàn),這大概是浦發(fā)銀行主觀上認(rèn)為指引是非強(qiáng)制性的,即使違規(guī)也不會(huì)遭受譴責(zé),對(duì)該指引的可行性持觀望態(tài)度。2006年7月Ⅱ5日,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門成立了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委
員會(huì),旨在構(gòu)建內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機(jī)制,考慮到監(jiān)管部門的系列舉措以及違約成本的不斷加大。浦發(fā)銀行自2008年起積極披露內(nèi)控自評(píng)報(bào)告及審核意見(jiàn)。由浦發(fā)銀行披露內(nèi)控信息的時(shí)間分布我們可以發(fā)現(xiàn),要使內(nèi)控制度在上市公司得到連貫執(zhí)行,就應(yīng)該對(duì)上市公司內(nèi)控自評(píng)報(bào)告采用強(qiáng)制披露與分部走相結(jié)合的做法,而對(duì)于內(nèi)控審核報(bào)告應(yīng)采用強(qiáng)制性披露與鼓勵(lì)性披露相結(jié)合的做法(楊有紅,汪薇,2008)。
(二)實(shí)質(zhì)性漏洞披露狀況分析
實(shí)質(zhì)性漏洞作為特別風(fēng)險(xiǎn)理應(yīng)受到銀行的關(guān)注,我們根據(jù)表1對(duì)實(shí)質(zhì)性漏洞概念的明確以及類型的劃分,通過(guò)對(duì)浦發(fā)銀行公布的內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)內(nèi)控自評(píng)報(bào)告以及審核報(bào)告進(jìn)行研究,對(duì)披露的內(nèi)控“缺陷”進(jìn)行鑒別,來(lái)識(shí)別內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞(見(jiàn)表4)。
1 實(shí)質(zhì)性漏洞數(shù)量分析
由表4我們發(fā)現(xiàn)浦發(fā)銀行在2000年與2001年的年報(bào)中分別披露了4項(xiàng)實(shí)質(zhì)性漏洞,而在2007年的年報(bào)中隱約披露了一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性漏洞,2008年與2009年則大量披露了實(shí)質(zhì)性漏洞。由此可見(jiàn),實(shí)質(zhì)性漏洞披露的數(shù)量呈現(xiàn)越來(lái)越多的趨勢(shì),似乎表明浦發(fā)銀行面臨的內(nèi)控問(wèn)題越來(lái)越突出。2006年6月上交所《上市公司內(nèi)控指引》后,浦發(fā)銀行隨后公布的2007年年報(bào)中的自評(píng)報(bào)告中雖然對(duì)公司內(nèi)控建設(shè)做了大量的陳述,但是未見(jiàn)公司明確披露內(nèi)控建設(shè)中遇到的難題。而2008年以及2009年的年報(bào)顯示浦發(fā)銀行的內(nèi)控建設(shè)并非如2007年年報(bào)披露的如此無(wú)懈可擊,多家分行因?yàn)闃I(yè)務(wù)違規(guī)處理遭受了相關(guān)部門的處罰,信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)存在問(wèn)題,而管理者在向外部市場(chǎng)披露相關(guān)信息時(shí),有很強(qiáng)的利己主義傾向(何進(jìn)日,武麗,2006),而且鑒于指引剛不久,需要一個(gè)過(guò)渡期,很多上市銀行當(dāng)時(shí)并未有足夠的能力構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控體系,監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰力度并不會(huì)非常大,所以公司在2007年的年報(bào)中井未明確披露實(shí)質(zhì)性漏洞。而到了2008年,2009年的年報(bào)中,由于違規(guī)行為遭到了相關(guān)部門的處罰,公司意識(shí)到了內(nèi)控不完善給自身帶來(lái)的危害,才披露了一系列實(shí)質(zhì)性漏洞。因此我們可以推測(cè)浦發(fā)銀行的內(nèi)控問(wèn)題由來(lái)已久,只是因?yàn)槲覈?guó)相關(guān)法規(guī)不完善,違規(guī)成本比較低,所以并未披露實(shí)質(zhì)性漏洞。但隨著監(jiān)管力度的不斷加大,違規(guī)成本越來(lái)越高,上市銀行才開(kāi)始致力于內(nèi)控體系的建設(shè)與完善,積極披露實(shí)質(zhì)性漏洞。
2 實(shí)質(zhì)性漏洞披露載體與類型分析
浦發(fā)銀行實(shí)質(zhì)性漏洞的載體主要有內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)內(nèi)控自評(píng)報(bào)告,其中,內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)披露了8項(xiàng)實(shí)質(zhì)性漏洞,內(nèi)控自評(píng)報(bào)告披露了12項(xiàng)。從實(shí)質(zhì)性漏洞信息披露所占披露載體整體篇幅而言,占了較小的比例,這從側(cè)面反映出公司有避重就輕、多報(bào)喜少報(bào)憂之嫌,責(zé)任方對(duì)于出現(xiàn)的內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞問(wèn)題有所重視。但重視程度不夠。內(nèi)控審核報(bào)告作為對(duì)內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)和自評(píng)報(bào)告的審核報(bào)告,只是遵照固定的格式對(duì)這兩者發(fā)表了意見(jiàn),沒(méi)有指出公司內(nèi)控的實(shí)質(zhì)性漏洞。由此可見(jiàn),公司董事會(huì)對(duì)內(nèi)控信息披露表明了積極主動(dòng)的態(tài)度,努力改進(jìn)內(nèi)控中存在的實(shí)質(zhì)性漏洞,而事務(wù)所對(duì)內(nèi)控信息披露的審核卻似流于形式,筆者推測(cè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師披露內(nèi)控審核報(bào)告中未披露實(shí)質(zhì)性漏洞有幾大可能性:第一,注冊(cè)會(huì)計(jì)師面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑,存在與管理層合謀的動(dòng)機(jī),與上市公司勾結(jié)以虛假信息欺騙投資者(何進(jìn)日,武麗,2006),第二,注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身存在專業(yè)勝任能力不足的問(wèn)題,不能勝任內(nèi)控審核業(yè)務(wù);第三,注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏勤勉盡責(zé)的職業(yè)態(tài)度。從2008~2009年披露的內(nèi)控審核報(bào)告可以發(fā)現(xiàn),在公司自評(píng)報(bào)告已經(jīng)披露實(shí)質(zhì)性漏洞的情況下,事務(wù)所依然出具無(wú)保留意見(jiàn),可推測(cè)出注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏勤勉盡責(zé)的態(tài)度,對(duì)內(nèi)控審核的重要性認(rèn)識(shí)不足。雖然財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)控審核的對(duì)象有其特殊性,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的要求不能太高(張龍平,陳作習(xí),2009),但是筆者認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)注重自身業(yè)務(wù)能力的提高,以更好應(yīng)對(duì)新業(yè)務(wù)帶來(lái)的挑戰(zhàn),特別是配套指引的頒布,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施內(nèi)控審計(jì)提供了方向及具體標(biāo)準(zhǔn),故更應(yīng)以勤勉盡責(zé)的態(tài)度對(duì)待新業(yè)務(wù)。
由表4我們發(fā)現(xiàn)浦發(fā)銀行一共披露了表1中九類實(shí)質(zhì)性漏洞的七類,占漏洞總類的77.78%。其中職責(zé)劃分與授權(quán)這一類達(dá)到了7項(xiàng),2000年、2001年的內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)中各披露了2項(xiàng),2008年的內(nèi)控自評(píng)報(bào)告中披露了3項(xiàng)。可見(jiàn)職責(zé)劃分與授權(quán)是最為常見(jiàn)的缺陷,這在銀行業(yè)中是普遍存在的,也與我國(guó)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)狀相關(guān),一些銀行以“存款第一”為衡量銀行工作業(yè)績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn),重業(yè)務(wù)輕管理,致使分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)雇員的違規(guī)操作熟視無(wú)睹,結(jié)果釀成了一系列的惡性案件。技術(shù)問(wèn)題、培訓(xùn)、子公司特定式與高級(jí)管理層是另外比較常見(jiàn)的缺陷,其中高級(jí)管理層這一項(xiàng)分別出現(xiàn)在2000年與2001年的內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)中各一次,2007―2009年未再出現(xiàn)過(guò),這說(shuō)明隨著內(nèi)控重要性的不斷提升,公司高級(jí)管理層逐漸認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度建設(shè)與運(yùn)行的急迫性,井表明了加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)的決心與態(tài)度,也付出了巨大的努力。技術(shù)問(wèn)題分別出現(xiàn)在了2000年、2001年、2008年的報(bào)告中,說(shuō)明構(gòu)建規(guī)范的內(nèi)控體系對(duì)于上市公司而言確實(shí)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。需要公司付出高昂的設(shè)計(jì)成本以及曰后的運(yùn)行與維護(hù)成本。培訓(xùn)問(wèn)題一方面與銀行之間競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度導(dǎo)致大量招聘人員而培訓(xùn)不到位有關(guān),另一方面在于內(nèi)控體系的實(shí)施與完善需要公司各級(jí)員工的參與。這需要公司不僅重視內(nèi)控體系的設(shè)計(jì)與建立,更應(yīng)該重視執(zhí)行人的專業(yè)理解能力與操作能力,應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控文化理念的推廣及實(shí)施全員培訓(xùn)體系。子公司特定式主要反映了分支銀行對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的控制力度不夠,期末報(bào)告與會(huì)計(jì)政策與賬戶特定式都出現(xiàn)在了2009年的報(bào)告中,這在以前的年度中均未出現(xiàn)過(guò),反映出公司的內(nèi)控缺陷存在多樣性、擴(kuò)散性的特征,需要公司對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行完整的排查,掃除一切可能存在的漏洞,浦發(fā)銀行對(duì)于披露的實(shí)質(zhì)性漏洞提出了相應(yīng)的整改措施及達(dá)標(biāo)時(shí)間表,反映出公司內(nèi)部良好的內(nèi)控環(huán)境與高管堅(jiān)決的執(zhí)行力。
三 結(jié)論與政策建議
經(jīng)過(guò)研究我們發(fā)現(xiàn):內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)內(nèi)控自評(píng)報(bào)告及內(nèi)控審核報(bào)告是披露公司內(nèi)控狀況的主要載體,而內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞的披露主要集中于內(nèi)控“三性”說(shuō)明書(shū)及內(nèi)控自評(píng)報(bào)告中,董事會(huì)承擔(dān)了維持完善內(nèi)控系統(tǒng)的責(zé)任,而監(jiān)事會(huì)和審計(jì)師對(duì)內(nèi)控信息的監(jiān)督流于形式,公司年報(bào)沒(méi)有完整連續(xù)的披露公司內(nèi)控信息,在特定年份未披露內(nèi)控報(bào)告,存在應(yīng)付監(jiān)管機(jī)構(gòu)、避免遭受處罰之嫌。在《企業(yè)內(nèi)控基本規(guī)范》頒布后,公司披露的自評(píng)報(bào)告遵循基本規(guī)范中規(guī)定的基本要素分類進(jìn)行披露。形成了較為固定的披露模式內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞主要與職責(zé)劃分與授權(quán)、技術(shù)問(wèn)題、培訓(xùn)子公司特定式與高級(jí)管理層有
關(guān),實(shí)質(zhì)性漏洞信息的披露并非公司的自愿行為,而是在遭到監(jiān)管部門的處罰后被迫披露的。
鑒于此,筆者對(duì)完善內(nèi)控實(shí)質(zhì)性漏洞信息披露作出如下幾點(diǎn)建議:
一、積極建立落實(shí)保障機(jī)制
中心領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視“六五”普法工作,始終把此項(xiàng)工作作為開(kāi)展好公積金管理工作的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,將普法依法治理工作納入綜合目標(biāo)考核、效能建設(shè)、行風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容,不斷完善基礎(chǔ)保障。
(一)建立健全組織保障機(jī)制。成立了中心主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、中心副職領(lǐng)導(dǎo)為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)法制宣傳教育和依法治理日常工作,具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定的事項(xiàng)。辦公室設(shè)在綜合科,各科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員,明確分工,建立了工作落實(shí)責(zé)任制,并確定了法制宣傳聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)普法依法治理工作的信息收集、整理和檔案工作。
(二)認(rèn)真制定好規(guī)劃、計(jì)劃。中心黨組把普法依法治理工作納入中心整體工作布局,制定了公積金中心開(kāi)展第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃,為保證規(guī)劃的全面落實(shí),還制定了年度普法工作重點(diǎn),并建立定期分析會(huì)議制度,保證中心普法依法治理工作有計(jì)劃、分階段、分步驟有序開(kāi)展。
(三) 加強(qiáng)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是中心在經(jīng)費(fèi)緊張的狀況下,擠出資金重新裝修改造了會(huì)議室,購(gòu)置了電腦、數(shù)碼相機(jī)、投影儀等開(kāi)展普法宣傳教育的硬件設(shè)備;二是新建立了客戶資料檔案室,購(gòu)置了密集式檔案柜,可滿足服務(wù)對(duì)象貸款資料的永久保存;三是中心為職工征訂了《憲法》、《合同法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)讀本,按要求征訂了“六五”普法全國(guó)統(tǒng)編教材、資料,確保普法依法治理工作順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育工作,營(yíng)造依法管理良好環(huán)境
中心領(lǐng)導(dǎo)班子把干部學(xué)法、懂法、練好內(nèi)功作為首要工作來(lái)抓,以提高工作人員的法律素質(zhì),以提高依法行政水平為目標(biāo),加強(qiáng)自身和干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),履行職責(zé),多渠道開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。
中心黨組能夠按照新近出臺(tái)的《工作規(guī)則》落實(shí)會(huì)議制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地定期組織學(xué)習(xí)法律知識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的法制建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政和依法決策能力。
大力開(kāi)展干部培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí),擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)的覆蓋面。2011年,中心班子成員和中層干部積極啟動(dòng)了“安徽干部教育在線”網(wǎng)上學(xué)習(xí);參加了全省建設(shè)行政執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)考試工作,取得了建設(shè)行政執(zhí)法資格;中層干部參加了蚌埠市縣處級(jí)干部理論水平暨廉政知識(shí)任職資格考試,全部取得任職資格證書(shū)。2012年,法制宣傳骨干參加了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法制科長(zhǎng)座談會(huì)暨依法行政法制講座、全市“六五”普法規(guī)劃和法制宣傳教育骨干培訓(xùn)班、全市黨委系統(tǒng)信息工作培訓(xùn)、市直機(jī)關(guān)工委“五型機(jī)關(guān)”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,培養(yǎng)了法制宣傳骨干的溝能、協(xié)調(diào)、心理調(diào)適能力及創(chuàng)新管理能力。2013年,中心普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體成及中層干部參加了“憲法在線知識(shí)測(cè)試”,并全部通過(guò)。
組織干部職工開(kāi)展警示教育活動(dòng)。每年中心領(lǐng)導(dǎo)與各部門都要簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),同時(shí)組織干部職工參觀市檢察院警示教育基地。去年中心還開(kāi)展了警示教育現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng),赴蚌埠監(jiān)獄參觀服刑人員的監(jiān)獄生活情況,收到良好的警示教育效果。
舉辦公積金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)專題講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。中心邀請(qǐng)?jiān)盒=淌诰妥》抗e金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)作了專題報(bào)告,分析了住房公積金的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),全國(guó)住房公積金繳存使用情況,以及房?jī)r(jià)波動(dòng)對(duì)住房公積金運(yùn)營(yíng)的影響等課題;還邀請(qǐng)軟件公司工程師就住房公積金管理系統(tǒng)7.0升級(jí)版演示了系統(tǒng)新功能,詳解了系統(tǒng)操作方法,干部職工感到受益良多。
(二)積極拓寬宣傳渠道,豐富宣傳形式及載體。
一是開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。積極參加讀者服務(wù)節(jié)活動(dòng),與市直機(jī)關(guān)服務(wù)單位走進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)與讀者面對(duì)面活動(dòng)。在活動(dòng)中,開(kāi)展法規(guī)咨詢、政策宣傳、業(yè)務(wù)受理等形式多樣的便民惠民服務(wù),中心領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)與社區(qū)群眾進(jìn)行了對(duì)話交流,答疑解難。 二是舉辦《條例》“一條街”宣傳活動(dòng)。每年“12.4”法制宣傳日或“條例日”(《住房公積金管理?xiàng)l例》),中心攜手各合作金融單位,走上繁華街區(qū)展示宣傳展板開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。
三、依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化
(一)建立健全規(guī)章制度,使各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化、和法制化管理軌道。堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人是我們一直努力的目標(biāo)。近年來(lái),中心先后出臺(tái)了《工作規(guī)則》、《服務(wù)規(guī)范》、《服務(wù)大廳管理規(guī)定》、《工作人員考評(píng)辦法》、《工作人員考勤辦法》、《信息公開(kāi)管理辦法》、《督辦工作暫行辦法》、《目標(biāo)考核辦法》等制度。2012年是中心制度建設(shè)年,我們對(duì)現(xiàn)有的、有礙效能、法制建設(shè)的制度進(jìn)行修訂和完善并編印了《制度匯編》,對(duì)于提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效能和法制宣傳教育起到了積極的作用。
(二)實(shí)行責(zé)任追究制度,積極推行依法行政責(zé)任制的落實(shí)。中心先后制定了《政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》、《住房公積金目標(biāo)考核辦法》、《行政問(wèn)責(zé)暫行辦法》,前年出臺(tái)的《蚌埠市住房公積金管理中心效能建設(shè)責(zé)任追究試行辦法》,工作人員不履行或不正確履行職責(zé),影響工作效率和質(zhì)量,損害服務(wù)對(duì)象權(quán)益的,根據(jù)具體情況將受到誡勉談話直至提前提前解除聘用合同等9種責(zé)任追究處理。去年出臺(tái)了《中心工作督辦實(shí)施暫行辦法》、《工作人員考勤管理辦法》等促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、法制建設(shè)方面的制度,將機(jī)關(guān)法制建設(shè)、效能建設(shè)與中心重點(diǎn)工作推進(jìn)相結(jié)合,與中心主要對(duì)外業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合,與中心各崗位履職盡責(zé)相結(jié)合,推動(dòng)了中心對(duì)“庸、懶、散”的不良工作作風(fēng)的治理;加大了明查暗訪的力度,利用科室走訪、電話問(wèn)訪、配合內(nèi)審等多種方式,連續(xù)開(kāi)展了明查暗訪,先后多次進(jìn)行了效能問(wèn)責(zé)。
(三)建立了法律顧問(wèn)制度。中心從2005年起,從工作需要出發(fā),長(zhǎng)期聘請(qǐng)1名律師擔(dān)任中心的法律顧問(wèn),至今一直延續(xù)未曾中斷,為中心的各項(xiàng)工作保駕護(hù)航。中心所有涉及到法律方面的業(yè)務(wù),中心起草的重要制度、規(guī)定,均需請(qǐng)律師現(xiàn)場(chǎng)參加,
全程予以監(jiān)督,堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策前法律咨詢制度,努力做到依法決策、依法執(zhí)政、依法行政。
財(cái)務(wù)半年述職報(bào)告1過(guò)去的半年,在公司領(lǐng)導(dǎo)和全體同仁的支持下,財(cái)務(wù)部基本完成各項(xiàng)既定指標(biāo)。下面將財(cái)務(wù)部一年來(lái)履職狀況匯報(bào)如下:
一、全年完成公司量化指標(biāo)狀況:
公司全年給我部門的量化指標(biāo)主要有五項(xiàng):一就是資金上存率95%以上;我司全年資金上存率為98%;二就是年末貨幣資金余額8000萬(wàn)元以上,其中公司本級(jí)2000萬(wàn);我司年末貨幣資金余額14200萬(wàn)元,因購(gòu)置設(shè)備支付2800萬(wàn)元導(dǎo)致公司本部貨幣資金沒(méi)有達(dá)標(biāo);三就是新開(kāi)項(xiàng)目資金策劃率100%;本年度公司新開(kāi)4個(gè)項(xiàng)目均做了項(xiàng)目資金策劃。四就是全司利潤(rùn)總額8500萬(wàn)元;實(shí)際全年完成利潤(rùn)8560萬(wàn)元;五就是辦理資金信貸類業(yè)務(wù),投訴率為0;財(cái)務(wù)部全年辦理各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)準(zhǔn)確及時(shí),全年未發(fā)生一齊投訴。
二、全年所做的主要工作
我們主要圍繞以下六個(gè)方面展開(kāi)財(cái)務(wù)工作:
一就是以統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理模式為主線加強(qiáng)了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作和精細(xì)化管理力度:按照規(guī)模化發(fā)展,專業(yè)化管理的要求,統(tǒng)一公司財(cái)務(wù)核算方面度量衡,統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。
二就是持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理,提高前瞻性財(cái)務(wù)規(guī)劃力度:一年來(lái)預(yù)算管理工作初見(jiàn)成效。
三就是加強(qiáng)資金管理,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量:全年公司向所屬各單位收回7160萬(wàn)元,同時(shí)財(cái)務(wù)部根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)資金需要,全年共計(jì)向局借款2、345億元,此外全年為公司各單位累計(jì)辦理承兌匯票131筆計(jì)8533萬(wàn)元。以上措施有力保證了公司全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。
四就是充分發(fā)揮支持服務(wù)職能:一年來(lái),我們及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶給各種數(shù)據(jù),及時(shí)為各項(xiàng)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶給了應(yīng)有的支持,基本上滿足了領(lǐng)導(dǎo)和各單位對(duì)我部的財(cái)務(wù)要求。
五就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查及內(nèi)控管理力度,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
六就是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升理論水平:去年我們有計(jì)劃組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)稅收法律知識(shí),提升把握政策的水平。
三、存在的主要問(wèn)題和不足:
我們?cè)谝韵聨追矫妫€有待在以后的工作中加以改善:
一就是部門之間相互溝通的還不夠;二就是分公司有一部分核定上交資金未及時(shí)收回來(lái);三就是財(cái)務(wù)部門未能經(jīng)常深入分公司和項(xiàng)目了解第一手資料和狀況;四就是我本人工作作風(fēng)還有待改善。
四、財(cái)務(wù)工作的初步設(shè)想:
財(cái)務(wù)除在原先的基礎(chǔ)上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理外,我想主要在以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
一就是要兵馬未動(dòng),策劃先行,提前做好年度各項(xiàng)財(cái)務(wù)策劃。真正做到事前有依據(jù)、事后有證據(jù);
二就是要強(qiáng)化總部對(duì)資金的集中調(diào)控潛力;
三就是以審計(jì)作為重要手段,加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程監(jiān)督和結(jié)果考核,維護(hù)公司安全運(yùn)營(yíng);
四就是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的數(shù)字化。把原先許多定性的文字盡可能地轉(zhuǎn)化為定量的數(shù)字。
最后,還想說(shuō)兩點(diǎn):一就是我工作能順利的開(kāi)展首先要感謝公司領(lǐng)導(dǎo)的支持,以及財(cái)務(wù)部全體員工對(duì)我的工作給予的幫忙和配合;二就是期望大家在今年能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益做出努力。
財(cái)務(wù)半年述職報(bào)告2來(lái)到公司財(cái)務(wù)部已經(jīng)半年之久,下面我將近幾個(gè)月年來(lái)自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、嚴(yán)于律己,嚴(yán)格要求,遵章守紀(jì),團(tuán)結(jié)同志。
自到公司上班以來(lái),我能嚴(yán)格要求自己,每天按時(shí)上下班;同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,從不搞特殊,也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員,不管經(jīng)理還是工人,我都能與他們搞好團(tuán)結(jié),不搞無(wú)原則的糾紛,不利于團(tuán)結(jié)的事不做,不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)。
二、盡職盡責(zé)履行好自己的工作職責(zé)
我在辦事處主要從事財(cái)務(wù)工作,為此我從以下方面做了一些工作:
1、嚴(yán)格控制合肥辦事處現(xiàn)金支出。
嚴(yán)格按公司的備用金管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備用金的控制,對(duì)于不符合要求的發(fā)票、超出費(fèi)用報(bào)銷范圍的費(fèi)用或相關(guān)手續(xù)不完善的報(bào)銷憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷,將合肥辦事處發(fā)生的費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。制定合肥辦事處備用金二次借款管理辦法,對(duì)二次借款進(jìn)行嚴(yán)格控制,提醒借款員工按時(shí)歸還或沖銷借款。對(duì)發(fā)生的費(fèi)用及成本及時(shí)寄回總部沖銷備用金,保證現(xiàn)金的正常周轉(zhuǎn)。
2、認(rèn)真審核需支付第三方物流承運(yùn)商的承運(yùn)費(fèi)。
費(fèi)用結(jié)算嚴(yán)格按合同規(guī)定價(jià)格和周期執(zhí)行,對(duì)所支付金額過(guò)大的費(fèi)用認(rèn)真審核,詢問(wèn)相關(guān)人員原因,對(duì)不符合要求的發(fā)票要求承運(yùn)商重新開(kāi)據(jù)或者拒絕報(bào)銷。
3、按時(shí)結(jié)算。
按時(shí)與美菱物流部及長(zhǎng)虹銷售分公司核對(duì)配送費(fèi)用,及時(shí)向總部申請(qǐng)開(kāi)票,開(kāi)票時(shí)嚴(yán)格匹配收入與成本,取得統(tǒng)一發(fā)票第一時(shí)間交美菱物流部結(jié)算費(fèi)用。
4、正確計(jì)算工資薪酬。
根據(jù)公司規(guī)定嚴(yán)格按照考勤記錄及加班情況正確計(jì)算員工工資,耐心準(zhǔn)確地解釋員工對(duì)自己當(dāng)月工資的各項(xiàng)疑問(wèn),對(duì)因我個(gè)人原因造成個(gè)別員工工資計(jì)算錯(cuò)誤的情況,及時(shí)向辦事處總經(jīng)理及總部人事主管反應(yīng),保證員工正當(dāng)利益不受損。
5、及時(shí)向總部報(bào)送財(cái)務(wù)分析及經(jīng)營(yíng)分析。
根據(jù)r3系統(tǒng)及業(yè)務(wù)臺(tái)帳數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的填制財(cái)務(wù)分析表,監(jiān)督該月各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況,分析各項(xiàng)指標(biāo)異常因素,制定下月預(yù)計(jì)目標(biāo);及時(shí)填制經(jīng)營(yíng)分析,反應(yīng)該月合肥辦事處經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及存在的問(wèn)題。
6、及時(shí)完成總部的其他要求。
如及時(shí)完成對(duì)11年合肥辦事處收入預(yù)算的編制、及時(shí)配合完成11年公司財(cái)務(wù)決算工作,為公司的正常工作當(dāng)好助手。
三、存在的問(wèn)題
半年來(lái),圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力,取得了一定的成效,但與公司的要求和期望相比還存在一些問(wèn)題和差距,主要是:自己來(lái)公司時(shí)間短,一些情況還不熟悉,尤其是對(duì)部分公司規(guī)定還沒(méi)有吃透,另外合肥辦事處正處于逐步走向制度完善的境況,相關(guān)業(yè)務(wù)流程對(duì)工作效率有一定影響,對(duì)這些問(wèn)題,我將在今后的工作中認(rèn)真加以學(xué)習(xí),不斷提高自我,為公司發(fā)展竭盡所能。
最后,還想說(shuō)三點(diǎn):
一是我的述職報(bào)告還不全面,有的具體的`工作沒(méi)有談到,就今天我所談的,希望大家多提寶貴意見(jiàn)。
二是我工作能順利的開(kāi)展并取得較好的成績(jī),首先要感謝我的前任外派財(cái)務(wù)經(jīng)理李靜及財(cái)務(wù)部對(duì)口會(huì)計(jì)薛春燕,她們對(duì)我的工作給予許多幫助和配合。同時(shí),我還要感謝公司其他人員,沒(méi)有你們的支持和配合,就沒(méi)有我們今天的工作成績(jī)。
三是希望大家在以后,能一如既往地支持配合我的工作,我將一如既往地與大家一道,為公司獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益做出努力。
財(cái)務(wù)半年述職報(bào)告3__年上半年,按照年初目標(biāo)責(zé)任制和局黨組整體工作要求,財(cái)務(wù)股主要完成以下工作:
一、及時(shí)完成各類在建水利水保工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算、賬務(wù)處理和竣工決算審計(jì)工作。主要完成二期防洪工程項(xiàng)目完工核算和竣工財(cái)務(wù)決算工作,十個(gè)全覆蓋人飲工程決算審計(jì)工作,__年牧區(qū)節(jié)水增效、重點(diǎn)縣項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和審計(jì)工作,__年以來(lái)淤地壩、返還治理、坡耕地、淤地壩除險(xiǎn)加固等水土保持完工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算和竣工決算審計(jì)工作,__年公益性水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的審計(jì)工作等。上半年共爭(zhēng)取到位專項(xiàng)資金8842萬(wàn)元,累計(jì)撥付專項(xiàng)資金2470萬(wàn)元。
二、按要求完成政府債務(wù)化解日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,臺(tái)賬登記工作,“一單三帳”審核確認(rèn)和債務(wù)鎖定審計(jì)工作。按時(shí)完成農(nóng)工部十個(gè)全覆蓋人飲工程債務(wù)審核上報(bào)工作,及時(shí)鎖定十個(gè)全覆蓋工程債務(wù),配合局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)各種渠道,超額完成化債任務(wù),受到旗委政府的表?yè)P(yáng)。
三、牽頭各業(yè)務(wù)股室,完成了中央水利發(fā)展資金績(jī)效考核自評(píng)上報(bào)工作,為下一步財(cái)政專項(xiàng)資金爭(zhēng)取奠定基礎(chǔ)。
四、完成各類報(bào)表的填報(bào)工作。
一是完成__年財(cái)政資金預(yù)算編制上報(bào)工作;
二是完成全系統(tǒng)固定資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三是完成水利信息系統(tǒng)水利服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、地方財(cái)務(wù)信息報(bào)表、財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表;
四是完成財(cái)政三公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)報(bào)表及公開(kāi)公示工作;
五是完成單位公用耗能情況信息系統(tǒng)上報(bào)工作;
六是完成單位內(nèi)部控制監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的上報(bào)工作;
七是完成清理償還政府欠款報(bào)送表;
八是完成財(cái)政三保支出統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作;
九是完成__年經(jīng)濟(jì)建設(shè)口項(xiàng)目申報(bào)報(bào)表工作等等。
五、牽頭做好上半年農(nóng)民工工資保障、治欠保支工作。
按照杭政辦法[__年初簽訂責(zé)任狀完成年內(nèi)工作任務(wù)。
一是配合領(lǐng)導(dǎo)全面完成限額內(nèi)債務(wù)和十個(gè)全覆蓋債務(wù)的化解任務(wù);
二是配合領(lǐng)導(dǎo)積極籌措項(xiàng)目資金,做好財(cái)政資金兌付工作;
三是做好各類水利水保項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算和竣工決算審計(jì)工作。
總之,財(cái)務(wù)股將極力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),積極踐行“求真、務(wù)實(shí)、獻(xiàn)身”的水利精神,緊緊圍繞“水潤(rùn)杭錦、福澤百姓”的初心,在本職崗位上盡職盡責(zé),作出自己最大的貢獻(xiàn)。
財(cái)務(wù)半年述職報(bào)告4各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
首先,非常感謝包裝印刷總廠的領(lǐng)導(dǎo)能為我提供這次鍛煉自我、提高素質(zhì)、升華內(nèi)涵的機(jī)會(huì),同時(shí),也向兩個(gè)月來(lái)關(guān)心、支持和幫助我工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、同事們道一聲真誠(chéng)的感謝,感謝大家在工作和生活上對(duì)我的無(wú)私關(guān)愛(ài),兩個(gè)月來(lái),我基本上完成了自己的本職工作,履行了會(huì)計(jì)崗位職責(zé),現(xiàn)就我這兩個(gè)來(lái)履行職責(zé)的情況作如下述職,請(qǐng)予以評(píng)議:
回顧既緊張而又充實(shí)的兩個(gè)月的時(shí)間,感覺(jué)到這是我個(gè)人工作、學(xué)習(xí)和生活上收獲的兩個(gè)月,企業(yè)財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專業(yè)相當(dāng)強(qiáng)的工作,作為財(cái)務(wù)人員,必須掌握一定的專業(yè)知識(shí),借助先進(jìn)的信息處理技術(shù),才能搞好企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作,這也是一名財(cái)務(wù)人員必須具備的基本素質(zhì)和能力,至此,我遵照《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》學(xué)習(xí)了初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)財(cái)務(wù)知識(shí)、管理制度等,又壓力才有動(dòng)力,緊張而又充實(shí)的工作氛圍給予我積極向上的工作動(dòng)力,每當(dāng)工作中遇到棘手的問(wèn)題,我都虛心向師傅和身邊的同事請(qǐng)教,取別人之長(zhǎng)、補(bǔ)自己之短,我深知財(cái)務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)角落,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的。
從原始憑證的審核、記帳憑證的填列、會(huì)計(jì)帳簿的登記,到最終生成準(zhǔn)確無(wú)誤的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成本和現(xiàn)金流量,并據(jù)以做出經(jīng)濟(jì)決策,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息,當(dāng)然,作為我來(lái)說(shuō)最重要的就是堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則,每個(gè)月末及時(shí)收取各項(xiàng)目部工程量報(bào)表、材料明細(xì)帳、登記資金回收臺(tái)帳、按時(shí)發(fā)放職工生活費(fèi)、堅(jiān)持填報(bào)各項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、每個(gè)季度末統(tǒng)一裝訂記帳憑證、材料盤點(diǎn)表,做財(cái)務(wù)檔案資料的管理工作,盡職盡責(zé),認(rèn)真完成自己份內(nèi)的事情,此外協(xié)助各個(gè)項(xiàng)目部盡我所能去做工作,僅鍛煉了我的責(zé)任心,也鍛煉了我的耐性,我以熱情的工作態(tài)度來(lái)增強(qiáng)素質(zhì),以優(yōu)質(zhì)高效的工作成效來(lái)樹(shù)立形象。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事,回顧自己這兩個(gè)月來(lái)的工作,雖然圍繞自身職責(zé)做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但與公司要求、同事們相比還存在很大的差距,尤其是業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高,我決心以這次述職評(píng)議為契機(jī),虛心接受評(píng)議意見(jiàn),認(rèn)真履行本職工作,以更飽滿的熱情、端正的工作姿態(tài),認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì),爭(zhēng)取來(lái)年實(shí)現(xiàn)自己工作和生活中的美好理想。
我非常感謝我的科長(zhǎng)___,副科長(zhǎng)___。還有帶我的師傅___大哥。是你們把我領(lǐng)進(jìn)了走向成功人生的快車道。真心感謝你們。
財(cái)務(wù)半年述職報(bào)告5財(cái)務(wù)工作是學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何搞好財(cái)務(wù)管理,掌管并使用好數(shù)量有限的經(jīng)費(fèi),使之更直接有力地為教育教學(xué)工作提供物資保障,四年來(lái),我本著民主、公開(kāi)、透明、節(jié)約、發(fā)展服務(wù)教育的原則,嘗盡艱辛,排除萬(wàn)難,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,合理使用經(jīng)費(fèi),促進(jìn)了小學(xué)教育又快又好的發(fā)展。
一、摸清家底,落實(shí)科學(xué)規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作措施
我拿出一個(gè)月的時(shí)間,通過(guò)向會(huì)計(jì)了解、找校干和財(cái)務(wù)工作人員座談、調(diào)閱并清理各校賬目等多種途徑,較為清楚地掌握了該鎮(zhèn)小學(xué)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的基本情況:一是開(kāi)支亂,有些手續(xù)不夠規(guī)范;二是招待費(fèi)偏多,支出不盡合理;三是重大采購(gòu)渠道不暢,缺少透明度;四是欠賬多,所撤并和保留的二十余所小學(xué)全部負(fù)債;債務(wù)達(dá)萬(wàn)元。根據(jù)存在問(wèn)題,我提出以下整改措施,并努力把這些措施落到財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)處。一是修訂財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格收支兩條線,日清月結(jié),張榜公布,以增加開(kāi)支的透明度,推行陽(yáng)光賬務(wù),接受群眾監(jiān)督。二是破除校長(zhǎng)一人簽定,所有開(kāi)支均需主管會(huì)計(jì)審核并簽字后方能生效。
三是節(jié)約開(kāi)支,把極少的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上、關(guān)鍵處,精打細(xì)算,決不亂花一分錢。四是按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷行政辦公經(jīng)費(fèi),杜絕公車私用,限度減少招待費(fèi)用,徹底消除請(qǐng)客送禮行為,推行節(jié)約財(cái)務(wù)、廉政財(cái)務(wù)。五是重大建設(shè),采購(gòu)項(xiàng)目,均經(jīng)集體研究,指定專人負(fù)責(zé)辦理,校長(zhǎng)堅(jiān)決回避,杜絕直接參與和暗箱操作。六是逐步減少并消化債務(wù),本著因財(cái)辦事、量力面行的原則,嚴(yán)格規(guī)定只準(zhǔn)省錢還賬,減少債務(wù)而嚴(yán)禁盲目花錢而擴(kuò)大債務(wù),采取硬性手段,消除擴(kuò)大開(kāi)支行為,有力地遏制了繼續(xù)增加債務(wù)的傾向。任職期間,由于我堅(jiān)決地執(zhí)行了上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理制度,從而使所在工作單位的財(cái)務(wù)管理步入了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
二、勒緊“褲帶”負(fù)重走出債務(wù)泥沼
經(jīng)費(fèi)來(lái)源枯竭,數(shù)百萬(wàn)元的債務(wù),就像一座無(wú)形的大山,時(shí)時(shí)刻刻地壓在我的身上。為數(shù)極其有限的經(jīng)費(fèi),連教育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很難保障,更何談償還如此數(shù)額巨大的債務(wù)
三、努力改善辦學(xué)條件,大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化
任職幾年間,我始終把財(cái)務(wù)管理的立足點(diǎn)放在改善辦學(xué)條件上,目標(biāo)瞄準(zhǔn)在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化上。為達(dá)此目標(biāo),我作了堅(jiān)持不懈的努力,改善辦學(xué)條件的關(guān)鍵在經(jīng)費(fèi),但我沒(méi)有因經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏而放棄,我始終以極大的熱情,積極籌措爭(zhēng)取資金,科學(xué)合理支配資金,努力改善辦學(xué)條件四項(xiàng)配套工程基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備全部更新,“六有”工程、“四項(xiàng)配套”工程、“校校通”工程全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)小學(xué)辦學(xué)條件得到顯著改善,向著教育現(xiàn)代化邁進(jìn)了一大步。
我把財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用始終重點(diǎn)放在科學(xué)規(guī)范合理上、盡力實(shí)現(xiàn)消除債務(wù)上、努力改善辦學(xué)條件上,充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)的保障供給作用,為教育又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有效地物質(zhì)財(cái)力支撐。
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一、始終在思想上牢牢樹(shù)立“三優(yōu)先”管理意識(shí)
思想指揮行動(dòng)。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模和個(gè)人短期利益盲目追求的錯(cuò)誤思想極易造成管理失控并形成風(fēng)險(xiǎn)。因此,貫徹“三優(yōu)先”管理理念,不能心血來(lái)潮想學(xué)則學(xué),不能一朝一夕學(xué)學(xué)停停,更不能視作空中理論束之高閣。郵政儲(chǔ)蓄銀行遼北某縣支行把“三優(yōu)先”管理理念作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展的長(zhǎng)期性指導(dǎo)原則和有序發(fā)展的管理基礎(chǔ),從上到下、由此及彼、由淺到深地進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和把握。
(一)在支行班子集體中樹(shù)立“三優(yōu)先”管理理念的全局意識(shí)
一個(gè)正確管理理念的形成和貫徹,需要班子成員思想統(tǒng)一理念一致,這樣才能對(duì)下進(jìn)行正確的傳導(dǎo)和部署。因此,支行班子成員首先帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭實(shí)踐。積極開(kāi)展了銀行經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)教訓(xùn)懂得借鑒經(jīng)驗(yàn),特別是吸取轄區(qū)其他金融機(jī)構(gòu)過(guò)去經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),在相同的經(jīng)濟(jì)和信用環(huán)境下開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)的甄別與分析,及早發(fā)現(xiàn)和努力規(guī)避同樣問(wèn)題,并結(jié)合實(shí)際探索風(fēng)險(xiǎn)管理的新途徑。支行所在縣經(jīng)濟(jì)總量小,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,尤其是信用問(wèn)題十分突出(全縣7萬(wàn)戶農(nóng)民中有近6萬(wàn)多戶有信貸,而且其中80%以上的信貸事實(shí)上已經(jīng)形成不良)。同時(shí),縣里為爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)遼北區(qū)域強(qiáng)縣的目標(biāo),對(duì)轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)提出各種增加投放的要求。為實(shí)現(xiàn)信貸健康增長(zhǎng)以及中間業(yè)務(wù)和負(fù)債業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展,支行一是向縣領(lǐng)導(dǎo)勤匯報(bào),用已有成績(jī)?nèi)〉们楦猩系睦斫猓欢桥c有關(guān)部門勤溝通,特別是與財(cái)政、扶貧局有關(guān)部門深系,爭(zhēng)取政策向我支行傾斜;三是勤宣傳,通過(guò)各種媒體和廣場(chǎng)文化等載體進(jìn)行全方位集中宣傳,增強(qiáng)與公眾情感交流,拓寬服務(wù)群體。支行班子集體始終堅(jiān)持“三優(yōu)先”管理理念,既有效規(guī)避了盲目投放的信貸運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了其他業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),也確立了在地方的地位,樹(shù)立了良好的公眾形象。
(二)在支行全體員工中樹(shù)立“三優(yōu)先”管理理念的實(shí)踐意識(shí)
基層各部門的員工直接操作各項(xiàng)業(yè)務(wù),如果沒(méi)有強(qiáng)烈的“三優(yōu)先”意識(shí),一項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)項(xiàng)目的把握不嚴(yán),一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隨意操作就可能產(chǎn)生嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),正所謂“千里之堤毀于蟻穴”。所以,必須在支行全體員工中樹(shù)立長(zhǎng)效的“三優(yōu)先”管理理念,堅(jiān)持教育的經(jīng)常性和針對(duì)性。支行每年都會(huì)結(jié)合“三優(yōu)先”管理理念的核心內(nèi)容,根據(jù)支行經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀特別是風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵時(shí)期,組織開(kāi)展各項(xiàng)針對(duì)性的規(guī)范管理專項(xiàng)活動(dòng)。支行在最近一次的“三優(yōu)先”活動(dòng)中提出了以熱愛(ài)支行勤策善謀為榮,以無(wú)視組織輕視工作為恥,以落實(shí)制度嚴(yán)格操作為榮,以放松監(jiān)督隨意操作為恥等榮恥要求;組織員工到煤礦等工礦企業(yè)參觀,開(kāi)展“比工作環(huán)境、看工資待遇,比教育程度、看思想進(jìn)步,比工作強(qiáng)度、看履職貢獻(xiàn)”“三比三看”活動(dòng);組織員工去某監(jiān)獄,由在押人員現(xiàn)身說(shuō)法,對(duì)在場(chǎng)每名員工的心靈都產(chǎn)生了強(qiáng)烈的震撼。同時(shí),支行還推出了廉政賀卡,發(fā)放廉政書(shū)簽,對(duì)廉政格言、制度要求每周通過(guò)宣傳版進(jìn)行張貼,通過(guò)系列廉政制度套餐,警示、以貸謀私行為。通過(guò)努力,在全行形成了以“三優(yōu)先”為核心內(nèi)容的行業(yè)文化,使“三優(yōu)先”管理理念根植于支行所有員工的心中,為支行健康發(fā)展提供了智力支持。
二、始終在業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)踐上貫徹“三優(yōu)先”管理理念
真學(xué)真懂了“三優(yōu)先”的管理理念后,更重要的是要在支行業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)踐上全面認(rèn)真落實(shí)。
(一)堅(jiān)持“風(fēng)控優(yōu)先”,切實(shí)防范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)及崗位風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)控制是安全管理和最優(yōu)效益的根基,離開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)控制就談不上發(fā)展。縣級(jí)支行在發(fā)展經(jīng)營(yíng)上最突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是信貸運(yùn)營(yíng)及崗位業(yè)務(wù)操作。郵政儲(chǔ)蓄銀行遼北某縣支行一是做到了信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控。信貸資產(chǎn)的直接損失是難以用它所產(chǎn)生的效益來(lái)彌補(bǔ)的。在信貸資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)上,既要保持適度規(guī)模的增長(zhǎng),做大利潤(rùn)空間,又必須堅(jiān)決制止一味追求利潤(rùn)的盲目過(guò)度擴(kuò)張。首先,嚴(yán)格審貸制度和程序。按照程序組織召開(kāi)審貸會(huì)議,嚴(yán)格審核貸款申請(qǐng)人提交的基本材料和抵押要件,尤其對(duì)抵押要件的保障程度要再次評(píng)估。認(rèn)真分析貸款申請(qǐng)人的借款目的,對(duì)貸款申請(qǐng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期和償還意愿進(jìn)行客觀公正的闡述。堅(jiān)決避免一個(gè)人和少數(shù)人對(duì)信貸的掌控。其次,構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)靈敏有效的信息為支行找項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)客戶提供支持。支行通過(guò)多年的努力,目前已經(jīng)搭建起由人民銀行征信管理、稅務(wù)信息管理、工商行業(yè)管理、扶貧局項(xiàng)目辦、婦聯(lián)以及開(kāi)發(fā)區(qū)辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員等單位、部門和人員參加的信息網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)了解信貸需求人信用等相關(guān)情況,做足貸前調(diào)查功課。第三,做實(shí)信貸安全保障項(xiàng)目。增加一層保障就會(huì)減少一層損失,多一份保障就會(huì)增加一份保障的額度。把一些可抵押、可評(píng)估、可保存的資產(chǎn)納入到信貸保障中來(lái),增加保障份額。在增保障的同時(shí)也做到了增服務(wù)和強(qiáng)服務(wù),聯(lián)系相關(guān)單位合理確定抵押物評(píng)估以及辦理抵押手續(xù)的費(fèi)用,提前告知抵押程序及辦理要求等,為貸款申請(qǐng)人減少因辦理抵押保障帶來(lái)的成本。支行早在2008年開(kāi)始辦理信貸業(yè)務(wù)之初,就實(shí)際嘗試過(guò)用房產(chǎn)和汽車進(jìn)行實(shí)物抵押,雖然當(dāng)時(shí)抵押手續(xù)還不是十分完善,但取得的效果還是很明顯。第四,及時(shí)跟蹤和了解貸款申請(qǐng)人的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況。在貸后檢查上盡心、盡力、盡責(zé)。支行實(shí)行大項(xiàng)目月報(bào)、小項(xiàng)目季報(bào)信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告機(jī)制,定期開(kāi)展信貸運(yùn)行狀況評(píng)估,及時(shí)規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。防范信貸運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)還在信貸結(jié)構(gòu)上不斷調(diào)整和優(yōu)化,避免積大堆壘大戶現(xiàn)象,形成積重難返問(wèn)題。二是認(rèn)真開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作,這也是風(fēng)險(xiǎn)防控的重要方面。隨著支行業(yè)務(wù)的拓展,由企業(yè)和單位帶來(lái)的新生業(yè)務(wù)不斷增多,操作日顯復(fù)雜和高科技性,崗位風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)更加突出。逐步建立和完善較完整的崗位內(nèi)控體系。建立崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,定期形成崗位風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求,梳理確定支行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施等內(nèi)容,明確風(fēng)險(xiǎn)防控日常監(jiān)控指標(biāo)體系,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)管理水平。探索建立風(fēng)險(xiǎn)防控定期分析報(bào)告制度,針對(duì)員工思想狀況、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、行為規(guī)范、廉潔自律、遵章守紀(jì)等方面內(nèi)容,建立內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)狀況的個(gè)人自評(píng)、部門講評(píng)、單位點(diǎn)評(píng)制度,形成支行風(fēng)險(xiǎn)防控季度分析報(bào)告,及時(shí)查找并消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)堅(jiān)持“管理優(yōu)先”,不斷提升內(nèi)部管理和服務(wù)水平
一是加強(qiáng)支行整體制度建設(shè)。建立符合支行實(shí)際、覆蓋各個(gè)職能和崗位的基本管理制度,用制度指導(dǎo)人和管理人;堅(jiān)持召開(kāi)制度建設(shè)工作例會(huì),研究制度規(guī)范工作。根據(jù)管理需要把個(gè)人或大家意見(jiàn)進(jìn)行集中整理,通過(guò)會(huì)議集體研究形成具有普遍約束力的制度,避免想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)、想怎么做就怎么做,使一些工作落實(shí)無(wú)目標(biāo)無(wú)責(zé)任人,一些重要決策成為燈下黑和桌下會(huì)議,造成工作推諉和決策責(zé)任追究難;堅(jiān)持制度常梳理。定期由各部門根據(jù)業(yè)務(wù)變更和風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)原有制度進(jìn)行執(zhí)行情況分析,對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)督不匹配的條款提出完善意見(jiàn),形成制度梳理專報(bào)上報(bào)支行統(tǒng)一研究,使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同步。二是推行綜合管理和創(chuàng)新。過(guò)去,支行偏重于業(yè)務(wù)數(shù)量和業(yè)績(jī)指標(biāo)的考核,對(duì)一些臨時(shí)性事務(wù)工作安排、制度落實(shí)的效果以及社會(huì)對(duì)支行的評(píng)價(jià)等等沒(méi)有納入到績(jī)效考核中來(lái),沒(méi)有形成對(duì)一個(gè)員工全面客觀的評(píng)價(jià)和肯定。現(xiàn)在,支行研究制定了支行綜合考核管理這樣一個(gè)辦法,把各項(xiàng)工作的落實(shí)統(tǒng)一納入到績(jī)效考核中來(lái),實(shí)現(xiàn)教育、行政處理與經(jīng)濟(jì)處罰綜合管理,提升內(nèi)部綜合管理水平,增強(qiáng)支行發(fā)展的后勁;探索再監(jiān)督的有效形式。在上級(jí)和支行常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上,組成檢查小組根據(jù)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)實(shí)施臨時(shí)性突擊監(jiān)督檢查。支行建立了支行班子成員工作隨行督導(dǎo)檢查登記制度,要求班子成員在指導(dǎo)業(yè)務(wù)中隨時(shí)開(kāi)展檢查,在專業(yè)檢查中隨時(shí)開(kāi)展督導(dǎo),使監(jiān)督管理更貼近業(yè)務(wù),更具可操作性。三是拓展內(nèi)控管理空間,接納外部評(píng)議監(jiān)督。支行加強(qiáng)了對(duì)要害崗位人員的監(jiān)督考核。定期組織談話,召開(kāi)要害崗位人員家屬座談會(huì),走訪街道和群眾,了解被考核人員八小時(shí)以外的思想狀況。同時(shí),針對(duì)對(duì)外服務(wù)的重點(diǎn)窗口設(shè)立意見(jiàn)箱和意見(jiàn)反映電話,及時(shí)征求群眾意見(jiàn),反饋在開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)中存在的問(wèn)題。支行還建立了客戶群體行業(yè)作風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員,通過(guò)監(jiān)督員的建議改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)效率。
一、抓好隊(duì)伍,共同提高。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子,團(tuán)結(jié)協(xié)作。一個(gè)稱職的領(lǐng)導(dǎo)集體,關(guān)鍵要思想一致,認(rèn)識(shí)一致,行動(dòng)一致。班子成員在工作中分工明確,各司其職,相互溝通,相互信任,和諧相處。本年度班子成員自覺(jué)開(kāi)展學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中找“差距”,從“差距”中尋發(fā)展,加強(qiáng)自我管理,以身作則。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí),一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)正逐步形成。
2、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。
本年度,是黨員開(kāi)展黨員純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)年。學(xué)校按照上級(jí)的安排,我們組織黨員老師系統(tǒng)學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記,寫好學(xué)習(xí)心得。深入調(diào)查撰寫調(diào)研報(bào)告、認(rèn)真查擺自己工作中存在的問(wèn)題,書(shū)寫自查分析報(bào)告。并要求老師將學(xué)習(xí)和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)引領(lǐng)自己,提高工作效率。認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)管理規(guī)程》等法律法規(guī);使老師樹(shù)立“敬業(yè)、樂(lè)業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的工作理念。樹(shù)立“責(zé)任心勝于能力”的理念,強(qiáng)化工作責(zé)任心,相信只有責(zé)任心強(qiáng)的老師,才會(huì)在教學(xué)和班級(jí)管理上下工夫、想辦法,才會(huì)主動(dòng)地更新自己的教育理念,才會(huì)教出優(yōu)秀的學(xué)生。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。人常說(shuō):“樹(shù)人者必先強(qiáng)己”。在社會(huì)日益發(fā)展的今天,知識(shí)更新很快,作為知識(shí)的傳播者,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,擠時(shí)間,抽時(shí)間學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì),今年順利完成了蕪湖市首期初中校長(zhǎng)高級(jí)研討班的學(xué)習(xí),同時(shí)我還學(xué)習(xí)身邊優(yōu)秀校長(zhǎng)的先進(jìn)事跡,時(shí)刻提醒自己要以他為榜樣,在處理煩瑣事務(wù)的同時(shí)靜下心來(lái)搞教學(xué)研究,力爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、研究型校長(zhǎng)。
二、以人為本,營(yíng)造和諧氛圍。
多年從事一線教學(xué)工作經(jīng)歷給我這樣一個(gè)感受:工作哪怕累點(diǎn),待遇哪怕差點(diǎn),一定要圖個(gè)心情愉快。所以我盡心努力為老師營(yíng)造一個(gè)寬松和諧的工作氛圍。從自身做起,從不在老師面前擺架子,閑暇時(shí)間走進(jìn)辦公室和老師聊天,了解他們生活工作中存在的問(wèn)題,盡力去幫助他們,分享他們的喜悅。尤其在教職工及家屬生病住院,教師思想有波動(dòng)時(shí)都會(huì)找他們談心,讓他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻感受到來(lái)自集體的溫暖。“快樂(lè)地生活,努力地工作”是我所倡導(dǎo)的,經(jīng)常引導(dǎo)老師學(xué)會(huì)知足,學(xué)會(huì)感恩,淡看人生的起伏與哀樂(lè),挫折與喜悅,從而幸福快樂(lè)地生活著,保持一顆良好的心態(tài)。提醒老師“有緣才能相聚,用心才會(huì)珍惜”同事之間增大寬容度,都能為對(duì)方著想,都能進(jìn)行換位思考,現(xiàn)在我們的老師能在一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境中工作著。
三、常規(guī)管理,規(guī)范科學(xué)。
1、常規(guī)教學(xué),扎實(shí)細(xì)致。根據(jù)新課改的要求,要求教師嚴(yán)格規(guī)范自己的教學(xué),使教學(xué)常規(guī)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。本年度,組織開(kāi)展兩次全鎮(zhèn)期末教師業(yè)務(wù)大檢查,對(duì)全鎮(zhèn)各校每位老師的教案、作業(yè)多次進(jìn)行檢查,并對(duì)優(yōu)秀的教師在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表彰及在全鎮(zhèn)同學(xué)科老師中交流,達(dá)到同事之間相互學(xué)習(xí),提高工作能力。規(guī)范的管理使我校的教學(xué)質(zhì)量得到了很大提高,20XX年中考,我校在本屆畢業(yè)生整體不太樂(lè)觀的形勢(shì)下突破瓶頸,取得了較為滿意的成績(jī),(大統(tǒng)招5人、小統(tǒng)招28人、擇校4人),受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和家長(zhǎng)的一直認(rèn)可。
2、教研活動(dòng),扎實(shí)有效。
加強(qiáng)教研組建設(shè),是提高教學(xué)管理的一項(xiàng)有效措施。我們積極開(kāi)展教研活動(dòng),不斷創(chuàng)新教研活動(dòng)的新模式。校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶課,堅(jiān)持聽(tīng)課,堅(jiān)持參加教研活動(dòng),本年度本人聽(tīng)課達(dá)30多節(jié)次。組織開(kāi)展了多次教學(xué)觀摩活動(dòng)課。本人主持我校承擔(dān)《南陵縣提升初中校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力行動(dòng)研究》之子課題《初中數(shù)學(xué)課程計(jì)劃與教學(xué)評(píng)價(jià)的研究》課題已結(jié)題,同時(shí)積極申報(bào)并參加了市級(jí)課題《初中師生心理健康現(xiàn)狀的原因及其對(duì)策的研究》的研究。
3、家校攜手,共擔(dān)責(zé)任。由于我校留守學(xué)生較多,本年度,我們召開(kāi)了三次全校性的家長(zhǎng)會(huì),每次家長(zhǎng)會(huì),我都精心準(zhǔn)備發(fā)言稿,注意與家長(zhǎng)談話的語(yǔ)氣、話語(yǔ),從學(xué)生的實(shí)際、家長(zhǎng)的感受出發(fā),真誠(chéng)地與家長(zhǎng)商談溝通,交流學(xué)生偏差思想行為產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)原因,商榷解決的辦法,做到曉之以情,動(dòng)之以理,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的認(rèn)同、配合和支持。每次家長(zhǎng)會(huì),當(dāng)看到老師與家長(zhǎng)和諧溝通時(shí),當(dāng)我們的工作得到家長(zhǎng)的認(rèn)可時(shí),當(dāng)聽(tīng)到家長(zhǎng)對(duì)我們工作由衷贊揚(yáng)時(shí),我們看到了老師臉上洋溢的燦爛笑容,也深深地體會(huì)到了老師價(jià)值體現(xiàn)后的愉悅心情。我們特別要求家長(zhǎng)要將孩子的安全放在首位,同時(shí)對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行孩子安全方面的教育,要求家長(zhǎng)一定要將聯(lián)系方式告知老師,以便及時(shí)地與老師取得聯(lián)系。時(shí)常可以聽(tīng)到我們的老師打電話詢問(wèn)家長(zhǎng)孩子未到校的原因,提醒家長(zhǎng)及時(shí)關(guān)注孩子的健康的溫暖話語(yǔ)。我們這些真誠(chéng)的舉動(dòng),使得家校的橋梁暢通了,家校的關(guān)系和諧了,學(xué)校的工作也得到了家長(zhǎng)的大力支持與配合,學(xué)校榮獲20XX年度蕪湖市關(guān)系新一代先進(jìn)單位。
四、學(xué)生活動(dòng),豐富多彩
教育以人為本,為了進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的提高,我校在努力抓好學(xué)生文化知識(shí)的基礎(chǔ)上,還開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)。
1、開(kāi)展了全校性的愛(ài)國(guó)主義教育讀書(shū)及征文評(píng)選活動(dòng),并推薦部分作品上報(bào)縣級(jí)評(píng)選,多篇次獲獎(jiǎng)。
2、開(kāi)展“美德少年”評(píng)選活動(dòng)。為了讓更多的學(xué)生體會(huì)到成功的快樂(lè),激發(fā)學(xué)生不斷進(jìn)步,我們每學(xué)期進(jìn)行了兩屆“美德少年”的評(píng)選,此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展激發(fā)學(xué)生不斷進(jìn)步,他們的行為習(xí)慣都在發(fā)生著明顯的變化,校園呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧發(fā)展的良好局面。
3、各種比賽。為了豐富學(xué)生的校園生活,我們舉行了七年級(jí)經(jīng)典誦讀比賽、計(jì)算機(jī)比賽,八年級(jí)數(shù)學(xué)競(jìng)賽、英語(yǔ)競(jìng)賽、迎新年學(xué)生書(shū)畫(huà)比賽等豐富多彩的學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。特別是經(jīng)典誦讀比賽,極大地激發(fā)青少年學(xué)傳承經(jīng)典文化、熱愛(ài)祖國(guó)悠久歷史的信念。
4、開(kāi)展了感恩教育報(bào)告會(huì),場(chǎng)面感人至深,使同學(xué)們深感只有認(rèn)真學(xué)習(xí)才能感恩祖國(guó)、感恩老師、感恩父母。
五、安全管理,落到實(shí)處。
在“以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)”的今天,學(xué)生的安全更是維系著千家萬(wàn)戶,關(guān)乎社會(huì)的和諧穩(wěn)定。作為學(xué)校的校長(zhǎng),我深知自己肩上的責(zé)任,所以要求自己的一定要盡力工作,把學(xué)校建成家長(zhǎng)最放心、學(xué)生最安全的場(chǎng)所這是我不懈的追求。我們要求老師要強(qiáng)化責(zé)任心,消除一切僥幸心理,關(guān)注細(xì)節(jié),把工作做到前面。為了防患于未然,我們每周一集會(huì)上學(xué)校會(huì)根據(jù)季節(jié)、天氣、周邊環(huán)境等對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,每周五放學(xué)要求老師在班上強(qiáng)調(diào)安全,學(xué)校和班主任老師在每次對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育后做好教育記錄,學(xué)校時(shí)刻關(guān)注教育的動(dòng)向,了解有關(guān)學(xué)校安全事例,及時(shí)組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí),提醒教師不要好心辦壞事,提醒教師要學(xué)會(huì)控制自己的情緒,不要因?yàn)橐粫r(shí)的沖動(dòng)惹出不必要的麻煩,要求教師增強(qiáng)工作的責(zé)任心,把學(xué)校的安全工作做實(shí),做好。學(xué)校與班主任、任課教師、家長(zhǎng)層層簽訂了安全責(zé)任書(shū)。每逢節(jié)假日我們還給每位家長(zhǎng)印發(fā)了《告家長(zhǎng)書(shū)》讓家長(zhǎng)在家照顧好學(xué)生,我們確實(shí)做到了時(shí)時(shí)講安全,事事講安全,確保學(xué)校無(wú)安全事故。根據(jù)縣教育局的安排,按縣政府的要求組織開(kāi)展了學(xué)生接送車管理工作,積極組隊(duì)參加了縣教育局組織交通安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),組織開(kāi)展了開(kāi)學(xué)、期中、期末三次安全大檢查和一次食品衛(wèi)生檢查。
六、廉潔自律,依法治校。
本年度,我們能夠堅(jiān)決執(zhí)行義務(wù)教育段免費(fèi)、就近入學(xué)原則,堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)部門制定的各種制度。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。堅(jiān)持勤為先、廉為本,學(xué)校經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持按財(cái)務(wù)政策嚴(yán)格把關(guān),做到該節(jié)約的節(jié)約,該用的錢花在刀刃上,極大地改善了教師的辦公及學(xué)習(xí)條件。
一學(xué)年即將結(jié)束,作為學(xué)校的負(fù)責(zé)人,我深感肩上責(zé)任的重大,深感學(xué)校日常工作的艱辛與冗雜,教學(xué)質(zhì)量、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生常規(guī)管理、硬件設(shè)施添置以及擴(kuò)充生源、周邊環(huán)境整合、協(xié)調(diào)家長(zhǎng)、教師之間關(guān)系、處理突發(fā)性事件,再加上外出開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí),感覺(jué)每天的工作都帶有不確定性,但是一年下來(lái)給我印象最深的還是老師們帶給我的感動(dòng),他們辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的身影時(shí)常在我的腦海中浮現(xiàn),他們默默無(wú)聞,普通平凡,但他們充滿愛(ài)心,團(tuán)結(jié)協(xié)作,具有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí),他們可愛(ài)、可敬用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋者人民教師的光榮職責(zé)。我很感謝這些老師的付出,是他們用自己的實(shí)際行動(dòng)給了我戰(zhàn)勝困難的勇氣,是他們時(shí)刻讓我感受到集體的溫暖,給了我工作的不竭動(dòng)力。
七、存在的問(wèn)題及今后的設(shè)想:
作為校長(zhǎng),我越來(lái)越深刻地感受到責(zé)任的份量,工作的不足與今后的設(shè)想:
1、學(xué)校校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需加強(qiáng),綜合樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的建設(shè)迫在眉睫,作為20XX年度班班通建設(shè)學(xué)校,還需要添置必要的辦公設(shè)備及教學(xué)設(shè)備,但經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
2、學(xué)生生源不夠穩(wěn)定,來(lái)源比較復(fù)雜,家庭教育跟不上影響學(xué)校教育。
3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師外出聽(tīng)課、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少,應(yīng)該多為他們提供機(jī)會(huì),走出去參觀學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,提高素質(zhì)。
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)12-227-03
政府績(jī)效是政府管理活動(dòng)所取得的積極效果,績(jī)效管理是提高政府組織績(jī)效的一套具體操作程序和過(guò)程。近年來(lái),福建省三明市借鑒西方國(guó)家政府績(jī)效管理的做法,在推動(dòng)政府及其部門績(jī)效管理上進(jìn)行了有益嘗試,被福建省確定為全省開(kāi)展政府績(jī)效管理工作的聯(lián)系點(diǎn)。筆者試圖在總結(jié)三明市推行政府績(jī)效管理的主要做法基礎(chǔ)上,對(duì)實(shí)踐中遇到的若干問(wèn)題進(jìn)行思考。
一、三明市推行政府績(jī)效管理的主要做法
1.緊扣發(fā)展目標(biāo),部署績(jī)效管理工作。績(jī)效管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是組織圍繞提高績(jī)效這一目標(biāo)而作出的制度安排和實(shí)施的一系列管理措施、機(jī)制和技術(shù)。三明市在推行政府及其部門績(jī)效管理工作中,緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的總目標(biāo),把績(jī)效管理作為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)三明跨越發(fā)展的抓手,精心組織,周密安排,認(rèn)真部署。一是制定工作計(jì)劃。市政府出臺(tái)了《三明市人民政府關(guān)于推行績(jī)效管理工作的意見(jiàn)》,制定了《三明市推行政府及其部門績(jī)效管理工作實(shí)施方案》。對(duì)全市推行政府績(jī)效管理制度的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、實(shí)施步驟、工作要求和制度保障等都作出了相應(yīng)規(guī)定,并確定了開(kāi)展績(jī)效管理工作的試點(diǎn)單位。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位績(jī)效管理實(shí)施過(guò)程的指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,為各級(jí)各部門的績(jī)效管理工作提供借鑒,對(duì)推動(dòng)全市績(jī)效管理工作的開(kāi)展提供了動(dòng)力。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市本級(jí)和轄區(qū)12個(gè)縣(市、區(qū))政府及其部門都成立了績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。績(jī)效管理辦公室由政府辦牽頭,抽調(diào)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)、發(fā)改委、編辦和效能辦等單位工作人員組成,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)開(kāi)展績(jī)效管理日常工作,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)。三是認(rèn)真動(dòng)員部署。從2005年開(kāi)始,市本級(jí)和縣(市、區(qū))黨委、政府都在年初定期召開(kāi)年度績(jī)效評(píng)估動(dòng)員表彰大會(huì),通報(bào)績(jī)效管理工作情況,表彰先進(jìn),部署安排工作任務(wù)。
2.圍繞發(fā)展目標(biāo),建立績(jī)效評(píng)估體系。績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定是績(jī)效管理的首要環(huán)節(jié),其內(nèi)容設(shè)置必須反映政府工作的導(dǎo)向和價(jià)值取向。三明市對(duì)各縣(市、區(qū))政府的績(jī)效評(píng)估,在價(jià)值取向上首選推動(dòng)閩西北發(fā)展。圍繞這一目標(biāo),建立了比較科學(xué)、客觀、公正的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。績(jī)效指標(biāo)體現(xiàn)了五個(gè)特點(diǎn):一是導(dǎo)向性。圍繞市委、市政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的決策部署,把績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系作為貫徹執(zhí)行區(qū)域發(fā)展的重要支撐,根據(jù)本市發(fā)展的需要,設(shè)置了112個(gè)考核指標(biāo),包括可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代化進(jìn)程、和諧社會(huì)構(gòu)建、依法行政、勤政廉政建設(shè)和創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等6個(gè)一級(jí)指標(biāo),以及35個(gè)二級(jí)指標(biāo)和71個(gè)數(shù)據(jù)收集指標(biāo)。二是系統(tǒng)性。對(duì)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能,由若干指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)指標(biāo)群,來(lái)反映政府每項(xiàng)職能績(jī)效的內(nèi)容,每個(gè)方面的內(nèi)容都分別通過(guò)指標(biāo)考核、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)三個(gè)層面的考量,構(gòu)成一個(gè)完整的評(píng)估體系。三是現(xiàn)實(shí)性。績(jī)效管理涉及政府和公共服務(wù)組織的各個(gè)層面,政府績(jī)效評(píng)估同樣覆蓋面廣,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層面。三明市在推行政府績(jī)效管理工作中,突出發(fā)展,堅(jiān)持績(jī)效評(píng)估體系既與省上體系對(duì)接,又體現(xiàn)閩西北實(shí)際,對(duì)區(qū)域發(fā)展給予特殊的重視,在評(píng)估指標(biāo)設(shè)置上加入了“城市建設(shè)指數(shù)”、“新農(nóng)村建設(shè)指數(shù)”、“第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”。對(duì)市委、市政府重點(diǎn)工作,如高速公路建設(shè)資本金籌措、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度等拉動(dòng)發(fā)展關(guān)鍵性的工作列入績(jī)效管理專項(xiàng)督查,從制度上確保重點(diǎn)工作的落實(shí)。四是可操作性。把政府績(jī)效評(píng)估建立在部門評(píng)估的基礎(chǔ)上:對(duì)政府組成部門的績(jī)效評(píng)估,針對(duì)缺乏評(píng)估的統(tǒng)一性、可比性,難以對(duì)不同性質(zhì)、不同職責(zé)要求的部門進(jìn)行績(jī)效定量比較分析問(wèn)題。從兩個(gè)方面進(jìn)行嘗試:一方面要求部門績(jī)效目標(biāo)可以量化的必須量化,不能量化的等級(jí)化;另一方面采取“比較績(jī)效系數(shù)”的概念來(lái)量化指標(biāo),尋找出一條解決問(wèn)題的途徑。五是科學(xué)性。做到定量為主,定性為輔。對(duì)硬性的任務(wù)堅(jiān)持直接量化考核,對(duì)不便直接用數(shù)字衡量的指標(biāo),則采取群眾評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、察訪核驗(yàn)和專項(xiàng)督查等方式分成若干等次進(jìn)行定性評(píng)估,并按票數(shù)折算和扣分等辦法進(jìn)行量化,從而較好地實(shí)現(xiàn)了定性任務(wù)級(jí)量化,抽象工作具體化,保障了工作順利開(kāi)展。
3.重視績(jī)效過(guò)程管理。政府績(jī)效管理既是系統(tǒng)管理,又是過(guò)程管理,良好的政府績(jī)效結(jié)果,來(lái)自有效的過(guò)程管理。三明市在實(shí)踐中,圍繞發(fā)展抓效能,抓好效能促發(fā)展,經(jīng)過(guò)不斷總結(jié),逐步完善,初步形成了獨(dú)具特色的政府績(jī)效管理實(shí)踐模式,成為三明工作機(jī)制的組成部分。一是績(jī)效自評(píng)。市本級(jí)和縣(市、區(qū))黨委、政府,按年度制定績(jī)效評(píng)估自評(píng)工作方案,同期修訂完善公眾評(píng)議實(shí)施細(xì)則、察訪核驗(yàn)實(shí)施辦法、績(jī)效指標(biāo)計(jì)算辦法等績(jī)效管理制度。堅(jiān)持季度經(jīng)濟(jì)績(jī)效分析、半年績(jī)效自評(píng)制度,及時(shí)掌握分析績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度,全面收集和整理能夠反映績(jī)效目標(biāo)落實(shí)情況及成效的有關(guān)數(shù)據(jù)、公眾意見(jiàn),認(rèn)真聽(tīng)取各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況的匯報(bào),認(rèn)真核查相關(guān)資料,核實(shí)有關(guān)情況,找出反映工作實(shí)績(jī)的依據(jù)和基本事實(shí),運(yùn)用績(jī)效評(píng)估方法,對(duì)本單位績(jī)效結(jié)果作出評(píng)價(jià),寫出績(jī)效評(píng)估自評(píng)報(bào)告,報(bào)送黨委、政府審核。二是績(jī)效點(diǎn)評(píng)。市委、市政府對(duì)各縣(市、區(qū))政府的績(jī)效點(diǎn)評(píng)通常先由統(tǒng)計(jì)部門對(duì)縣(市、區(qū))政府的績(jī)效進(jìn)行中期評(píng)估,中期評(píng)估的結(jié)果作為市領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)依據(jù)材料之一。點(diǎn)評(píng)活動(dòng)采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、聽(tīng)取匯報(bào)、情況分析等形式對(duì)各縣(市、區(qū))政府績(jī)效情況進(jìn)行逐個(gè)逐項(xiàng)分析評(píng)議。點(diǎn)評(píng)活動(dòng)對(duì)工作績(jī)效得到提升的給予肯定,同時(shí)也指出問(wèn)題,提出建議。三是跟蹤督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署,把高速公路建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、工程建設(shè)棄土處置管理、計(jì)劃生育、電子政府建設(shè)、壓縮行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、森林防火、防汛防臺(tái)風(fēng)、災(zāi)后重建以及農(nóng)村沼氣池建設(shè)、規(guī)模畜牧養(yǎng)殖污染治理、禽流感防控工作等列入績(jī)效管理,開(kāi)展專項(xiàng)督查。
4.重視強(qiáng)化政府自身建設(shè)。推行政府及其部門績(jī)效管理,創(chuàng)新了行政管理制度運(yùn)行方式,為發(fā)展?fàn)I造了良好的政務(wù)環(huán)境。三明市緊扣發(fā)展主題,把強(qiáng)化行政服務(wù)第一道門檻效能建設(shè)作為工作的著力點(diǎn),不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)。一是各級(jí)各部門健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序,完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。縣(市、區(qū))政府在建設(shè)城市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和污水處理廠的過(guò)程中,涉及袋裝垃圾收費(fèi)和污水排放處理費(fèi)的收取,全部經(jīng)過(guò)聽(tīng)證,反復(fù)征求群眾意見(jiàn)后才予以確定。二是深化行政審批制度改革,最大限度地減少行政許可和行政審批事項(xiàng)。各級(jí)各部門規(guī)范和暢通行政權(quán)力運(yùn)行,再造行政流程,優(yōu)化行政程序,提高辦事效率。成立了市、區(qū)一體的行政服務(wù)中心,有65個(gè)單位、580項(xiàng)受理審批業(yè)務(wù)入駐行政服務(wù)中心,通過(guò)“一站式審批、一條龍服務(wù)”機(jī)制,提升各類窗口服務(wù)水平,方便群眾辦事。三是不斷豐富了政府自身建設(shè)的內(nèi)涵。以顧客滿意為導(dǎo)向,把解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn),工作內(nèi)容不斷充實(shí),由當(dāng)初抓效能建設(shè)八項(xiàng)制度落實(shí),開(kāi)始向抓行政管理方式轉(zhuǎn)變,工作方式由行政管理向績(jī)效管理轉(zhuǎn)變。四是鞏固績(jī)效管理取得的成果。把行政服務(wù)窗口、市政府為民辦實(shí)事承載科室和面向企業(yè)、面對(duì)群眾的科室列入評(píng)選范圍,持續(xù)開(kāi)展評(píng)選“服務(wù)發(fā)展最佳科室”和“群眾不滿意科室”,加強(qiáng)基層所站效能建設(shè)活動(dòng)。做法上廣泛向社會(huì)征求意見(jiàn),通過(guò)《三明日?qǐng)?bào)》、三明電視臺(tái)、三明論壇等媒體的支持,召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者等社會(huì)各個(gè)層面的座談會(huì),發(fā)放民主測(cè)評(píng)表,組織察訪核驗(yàn)。
5.注重運(yùn)用績(jī)效結(jié)果。績(jī)效結(jié)果運(yùn)用既是評(píng)估的延續(xù),又是績(jī)效管理機(jī)制的題中之義。對(duì)照發(fā)展目標(biāo),評(píng)出績(jī)效結(jié)果,有助于政府及其部門尋找差距,改進(jìn)不足,是提升政府及其部門管理績(jī)效的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)發(fā)展的重要措施。三明市堅(jiān)持以發(fā)展目標(biāo)完成情況檢驗(yàn)政府及其部門的工作績(jī)效,建立以發(fā)展目標(biāo)衡量實(shí)際工作成效,以績(jī)效結(jié)果完善政府管理,又進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展的整改、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。一是重視績(jī)效分析。對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果認(rèn)真分析,落實(shí)問(wèn)題整改。一方面對(duì)省上中期評(píng)估和年度評(píng)估的結(jié)果,從指標(biāo)完成情況、公眾評(píng)議反映和察訪核驗(yàn)通報(bào)三個(gè)方面進(jìn)行縱橫對(duì)比分析。縱向上與自己比,橫向上與其他設(shè)區(qū)市比,發(fā)現(xiàn)差距,尋找原因,落實(shí)措施,抓好整改。如:市委、市政府曾對(duì)公眾評(píng)議反映出的教育收費(fèi)、群眾就醫(yī)看病、燃?xì)鈨r(jià)格、市容環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題組織專題調(diào)研,抓了專項(xiàng)治理,提高了群眾的滿意度。另一方面認(rèn)真做好對(duì)各縣(市、區(qū))政府的評(píng)估結(jié)果反饋。評(píng)估結(jié)果先由市績(jī)效辦作出分析,提出整改建議,提交市委、市政府研究同意后,組成反饋工作小組,再到基層進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)反饋,并以市委和市政府“兩辦”的名義通報(bào)全市,強(qiáng)化了評(píng)估結(jié)果在推行政府績(jī)效管理中的作用,取得了良好的效果。二是建立績(jī)效管理問(wèn)責(zé)制度。通過(guò)制定對(duì)縣(市、區(qū))政府和對(duì)市直部門的績(jī)效評(píng)估方案,把政府績(jī)效指標(biāo)具體細(xì)化分解到部門,確定部門工作責(zé)任,實(shí)行部門績(jī)效目標(biāo)責(zé)任制,使績(jī)效管理層層有指標(biāo),實(shí)行績(jī)效指標(biāo)與績(jī)效問(wèn)責(zé)掛鉤,對(duì)未能完成績(jī)效管理工作任務(wù),評(píng)估結(jié)果處在末位的單位和個(gè)人實(shí)行責(zé)任問(wèn)責(zé)。由政府分管領(lǐng)導(dǎo)找被問(wèn)責(zé)單位負(fù)責(zé)人誡勉談話,責(zé)令限期整改。三是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市委、市政府年終對(duì)評(píng)為績(jī)效管理先進(jìn)集體的單位進(jìn)行通報(bào)表彰,對(duì)績(jī)效評(píng)估被評(píng)為前三名的縣(市、區(qū))政府,頒發(fā)牌匾,并分別給予數(shù)額不等的物資獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)了各級(jí)各部門參與績(jī)效管理的積極性,使績(jī)效管理手段在推動(dòng)三明市發(fā)展中的作用得以彰顯。
二、目前三明政府績(jī)效管理中應(yīng)正視的問(wèn)題
1.績(jī)效管理目標(biāo)在價(jià)值取向上存在偏離。政府績(jī)效管理不同于行政管理,政府績(jī)效管理在價(jià)值取向上體現(xiàn)為“民眾本位”、“顧客第一”。三明市在推行政府績(jī)效管理工作中,對(duì)管理目標(biāo)的確立,雖然通過(guò)政務(wù)網(wǎng)和市效能辦對(duì)外網(wǎng)站公開(kāi)征集公眾的意見(jiàn),對(duì)部門績(jī)效目標(biāo)反復(fù)多次要求各部門主動(dòng)填報(bào)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)基層績(jī)效指標(biāo)在確立時(shí)也深入縣(市、區(qū))政府聽(tīng)取了基層意見(jiàn)。但是,由于公眾參與的熱情不高,征集到的意見(jiàn)寥寥無(wú)幾,部門又普遍缺乏強(qiáng)烈的使命闡述,縣(市、區(qū))政府則總是從評(píng)估結(jié)果有利于體現(xiàn)自身業(yè)績(jī)上考慮,較少?gòu)墓姷闹饔^愿望、需求和動(dòng)機(jī)上對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能,最優(yōu)化的提供公共服務(wù)方面提出績(jī)效管理的目標(biāo)要求,導(dǎo)致績(jī)效管理目標(biāo)確立在相當(dāng)程度上是由上級(jí)決定。這種由上級(jí)行政管理部門制定指標(biāo),制訂評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的做法,與政府績(jī)效管理在價(jià)值取向上存在偏離。
2.績(jī)效指標(biāo)體系與績(jī)效內(nèi)涵存在偏差。政府績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容規(guī)范有四個(gè)方面,即:政府業(yè)績(jī)、行政效率、機(jī)關(guān)效能、行政成本。績(jī)效評(píng)估是依據(jù)經(jīng)濟(jì)、效率、效果、公平等倫理標(biāo)準(zhǔn),考量政府在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能上的作為,對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行的價(jià)值判斷的過(guò)程。在政府績(jī)效評(píng)估中,制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系,是應(yīng)該能夠涵蓋和有效測(cè)度政府績(jī)效評(píng)估內(nèi)容的。三明市在推行政府績(jī)效管理中,對(duì)績(jī)效指標(biāo)體系不斷完善,但基于經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,社會(huì)治理中存在的矛盾都集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠迅速,導(dǎo)致在推行政府績(jī)效管理時(shí),從推動(dòng)發(fā)展方面考慮甚多。體現(xiàn)在績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)置上,反映政府經(jīng)濟(jì)工作業(yè)績(jī)的指標(biāo)過(guò)多,權(quán)重過(guò)大。
3.績(jī)效管理過(guò)程主體缺位較為明顯。績(jī)效管理的主要特點(diǎn)之一是評(píng)估主體的多元化,強(qiáng)調(diào)政府是公共資源和公共服務(wù)的供給者。三明市在推動(dòng)發(fā)展中,重視引入績(jī)效管理的機(jī)制、制度和程序進(jìn)行運(yùn)作,對(duì)政府及其部門公眾評(píng)議的范圍涉及黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、企業(yè)家代表、機(jī)關(guān)單位等層面。盡管從思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)際的運(yùn)作上對(duì)政府績(jī)效管理的多元主體已經(jīng)有了一定的深度和廣度,制度設(shè)計(jì)上也體現(xiàn)出績(jī)效管理的要求。但由于存在四大障礙,即觀念上公眾參與績(jī)效管理的意識(shí)還比較淡薄;信息公開(kāi)上仍未達(dá)到制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的要求;知識(shí)上還缺乏管理應(yīng)具備的能力;制度上還有待完善;績(jī)效管理機(jī)制上還不健全。公民參與政府績(jī)效管理,從確立績(jī)效目標(biāo)乃至績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等諸多方面都還存在著明顯的主體單薄現(xiàn)象。
4.績(jī)效問(wèn)責(zé)存在片面化的傾向。鑒于發(fā)展的需要,三明在推動(dòng)政府績(jī)效管理工作中普遍建立了獎(jiǎng)懲制度,績(jī)效問(wèn)責(zé)也以誡勉談話、效能告誡、末位淘汰等形式得到一定程度的運(yùn)用,并對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),增強(qiáng)管理者的履職盡責(zé)意識(shí)起到了積極作用。但由于對(duì)績(jī)效問(wèn)責(zé)內(nèi)涵把握不準(zhǔn)確,將績(jī)效問(wèn)責(zé)僅僅視同責(zé)任追究,加上各級(jí)各部門問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、程序不統(tǒng)一、不規(guī)范,制度不健全,使得尚處在嘗試階段的績(jī)效問(wèn)責(zé)存在明顯的片面化傾向。一是沒(méi)有按問(wèn)責(zé)內(nèi)容,及時(shí)、規(guī)范和真實(shí)地將問(wèn)責(zé)對(duì)象掌握公共資源提供公共服務(wù)的管理信息公開(kāi);二是在績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用上往往表現(xiàn)為急功近利,把獎(jiǎng)懲作為體現(xiàn)績(jī)效評(píng)估結(jié)果運(yùn)用的唯一形式,甚至濫用一票否決和末位淘汰,導(dǎo)致問(wèn)責(zé)對(duì)象抵觸情緒;三是提出問(wèn)責(zé)的要求來(lái)自公眾的主張和要求少,由上級(jí)作出的決定多,較為明顯的存在以行政問(wèn)責(zé)替代績(jī)效問(wèn)責(zé)的傾向。
三、進(jìn)一步完善三明政府績(jī)效管理的對(duì)策和思路
基于實(shí)踐中存在的上述問(wèn)題,筆者認(rèn)為,地方政府在推行政府績(jī)效管理方面,應(yīng)當(dāng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
1.增強(qiáng)政府績(jī)效意識(shí),突顯績(jī)效管理的作用。政府績(jī)效管理是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,深化行政管理體制改革的必然要求。推行政府績(jī)效管理,全體社會(huì)成員都必須樹(shù)立和強(qiáng)化政府績(jī)效意識(shí)。首先,要充分認(rèn)識(shí)政府績(jī)效管理的重要意義。推行政府績(jī)效管理是從管理體制、機(jī)制上直接體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念,是加快發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的有力抓手,是在政府管理技術(shù)和操作層面上強(qiáng)化政府自身建設(shè)的創(chuàng)新措施。其次,要正確認(rèn)識(shí)政府績(jī)效的內(nèi)涵。政府績(jī)效是政府行為結(jié)果的反映,人們通常認(rèn)為它由經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公正四大要素構(gòu)成,涉及政府活動(dòng)的四個(gè)方面:即資源、投入、產(chǎn)出和效果。政府績(jī)效管理有別于行政管理,是促進(jìn)發(fā)展,為公眾提供服務(wù)最優(yōu)化和最大化的多元主體參與的管理,離開(kāi)公眾的支持、參與,政府績(jī)效管理既無(wú)前提,也沒(méi)基礎(chǔ)。第三,要轉(zhuǎn)變職能。推行政府績(jī)效管理,要從政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能上強(qiáng)化自身建設(shè),從體制、機(jī)制、制度上減少和消除制約政府績(jī)效發(fā)揮的各種障礙,為推行政府績(jī)效管理奠定良好基礎(chǔ)。
2.建立科學(xué)的目標(biāo)體系,變主觀測(cè)度為客觀評(píng)價(jià)。政府績(jī)效管理能夠更好地體現(xiàn)為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步付出的努力,其體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。作為政府績(jī)效管理核心的績(jī)效評(píng)估,其指標(biāo)體系要反映科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)正確政績(jī)觀。因此,在設(shè)置評(píng)估指標(biāo)時(shí),要從實(shí)際出發(fā),遵循績(jī)效評(píng)估的規(guī)律、原則和要求,根據(jù)政府績(jī)效內(nèi)涵,體現(xiàn)政府職能,進(jìn)行系統(tǒng)分析和科學(xué)設(shè)計(jì)。政府績(jī)效管理的參與者在確定每一指標(biāo)時(shí),都要注意排除指標(biāo)選擇過(guò)程中個(gè)人主觀因素的影響,克服個(gè)人主觀偏見(jiàn),都應(yīng)考慮指標(biāo)能否準(zhǔn)確體現(xiàn)政府績(jī)效,都要明了該指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的地位和作用,依據(jù)它所反映的某一特定對(duì)象的性質(zhì)和特征,確定該指標(biāo)的名稱、含義和權(quán)重。必須在指標(biāo)體系的設(shè)置上充分尊重公眾對(duì)政府工作的意見(jiàn)和要求,體現(xiàn)公眾的期待、公眾的愿望。切忌由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,在評(píng)估體系上參雜當(dāng)權(quán)者的個(gè)人好惡、為政者的功利因素。對(duì)政府績(jī)效的最終結(jié)果如何,好與壞、大與小,決不能單由政府自身判定,而應(yīng)該由專家和公眾評(píng)議。
3.建立完善的績(jī)效管理機(jī)制,變單項(xiàng)管理為多元管理。績(jī)效管理機(jī)制是推行績(jī)效管理工作的制度安排和保障。從三明市的實(shí)踐看,應(yīng)著力從三個(gè)方面作出努力。首先,要完善績(jī)效管理機(jī)制。結(jié)合實(shí)際工作需要,建立和完善績(jī)效管理組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、公眾參與、信息公開(kāi)、監(jiān)督制約、點(diǎn)評(píng)推進(jìn)、業(yè)績(jī)考評(píng)、分析反饋、結(jié)果運(yùn)用、工作保障等機(jī)制,構(gòu)建起推行政府績(jī)效管理的制度框架。其次,走法制化的道路。就是要學(xué)習(xí)和借鑒西方國(guó)家以法制化推動(dòng)和保障績(jī)效管理的做法,不斷總結(jié)推行政府績(jī)效管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),做好系統(tǒng)總結(jié)和理論歸納,推動(dòng)政府績(jī)效管理法制建設(shè)。要積極努力為績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu)的地位、工作權(quán)限、績(jī)效評(píng)估的基本維度、績(jī)效評(píng)估的基本程序和方法進(jìn)行立法,為政府績(jī)效評(píng)估提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。第三,要暢通公眾參與的渠道。強(qiáng)化宣傳公眾參與監(jiān)督的意義,將政府績(jī)效管理列入各級(jí)黨校、行政教育學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容,制定績(jī)效管理國(guó)民教育計(jì)劃,從網(wǎng)絡(luò)信息上破除妨礙公眾參與的制度和技術(shù)障礙,拓展并暢通言路,有效疏通民意,把政府績(jī)效管理貫穿于從目標(biāo)確立到結(jié)果運(yùn)用、整改反饋的全過(guò)程。
市政府教育督導(dǎo)室依據(jù)xx年教育督導(dǎo)工作的要點(diǎn),緊緊圍繞全市教育工作大局,針對(duì)教育重點(diǎn)難點(diǎn),深入而扎實(shí)地開(kāi)展督政、督學(xué)工作,認(rèn)真履行教育督導(dǎo)職責(zé),圓滿完成全年的教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù),為助推我市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
(一)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校計(jì)劃達(dá)標(biāo)任務(wù)。
1.根據(jù)省教育督導(dǎo)室的要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定并下發(fā)了《xx年市教育督導(dǎo)室工作要點(diǎn)》,對(duì)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了明確的工作目標(biāo)和具體措施保障,落實(shí)年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。
2.對(duì)今年計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,摸清底數(shù),督導(dǎo)自評(píng)及整改,加強(qiáng)創(chuàng)建工作過(guò)程性專項(xiàng)督導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際情況,按照全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體規(guī)劃及要求,制定了xx年市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃,并完成向省教育督導(dǎo)室的呈報(bào)工作。
3.為鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,對(duì)已達(dá)標(biāo)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了“回頭看”系列專項(xiàng)督導(dǎo)抽查,鞏固和提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建成果。檢查內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學(xué)籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個(gè)方面,并將以上督導(dǎo)檢查情況上報(bào)了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4.完成對(duì)今年計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校的評(píng)估驗(yàn)收工作。按省時(shí)限要求,九月初組建了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收組并對(duì)評(píng)估組成員進(jìn)行了培訓(xùn),xx年9月22日至30日,歷時(shí)七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收工作,共評(píng)估驗(yàn)收學(xué)校9所,其中先進(jìn)學(xué)校2所,合格學(xué)校7所。形成并下發(fā)了本年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收通報(bào),并按時(shí)完成了將有關(guān)備案材料向省上報(bào)工作。
5.十一月中旬,接待并完成了省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)我市的抽檢工作。我市的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及市代省督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收工作受到省抽檢組專家的一致好評(píng)。徐康君主任參加了對(duì)鶴崗、佳木斯的省督導(dǎo)組抽檢工作。
(二)完善并落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,有效發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)作用,促進(jìn)教育加快發(fā)展。
6.完善并落實(shí)了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè),全市劃分了市級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)11個(gè)。10月14至11月6日,市督導(dǎo)室對(duì)市直學(xué)校(高中、幼兒園)督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行全面檢查并形成通報(bào)。12月末,對(duì)市直學(xué)校(高中、幼兒園)督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)進(jìn)行工作總結(jié),從而掌握責(zé)任督學(xué)的工作完成情況,進(jìn)而促進(jìn)其更好的工作。
7.完成對(duì)兼職督學(xué)的培訓(xùn)工作。上報(bào)了省117名督學(xué)(市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名)
8.完成了全市各級(jí)各類學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開(kāi)了責(zé)任督學(xué)掛牌到校工作啟動(dòng)大會(huì)。
(三)加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,落實(shí)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”工作任務(wù)。
9.籌備并召開(kāi)了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”動(dòng)員大會(huì)。制定了“迎國(guó)檢”實(shí)施方案,部署了“迎國(guó)檢”工作任務(wù),成立了市“迎國(guó)檢”領(lǐng)導(dǎo)工作小組,分解并落實(shí)了“迎國(guó)檢”工作責(zé)任分工和推進(jìn)措施。
10.對(duì)迎檢區(qū)(縣)和市直學(xué)校基礎(chǔ)工作進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)督導(dǎo)檢查。
11.深入“迎國(guó)檢”區(qū)(縣)聽(tīng)取政府迎檢工作情況匯報(bào),下發(fā)通報(bào),督促自評(píng)整改。
12.指導(dǎo)并審核區(qū)(縣)和各學(xué)校“迎國(guó)檢”自評(píng)報(bào)告和上報(bào)的八項(xiàng)指標(biāo),分析測(cè)評(píng)校際差異系數(shù),夯實(shí)“迎國(guó)檢”工作基礎(chǔ)。
13.督導(dǎo)室四次召開(kāi)“迎國(guó)檢”工作會(huì)議,對(duì)各區(qū)縣和各學(xué)校上報(bào)法表數(shù)據(jù)進(jìn)行多輪次審核把關(guān)。規(guī)范統(tǒng)一上報(bào)數(shù)據(jù),確保準(zhǔn)確無(wú)誤。形成完善迎檢檔案材料。
14.督促各局和教育局各科室完成“迎國(guó)檢”應(yīng)分擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。
15.11月17-26日,市政府教育督導(dǎo)室、三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)督導(dǎo)室及部分學(xué)校校長(zhǎng)赴江蘇無(wú)錫、常州兩地考察學(xué)習(xí)“迎國(guó)檢”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),赴外地考察學(xué)習(xí)的督學(xué)進(jìn)行了個(gè)人匯報(bào)和此次考察學(xué)習(xí)的總體情況匯報(bào)。11月28日,教育局召開(kāi)均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”專題會(huì)議。12月29日至xx年1月10日,市政府教育督導(dǎo)室人員到市直屬學(xué)校(高中、幼兒園)檢查“迎國(guó)檢”檔案材料落實(shí)情況。
(四)全面開(kāi)展了對(duì)區(qū)縣文教局主要工作目標(biāo)年度督導(dǎo)考核工作,促進(jìn)教育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題解決。
16.深入三區(qū)一縣及市直學(xué)校檢查治理“三亂”方案安排落實(shí)情況,開(kāi)學(xué)學(xué)生報(bào)到情況及全市責(zé)任督學(xué)掛牌情況。上半年先后開(kāi)展了以學(xué)校常規(guī)管理,規(guī)范辦學(xué)行為,控輟、控制擇校和大班額、三級(jí)課程開(kāi)設(shè)為主要內(nèi)容的教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查并及時(shí)下發(fā)通報(bào),督促解決和整改存在的問(wèn)題。
17.下半年先后開(kāi)展了以均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”、“督學(xué)責(zé)任區(qū)”工作和學(xué)校常規(guī)管理為主要內(nèi)容的教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,收到了良好效果。
18.根據(jù)工作安排,十一月份下發(fā)了《關(guān)于對(duì)區(qū)(縣)教育局xx年度主要工作目標(biāo)實(shí)施考核的通知》,對(duì)考核評(píng)估時(shí)間、程序和重點(diǎn)內(nèi)容做出了明確安排和要求。
19.12月10日至15日,經(jīng)與市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,組建區(qū)縣教育局年終工作目標(biāo)考評(píng)小組,考評(píng)小組歷時(shí)四天對(duì)區(qū)(縣)文教局進(jìn)行了年度主要工作目標(biāo)考核。考評(píng)組依據(jù)“對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),把握要領(lǐng),綜合評(píng)定”的原則,采取“看、聽(tīng)、議、訪、查”等多種方式,對(duì)區(qū)(縣)的年度主要工作目標(biāo)進(jìn)行了全面考核評(píng)估,對(duì)得分結(jié)果進(jìn)行了綜合匯總,形成并下發(fā)了《關(guān)于對(duì)區(qū)(縣)文教局主要工作目標(biāo)督導(dǎo)考評(píng)情況的通報(bào)》。
(五)強(qiáng)化教育督導(dǎo)自身建設(shè),切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用。
20.加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是今年根據(jù)國(guó)家和省文件要求,我市成立了七臺(tái)河市教育督導(dǎo)委員會(huì)。市主管副市長(zhǎng)親自擔(dān)任教育督導(dǎo)委員會(huì)主任,提高了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的層級(jí)和權(quán)威。二是設(shè)立了市教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室,主任由市政府教育督導(dǎo)室主任兼任,完善并強(qiáng)化了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事職能。三是依法依規(guī)開(kāi)展教育督導(dǎo)工作,有效落實(shí)依法行政。
21.加強(qiáng)教育督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。一是聘任市總督學(xué)、副總督學(xué),總督學(xué)由市教督委副主任、市教育局局長(zhǎng)和市教督委委員、教督辦主任,市政府教督辦主任二人同時(shí)任職,區(qū)(縣)也都聘任了總督學(xué)和副總督學(xué)。二是聘任了53名市級(jí)兼職督學(xué),50名區(qū)縣級(jí)兼職督學(xué)。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導(dǎo)室,充實(shí)了市教育督導(dǎo)室工作人員,增強(qiáng)了督導(dǎo)隊(duì)伍力量。
22.完善并落實(shí)了教育督導(dǎo)制度建設(shè)。
(1)進(jìn)一步完善了市政府教育督導(dǎo)室人員崗位責(zé)任和管理制度。
(2)完善并落實(shí)了督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。
(3)履行督導(dǎo)部門職責(zé)有效發(fā)揮督導(dǎo)作用。一是下發(fā)了全年工作要點(diǎn)。二是召開(kāi)了全市年度教育督導(dǎo)工作會(huì)議。
(六)全面開(kāi)展了對(duì)直屬學(xué)校檢查等專項(xiàng)督導(dǎo)工作。
23.根據(jù)市教育局的要求,結(jié)合市教育督導(dǎo)室年度工作要點(diǎn)的安排,全方位認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)直屬學(xué)校和學(xué)前教育(含民辦園)的`常規(guī)管理工作專項(xiàng)檢查,對(duì)個(gè)別學(xué)校存在的工作不足提出了限期整改意見(jiàn),并將檢查結(jié)果和各校獲得的等級(jí)形成通報(bào)在全市公布,檢查對(duì)各校的常規(guī)管理起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
24.按市教育局要求,對(duì)市直屬全部初中學(xué)校和部分區(qū)縣學(xué)校的控輟情況、規(guī)范辦學(xué)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo),并將調(diào)研報(bào)告上交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(七)其他工作
25.按照黑政教督委〔xx〕3號(hào)文件精神,研究了落實(shí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的有關(guān)內(nèi)容。
26.完成省教督委關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作意見(jiàn)征求意見(jiàn)和上報(bào)工作。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室的要求,完成了三區(qū)一縣及市直屬義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量上報(bào)工作。
27.組織有關(guān)人員參加部省舉辦的督導(dǎo)人員相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
28.按照市教育局要求,對(duì)三區(qū)一縣的包校工作進(jìn)行了對(duì)接,對(duì)區(qū)(縣)部分學(xué)校進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。
29.積極開(kāi)展了政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),按市教育局安排,參加了高考、中考等組織工作。
30.市政府督導(dǎo)室人員到各直屬中小學(xué)檢查指導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”工作具體事宜。
31.對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)并形成工作總結(jié)材料。研究xx年主要工作思路和重點(diǎn)工作。
總之,忙碌而充實(shí)的xx年離我們而去了,回眸xx,惠風(fēng)和暢,這一年的工作不論計(jì)劃內(nèi)還是計(jì)劃外的,我們始終堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的原則,努力完成好各項(xiàng)工作。今后,我們將再接再厲、揚(yáng)長(zhǎng)避短、攻堅(jiān)克難,繼續(xù)履職盡責(zé),有效發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用,我們繼續(xù)推動(dòng)全市教育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī),再上臺(tái)階。我們相信,我市教育事業(yè)的明天一定會(huì)更加美好。
政府單位工作總結(jié)2
一年以來(lái),區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在建委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,以迎全運(yùn)為契機(jī),充分發(fā)揚(yáng)“白加黑、五加二”工作精神,以環(huán)境綜合整治工作為抓手,突出重點(diǎn),協(xié)同合作,真抓實(shí)干,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),各項(xiàng)工作受到市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。截至目前,數(shù)字化城管監(jiān)督員共計(jì)上報(bào)案件39903件,辦結(jié)39860件,處結(jié)率99.89%,按期辦結(jié)率位居全市第一;區(qū)12345市民服務(wù)熱線共接受市民來(lái)電19152件,處理了18536件,處結(jié)率96.78%,回訪率100%,綜合評(píng)定位居全市第一;在“雙無(wú)”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中,全區(qū)13個(gè)辦事處、111個(gè)社區(qū)全部達(dá)標(biāo)并掛牌;共有31個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”并掛牌。
一、20XX年工作回顧
(一)數(shù)字化城管成績(jī)突出
1、配齊人員,健全城市管理監(jiān)督機(jī)制。
按市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求,我區(qū)于3月初面向社會(huì)招用了40名城管監(jiān)督員。我們緊緊圍繞市區(qū)中心工作,科學(xué)安排時(shí)間,
精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容,積極開(kāi)展了培訓(xùn)工作,為開(kāi)展工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作中,我們及時(shí)建立健全監(jiān)督員管理考核辦法、日常管理規(guī)定等有關(guān)制度,為監(jiān)督員的城市管理工作提供了制度保證。全體監(jiān)督員按照工作要求,每天按時(shí)上路巡查,對(duì)全區(qū)城市管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、核查,確保了全區(qū)城市管理工作取得了扎實(shí)的效果。針對(duì)一些突出的問(wèn)題,我們及時(shí)調(diào)整監(jiān)督員上報(bào)重點(diǎn)和內(nèi)容,在全區(qū)環(huán)境綜合整治、防止井蓋子丟失、霓虹燈管理、防汛等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了突出作用,樹(shù)立了數(shù)字化城管監(jiān)督員的良好社會(huì)形象。
2、突出重點(diǎn),多措并舉,努力提高案件處結(jié)率。
(1)完善工作程序。數(shù)字化城市管理作為新事物,無(wú)可借鑒的經(jīng)驗(yàn),全體人員充分發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的精神,加班加點(diǎn),結(jié)合我區(qū)區(qū)情,制定出一套適合我區(qū)的數(shù)字化城管管理模式,實(shí)現(xiàn)了案件的發(fā)現(xiàn)、受理、分派、處理、核查、結(jié)案的一體化處理模式,提高了城管案件辦結(jié)速度。先后起草了《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理部件責(zé)任單位管理要點(diǎn)》、《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理事件管理責(zé)任要點(diǎn)》及《天橋區(qū)數(shù)字化城市管理考核辦法》(試行)等文件,使市、區(qū)專業(yè)部門、街道辦事處和社會(huì)單位的職責(zé)更加清晰,有效解決了職責(zé)交叉、責(zé)任混淆、推諉、多重管理等體制上的弊端,減少了管理環(huán)節(jié),明確了管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了城市管理由粗放型向精確型的轉(zhuǎn)變。
(2)完善技術(shù)保障。制定了嚴(yán)格的機(jī)房管理制度,非工作人員禁止入內(nèi),嚴(yán)格保持機(jī)房的溫度與濕度,每天安排專業(yè)人員定時(shí)2次機(jī)房巡查,記錄機(jī)房濕度與溫度,監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行,定期對(duì)機(jī)房設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、清理、升級(jí),保障了各設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)對(duì)城管SIM卡進(jìn)行維護(hù),將城管SIM卡的維護(hù)時(shí)間由原來(lái)的1個(gè)月縮短至1天,大大提高了工作效率。建立了視頻會(huì)議系統(tǒng)、單兵移動(dòng)視頻系統(tǒng),并與全區(qū)各街道辦事處、相關(guān)職能部門以及市中心等單位進(jìn)行無(wú)縫連接,在及時(shí)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件、城市防汛應(yīng)急演練及實(shí)戰(zhàn)中起到了重要的作用,為數(shù)字城管工作提供了堅(jiān)實(shí)的硬件保障。
(3)轉(zhuǎn)變工作思路。結(jié)合區(qū)委區(qū)政府環(huán)境綜合整治工作,不斷調(diào)整工作思路,以“雙無(wú)社區(qū)”和“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,以提高數(shù)字化城管市容環(huán)境案件結(jié)案率為手段,以環(huán)境衛(wèi)生類案件為主要內(nèi)容,抽調(diào)30名監(jiān)督員對(duì)全區(qū)重點(diǎn)地段進(jìn)行巡查,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)影響市容環(huán)境、亂貼亂畫(huà)、街面秩序的案件。上半年,共接收市容環(huán)境類案件4119件、宣傳廣告類案件12837件、街面秩序類案件3018件,案件結(jié)案率達(dá)到98%,有效的提升了市容環(huán)境質(zhì)量,對(duì)全區(qū)初步甩掉環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”帽子做出了突出貢獻(xiàn)。
(4)積極做好應(yīng)急處臵。針對(duì)城管業(yè)務(wù)和區(qū)熱線辦提供的案件內(nèi)容,應(yīng)急處臵隊(duì)伍不斷樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí),改進(jìn)工作方法,確保第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行核實(shí)并督辦處理,確保了案件督辦工作的順利進(jìn)展。
3、組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響面。區(qū)中心高度重視宣傳工作,于6月初在天橋區(qū)文體中心開(kāi)展了“了解數(shù)字化城市管理,共建優(yōu)美人居環(huán)境”展示活動(dòng),向市民展示了數(shù)字化城市管理理念、城市構(gòu)件、城市管理案件處理流程、城管監(jiān)督員裝備等,并對(duì)市民提出的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答,進(jìn)一步提高了數(shù)字化城市管理工作的社會(huì)影響力,使數(shù)字化城管工作逐步深入人心。
(二)熱線工作成績(jī)斐然
熱線工作緊緊圍繞市、區(qū)中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)“四保”工作要求,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,切實(shí)解決了一大批反映強(qiáng)烈、與市民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)可。7月初,全市熱線工作在我區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),10月底,召開(kāi)了全區(qū)熱線基層工作站授牌儀式,對(duì)我區(qū)熱線工作起到了極大地促進(jìn)作用。
1、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),工作機(jī)構(gòu)得到不斷健全。今年三月份,為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)12319公共服務(wù)熱線、區(qū)城市市容長(zhǎng)效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、區(qū)12345熱線辦公室進(jìn)行了整合,合署辦公,實(shí)行統(tǒng)一管理,進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)熱線辦的工作職責(zé)和范疇。同時(shí),調(diào)整完善了區(qū)12345熱線辦公室工作機(jī)構(gòu),由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任分管領(lǐng)導(dǎo),并配齊工作人員,為我區(qū)熱線工作更好的發(fā)揮作用提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。7月初,市熱線辦在我區(qū)召開(kāi)全市熱線工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),探討并認(rèn)可了我區(qū)的做法。
2、規(guī)范熱線工作流程,推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。區(qū)熱線辦結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,不斷健全了各項(xiàng)工作制度,如:《工作人員管理規(guī)定》、《督查制度》等。不斷規(guī)范熱線工作流程,具體分為接收、分派、督辦、回訪、回復(fù)五個(gè)環(huán)節(jié),并實(shí)行責(zé)任制,使熱線辦理工作做到了系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化,推進(jìn)了全區(qū)熱線工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。尤其值得一提的是,我們探索并健全了專報(bào)制度,及時(shí)匯總投訴較為集中、全區(qū)又帶有普遍性的問(wèn)題,呈報(bào)市區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門解決,予以督促解決,極大地促進(jìn)了我區(qū)熱線工作的有序、高效運(yùn)行。11月18日市熱線辦對(duì)我區(qū)熱線基層工作站建設(shè)情況進(jìn)行檢查,充分肯定了我區(qū)熱線工作的做法和取得的成績(jī)。
3、以問(wèn)責(zé)制為抓手,加大協(xié)調(diào)和督辦力度,樹(shù)立了熱線工作形象。針對(duì)工作中的推諉扯皮、職責(zé)不清等問(wèn)題,我們充分發(fā)揮區(qū)12319公共服務(wù)熱線、區(qū)城市市容長(zhǎng)效管理檢查考核小組、區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心的作用,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合督辦,這在上半年全區(qū)環(huán)境綜合整治工作中發(fā)揮了積極的作用,極大的提高了各單位對(duì)熱線工作的重視程度,辦理實(shí)效和質(zhì)量也有了大幅度的提升,群眾的訴求得到了較為及時(shí)、徹底的解決,熱線工作逐步深入人心。
(三)長(zhǎng)效管理成效顯著
1、以問(wèn)責(zé)制為手段,長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)得到逐步完善,環(huán)境綜合整治工作成效凸現(xiàn)。長(zhǎng)效管理檢查小組以問(wèn)責(zé)制為手段,不斷健全檢查標(biāo)準(zhǔn),加大檢查力度,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合,隨機(jī)抽查與日常檢查相結(jié)合,普查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合等方式,對(duì)全區(qū)進(jìn)行了不間斷的檢查。加大督辦力度,采取日常長(zhǎng)效管理檢查考核與通報(bào)、城市管理問(wèn)題督辦、城市市容長(zhǎng)效管理突出問(wèn)題網(wǎng)上問(wèn)責(zé)、“雙無(wú)社區(qū)”、“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)通報(bào)、關(guān)于城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生的熱線問(wèn)題督辦等活動(dòng),先后在區(qū)政府的網(wǎng)站問(wèn)責(zé)通報(bào)75份、復(fù)查通報(bào)13期、月綜合考核通報(bào)12期、其他宣傳報(bào)道62期、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)責(zé)700余次,共有3個(gè)單位12次受到問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)制的實(shí)施,有效的促進(jìn)了環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善。首先,在治臟問(wèn)題上,全區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾得到了較為及時(shí)、徹底的清運(yùn),垃圾死角基本不復(fù)存在,尤其是在北三辦地區(qū),甚至是建國(guó)前遺留下來(lái)的垃圾也得以徹底清理;道路保潔更是收到了明顯的效果,以前隨處可見(jiàn)的軟包裝、垃圾袋等幾乎不見(jiàn)了蹤影。在治亂問(wèn)題上,全區(qū)各主干道的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到了一定的遏制,其中,北園大街、濟(jì)濼路、師范路等主要路段清理效果較好;亂搭亂建的違章建筑得到了較大規(guī)模的拆除,其中,堤口辦事處拆違達(dá)1.4萬(wàn)平米;全區(qū)各主次干道的廣告牌匾得到了規(guī)范統(tǒng)一,道路容貌有了明顯提升。在治差上,各單位不斷加大投入,改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施,收效較為顯著,堤口辦事處的鐵路宿舍、北園荷香村、柳云等14個(gè)開(kāi)放式小區(qū)整治效果較為突出。
2、雙無(wú)創(chuàng)建活動(dòng)圓滿達(dá)標(biāo)。雙無(wú)創(chuàng)建活動(dòng)自去年12月啟動(dòng)以來(lái),截止到今年6月30日,全區(qū)所有街道辦事處、村居已全部達(dá)標(biāo)并掛牌,全區(qū)達(dá)到了“無(wú)保潔盲區(qū)、無(wú)垃圾死角”,初步甩掉了“臟亂差”的帽子。工作中,一方面,長(zhǎng)效管理檢查考核小組不斷嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),健全機(jī)制,完善檢查驗(yàn)收工作。他們?cè)诜治鋈珔^(qū)工作的基礎(chǔ)上,明確了雙無(wú)創(chuàng)建的工作思路,即:嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn),深入查找問(wèn)題,加大督辦力度。對(duì)于通報(bào)的問(wèn)題不能按期整改的,一次性扣除五分。第二方面,長(zhǎng)效管理檢查考核小組探索建立了協(xié)同合作機(jī)制,充分發(fā)揮長(zhǎng)效檢查、熱線投訴和數(shù)字化城管三種問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制的作用,實(shí)現(xiàn)了資源共享和有效利用。抽調(diào)人員,組建專門班子,負(fù)責(zé)匯總區(qū)12345熱線投訴、城管監(jiān)督員上報(bào)的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作的案件,及時(shí)通報(bào)長(zhǎng)效管理檢查小組進(jìn)行督辦處理,既擴(kuò)大了長(zhǎng)效管理檢查的范圍,做到了問(wèn)題的第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間派發(fā)和第一時(shí)間解決,確保檢查工作取得了實(shí)效;也促進(jìn)了熱線和城管案件辦結(jié)率的明顯提高,受到了市里相關(guān)部門的充分認(rèn)可。第三方面,長(zhǎng)效管理檢查考核小組不斷創(chuàng)新工作思路,完善檢查驗(yàn)收工作。邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收小組,共同開(kāi)展檢查驗(yàn)收活動(dòng);完善檢查程序,在申請(qǐng)、初審、驗(yàn)收和授牌等步驟的基礎(chǔ)上,增加了公示環(huán)節(jié),主動(dòng)接受居民群眾關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的投訴,確保了創(chuàng)建活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi),得到了轄區(qū)居民的廣泛參與和充分認(rèn)可。
3、“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展順利。七月份以來(lái),全區(qū)各街道辦事處在初步實(shí)現(xiàn)甩掉“臟亂差”帽子和“雙無(wú)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鞏固提升城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》精神要求,進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),以無(wú)視覺(jué)污染創(chuàng)建活動(dòng)為抓手和目標(biāo),以“視覺(jué)污染”治理為內(nèi)容,積極轉(zhuǎn)變工作思路,不斷強(qiáng)化工作措施,努力在“鞏固、完善、提高”上下功夫,促進(jìn)了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的進(jìn)一步提升。截至目前,全區(qū)共有46個(gè)社區(qū)申報(bào)了“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”,先后有31個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)并掛牌,為實(shí)現(xiàn)年底前有30%的社區(qū)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
一是部分單位對(duì)環(huán)境綜合整治工作重視程度有所降低,環(huán)境衛(wèi)生工作出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)全區(qū)近一年多時(shí)間的努力,環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展順利,環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯改善。但是,近期有部分單位對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度有所降低,
有松懈情緒,環(huán)境衛(wèi)生狀況出現(xiàn)反復(fù),主要表現(xiàn)在道路保潔水平有所下降、保潔人員出現(xiàn)空崗、垃圾清理不及時(shí)、不徹底等現(xiàn)象。
二是部分單位對(duì)“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)督導(dǎo)力度不夠,全區(qū)發(fā)展不平衡。截至目前,全區(qū)共有46個(gè)社區(qū)居委會(huì)申報(bào)并參與到“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),僅占全區(qū)總數(shù)的41.44%,共有31個(gè)社區(qū)驗(yàn)收達(dá)標(biāo),這距離年底30%的目標(biāo)還有一定的差距。分析其主要原因在于部分街道辦事處始終未將此項(xiàng)工作列為本單位的重點(diǎn)工作,存在僥幸情緒,認(rèn)為達(dá)標(biāo)不達(dá)標(biāo)與己無(wú)關(guān),導(dǎo)致工作中沒(méi)有認(rèn)真發(fā)揮督促、初審作用,未能調(diào)動(dòng)各社區(qū)積極參與到創(chuàng)建工作中來(lái),對(duì)申報(bào)社區(qū)存在的問(wèn)題督促整改不徹底、不及時(shí),既影響了申報(bào)社區(qū)的創(chuàng)建進(jìn)程,也導(dǎo)致全區(qū)出現(xiàn)了發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。
三、工作打算和措施
下一步,我們將以“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,在“鞏固、完善、提高”上下功夫,深入推進(jìn)全區(qū)城市管理和環(huán)境綜合整治工作,不斷改善全區(qū)城市面貌,使全區(qū)城市管理工作達(dá)到一個(gè)新高度。
(一)工作打算:
1、數(shù)字化城管工作:以提高“兩率”為抓手,努力促進(jìn)城市管理水平的不斷提升。一方面,加大城市管理問(wèn)題的
發(fā)現(xiàn)力度,在確保案件上報(bào)數(shù)量的前提下,努力在提高案件辦結(jié)率和案件按期辦結(jié)率上下功夫,促進(jìn)各類問(wèn)題得到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間派發(fā)、第一時(shí)間解決,努力爭(zhēng)創(chuàng)全市一流數(shù)字化城管工作。另一方面,不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理,內(nèi)部挖潛,通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)不斷樹(shù)立數(shù)字化工作新形象。
2、熱線工作:以基層工作站建設(shè)和“熱線工作進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為抓手,完善熱線工作新格局。一方面,在全區(qū)各單位、部門建立熱線工作站的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好工作站的工作落實(shí)情況,尤其是在健全熱線交辦件的辦理程序、提高熱線人員工作水平和能力兩方面下功夫,促進(jìn)全區(qū)熱線工作的規(guī)范化建設(shè)。另一方面,積極開(kāi)展“熱線工作進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),加大宣傳力度,使熱線工作真正走近群眾、走近社區(qū)、走近基層,切實(shí)為群眾排憂解難,不斷樹(shù)立熱線工作新形象,使熱線工作始終走在全市前列。
3、長(zhǎng)效管理工作:一方面,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,本著“檢促結(jié)合”的原則,進(jìn)一步加大檢查督辦力度,對(duì)全區(qū)各街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查督促,促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生工作不斷向前發(fā)展,努力改善全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。另一方面,努力在探索城市市容長(zhǎng)效管理的內(nèi)涵和外延上下功夫,在“雙無(wú)”的基礎(chǔ)上,以“無(wú)視覺(jué)污染社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,督促各有關(guān)單位和部門不斷健全和完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,提高城市管理工作積極性,構(gòu)建上下一致、協(xié)調(diào)有序的
城市管理工作格局,促進(jìn)我區(qū)城市管理的常態(tài)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化,努力提高城市管理水平。
(二)工作措施:
1、注重領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大、*屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持用最新科學(xué)理論成果武裝思想,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作全局,切實(shí)增強(qiáng)乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹(shù)立質(zhì)量立校、質(zhì)量興校、質(zhì)量強(qiáng)校意識(shí),時(shí)刻保持清醒的頭腦,倍加珍惜來(lái)之不易的良好發(fā)展勢(shì)頭,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和勇氣,以更大的決心,帶領(lǐng)全校教職工推進(jìn)學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展,不斷縮小在普通高中教育領(lǐng)域與兄弟學(xué)校之間的差距;要加強(qiáng)現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí),帶頭轉(zhuǎn)變教育思想,更新教育觀念,用現(xiàn)代教育思想、現(xiàn)代教育理念引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展,影響師生的文化追求和價(jià)值取向;要積極探索教育規(guī)律,不斷豐富現(xiàn)代教育管理知識(shí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局、科學(xué)管理的水平。
加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、行政例會(huì)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中層干部考核等途徑,切實(shí)增強(qiáng)角色意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),努力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理能力,不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,做到個(gè)體合格、群體合拍、整體優(yōu)化。
學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),銳意改革,與時(shí)俱進(jìn),自覺(jué)拋棄一切不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的陳舊觀念,認(rèn)真落實(shí)“精細(xì)化管理”的各項(xiàng)措施和辦法,切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,心系學(xué)校,服務(wù)師生,團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極進(jìn)取,大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面發(fā)揮表率作用,用自己的實(shí)際行動(dòng)為教職工做出榜樣。要深入實(shí)際,調(diào)查研究,將管理重心下移,零距離面對(duì)師生、面對(duì)自己的工作領(lǐng)域,堅(jiān)持真抓實(shí)干,反對(duì)坐而論道,努力提高工作實(shí)效。
2、抓好教職工思想政治工作和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持各種學(xué)習(xí)制度,組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的最新理論成果,用科學(xué)理論和先進(jìn)教育思想武裝教職工的頭腦,努力提高其思想政治素質(zhì),切實(shí)增強(qiáng)教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的責(zé)任心和使命感。要堅(jiān)持利用寒暑假對(duì)教職工進(jìn)行職業(yè)道德集中學(xué)習(xí)整訓(xùn),積極開(kāi)展廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),廣泛宣傳優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡,大力弘揚(yáng)“學(xué)為人師,行為世范”的職業(yè)道德,不斷提高廣大教職工的職業(yè)道德水平。學(xué)校黨﹑政﹑工﹑團(tuán)各部門領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)做好教職工的思想政治工作,堅(jiān)持以人為本、以情感人、以理服人,尊重教職工的合理需求和發(fā)展需要,努力營(yíng)造相互尊重、和諧共事、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的工作氛圍。要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作,關(guān)注教職工的思想動(dòng)態(tài),緊密聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作,認(rèn)真解決工作、學(xué)習(xí)和生活中存在的問(wèn)題,消除疑慮,化解矛盾,理順情緒,凝聚人心,激發(fā)教職工工作熱情,調(diào)動(dòng)其工作的積極性。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作,切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性
1﹑認(rèn)真落實(shí)“全員德育計(jì)劃”。貫徹教育先于教學(xué)的思想,著力構(gòu)建“學(xué)校教務(wù)處教研組全體教師全體學(xué)生的教書(shū)育人體系”、“學(xué)校政教處年級(jí)組班主任全體學(xué)生的管理育人體系”、“學(xué)校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)團(tuán)支部、班委會(huì)全體學(xué)生的自我教育體系”和“學(xué)校行政、后勤各處室行政、后勤職工全體學(xué)生的服務(wù)育人體系”,明確德育目標(biāo),拓展德育途徑,優(yōu)化德育環(huán)境,創(chuàng)新德育方法,視每項(xiàng)工作為德育工作,每處環(huán)境為德育陣地,每位教職工為德育工作者,每位學(xué)生為德育工作的主體,以“規(guī)范行為,學(xué)會(huì)做人,刻苦學(xué)習(xí),勵(lì)志成才”為主線,全面落實(shí)德育工作計(jì)劃,努力營(yíng)造讓社會(huì)和家長(zhǎng)放心的教育環(huán)境,形成時(shí)時(shí)處處有人抓,事事時(shí)時(shí)有人管的德育工作機(jī)制,努力開(kāi)創(chuàng)著眼全體、關(guān)注全面,既嚴(yán)又愛(ài)、既管又導(dǎo)的德育工作新局面。
2、建立層次遞進(jìn)的德育實(shí)施目標(biāo)。要圍繞德育中心目標(biāo),根據(jù)不同年級(jí)學(xué)生不同的心理特點(diǎn),確定各年級(jí)的德育目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)及德育評(píng)價(jià)體系。高一年級(jí)要以“遵守中學(xué)生日常行為規(guī)范”和校紀(jì)校規(guī)為重點(diǎn),通過(guò)狠抓常規(guī)教育、養(yǎng)成教育和自我教育,形成優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng),促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和健康的心理品質(zhì);高二年級(jí)要以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和自主學(xué)習(xí)能力為重點(diǎn),通過(guò)狠抓學(xué)風(fēng)、嚴(yán)肅考風(fēng),使學(xué)生養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的良好風(fēng)氣,學(xué)會(huì)自律自重,養(yǎng)成自覺(jué)的行為習(xí)慣和嚴(yán)格的組織、紀(jì)律性;高三年級(jí)要以樹(shù)立遠(yuǎn)大理想和走向成功為重點(diǎn),教育學(xué)生確立目標(biāo),扎實(shí)學(xué)好基本知識(shí)和必備技能,勇敢接受祖國(guó)的挑選,用自己的成功回報(bào)父母,回報(bào)社會(huì)。師范各年級(jí)要以社會(huì)公德、職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任感為重點(diǎn),加強(qiáng)基本道德養(yǎng)成教育,塑造學(xué)生具有健康的心理、良好的道德品質(zhì)和扎實(shí)的專業(yè)基本功。
3、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。班主任是貫徹落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ),是溝通學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)的橋梁和紐帶,必須牢固樹(shù)立全心全意依靠班主任抓好學(xué)生教育管理的思想,制定《班主任推薦選聘制度》,拓展班主任的選拔空間,實(shí)行年級(jí)和教師雙向選擇,選拔師德高尚、熱愛(ài)學(xué)生、具有強(qiáng)烈責(zé)任心的教師擔(dān)任班主任工作,形成以班主任為中心的教育管理模式;提高班主任工作待遇,推行在同等條件下評(píng)優(yōu)樹(shù)模、職稱評(píng)聘、同級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)內(nèi)部等級(jí)晉升等方面向班主任傾斜的政策,激發(fā)班主任的工作熱情;建立班主任培養(yǎng)機(jī)制,制定《班主任培訓(xùn)方案》,加速對(duì)班主任后備力量的培養(yǎng);今后,凡新進(jìn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)和沒(méi)有擔(dān)任過(guò)班主任的教師,原則上必須擔(dān)任見(jiàn)習(xí)班主任,形成以老帶新的班主任梯隊(duì);修訂完善班主任工作目標(biāo)管理責(zé)任制度,強(qiáng)化對(duì)班主任工作的監(jiān)督考核力度;完善班主任獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,設(shè)立優(yōu)秀班主任獎(jiǎng),制定標(biāo)準(zhǔn)和條件,每年評(píng)選一次優(yōu)秀班主任,形成班主任工作的良性循環(huán),不斷提高班主任工作的水平。
4、嚴(yán)格常規(guī)管理。強(qiáng)化封閉式管理,凈化校園小環(huán)境,努力切斷外界對(duì)學(xué)生的一切不良影響。強(qiáng)化教師值周制度,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請(qǐng)假由家長(zhǎng)告知老師的制度、學(xué)生公寓管理制度、周六就寢考勤制度、出入校門持證制度、違紀(jì)學(xué)生處理制度等,有效掌控學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,從起床到就寢,從紀(jì)律到衛(wèi)生,從課內(nèi)到課外,從文明禮貌到儀表儀容等,所有環(huán)節(jié)一律納入管理視野,給學(xué)生播種優(yōu)良行為,讓學(xué)生收獲健康文明的習(xí)慣。要延伸管理的觸角,減少教育的盲點(diǎn),把制度規(guī)范和行為約束有效結(jié)合起來(lái),及時(shí)矯正學(xué)生的不良行為,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,形成“教育——養(yǎng)成——習(xí)慣”的良性循環(huán)。
5、堅(jiān)持正面引導(dǎo)。發(fā)揮學(xué)科教學(xué)的德育主渠道作用,認(rèn)真落實(shí)課程“知識(shí)技能、過(guò)程方法、情感態(tài)度”的三維目標(biāo),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容,把德育滲透到傳授知識(shí)的全過(guò)程;發(fā)揮班、團(tuán)會(huì)的德育主陣地作用,以誠(chéng)信做人、遵紀(jì)守法、刻苦學(xué)習(xí)、文明禮儀、健康心理、人際交往等為基本內(nèi)容開(kāi)展形式多樣的主題教育活動(dòng);以系列教育活動(dòng)為載體,寓有意的“明示教育”于無(wú)意的“暗示教育”之中,發(fā)揮活動(dòng)育人功能;要精心策劃教育活動(dòng),堅(jiān)持開(kāi)展“軍訓(xùn)”、“入學(xué)教育”、“學(xué)風(fēng)教育”、“法制教育”、“文明離校教育”、“國(guó)防教育”、“環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排教育”等形式多樣的主題教育系列活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)的主題教育意義;充分發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我教育的作用,積極開(kāi)展校內(nèi)外德育實(shí)踐活動(dòng),讓學(xué)生在日常生活的德育實(shí)踐中體驗(yàn)道德與人格的魅力。
6、關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展。在日常教育管理中,要尊重學(xué)生的思想感情和行為方式,尊重學(xué)生的心靈感受和心理體驗(yàn),把“理解、尊重、真誠(chéng)”作為師生溝通的原則,平等地對(duì)待每一位學(xué)生,真心誠(chéng)意地與每一位學(xué)生交流和交心;要關(guān)注學(xué)生的閃光點(diǎn),講究教育的層次性,讓學(xué)生在關(guān)愛(ài)中切實(shí)感受到教師的真摯、真心和真愛(ài),努力使學(xué)生獲得適合自身特點(diǎn)的教育,并在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展。在學(xué)習(xí)生活中,要突出網(wǎng)絡(luò)道德教育,努力消除網(wǎng)絡(luò)虛擬文化對(duì)學(xué)生身心的危害,提高學(xué)生的抗擾能力;加強(qiáng)學(xué)生心理、生理健康教育,開(kāi)設(shè)心理健康課,堅(jiān)持開(kāi)展心理咨詢活動(dòng)和心理、生理健康知識(shí)講座,消除學(xué)生心理壓力,正確、有效地引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展。要特別關(guān)心困難家庭、單親家庭學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,幫助其戰(zhàn)勝困難,樹(shù)立學(xué)習(xí)、生活的自信心;要加強(qiáng)家校聯(lián)系,及時(shí)與家長(zhǎng)交流學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活情況,共同關(guān)注學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
7、突出德育的針對(duì)性。要在如何實(shí)施德育,增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫,政教處﹑班主任要深入了解學(xué)生,走進(jìn)學(xué)生的內(nèi)心世界,堅(jiān)持曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行,將教與管、疏與導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),由事入理、對(duì)癥下藥,著力解決部分學(xué)生中存在的厭學(xué)、早戀、鋪張浪費(fèi)、語(yǔ)言粗俗、迷戀網(wǎng)絡(luò)、損壞公物等突出問(wèn)題,力求取得實(shí)效。要加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理,堅(jiān)決克服管理不力、教育滯后的被動(dòng)局面,切實(shí)增強(qiáng)德育的針對(duì)性。
8、加強(qiáng)校園文化建設(shè)。積極開(kāi)展適合學(xué)生特點(diǎn)的校園文化活動(dòng),努力提高校園文化品位。要注重凈化、美化校園,加強(qiáng)閱覽室、宣傳欄等校園文化陣地建設(shè),恢復(fù)、重建學(xué)生社團(tuán),通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)競(jìng)賽、體育競(jìng)賽、文藝表演、才藝展示、詩(shī)歌征文創(chuàng)作、書(shū)法美展、校園影視等各種健康有益的校園文化活動(dòng),陶冶學(xué)生情操,培養(yǎng)學(xué)生的人文精神,提高學(xué)生的審美情趣,促進(jìn)學(xué)校環(huán)境與人的和諧發(fā)展。
三、深化“精細(xì)化”管理,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
1、強(qiáng)化質(zhì)量立校、質(zhì)量興校、質(zhì)量強(qiáng)校意識(shí)。質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ),提高教育教學(xué)質(zhì)量既是普通高中教育發(fā)展到新階段的內(nèi)在要求,也是辦好一所學(xué)校的必然選擇。在現(xiàn)階段,沒(méi)有穩(wěn)步提高的教育質(zhì)量,沒(méi)有連續(xù)增長(zhǎng)的高考升學(xué)率,就談不上學(xué)校的發(fā)展,因此,全校上下要牢固樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)﹑質(zhì)量意識(shí),教學(xué)部門要聚精會(huì)神抓管理,向管理要質(zhì)量;全體教師要精心施教,向課堂教學(xué)要質(zhì)量,以形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、全體教職工團(tuán)結(jié)一心,齊抓共管教育質(zhì)量的局面。
2、全面落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。教學(xué)管理是提高教育質(zhì)量的重要保證,教學(xué)部門要自覺(jué)肩負(fù)起質(zhì)量管理的責(zé)任,研究實(shí)施教學(xué)質(zhì)量管理的對(duì)策,認(rèn)真組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng),既要規(guī)范管理,又要超前引導(dǎo)。要深入教學(xué)第一線,積極開(kāi)展教學(xué)調(diào)研,建立和推行適應(yīng)時(shí)展要求、符合教育規(guī)律、切合學(xué)校實(shí)際、有利于促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提高的教學(xué)管理制度,努力健全上下協(xié)調(diào)、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的質(zhì)量管理機(jī)制。要進(jìn)一步完善“教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制”和“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”,從主管領(lǐng)導(dǎo)、掛靠主任、年級(jí)主任到班主任、教研組長(zhǎng)、備課組長(zhǎng)、任課教師層層明確目標(biāo),明確優(yōu)秀生培養(yǎng)和轉(zhuǎn)化后進(jìn)生措施,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位。設(shè)立“教學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)”,對(duì)學(xué)科教學(xué)成績(jī)突出的教師和班級(jí)學(xué)習(xí)成績(jī)提高較快的班主任進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建立領(lǐng)導(dǎo)推門聽(tīng)課制度,校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)部門領(lǐng)導(dǎo)每周聽(tīng)課不少于2節(jié),及時(shí)了解掌握、反饋調(diào)控課堂教學(xué),堅(jiān)定地推進(jìn)課堂教學(xué)改革。
3、認(rèn)真實(shí)施精細(xì)化管理。要嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)管理,加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查,將各項(xiàng)常規(guī)要求落實(shí)到教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心,維護(hù)教學(xué)工作的嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化過(guò)程管理,突出一個(gè)“實(shí)”字,加強(qiáng)制度管理,落實(shí)一個(gè)“細(xì)”字,通過(guò)精細(xì)化管理,在教師中樹(shù)立起“精心就是態(tài)度,精細(xì)就是過(guò)程,精品就是成果”的工作觀念和品牌意識(shí)。要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理,明確備課、上課、作業(yè)批改、考試檢測(cè)等教學(xué)細(xì)節(jié)的基本要求,向管理過(guò)程要質(zhì)量。要突出教學(xué)過(guò)程、教學(xué)效果的定量化評(píng)價(jià),堅(jiān)持集體備課﹑聽(tīng)課、說(shuō)課、評(píng)課及學(xué)生評(píng)教等行之有效的管理辦法。啟動(dòng)普通高中綜合督導(dǎo)自評(píng)工作,通過(guò)制定科學(xué)的目標(biāo)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo),進(jìn)一步完善質(zhì)量監(jiān)控體系,形成以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,努力優(yōu)化教學(xué)管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4、創(chuàng)新課堂教學(xué),切實(shí)提高課堂教學(xué)的效率、效益和效果。全體教師要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)和不符合高中教育教學(xué)的思想和觀念,認(rèn)真落實(shí)教學(xué)創(chuàng)新課堂,重點(diǎn)關(guān)口前移的思想,將精力和工夫下在備課、研究教法、學(xué)法上,科學(xué)調(diào)控教學(xué)各環(huán)節(jié),讓課堂煥發(fā)出生命的活力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué),確保演示實(shí)驗(yàn)和分組實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率達(dá)到90%以上。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“5+2模式化”備課規(guī)程,各科教學(xué)要貫徹“精講多練、分類指導(dǎo)、關(guān)注細(xì)節(jié)、提倡反思”的教學(xué)指導(dǎo)思想,讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人,努力做到學(xué)習(xí)內(nèi)容“堂堂清、天天清、周周清、月月清”,追求課堂教學(xué)“效率最高化、效益最大化、效果最優(yōu)化”。
5、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)《學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施綱要》,以“律己、好學(xué)”為目標(biāo),著力培養(yǎng)刻苦學(xué)習(xí)、立志成才的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)科教學(xué)要重在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,著力解決學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、動(dòng)力不足、成績(jī)不穩(wěn)的問(wèn)題。要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程,加強(qiáng)學(xué)生學(xué)法指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生自我反思、自主探究、獨(dú)立思考、合作交流,努力提高學(xué)習(xí)效益。建立學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)進(jìn)步獎(jiǎng),在學(xué)生中樹(shù)立刻苦學(xué)習(xí)、追求進(jìn)步的榜樣,及時(shí)肯定學(xué)生的進(jìn)步,交流學(xué)習(xí)體會(huì),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的信心,從而營(yíng)造刻苦學(xué)習(xí)的良好氛圍。
6、突出藝術(shù)教育特色。健全藝術(shù)教育管理體系,制定、修改、完善各項(xiàng)教育教學(xué)規(guī)章制度,注重發(fā)揮師資優(yōu)勢(shì),充分挖掘藝術(shù)教育的潛力,拓展藝術(shù)教育的空間和方式,強(qiáng)化以課堂教學(xué)為中心,注重學(xué)科教學(xué)和課外活動(dòng)相結(jié)合,美育和德育相滲透的原則,不斷提高學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)鋼琴、聲樂(lè)、舞蹈、美術(shù)等課程輔導(dǎo),進(jìn)一步凝煉辦學(xué)特色,著力提高藝術(shù)類學(xué)生的高考入學(xué)率。
7、加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作。要貫徹落實(shí)《教育部國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見(jiàn)》,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的作息制度,積極開(kāi)展大課間活動(dòng),廣泛開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng),大力開(kāi)展學(xué)生課余體育競(jìng)賽,全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,激勵(lì)學(xué)生積極參加體育鍛煉,培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄。健全衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),做好學(xué)生健康監(jiān)測(cè)和校園傳染病、多發(fā)病的防治工作,重視學(xué)生心理保健,積極開(kāi)展青春期生理、人口國(guó)情、計(jì)劃生育基本國(guó)策和預(yù)防艾滋病的宣傳教育,提高學(xué)生自我保健能力和體質(zhì)健康水平,學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試率達(dá)到95%以上。
8、切實(shí)抓好普通高考工作。普通高考關(guān)乎學(xué)生的未來(lái)發(fā)展和前途命運(yùn),關(guān)系到學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。為此,必須高度重視高考工作,教育教學(xué)部門要通力配合,制定一系列有效的應(yīng)對(duì)措施,從班級(jí)管理、課堂教學(xué)、日常測(cè)試、考前準(zhǔn)備等各個(gè)環(huán)節(jié),找準(zhǔn)突破口,加強(qiáng)薄弱點(diǎn),形成有效的備考措施,科學(xué)應(yīng)對(duì),狠抓落實(shí),力爭(zhēng)今年高考成績(jī)有較大幅度提高,使普通高考上線率有新的增長(zhǎng)。
9、加強(qiáng)師范教育教學(xué)管理。要認(rèn)真執(zhí)行各科教學(xué)計(jì)劃,加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,落實(shí)課外活動(dòng)和技能訓(xùn)練計(jì)劃,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要堅(jiān)持要求不降低、管理不放松、質(zhì)量不下降,認(rèn)真做好學(xué)生的思想教育及管理工作,保證各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展,力爭(zhēng)轉(zhuǎn)段考試取得優(yōu)異成績(jī),使最后一屆“3+2”學(xué)生順利完成中師階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。要認(rèn)真作好師范生助學(xué)工作,確保國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和困難學(xué)生補(bǔ)助按時(shí)足額發(fā)放。
10、繼續(xù)推進(jìn)“教育科研工程”。要進(jìn)一步濃厚教育科研氛圍,引導(dǎo)教師立足自身教育生活和教育經(jīng)驗(yàn),把自己的班級(jí)、學(xué)生作為自然的研究場(chǎng)所和研究對(duì)象,針對(duì)教育教學(xué)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題開(kāi)展研究探討,不斷總結(jié)、反思,實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、過(guò)程、手段和效果的最優(yōu)化。要完善教育科研規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)的管理制度,建立定期檢查制度、課題負(fù)責(zé)人匯報(bào)制度,強(qiáng)化對(duì)教育科研工作的監(jiān)督檢查;年內(nèi)再立項(xiàng)一批校內(nèi)課題,形成省級(jí)——市級(jí)——校級(jí)三級(jí)課題網(wǎng)絡(luò)體系;設(shè)立教育科研成果獎(jiǎng),重獎(jiǎng)取得教研成果的教師,推廣特色教學(xué)方法,年內(nèi)完成到期課題的鑒定工作,爭(zhēng)取教師在市級(jí)以上刊物30篇以上。加強(qiáng)校際之間的交流與合作,主動(dòng)邀請(qǐng)兄弟學(xué)校的專家、名師來(lái)校作學(xué)術(shù)報(bào)告和示范教學(xué),組織教師外出聽(tīng)課、學(xué)習(xí)、交流和參加教學(xué)研討活動(dòng);定期開(kāi)展教學(xué)設(shè)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選等系列教研活動(dòng),增強(qiáng)教育科研的針對(duì)性。
四、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“名師工程”
1、進(jìn)一步強(qiáng)化師德建設(shè)。以“盡責(zé)、博學(xué)”為基點(diǎn),大力加強(qiáng)師德建設(shè),強(qiáng)化教師事業(yè)心、責(zé)任心、關(guān)愛(ài)心,通過(guò)理論學(xué)習(xí)、思想教育、目標(biāo)激勵(lì)、監(jiān)督考核等措施,進(jìn)一步堅(jiān)定教師職業(yè)理想,從嚴(yán)規(guī)范教師行為,著力塑造“愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生;潛心鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué);勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取;淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”的良好形象。以師德集中整訓(xùn)、師德師風(fēng)評(píng)議和“師德標(biāo)兵”評(píng)選等活動(dòng)為載體,著力構(gòu)建師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決禁止以教謀私、有償家教、體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象,將師德考核結(jié)果與教師職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)樹(shù)模、年終考核掛鉤,促進(jìn)教師加強(qiáng)自律,提高道德素養(yǎng),激勵(lì)教師用高尚的師德情操、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神和崇高的人格魅力,教育、熏陶、影響廣大學(xué)生。
2﹑堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩手抓。加強(qiáng)現(xiàn)代教育理論的學(xué)習(xí),不斷更新教育思想和教育觀念,做到理論學(xué)習(xí)與課改教研相結(jié)合、與課堂教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合;強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),定期開(kāi)展業(yè)務(wù)考試、崗位練兵活動(dòng),引導(dǎo)教師更新知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷超越自我。要大力倡導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)、善于借鑒、勇于實(shí)踐、大膽探索、及時(shí)總結(jié)、獨(dú)樹(shù)一幟的良好學(xué)風(fēng),激勵(lì)教師錘煉內(nèi)功,不斷提高業(yè)務(wù)能力。全體教師要潛心鉆研業(yè)務(wù),自覺(jué)研究高中教材,從教學(xué)觀念﹑教學(xué)方法等方面完成自身角色轉(zhuǎn)換。要注重發(fā)揮學(xué)科帶頭人和骨干教師的榜樣、引領(lǐng)和示范作用,積極支持中青年教師在職進(jìn)修,提高學(xué)歷、學(xué)位層次,逐步形成以“名師”為龍頭,學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀骨干教師為中堅(jiān),中青年合格教師為主體的優(yōu)秀教師梯隊(duì)。
3、推進(jìn)青年教師培養(yǎng)工程。完善激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)導(dǎo)師制,以“敬業(yè)精神、工作責(zé)任心”為重點(diǎn),通過(guò)目標(biāo)引領(lǐng)、榜樣示范、結(jié)對(duì)共進(jìn)等方式,培育其良好的工作作風(fēng)。落實(shí)聽(tīng)課﹑說(shuō)課和匯報(bào)課制度,對(duì)青年教師實(shí)行跟蹤培養(yǎng)。青年教師要虛心拜師學(xué)藝,用心錘煉自己的教學(xué)基本功,豐富自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。要積極創(chuàng)設(shè)青年教師創(chuàng)業(yè)、進(jìn)步的環(huán)境和氛圍,重實(shí)績(jī),樹(shù)典型,獎(jiǎng)骨干,使青年教師脫穎而出,勇挑重?fù)?dān),施展才華。
4、著力打造名師和學(xué)科拔尖人才。搭建名師成長(zhǎng)平臺(tái),積極創(chuàng)造優(yōu)秀教師交流、培訓(xùn)、賽課、著述等脫穎而出的機(jī)遇;建立專項(xiàng)基金,推舉和重獎(jiǎng)各層次學(xué)科帶頭人、骨干教師、教改先進(jìn)和各類科研成果;健全名師履職培養(yǎng)檔案,完善組織保障制度,吸引富有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的把關(guān)教師到學(xué)校任教;宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)成果,增強(qiáng)名師輻射帶動(dòng)作用,著力培養(yǎng)學(xué)有專長(zhǎng)、教有特色、研有專向,在全市有較大影響的名教師和學(xué)科拔尖人才,以名師效應(yīng)提升學(xué)校的知名度。
5、推進(jìn)教師繼續(xù)教育。完善校本培訓(xùn)計(jì)劃,構(gòu)建以校本培訓(xùn)為主體、教師全員參與、開(kāi)放靈活的繼續(xù)教育體系,切實(shí)加強(qiáng)師資培養(yǎng)、培訓(xùn)和培優(yōu)工作,努力提高教師的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件組織教師外出學(xué)習(xí)、交流,參加各種形式的專業(yè)培訓(xùn),啟動(dòng)高中新課改培訓(xùn),使教師擁有新理念、熟悉新課程、掌握新技術(shù),促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng),提高教師創(chuàng)新能力。
五、繼續(xù)做好教師培訓(xùn)工作,爭(zhēng)取建成區(qū)域性教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中心
1、做好普通話培訓(xùn)測(cè)試工作。繼續(xù)做好全市公務(wù)員普通話培訓(xùn)測(cè)試工作,科學(xué)實(shí)施,合理安排,積極參與二類城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),拓展培訓(xùn)范圍,爭(zhēng)取將普通話培訓(xùn)測(cè)試擴(kuò)大到媒體和窗口服務(wù)單位,同時(shí),要認(rèn)真做好普通話示范學(xué)校的創(chuàng)建工作。
2、做好全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。在認(rèn)真完成中英普九項(xiàng)目小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,以“新理念、新課程、新技術(shù)”為核心內(nèi)容,積極承擔(dān)全市中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,年內(nèi)舉辦各類短期培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)300人以上。同時(shí)積極推進(jìn)區(qū)域性教師繼續(xù)教育培訓(xùn)中心建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)掛牌。
六﹑加強(qiáng)招生工作,積極爭(zhēng)取良好的生源質(zhì)量
良好的生源質(zhì)量對(duì)于提高教育教學(xué)質(zhì)量,優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng),提高學(xué)校的社會(huì)影響力具有重要意義。要及早掌握今年生源的分布狀況,明確招生工作的重點(diǎn)區(qū)域,找準(zhǔn)招生的突破口,科學(xué)安排,研究制定切實(shí)可行的招生工作方案,加大宣傳力度,力爭(zhēng)完成650人以上招生計(jì)劃,其中高一新生450人,補(bǔ)習(xí)班100人,幼兒藝術(shù)教育專業(yè)100人。
七、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件
積極申報(bào)立項(xiàng),加大向上爭(zhēng)取資金的力度,力爭(zhēng)向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金100萬(wàn)元以上;多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),裝配標(biāo)準(zhǔn)化理科實(shí)驗(yàn)室2個(gè),增加實(shí)驗(yàn)設(shè)備和藝體設(shè)施,推進(jìn)教育裝備達(dá)標(biāo)工作,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平;完成綜合教學(xué)樓工程決算審計(jì)及竣工驗(yàn)收工作,協(xié)調(diào)政府、駐軍部隊(duì)拆除新教學(xué)樓外人行道小平房,確保學(xué)生食堂全面投入使用;積極籌集資金,完成校園整體改造二期工程,積極償還學(xué)校轉(zhuǎn)型過(guò)程中形成的債務(wù),今年力爭(zhēng)償還200萬(wàn)元;協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門及早辦理操場(chǎng)土地使用證,啟動(dòng)操場(chǎng)整體改造計(jì)劃,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。
八、加強(qiáng)行政后勤服務(wù)體系建設(shè),提高服務(wù)水平
1、推進(jìn)依法治校,實(shí)行校務(wù)公開(kāi)。落實(shí)“五·五”普法規(guī)劃,充分發(fā)揮職代會(huì)在學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督中的作用,緊緊依靠教職工辦學(xué),重大決策要廣泛征求教職工的意見(jiàn),重大事項(xiàng)向職代會(huì)或教職工大會(huì)通報(bào)。依法完善規(guī)章制度,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高管理水平,促進(jìn)學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高行政工作效率。行政部門要圍繞學(xué)校中心工作,認(rèn)真履行協(xié)調(diào)服務(wù)、承辦落實(shí)及督促檢查等職能,堅(jiān)持工作制度、嚴(yán)格工作紀(jì)律,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,確保學(xué)校行政工作指揮暢通,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度、分配制度改革,認(rèn)真研究事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法﹑績(jī)效工資分配等問(wèn)題,按照市委、市政府制定的程序和工作時(shí)限完成本校三類人員首次崗位設(shè)置工作。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)管理,提高后勤服務(wù)水平。總務(wù)部門要加強(qiáng)職工教育管理,完善職工崗位職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)資金收支監(jiān)管,堅(jiān)持收支兩條線和政府采購(gòu)制度,嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度及先報(bào)批計(jì)劃后開(kāi)支的管理規(guī)定和相應(yīng)的審批權(quán)限,做到收支合理、管理規(guī)范,防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)校產(chǎn)管理,堅(jiān)持勤儉辦一切事情的原則,厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),做到物盡其用,財(cái)盡其效,努力降低學(xué)校的運(yùn)行成本。要加強(qiáng)平時(shí)的檢查維修,充分發(fā)揮職工的技術(shù)特長(zhǎng),突出及時(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為教育教學(xué)提供有力保障。
4、加強(qiáng)食堂管理,提高服務(wù)質(zhì)量。生活服務(wù)中心要進(jìn)一步完善食堂承包經(jīng)營(yíng)管理辦法,強(qiáng)化行政監(jiān)督手段,加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的教育管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品準(zhǔn)入、食品留驗(yàn)制度,規(guī)范食品加工、銷售環(huán)節(jié),落實(shí)餐前檢查制度,確保食品及飲水安全。要處理好承包人和學(xué)生之間的利益關(guān)系,充分利用市場(chǎng)杠桿調(diào)節(jié)食品價(jià)格,防止謀取暴利,維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)利益,努力改善服務(wù)態(tài)度,提高飯菜質(zhì)量。
5、抓好勤工儉學(xué),提高經(jīng)濟(jì)效益。勤工儉學(xué)處要加強(qiáng)對(duì)出租門點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,穩(wěn)定承租戶,提高出租率,引導(dǎo)承租戶合法經(jīng)營(yíng)。要抓好農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理,同時(shí)及時(shí)收集掌握市場(chǎng)信息,重點(diǎn)做好新教學(xué)樓門點(diǎn)的銷售工作,力爭(zhēng)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
九、強(qiáng)化學(xué)校安全管理,推進(jìn)平安和諧校園建設(shè)