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篇1

為落實護林員職責，鎮林站對護林員實行百分考核制度。考核主要內容涉及林區內護林制度建設、護林隊伍建設、林政管理情況、護林防火工作、護林其他工作任務等方面。本次考評制度辦法，采取平日考評與年內總體考評同步進行，采取公平、公正、公開的辦法進行，規范化的管理了護林員隊伍。由于措施得力、方法得當，我鎮護林員在年度年終民主考評中均達到90分以上，符合《護林員考評制度》的標準。

二、因地制宜，合理進行人員配置。

根據荊紫關鎮特殊的地理位置，按護林員的管護區域劃分為兩個聯防區，并按十一人一組的辦法，對人員進行統一調用和管理。第一責任區由史國強等十一人負責林區一切事務，第二責任區由陳奇濤等十一人負責。

三、責任到人，連片造林。

年度我站及早進行造林規劃，因地制宜，適地適樹。在金家溝村和漢王坪村向全體護林員下達2300余畝新造林任務，劃分責任到人，確保造林成效。由于措施得力，護林員2300余畝的新造林工程順利通過省、縣林業主管部門驗收。

四、各盡其責，認真落實護林、防火工作。

在護林、防火方面，我鎮護林員嚴格按照縣林業局護林員《管理辦法》規定，認真落實各項職責。在轄區的各個交通要道，林區的村莊內刷寫標語（包括林政管理、防火措施等），由鎮林站在防火期前組織人員進行檢查。護林員認真巡山，確保每月出勤達到25天以上，實事求是書寫巡護日志，在巡山過程中發現任何破壞森林資源的行為，立即制止，并分層次上報。林站配備護林防火宣傳車全年不間斷在林區進行護林防火宣傳。規定護林員在護林防火工作中不分區域、不分時間，出現問題做到最短時間趕到事發現場，使損失降到最低。

五、人人參與，協助集體林權制度改革順利完成。

自集體林權制度改革工作開展以來，全體護林員在林站經過統一培訓，積極配合林改工作人員進行勘界勾圖，確保確權到戶，并配合工作人員消除在林改中出現的矛盾和糾紛，使我鎮的林改工作順利完成。

篇2

以科學發展觀為指導，以提高林地生態效益、社會效益和經濟效益為目標，以恢復和培育森林植被為重點，以嚴格封育管理為手段，促進森林資源和森林覆蓋率較快增長，加快“森林”建設步伐。

二、任務目標

采取封育措施，保護規劃區域內的各類林地和地表植被，使全市生態公益林林相明顯改善，疏林地升級改造成混交林，荒山造林成活保存率達到85%以上。封育期間，全市建造護林牌500個，設置宣傳牌200個，砌壘隔離墻20萬米，建造防火瞭望塔20個，新建護林房200個，新增管護人員300人。

三、實施步驟

第一階段：宣傳發動階段。制定封山育林管理辦法和封山育林實施方案，成立封山育林工作領導小組和管理機構，召開封山育林工作動員大會，利用媒體、宣傳車、張貼通告、標語等一系列宣傳形式，廣泛宣傳發動，營造封山育林的良好社會氛圍。

第二階段：組織實施階段。制定護林村規民約，建立封山育林檔案，成立護林專業隊伍，開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項治理活動，整頓林區秩序。按年度完成封山育林計劃，在封山育林范圍內，建立封山育林界樁、護林牌、護林公約、宣傳牌、護林房等封育設施。

第三階段：檢查總結階段。封山育林檢查總結工作，采取跟蹤督查和總結驗收相結合的辦法進行，實行階段驗收和年度考核，封山育林期結束后，對全市封山育林工作進行全面驗收。

四、工作措施

（一）先易后難，分片封育。首先對新造幼林實施封育，確保新栽幼樹成活、成林；其次對國家、省和市級生態公益林及各級森林公園等景區景點實施封育，確保各級公益林面積穩定，景區景點森林質量得到提升；最后對荒山、荒灘實施封育，恢復森林植被。到2015年，全面消滅荒山荒灘。

（二）建設封禁設施。

1、建立封山護林牌：在主要上山路口、出口等明顯地點設置封山護林牌。護林牌由市人民政府統一制作，規格為“高1.2m×寬1m”，正面注明“封山育林區”標志，背面標注封育區四至范圍、封育面積及管護責任人等內容。

2、建立宣傳牌：在封育區顯要位置設置宣傳牌，書寫林業法律法規、封山令、護林標語等內容。

3、設置封育設施：在山脊頂部或與外界接壤處,壘砌寬0.5m、高1.1米以上的石質隔離墻；在人畜活動頻繁的地段可設置生物圍欄；在森林公園、景區景點周圍可設置機械圍欄。

4、建立護林房：每500-1000畝封育面積，必須建設一處護林房，面積20平方米以上。

（三）人工補植造林。堅持因地制宜、適地適樹的原則，各鎮街要采取切實可行的措施，加快封育區宜林荒山荒地造林步伐，做到造一片活一片、栽一塊保一塊。封育區造林補植盡可能營造為混交林，針闊混交比為7:3。針葉類樹種可選側柏、油松、黑松等，闊葉類樹種可選黃櫨、黃連木、文冠果等，經濟類樹種可選花椒、石榴、柿子等。

（四）嚴禁林木采伐和林地占用。嚴格執行林地、林木保護制度，禁止占用林業用地（市以上重點項目征占用林地除外），嚴禁采伐山區防護林林木，經林業主管部門批準的中幼齡林撫育間伐要嚴格按照技術規程作業，確保林地、林木安全。

（五）建立護林隊伍。按照300-500畝配一名護林員的標準，選配專職護林員，村居干部不得兼任專職護林員。專職護林員由市林業局統一管理，實行目標考核，對考核不合格的護林員要及時更換。沒有納入公益林的林地，由鎮街統一招聘護林員，簽訂管護合同，納入鎮街統一管理。

五、保障措施

（一）強化領導，落實責任。為加強對全市封山育林工作的組織領導，市政府成立封山育林領導小組。各有山鎮要高度重視，抽調專門力量，組成封山育林工作機構，明確封育區域、時間、地點、責任人，切實做好轄區內封山育林實施工作。

（二）廣泛宣傳，增強全民封山育林意識。要充分利用電視、宣傳車、張貼封山令、書寫宣傳標語、召開動員會等多種形式，傳達學習市人大常委會《關于加強封山育林工作的決議》、《市封山育林管理辦法》和《封山令》，宣傳封山育林的好典型、好做法、好措施、好成果，充分調動和激發廣大群眾參與封山育林工作的積極性。

篇3

2019年度，**林場森林防火工作經受住了持續無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險等級居高不下的嚴峻考驗，取得了年度優異成績，實現了既定目標。全場共接到森林火情報警4起，其中我場轄區發生森林火情0起，沒有發生人員傷亡事故。

一、強化組織領導，落實主體責任。

**地區區位重要且敏感，備受各級領導高度重視，本年度森林防火期，各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作；2019年2月4日，海淀區副區長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作；4月5日，海淀區委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作；4月23日，國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時，慰問了堅守在一線的專業森林消防隊員、護林員和森林公安民警，對我場森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩定的高度，抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環節，森林防火各個重點時期，場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任，層層落實，齊抓共管，做到“林有人護，火有人管，責有人擔”。林場與所在區（海淀區、石景山區、門頭溝區）森林防火指揮部、場屬各分場，各分場與護林員，指揮部與消防隊員，逐層簽訂森林防火工作責任書共150份，其中

林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份，禁放煙花爆竹責任書13份。

二、嚴格落實預案，加強應急處置。

進入森林防火期以來，我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發場屬各單位，場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規定和制度。層層落實森林防火崗位責任制，明確工作責任，落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制，壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業隊伍上崗到位，專業森林消防隊伍高度戒備，嚴陣以待，隨時做好撲火準備工作，確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實現“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環節、滅火作戰環節、火情報告環節不出現問題。

三、加強火源管控，落實看護責任。

森林防火工作重在規范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點防控，加強宣傳，檢查落實，扎實工作。在元旦春節期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點，加強巡護檢查，嚴密監視，森林消防隊伍24小時備勤；進入高火險期后，林區實行管理，嚴禁一切野外用火，對重點林區加大看守力度，加強巡護和火源管理力度；清明節期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對墳頭聚集區域的看護力度，另外安排專業森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防；重點時期、重要節點、重大活動期間，認真落實野外火源管理規定，落實看護責任，守住山頭，看住路口，利用無人機加大監管和巡查力度，嚴厲查處違規用火人員。本年度森林防火期共發現吸煙等違章用火50余起，及時制止并進行口頭教育。

四、加強宣傳培訓，提高防火意識。

繼續加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網絡等各種媒體，開展嚴禁野外違規用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導廣大人民群眾安全用火和防火意識，自覺杜絕違規用火行為，營造出“保護綠水青山，森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日，配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。

共發放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用，普及了森林火災預防及撲救的相關知識，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。

為全面提高森林防火隊伍的整體作戰能力，12月20至21日，林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區森林防火系統第二屆撲救技能大比武，林場專業森林消防隊獲得團體第二名、專業組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業人員為**林場50名專業森林消防隊隊員培訓了撲火戰術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目，講解了專業森林消防隊員各自職責和火場任務，如何適應天氣變化、不同地理位置和火場，正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備，以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內容，提高了隊員的森林火災預防和撲救能力，綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業森林消防隊骨干參加市、區森林防火業務培訓2次。5月10日，林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動，提高了隊員綜合素質，達到了活動目的。本年度，場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網、普刊、森林防火網采用。

五、加強設施建設，夯實基礎保障。

護林員是森林防火工作第一道防線，也是保護森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場護林隊伍穩定，護林員足額上崗做好執勤任務，預算申報提高至總額505萬元，實行總包干制，由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人，護林巡查員69人，分布在七個分場單位，主要承擔林場管轄范圍內護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區安全維穩等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前，林場各級森林防火組織健全，森林防火指揮中心運轉正常，作用發揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營，維護全場70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元

。本年度，為嚴管野外用火，堅決把火種火源控制堵截在林區之外，對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭，購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后，林場森林防火指揮部要求對單位內部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養、維修、清點，做到工作有安排、有要求、有落實，并全力確保非防火期內轄區森林資源安全。

六、抓住重點時期，嚴格隱患排查。

結合本場的具體情況，在元旦、春節、全國兩會、清明節、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節等重點時期，嚴格火源管理，加強排查隱患。一是各級有關主要領導，帶隊檢查**林場森林防火工作，給**地區森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發放護林員袖標、發放各類宣傳品；三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監督，開展隱患排查，對森林火災隱患及時整改，確保萬無一失；四是充分發揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點時期森林防火有關人員全部停休，森林消防隊實施靠前駐防，護林員延長上崗時間，確保一旦發生火情，能夠迅速出兵，實現“打早、大小、打了”；五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理；六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查，嚴格火源管理，重點時期共出動巡邏隊伍237支次，出動巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護林員上崗891人次，兼職護林員上崗450人次，專業森林消防隊50人整裝待命；七是加強與無人機基地合作，利用無人機對林場林區定期巡航飛行58小時，及時發現森林防火隱患；八是加強應急值守和信息報送，堅持主要領導帶班制度，值班人員24小時在崗在位，開通應急值守系統，確保指揮系統信息通訊暢通；九是做好撲火準備工作，50名專業森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強訓練，隨時待命，對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修，切實保障撲救物資充足，設施設備完好；十是與友鄰單位加強聯防聯動，共同做好森林防火工作。

七、規范隊伍建設，嚴格應急值守。

在開展護林員隊伍建設的過程中，一是嚴格責任落實，每名護林員都要簽訂工作責任書，明確管護范圍，責任落實到地塊、山頭、林班；二是強化制度建設，加大對護林員上崗率的督導檢查力度，狠抓各項規章制度的落實，在防火期內，要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓，上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區內進行巡護，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強專業學習，定期由各單位組織防火知識培訓，使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能；四是嚴格請假制度，日常工作中，護林員有事外出必須請假，請假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業森林消防隊隊伍建設方面，嚴格按照《北京市專業森林消防隊建設標準》，統一達標建設和管理，建立考核機制，嚴格專業訓練，從制度上保證隊員素質優良，隊伍人員穩定；堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練，定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業知識，強化理論知識的掌握運用，提升隊員的技戰術水平，嚴格上崗考核。

篇4

按照省委、省政府提出的全省建成3000萬畝重點生態公益林建設目標，我縣于*年進行了重點公益林區劃界定完善工作，并報省政府批準建設生態公益林557832畝。根據《*重點生態公益林管理辦法（試行）》，各鄉鎮（國有林場）和有關責任單位必須抓好重點生態公益林的建設、保護和管理，促進我縣生態安全和經濟社會的可持續發展。

二、管理機構和管理職責

（一）機構設置

1、建立全縣生態公益林建設領導機構，分管副縣長為組長，縣政府辦公室副主任、林業局長、財政局長為副組長，有關部門負責人為成員的重點公益林建設領導小組，并在縣林業局設立生態公益林建設領導小組辦公室，指定日常工作人員，部署協調全縣生態公益林建設工作。

2、各鄉（鎮）成立生態公益林管理委員會，負責本轄區內生態公益林的建設管護，專（兼）職護林員的技術培訓考核、工資發放等日常管理工作。國有林場、自然保護區也要成立相應管護領導小組。

3、各行政村建立生態公益林管護組織，制定村規民約，明確生態公益林建設界線，制作宣傳標語，落實各項管護措施，確定護林人員，簽訂護林合同，按管護職責做好管護工作。

4、各鄉（鎮）林業工作站為本轄區內生態公益林建設的監管單位，與各村護林組織簽訂監管責任書，負責本轄區護林員的管理、補償資金的合理使用、管護工資的發放等工作。

（二）管理職責

1、縣生態公益林建設領導機構職責

（1）負責全縣重點生態公益林建設和管護的組織實施；

（2）負責督促監管鄉（鎮）管護機構的工作；

（3）負責全縣重點生態公益林區人工造林（補植）、封山育林、闊葉林發展工程建設等項目的實施；

（4）負責重點生態公益林區的林地管理和采伐管理，做好重點公益林的效益監測工作。

2、鄉（鎮、國有林場）管護機構職責

（1）加大宣傳教育力度，增強群眾的生態環境建設和保護意識，提高群眾參與生態建設的積極性；

（2）負責本轄區重點生態公益林建設和管護工作的組織實施。鄉鎮（國營林場）護林組織統一建立本鄉（鎮）護林隊伍，根據生態公益林分布特點、管護難易程度等因素，原則按1500-2000畝面積劃定管護責任區，配備專（兼）職護林員一名。護林員可以從各鄉（鎮）林業工作站工作人員（國有林場工人）中抽調工作能力好、責任心強的人員擔任。也可以根據需要向社會聘請部分專（兼）職公益林管護人員。鄉（鎮）護林員的選用，經自愿報名或民主推薦，村護林組織審查、林業工作站審核，報鄉（鎮）公益林管理委員會批準并張榜公示后確定，實行聘任制，并與其簽訂管護合同，加強公益林的保護管理；

（3）建立重點公益林保護管理和考核制度，與村簽訂重點公益林保護管理責任書，開展重點公益林管護競賽活動，表揚先進，鞭策后進；

（4）定期督查森林火災防范措施的落實情況，發生森林火災，迅速組織人員全力撲救；

（5）發生森林病蟲害，及時組織有關林權所有單位進行防治；

（6）監督所轄單位管好、用好補償資金，杜絕違規、違紀行為的發生。

3、各鄉（鎮）林業工作站職責

（1）加強對轄區內的護林組織及護林員的管理，做好年度重點公益林績效考核和護林員的考核工作；

（2）定期督查監管區內森林火災防范措施的落實情況，發生森林火災時積極組織人員撲救。同時負責處理破壞森林的違法行為；

（3）監督經營單位合理使用重點公益林補助資金，并建立勞務費資金發放臺帳；

（4）組織重點公益林區人工造林（補植）、封山育林、闊葉林發展工程建設等項目的實施；

（5）加強對重點公益林區的林地管理和采伐管理；

（6）負責做好本轄區內重點公益林的效益監測工作。

4、村級管護組織職責

（1）加大對重點公益林管護的宣傳力度，書寫永久性宣傳標語，提高村民對重點公益林的保護意識；

（2）制定護林公約并張榜公布，在重點公益林周邊明顯處設置標志牌；

（3）加強重點公益林內野生動植物資源的保護，防止野外違章用火、亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖等破壞重點公益林的行為發生；

（4）對破壞重點生態公益林的行為按護林公約嚴肅處理，情節嚴重的，及時上報當地政府和林業部門；

（5）發生森林火災，及時報告上級森林防火部門并組織人員全力撲救。發生森林病蟲害，及時進行除治；

（6）管好、用好村集體統管的生態公益林補償金。確保重點用于生態公益林建設。

5、專職護林員職責

（1）向群眾宣傳林業法律法規及有關林業政策，提高群眾護林防火、防病蟲害及保護重點公益林的意識；

（2）在重點公益林管護責任區進行日常巡護，做好巡護記錄；

（3）督查并制止野外用火，一旦發生森林火情，及時報告并組織撲救；

（4）預防、發現和阻止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、毀林開墾等破壞重點公益林行為的發生；

（5）發現病蟲害及病死木、枯死木，及時報告；

（6）及時向村委、上級部門報告重點公益林的管護情況，協助做好森林火災和毀林案件等的查處；

（7）做好管護合同規定的其他林業工作。

6．兼職護林員職責

（1）定期與不定期對轄區內的公益林進行巡護，與專職護林員共同做好林業法律法規及有關林業政策的宣傳工作；

（2）配合專職護林員的日常管理工作；

（3）及時傳達上級的有關文件精神；

（4）做好每次巡護記錄。

三、封禁措施

（一）重點生態公益林建設應遵循森林自然演替規律，采取封、造、補、撫、改、管相結合，以天然更新為主，輔以人工促進天然更新，把重點生態公益林建設成樹種多樣、結構合理、功能齊全，生態效益和社會效益長期穩定的森林生態體系。

（二）各管護責任單位應組織林權單位對生態公益林區內的荒山荒地、火燒跡地等宜林地進行限期造林恢復森林植被；對生態保護功能低下的疏林、殘次林、低效林分別進行補植和封育改造，逐步提高重點生態公益林的生態保護功能。

（三）禁止在生態公益林區內進行有損于林木生長發育的活動，確需采挖林木、采集國家重點保護野生植物的，應依法辦理許可手續。

禁止在生態公益林區內進行開墾、采石、挖沙、取土、筑墳等損壞重點生態公益林的行為。

（四）嚴格生態公益林采伐更新管理。生態公益林禁止商業性采伐，林業主管部門可根據各地的重點生態公益林面積調減相應的采伐限額，并實行專項限額管理。

1、生態公益林實行全面或定期封禁，封禁期內除以下第2、3、4、5款外，禁止一切形式的采伐活動。

2、對林分過密、衰老、生態保護功能衰退的生態公益林可以進行更新、撫育或衛生性質的采伐，采伐蓄積強度不得超過15%，且伐后郁閉度不得低子0.7。

3、竹類生態公益林允許適度采伐。采伐強度按采伐量不超過當年新竹量，且伐后郁閉度不得低于0.7，竹林中的散生林木不得采伐。

4、遭受病蟲害、火災及雪壓、風折等自然災害的生態公益林，視受災情況，可采取必要的采伐方式和強度進行更新或撫育。

5、為提高生態功能而對低效林分實施的改造，采伐株數(或蓄積)強度不得超過20％，且伐后郁閉度不得低于0.5。

以上條款的采伐管理由縣林業局負責。

6、嚴格控制征占用重點生態公益林林地，確因重點工程建設需要征占用的，實行“占一補一”，即征占用多少就要補劃相同數量、質量的重點生態公益林，經縣人民政府批準，簽訂新的區劃界定書后，再報省級以上林業主管部門依法辦理用地審核、林木采伐審批手續，并按最高標準收取森林植被恢復費。

工程建設項目需征占用重點生態公益林林地的，應當進行林地征占用可行性研究，并作環境影響評價。項目會造成不利和重大環境影響的，不得列入征占用計劃。

四、資金的管理和使用

生態公益林補償基金按《*森林生態效益補償基金管理辦法(試行)》實行。具體操作要求如下：

（一）森林生態效益補償基金來源渠道

1、上級專項補助資金。包括國家級，省級或市級專項扶持資金；

2、地方籌措建設資金。包括縣財政專項建設資金，國家級、省級或市級專項扶持配套資金，林業基金、鄉（鎮）、村自籌配套資金；

3、社會捐贈款及其它資金。包括縣內、縣外、社會團體、單位、企業、個體工商戶、個人等捐助資金。

（二）補助范圍、對象和標準

1、補償金補助的范圍，為國家林業局公布的國家重點公益林中的有林地和省公布的省重點公益林林地中的有林地和灌木林地。重點公益林區劃范圍內尚未達到有林地或灌木林地要求的疏林地、未成林地，暫不列入補助范圍。

2、損失性補助對象的確定

（1）農戶個人投資經營管理的責任山、承包山、自留山，補助對象是農戶。

（2）鄉（鎮）、村集體經濟組織投資和統一經營管理、未分山到農戶的集體山，補助對象是相應的鄉（鎮）、村集體經濟組織。

（3）國有林場和自然保護區投資經營管理的國有林地，補助對象為相應的國有林場，和自然保護區；自然保護區內的山林權屬歸鄉（鎮）、村的集體山或農戶的責任山、承包山，補助對象為相應的集體經濟組織和農戶。委托其他單位經營管理的零星國有林，由委托和受托雙方協商確定。

（4）依法簽訂了租賃合同，租賃經營的林地，在合同規定承租期內，補助對象是承租人。

（5）聯合經營的山林，補助對象是聯營單位共同享有，原則上按聯營合同利益比例分成。

3、損失性補償標準，集體統管山、自然保護區、國有林場損失性補助標準為4元/畝；責任山、租賃山、自留山損失性補助標準為5元/畝。

4、公共管護費

森林防火、森林病蟲害防治、森林資源監測支出的補助對象，為在重點公益林區內從事森林防火、病蟲害防治、森林資源監測項目的實施單位。

管理費用支出的補助對象，為承擔重點公益林的區劃，界定、宣傳、培訓、監管、信息系統建設、檢查、驗收工作的林業主管部門。

（1）省統一規定補助的重點公益林公共管護費0.5元/畝，由縣林業局統一管理使用，并按項目工程管理程序執行，專項用于森林防火、森林病蟲害防治、森林資源監測等公共管護項目。

（2）縣級配套公共管護資金的0.5元/畝，主要用于全縣重點生態公益林管護日常工作經費（含重點公益林的區劃、界定、培訓、監管、信息糸統建設、制度建設、組織會議、宣傳發動及檢查驗收等）和縣級目標責任獎金兩項內容。

5、護林人員勞務費

護林人員勞務費支出的補助對象，為對重點公益林實施管護的護林監管組織和護林監管人員。

（1）首先保證護林員、監管員的勞動報酬。

（2）鄉（鎮）、村級護林組織日常工作經費。

（3）鄉（鎮）、村級公共管護經費（村級森林防火、撲火隊伍建設、購置撲火工具、森林病蟲害防治等）。

（4）鄉（鎮）、村護林、監管組織和護林監管人員年度目標考核獎。

護林人員勞務費的補償標準，集體統管山、自然保護區和國有林場的勞務費補助標準為3元/畝；責任山、租賃山、自留山護林人員的勞務費補助標準為2元/畝。原則要求80%作為鄉（鎮）村（林區）專（兼）職護林員工資報酬，20%作為鄉（鎮）、村護林組織日常工作經費及公共管護經費。

（三）資金發放程序

為加強對重點公益林補償基金的管理，確保補償基金專款專用，縣級設立“森林生態效益補償基金專戶”，對補償基金實行專戶管理、專賬核算。根據省林業廳、省財政廳的要求，嚴格按照程序操作，在具體操作中做到程序到位、內容清晰、職責明確、群眾認可。無論是核實補償面積還是確定管護人員都要制定工作方案，明確工作程序，嚴格按程序操作。核實面積時須經過核實權屬面積、理出分戶清冊、公示確認上報審批后為準。

1、重點公益林補償基金由縣財政局統一在縣信用聯社在各鄉（鎮）的基層單位開立個人（或單位）存款賬戶，經營單位及經營農戶可直接到信用聯社各所屬的基層單位領取。具體領款時間由鄉（鎮）林業工作站通知各經營單位及經營農戶，做到及時發放補償基金。

2、護林人員勞務費。通過縣組織的年度綜合檢查驗收合格的，按規定補助標準足額由縣專戶下撥到鄉鎮林業工作站專戶及國家森林經營單位，再由各鄉（鎮）重點公益林管理委員會（鄉鎮林業工作站）根據護林員合同條款結合年度考核情況，發放護林員工資。年度檢查驗收不合格的，酌情扣減鄉（鎮）、村（單位）的護林人員勞務費，扣減經費直接由不合格單位（村）承擔。鄉（鎮）、村級重點公益林公共管護費及護林組織日常工作經費支出程序，應由相關單位及村兩委編制使用計劃項目，項目竣工后，由鄉（鎮）重點公益林管理委員會組織相關人員驗收，并簽署驗收意見，最后由管理委員會主任簽字發放款項。

3、公共管護費的使用。公共管護費省補部分0.5元/畝,每年統一由縣林業局編制工程項目，上報省林業廳批準后組織實施，經項目驗收后由縣專戶撥付項目單位補助經費。縣配套部分0.5元/畝，由縣林業局統一編制規劃重點用于公益林建設宣傳教育、組織培訓、檢查驗收、總結表彰等方面，并通過年度考核驗收，按實績由縣專戶撥付給有關單位，嚴格實行專款專用。

（四）生態公益林管護資金由縣林業部門統一管理使用，縣財政部門予以監督。

（五）重點生態公益林補償實行嚴格的考核制度。不按本實施意見規定采伐或因未落實管護措施而造成重點生態公益林資源受破壞的取消損失性補償金。

五、考核與獎懲

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一、基本情況

城關鎮位于縣城城區，國土總面積平方公里，轄五個行政村，一個社區居委會，總人口人，其中農業人口人。多年來，原創：在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，全鎮把林業工作納入經濟社會發展總體目標，認真貫徹國務院《關于加快林業發展的決定》，狠抓工作落實，較好的完成了各項工作任務，取得了一定的成效。止××年月，全鎮完成天然林保護畝，累計完成退耕還林畝，荒山造林畝；其中年退耕還林畝，荒山造林畝，××年退耕還林畝，荒山造林畝，××年完成退耕還林畝。

二、林業工作情況

（一）廣泛深入宣傳教育，不斷增強全民天保意識。半年來，我們始終把宣傳教育作為林業工作的一項重要內容來抓，利用召開培訓、會議、廣播、電視、報刊雜志等多種方式對廣大干部群眾開展經常性教育；利用在交通要道和林區路口制作宣傳碑牌、刷寫宣傳標語、張貼宣傳單、制定村規民約等方式廣泛進行政策法規宣傳；利用身邊的人和在天保工作方面的先進事跡正面教育引導群眾；利用典型案件做好警示教育等。通過全方位、多角度、多層面的宣傳教育，基本實現了各項政策家喻戶曉、人人皆知，為確保林區穩定和工程建設的順利實施奠定了堅實基礎。

（二）進一步健全規章制度，逐步規范各項管理。為使全鎮林業工作步入規范化管理軌道，制定了《天然林資源管護實施辦法》，修改完善了《集體天然林管護工作考核辦法》、《集體天然林管護考核評分標準》以及《天保管護制度》、《天保檢查考核制度》、《護林員巡山制度》、《天保檔案管理制度》等規章制度，明確了鄉鎮政府，護林站、村委會、護林員的職責，實行各種制度和職責公布上墻，做到了責任明確，任務落實。尤其是在護林員隊伍管理方面，堅持嚴格招聘，擇優錄用，堅持將經常性的監督檢查與年度考核獎懲相結合，將管護質量與報酬掛鉤，有效調動了護林員的工作積極性，增強了工作責任心，達到了以制度管人按制度辦事的目的。

（三）加大資源保護力度，依法治林取得明顯效果。全鎮始終把資源管理和依法治林的重點放在兩種用材采伐、林地占用、森林防火和案件查處上。一是嚴格采伐限額管理，規范辦證程序，堅持憑證采伐，基本杜絕了無證采伐，亂砍濫伐現象；二是嚴格林地征占用管理，每年開展二次林地執法大清查活動，對全鎮所有工程建設項目占用林地，依法進行了清理整頓，完善了征占用地手續，有效地遏止了亂占濫用林地行為；三是嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪。全年共開展了五次天保工程專項治理，突出案件查處，查結案率均達到，做到了發案一起，結案一起，確保了全鎮森林資源安全。

（四）把牢關口，加強護林員隊伍建設。護林人員素質高低直接關系到天保管護質量和效果。我們在工作中堅持把建設一支優秀的護林隊伍作為林業工作的核心來抓，一是嚴格程序，把牢招聘關口，逐年擇優錄用護林員；二是嚴格監督檢查，采取護林員定期書面報告和轄區森林派出所巡回跟蹤檢查相結合的辦法，加強了對護林員巡山護林工作的管理，有效增強了護林員的工作責任心；三是堅持全面推行“季度考察、半年考評、全年考核”的考核獎懲機制，實行管護質量和工資掛鉤，在年度考核中被評為優秀的給予重獎，對考核不合格的村委會、原創：護林員除通報批評外，不兌現工資和資金，對不合格的護林員予以辭退。為進一步加強陣地建設，我們克服住房、資金、人員緊張的困難，為護林站配備了專用辦公室和辦公設施，選配了能力強、能吃苦、善管理的林業專干，從而有效提高了管護人員的工作積極性，確保了護林站工作的順利開展。

（五）嚴格退耕還林管理，確保退耕還林質量。退耕還林工作既是林業工作的重點之一，也是天保考核的重要內容。全鎮高度重視退耕還林工作，切實加強領導，鎮上成立了退耕還林工作領導小組，為進一步提高造林質量，鞏固造林成果，鎮上明確要各村各農戶，凡是面積不足的，必須在秋冬進行補植補栽，確保所有面積準確率達到，苗木保存率、成活率達到以上。同時，嚴格按照規定要求，對退耕還林的戶，按自然區域分布，實行“五戶聯保”制度，即每五戶為一聯保小組，在聯保小組中，有一戶未達到管護要求的，其余四戶負連帶責任，鎮、村下發責令整改通知書，直到達標為止。

（六）認真做好林地、林木和野生動、植物的管理工作。一是嚴格林木采伐程序，嚴格辦證程序，憑證采伐。嚴厲打擊亂砍檻伐，亂采檻剝，偷拉盜竊和非法買賣等違法行為。各村護林員認真履行伐前伐中、伐后全程監督職責，確保了“兩種用材”的依法采伐。

（七）狠抓森林防火工作。多年來，我們高度重視森林防火工作，落實了森林防火撲火隊伍建設，加大了防火知識宣傳力度，實行防火期間小時帶值班制度，制定了防火預案，落實了防火責任，實現了年無森林火災的目標。

（八）高度重視檔案管理工作。檔案是全面反映林業工作情況的基本依據，在每項林業工作初期，我們都非常重視檔案資料的搜集工作，每完成一階段性任務，就把資料裝訂成冊，實行專人管理。為確保檔案管理有章可循，制定了檔案管理制度，規范檔案管理，做到了鎮有檔案室、檔案柜，村有檔案盒。同時，我們按照上級部門的要求，認真做好林權證換證、換發工作，對全鎮集體林、個人柴山，工程建設征占用林地和山地流轉等進行摸底調查，集中時間完成了換發、核發任務。

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一、基本情況

城關鎮位于縣城城區，國土總面積.平方公里，轄五個行政村，一個社區居委會，總人口人，其中農業人口人。多年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，全鎮把林業工作納入經濟社會發展總體目標，認真貫徹國務院《關于加快林業發展的決定》，狠抓工作落實，較好的完成了各項工作任務，取得了一定的成效。止年月，全鎮完成天然林保護畝，累計完成退耕還林.畝，荒山造林.畝；其中年退耕還林.畝，荒山造林畝，年退耕還林.畝，荒山造林.畝，年完成退耕還林.畝。

二、林業工作情況

（一）廣泛深入宣傳教育，不斷增強全民天保意識。半年來，我們始終把宣傳教育作為林業工作的一項重要內容來抓，利用召開培訓、會議、廣播、電視、報刊雜志等多種方式對廣大干部群眾開展經常性教育；利用在交通要道和林區路口制作宣傳碑牌、刷寫宣傳標語、張貼宣傳單、制定村規民約等方式廣泛進行政策法規宣傳；利用身邊的人和在天保工作方面的先進事跡正面教育引導群眾；利用典型案件做好警示教育等。通過全方位、多角度、多層面的宣傳教育，基本實現了各項政策家喻戶曉、人人皆知，為確保林區穩定和工程建設的順利實施奠定了堅實基礎。

（二）進一步健全規章制度，逐步規范各項管理。為使全鎮林業工作步入規范化管理軌道，制定了《天然林資源管護實施辦法》，修改完善了《集體天然林管護工作考核辦法》、《集體天然林管護考核評分標準》以及《天保管護制度》、《天保檢查考核制度》、《護林員巡山制度》、《天保檔案管理制度》等規章制度，明確了鄉鎮政府，護林站、村委會、護林員的職責，實行各種制度和職責公布上墻，做到了責任明確，任務落實。尤其是在護林員隊伍管理方面，堅持嚴格招聘，擇優錄用，堅持將經常性的監督檢查與年度考核獎懲相結合，將管護質量與報酬掛鉤，有效調動了護林員的工作積極性，增強了工作責任心，達到了以制度管人按制度辦事的目的。

（三）加大資源保護力度，依法治林取得明顯效果。全鎮始終把資源管理和依法治林的重點放在兩種用材采伐、林地占用、森林防火和案件查處上。一是嚴格采伐限額管理，規范辦證程序，堅持憑證采伐，基本杜絕了無證采伐，亂砍濫伐現象；二是嚴格林地征占用管理，每年開展二次林地執法大清查活動，對全鎮所有工程建設項目占用林地，依法進行了清理整頓，完善了征占用地手續，有效地遏止了亂占濫用林地行為；三是嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪。全年共開展了五次天保工程專項治理，突出案件查處，查結案率均達到%，做到了發案一起，結案一起，確保了全鎮森林資源安全。

（四）把牢關口，加強護林員隊伍建設。護林人員素質高低直接關系到天保管護質量和效果。我們在工作中堅持把建設一支優秀的護林隊伍作為林業工作的核心來抓，一是嚴格程序，把牢招聘關口，逐年擇優錄用護林員；二是嚴格監督檢查，采取護林員定期書面報告和轄區森林派出所巡回跟蹤檢查相結合的辦法，加強了對護林員巡山護林工作的管理，有效增強了護林員的工作責任心；三是堅持全面推行“季度考察、半年考評、全年考核”的考核獎懲機制，實行管護質量和工資掛鉤，在年度考核中被評為優秀的給予重獎，對考核不合格的村委會、護林員除通報批評外，不兌現工資和資金，對不合格的護林員予以辭退。為進一步加強陣地建設，我們克服住房、資金、人員緊張的困難，為護林站配備了專用辦公室和辦公設施，選配了能力強、能吃苦、善管理的林業專干，從而有效提高了管護人員的工作積極性，確保了護林站工作的順利開展。

（五）嚴格退耕還林管理，確保退耕還林質量。退耕還林工作既是林業工作的重點之一，也是天保考核的重要內容。全鎮高度重視退耕還林工作，切實加強領導，鎮上成立了退耕還林工作領導小組，為進一步提高造林質量，鞏固造林成果，鎮上明確要各村各農戶，凡是面積不足的，必須在秋冬進行補植補栽，確保所有面積準確率達到%，苗木保存率、成活率達到%以上。同時，嚴格按照規定要求，對退耕還林的戶，按自然區域分布，實行“五戶聯保”制度，即每五戶為一聯保小組，在聯保小組中，有一戶未達到管護要求的，其余四戶負連帶責任，鎮、村下發責令整改通知書，直到達標為止。

（六）認真做好林地、林木和野生動、植物的管理工作。一是嚴格林木采伐程序，嚴格辦證程序，憑證采伐。嚴厲打擊亂砍檻伐，亂采檻剝，偷拉盜竊和非法買賣等違法行為。各村護林員認真履行伐前伐中、伐后全程監督職責，確保了“兩種用材”的依法采伐。

（七）狠抓森林防火工作。多年來，我們高度重視森林防火工作，落實了森林防火撲火隊伍建設，加大了防火知識宣傳力度，實行防火期間小時帶值班制度，制定了防火預案，落實了防火責任，實現了年無森林火災的目標。

（八）高度重視檔案管理工作。檔案是全面反映林業工作情況的基本依據，在每項林業工作初期，我們都非常重視檔案資料的搜集工作，每完成一階段性任務，就把資料裝訂成冊，實行專人管理。為確保檔案管理有章可循，制定了檔案管理制度，規范檔案管理，做到了鎮有檔案室、檔案柜，村有檔案盒。同時，我們按照上級部門的要求，認真做好林權證換證、換發工作，對全鎮集體林、個人柴山，工程建設征占用林地和山地流轉等進行摸底調查，集中時間完成了換發、核發任務。

三、林業站建設情況

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（一）天然林保護工程。

1、管護國有林204.41萬畝。工作開展情況：繼續實施天然林資源保護二期工程，修訂印發了《縣天然林資源保護二期工程國有林森林管護實施細則（暫行）》，落實國有林管護人員253人，切實加強對全縣204.41萬畝國有林的管護，簽訂國有林管護責任書253份，將管護責任落實到山頭、地塊和人頭，做到責任到人，任務到人。半年來基本實現無盜伐、濫伐、毀林開墾等現象。

2、補償集體公益林101.94萬畝。工作開展情況：我縣集體公益林面積101.94萬畝，涉及全縣16個鄉鎮，2萬戶余林權權利人。與縣、鄉層層簽訂集體公益林管護責任書32份，我局與全縣2萬戶林權權利人簽訂管護合同2萬余份，責任到人，到山頭地塊，不定期深入林區督促林農加強管護，確保集體公益林管護成效，為兌現年度森林生態效益補償資金作好準備。

（二）鞏固退耕還林成果10.3萬畝。工作開展情況：1、根據市林業局《關于開展2017年度退耕還林工程管理實績自查工作的通知》（雅林辦〔2017〕73號）精神，落實專人對縣退耕還林2015年度和2016年度工程資金的落實情況、工程管理情況及前一輪退耕還林工程成果鞏固情況等方面進行了實績自查。2、根據市林業局《關于進一步做好退耕還林工作迎接中央環保督察的緊急通知》（雅天退領辦〔2017〕6號 ）文件要求，結合前期開展的退耕還林突出問題整治工作，再次對我縣退耕還林工程進行了自查清理和整改，特別對我縣退耕還林征占用情況進行了清理，并制定了置換方案，正在置換面積1763.8畝，預計年底全面完成置換工作。

（三）生態護林員。積極爭取省級生態護林員公益林崗位，目前正在開展生態護林員試點工作，為期兩年。

（四）石漠化綜合治理工程。石漠化綜合治理工作涉及林業主要工作是完成巖溶區綜合治理1.002萬畝（其中：封山育林0.75萬畝，人工造林0.252萬畝），目前人工造林任務已完成，封山育林已制定實施方案。

（五）加強森林火災的有效預防和安全撲救，截止目前，全縣林業森林火災受害率、森林病蟲害成災率等指標均在可控范圍內。

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第二條本辦法所指的生態公益林補償資金包括中央財政森林生態效益補償基金和省財政安排的地方公益林省級補償資金（以下將兩項資金合并簡稱生態公益林補償資金）。生態公益林補償資金用于生態公益林的營造、撫育、保護和管理。使用管理生態公益林補償資金必須執行本辦法。市、縣生態公益林補償資金可參照此辦法規定管理。

第三條本辦法所指的生態公益林包括納入中央財政補償范圍內的重點公益林和納入省財政補償范圍的地方公益林。納入補償范圍內的重點公益林和地方公益林是指符合公益林區劃界定標準，并由林業主管部門與森林、林木、林地所有者或經營者簽字確認，經省林業廳、省財政廳實施方案批復認可的公益林林地。

第二章補償對象和標準

第四條生態公益林補償資金補償對象為生態公益林的林權所有者及管護者，包括自然保護區、國有林場、集體林場、森林公園、其他所有制形式的單位和個人。

第五條生態公益林補償資金包含管護支出和項目支出兩部分。20*年補償標準為每畝6.5元，其中6元用于管護支出，0.5元用于項目支出。以后年度的補償標準由省財政廳、省林業廳在每年撥付生態公益林補償資金的文件中規定。

管護支出用于生態公益林林權所有者及管護者的補償費及管護費。

項目支出主要用于生態公益林區的森林火災預防與撲救、林業有害生物監測與防治、林區道路維護與改造、森林資源定期定點監測、林業基層執法能力建設及生態公益林管理經費。其中森林火災預防與撲救支出用于生物防火林帶建設、專業森林消防隊和購置撲火物資和設備等；林業有害生物監測與防治支出主要用于省級預測預報點補助，購置藥品、藥劑、藥械及除害處理等；森林資源定期定點監測支出用于生態公益林監測點進行生態公益林消長變化情況的數據采集、分析、資源管理信息系統及資源建檔所需設備購置等；林業基層執法能力建設主要用于基層林業工作站、森林公安派出所、木材檢查站等林業執法部門基礎設施及裝備建設；生態公益林管理經費主要用于公益林管護情況檢查驗收、管護人員培訓、宣傳牌制作、管護合同簽訂、公益林資金發放及公益林檔案建設等相關經費開支。

第六條對不同權屬的生態公益林，生態公益林管護支出采取以下方式安排：

（一）國有林場的生態公益林，其管護支出由同級財政按面積全部撥付到國有林場。國有林場組織專職管護人員（包括專職護林員及管護監管人員）進行公益林管護。專職管護人員的管護費要根據承擔的任務量劃分不同的補助標準。管護支出用于專職管護人員管護費和資源建檔、森林防火、林業有害生物防治、林木補植、撫育以及其他相關支出。集體林場的生態公益林，管護經費執行國有林場有關規定。

（二）自然保護區內的生態公益林，其管護支出由同級財政按面積全部撥付到自然保護區管理單位，由自然保護區管理單位聘請專職管護人員進行管護。林木權屬為集體或林農個人的，經雙方協商，原則上委托自然保護區管理單位聘請專職管護人員進行管護，專職管護人員管護經費從其補償資金中安排，一般不超過2元/畝，其余補償資金全部撥付給集體或林農個人。

（三）集體所有的生態公益林，其管護支出由村集體統籌安排使用，并委托專職護林人員統一管護。專職護林人員的管護經費原則上不超過2元/畝，其余補償資金由村集體用于森林防火、林業有害生物防治、補植、撫育及其他相關支出，不得用于發放鄉村干部工資福利支出和列支招待費。

（四）個人所有的生態公益林，原則上由當地林業主管部門聘請專職護林人員統一管護。專職護林人員管護經費從其補償資金中協商確定，原則上不超過2元/畝，其余補償資金全部撥付個人。

（五）其他單位所有或經營的生態公益林，管護支出分別參照上述情況辦理。

第三章資金撥付和管理

第七條縣級財政部門和林業主管部門要依據省財政廳和省林業廳批準的生態公益林面積和補償標準，于每年2月15日之前聯合向設區市財政部門、林業部門申請補償資金。各設區市財政部門和林業主管部門于每年2月底之前審核匯總各縣資金申報情況，聯合向省財政廳和省林業廳申請補償資金。申請報告包括上年度補償資金使用和公益林管護情況總結、當年項目支出申請計劃、以及上年度批準征占用與調整生態公益林林地情況。

第八條省財政廳和省林業廳依據核定的生態公益林補償面積和上年度補償資金使用及公益林管護檢查驗收情況，下達當年生態公益林補償資金。設區市財政部門和林業部門應在收文后20日內向各縣財政部門和林業部門撥付下達補償資金。

第九條生態公益林補償資金通過財政國庫，按照預算級次逐級下撥，各市、縣財政部門要保證補償資金及時足額撥付到位。

第十條林農個人的生態公益林，其補償資金納入地方財政“一卡通”賬戶管理，實行一戶一折一號，按標準統一發放，不得層層轉撥，代簽代領。專職護林員管護工資由財政部門或林業部門在金融機構開立個人賬戶，將管護工資直接打入專職護林員銀行卡上。

第十一條縣級林業主管部門要負責做好財政“一卡通”基礎數據的收集、登記、審核、匯總及上報工作，及時向同級財政部門提供補償資金發放人員名單、發放標準、發放金額。縣級財政部門根據林業主管部門審核的名單、金額，將補償資金撥入惠農補貼資金專戶，由農村信用聯社依據財政和林業部門審核后的補償資金分戶名冊，將補償資金撥付到林農“一卡通”賬戶。

第十二條各級財政部門和林業主管部門及有關單位發放生態公益林補償資金的次數一年不得超過2次，第一次發放的金額不低于全年金額的70%，其余金額待當年公益林管護檢查驗收合格后一次性發放。

第十三條各級財政部門和林業主管部門應嚴格按照上級部門下達的管護支出計劃和項目支出安排計劃撥付和使用資金，不得隨意調整。國有林場和自然保護區等國有林業單位要嚴格核定獲得管護支出的人員數，實行定員定額管理，不得搞平均分配。

項目支出經費由省財政部門商林業主管部門總額控制，按照項目管理、統一規劃、突出重點、分步實施的原則，統籌安排市、縣項目支出資金。

第十四條各級財政部門應對生態公益林補償資金實行專項管理、分賬核算。已實行國庫集中支付的，資金撥付按照國庫集中支付有關規定辦理；未實行國庫集中支付的，資金由縣級財政部門或林業主管部門采取報賬制等方式撥付。各級財政部門和林業主管部門應分別建立健全生態公益林補償資金撥付、使用和管理檔案。

國有林場、自然保護區、村集體和集體林場等應建立健全財務管理和會計核算制度，設置專賬，獨立核算。

第十五條補償資金使用單位在使用補償資金過程中形成的固定資產，按現行財務、會計制度中有關固定資產的規定進行管理和核算。

第十六條縣級財政部門和林業主管部門未經批準不得變更調整生態公益林補償面積和地點。確因建設需要并已辦理征占用生態公益林手續的，設區市林業主管部門要及時將已征占用生態公益林林地地點、面積及調整意見報省林業廳。經省林業廳和省財政廳認定后，省財政廳從下年度起調減或調整補償資金。省林業廳每年將對生態公益林征占用林地情況進行核查。

第四章合同簽訂和管理

第十七條林業主管部門應與生態公益林林權所有者或經營者簽訂管護合同，明確管護責任、管護要求與補償權益。生態公益林權屬為國有林業單位和集體的，管護合同與縣級林業主管部門簽訂。生態公益林權屬為個人，由縣林業主管部門委托基層林業工作站與個人簽訂。自然保護區內的林農，管護合同與自然保護區簽訂。所有集體和個人聘請的專職護林員必須與縣級林業主管部門或鄉鎮林業工作站簽訂管護合同，管護合同一年一定。簽訂管護合同的林權單位或個人應按管護合同要求履行公益林管護義務，承擔管護責任。

專職護林員要采取村委會推薦，鄉鎮政府和林業工作站按照公開、公平、公正的原則擇優招聘，并報縣級林業主管部門審批，縣級財政部門備案。各級林業主管部門應加強專職護林員的管理，制定專職護林員目標考核量化標準和管護獎懲辦法，定期對生態公益林管護情況進行檢查。

第十八條林業主管部門與國有林業單位、集林及個人簽訂的管護合同全省使用統一規定的格式（見附件1）。林農個人委托管護合同也使用統一規定的格式（見附件2）。

第十九條管護合同執行一年期滿時，國有林場、自然保護區、集體林場和村委會要將獲得管護費或補償費的人員名單、金額，以及管護任務完成情況張榜公布，接受群眾監督。管護情況由所在單位或集體考核，并上報縣林業局。對符合合同要求，完成管護任務的人員，財政和林業主管部門要及時兌現管護費或補償費并續簽合同。對因故意或重大過失而未按照合同規定履行管護義務的，不予支付其管護費或補償費，并終止合同。

第二十條各級林業主管部門定期組織專業隊伍對上年度公益林管護、森林資源消長、林地征用占用、亂砍濫伐、森林火災和森林病蟲害發生及控制情況進行核查并上報。設區市林業主管部門于每年2月底之前將檢查情況上報省林業主管部門，并抄報省財政部門。

篇9

完成造林綠化“一大四小”工程建設任務3373畝，其中山上造林綠化任務2750畝，山下造林綠化任務623畝，退耕還林后續產業工業原料林350畝，竹子低產林改造300畝，新造油茶林300畝，完成油茶低產林改造3040畝，補植補造380畝任務，完成了營林各類規劃設計、驗收設計和各項驗收和錢糧兌現等工作。同時，啟動2013年“森林城鄉，綠色通道”工作。

二、林政工作

按照山上管嚴，山下搞活的原則，我站認真組織林站人員和護林員抓好林區治安工作，抓好伐區的管理、督查工作。嚴格控制采伐量，完成采伐木材計劃800m?和毛竹采伐計劃8000根，無一起亂砍濫伐行為發生。認真抓好加工企業管理工作，認真抓好林地管理和野生動植物保護管理工作，無一例違法行為。認真抓好公益林管護和資金兌現工作，認真接待群眾來信來訪工作和森林糾紛的調處工作，調處率達95%以上，無赴縣以上上訪事件。完成了公益林合同續簽工作。

三、森林防火工作

按照上級有關部門的部署，認真組織林站人員和護林員到各村、組、學校宣傳森林防火工作，發放各類宣傳單1萬余份，書寫森林防火標語150條，組織中、小學生每人抄一份森林防火告知書。在重點防火期間，組織林站人員、護林員每天下午到各村小組放廣播、巡查，做到見煙就查，違章必罰，加強對“五類”人員的管理，從嚴控制了野外火源管理，使森林火災受面積控制在0.2‰以下，無一起森林火災發生。被縣森林防火指揮部評為“先進單位”。

四、森林病蟲害防治工作

篇10

一、檢查的內容

針對我縣近年來森林防火工作的特點和當前可能存在的問題，列出了重點檢查的十項內容即：組織機構是否健全；鄉鎮與村、居委會、廠礦是否簽定責任書，各級責任是否落實；防火組織安排部署是否到位；防火宣傳是否落實；撲火隊伍（組織）人員是否落實；防火預案是否制定；火源管理是否按規定執行（按規定審批、堅持五不燒、十不準）；在防火警戒期是否堅持24小時值班；防火檢查是否落實；對發生的火情是否按“三不放過”的原則進行處理。

二、采取的方法

一是查軟件資料；二是抽查；三是到基層了解情況。

三、檢查的情況

各鄉鎮和林業企事業單位對森林防火工作很重視，納入了工作的議事日程，具體表現在：

一是機構健全。各鄉鎮和林業企事單位都成立了護林防火領導小組。

二是責任落實。從鄉鎮到各村、廠礦、林場（廠）和工區、護林員層層簽定了森林防火責任書，并納入了年度工作目標考核。

三是加大了森林防火的宣傳力度。各單位利用有線電視、板報、標語、各種會議宣傳森林防火工作，提高全民的防火意識。

四是根據轄區實際制定了防火預案。

五是加強了護林員的責任落實，堅持巡山檢查制度。全縣共配備專兼職護林員--人，其中國有林區--人，集體林區--人。

六是防火工作有安排、部署、總結。

七是加強火源管理。在森林防火警戒期，在林區禁止一切非生產性用火，確需生產用火的報主管部門批準。

八是各單位成立了撲火隊伍。全縣有半專業打火隊-個--人，義務撲火隊（應急分隊）--個，共----人。

九是堅持三不放過原則。對今年以來--、--、--、--發生的火警一一進行了查處，對肇事者按森林防火條例和治安管理處罰條例分別給予了拘留、罰款的處理，真正做到了火案不查清不放過，肇事者得不到處理不放過，發生火案的原因不查清不放過，達到了查處一案、教育一片的目的。

四、存在的主要問題

雖然我縣各鄉鎮及林業企事業單位通過不懈努力，全縣--－--月共發生火警--次，未發生森林火災，但還存在不容忽視的問題。

一是個別單位領導對森林防火工作重視不夠，沒有把此項工作真正納入議事日程。

二是宣傳不到位，還存在死角。

三是各別單位責任不落實，工作流于形勢。

四是防火經費緊缺，基礎設施建設薄弱，撲火工具嚴重缺乏、落后，給撲火帶來困難。

五是防火值班堅持的不夠，漏崗的現象時有發生。

六是火源管理難度大，特別是北山的生產用火難以管理，通過幾次火警的發生，都是人為引起的。

七是群眾的防火意識不強。

對以上存在的問題，我們以防火指揮部的名義發了整改通知書并限期整改到位。

五、對策和措施版權所有

一是加大森林防火宣傳力度，提高全民的防火意識。

二是加大檢查監督力度，發現隱患及時發整改通知書，并限期整改到位。