導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉鎮文書檔案工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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第一條 為加強和健全鄉鎮檔案工作，規范鄉鎮檔案管理，科學開發利用鄉鎮檔案信息資源，更好地為農業、農村工作和農民服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《安徽省檔案條例》及有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉鎮檔案是指鄉鎮黨委、人大、政府機關、社會團體及其所屬部門(單位)在工作過程中直接形成的，具有查考利用價值的各種文字、圖表、音像、電子、實物等不同形式的歷史記錄。鄉鎮檔案是國家檔案資源的重要組成部分。

第三條 鄉鎮檔案工作實行統一領導、集中管理的原則，維護檔案的完整與安全，便于社會各方面的利用。

第四條 鄉鎮黨委和政府應切實加強對檔案工作的領導，依法履行檔案工作職責，將鄉鎮檔案工作納入經濟社會發展計劃，為科學發展鄉鎮檔案工作提供必要的保障條件，創造良好的發展環境，確保鄉鎮檔案的完整、準確、系統、安全保管和有效利用。

第五條 鄉鎮應設立綜合檔案管理機構，主管全鄉鎮檔案工作，集中保管并科學開發利用鄉鎮形成的各種門類和載體的檔案。有條件的鄉鎮宜建立融管理檔案、現行文件、圖書、資料等于一體的檔案信息中心。

第六條 鄉鎮應當確定專人負責檔案工作并保持相對穩定。檔案工作人員應具備大專以上文化程度，并經過縣級以上檔案行政管理部門業務培訓。鄉鎮所屬部門(單位)、村(居)民委員會應當確定人員負責檔案工作。

鄉鎮黨委、政府應當對在檔案工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。

第七條 鄉鎮綜合檔案管理機構及其人員應依法履行下列職責：

(一)宣傳、貫徹、執行檔案工作法律、法規、規章、規范和技術標準，建立健全鄉鎮檔案工作規章制度;

(二)制定鄉鎮檔案工作計劃，并組織實施;

(三)監督、指導鄉鎮所屬部門(包括企事業單位)及村(居)民委員會檔案工作;

(四)收集、整理鄉鎮應歸檔文件材料;

(五)接收并集中統一管理鄉鎮檔案，按規定移交檔案;

(六)開發檔案信息資源，為社會各方面利用提供服務;

(七)接受上級檔案行政管理部門的監督、指導，及時報送鄉鎮檔案工作基本情況及檔案事業統計綜合年報。

第八條 確保鄉鎮檔案安全。鄉鎮應配置適宜安全保存檔案的專門庫房、規范統一的檔案裝具，配備防火、防盜、防霉、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫等必要設施設備，定期檢查檔案的保管狀況，嚴格執行保密規定，確保鄉鎮檔案的實體安全和信息安全。

第九條 鄉鎮應科學整合檔案信息資源，加強檔案工作公共服務功能建設。因地制宜開展政府(務)信息公開查閱或現行文件利用服務;利用信息網絡技術，搭建信息共享平臺，為農民群眾提供綜合信息服務。逐步把鄉鎮綜合檔案管理機構建設成為保管鄉鎮檔案的基地，社會各方面利用檔案的中心，政府(務)信息公開的重要場所，農民群眾獲取信息的服務窗口。

第十條 每個鄉鎮為一個獨立的立檔單位，所形成的檔案為一個全宗，鄉鎮名稱即為全宗名稱。

第十一條 縣(市、區)主管機關在鄉鎮設立的直屬機構形成的檔案，根據檔案聯系的緊密程度，并經縣(市、區)檔案行政管理部門同意，可歸鄉鎮全宗或縣(市、區)主管機關全宗，但前后必須保持一致。

鄉鎮所屬企業、事業單位能夠構成立檔單位的，其檔案可以獨立構成全宗，自行管理;不具備安全保管條件的，可由鄉鎮綜合檔案管理機構代管或寄存。不能構成立檔單位的，由鄉鎮綜合檔案管理機構集中統一管理。

暫不具備安全保管條件的村(居)民委員會的檔案，經規范整理后，可交由鄉鎮綜合檔案管理機構代管或寄存。

第十二條 鄉鎮應根據國家檔案行政管理部門的規定，結合實際，制定本鄉鎮文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，經縣級檔案行政管理部門審查同意后執行。凡應歸檔的文件材料均應歸檔保存，任何單位和個人不得據為己有。

第十三條 鄉鎮檔案應分類整理歸檔。總體要求是：遵循文件材料的形成規律，保持文件材料之間的有機聯系，區分不同價值，便于保管和利用。

鄉鎮形成的文書檔案按《歸檔文件整理規則》的要求整理歸檔。

鄉鎮形成的會計、基建、設備、科研、專業(門)檔案、音像檔案、電子檔案、實物檔案，按國家有關規定整理(立卷)歸檔。

第十四條 鄉鎮文件材料應及時歸檔。其中，文書檔案應隨辦隨歸，最遲應在下一年度3月底前完成歸檔任務。其他門類和載體檔案的歸檔時間，按有關規定執行。

第十五條 鄉鎮歸檔的文件材料應當齊全、完整、準確，所使用的載體、書寫材料和裝訂材料等應符合檔案保護要求。

第十六條 鄉鎮應根據規定，在鄉鎮分管負責人的領導下，由鄉鎮綜合檔案管理機構和有關職能部門的人員共同組成鑒定小組，定期開展檔案鑒定工作。對到期或過期檔案認真審查，提出處理意見，寫出鑒定報告。對確無繼續保存價值的檔案應登記造冊，經鄉鎮負責人批準后按程序銷毀，嚴禁擅自銷毀檔案。鑒定報告和銷毀清冊報縣級檔案行政管理部門備案。

第十七條 鄉鎮檔案應當按照下列規定進行移交：

(一)鄉鎮保管的檔案，按照《中華人民共和國檔案法》等法律法規的規定，定期向縣級國家綜合檔案館移交;

(二)鄉鎮職能部門形成且歸屬鄉鎮全宗管理的檔案，在本部門保管一年后向鄉鎮綜合檔案管理機構移交。上級主管部門有特殊規定的，從其規定;

(三)被撤銷或合并的鄉鎮的檔案，應當及時向縣級國家綜合檔案館移交;

(四)鄉鎮所屬的被撤銷企業、事業單位的檔案，應當及時向鄉鎮綜合檔案管理機構移交;

(五)被撤銷或合并的行政村的檔案，應當及時向鄉鎮綜合檔案管理機構移交。

第十八條 鄉鎮綜合檔案管理機構應積極主動做好檔案資源提供利用工作。編制系統、規范的檔案檢索工具，建立健全檔案利用制度，簡化利用手續，多形式開發檔案信息資源，為社會利用檔案創造便利條件。

第十九條 鄉鎮檔案的利用和公布，應當按國家規定的程序和辦法進行。應當遵守國家保密規定，不得損害國家、集體或者個人的合法權益;涉及知識產權的，必須遵守法律、法規有關保護知識產權的規定。

第二十條 鄉鎮應加強檔案信息化建設，將檔案工作納入鄉鎮信息化總體規劃，推進檔案信息化建設與電子政務、辦公自動化建設協調發展，規范電子文件的歸檔與管理，提高鄉鎮檔案管理和服務水平。

第二十一條 鄉鎮應建立檔案工作責任追究制度。鄉鎮綜合檔案管理機構人員調動時，應辦理檔案交接手續。

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二、新型農村社區建設過程中檔案管理工作存在的問題

（一）領導重視程度有限，檔案管理力度尚待提升。當前，北京市一些地區的鎮鄉將新型農村社區建設作為最緊要的任務去落實，但是他們并沒有將檔案工作列入其中，沒有把通過檔案驗收作為新社區竣工驗收的前提。從行政村的情況看，部分行政村的檔案工作尚未形成正常領導體制和工作機制，行政村領導對檔案工作重要性認識不夠，對檔案相關法律法規不了解，檔案工作沒有得到應有的重視和關注，檔案管理所需的人、財、物均無法得到很好保障。新社區建設時，由于原行政村拆除，臨時的辦公條件有限，檔案保管的設施設備跟不上，普遍存在檔案管理措施不力，保管條件差的現象。如有的行政村檔案室地方狹小，致使檔案無法實行集中統一管理，只能分散保管在各辦公室，遺失、廢棄、蟲蛀等風險較大；有的行政村檔案無專人管理，柜子不上鎖，誰都可以隨意查閱和利用檔案；有的行政村檔案資料零散存放，日常工作中檔案資料誰用誰管，中間如果出現人員變動，很容易造成檔案資料遺失。（二）缺乏有效監督，檔案收集不到位。新型農村社區建設過程中的檔案工作與日常的農村檔案工作存在較大差別，無論是產生的文件材料數量，還是檔案的門類都遠超過日常農村檔案工作中產生的文件材料。由于缺乏有效的監督指導，這些行政村并沒有根據工作情況的變化及時調整本單位的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，導致許多有歸檔價值的文件材料都散落在各部門中，沒有能夠及時地收集歸檔。此外，新社區建設過程中，由于缺乏明確的任務分工，相關部門對合并村鎮的地物、地貌、重要建筑、文物古跡等原貌，沒有足夠的記錄存檔意識，致使這些重要的信息不能較好地留存下來，造成永久的遺憾。（三）檔案移交不規范新型農村社區建成后，無論是由一個行政村轉化而來的，還是由幾個行政村聯合建成的，原行政村的所有檔案都應該移交給新成立的社區保管，然而目前仍存在檔案移交不按程序辦事，交接時檔案底數不清，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽字的也不簽字，交接手續不嚴密、監交工作不嚴格等問題。甚至出現相關檔案不移交或不按期移交，移交的檔案不完整等現象，這樣很容易造成移交的檔案既不能真實全面地反映原行政村的基本職能和歷史全貌，又不能把新型農村社區建設過程進行全程留痕。

三、做好新型農村社區試點建設過程中檔案管理工作的對策

（一）加強領導，完善制度，做好新型農村社區建設過程中的檔案管理工作。鄉鎮作為新型農村社區建設的牽頭單位，從開始就應把檔案工作列入新型農村社區建設工作計劃中，與社區建設的各項工作統籌規劃，保障檔案工作與社區建設各項工作同步開展。區檔案局與鄉鎮應指導參與新型農村社區建設各單位、各部門建立健全檔案管理制度和標準，使工作制度覆蓋新型農村社區建設過程中檔案收集、保管、利用、移交等各個環節，形成制度體系，主要包括檔案管理人員崗位責任制、文件歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保密制度、檔案保管制度等規章制度。各單位、各部門要切實增強工作責任感，認真分析并及時解決新型農村社區建設過程中檔案管理工作中存在的各種困難和問題；加強對新型農村社區建設過程中各環節業務文件資料及照片、音像、實物和電子文件的收集力度，集中統一保管，確保新型農村社區建設過程中產生的檔案文件完整、準確、系統、有效；要把新型農村社區建設過程中的檔案管理責任落實到崗、到人，切實加強社區檔案保管工作，檔案庫房應確定專人負責管理，檔案管理人員要切實履行管理職責；要根據工作需要配備相應的設施設備，采取各種防范措施，切實做好防高溫、防潮濕、防光、防塵、防有害生物（霉菌、蟲、鼠）、防火、防盜等工作，確保檔案的安全保管。（二）加強監督指導，保證新型農村社區建設過程中。文件材料的完整收集區檔案局可以聯合鄉鎮，依照“提前著手、提前介入、減少散失”的原則，即根據新型農村社區建設過程中檔案工作的特點，按照國家有關規定和檔案規范管理基本要求，編制一些易懂、易操作的教材，可以通過微信、QQ等手段，采用一對一指導等方式，積極幫助各單位、部門檔案管理人員學習掌握檔案業務知識，掌握專業技能，做到全程督查，隨時指導，發現問題及時糾正，確保在新型農村社區建設過程中，各門類、載體文件材料收集的齊全完整。同時，區檔案局要指導行政村科學編制新型農村社區建設過程中的文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限表，將新型農村社區建設過程中形成的具有保存價值的文件材料全部納入歸檔范圍，科學劃分保管期限，使各單位、各部門檔案管理人員有章可循、有法可依，知道哪些文件材料應該被收集。行政村的檔案管理人員，以及新型農村社區建設過程中各臨時機構的兼職檔案管理人員，要依據修訂的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，認真做好本單位、本部門產生的文件材料的收集工作。如鄉鎮牽頭負責部門，重點加強收集諸如市、區縣、鄉（鎮）有關新型農村社區建設的方案、辦法、通知，新型農村社區建設工作中形成的建設規劃平面圖、鳥瞰圖、宣傳資料、統計報表、工作小結、工作臺賬及有關新型農村社區建設各種信息等；參建施工部門要重點加強收集諸如新型農村社區建設的地質勘探、規劃設計、圖紙報表、工程質量管理等；行政村要重點加強收集諸如群眾入戶登記、房屋丈量評估、征求意見書，新住宅樓的建筑與結構施工測量記錄、施工記錄、施工試驗、過程驗收、竣工圖，新住宅樓的電、暖、水、煤施工記錄、施工試驗、過程驗收、竣工圖，太陽能熱水系統工程、陶瓷等施工材料構配件檢測報告、進場檢驗、設備開箱檢查的文件材料等。此外，鄉鎮牽頭部門還應指定相關部門人員注意拍攝留存好行政村拆遷及新型農村社區建設過程中有關聲像和照片資料等歷史原貌等資料。（三）嚴格把握移交全流程，做好檔案的移交工作。原行政村所形成的檔案移交給新成立的社區前，主要做好以下五項工作：一是對所保管的檔案進行一次全面清理，做到賬物相符、心中有數；二是對借出的檔案要及時催還；三是要注重收集散存在各部門工作人員手中的文件材料；四是按檔案移交要求編制檔案移交文據及表格；五是撰寫檔案移交說明。在正式移交過程中，要做好檔案交接監督工作。檔案交接監督工作對檔案交接起著鑒證和監督作用，檔案交接監督人員要認真履行職責，堅持原則，按程序辦理。交接雙方在交接監督人員的監督之下認真做好移交、接收工作，做到賬物相符，手續齊全，并要在交接文據上注明交接時間、地點和監交人、移交人、接收人的姓名職務及移交清冊、頁數等。移交文據一式三份，移交人、接收人各執一份，單位存檔一份。交接工作結束之后，移交人、接收人、交接監督人應在移交文據上簽字蓋章，以示對交接工作負責。

作者:錢海峰 單位:北京市檔案局

參考文獻：

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關鍵詞 林權改革；檔案管理

建甌市是全國重點林區縣市之一，全市轄14 個鄉鎮、4 個街道辦事處，226 個村（場），共有10.9 萬農戶、39.8 萬農業人口。全市土地總面積630 萬畝。在集體林權制度改革中，全市有改革任務223 個村（場），應列入改革359.1 萬畝，應林權登記發證面積450.5 萬畝。集體林權制度改革是穩定和完善農村基本經營制度的必然要求。集體林地是國家重要的土地資源，是林業重要的生產要素，是農民重要的生活保障。實行集體林權制度改革，把集體林地經營權和林木所有權落實到農戶，確立農民的經營主體地位，是將農村家庭承包經營制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對農村土地經營制度的豐富和完善，必將進一步解放和發展農村生產力。

集體林權制度改革是促進農民就業增收的戰略舉措。林業產業鏈條長，市場需求大，就業空間廣。實行集體林權制度改革，讓農民獲得重要的生產資料，激發農民發展林業生產經營的積極性，有利于促進農民特別是山區農民脫貧致富，破解“三農”問題，推進社會主義新農村建設。

集體林權制度改革是建設生態文明的重要內容。建設生態文明、維護生態安全是林業發展的首要任務。實行集體林權制度改革，建立責權利明晰的林業經營制度，有利于調動廣大農民造林育林的積極性和愛林護林的自覺性，增加森林數量，提升森林質量，增強森林生態功能和應對氣候變化的能力，繁榮生態文化，促進人與自然和諧，推動經濟社會可持續發展。

集體林權制度改革是推進現代林業發展的強大動力。林業是國民經濟和社會發展的重要公益事業和基礎產業。實行集體林權制度改革，培育林業發展的市場主體，發揮市場在林業生產要素配置中的基礎性作用，有利于發揮林業的生態、經濟、社會和文化等多種功能，滿足社會對林業的多樣化需求，促進現代林業發展。

建甌市從深化集體林權制度改革以來，已有221 個村（場）完成林改任務，占有林改任務村數99.1%；完成深化改革明晰產權面積332.3 萬畝，占應改革面積的92.5%；全市完成林權登記面積424.1 萬畝，占應登記發證面積450.5 萬畝的94.1%，全市共區劃宗地82149 宗，達標宗地79073 宗，準確率達96.3%;；錄入打證面積達360.5 萬畝，占已申請登記面積424.1 萬畝的85.0%，占符合條件的申請登記面積360.5 萬畝的100%。

為了有效地保護和利用林改的成果，保存好林改的所有資料，更好地為林改服務，筆者就林改檔案工作提出以下探討。

一、林改檔案的必要性

“林改”檔案是指在“林改”工作過程中所形成的經整理、鑒定后具有保存價值的文字形、圖表、聲像、原始數據等各種形式和載體的原始記錄文件材料。林改檔案是林改工作的客觀反映和歷史見證，它有憑證作用和參考作用，有一定的法律效用。

二、林改檔案的作用

一是林改檔案作為一種歷史記錄不僅具有憑證作用，同樣也具有廣泛的參考作用。林改檔案真實地記錄和反映了林改過中活動的深度和廣度。

二是林改檔案是歷史的真憑實據，具有一定的法律效用，它保留了當事人的歷史真跡，如簽名、手印等。檔案是原始記錄，是第一手資料。它比其他資料來源可靠。影彩色電視文件還保留了當事人的聲音、形象等等，這些都反映了檔案是確鑿的真憑實據，是令人信服的歷史證據。

三、林改檔案管理工作探討

一是林改檔案管理工作應與林改工作同步進行。林改檔案的重要內容，貫穿于林改工作的全過程，與林改工作同步進行，作為林改效果評價的依據之一。

二是林改檔案管理工作按照統一管理、分級負責、集中保管的原則。縣級林改檔案室要根據《集體林權制度改革檔案管理辦法》制訂相應的檔案管理制度、歸檔范圍、保管期限表、保護、保密、利用等制度。林業局要把林改文件材料的收集、整理、歸檔納入工作計劃，任何個人不得把履行職責過程中形成的文件據為已有。

三是與檔案局密切配合，舉辦培訓班，對林改檔案管理工作人員進行林改檔案管理的集中培訓。并對鄉（鎮）林改辦的林改檔案管理工作進行監督、檢查、指導和驗收。同時還要負責全市林改文書檔案的整理，檔案局還要負責全市林改電子檔案的制作和信息數字化整理。

四是林改檔案材料的收集。1. 林改檔案收集的范圍是在日常工作中形成的、有保存價值的各種文件材料、賬冊、圖表以及聲像、電子等各種門類和各種載體的檔案。2. 上級或同級機關頒發的需要執行的文件材料；有關業務機關與本部門協商工作的文件材料或對本部門工作檢查形成的重要文件等。3. 林改工作調查類、電子聲像類、林權等資料收集。4. 林改辦收集的是文書檔案材料，鄉鎮林改辦收集的包括文書檔案材料和專業檔案材料。

五是林改檔案材料的整理。1. 林改工作檔案按年度以“件”為單位進行整理歸檔，糾紛調查類檔案按“一案一件”進行整理，電子聲像類檔案按年度按類別進行歸檔。2. 林權類的檔案以各村民小組為單位進行整理組卷。各鄉鎮林改辦按村委會下面的各村民小組為單位，把該村民小組的表冊以及涉及到的林改材料統一放在一起。順序如下：（1）村民小組林改方案；（2）林權申請登記申請表；（3）林地權屬勘查登記表；（4）林地承包合同；（5）其它表冊。裝盒時要根據檔案盒的大小及材料的多少進行裝盒。材料多的村民小組可選擇大號檔案盒多裝幾盒，但必須按照順序裝盒，要注意材料的有機聯系，盡量不要把同一種表冊分開裝盒。

六是林改檔案管理統一使用規定的檔案管理軟件進行管理。檔案館安裝了林改檔案管理專用服務器。林改辦和各鄉鎮林改辦各自對整理好的林改檔案進行檔案目錄錄入。對涉及個人和集體的必須實行到戶錄入，每一宗地不僅錄入戶宗地號，還要錄入戶主名。林改辦和各鄉鎮林改辦將整理好并經檔案局驗收合格的檔案連同林改檔案計讀目錄交檔案局，由檔案局組織對紙質檔案進行掃描和數字化加工，制成電子檔案。

七是安排檔案保管專用資金，配備庫房、柜架、備有防火防盜、防有害氣體生物等安全設施。建甌林業局把庫房設在辦公大樓的3 樓，配備了活動式密集架型的檔案柜21 組，檔案柜內的林權登記檔案采用檔案袋裝檔，林改有關文件、材料采用檔案盒裝檔。做到了庫房專用，辦公室、閱檔室、庫房三分開，檔案室的辦公室配備了電腦、復印機、空調各一臺，制定相應的人員出入庫管理制度、檔案出入庫管理制度、檔案清點交接制度、用電安全及防火制度、安全檢查制度，檔案室的庫房內安裝了遮光窗簾，配備了立柜式空調2 臺，去濕機、滅火器、溫度計、防蟲劑等。

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一、檔案工作情況

近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下，在縣檔案主管部門的大力支持下，我局著力抓好檔案管理的各項基礎設施建設，使檔案工作步入了科學化、規范化、制度化的管理軌道，各類檔案的管理、利用取得了一定的成效,20*年我局檔案管理工作榮獲省一級稱號。

1、領導重視，組織健全。一是成立領導小組，落實責任。檔案工作領導小組以分管副書記為組長，辦公室主任、業務檔案負責人、文書檔案負責人為成員;二是明確局機關各部門檔案工作負責人。局機關各個股室分別指定檔案監管負責人，其職責明確，責任到人，細化到位。

2、加強制度建設，建立約束機制。自2004年機構改革以來，我局認真貫徹執行有關文件精神，結合自身實際情況，重新制定了各股室的工作職責，加大了對檔案調閱工作的管理，做到調閱檔案由分管領導親自審批。同時，加強了對廣大干部職工的宣傳教育，增強了大家的檔案意識和自覺遵守檔案工作制度的自覺性。通過建立健全工作職責和檔案管理制度，我局檔案管理工作逐步走上了規范化的管理軌道。

3、加強硬件建設，創造必要的物質條件。為了檔案的規范化管理，我局在原有設施的基礎上，添置了檔案柜、空調、打印復印掃描一體機、照相機、吸塵器和專用電腦，極大限度地改善了檔案保管條件，為檔案的管理、利用提供了良好的硬件支持。

4、加強軟件建設，實行了科學、規范的管理。我局檔案管理工作始終堅持高標準嚴要求，幾年來，堅持不懈地做好以下幾方面的工作：一是在檔案部門的指導下，機關文書材料均按照新的歸檔要求進行整理。二是推行各股室業務檔案資料由兼職檔案員預先組卷，綜合檔案在接收時嚴格把關，認真逐卷審查，對不完善的待完善后再上交。文書檔案方面，20*年歸檔文件永久類7盒，定期類7盒，其中黨群類文件3盒，行政類文件6盒，業務類文件5盒;20*年歸檔文件永久類8盒，定期類5盒，其中黨群類文件2盒，行政類文件5盒，業務類文件6盒;業務檔案方面，地籍資料目前按照省國土資源廳的要求，正在建設城鎮化地籍數據庫，預計年底將完成“數字國土”的基礎工作;三是認真落實八防措施，堅持測量并記錄庫房溫濕度，添置防蟲、防霉藥劑，定期進行安全檢查，發現問題及時處理;四是在正常管理的同時注重檔案的開發利用，編制各類案卷目錄等多種檢索工具。嚴格按規章辦理借閱手續，填寫利用檔案登記簿，建立了利用效果登記簿。

5、檔案工作的努力方向。我局在檔案管理工作中做了一些扎實有效的基礎性工作，取得了一定的成績，但與檔案工作業務規范化要求還有不少差距。我們將進一步加強領導，克服人員緊張的困難，加強檔案建設。一是加大《中華人民共和國檔案法》的宣傳貫徹力度，提高全體工作人員的檔案意識，明確檔案工作的地位和作用，確保檔案工作的順利開展;二是抓好檔案人員的政治業務培訓工作，進一步提高他們的檔案管理水平和實際工作能力，及時解決工作中存在的問題;三是繼續做好每年的資料收集、整理、組卷、建檔、保管和開發利用工作，開創檔案管理工作的新局面。

二、保密工作情況

1、加強組織領導，落實工作責任。我局歷來重視保密工作，成立了由局長為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為成員的保密工作領導小組，對全系統的保密工作統一部署安排。并強調各股室，尤其是要害股室、要害部位要認真組織本股室工作人員深入學習上級文件精神，組織安排好宣傳、落實，認真開展好自查活動。

2、認真開展保密工作教育和宣傳。經常組織主要人員集中學習《保密法》及有關制度，采取以會代訓的方式，傳達保密工作會議精神，學習保密法規及文件，總結工作，布置任務，并就全局保密工作的現狀及問題進行研討，探索行之有效的保密工作方法和措施，使大家進一步明確了當前保密工作的重點、難點和工作要求，保密工作意識進一步增強，更加深入地把握了新形勢下保密工作常識，提高了對保密工作的警覺性。

3、加強保密工作硬件設施的建設。各部門計算機實行專人管理，設置隔離卡，實現外網與局內網完全隔離，規范了計算機網絡管理。我局局域網包括政務內網和政務外網兩套網絡，嚴格按照國家保密要求建設內、外網，每個辦公室均鋪設內網點，根據工作需要鋪設外網點，內、外網用物理隔離卡進行物理隔離，不存在內、外網交叉接入現象。政務內網用于運行內部辦公系統、基礎數據和業務數據的存儲管理，通過路由器和網閘接入國土資源信息專網，實現省、市、縣三級國土資源信息共享和交換;在內部網絡的建設方面，我局根椐上級要求，采用安全審計，內網安全管理、防火墻、物理隔離網閘等，在需要的內、外網點，使用硬盤隔離卡，有效的控制內、外網的數據隔離，保證內網資料的安全性;在內部網絡管理方面，我局采用內網智能防護系統，以網絡物理隔離為主，內網智能防護系統為輔的結構，對u盤、移動存儲設備等進行安全管理，目前已禁止全局內網u口的使用，特殊情況須使用時，先對移動存儲介質進行殺毒，以保證內部資料的安全性。內網智能防護系統我們選用*內網防護系統。通過與內網核心交換機相連，可實現用戶桌面監控、管理、補丁分發、外設及接口管理、資產管理、接入管理等功能，對網絡內的機密文件的使用情況，包抱文件的拷貝、刪除、修改、上傳、用郵件附件發送、用即時聊天軟件傳輸等行為進行監控;限制和管理主機各種外設的使用。不存在在外網計算機中處理內部工作文件現象，并通過內網向縣委辦、政府辦報送信息。同時，對重點部位都配置了“三鐵”(鐵窗、鐵門、鐵柜)、“四防”(防盜、防火、防潮、防鼠)。強化國家秘密載體治理，全面執行《國家秘密載體保密治理規定》，密件文件在收發、傳閱、使用、保管和清退等各個環節做到登記明確、手續清楚，不擅自擴大知悉范圍。加強計算機信息網絡保密治理，堅持誰上網誰負責的原則有效地加強了載體的保密治理工作。

4、加強機要文件的管理，堅持雙向登記制度。配備和確定了專(兼)職保密人員，逐步建立完善了保密工作制度。培訓了新上崗人員，對文件及保密廢資料回收銷毀工作做了具體檢查部署，建立了文件保密廢資料登記銷毀程序。及時登記、傳閱、清理和回交機要文件，自查中未發現一起違法事件。

5、重要會議和重大活動的保密管理。在重要業務中要求保密工作機構進行保密治理和監督，及時組織、指導、協調開展好本單位的重大事項中的保密工作，建立健全了相關保密規章制度。在會議和活動前制定有保密工作預案，明確專人負責每次會議和活動中的保密工作，按照保密要求對參加人員范圍進行了嚴格控制，并提出明確的保密要求，會議結束時做到了及時清場，重要會議文件印制、分發、清退、銷毀等環節符合保密要求。對信息的、上網和新聞報道都嚴格規范的保密審查程序。

三、電子政務建設情況

實施和推行電子政務，是深化行政體制改革的一項重要舉措，是促進依法行政和實施政務公開的重要途徑。近幾年來，在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導和大力支持下，我局高度重視國土資源電子政務建設，加強組織領導，明確目標任務，配備專業人員，加大資金技術投入，并與實際應用緊密結合，本著以建設帶動應用，以應用促進發展的原則，全面推進國土資源電子政務建設。

(一)、電子政務建設基本情況

1、網絡基礎設施建設。我局電子政務建設工作按照全省的統一部署，投資*余萬元采購了服務器、路由器、交換機、防火墻、智能防護系統等設備，按照標準新建了中心機房，完成了政務內網網絡設備配置、機房設備、系統軟件安裝等工作，于20*年底基本建成兩套并行、完全物理隔離的網絡線路，分別應用于政務網與互聯網，實現了省、市、縣縱向網絡的互連互通。

2、應用系統建設。一是電子政務平臺建設。為確保在年底前全面實現電子政務應用，進行了電子政務建設前期準備工作。目前已安裝電子政務平臺，并對各股室人員進行了配置，現正對各股室業務流程進行摸底。二是門戶網站建設。門戶網站是電子政務的重要組成部分，是實現政務公開的窗口。我局門戶網站于20*年正式開通，今年我們又對門戶網站進行了改版。三是公文傳輸系統。實現了省、市、縣級橫向和縱向傳輸，局電子政務管理員能嚴格按照內網的應用要求，做到每天*次以上進內網查看接收文件、信息，及時做好登記備查工作。

3、制度建設。我局認真執行省、市關于信息化建設的各項制度，并根據我局的實際情況制定了《計算機應用管理辦法》、《計算機機房管理規定》、《網絡保密規定》、《電子政務內網管理實施細則》等制度，并在工作中把各項制度落到實處，做到制度規范，操作嚴謹。

(二)、存在的困難與問題

我局信息化和電子政務工作仍處于起步摸索階段，信息化水平低，信息資源的開發利用率較差，電子政務應用領域不寬，存在著不少不足。一是一些部門認識不到位，重視程度不夠;二是門戶網站共建機制尚未較好建立，信息來源少，更新不及時，應用層次不高;三是部門業務系統未能有效整合，資源不能共享，產生“信息孤島”，造成了資源浪費等現象;四是電子政務建設的資金投入力度不夠，資金籌集難;五是技術力量弱，信息化專業技術隊伍的建設和培養工作需要進一步加強。

(三)、下一步工作計劃

1、十月份計劃全面實行電子政務，業務全面網上運行。

2、十一月份計劃對各相關股室電子政務應用情況進行摸底，進一步優化、完善電子政務系統建設。

3、全面推進電子政務縱向網絡建設，計劃把*個鄉鎮國土所接入電子政務網，實現鄉鎮電子政務應用，目前已制定鄉鎮國土所聯網方案。

4、建設好視頻會議系統，已安排視頻會議場所，可容納*人，實現在本局參加視頻會議。

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以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以完善衛生監督體系建設、加強農村等基層衛生監督工作為目標，以衛生監督工作“重心下沉、關口前移”、“橫向到邊、縱向到底”為出發點，以基礎設施建設和執法裝備建設為重點，全面加強全市衛生監督派出機構規范化建設，建立覆蓋城鄉、職責明確、職能完備、機制完善、行為規范、執法有力、保障到位的衛生監督體系。

二、具體要求

衛生監督派出機構在工作職責、建設標準、工作運行機制、檔案管理等方面實行統一管理。

（一）工作職責

1、衛生監督派出機構基本職責是開展衛生監督綜合執法工作。負責轄區內衛生監督工作的組織、協調，制定轄區內衛生監督工作計劃并具體實施。

2、開展衛生法律法規知識的宣傳教育和普及，組織并監督轄區內從業人員健康體檢和負責從業人員的衛生知識培訓工作。

3、負責轄區投訴舉報的受理、調查處理、反饋等工作。

4、承擔轄區內被監督單位的日常監督檢查和現場監測。

5、根據各區、縣（市）衛生監督所設定的權限，開展衛生行政許可、采樣監測、違法案件和突發事件查處以及大型活動和重要會議的衛生監督保障工作，實行醫療機構、職業衛生分級監督。

6、負責衛生監督信息的收集、整理、匯總、分析、統計等工作，負責鄉鎮（街道）衛生監督報表的統計、匯總，并定期將衛生監督信息和統計報表上報區、縣（市）衛生監督所。

7、負責鄉鎮（街道）衛生監督工作的督查和考核；負責公共衛生管理員（助理衛生監督員）、聯絡員的日常業務指導，負責對公共衛生管理員（助理衛生監督員）的考核和行風紀律的督查。

8、承擔衛生行政部門及上級衛生監督機構交辦的其它工作。

（二）建設標準

1、人員組成衛生監督派出機構工作人員一般為4-6人，負責衛生監督執法的人員須經過培訓并取得衛生監督員及行政執法資格證件。各地可以按照有關規定擇優聘用公共衛生管理員（助理衛生監督員）。

2、經費保障衛生監督派出機構是轄區衛生監督所派駐鄉鎮（街道）的工作機構，房屋建設、人員經費、業務經費、公務經費和專項經費等應按照浙編辦[20*]8號文件的規定納入轄區財政預算。

3、業務用房衛生監督派出機構用房應滿足日常衛生監督執法調查取證、辦理發證、投訴接待和突發公共衛生事件應急處置等工作的需要，人均建筑面積一般不低于40平方米。業務用房包括辦公用房和輔助用房，裝修格式應當統一，其中辦公用房根據工作用途，包括個人辦公及辦公環境、會議室、檔案室等；輔助用房根據工作用途，包括罰沒物品暫存室（庫房）、衛生間等。

4、辦公設備和執法裝備

（1）統一配備監督執法車輛，車輛外觀標識符合衛生部有關規定。每個派出機構至少配備一輛執法車輛，滿足日常衛生監督現場檢查、違法案件查辦、重大活動衛生保障和突發公共衛生事件應急處置等的需要。

（2）配備辦公桌椅、衣柜、文件柜、電腦、掃描儀、打印、復印（傳真）一體機、通訊工具、碎紙機等必需辦公用品和照像機、攝像機、錄音筆等執法取證器材，并配備必要的現場快速檢測設備和防護設備。同時應加快信息化建設，配備因特網接入設備并安裝使用全省統一的衛生監督軟件。

5、形象標識制作統一的形象標識、標牌。機構正門應當懸掛“*區（縣、市）衛生監督所*（中心鄉鎮、街道名）分所”的牌匾，牌匾為立式懸掛。辦公室門外應當懸掛衛生監督分所標牌和衛生監督徽標，徽標須符合衛生部的規定。正大門上方統一懸掛衛生監督徽標，衛生監督徽標兩側分別為“中國衛生監督”和“CHINANATIONALHEALTHINSPECTI0N”字樣，字體格式為黑體，衛生監督徽標和中英文“中國衛生監督”字樣顏色均為藍色（可參照杜邦公司施必快2K漆RT0815寶石藍），底色為白色。

6、政務公開內容辦公場所應制作統一格式的政務公開欄，公示內容包括分所的工作職責、執法人員姓名、照片、監督崗位職責及管轄區域范圍、接待制度與投訴舉報處理規范、衛生行政許可項目、辦理程序、衛生監督員誓詞、投訴舉報電話、分所責任區域示意圖等。

（三）工作運行機制

1、管理考核衛生監督派出機構隸屬區、縣（市）級衛生監督機構領導，實行垂直管理，并定期進行考評。區、縣（市）衛生監督機構設立專門綜合（稽查）管理機構對監督分所工作進行日常管理、稽查和指導。派出機構按照區、縣（市）衛生監督機構的統一安排開展各項衛生監督監測工作，工作開展以塊為主，條塊結合。派出機構的管理制度和考核辦法由轄區衛生行政部門制定，各區、縣（市）衛生監督機構負責具體考核。

2、實行分所長負責制派出機構設立分所長，衛生監督員在分所長領導下開展工作，公共衛生管理員（助理衛生監督員）協助衛生監督員開展衛生監督檢查工作，公共衛生聯絡員負責上報所在地區域內新開辦食品、公共場所、醫療機構等情況，及時發現和報告各種違反衛生法律法規的行為，并協助衛生監督執法人員在本區域內開展衛生監督檢查工作。

3、工作制度（1）AB崗工作制；（2）一次性告知制度；（3）首問負責制；（4）工作例會制；（5）重大事件報告制；（6）工作責任及責任追究制；（7）文書、信息管理制度；（8）接待制度；（9）檔案管理制度；（10）服務承諾制度；（11）學習培訓制度；（12）廉潔自律制度；（13）工作聯系制度；（14）衛生檢測儀器管理規定；（15）執法證據、沒收物品保管處理規定；（16）區、縣（市）衛生監督所要求制定的其他制度。

（四）檔案管理

檔案采取標準化、規范化管理。發揮網絡優勢，采用電子化文書管理，統一格式，便于查找。

1、業務檔案實行一戶一檔管理；以一個管理相對人為單位建立一個監管單位；為監督對象建立專門的基礎檔案。按照《浙江省衛生監督行政相對人檔案整理規則》（試行）的要求；依據一戶一檔的方法整理歸檔。建立健全經營主體經濟戶口檔案；并輸入計算機實行網絡化管理。

2、文書檔案

（1）專項檢查：要求有計劃或通知、過程性資料、2－3張有文字說明的照片、小結等。

（2）投訴舉報：要求有投訴舉報受理登記表、監督意見書、現場檢查筆錄、2－3張有文字說明的照片。若屬取締的；則另制作“取締報備表、衛生行政取締決定書、衛生行政執法審批書”。

（3）各類報表：包括年報表、匯總表、本底（登記表）等見電子化管理內容。

3、照片檔案

每年按精神文明建設、監督執法等分類歸檔成冊。照片檔案按照要求歸檔。

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Abstract: In order to ensure the construction of our country forestry sustainable development in our country, the town to establish a lot of basic level forestry station, they play an important role in forestry building. Forestry Station archives management work for each forestry project effective operation and implementation of security provided strong basis, this paper focuses on the station of basic level forestry archives management problems were explained, and how to do a good job of basic level forestry to text file management, undertook deep thought.

Key words: sustainable development; forestry; archives management

中圖分類號：G270 文獻標識碼A 文章編號

前言：

林業在我國經濟發展中具有重要位置，它是集社會經濟與生態經濟為一體的基礎性行業。在新形勢下國家賦予了它“優化環境，促進發展”的重要使命。近年來，為提高林業的發展水平，國家非常重視基層的林業文字檔案管理工作。因為基層林業站承擔著植樹造林、林業資源保護、病除害防治、生態公益林建設和林業統計等功能，而鄉鎮林業文字檔案管理就是根據目前林業資源的變化情況，做好科學的統計與分析，及時為上級提供比較準確數據。本文主要對林業檔案管理的深刻意義以及存在的問題進行了分析，并在提高認識的基礎上對如何加強文字檔案管理工作進行了深刻的探討。

一、基層檔案管理對林業生態建設的意義

森林資源是我國的重要資源，我國地域遼闊，森林資源覆蓋面積廣，可利用資源豐富，森利資源作為一種基礎性資源，直接關系到國家經濟建設的發展。加強對林業基層文字檔案的管理對于國家對基礎資源的了解與科學應用具有意義，在總體上可以歸納為五個方面。

（一）加強對基層林業的檔案管理有益于國家法規和方針政策在基層林站的貫徹于執行，使國家的法規和政策的權威性得到進一步提升。

（二）加強對基層林業的檔案管理有益于上級的具體領導與直接指導，避免林場出現無組織、無紀律的蠻干行為，大幅度提高工作質量與工作效率。

（三）加強對基層林業的檔案管理能促進林業總場和其它企事業單位和機關的溝通與聯系，不至于使林業工作與其它的工作產生不協調。

（四）加強對基層林業的檔案管理有益于基層林區職工干部的學習，把當和國家的方針政策宣傳好，促進林區的和諧與安全。

（五）加強對基層林業的檔案管理能把林區生態建設情況和發展情況真實地反映出來，為下一步林業工作的實施準備比較真實的依據和憑證。

二、林業文書檔案管理工作的主要問題

（一）文件檔案資料載體單一

我國各行業的檔案資料的載體形式主要有紙質載體、縮微品載體、光盤載體以及磁性載體等，我國基層林業檔案資料目前還主要以紙質載體的形式進行保存。隨著科學技術的突飛猛進和信息化的逐步普及，紙質載體的缺陷也日益突出，它不能實現異地共享；信息傳遞的速度遠遠不能滿足目前的需求；紙張的消耗量比較大；儲存空間需求也比較大；查閱起來比較苦難，不能在第一時間查找出所需內容；不易于保存，資料的易損壞程度比較高等。隨著我國對基層林業管理方式的逐步進步，粗放式的管理方式已經不能滿足林業的發展需求。信息現代化應當滲透到基層林業檔案管理中，加強對計算機技術的應用。計算機技術具有高效快捷，檢索靈活的特點，即易于保存又能實現共享，而且還節省空間有益于環保。

（二）文檔管理混亂

結合本人的一次實際經驗，文檔保存混亂主要表現在文檔管理人員沒有嚴格按照國家檔案局頒發的《歸檔文件整理規則》進行管理。有的林業檔案擺放在辦公桌子上、辦公椅子上、地板上和簡易的檔案柜上等雜亂現象。嚴重影響了檔案的使用效能。加強對基層林業檔案的管理應注重以下幾個原則，即穩定性原則、兼容性原則、可擴展性原則和邏輯性原則等。另外還要建立專門用于工程檔案存放的資料室，對戰上的資料進行比較科學與合理的分類，對工程檔案資料進行檢索，建立文件檔案查詢系統，改善資料管理混亂的狀況。

（三）檔案管理人員業務素質不高

由于檔案管理工作本身就是一項比較枯燥而繁瑣的工作，負責檔案管理的人員要必須要提高責任心，詳細、仔細的對文件檔案進行管理，管理人員對管理資料的內容要有比較全面而細致的了解。通過實踐發現基層的林業管理人員在對資料的分類、資料的加工處理分發、檢索和存放等具體環節還存在大大小小的問題。有的問題是對信息的收集還不全面；有的是雖然進行了收集，但是時效性比較差；有的是在對信息的加工與處理上還不是很規范；有的是信息的檢索與查詢系統還沒有建立好等問題。這些問題的出現與檔案管理人員的素質有著重要的關系。提高檔案管理人員的素質，要從加強對管理人員的教育與培訓，定期組織人員進行系統學習，比如《機關檔案工作業務建設規范》、《文書學》、《檔案法》和《檔案管理學》等知識對基礎理論知識和檔案管理規則有比較系統地掌握,堅持崗位實踐,熟悉業務技能,適應新時期文書檔案管理工作需要。 （四）缺乏專職管理人員

通過對基層林業檔案管理人員的調查發現，目前大多的管理人員存在許多兼職的，兼職人員的業務水平、工作素質以及責任心等方面都與專職人員存在著較大的差距，導致基層辦事效率不高，甚至在某些檔案管理環節還出現差錯，所以基層林業的檔案管理必須由專職人員負責。

三、做好基層林業檔案工作的幾點認識

（一）深刻認識到基層林業檔案管理的重要性

基層林業檔案是最原始的檔案資料，是基層林業生產活動真實性比較的記錄。上級林業部門對基層的林業實際情況了解比較少，掌握也不夠全面。這些資料對上層林業決策的制定起著關鍵性作用。另外，這些檔案資料可以對基層林業單位的日常工作起到查考作用，比如近年來的退耕還林政策就關系到農民的切實利益，林業檔案就是比較重要的查考憑證；這些檔案資料還可以幫助基層林業單位制定可行性工作計劃和工作性總結。所以基層檔案管理人員要充分認識到檔案資料的重要性，林業系統工作必須要以基層第一手資料為重點，把資料收集、歸檔與保存工作做好，把好檔案資料管理關

（二）做好基層林業檔案管理工作的重要途徑

1、建立檔案管理工作責任制

基層林業站要明確檔案管理工作具體由那位領導負責，設立專職的檔案管理人員，做到檔案管理工作的每一個環節都有人負責和落實。負責檔案管理的主管領導要加強對檔案管理人員的管理，尤其是關于林業工程的立項、報告、批復和合同等資料，必須要進行認真的收集整理與歸檔，確保“要時能拿，拿則能用”。確保檔案資料的系統性、完整性和連續性。

2、加強檔案管理，靈活應用儲存檔案，切實發揮檔案的作用

基層林業檔案管理人員要把檔案檢索工具的編制、檔案文獻匯編以及對檔案信息的優化等工作做好。切實按照我國對檔案管理的要求把檔案的主體匯編好，使檔案內容能從繁雜的資料中匯編成參考資料和檔案文獻，以便于滿足基層和上級對資料的查閱、參考和利用的需求，把檔案管理部門的服務功能發揮好需要在服務中收集與完善。基層林業檔案管理要擺脫封閉的管理方式逐步向開放型轉化，通過對檔案的利用與服務來體現檔案管理的本身價值。

（三）基層檔案管理人員要樹立責任意識和服務意識

基層林業檔案管理的重要性不言而喻，所以對管理人員也提出了比較高的要求，他們必須要有較高的責任心與事業心，真心的熱愛檔案管理工作，時刻認識到第一手資料與林業工作的重要關系，在對資料收集的沒一個環節都要認真、細心對待；時刻提高責任心，工作中存在怠慢與消極的思想都可會導致林業資源的重大損失。隨著我國對林業發展重視度的提高，我國現階段主要把對西部林業資源的管理作為重點。基層林業站是林業工作的最前沿，基層收集的檔案資料有相當高的利用價值，所以基層檔案管理人員要不斷提高責任意識和服務意識，為林業工程的建設做出重大貢獻。

結語：

基層林業檔案管理直接服務于基層林站的生態建設與管理，是林業工作的重要基石。雖然我國基層林業檔案管理還存在一些問題，但是通過對這些問題的分析有利于基層林業檔案的科學化管理對基層林站逐步朝著標準化、制度化和規范化的發展具有重要意義。

參考文獻：

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按照市人力社保局、市檔案局《關于開展社會保險業務檔案管理達標驗收工作的通知》（渝人社發〔2013〕136號）精神，結合社會保險業務檔案達標驗收內容和標準，我局高度重視，精心組織，完善檔案管理制度，加強基礎設施建設，規范檔案收集整理，充分有效利用服務，達到了社保業務檔案驗收要求，現將我局社會保險業務檔案管理達標驗收自查情況報告如下：

一、組織管理

（一）管理辦法

1.制定了社保業務檔案管理辦法。我局根據《社會保險業務檔案管理規定（試行）》（人力資源和社會保障部、國家檔案局第3號令），以及市人力社保局、檔案局下發的《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（渝人社發〔2013〕135號）等規定，結合工作實際，制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（涪社保發〔2013〕7號）。

2.明確了社保業務檔案管理工作的分管領導和工作部門。為加強社保業務檔案管理工作的領導，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的“重慶市xxx區社保局社會保險業務檔案管理工作領導小組”（涪社保函〔2013〕5號）和“重慶市xxx區社保局社會保險業務檔案達標驗收工作領導小組”（涪社保函〔2012〕14號），明確由辦公室具體負責社保業務檔案管理日常事務工作和業務檔案達標驗收工作。各業務科室確定1名兼職檔案工作人員，具體負責本科室業務檔案管理工作的相關事務。

3.將社保業務檔案管理工作納入了重要工作議事日程。我局歷來對社保業務檔案管理工作高度重視，年初《社保經辦工作要點》（涪社保發〔2012〕7號）明確提出社保業務檔案管理工作計劃，同時多次召開局長辦公會和局辦公會議專題研究部署檔案管理工作（見辦公會議記錄），分管領導定期或不定期檢查檔案管理情況，發現問題及時研究解決，年終將業務檔案管理工作納入全局工作目標考核，并認真進行總結，做到了年初有布置，平時有檢查，年終有總結考核。

4.將業務檔案工作納入了單位年度工作計劃和發展規劃。我局已將業務檔案管理工作納入了年度工作計劃，把此項工作列為單位重點工作之一，寫入年初《社保經辦工作要點》。同時，結合人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃，制定了《社會保險業務檔案管理工作發展規劃》（涪社保發〔2013〕5號）。

此項標準分5分，自查得分5分。

（二）檔案人員

1.配備了專兼職檔案工作人員。我局現有專兼職檔案工作人員13人，其中局辦公室配有專職檔案工作人員3人，各業務科室配有兼職檔案工作人員共10人。檔案工作人員數量能夠適應業務檔案工作任務的需要（見檔案人員花名冊）。

2.檔案工作人員遵章守紀。我局建立健全了檔案管理各項規章制度，規范了工作流程，明確了工作職責，制定了管理措施，檔案管理人員忠于職守，遵紀守法，嚴格按制度辦事，未發生違反檔案法律法規的行為。

3.檔案工作人員具有大專文化。我局13名專兼職檔案工作人員均具有大專文化以上學歷，其中本科學歷6人，大專學歷7人。

4.檔案工作人員隊伍穩定。我局自建立了新的業務檔案管理網絡后，保證了檔案管理工作人員的相對穩定。目前，我局3名專職檔案工作人員中，從事檔案管理工作4年以上1人，1年以上2人。10名兼職檔案人員均從事檔案管理工作1年以上。

5.檔案工作人員積極參加學習培訓。為不斷提高檔案人員的業務素質和專業技能，我局有計劃地組織了專兼職檔案人員業務培訓。每年選派部分人員參加區檔案局組織的學習培訓，共培訓10人次，參加市局業務檔案培訓3人次，到**區學習交流1次（4人），到市局檔案管理科學習交流1次（4人），我局組織各科室負責人和專兼職檔案工作人員參加 “檔案軟件操作培訓”2次，組織全局職工參加“社會保險業務檔案培訓”1次（見學習培訓記錄）。

此項標準分8分，自查得分8分。

（三）管理措施

1.崗位職責。我局制定了《重慶市xxx區社會保險局檔案管理崗位職責》（涪社保發〔2013〕4號），明確了主要領導、分管領導、各科室負責人、專職檔案管理員、兼職檔案管理員崗位職責。

2.工作流程。我局制定了《重慶市xxx區社會保險局業務檔案整理歸檔工作流程》（涪社保發〔2013〕8號），在檔案室顯目位置上墻，實現了檔案管理工作的條理性、規范性，增強了檔案管理工作的透明性和可操作性。

3.經辦流程。我局嚴格按照市局制定的養老、工傷、生育保險業務經辦操作規程，將業務檔案收集歸檔列入各項具體業務經辦工作程序，對每項具體業務經辦資料依序收集歸檔，確保每項經辦業務資料歸檔齊全完整。

4.獎懲考核。我局將檔案管理工作與分管領導、科室負責人、業務檔案管理人員、業務經辦人員年度考核評比掛鉤。對全面完成檔案管理工作目標任務的，年終依據本局有關規定進行表彰，并在評先評優、提職晉級等方面給予優先考慮；對違反檔案管理制度，未按規定立卷歸檔或未按時限要求移交檔案等，實行一票否決，取消所在科室和相關責任人年度評優評先資格，并追究相關科室負責人及工作人員責任。

5.監督指導。我局印發的《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法（試行）》第二十六條中明確了“各街道、鄉鎮社保所涉及的社會保險業務檔案，由區社保局進行監督和指導，確保檔案的完整與安全”。同時，我局定期對各街道、鄉鎮社保所的城鄉居民養老保險業務檔案進行監督指導，并將城鄉居民養老保險業務檔案管理工作作為對各街道、鄉鎮社保所年終考核的條件之一。

此項標準分7分，自查得分7分。

二、設施建設

（一）檔案用房

1.檔案專用庫房。為適應檔案管理工作的需要，我局于2011年8月即開始規劃改建檔案室，改建后，我局檔案專用庫房面積為300平方米，能夠容納接收全部社會保險業務檔案。

2.業務檔案庫房面積。我局現有檔案專用庫房300平方米，其中200平方米用于存放業務檔案。目前，業務檔案存放量為365245件（卷、冊）17244盒，庫房面積符合達標規定的標準。

3.檔案庫房安全管理。我局檔案庫房安裝了防火防盜門、全球監控攝像頭、吸頂式中央空調、除濕機、溫濕度表、除塵器、臭氧消毒機、防磁柜、落地式氣溶膠自動滅火裝置、消防報警監控系統等設施設備，為檔案庫房安全提供了有力保證。因此，檔案庫房不存在安全隱患。

4.檔案庫房衛生。按照我局《檔案庫房安全管理制度》和《檔案管理巡視檢查制度》對檔案庫房衛生提出的明確管理要求，我局檔案庫房無雜物堆放，定期或不定期打掃衛生，常年保持庫房整潔、干凈。

5.檔案室區域劃分。我局檔案室劃分為檔案人員辦公室、檔案查閱室、檔案整理室和檔案庫房4個區域，實現了庫房、辦公室、查閱室三分開。

此項標準分10分，自查得分10分。

（二）檔案用具

1.業務檔案柜架。我局檔案室庫房安裝的是檔案密集架，共71列，其中6列用于存放文書檔案，12列用于存放會計檔案，11列用于存放企業退休人員檔案，33列用于存放2011年（含）前的社保業務檔案，9列用于存放2012年（含）及以后的社保業務檔案。

2.業務檔案備用柜架。我局存放2012年（含）及以后的社保業務檔案所用的9列檔案密集架，目前只使用了1列，其余8列作為備用柜架。

3.檔案裝具。我局使用的業務檔案裝具分兩類，前一類為2011年（含）以前的業務檔案，其檔案盒規格為340mmX240mmX40mm(長X寬X厚)，主要考慮的是便于裝個人養老保險、城鄉居民養老保險和“三類人員”養老保險產生的用檔案袋所裝的人頭檔案。另一類為2012年（含）以后的業務檔案，其檔案盒式樣嚴格按照《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》的規定和要求進行印制。檔案盒規格為310mmX220mmX60mm(長X寬X厚)，正面有“重慶市**區社會保險局”標識，背脊和封面印有全宗號、年度、類別、保管期限、起止件號、盒號等信息。符合國家和市上有關規定。

此項標準分5分，自查得分5分。

（三）設施設備

1.“九防”要求。我局檔案保管達到了“九防”要求。一是庫房安裝了防火防盜門，庫房內安裝了2臺全球監控攝像頭，達到了防盜要求；二是檔案庫房設在底樓，防止了陽光直射和紫外線輻射，達到了防光要求；三是庫房四周設有通風口，安裝了4臺吸頂式中央空調，達到了通風和防高溫的要求；四是庫房內配備了8臺落地式氣溶膠自動滅火裝置，安裝了消防報警監控系統，達到了防火要求；五是地磚下鋪設了防潮層，安裝了6臺除濕機，加上4臺吸頂式中央空調，達到了防潮要求；六是配備了吸塵器，達到了防塵要求；七是配備了防磁柜，達到了防磁要求；八是定期投放滅鼠藥，達到了防鼠要求；九是配備了臭氧消毒機，加上定期投放殺蟲藥，達到了防蟲要求。

2.辦公設施設備。我局檔案室辦公設施設備齊備，包括6臺計算機、2臺打印機、2臺掃描儀、1臺復印機、1臺多功能鉆孔裝訂機、2臺移動式DVD光盤刻錄機、1臺數碼攝像機和1臺數碼照相機，滿足檔案管理工作需要。

3.檔案管理軟件。為實現檔案管理信息化和數字化，促進辦公自動化，我局購買了科怡檔案管理信息系統應用軟件，用于業務檔案信息化管理，實現了辦公自動化。

此項標準分10分，自查得分10分。

三、專業建設

（一）相關制度

為加強檔案管理工作，使檔案工作做到有章可循、有據可依，我局根據《社會保險業務檔案管理規定（試行）》（人力社保部、國家檔案局第3號令）和《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（渝人社發〔2013〕135號）等規定文件精神，先后制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（涪社保發〔2013〕7號）、《重慶市xxx區社會保險局檔案管理崗位職責》（涪社保發〔2013〕4號）、《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案庫房安全管理制度》、《檔案設備維護使用制度》、《檔案管理巡視檢查制度》、《業務檔案內部控制管理制度》等檔案管理制度和工作職責，制定了《重慶市xxx區社會保險局業務檔案分類實施方案》（涪社保發〔2013〕9號）、《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》（涪社保發〔2013〕8號）、《重慶市xxx區社會保險局檔案立卷說明》、《重慶市xxx區社會保險局檔案材料歸檔和不歸檔的范圍》等工作規范，推動了全局檔案工作的有序開展。

此項標準分5分，自查得分5分。

（二）歸檔

1.業務檔案歸檔工作。我局2012年業務檔案歸檔工作在今年一季度前已完成。6月初《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》出臺后，我局按照新辦法規定和市局要求，對2012年業務檔案進行了整改，于9月下旬完成了歸檔入庫工作。

2.業務檔案移交工作。我局業務經辦過程中形成的檔案材料，均由各業務科室統一整理、裝訂、組盒、錄入。當年整理好的業務檔案、檔案目錄及電子數據清單造冊后，在次年一季度前移交局辦公室，辦公室驗收后入庫上架（見檔案移交清單）。

3.平時按件整理工作。我局嚴格執行了《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》，業務經辦人員堅持每件業務辦理完畢即及時將該業務資料收集齊全，按照主表在前、附件在后；審核結果在前、依據在后；重要憑證材料在前、次要在后的要求用不銹鋼釘（兩顆）裝訂成件，定期交本科室兼職檔案人員分類保管。在按件整理中，各業務科室負責人、專兼職檔案人員根據工作職責，隨時對業務經辦人員進行檢查、指導、督促，以確保業務檔案資料的齊全、完整和安全。

此項標準分7分，自查得分7分。

（三）收集

1.業務檔案資料收集。通過專兼職檔案管理人員的嚴格管理，我局業務檔案資料實現了隨時收集，及時整理，定期移交，保證了檔案資料的齊全完整。

2.業務檔案電子文件收集。按檔案管理規定，我局業務經辦環節中產生的有關信息數據定期制作成光盤，移交局辦公室歸檔管理。目前，業務臺賬和計算機數據均實現了光盤保存，歸檔的光盤存放于防磁柜內，共有業務檔案電子光盤49張。

此項標準分6分，自查得分6分。

（四）整理

1.業務檔案整理。我局嚴格按照市局下發的《重慶市社保業務檔案整理規范（試行）》、《社會保險業務材料歸檔范圍與保管期限》和《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》的規定和要求，對2012年度業務檔案進行了整改。重新整理后的業務檔案，其“件”的組成和件內文件材料排列合理，保管期限劃分準確，歸檔章蓋制、檔案盒封面填寫、備考表填寫規范，裝訂結實完整。同時，我局對新辦法出**按老辦法整理的業務檔案進行了清理，規范了檔案盒裝具，使之達到了整齊劃一、美觀整潔。

2.業務檔案分類上架。我局2011年（含）前業務檔案按照“科室—險種”分類整理上架，2012年（含）及以后的業務檔案按照新辦法規定的“年度—類別”分類整理上架。目前，我局除2013年正在收集整理的業務檔案外，其余業務檔案分別按要求分類整理后，移交局檔案室集中統一保管，不存在業務檔案零散存放問題。

3.業務檔案排列存放。我局制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案分類實施方案》（涪社保發〔2013〕9號），業務檔案上架按照“年度—類別—保管期限—險種”進行分類排列存放，符合《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》規定。

此項標準分10分，自查得分10分。

（五）保管

1.全宗卷。區檔案局為我局分配的全宗號為“160”。為建立規范的全宗卷，在區檔案局的指導下，我局編寫了全宗介紹、組織機構沿革、分類方案、檔案整理說明、歸檔范圍與保管期限等資料，建立了檔案人員、檔案接收、檔案數量、檔案設備等檔案統計臺帳。

2.業務檔案存放示意圖。我局按檔案存放順序制作了《重慶市xxx區社會保險局檔案存放示意圖》，按照要求在檔案庫房內懸掛上墻。

3.庫房溫濕度。為及時掌握檔案庫房溫濕度情況，我局在庫房內四周配置了4臺電子溫濕度計表，由專職檔案人員每天檢查并做好溫濕度記錄；為控制好庫房內溫濕度，保持庫房通風良好，我們還配備了4臺吸頂式中央空調，6臺除濕機，保證了庫房溫度和相對濕度在國家規定標準范圍之內。

4.檔案檢查。我局專職檔案員嚴格執行《檔案保管制度》規定，定期對庫房檔案進行全面檢查、清點，避免檔案破損、丟失、霉變等問題的發生。

5.檔案修復。我局在檔案整理工作中，對需要修復的業務檔案材料及時進行了修復和托裱，采取了有效的保護措施，保證了檔案材料的整潔、完整。

此項標準分5分，自查得分5分。

（六）鑒定銷毀統計

1.鑒定機構。我局成立了社會保險業務檔案鑒定工作領導小組（涪社保函〔2013〕6號），負責檔案鑒定銷毀工作。

2.業務檔案鑒定銷毀。我局建立了《檔案鑒定銷毀制度》，對超過保管期限的會計憑證檔案，經請示區審計局、財政局答復，暫不能作銷毀處理。對超過保管期限的業務檔案，我局擬在規范工作和達標驗收工作完成后，組織人員按照鑒定銷毀程序進行清理、鑒定，對有保存價值需繼續保存的檔案重新確定保管年限，對應銷毀的檔案建立《檔案銷毀清冊》后，按規定銷毀備案。

3.業務檔案登記臺賬。我局嚴格執行了《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》和《檔案統計制度》，做到了業務檔案進出登記及時，統計臺賬數據準確，賬物相符。2013年檔案室共接收業務檔案365245件（卷、冊）17244盒，其中，2011年（含）前業務檔案335223件（卷、冊）16576盒，2012年度業務檔案30022件668盒。

4.業務檔案統計報表。我局建立了《業務檔案統計表》、《各類別業務檔案統計表》、《全局檔案統計表》、《歷年檔案統計表》、《檔案設施設備登記表》、《檔案接收登記表》、《檔案異動登記表》，報表符合要求。

此項標準分4分，自查得分4分。

（七）移交

1.檔案移交。我局文書檔案按規定已向區檔案局作了移交，業務檔案經請示區檔案局同意，暫不向區檔案館移交。

2.檔案移交手續。因區檔案館場地受限，加之全市未對社保業務檔案移交作出統一規定，因此，我局尚未向區檔案館移交業務檔案，暫無移交手續。

3.人員調動移交手續。我局檔案管理員崗位職責中明確規定，“檔案員工作調動或離崗，要及時履行交接手續。”到目前為止，我局檔案管理人員未發生工作調動情況。

此項標準分3分，自查得分3分。

四、利用服務

（一）檢索工具

1.歸檔文件目錄。我局的檔案管理信息系統軟件具有強大的檢索功能，我們利用計算機軟件對庫藏檔案按照不同門類、載體和保管期限分別編制了歸檔文件目錄。

2.計算機管理。我局室藏檔案全部實現了計算機管理，通過檔案管理信息系統可以檢索各類業務檔案。

3.歸檔文件目錄打印。為滿足檔案管理的需要，我局按《重慶市社保業務檔案整理規范（試行）》規定的“社保業務檔案歸檔文件目錄”格式和內容，編制打印了各年度的紙質業務檔案歸檔文件目錄。

4.歸檔文件目錄內容。我局編制的歸檔文件目錄項目包括件號、責任者、代碼、題名、日期、頁數和備注等7項內容，符合《重慶市社保業務檔案整理規范（試行）》的規定和要求。

5.電子化管理。我局配備了2臺掃描儀，從今年1月份起開始啟動了業務檔案電子掃描工作。但由于該項工作需耗費大量人力、財力、物力，而社保經辦工作任務繁重，經費緊張，人員不足等原因，業務檔案電子掃描工作進展緩慢。目前，我局正積極協調相關部門，爭取人員和經費的支持，以推動業務檔案電子掃描工作，盡快實現業務檔案電子化管理。

此項標準分8分，自查得分8分。

（二）利用

1.調檔。我局專職檔案人員均經過培訓上崗，在我局專門從事檔案管理工作多年，熟悉室藏，能夠通過手工檢索和計算機檢索兩種方式迅速調取所需業務檔案，調卷迅速準確。

2.查閱利用登記。我局嚴格執行了《檔案查閱利用制度》，凡借閱檔案的，必須履行審批、登記手續。凡查閱檔案的，必須提供有效證件，說明查閱目的，檔案管理人員及時填寫檔案查閱登記表，做好檔案利用效果記載，未經批準，任何人不得復印、借閱檔案資料。

3.利用典型事例材料。今年，我局依據《檔案查閱登記記錄》，結合利用效果反饋情況，對檔案利用過程中效果顯著的典型事例進行了收集整理，共編制了利用典型事例29例。

4.網上查詢利用。我局建立了辦公自動化網絡，業務檔案管理系統可通過局域網與各業務科室互聯互通，支持各業務科室實現網上查詢利用。

此項標準分5分，自查得分5分。

(三)查詢

1.查詢系統。我局隨著“金保工程”建設，建立了完善的參保信息查詢系統，工作日期間免費提供查詢服務。

2.查詢服務。重慶市社會保障信息查詢系統，能夠為參保人員提供養老保險個人賬戶、養老保險繳費、養老金待遇政策、工傷鑒定、工傷生育待遇政策，以及其他相關社保政策法規等信息咨詢，基本滿足了參保人員的各種信息需求。同時，我局專屬的網絡信息平臺也可為單位或個人提供參保信息和相關政策查詢。另外，我局還在各樓層業務經辦大廳設立了咨詢服務窗口，方便參保單位和個人查詢、咨詢業務。

此項標準分2分，自查得分2分。

綜上所述，我局社保業務檔案組織管理職責明確，設施建設符合要求，專業建設規范有序，利用服務充分有效，達到了驗收標準，自查得分100分，自評等級為優秀。

特此報告

自查評分表

 

 

篇8

一、明責任,建機制，強領導

法律法規涉及到社會的方方面面，是整個社會活動的基本準則，法律法規的學習宣傳教育活動，是推進各項工作順利開展的重要前提，依法治檔也是促進檔案工作規范化、法制化、科學化重要保障。為此，我局領導班子十分重視各項法律法規的教育和宣傳，尤其是加大了檔案法律法規的學習，在單位內外積極營造良好的學習宣傳氛圍，*到領導班子及成員依法行政，職工法律素質不斷提高，從而推動全縣檔案事業改革和發展的目的。局黨組按照“五五”普法規劃的要求，結合實際制定了具體的措施，為普法工作取得成效打下了堅實基礎。一是抓好宣傳發動。我局在普法教育工作上有著較好的基礎，從“一五”到“五五”普法，局黨組始終把普法工作作為一項長期而艱巨的任務，堅持常抓不懈。由于我縣是農業大縣，人民的法律意識十分淡薄，尤其是對檔案法律法規認識不夠，起初局黨組就把“五五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎，以提高各級領導干部的法律素質、依法治理為重點，進一步加大依法治理力度”這樣一個較高的起點上。做好宣傳教育工作，讓大家明白檔案的價值，從而在思想上認識到檔案工作重要性，解決工作中存在的問題。把啟動“五五”普法教育和開展依法治理工作作為推動檔案事業發展的動力來抓，積極營造“五五”普法工作的氛圍。通過召開黨員大會、職工大會等各種會議，將“五五”普法教育工作的目標、任務、步驟及要求貫徹到各股室；通過張貼各種宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發動，大造“五五”普法聲勢，讓職工入耳入腦,在理念上接觸、認識、理解“五五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性，從而對“五五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認識，做到人人知道，個個明白。同時各股室結合實際，在制定本股室的措施和目標的基礎上，將普法教育目標分解到個人，讓職工知道自己該學什么，怎么做，使“五五”普法有了非常扎實的群眾基礎。二是抓普法機構的健全。為了加強“五五”普法工作的領導，局黨組把“五五”普法工作提到重要的議事日程。建立了由局黨組書記、局（館）長姜成相同志任組長，副局（館）長柏慧、王勵長為副組長，主要負責人為成員的普法領導小組；成立了“五五”普法依法治理工作辦公室，負責日常工作，并與社會綜合治理工作緊密結合起來，與檔案工作規范化管理有效結合起來，實現多層面、多角度的網絡體系。局領導小組和辦公室職責明確、工作制度健全，把法律法規的學習納入工作的總體規劃，局普法領導小組每年不定期召開會議，并積極與縣人大、司法局、法建辦溝通，不斷分析、檢查、研究、交流、匯報檔案工作的法律法規貫徹落實情況，查找存在的問題，及時采取各種措施。由于領導重視，經費落實，使我局的2010年普法工作得以順利的開展，全縣的檔案法意識日益增強。三是抓規劃和責任落實。局領導根據省檔案局《關于在檔案系統內開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的具體要求和部署，結合本單位實際，針對職工文化程度參差不齊的實際情況，按照突出重點，責任到位，層層抓實，嚴格考核的思路，制定了局第五個五年法制宣傳教育規劃和各年度工作計劃，從指導思想、對象內容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都做了具體的要求，并將普法工作的工作指標通過目標責任書的形式，分解落實到各股室，納入目標責任考核，將法制宣傳教育工作落到實處。同時，在普法教育工作上，堅持做到年初有部署，年內有檢查，年度有總結，并通過年初的計劃與整個效果有機結合起來，分析經驗教訓和得失。四是抓普法宣傳員的培訓。根據我局在“一五”至“四五”普法工作中的成功經驗，在“五五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設，并以此帶動全局普法工作的進行。在普法宣傳員的基礎上，成立了以機關支部書記郭冀渠、各股室主要負責人組成的檔案普法宣講隊，深入到業務指導各單位進行普法宣傳，加大了普法工作的力度，讓大家認識到檔案工作的重要性。為了更好地發揮普法宣傳員骨干作用，提高他們的水平，局（館）在購置一些法律書籍、宣傳學習材料和音像材料的基礎上，還邀請有關專家來局進行專題輔導、培訓、以案說法，提高了廣大職工的整體素質，使普法工作上了一個新的臺階。

二、提素質，重宣傳，強隊伍

經過今年的普法宣傳教育，我局廣大職工的法律意識明顯增強，大家在學法的同時，也學會了用法律的武器維護自身的合法權益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。一年來，許多職工自覺地用所學到的法律知識分析社會現象，解決現實問題。把學法和用法很好地結合起來，特別是通過縣人大與檔案工作人員下基層、進單位活動，讓各級干部更加認識到檔案在社會的作用和價值，對社會文明和進步起到了良好的促進作用。

（一）局（館）領導班子及成員發揮表率和帶頭作用，堅持科學發展觀，自覺學好法、用好法。在制訂2010年的學習計劃時，安排了不少于7學時（其中集中輔導不少于4學時）的法律知識學習和討論。并認真做好記錄。在學習內容上結合工作實際，將行業法律法規、基本法律知識與政治理論學習穿插學習，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處。如在學習《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《職工帶薪休假工作條例》等的過程中，局黨組一班人深刻感到《檔案法》、《檔案法實施辦法》為我們依法治檔提供了很好的法律依據和保障，曾多次分專題學習，并就局領導、各股室的職能、職工的權利和義務、工作的任務等方面的問題進行討論，把思想統一到法的精神上來。為保證學習質量，局黨組在分專題進行討論時，多次吸收有關股室負責人參加，共同提高認識、明確任務。并與機關效能建設有機結合起來，把法制教育融入效能建設之中，通過學習和討論，領導干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強，工作作風明顯改變，未出現違法違紀現象。今年，我局就積極與縣人大辦聯系，并加強了《四川省檔案工作規范化標準》和《四川省<檔案法實施辦法>》的執法檢查，對全縣所有鄉鎮和縣級部門的檔案工作進行了檢查和指導，大大提高檔案工作在人們心中的認識，接受的檔案資料和檔案室規范化管理不斷增加。

（二）注重法律法規的宣傳教育。在法制宣傳教育上，除了進行必要的集中學習外，更多地采取職工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識，使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉變，搞好四個結合。首先是普法集中學習與分散教育相結合。在普法教育中既有集中學習，又有分散個人自學。其次是普法教育日常工作相結合以更好地增強教育效果，寓教與樂。同時根據職工特點，進行形象化教育。如在來單位咨詢和購買裝具的人員，進行檔案業務指導和示范，講解檔案法律法規，增加大家對檔案事業的認識。三是普法教育與開展各種有益活動相結合。如組織職工參加“法律知識競賽活動”、檔案執法考試等職工喜歡的法制宣傳活動，開展檔案業務探討，寓普法教育于知識競賽之中，強化職工接受教育的自覺性。四是普法教育與四川省檔案工作規范化管理工作相結合。通過規范化管理促使各級檔案工作科學化、法制化，提升對發出法規的認識，從而自覺執行檔案法律法規，遵守各項規章制度。

（三）認真做好國家檔案局8號令的行政審批。今年，在市檔案局的指導下，積極開展了各鄉鎮和縣級部門的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限》審批工作。通過宣傳、培訓、現場指導等措施，讓全縣各級各部門認識到國家檔案局8號令頒布的重要性，從而積極落實到具體的工作之中。我局還成立了8號令的審批工作領導小組，局長親自抓，分管領導主動抓，業務工作人員具體抓，并在8月專門指派領導和業務人員入住“*縣政務服務中心”，集中受理此項工作。目前，我縣貫徹國家檔案局8號令審批工作已全部結束，成效顯著。在開展審批工作的同時，我局也積極貫徹上級關于“兩集中、兩到位”的要求，實現了服務、指導、審批一體化，提高辦事效率，也改變了工作作風，深受大家的好評。

篇9

一、新形勢下基層檔案工作執行《檔案法》的基本情況

（一）加強法制宣傳，檔案依法監管工作不斷推進

認真履行檔案行政監督指導職權，把握好工作的重點和實情，推動檔案管理工作上新臺階、創新業績。

1、充分利用館藏檔案資源優勢，開展檔案法宣傳活動。

2、開展檔案專項執法檢查，高度重視檔案工作，切實加強對檔案工作的領導。積極組織開展基層檔案年檢工作，對機關、企業和中小學檔案室進行檢查。通過檔案年檢工作的開展，使全縣檔案工作逐步步入規范化、制度化、法制化軌道，提升了檔案工作依法管理水平。

3、認真做好鄉鎮行政區劃調整檔案管理工作，嚴防檔案資源的流失。

（二）夯實基礎建設，檔案館功能發揮不斷提高

基層檔案工作者應認真履行崗位職責，充分發揮檔案優勢，在圍繞中心服務大局、圍繞民生服務社會中起到了積極的作用。

1、檔案查詢利用服務能力有效提升。

2、穩步推進檔案管理規范化建設，開展行政村示范檔案室和基層機關規范化數字檔案室創建活動。

3、為保護和傳承本地方言，積極開展“閩南話”語音建檔工作，積極選定閩南話語言建檔區域，完成閩南語錄音錄像及建檔工作。

（三）全面開展電子文件和數字檔案登記備份工作

按照上級文件精神，結合基層檔案工作實際，按計劃有序地推進各項工作的開展，不斷深化檔案登記備份工作，努力構建檔案安全監管體系。

1、設立縣級檔案與電子文件登記備份中心，專門負責全縣檔案與電子文件登記備份的指導、協調工作。配置中心機房，采購專用設備。建立了登記備份管理信息系統平臺。

2、結合基層檔案工作實際，加大指導力度，確保各單位登記備份數據完整、質量可靠、程序規范，重點民生領域檔案登記備份工作有序開展。積極完成基層民政局、環保局及人力保障局等重要涉民單位的電子業務數據登記備份工作。并開展了縣人民醫院病歷檔案登記備份工作。

3、為確保基層重點建設項目檔案的齊全、完整和安全，根據上級文件精神，完成污水處理廠及配套管網工程的檔案登記備份工作。目前，逐步開展基層重點項目檔案登記備份工作。

4、開展重要檔案數據異地備份工作，加強與其他檔案館館際間的合作，建立了合作檔案備份基地。

二、存在的主要問題

（一）檔案館建設亟待進一步重視

近年來，基層掀起了新一輪檔案館建設熱潮，一大批現代化的檔案館相繼建成。但是多數基層檔案館由于建成時間早，館藏面積小，當前基層檔案館在檔案保管硬件、軟件方面已十分落后，不能適應新時期對檔案管理與利用的要求。一是庫房面積小，館藏檔案飽和，部分檔案只能堆放在基層檔案館的走廊里。很多單位檔案室長期漏水，導致檔案生蟲、破損霉變、字跡擴散，有的字跡甚至無法辨認。有的檔案資料沒有密閉保存，紙張嚴重氧化，一觸即成碎片。二是檔案庫房存在自然災害和消防隱患。庫房內電線老化，缺少消防設施和安全保衛設備。對于地處東南沿海的基層檔案館而言，易遭受臺風和暴雨等自然災害的侵害。檔案是一種不可再生資源，檔案材料一旦遭受臺風和暴雨等侵害，將是無可換回的損失。三是庫房硬件設施陳舊，檔案保管條件差。庫房防潮、防塵等設施不全，檔案保管質量堪憂，嚴重制約了檔案工作的正常開展。四是難以適應檔案信息化建設的步伐，當前檔案工作的對象已從傳統的紙質檔案轉移到新型的電子文檔上來，目前基層檔案館已不適應這種變化。因此，基層新檔案館建設迫在眉睫。

（二）各機關檔案室的建立和完善存在嚴重問題

1、檔案工作的重視程度還不夠平衡。機關檔案工作的重視很不平衡，個別單位對檔案工作重視還不夠，檔案意識薄弱，監督力度不強，未能對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證，雖然各部門把檔案工作列入年度工作計劃，也有專人負責抓落實，但真正把檔案管理工作作為各部門工作有效機制來抓方面還存在缺陷。從目前檔案執法檢查中發現，有的部門重要的業務檔案沒有及時整理、裝訂、歸檔，移交綜合檔案室，而是放置在職能各科室。客觀上講，行政執法檔案、重要業務檔案放置在職能科室可以方便查閱利用，歸入檔案室保管給調閱利用確實造成不便，但按照檔案管理要求，不符合檔案法規定。

2、檔案室保管條件還比較差。多數基層單位還達不到檔案管理“八防”要求，與整齊、規范統一的要求還有一定的差距。少數單位綜合檔案室變成了雜物室，甚至連人都進不去，設施設備老化，有的綜合檔案室設施設備不齊全，檔案柜也五花八門不統一，比較零亂。個別單位綜合檔案室設防意識不強，設施設備不完善，管理體制不到位，使部分檔案受到損害。甚至有些機關單位達到70%左右沒有檔案室現象，對檔案整理、歸檔或保管利用，都存在很大完整性和安全隱患，這些都亟待解決的問題。檔案室保管條件差的原因，從客觀因素上看，有些單位辦公用房比較緊張，單獨拿出一間房子作為檔案室的確存在困難，而有些相對有條件的部門設置的綜合檔案室整體上也不規范。甚至有極個別的單位根本沒有對檔案進行保管，檔案資料像垃圾一樣堆放在某一角落，勢將造成檔案資料的嚴重毀壞和遺失，這些問題的產生，最根本原因還是對檔案工作認識不足，檔案管理制度落實不夠。

（三）檔案管理現代化和信息化建設有待進一步加快

隨著電子政務建設的迅猛發展，電子政務建設產生了大量的電子文件。為適應社會信息化的高速發展，檔案管理必須采用現代化的信息手段。目前，基層檔案部門及部分單位仍停留在原始的管理水平，檔案查閱利用還停留在手工操作和條目注錄階段，檔案管理和檔案信息化建設嚴重滯后，影響著檔案的查閱利用和快捷服務。同時，檔案數字化基礎薄弱，數字檔案館（室）建設滯后。檔案數字化硬件嚴重不足，很少有單位配備符合數字化要求的檔案信息采集、存儲、利用等設備。各單位檔案數字化管理軟件標準不同，功能各異，共享性差，在一定程度上制約了基層檔案數字化工作的整體推進。

（四）依法監管的力度有待進一步提高

一是《檔案法》宣傳還不夠深入，檔案工作還沒有引起全社會的足夠重視，檔案工作有法不依的現象仍有存在。如不按規定進行立卷歸檔、移交檔案，而造成檔案丟失損毀事件時有發生，有些重點建設項目檔案未按規定進行專項驗收，重大活動檔案不及時整理歸檔并按規定移交等。二是農村檔案工作薄弱。不少村居、辦事處、社區無檔案室，對檔案的整理只是通過簡單的繩捆、箱裝，有很多檔案資料關系基層廣大干部人民群眾的根本利益。三是檔案服務中介機構在發展中也存在一些問題，諸如管理水平低、人員結構不合理、技術水平低等情況。四是一些單位檔案意識薄弱，重視不夠，檔案執法存在一定難度，一些違法案件沒有得到及時有效查處。

（五）檔案經費投入不足

檔案的征集、整理、保護、搶救和開發利用需要大量人力物力投入，基層每年預算的檔案辦公經費與實際需求相比有較大缺口。各鄉鎮、各單位也要重視檔案工作，保證必需的工作經費，配置符合規范要求的設備設施。同時，基層政府應在預算內，考慮增撥村級和社區建檔的部分經費。

（六）檔案隊伍建設還需進一步加強

檔案工作是技術性非常強的工作，面對檔案服務領域的不斷拓展，現代化管理要求的不斷提高，館藏量的成倍增加等一系列現實要求。不僅需要更多的人員從事檔案相關工作，而且也決定了相關人員需時時刻刻保持同時代的同步性，需要不斷補充自己的知識，學習新的技能。

三、問題應對策略分析

檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的一項重要事業，檔案工作從來沒有像今天這樣，在經濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用，而且一個國家、一個地區，經濟愈是發展，文明愈是發達，檔案工作的這種基礎性作用就愈加明顯。為發揮好檔案工作對我縣發展的基礎性作用，基層檔案館應做好以下幾方面工作：

（一）進一步加大宣傳力度，強化檔案法制意識

以檔案管理為契機，加強檔案工作領導。基層縣府及相關部門要切實加強對檔案工作的領導，加大《檔案法》的宣傳力度，切實增強做好檔案工作的使命感和責任感，樹立全社會的檔案意識和檔案法制觀念。要進一步抓好檔案室的建設和管理工作，檔案工作應列入績效目標考核。同時，要將《檔案法》的學習納入領導干部學習培訓內容，強化檔案法制意識，提高依法管理水平，讓領導干部理解檔案工作，支持檔案工作，重視檔案工作。

（二）以檔案新館建設為載體，加強基礎設施建設

按照檔案事業發展的要求，加大投入力度，成立新檔案館建設領導班子，加快新檔案館建設步伐。新檔案館的建設要從文化建設的高度出發，堅持高起點、高標準和適度超前的原則，體現文化性、開放性、多功能性、現代性和標志性。要真正將檔案館的專項經費、檔案信息化建設經費列入年度預算，并逐年增加檔案事業經費的投入。

（三）以檔案隊伍建設為手段，提高綜合服務水平

要根據國家和省有關檔案館人員配置要求，加強檔案隊伍建設，優化隊伍結構，提高檔案管理人員素質。加快檔案信息化建設速度，積極轉變檔案管理模式，充分發揮檔案的“四位一體”功能作用，進一步提高綜合服務水平。繼續加大檔案執法力度，加強對機關、鄉鎮、行政村、企事業單位的檔案業務檢查、指導，加大督促力度，糾正檔案管理中的違法行為，保證檔案資源完整、安全入庫，推進依法治檔。

（四）進一步加大工作力度，強化檔案業務建設

要進一步加強檔案資料的收集、整理。要規范文書檔案整理歸檔工作，加強科技檔案、專業檔案、聲像檔案、電子檔案以及實物檔案的收集。在重點工程、科研和設備更新改造項目驗收前，依法做好檔案驗收工作。特別是加大對重大工程、重大社會活動及農業農村檔案、社區檔案、企業檔案的收集整理規范工作。新設置機構要依法辦理檔案登記，機構撤、并、減要依法做好檔案移交。對一些有價值的檔案資料，要采取有力措施，盡可能搶救和補救，廣泛進行征集。同時，正確實施對檔案中介機構的依法管理，規范業務活動，保證其在規范化、法制化軌道上順暢地運行。

四、結論

通過本文的分析可知，在新形勢下，檔案管理工作具有重要作用。為了保證基層檔案工作行政執法能夠取得積極效果，我們應認真分析基層檔案工作面臨的問題，并制定具體對策，促進基層檔案工作發展，滿足基層檔案工作需要。

【參考文獻】

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[3]王文斌.新形勢下加強城建檔案管理的對策與建議[J].城建檔案，2011（07）.

篇10

醫務科個人自我鑒定1一年來，在院領導的直接領導下，憑著“質量第一、病人第一”的理念，狠抓醫療制度規范化，深入學習和貫徹《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例細則》、《山東省醫療機構管理辦法》等，結合我院實際情景，采取切實可行的有效措施，加大醫療質量管理力度，注重醫務人員素質培養和職業道德教育，進一步解放思想，更新觀念，提高服務效率，有力促進醫療、教學與科研工作，為醫院的改革和發展做出了貢獻。

一、醫療質量

醫療質量是醫院生存和發展的根本問題，狠抓醫療質量管理、全面提高醫療服務質量是醫務科的首要任務。嚴格按《山東省病歷書寫基本規范(試行)標準》，對住院病歷、病程記錄及其相關資料的書寫提出進一步的規范化要求，做到人手一冊，并認真組織學習，結合到每個月的質量評比中，現將今年各類醫療質量檢查情景匯報如下：

(一)、臨床科檢查情景

1、病案質量：__年住院病人數39827人次，比__年同比增加28。

6%

__年1—11月各臨床科室總評結果比較接近，優異的前三名為：精神一科，精神二科，西藥房，三個科室共獲得11個月份的10個第一名(其中精神一科二科共獲八個，西藥房獲三個。)。

(1)歸檔病案：①__年1—11月份共抽查歸檔病歷484份，未查及乙級病歷，甲級率100%。今年泉州市衛生局對二級醫院進行隨機抽取歸檔病歷進行評比，我院獲得第一名。②每月各科室均能在5號前上繳前一月份的病歷。

(2)現病歷：①嚴格按《福建省病歷書寫基本規范(試行)標準》，進一步規范現病歷、病程記錄書寫標準，今年平均每月查及15份病歷病程記錄未按規定完成，較去年同比有所好轉，但完成率隨著月份的遞增日漸提高;②均有及時辦理住院手續;③門診病歷檢查基本完成。

(3)處方質量：每月隨機抽查5天處方，1—11月份平均合格率為96.2%。

2、院內感染控制：、①感染率：對每一份病歷都進行監測，__年11月—__年10月共監測260份病例，感染病人5例次，感染例次率為2。

1%;感染率為2。9%。②漏報率：__年11月—__年10月監測的病例，漏報1例次，漏報率為2%;③每月對全院的環境、空氣、物衣、醫務人員手、消毒液、無菌物品等進行常規監測;④在建設感染性疾病科時，指導科室的部局及消毒隔離工作;⑤按照衛生部的規定進一步規范了內窺鏡、口腔科的操作。

3、文書檔案：基本能按時按要求完成，主要存在問題：《搶救危重病人登記》、《重危疑難病例討論》記錄不夠仔細，與交班記錄時有出入。

無認真履行危重病報告制度。

4、“三基”技能理論考核：對“三基”進行理論考試二次，合格率98%。

5、病床使用率：__年1月1日—11月30日，全院實際占用床日數為117954天，前二名為：精神一科，精神二科。

這二個科室共占全院實際占用床日數98%。

全院平均病床使用率86.4%，與去年同比上升較大，婦產科病床使用率同比上一年下降。

6、防止醫療差錯和事故：加強對醫務人員的職業道德、業務技術本事培訓，異常是對衛生部分發的《醫療事故處理條例》、《醫療事故分級標準》、《重大醫療過失行為和醫療事故報告制度的規定》的學習，并做到人手一冊，以到達防范重大醫療過失行為和醫療事故的發生，不斷提高醫療服務質量及科學劃分醫療事故等級、正確處理醫療糾紛、保護患者和醫療機構及其醫務人員合法權益。

本年度共有0起醫療糾紛，為歷年最少。無出現重大醫療事故。

(二)、醫技科醫療質量

加強醫技人員技術培訓及服務質量的改善，注重檢測結果的附合率及準確率的監測，不斷增設新項目以滿足臨床需要。

今年1—12月份，心腦電圖室接診患者人數1500余例，與去年同比增長11%。

(三)、門診部醫療質量

精神科

加大門診部建設，進一步完善各科門診功能，將精神科門診、癲癇門診及神經癥門診整合為精神科綜合門診，各區布局合理，為應急精神科急診做好準備，改建門診大廳，增設導診服務臺，大大改善就醫環境。

今年1—12月份門診量254197人次，與__年同比增加12%;

二、繼續教育

1、把繼續教育納入我院的工作計劃，院長親自任繼續教育領導組組長，注重院內外人員培訓及宣教。

今年我院共派出5人外出到省內外三級醫院專科進修學習，派出各類短期學習班近10人次，已進修學習結束回院的幾位醫生能將學到的新知識新技術很快應用于臨床，進取開展工作，對提高我院的醫療技術水平，起到較大作用。

2、今年我院有近20人參加各類成人高考及自學考試。

3、進取撰寫論文，全年共17篇。

4、開展多種形式的健康教育，各臨床科每年4次以上上墻宣傳，到社區開展6次以上防治宣傳活動，多次到院內外發放健康教育處方。

三、教學工作

今年共接收進修生6人，實習生12人，中專實習生4人。

四、醫務科于8月及11月份分別召開全體進修、實習生會議進行了強調，并將進一步對違規學生進行紀律教育及處分。

五、傳染病管理

1、認真貫徹執行《衛生部辦公廳關于實施傳染病與突發公共衛生事件網絡直報的通知》，于元月份起開始實現傳染病疫情網絡直報，落實不明原因肺炎、麻疹、afp、新生兒破傷風等單病種監測，大大提高了疫情報告的及時性和準確性，__年1月1日至__年11月30日，共報告結咳病人兩例，未發現甲類傳染病及不明原因肺炎病例。

嚴格執行結核病“雙向轉診”制度，共轉病例2人次。

2、設置感染性疾病科，潔凈區、半污染區、污染區布局相對合理。

于6月—9月開設腸道門診及腸道隔離病房，送檢糞便標本86例，無收住疑似霍亂病人。

六、保健義診活動

1、組織有經驗的醫務人員下鄉到貧困邊遠鄉村為當地群眾及殘疾人義診共15次，配合市衛生局、市腫瘤協會等分別到青蓮村、湖西村等地進行義診、送醫送藥活動，共為老弱病殘的病人診治350余人次，并送藥一千多元，分發健康處方，深受群眾好評。

2、派出保健醫生，為市政府部門各種大型會議運動會等做保健工作共23人次。

3、認真做好新生兒計劃免疫登記造冊工作，配合疾病監控機構搞好全市范圍內足齡兒童的計劃免疫，1—11月份共辦理兒童計劃免疫368例。

4、開展形式多樣的健康教育工作：各病區及門診共出宣傳欄48期。

七、體檢工作

今年為中考學生體檢約1800余人，征兵體檢總檢500余人，為市各機關單位、企業團體工作人員、離退休干部健康體檢共3000余人次，在院領導重視及支持下，于今年9月份正式成立體檢科，配備專門的體檢場所及引起b超機及、心電圖機等體檢專用設備并增加相關人員，新推出健康體檢套餐，簡化體檢程序，為體檢者供給優質、優惠、高效的服務，方便了廣大人民群眾健康體檢的需求，受到人民群眾的好評，取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。

不足之處：。

2、醫生輪流下鄉到基層衛生室蹲點工作，未能完全開展。

3、科研基礎薄弱，科研成果不足。

醫務科個人自我鑒定220__年是我院“二甲”復審啟動年、開局年，醫務科在上級主管部門的指導下，在院領導的大力支持下，在各科室的進取配合下，堅持以病人為中心、以全面提高醫院醫療質量為主題、以建立和諧醫患關系為目標，嚴抓醫療規范化管理和醫療核心制度的落實，使得全年各項工作得以有序的進行。現將本年度的工作鑒定如下：

一、醫療質量持續改善

醫院醫療質量持續改善是我們工作的重點，20__年根據各科室實際情景制定出了各科室醫療質量考核標準細則，并參與院方績效考核，使各相關科室在提高醫療質量方面目標明確，工作有章可循，有法可依，使我院的醫療質量明顯提高，具體資料如下：

(一)臨床科室對醫療質量的管理主要體此刻病歷書寫方面。嚴格按照《病歷書寫基本規范》的要求，對住院病歷、病程記錄及其它醫療文書的書寫提出規范化的要求，要求各科室認真組織學習，20__年住院病人出院后，歸檔病案全部經過科主任、護士長審查、醫務科質控人員定期抽查，甲級病歷合格率有所上升。醫務科每月進行運行病歷質控檢查，使臨床醫師的病歷書寫意識和書寫質量有所提高，各科室能夠按質按量及時上交病歷。

(二)各醫技科室：在醫療質量控制方面具體體此刻各種報告單書寫規范，及時性上都有具體標準要求，急診科建立起急診搶救服務流程，建立了急診留觀、搶救病歷，麻醉科室建立了手術風險評估，重點病歷討論等項目，放射科新建重點及疑難病例分析，讀片記錄及重點病例的隨訪，輸血科按時對新的標準進行了修訂實施。各個臨床科室及醫技科室完善了危急值報告制度并認真執行。

(三)處方質量：醫院嚴格執行處方點評管理規范，按照處方點評制度開展處方點評工作，并認真鑒定和提出改善。醫生每一天開出的處方，由藥師首先掌握醫生的用藥動態，對發現的不合理用藥進行及時點評。對無指征用藥、指征改善后應停藥而未停藥的、違反聯合用藥原則的、針對性不強的“大包圍”用藥、無指征超劑量用藥、不合理使用藥、違反藥物配伍禁忌等進行點評，并上報醫務科。使得醫生的職責意識、風險意識和規范意識都有明顯提高，門診醫生能夠遵守首診負責制，認真地進行門診登記和門診處方書寫，使處方合格率有所提高。

二、醫療安全

醫療安全是醫療管理的重點。醫務科對醫療安全工作長抓不懈，把職責落實到個人，各負其責，層層把關，切實做好醫療安全工作。

㈠繼續抓好醫療安全教育及相關法律法規學習，依法規范行醫，嚴格執行人員準入及技術準入，加強醫務人員醫療安全教育。

㈡加強醫療安全防范，從控制醫療缺陷入手，嚴格執行《醫療糾紛、醫療事故處理及職責追究制度》，對于我院的醫療糾紛或醫療不良事件要進行職責追究，著重吸取經驗教訓。我院應對醫療糾紛的辦法是：所在科室、醫務科、院感科、醫院四級把關，本著和諧的原則進行處理，一年來，未發生重大醫療糾紛，無醫療事故發生。

三、繼續教育

醫院是一個有特殊性質的業務單位，要提高醫療質量，確保醫療安全，必須不斷學習新知識，使技術水平不斷提高，所以在繼續教育方面要加大力度。20__年我院派出先后派出各專業多名專業技術人員到上級醫院進修學習，多次參加上級各部門組織的業務培訓。另外每周要求各科室組織一次業務學習，并定期不定期進行督導檢查。并鼓勵醫院職工進取參加各種相關資格考試和職稱考試，鼓勵大家踴躍。

四、臨床路徑和單病種控費

加強臨床路徑管理和單病種控費管理，嚴把質量關，科學安排，嚴格按照衛生部關于臨床路徑的要求，結合我院實際情景，完善并及時修改路徑，按照“二甲”復審的要求制定了貼合我院實際的臨床路徑病種20種，并已網絡上報相關數據。

五、嚴格抗生素管理

在抗菌藥物專項整治活動中，我院嚴格落實精神，嚴格按照上級主管部門要求，加大抗生素管理處罰力度，先后兩次組織學習，制動抗菌藥物管理實施細則，加入到績效考核當中，每月進行一次抗菌藥物審查，門診抗菌藥物使用率住院抗菌藥物使用率較去年有所下降。

六、艾滋病抗病毒治療方面

20__年初我院派出醫師、護士各一名參加國家級免費抗病毒治療培訓班學習，并取得了合格證書，回院后進取籌備我院的免費抗病毒治療門診，抗病毒治療門診已運轉以來已經取得了必須的成績。

七、成立血液透析室

周邊醫院都先后成立了血液透析科(室)，今年根據醫院發展需要我們有計劃的選送醫務人員到上級醫院進修學習，并購置了4臺血液透析機，開展血液透析治療項目，大大方便了我縣老百姓在血液透析方面的需求，也使我院的醫療服務本事進一步提升。

八、中醫科建設

因我縣沒有中醫院，中醫在我縣的發展和我縣老百姓對中醫方面的服務需求靠我院供給，所有加強我院中醫科的建設，加大力度培養中醫學方面的人才是我院近幾年的努力方向，目前我院正籌備建設全國中醫示范單位。

九、愛嬰醫院的建設

我院自1996年創立愛嬰醫院以來始終注重愛嬰醫院的建設。異常是在今年全國開展愛嬰醫院復核檢查工作中我院高度重視，以醫務科牽頭組織相關科室進取開展工作迎接愛嬰醫院復核檢查，經過全院職工的共同努力，我院愛嬰醫院工作取得了必須的成績，經過自查和縣、市衛生局組織專家復核，我院基本到達愛嬰醫院標準。但對照標準檢查，還存在一些不足之處，如產兒科業務用房不足，配奶間設置不規范、個別醫務人員對愛嬰醫院工作認識不足等。今后要繼續加強愛嬰醫院的管理工作，建立和完善各種制度，加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌島桶ひ皆盒ぷ鰨妗⒖蒲А⒊志玫乜勾俳⒈；ず橢С幟溉槲寡陌ば卸歡咸岣卟埔攪萍際跛膠頭癖臼隆?/p>總之，20__年，醫務科在取得了一些成績的同時，也還存在著一些不足和問題。如：醫務科人少事多、怕得罪人、手段不夠果斷導致醫務管理不夠完善，管理措施落實不到位等，這是在今后的工作中必須努力改善和完善的地方。我們愿再接再厲，努力工作，不斷克服前進中存在的問題和困擾。在醫院領導及全體醫務人員的共同努力下，醫院的工作會日趨完善，醫院的明天會更好。

醫務科個人自我鑒定320__年即將過去，在這一年里，醫務科在院長、分管院長的領導下，圍繞以人為本、科學發展，維護醫療質量與安全，不斷學習、提高人員素質等方面作了一些工作，現鑒定如下：

一、樹立以人為本，做到科學發展。

科學技術是第一生產力。20__年醫務科圍繞以人為本，科學發展做了很多工作：

1、建立醫務人員技術檔案。

今年，醫務科經過策劃運作，收集、整理了全院醫、藥、護、技人員檔案，做到每人一份技術檔案，存放于專用檔案框中。同時制作了電子檔案，更加全面地了解了全院醫務人員技術結構，方便了醫院的管理，為他們晉升、晉級、進修、培訓供給了便捷與保障。

2、做好醫務人員的好后勤、好幫手，提高醫務人員工作進取性。

20__年，圍繞在職醫務人員晉升、晉級，醫務科不遺余力做好很多工作。幫忙貼合晉升條件的醫務人員報名參加外語、計算機、理論水平測試，和晉升檔案組織準備工作等，做到讓每一位貼合條件的醫務人員晉升、考試不因人為因素而耽誤，讓醫務人員感受到主管部門、醫院對他們的關心與關懷，提高了醫務人員的工作進取性。

二、提高醫療質量，保障醫療安全。

醫療質量與安全是醫療工作的生命線。20__年圍繞提高醫療質量、保障醫療安全，醫務科做了如下工作：

1、建立健全各種醫療管理組織。

今年，醫務科組織成立了醫院醫療質量管理委員會、科室醫療質量管理小組、危重病人搶救領導小組、輸血管理委員會，為醫療質量與安全供給了組織保障。

2、建立健全各種規則制度。

今年，醫務科結合我院實際，參考相關醫療管理制度，制定了《醫院十三項核心管理制度》，并人手一冊。同時制定的制度還有《病歷書寫制度》、《處方管理制度》、《臨床輸血相關制度》、《臨床輸血管理實施細則》、《手術分級管理制度》、《住院患者化驗檢查程序》等，為醫療質量與安全供給了制度保障。

3、落實醫療質量管理與監督職責制。

一年來，按照醫院管理規定，醫務科每周一次參與行政大查房，定期不定期進行醫療質量管理的檢查與監督，及時發現醫療過程中存在的問題及隱患，并提出整改意見，對醫療行為實施獎懲。起到了全程監督，管理醫療質量與安全的作用。

三、進取開展醫療活動，圓滿完成醫療工作。

醫務科在全院醫療活動中起主持、管理、組織、協調之責。今年醫務科圍繞全院醫療工作做了很多工作，使全院醫療業務活動規范、有序，醫療業務工作完成很好。截至11月底，全院總接診門診病人78481人次，較去年同期增長11%，住院患者2289人次，住院手術1164人次。

四、進取調解醫療糾紛，保障醫療工作秩序。

在當前的醫療背景下，醫療糾紛時有發生，我院也不例外。醫療糾紛發生后，直接導致正常醫療秩序的破壞，更有患者會導致群體性暴力事件的發生。它是一個十分復雜而難以解決的問題。應對醫療糾紛，醫務科總是全力以赴，每起糾紛的協調、資料的整理、均能及時組織到位。醫療糾紛處理后的醫療保險賠付工作亦由醫務科主導負責完成。今年共主持及自我處理醫療糾紛13起，醫療糾紛的處理率達100%，醫療保險賠付準備工作已全部完成，直等保險公司的賠付。

五、開展新技術、新業務，增強醫院發展后勁。

新技術、新業務，是醫療發展的趨勢，是醫院新的醫療收入增長點。今年醫務科協調引進了“長程心電圖”等新技術、新業務，起到了推廣醫院業務與發展的作用。

六、開展醫療培訓，提高醫務人員素質。

醫療技術是醫院生存與發展的根本。今年醫務科組織大型醫療業務講座4起，其他小型講座多次。要求臨床科室每月舉辦業務技術講座1次，增強了學習的氛圍。選派各科業務人員參加孝感醫學會組織的各種各級學術年會，推進了醫務人員學術交流。經過培訓、進修及學術交流等活動，提高了醫務人員的醫療業務整體素質。

七、鼓勵臨床科研，提高醫院影響力。

科學研究是學術發展的基礎。醫務科進取鼓勵醫院各科醫務人員，結合臨床實際，進取開展臨床科研和撰寫科研論文。今年共取得科研成果一項，發表及交流學術論文16篇。

八、開展臨床教學，培養后繼人才。

醫療教學是醫院工作的一個重要組成部分。今年我院共理解襄南片內科醫生培訓的項目一項，圓滿完成了培訓工作任務。理解進修生7名，實習20名，見習學生16名。進修生、實習、見習生對我院教學工作均感滿意。

九、組織健康體檢，造福學生、居民。

今年，我院對襄南6個鄉鎮共計41所學校16250多學生健康體檢。對二中、南河中心學區共計440多名教師、邱子村委會、馬口鎮政協、金馬水泥廠工人等100余人進行了健康體檢，慢性病審核400多人勵，受到人民群眾的一致好評，取得了社會效益和經濟效益的雙豐收。

十、樹立整體意識，配合中心工作。

樹立整體意識、大局觀念，進取配合醫院中心工作，是醫務科的工作準則。今年在全球范圍內勢虐的甲型H1N1流感，為人類的健康帶來了危險。應對這一特殊事件，醫務科進取組織與配合，及時完成了醫院甲型H1N1防控領導小組及實施細則，建立了發熱門診與發熱預檢分診處，組織了醫務人員甲型H1N1流感知識的學習和培訓，使我院甲型H1N1流感防控工作井然有序。

然而，20__年，醫務科在取得了一些成績的同時，也還存在者一些不足和問題。如：醫務管理組織不夠完善，制度不夠健全，管理措施落實不到位等，以致發生兩起重大的醫療差錯、事故。這是在今后的工作中必須努力改善和完善的地方。

醫務科個人自我鑒定420__年，醫務科在上級主管部門的指導下，在院領導的大力支持下，在各科室的進取配合下，堅持以病人為中心、以全面提高醫療質量為主題、以建立和諧醫患關系為目標，嚴抓醫療規范化管理和醫療核心制度的落實，使得全年各項工作得以有序的進行。現將本年度的工作鑒定如下：

一、醫療質量?

醫療質量是醫院生存和發展的根本問題。醫務科把嚴抓醫療質量管理，全面提高醫療服務質量作為首要任務，經過本年度的嚴格管理、狠抓落實，我院的醫療質量和醫療安全工作都取得了必須的成效。?

1、基礎醫療質量?根據本院工作實際，健全了醫療質量控制體系，每月對各科室進行一次醫療質量檢查，督促各科室進一步加強醫療質量控制的工作落實。

加強對各科室核心制度執行情景的督導檢查，對基礎醫療質量和環節醫療質量進行嚴格把關，使我院的醫療質量得到明顯提高。?

2、醫療文書質量?嚴格按照新版《病歷書寫規范》的要求，對住院病歷的書寫提出進一步規范化的要求，并督促各科室認真組織學習，終末病案要經過各科室質控醫師審查，歸檔后由醫務科再次抽查。

今年我院甲級病歷合格率雖然較去年有提高，但其中仍存在很多不足，在醫務科對臨床各科室終末病歷抽查年度鑒定中，發現個別問題反復存在，外科病歷書寫較內科病歷差，甚至有乙級病歷出現。

3、處方質量醫院嚴格執行處方點評管理規范，按照處方點評制度開展處方點評工作，并認真鑒定和提出改善。

醫生每一天開出的處方，由藥師首先掌握醫生的用藥動態，對發現的不合理用藥進行及時點評。對無指征用藥、指征改善后應停藥而未停藥的、違反聯合用藥原則的、針對性不強的“大包圍”用藥、無指征超劑量用藥、不合理使用藥、違反藥物配伍禁忌等進行點評，并上報醫務科。使得醫生的職責意識、風險意識和規范意識都有明顯提高，門診醫生能夠遵守首診負責制，認真地進行門診登記和門診處方書寫，保證了處方合格率的達標。

二、醫療安全

醫療安全是醫療管理的重點。醫務科對醫療安全工作長抓不懈，把職責落實到個人，各司其職，層層把關，切實做好醫療安全工作。

1、繼續抓好醫療安全教育及相關法律法規學習，依法規范行醫，嚴格執行人員準入及技術準入，加強醫務人員醫療安全教育，適時在院內舉辦醫療糾紛防范及處理講座、培訓。

2、加強醫療安全防范，從控制醫療缺陷入手，嚴格執行《醫療糾紛、醫療事故處理及職責追究制度》，對于給醫院帶來重大影響的醫療糾紛或醫療不良事件要進行職責追究，著重吸取經驗教訓。

3、從控制醫療缺陷入手，強化疑難、醫源性損傷、特殊、危重、嚴重并發癥、糾紛病人等的隨時報告制度。

4、定期召開醫療安全會議，通報醫療安全事件及(法制宣傳活動鑒定)醫療糾紛的處理情景，鑒定經驗。

三、繼續醫學教育工作

1、20__年舉辦各種業務講座12場次。

主要涉及急診急救相關知識培訓、心肺復蘇培訓、醫療糾紛防范及處理講座、內外科常見病的治療常識及新進展、培訓抗菌藥物規范應用等資料。

2、本年度我院繼續開展“崗位練兵技能比武活動”活動，依據醫院工作任務和各級衛生專業技術人員的崗位職責，努力提高全院醫務人員的業務技能和服務水平。

今年我院組織全體醫療技術人員進行理論考試一次、技能操作比武1次，較圓滿的完成了活動的各項要求，得到承德市衛生局年終考核組的肯定。3、完成對醫療醫技CME對象112人的學分登記，圓滿完成了市繼續教育辦公室的驗證審驗。全院二級學科CME覆蓋率為100%;20__年度學分達標比例為100%。

四、科教工作方面

1、今年我院醫療技術人員、經濟緊張，未派出人員到上級醫院進修學習;

參加各類省級、學術活動多次，為醫院引進新技術，新方法和新經驗。全年醫院35篇，科研立項4項。

2、規范實習、轉科、進修人員的登記和管理，安排好實習及進修醫生的帶教工作及轉科時程，及時檢查帶教效果。

各科室轉科結束時，由科室主任對實習、見習醫生在本科室的相關專業知識進行考核，考核合格后，到醫務科報到，按照轉科安排時間進行下一科室的實習、見習。

五、臨床路徑方面

開展7個單病種的臨床路徑工作，每月由臨床各科室統計完成路徑的人數，上報醫務科，再由醫務科匯總上報衛生局。臨床路徑的開展，切實有效的規范了醫療行為，減輕了患者的經濟負擔，在必須程度上也遏制了亂用藥、亂收費等現象。

六、藥品管理方面

對麻醉藥品實行每月監督檢查制度，按國家法律法規對購進、銷售、保管、銷毀進行監管，辦理癌癥病人麻醉藥品專用卡35人次，每月按時隨診、更換，保證了患者的正常使用，杜絕了非法外流。醫務科兼職藥品不良反應站的工作，對本院藥品不良反應進行了嚴密的監測，及時完成完成藥品器械不良反應的收集、上報工作。本年度藥品不良反應上報工作受到市藥監局的表揚。

七、對口支援、下鄉義診

與營子鎮衛生院、馬圈鎮衛生院、興隆縣北營房鄉衛生院、興隆縣李家營鄉衛生院簽訂了對口支援協議，認真落實，對基層衛生院進行了技術指導和義診，受到基層醫院的歡迎。

八、完成院里及上級衛生行政主管部門指派的其他臨時事務性工作

醫務科作為醫院的職能科室，許多工作離不開其他科室的支持和幫忙，我在此代表醫務科向大家表示感激，并且期望在新的一年里經過我們共同的努力使醫院的明天更完美!

醫務科個人自我鑒定5一年來，我在院黨委的正確領導下，在院領導的指導下，在同事的幫忙下，使個人素質、工作本事和業務水平等各方面都有了較大的提高。今日向領導和同志們述職如下。

一、努力學習，加強修養，全面提高自身素質

自覺學習政治理論知識和業務技術知識，時刻用先進的理論武裝自我的思想和頭腦，不斷提高政治素質和業務素質，增強人生觀世界觀改造，增強辨別是非的本事，增強政治敏銳性和預見力，增強干事創業的本事，努力做到政治上清醒，理論上成熟，信念上堅定，實踐上自覺。明確了當前和今后的學習和工作目標，并且找出了自我在思想、工作等方面的不足和差距，制定了個人整改措施，為進一步做好各項業務工作奠定了較為堅實的思想基礎。

二、愛崗敬業，盡職盡責，為塑造醫務科嶄新形象做貢獻

1、強化服務意識，轉變工作作風，千方百計為臨床一線科室保駕護航，為領導分憂解難，寧肯自我受委屈，不要科室擔風險，寧肯自我有壓力，不要領導有不滿。

2、提高創新意識，增強創新本事。

使我院醫政管理向科學化、信息化，制度化轉變。

3、增強實干精神，盡職盡責，恪盡職守，愛崗敬業，無私奉獻。

4、正確處理各種關系。