時間:2022-06-03 02:00:47
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇經濟研究生論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
鼓勵與支持課程組成員進修學習,拓展研究視野、提升教學能力。
(2)學習與借鑒國內外高校優秀教學經驗與成果
課程組一方面注重跟蹤學科的發展,結合《計量經濟學》國際國內的最新科研成果不斷更新教學內容,另一方面跟蹤國外、國家與省級精品課、精品資源共享課,獲取有益的經驗與方法。
(3)改革課程考核方式,增強課程教學效果
課程的考試分為兩部分:實驗和課程論文。實驗的考核主要是為了促進學生熟練掌握計量軟件EVIEWS的應用,能夠熟練進行建模求解并對模型的參數進行檢驗,進一步為科學研究的實證分析奠定基礎;而課程論文的考核主要是增強學生的科研寫作能力。
二《計量經濟學》具體授課內容的改革方案
在理論教學內容方面,課程組要反復研討并通過與學生的反饋交流,精心設計符合我校研究生實際的教學內容,使課程教學適應和符合培養經濟管理創新型人才的需要。在教學實踐方面,課程組要不斷完善和更新教學案例,加強實踐教學改革(特別是課程論文、課程實習等),注重培養學生在科研中應用本課程中相關知識與方法的能力。在教學載體方面,課程組要做到全部教學資源上網共享,實現課程在時間和空間上的無障礙教學。由于我校管理類專業研究生需要運用計量經濟方法分析和解決本專業領域的實際問題,而非側重在研究計量方法本身,因此,本課程的教學目標應是以培養學生的應用能力為主,課程教學應當理論與應用并重,融基本理論方法與應用為一體??紤]到本學科的研究生大部分在本科沒有系統學過本課程,所以在教學中要根據大多數研究的實際情況以及本課程的體系,反復精選計量經濟學的教學內容,使之更加符合本專業教學的實際要求。本課程以經典計量經濟學的內容為主,適當概要性地介紹“非經典”計量經濟學的新發展與動態。課程特別注重基本思想、經濟背景、基本方法和實際應用,通過教學使學生掌握現代經濟學、管理學研究和分析的基本理論與方法,并能夠應用計量經濟學模型分析現實的經濟和管理問題。在《計量經濟學》教學過程中,強調理論與實踐的結合,注重培養學生運用定量分析方法解決經濟管理問題的能力,以適應社會發展對創新型經濟與管理人才的需要。《計量經濟學》實驗在培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力方面有顯著成效。《計量經濟學》實踐性教學環節由案例分析、實驗教學與課程論文三部分組成。
(1)案例教學
為了引導學生體驗計量經濟學理論與方法的實際應用,基本上每節課都結合案例進行講解。通過實際經濟問題的提出和解決,了解理論方法實際應用中出現的問題,以及解決的辦法。并結合案例分析介紹EViews軟件的使用方法。這種教學方式使學生感到計量經濟理論方法更加貼近經濟管理實際,而且是從實際需要出發去學習計算機軟件,比單純講授軟件本身更引起學生的興趣。
(2)實驗教學
實驗教學是以通用的Eviews軟件為載體,為配合《計量經濟學》課堂教學專門設計的輔教學環節。設計思想和目的是完成課堂講授內容的計算機軟件的實現,幫助學生理解、消化、評價課堂所學的內容。具體做法是在工商管理實驗室進行專門的上機實驗教學,并要求學生課外另外安排不低于10小時的上機實踐。上機實驗課上,在教師的引導下,要求每個學生結合自己選定的作業和設計的模型,熟悉EViews軟件的使用方法各個部分的具體操作。實踐證明,經過8學時及以上的訓練,學生都能掌握基本的計量經濟分析的EViews軟件操作,都具有了用計量經濟軟件作實證性經濟分析的初步能力。
(3)課程論文
課程論文是要求研究生結合本專業所學基礎理論和自身的研究興趣,運用計量經濟學的基本思路、方法和工具,解決一個社會、經濟發展中的實際問題,并形成8000字左右的課程論文。這種方法可以使學生在學習了計量經濟學理論方法以后,受到計量經濟分析的實際訓練,對運用計量經濟方法解決實際經濟問題方式有更深刻體會,從而提高學生處理實際經濟問題的能力和素質,提高其科研能力。通過實踐性教學,不僅可以增加學生對學習計量經濟學的興趣,而且使學生享受到了運用計量經濟學分析實際問題的樂趣,培養了學生應用計量經濟學的建模能力。一方面可以參加相關的建模競賽,更可以運用《計量經濟學》的理論和方法撰寫科研論文進行發表,這幾年研究生的科研成果論文能夠充分說明這一點。
三《計量經濟學》教學方法與手段的改革方案
該課程采用課堂講授與上機實驗相結合、模型計算與問題分析相結合的授課模式,使學生探究、協作的學習過程中達到學好《計量經濟學》課程的目的。具體而言,我們在課堂教學中采用了精講、案例、討論等多種教學方法,將課程教學延伸到實踐環節之中。根據教學內容、教學環境、教學對象采用了相應的教學方法,形式靈活,效果良好。例如,對一些理論性很強的難點內容,如總體回歸函數、總體回歸模型概念的聯系和區別,t檢驗法、P值對回歸方程系數顯著性檢驗的聯系與區別,回歸模型存在多重共線性時會出現的理論后果和實際后果,內生變量和外生變量、模型識別的階條件和秩條件,采用精講教學形式。對一些實踐性很強的重點內容,如經濟計量學的研究程序,運用包含虛擬變量的回歸模型分析結構穩定性,多重共線性、異方差、自相關的各種診斷方法和補救措施,間接最小二乘法和兩階段最小二乘法,采用案例教學形式。對一些容易混淆難以理解的內容,如多元線性回歸模型與一元線性回歸模型的不同點,對數線性模型、半對數模型、線性對數模型的設定和參數含義,采用對比、討論教學形式。對有些難點內容,如內生變量和外生變量、模型識別的階條件和秩條件,采用精講、案例、討論等多種教學形式。教學手段:
(1)多媒體教學
通過多媒體教學講授《計量經濟學》,突破了傳統教學手段的時空限制,節省了時間,增加了課堂教學的信息量,使課堂教學形象化、生動化。
實施林業分類經營就是遵循現代林業思想,根據社會對生態和經濟的要求,按照對森林多種功能和主導利用的不同,將林業劃分為以發揮生態效益和社會效益為主的公益林業和以發揮經濟效益為主的商品林業,并按照各自特點和規律,建立相應的管理體制、經營機制、投入機制和發展模式,逐步建立起比較完備的生態林體系和林業產業體系,以市場為導向,大力發展商品林,強力推動林業跨越式發展,使森林的生態效益和經濟效益得到整體發揮,促進人與自然的和諧。
1林業在生態經濟協調發展中的作用
當前,林業問題己成為全球生態環境的核心問題,林業是生態與經濟協調發展的關鍵,保護和發展林業己成為緩解生態環境危機和實現生態、社會與經濟協調發展的根本措施之一。
1.1林業在改善生態環境中的主體地位
森林作為地球生態系統的主體,在維護自然生態平衡中起著決定性的作用。
首先,維持碳氮平衡,緩解全球“溫室效應”。從全球來看,由于森林的大量砍伐,大氣中本應該被森林吸收的CO2沒有被吸收,地球的溫室效應不斷增強。據分析,在過去的20年中,大氣中CO2濃度增加了25%,地球的平均氣溫上升了0.5℃,溫室效應使得自然生態發生了重大的變化。據測定,lha的闊葉林在一天內能夠吸收1000kg的CO2。由于森林的存在,能夠大大緩解“溫室效應”。
其次,防風固沙,為農業的穩產高產提供有力屏障。在干旱和半干旱地區,森林植被破壞后,由于陽光爆曬和雨水沖刷等因素的作用,形成土地荒漠化。實現荒漠化綜合治理的根本在于發展林業。森林能夠使風速、風力大大下降,在防風固沙林的作用下,同時配合農業、水利等措施,風沙量將會逐年減少。除此之外,森林在增加降水、改善農業小氣候等方面的功能也十分顯著。
最后,維護生物多樣性。生物多樣性是人類社會賴以生存和發展的物質基礎,而森林又是生物多樣性賴以存在的重要基礎。野生動物種群的組成和多樣性不僅與森林的面積有關,還與森林植物種類組成及結構密切相關。
1.2林業在經濟社會發展中的基礎作用
林業是國民經濟中一個重要的物質資料生產部門,是一個基礎性產業部門。
首先,提供林產品,滿足國家經濟建設的需要。國外林業發展的經驗表明,林產品的供應在促進國家和區域經濟發展方面具有十分重要的戰略地位。林業為國民經濟發展提供著木材、林副產品等,既為工業發展提供著大量原材料,又生產著人民日常生活所不可缺少的必需品。
其次,提供以木本糧油為主的非木質林產品,為解決我國食物安全問題服務。豐富的森林資源,不僅能夠提供各種林產品,還是人類未來營養食品和養殖業飼料供應的重要基地。據有關專家預測,我國木本糧油及野生淀粉植物,森林果菜、食用菌等合計總產量折合成糧食達200億kg。森林食品還能滿足人們改善飲食結構和提高食品保健能力的要求。
最后,提供就業機會。林業的資本有機構成較低,吸納的勞動力數量較多,為促進社會再就業工程的實施提供了機會和有利條件。林業吸納勞動力的主要途徑有:林業生態環境建設、天然林保護工程、自然保護區建設、林業山區開發、林業產業發展、承包開發荒山、非公有制經濟、勞務輸出等。由此看來,林業的發展,不僅能夠改善農業生產條件,也能增加就業機會。
2我國林業經營現狀分析
以生態為代價換取經濟發展的不合理生產方式,造成了森林資源的大量破壞和消失,形成了貧困-生態環境的破壞-更加貧困的惡性循環。下面這一組數字或許能從某個側面說明當前我國林業發展中的一些問題:中國國土面積占世界陸地面積的7%,而森林面積僅占世界森林面積的4%;中國人口占世界的20%以上,而木材蓄積量只占世界木材蓄積量的3%;森林面積122萬km2,人均1000m2,是世界人均森林面積的1/10;林業用地利用率低,有林地面積占43%,而發達國家是80%~90%;森林蓄積量95億m3,人均8m3,是世界人均森林蓄積量83m3的1/10,大約名列世界第120位之后。以上數字可以看出,我國林業的現狀既難以為我國經濟發展起到強有力的支撐作用,更難以肩負起改善生態環境的歷史重任,林業生態與經濟發展極不協調。
傳統林業經營模式的客觀局限性混淆了作為商品產業的林業與作為社會公益事業的林業在經濟性、經營利用目標、經營方式、管理要求、社會實現形式以及價值補償等方面的差別,使得人們不能很好地按照各自的不同特點和規律選擇相適應的辦法來經營管理和建設林業,而是采取同樣的經營方式。也就是在木材永續利用理論指導下,把林業只當作一般的產業來看待,沒有引起對公益林業的真正重視,其結果是林業生態環境惡化問題沒有緩解,林業經濟處于危困之中不能自拔。
3我國實施林業分類經營所遇到的難題
我國實施林業分類經營必須從我國的實際出發,這樣才能制定出適合我國林業分類經營的戰略。就我國當前的林業狀況看,實施林業分類經營必將遇到如下的難題:
(1)規劃中的難題。我國林業經濟成份復雜,有國有林、集體所有林,也存在部分私有林。實施林業分類經營需要從總體上進行規劃,哪些是生態公益林,哪些是商品林,都要規劃清楚。但在總體安排和規劃中必然要涉及到部份總體規劃與所有者之間的矛盾,規劃中要求建設生態公益林,而所有者從強調自身利益出發,強調建設商品林。因此,在林業多種經濟成份存在的情況下如何實施林業分類經營,正確處理好規劃需要與所有者利益要求的矛盾,則是實施林業分類經營的重要難題。
(2)樹種選擇上的難題。實施林業分類經營既要滿足社會對木材及林木產品的需求,又要滿足對林業的多種效益的需求。用小面積的林地進行集約經營,培育出社會需要的木材及林木產品,在此基礎上,培育和保護大面積天然林,以實現林業的多種效益,這是實施林業分類經營的重要原則。而要想在小面積上培育出大量的所需木材,樹種選擇極為重要。樹種既要適于林地生長,又要生長快;既要適于培育,又要便于加工增值。因此,我國實施林業分類經營,根據不同區域選擇不同的目的樹種,并滿足商品林業的需要,則是一個主要的難題。
(3)林地使用上的難題。實施林業分類經營,一方面,保存現有天然林的面積,并提高其生長力;另一方面,就是拿出一部分林地,集約經營生產出社會所需的木材。而目前,在林地使用上,存在很多難題,一是森林面積在一定程度上被蠶食,毀林開墾現象十分嚴重;二是林地和農田在使用上的矛盾日益突出;三是一些環境遭到破壞,林地生產力下降。因此,實施林業分類經營,如何使用好現有林地,保護住現有的森林面積,提高其生產力,同時,在有必要的前提下,擴大森林面積,也是實施林業分類經營必然遇到的難題。
(4)投資體制上的難題。不同的所有制,在投資培育森林上有著不同的方式。國有林區在投資上可以形成規范的制度,而集體和私有開發投資就很難形成規范的制度,并且在很大程度上投資的與否取決于所有者,實施林業分類經營后,哪些天然林要保護經營好,哪些林地實施集約經營,要受到所有者利益的驅動,既便是造林成林的林地,也容易遭到破壞而挪做他用。實施林業分類經營,國家必須要有足夠資金作保證。
4實現生態經濟協調發展的我國林業分類經營對策
實施林業分類經營戰略,既是我國林業發展的需要,又是尋找林業發展道路的必然選擇。我國在實施林業分類經營戰略過程中,必須針對所遇到的難題,采取一定對策解決,從而形成具有我國特色,推動我國林業發展的經營戰略。
4.1分步驟、有層次地推進林業分類經營的進程
林產品生產不能超過森林的再生能力,要求對森林資源在培育、利用和多種用途方面實行綜合管理。林業分類經營戰略必須以林業可持續發展為指導,制定規劃,分步驟、分層次地推進。按地域和環境要求制定出商品林、公益林的經營規劃;在認真研究的基礎上,結合林產品的市場需求,選擇目的樹種;分步驟、分層次地推進,先從保護天然林逐步轉向保護治理環境,先從天然林的一般保護入手逐步轉到利用人工林,全面保護天然林,先從國有林區啟動,逐步擴展到山區、農村等,實現對森林資源的恢復與發展。
4.2加強科學研究,尋找和選擇商品林樹種
實施林業分類經營,商品林的建設是重點。在我國,目前商品林建設有兩個關鍵方面,一方面,選擇適合我國的商品林樹種,另一方面,在商品林發展過程中,要保持林地的生產力。就我國北方而言,現在落葉松雖易成活,早期生長快,但后期生長慢,再加工的商品化程度低,市場面窄。因此,極需通過科學研究,尋找選擇和培育一種或幾種目的樹種。過去,我國比較注重選擇針葉樹種,但是大面積營造針葉林造成林地酸化,地力減退,我國現有的人工林,大多是針葉林,主要是第一代,第二代的很少,地力減退也要引起注意,因此,針闊混交的營造林方式必須堅持,且需不斷地進行研究、改進和完善。
4.3構建適合我國林業分類經營的投資和技術體制
實施林業分類經營,必然要有大量的投資,投資不到位,投資使用效益差都是不允許的。因此,投資要建立投資法人責任制及項目負責制,通過法律、法規和各種管理制度約束責任人。實施林業分類經營,科學技術必須先行,目前,林業工作中就科學技術運用上有兩個弊端,一是林業企業粗放經營不重視科學技術,林業生產經營中的科技含量越來越低。二是科研與生產實際嚴重脫節,實驗的項目很少有推廣見效的,企業極不愿意參加任何有價值的科研和技術推廣活動。這種狀況不適應實施林業分類經營的需要。因此,必須構建靈活有效的技術體制,即建立產學研相結合的體制。只有這樣,才能真正依靠科學技術,推進林業分類經營的進程。
4.4強化林地管理和充分利用林地
實施林業分類經營策略,在某種程度上是對林地的區劃和林地利用的規劃。但林地現存的問題也不能使林業分類經營更好地進行。因此,必須要加強林地管理和充分利用林地,要遏制林地不斷被侵蝕的態勢,堅決杜絕毀林開荒、亂占林地的現象;要對生態位置重要的地段,退耕還林、退耕還草,確保林地作用;要堅決還林于山,還林于沙,利用森林系統的生態作用,改變自然環境;要不斷地擴大林地的面積,在森林母體的情況下,依據林木生物學特性,擴種出更多的植物,使林地的利用率得到提高。
參考文獻
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3陳國明.淺議林業分類經營的理認依據[J].林業經濟,1996(5)
論文摘要:生態修復是對生態系統停止人為破壞,以減輕負荷壓力,依靠生態系統的自我調節能力與自身組織能力,使其向有序的方向進行演化;或者利用生態系統的這種自我修補能力,輔以人工措施,使遭~l,at壞的生態系統逐步恢復或使生態系統向良性循環方向發展。主要指致力于那些在人類活動影響下受到破壞的自然生態系統的恢復與重建工作。
通渭縣鹿鹿山流域水土保持生態修復試點項目于2004年被列入黃河水土保持生態工程試點項目,經過3a實施,項目區內生態環境得到了明顯改善,林草覆蓋率從52.30%提高到60.29%,農戶人均純收入由1613.80元提高到1967.20元;生態、經濟系統開始良性循環,該項目的實施為本區域經濟社會的可持續發展打下了堅實的基礎。初步實現了人與自然和諧相處。
1基本情況
通渭縣鹿鹿山水土保持生態修復項目是黃河水土保持生態工程生態修復試點項目。實施期為2004—2006年,項目區年均降水量500ram,年均氣溫3~5oC,適宜各類生物生長,屬黃土丘陵溝壑區第三副區。該地區為石質山地,項目區轄隴陽、北城、寺子3鄉,12個行政村54個村民小組,總人口7839人,人口密度84人/km,全部為農業人口,農業勞動力4706人。人均土地1.19hm,人均耕地0.26hm,總面積93.30kmz。完成封禁面積56.25km2.人工補植9Ohmz,人工種草277.5Ohm2,設立封禁工程圍欄5km、標志碑5座、標語牌9O個、封育區“四至”邊界標志界碑600個;新建管理房3間、示范養殖圈舍150座。布設植被監測點5個、氣象觀測點1個、徑流泥沙監測點1個,選擇監測典型農戶60戶。
2生態修復成效
生態修復是指對生態系統停止人為破壞,以減輕負荷壓力,依靠生態系統的自我調節能力與自身組織能力,使其向有序的方向進行演化;或者利用生態系統的這種自我修補能力,輔以人工措施,使遭到破壞的生態系統逐步恢復或向良性循環方向發展;主要指致力于那些在人類活動影響下受到破壞的自然生態系統的恢復與重建工作。
該項目實施后,項目區水清、山綠、水土流失減輕,群眾的思想觀念轉變,實現了生物、產業趨于多樣化,取得了明顯的生態效益、蓄水保土效益、經濟效益和社會效益。據測算,到項目實施年限末期,林草覆蓋率從52.30%提高到60.29%;監測區年土壤侵蝕模數由1430t/km?!降為964.40t/km項目區內農戶人均純收入自1613.80元提高到1967.20元;農、林、牧、副各業產值結構由基期的76.70:0.94:17.30:.5.06變為50.30:.1.07:29.50.:19.13;土地利用結構調整為農地:林地:草地:荒地:其他=21.12:20.97:34.30:4.30:18.56。舍飼養殖數量6000多(只),實現牛、馬、豬、兔、雞、鴿等多元化養殖。各產值機構有了較大變化,土地利用結構更加合理,使區域生態、經濟系統開始良性循環。該項目的實施為本區域經濟社會的可持續發展打下了堅實的基礎。初步實現了人與自然和諧相處。
3幾點啟示
3.1科學規劃,對位配套措施是實施生態修復工程的前提
水土保持生態修復是一項系統工程,直接關系到群眾的生產和生活,在項目實施過程中,始終堅持以科學發展為指導,以構建和諧社會為目標,堅持以人為本理念,科學規劃。在生態修復技術措施運用上,以保護和利用水土資源為核心,依據“源于自然,還于自然”的思想,為大自然恢復其自我修復能力創造條件,對位配置各類措施,以封為主,封禁、補造、撫育、管護并重,工程、生物、農藝措施相結合,生態修復與群眾脫貧致富相結合的原則。使項目區形成一個相對獨立的生態隔離區,減少或禁止人、畜活動對生物群落的干擾和破壞,促使土壤質量正向發育,生態系統自我調控能力向健康狀況演化。取得了良好的生態效益和經濟效益。
3.2加強組織、建章立制、加大宣傳是生態修復工程順利實施的基礎
生態修復是新時期水土保持生態建設的重大戰略調整,縣委、縣政府高度重視,加強生態修復的組織領導和部門協調,專門成立項目執行領導小組,健全管理機構、配備工作人員,明確和落實各部門的責任權屬。制定和頒布有關項目建設的法規及管理制度,對生態修復區林草及其設施的管護管理提出具體的操作要求。做到管理有章可循,有法可依。利用集市、廟會等多場合、多形式、多渠道對農民進行廣泛宣傳教育,印發傳單、公告、宣傳畫及日歷和手冊。為生態修復的順利實施提供組織保證和營造良好的輿論氛圍。
3.3建立部門聯動機制,整合項目,為生態修復項目的實施提供資金保障
水土保持生態修復涉及農、林、水、環保、畜牧、財政、扶貧、科技等諸多方面,綜合性很強,我們利用中央資金的主導作用和退耕還林草的機遇,深化投資管理機制改革,整合項目資金,統籌兼顧,合理規劃,相互配套,鑲嵌實施,達到資金技術、土地和勞動力資源的合理配置,使有限的投入資金發揮最佳使用效益。在項目建設中,與相關部門在工程實施、科研和監測等方面密切配合,加強合作,全面提升生態修復的科技水平和效益,加快生態修復進度。在管理上實行目標管理責任制,形成部門之間“各負其責,各盡其力,各投其資,各計其功”的工作機制。為生態修復工程建設提供了資金保障。
3.4立足實際,政策引導,狠抓落實是實施生態修復的關鍵
自然生態系統的承載能力是有限的,土地資源的開發必須符合自然生態系統的內在規律,使其得到休養生息。必須按照“順應天時,遵循自然規律;順應市場,遵循經濟規律;順應科學,遵循市場規律”的原則,堅持川臺河谷區發展全膜覆蓋玉米、淺山區種植馬鈴薯、深山區發展畜草產業的種植結構調整思路,大膽探索,積極挖掘本地資源潛力,引導農民轉變觀念,大力發展玉米、洋芋、畜草、中藥材等富民產業。通過政策引導,利益驅動,解決了許多與群眾切身利益息息相關的實際問題,使支柱產業開發和扶貧攻堅取得了明顯的成效。通過生態修復,既滿足了生態系統的自我修復條件,又確保了當地社會經濟可持續發展、社會安定團結、人民安居樂業。為社會主義新農村建設起到了示范帶動作用。
3.5依法監督,狠抓管護是生態修復效益正常發揮的保證
生態修復能力的體現根本在于徹底控制人為活動對生態環境的一切干擾因素和防止水土資源的污染,關鍵是水土保持監督執法和封禁成果管護。為此,要采取以下強有力的措施:
①建立健全水保監督執法網絡。縣、鄉、村、社四級執法網絡組織機構健全,并逐級簽訂監督管護目標管理責任書,做到責、權、利絕對明晰。
②依法具體落實“三區”劃分與“三權一案三同時”制度,嚴格管理,獎懲兌現。加強修復成果管護。
同時,對水保預防監督執法的檢查情況納入鄉鎮年終綜合考核評比的內容,推行獎勵機制,以管促封。使生態修復效益能夠正常發揮。
3.6合理布設監測網絡,為生態修復提供科學依據
監測工作所獲取的基礎數據,對于生態自我修復能力的研究及評價意義重大,根據基礎監測指標體系和監測評價體系要求,合理布設監測網絡,采用實地定點、定時,多方位、多層次、多目標、多樣點統計調查的方法進行。著重做好以下監測內容:
①蓄水效益監測。定點觀測和統計徑流、土壤侵蝕、泥沙變化、流域降水量等數據,分析評價項目實施后的蓄水保土效益。
②生態效益監測。林地監測:采用多樣點抽樣調查法。草地監測:選用不同草地類型,采用刈割測定生長量等,分析評價了項目實施后的生態效益。
③社會效益監測。通過布設網點社經調查,采用分層抽樣的調查方法,以定點觀測和典型農戶調查結合,進行統計調查,統計分析,評價項目實施后的經濟及社會效益。
根據國家的規劃,到2010年,中國將建立起比較完善的循環經濟法律、法規體系、政策支持體系、技術創新體系和有效的約束機制。首先,國家重點行業資源利用效率將有較大幅度提高,形成一批具有較高資源生產率、較低污染排放率的清潔生產企業;重點領域建立和完善資源循環利用體系和機制;全國資源生產率大幅度提高,廢棄物排放顯著削減,初步建立起資源消耗、環境污染少、經濟效益好的國民經濟體系的資源節約型社會。同時,國家將把發展循環經濟作為政府投資的重點領域,加大對循環經濟發展的支持。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持,引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。
煤炭企業的經濟效益主要依賴量的增長,企業抗風險能力非常差。由于長年開采,對生態環境破壞非常嚴重,地質災害、空氣污染、水資源破壞、水質污染、固體廢物污染已經直接影響到礦區的生產生活。煤炭資源枯竭,次級資源、伴生資源大量廢棄。煤砰石山自燃破壞了環境,影響了地下水、土壤土質和空氣等的質量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長方式,必然會導致資源的枯竭,釀成災難性的環境污染后果。
煤炭企業應在科學發展觀的指導下,積極推進循環經濟發展模式,走一條科技含量高、經濟效益好、資源利用少、環境污染低、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。發展循環經濟,有利于促進產業結構調整、提高企業科技含量。煤炭企業是以煤炭資源為重點的企業,發展原煤洗選、型煤加工,提高礦產資源綜合開發和回收利用率,加大粉煤灰、煤砰石的綜合利用,構建煤一電一建材產業鏈,引進關聯度較高的技術、加大節能技術、節水技術、鏈接技術、新材技術、生態技術的研究應用,用高科技技術和先進實用技術改造傳統產業,提高資源韋約利用水平,促進產業結構升級。
同煤集團用發展循環經濟的原則,積極推進煤炭企業產業結構的升級。同煤集團塔山工業園區的建設模式,具有鮮明的“循環經濟”特點,體現了“減量化、再利用、資源化”的要求,通過拉長產業鏈,榨干廢棄物,形成閉合的產業鏈條,在經濟發展的同時,使環境、資源所付出的代價降到最低。在規劃上充分利用地形高差,使煤流方向自高向低流動,各廠以園區主千道為中軸線,按原材料的來源進行合理布置,并力求工藝合理,系統簡單,功能分區明確,減少環境污染。并設計上按照“以煤為主,多業并舉,綜合發展”的思想,形成以礦井為龍頭,以煤炭深加工和資源綜合利用為目的,實現以煤為主,多業并舉的產業鏈。
塔山工業園區的產業鏈構成是:以建設塔山礦井為龍頭,配套建設相應的選煤廠;選煤廠生產的精煤直接裝車外運;選煤廠分選出來的低熱值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石輸送到4x5萬kW的資源綜合利用電廠發電,電廠產生的余熱用于居民區的冬季取暖,同時建設裝機容量為2x60萬kw的坑口電廠,利用電廠排出的粉煤灰和煤殲石為原料,建設水泥廠和建筑材料廠;利用采煤過程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設高嶺土鍛燒廠。這樣,各個生產單位首尾相聯,環環相扣,上一個生產單位的廢料正好是下一個生產單位的原料,做到了資源的充分循環利用,并且把廢物排放和對環境的污染降到最低。將傳統的資源一產品一廢棄物單向直線式經濟發展模式,變為資源一產品一廢棄物一再生源的反饋式循環經濟發展模式。塔山工業園區的建設,將從根本上扭轉多年來大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統經濟增長模式,為資源型企業的可持續發展走出一條新路。從經濟效益上看,塔山工業園區具有較大的盈利能力。根據初步制定的園區循環經濟實施方案,園區各個項目全部建成并達產后,年銷售收入可達60億元人民幣,稅后財務內部收益率12.39%,投資利潤率10.57%,投資利稅率14.78%,盈虧平衡點64.7%,12年即可收回投資,這些都大于(或好于)建設項目的基準要求。從社會效益上看,塔山工業園區建設將為改變資源型企業的發展模式樹立樣板,做大了煤炭主業,實現了規?;洜I;調整產業結構,實現多元化經營;保證生產接續,促進礦區社會穩定;并為節約資源和保護環境,建立資源節約型和環境友好型社會做出了貢獻。
對研究生教育來說,導師水平、科研能力、基地建設是制約研究生教育水平的3個重要因素。教學研究型高校,一般來說,它的導師雖然不乏佼佼者,但與綜合性大學相比,整體素質稍遜;其科研整體實力也存在較大差距,在國家級、高層次項目的競爭上力量還有些欠缺;并且,由于研究生教育的規模普遍不大,對研究生的基地建設投入不夠,使學生得不到更多動手能力的鍛煉。筆者認為,只有根據學校自身的發展定位,結合學??蒲袔熧Y和條件建設等諸多因素,將培養目標落在為地方經濟建設服務、具有一定知識創新能力和較強實踐能力的人才培養上,才能發揮高校研究生教育的優勢。進而擴大研究生實踐平臺,為研究生提供鍛煉機會,為研究生就業打下堅實基礎,最終實現自身研究生培養目標的實現。
一、教學研究型大學的特征
教學研究型大學以知識應用與社會服務為價值取向。教學研究型大學一般是從教學型大學發展而來的。在由教學型大學向教學研究型大學轉型的過程中,突出和強調的是科學研究工作在學校上層次和水平過程中的地位。以爭取科研項目為目標,通過科研任務來整合科研資源,集聚科研力量,從而帶動學科建設和隊伍建設。通過各種政策來引導學科建設,以增強學科建設的意識。從管理學的角度看,這類大學有點類似于“中等規模企業”——沒有“行業領先企業”的壟斷優勢但要有與其類似的組織結構,高不成低不就,容易陷入低效率和低效益的困境。辦學和服務面向主要為國家大經濟區域、部分省市及特殊行業。
教學研究型高校并沒有最高水平的教學和研究質量,只是在部分學科保持優勢。從人才培養類型來看,培養的是技術應用型高級人才和創新型人才;從科學研究的貢獻看,主要體現在技術的應用研究和技術創新研究上;從社會服務的功能看,主要面對區域經濟發展的需要,有能力開展知識應用和科技服務工作。從社會經濟需求角度看,知識應用和技術創新領域量大面廣,發展潛力巨大。
從教學研究型大學的特征可以看出,研究生教育應堅持實用性,以碩士層次的研究生培養為主要目標。對于致力于發展為教學研究型大學的高校而言,擴大研究生規模的同時,必須清楚地認識到研究生動手能力和實際應用能力,應根據自身實際情況,結合學校的辦學指導思想,培養面向生產、建設、管理、服務第一線的實用型人才。失去了正確的培養方向,培養對象就不會得到社會的認可,學生就業困難,大學也就失去了辦學的基礎。
二、研究生教育質量與研究生就業競爭力下滑及其原因
近年來,研究生就業不僅成為關注的焦點,而且還成為部分地區、高校以及社會的突出問題。以前被用人單位爭搶的研究生,今日為何遭到如此冷遇?很多人簡單地認為是擴招導致的結果,事實上,我國研究生畢業人數還不足高校畢業生總人數的5%,因而從人力資源角度考慮,研究生人才還屬于稀缺產品,不應該存在如此大的就業難題。并且我國受過高等教育的人數僅占全國總人口比例的5.57%,還遠遠落后于發達國家。
研究發現,研究生培養過程缺乏有效的實踐性教學,研究生培養質量下滑,是造成研究生就業難的根本原因。近幾年來,我國研究生招生數量持續增長,但相比之下研究生導師數量的增長遠跟不上招生人數的增長。許多高校都存在一位導師帶十幾名研究生的狀況。要提升研究生的就業競爭力,最有效的是為研究生提供實踐鍛煉的機會和平臺,部分高校有一些實習基地或教學基地,但隨著研究生規模的擴大已經滿足不了需求,因此,如何為研究生的就業競爭力拓寬載體,成為教學研究型大學研究生培養過程的關鍵。
三、立足服務地方經濟,重塑人才培養過程
立足服務地方經濟,重塑人才培養過程,其實就是研究生培養模式的改革,滿足社會對科學研究的需求,積極開展社會服務的同時提供研究生教育載體,讓學生們參與更多的課題研究,多動手、多思考,能提高其動手能力和綜合素質,從而提高研究生教育質量。由于學生有較多機會在企業實習、就業,因此在完成了系統的理論學習和實踐之后,學生又有機會到企業中實際工作,學習先進技術和經驗,這樣就實現了理論與實踐的第二次結合。通過以上兩次理論聯系實際以及工與學的結合,學生實際操作能力和就業競爭力將得到加大提高。研究生教育服務地方經濟,革新研究生培養模式,具體要做到以下方面:
1.理論課程教學時間設置要具有一定彈性。以往的研究生理論教學往往集中在研究生入學第一年或第一學期,填鴨式的灌輸理論知識??荚嚦蔀闄z驗理論知識掌握的唯一工具,這種體制下,研究生往往死記硬背應付考試,一知半解地完成了理論學習,然后投入到閉門造車的“科學研究”中,完成論文畢業。簡單的課程教學時間的設置,使得理論得不到有效的消化,因此,要適當改變教學方式,將部分理論教學融入到實踐中去,在具體實踐活動中完成學生對理論知識的掌握,考核方式也可以更加靈活有效。
2.采用雙導師制。研究生培養基地采用雙導師制培養模式,學校聘任企業中有著扎實理論基礎和豐富實踐經驗的技術帶頭人作為學校的兼職研究生導師,在研究生培養過程中,由學校和合作單位分別指定導師,按校方的要求,共同指導研究生。研究生在學校完成專業理論課程學習后,進入培養基地,由合作單位的兼職導師進行指導,形成了一種開放式的教育模式,使學生在深入一線參加研發的實踐中提高綜合素質和創新能力。
3.畢業論文應該聯系實際。要使論文成為服務地方經濟的理論成果,成為檢驗學生實際能力的重要考核標準,有2種方式能較好地達到預期目的,一是企業擬定課題,有相關專業研究生以標書形式進行投標,中標者去該企業服務實習,完成課題的同時即完成學位論文;一是由學生自己擬定研究方向或內容,由企業進行科學的評估后選擇相應學生去企業完成課題。這兩種方式均可實現雙方的共贏,最大限度地避免教學資源的浪費。
教學研究型大學根據自身的辦學定位、發展目標、辦學性質和服務方向,將研究生教育作為教學研究型高校的辦學重點,努力探索面向基層的高質量的具有創新思維、復合型、開放型和應用型人才。在人才培養的模式構建中,必須適合社會對人才知識面寬、應變能力強、開拓能力強、具備多種素質特征的要求,立足服務地方經濟發展,積極努力打造教育實踐平臺,實現高校培育人才、服務社會的辦學功能。
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0.前言
長期以來,我國用材林營林生產都是事業經營而非企業經營,實行預算制而非經濟核算制,基本上是收支兩條線,所進行的營林生產成本核算僅是費用核算。營林生產經營的來源也不是營林生產成果的價值體現,與營林生產費用之間沒有直接必然的聯系,還沒有實行完全經濟核算。1993年國有林區全面推行了林價制度,解決了商品林資源實行有償使用問題,林價計入木材生產成本, 理順了木材生產的核算關系,但是就其林價的形成和使用及管理仍未從根本上擺脫育林基金的性質,也不是營林生產成果的價值體現。近年來實行的林木資產核算,也只是將現有林木資源作為資產管理, 仍屬于資產形式的成本核算。這樣核算營林生產成本或林木資產價值與育林基金或當前實行的林價并未發生直接經濟聯系,仍為收支兩條線,并不能進行完全經濟核算, 也核算不出營林生產實現的利潤,說明現行的營林生產核算制度存在著一些弊病,這種核算制度現在已不能完全適應當前營林生產改革發展的需要,也不能正確核算林木資產的價值, 更不符合森林資源資產化管理的要求, 因此建立適應林業生產發展的營林生產核算體系——完全經濟核算勢在必行。
1.營林生產實行完全經濟核算的重要性
營林建設與生產指的是對林木產業發展與規?;a的一種有效方式,營林生產完全經濟核算指的是營林生產的特殊性價值,營林生產采用特殊的核算方式,指的是預決算制度,其基本內容為:首先根據預算進行年度資金的核算,在生產周期末期進行整個過程的決算。通過預算與決算的內容和統計數據,分別針對性的了解到當年的營林生產規模與實際經濟價值效益,計算和統計出對國家的貢獻,適應現代化的林業發展要求,加速營林生產發展速度,營林生產必須實行企業化管理與完全經濟核算,豐富森林資源的資產化管理,推動現代化市場經濟林業經濟管理與建設,實現完全經濟核算的轉型與發展。
第一、營林生產實行完全經濟核算, 就是對營林生產活動中的生產消耗和生產成果等進行核對、計算工作, 從而為林價的制定提供依據。第二、營林生產實行完全經濟核算,有助于理順營林生產財務關系,提高投資效果及資金的使用效益。第三、營林生產實行完全經濟核算, 有利于引導營林投資向投資效益高的林種、樹種流動,確保營林生產的保值、增值。第四、營林生產實行完全經濟核算, 能有效地促進營林生產實現按勞分配,完善生產關系。第五、營林生產實行完全經濟核算, 能更好地推動營林生產商品化經營, 促進林業的體制改革。
2.營林生產完全經濟核算的理論基礎
營林生產是森林的營造和管護活動,它主要包括采種、育苗、整地、造林、成幼林撫育和管護的全過程。營林生產過程是復雜的,其生產成果也是多種多樣的, 營林生產的產品主要包括林木資源,它與其它產品相比具有特殊性。
第一、林木資源具有商品的二重性。林木資源與其它商品一樣,具有使用價值和價值。馬克思說過:“物的有用性使物具有使用價值?!倍帜举Y源的生產正是為了滿足社會對木材的需要。因此,林木資源具有使用價值。同時林木資源是營林工作者的勞動和自然力相交織產生的, 因此林木資源具有價值。
第二、林木資源具有交換價值。林木資源的生產與其它商品的生產一樣,其目的不是為了自身需要,而是為了滿足社會的需要,因此, 最終要實現其交換的目的, 由此決定了林木資源就是商品。
第三、林木資源的價值形成規律。價值是商品經濟的產物,在我國現行的市場經濟體制中, 營林生產也必須遵循馬克思的勞動價值論,它是林產品價值和價格的基礎。價值的實體和源泉是社會勞動,商品的價值量由凝結在商品中的社會必要勞動時間決定的。在我國林木資源是一種緊缺資源, 其市場價值必須取高價值,即在最差條件下形成的價值,只有這樣才能鼓勵在劣等地上發展林業,發揮價值規律調節作用,使其價值超量實現,推動生產要素往林業發展,促進林木資源迅速增長。
3.營林生產的完全經濟核算
3.1總體框架
第一、按生產周期進行長周期核算,營林生產按生產周期進行核算后,其最終目的是要實現營林生產完全、真實的經濟核算,即企業可以自負盈虧,能夠以林價收入補償營林支出,獲得利潤,實現企業的自我積累。營林生產要取得林價收入,必須是在活立木達到某種成熟而進行出賣時取得的,這種收入并不是該年度營林生產收入。也就是說,在每個年度并沒有真實的營林收入,只有最終的林價收入才是真實的,可以實現的。要想真實地反映營林生產的經營情況,只有通過營林生產的長周期核算來完成。
第二、按年度進行的營林生產核算營林生產長周期核算是真實的。通過長周期核算,可以很直觀地了解企業的生產耗費和生產成果,可以使企業實現自負盈虧,自我積累。但它也有不利于生產經營管理的方面:在經營管理上落后于其他生產企業,不利于企業之間的競爭,也無法了解其自身在短期或年度內的經營情況;無法解決我國勞動者月度工資的現實問題,而按年或月來計算營林生產整個過程的耗費及成果又缺乏理論依據;我國大多數企業及國家核算管理均按年度進行,因此營林生產長周期核算與年度核算不一致,會給營林生產帶來很多不便?;诖耍瑺I林生產還必須進行年度核算。
3.2營林生產實行完全經濟核算的指導思想就是要按照客
營林生產既需要按生產周期進行長周期核算也需要按年度進行核算。營林生產按生產周期進行核算后最終目的是要實現營林生產完全、真實的經濟核算。即企業可以自負盈虧,能夠以林價收入補償營林支出,實現利潤,實現企業自我積累。營林生產要取得林價收入必須是在活立木達到某種成熟出賣時而取得的, 這種收入并不是該年度營林生產收入, 也就是說,在每個年度并沒有真實的營林收入,只有最終的林價收入才是真實的,可以實現的。因此要想真實地反映營林生產的經營情況,只有通過營林生產的長周期核算來完成。營林生產長周期核算是真實的。通過長周期核算, 可以很直觀地了解企業的生產耗費和生產成果, 可以使企業實現自負盈虧、自我積累。但長周期核算存在很多問題,不利于企業的生產經營和管理。
【參考文獻】
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2生態環境用水的計算方法
計算時需考慮的幾個指標:①河流流量指標:一般情況下,河道內應保證60%的水質達標水量,流量減少會直接影響其生態功能。人類為維持生活、生產和生態的河道外用水,一般不應超過河流徑流量的40%;②湖泊的面積與水量:城市水體面積的比率直接關系到城市空氣的濕度和溫度,是城市生態的重要指標。采用河湖占城區面積比來反映城市水生態狀況;③濕地指標:濕地面積比率反映了濕地影響的大小。以濕地面積、濕地水體面積和濕地比率作為衡量濕地狀況的指標;④地下水指標:地下水位直接反映了地下水儲量,如果地下水位很低,不僅不能補給地表水,而且濕地和河流就很難蓄住水,地表植被也難以生長。抽取地下水后,地下水位應不低于保持原植被的水平,更不能造成地面沉降;⑤水質指標:水質狀況決定了水體發揮什么樣的功能和發揮功能的大小,污水危害生物的生存,降低水的生態功能。水體水質是反映水體好壞的定量體現;COD是水污染的主要污染物,是實現“總量控制”的重要指標;污水處理率反映了污水治理的程度,決定著進入水體污染物的總量。流域排污總量,應在河流徑流量的1/40以內,以達到自然稀釋,超標的一定要達標排放。
3濕地生態環境用水
濕地與人類的生存、繁衍、發展息息相關,但關于濕地生態環境用水的核算,還沒有具體可行的方法。目前關于濕地生態環境用水量的核算,大多參照河流生態環境用水進行核算。如濕地基本生態環境用水量,可采用濕地的陸面和水域蒸發量代替。
4回補超采區地下水生態環境用水量
在地下水超采區,用于保護與恢復地下水位所用水量即為回補超采地下水生態環境用水量。1993年世界銀行的水資源政策文件明確了地下水可再生性維持的標準,即水資源開發利用總量決不能超過地下水補給量,但缺乏有關生態環境用水量的確定標準,因此計算比較困難。
(1)全局出發,實現水資源的優化、合理配置:水資源優化、合理配置的主要目標就是協調資源、經濟和生態環境的動態關系,追求可持續發展的水資源配置,使有限的水資源發揮最大的效益,保證經濟社會、資源、生態環境的協調發展。其實質就是提高水資源的配置效率和水的分配效率,在一個特定流域或區域內,工程與非工程措施并舉,對有限的不同形式的水資源進行科學合理的分配,合理解決各部門和各行業(包括生態環境用水)之間的競爭用水問題。
(2)建立健全水權管理體制,加強生態環境用水的權屬管理:在過去的水資源開發利用管理體制下,水資源使用成本近乎為零,擠占生態環境用水被看作是天經地義的事情。水資源任意開發利用,很難避免無序侵占和浪費。當水資源已成為一種稀缺資源時,其使用價值相應提高,這就更加劇了資源的無序侵占與過度利用。而這種無序侵占與過度利用所造成的外部不經濟更加明顯,如河道斷流、生態環境惡化等。
水權制度的建立和健全,有利于明晰用水者的權益界定。特別是生態環境水權的確立及其水權主體的明確,則將有利于保障生態環境用水,從而保障公共利益。從國外經驗看,生態環境水權通常由政府機構監管或由專門成立的非政府公共機構享有。南水北調水資源的分配為調整界定初始水權、確立生態環境用水權提供了最好的契機。而這一水權,在初期可以暫時由流域機構等各級水權管理機構分級監管,待時機成熟后再轉入特定的公共機構。
此外,水權制度的引入,可以改變過去取水許可以一次性授權水量分級標準而不控制總量的弊端,真正實現由流域機構統一管理水權,并通過?。ㄗ灾螀^、直轄市)際水權管理權限的劃分等法定程序授權?。ㄗ灾螀^、直轄市)分級管理相應的水權,必要時省也可以通過市(地區)際水權管理權限的劃分等法定程序授權市(地區)分級管理各自的水權:從而,在總量上控制、限制和避免超量用水,真正保障生態環境水權名實相符。
(3)實施水資源分類分級優化配置管理:目前,在流域內的水資源管理體制下,水資源的管理方式較為粗放。首先,從水資源的特性上看,尚未將可更新的水資源(如地表水和淺層地下水)與難以更新的水資源(如更新時間達千年以上的深層地下水)加以區別對待,也未將可以導致地面沉降、含水層破壞的承壓水超采與一般潛水超采相區別。這實際上模糊了生態環境破壞成本,不利于生態環境的保護。在今后的水資源管理中,有必要進一步加強對深層地下水的開采以及承壓水超采的限制,一方面在取水(水權)許可中嚴加限制,另一方面可通過提高水資源費等手段提高取水成本。
其次,在流域水管理中還有必要建立鼓勵水資源優質優用,污水監管的管理模式。如,一般生活污水經過處理后達到農業用水標準的,可以再利用;農業回歸水經過必要的處理后,還可以進一步用作濕地、河口沖淤等生態環境用水。而水資源優質優用的目的,則是通過對不同水質水資源的合理利用,增加可利用水量。其關鍵在于,污染的控制方式。一方面,需要通過清潔生產降低污染物總量,促進水資源保護,嚴格控制生態環境污染,提高水資源質量;另一方面,需要合理利用導污、治污、天然降解等治污手段,最大限度地合理提供生態環境用水。
此外,還應注意到,由于流域生態環境破壞積重難返,生態環境的恢復必定是一個艱難而漫長的過程。因此,選取合適的治理恢復目標極其重要。從用水的可能性和合理性分析,上游生態環境用水是最容易獲得和保障的;河流的排鹽、排沙及魚類泅游等功能的恢復、河口沖淤平衡的實現以及河口生態恢復則可能需要數十年乃至更長的時間。
5結語
生態環境用水還是一個新近提出來的新概念,這個概念的提出是開展生態環境建設的必然需要。但對于“生態環境用水”的內涵仍需進一步研究探討,這是實現水資源合理配置和可持續利用中不可缺少的一個內容。目前,生態環境用水量分析和計算方法的研究尚處于起步階段,今后需要加大其研究力度,提高生態環境用水量分析的合理性和計算的準確性,為改善生態環境質量、維護生態平衡、合理配置和利用水資源、提高水資源的利用率、促進水資源的可持續利用提供科學依據。
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關鍵詞:旅游經濟;主要形式;旅游精品;發展趨勢
2006年04月24日,世界旅游及旅行理會的最新報告預測,中國將在10年內成為世界第二大旅游和旅行經濟強國。報告預測,2006年中國在旅游和旅行上的消費投資和政府開支等將實際增長14%,達27703億元,預計2007年至2016年,年均增長8.7%,旅游和旅行經濟的直接、間接貢獻加在一起為國內生產總值13.7%。隨著中國經濟的發展和實力增強,旅游經濟在國內生產總值比例越來越重,旅游經濟作用越來越明顯。而旅游經濟的快速發展,必將促進中國經濟的快速發展。
一、旅游經濟的幾種形式
(一)利用特色產品舉辦大型慶祝會、商貿會高層論壇來牽線搭橋,吸引游客。例如揚州每年都搞的“煙花三月經貿旅游節”“臺商投資洽談會”“揚州經濟發展高層論壇”等各項活動就吸引了大量投資商和游客同,時也很好地宣傳了揚州。
(二)利用具有特色的風土人情、風景名勝等人文景觀吸引游客,游覽山水,瞻仰前賢,參觀宗教建筑,了解民俗風情。揚州近來挖掘、整理、修建了朱自清故居、八怪紀念館、宗教禪寺平山堂、觀音山等?,F在很熱的紅色旅游,也是這種形式,此外還有麗江的東巴文化、瀘沽湖的女兒國等。
(三)利用具有地域特色的自然風光吸引游客,回歸自然。例如九寨溝的水、張家界的山、青藏高原的冰雪、西雙版納的原始森林等。此外,還有沙漠訪古、海底探險等形式。我國地域遼闊,自然景觀豐富多彩,為風光旅游提供了無盡的資源。
二、發展旅游經濟應該處理好的幾個關系
(一)旅游經濟與名城保護的關系。旅游經濟與名城保護應該相得益彰,名城是重要的旅游資源,正因為有了名城,旅游資源才更加豐富。名城又是旅游亮點,有很高的知名度,能吸引四方游客。名城保護得好,能延長旅游資源使用時間,吸引大量游客。旅游經濟靠名城吸引資金、吸引游客;名城又靠旅游經濟發展實力,來裝飾、保護、發展。旅游經濟在名城會得到更大助推力,名城實力增強后又會促進旅游經濟更快發展。
(二)旅游經濟與社會經濟快速增長的關系。旅游經濟是社會經濟快速增長的杠桿,社會經濟快速增長為旅游經濟增加了實力,又反過來促進旅游經濟快速發展。但經濟快速增長必須是科學發展、全面發展、和諧發展。工農業是服務業的基礎,服務業快速增長才能實現工農業的產值,帶動整個地區經濟的發展。所以旅游經濟與社會經濟是相輔相成、互相促進的關系。
(三)發展旅游經濟與規章制度和法制健全的關系。服務不規范、旅游接待單位規章制度不健全,法制不嚴密是發展旅游經濟最大的障礙。游客們滿懷熱情而來,卻遭遇住宿、餐飲、游覽收費不合理,衛生未能達到標準,游覽項目打折扣,在正規商店買的珠寶首飾也是假貨等,導游吃回扣更是公開的秘密。要杜絕這些情況的發生,凈化旅游環境,必須健全規章制度,嚴明法紀,為旅游事業的健康發展提供保障。在法制建設的同時,還應進行道德教育,大力宣傳“八榮、八恥”,在旅游業樹立講道德、知榮辱,游客與導游間、游客與環境間和諧友好的新風氣。
三、旅游經濟發展的新趨勢
近年來,隨著旅游事業突飛猛進的發展,旅游經濟的發展趨勢也有了新的方向,突出表現為生態旅游、文化旅游、農民和大學生旅游、參與互動型旅游。
(一)生態旅游。生態旅游是指保護生態環境,促進人與自然和生態環境的和諧關系,確保旅游事業與生態環境協調共存、共贏,可持續發展的旅游方式;同時也包括到森林、海濱、鄉村這樣一些生態環境好,讓人可以和大自然結合在一起的旅游方式。近年來我國旅游業得到很大發展,但由于缺乏科學指導,我國目前有近四分之一的自然保護區遭破壞,有十分之一強的旅游景觀出現旅游資源退化,有些地方甚至破壞了當地的生態平衡。青藏鐵路開通帶來的旅游熱潮,向人們打開了我國最大的綠色凈土,若不注意生態環保,這塊凈土終將消失。發展生態旅的關鍵在于節省資源,保護資源保,護自然環境與社會生態平衡。
(二)文化旅游。文化旅游是指以景點內涵的歷史、文學、藝術、民俗風情為主要觀賞對象的旅游方式。文化動機是旅游者最重要的旅游動機之一,旅游活動主要屬于精神文化活動的范疇,歷史文化、名勝古跡等更具精神人文和心靈感悟性,能使人得到更多的教益。一流品位的山水和自然景觀,也都在不斷加工中被注入、融合了文化因素,并因此而大大增強了其審美價值。如果沒有了那些早已融入了它們肌體風骨的歷史故事、神話、傳說、詩詞文章,樓臺亭閣、殿堂廟宇、碑刻雕塑、民俗風情等等,那么它們的價值、品位和吸引力,就會大打折扣。發展文化旅游的基礎是對文化資源的開發、利用和經營,形成特色突出、層次分明的各級各類文化旅游產品。
(三)農民與大學生旅游。隨著國家對農業生產各項優惠政策的落實,廣大農民的生活水準不斷提高,相當一部分農民會成為旅游市場的消費者或潛在的消費者。他們的旅游以城市風光和游樂項目為主,對吃、住、行的要求不高,只求開心、新奇。和一般旅游者不同的是,他們不但是旅游者,還是農業生產的經營者。如果能在旅游的同時,還為他們設計一些先進農業生產的觀光,農產品信息的交流,會更受他們的歡迎。大力開發農民旅游市場,設計適合他們需要的線路、項目,為他們提供耐心熱情的服務,我國這樣一個人數最大的群體,會逐漸成為旅游市場最大的顧客群。這不但對發展旅游業,更主要的是對提高農民群體的文化素質,都有極大的意義。
(四)參與互動型旅游。人們旅游動機重要的就是對當下生活狀態的改變和解脫,釋放壓力,放松身心。要達到這個目的,就不能滿足于旅游中單純地看和聽,要求參與互動。同時,現代社會的人即使在休閑場合也不愿作被動者,愿意做各種活動的參與者。世界旅游景點中效益最好的依次是美國的迪斯尼樂園、東京的迪斯尼樂園、香港的海洋公園,三者共同的特點就是參與互動。不分年齡、性別、身份、種族、膚色的人完全被那種歡樂的氣氛感染,毫無保留地投入其中,身心得到完全的釋放。這種游樂項目也許是今天這個競爭激烈的社會,人們釋放自己最好、也是最為人們樂于接受的方式。多參與這樣的活動,不但有助于心理健康,甚至對一些封閉、刻板、孤僻的性格會起到很好的改變作用,這也許就是人們喜歡參與互動型游樂項目的原因。目前我國本土類似的旅游景點極少,且質量不高,服務不到位,很難滿足國人這方面的需要,也是我國旅游業的一大損失。要開發此類項目,必須經嚴格的規劃,根據我國的國情、民族性格特點,社會習俗進行設計,以求獲得社會、經濟效益雙贏的結果。
家庭經濟困難學生是我國高校普遍存在的特殊群體,在我國高等教育迅速發展的過程中,隨著體制改革的深化,尤其是實行招生并軌、收費制度改革以來,家庭經濟困難學生群體日益突出,并呈逐年迅速上升趨勢。努力做好家庭經濟困難學生資助工作,須大力創新資助工作模式,著力構建“經濟與素質、能力相支持”的“雙線”資助模式。切實提高資助工作的針對性和實效性,努力把這項關系民生之本的大事做好。
一、高校家庭經濟困難學生資助模式創新的重要意義
模式創新主要體現在兩個方面:一是“經濟支持”,即幫助學生解決在校讀書期間的經濟困難問題,使學生順利完成學業,滿足學生現時的表面物質需要,這是資助工作的根本所在;二是“素質與能力支持”,即大力加強對學生的教育與引導,促進學生的全面發展,滿足困難學生長遠的深層發展需要。這是資助工作的終極目標。
(一)模式創新能滿足困難學生多樣化的需求。在新形勢大學生思想政治教育的大背景下,資助管理部門擔負著雙重的“育人”職責。既要發揮資助項目對學生的激勵作用,又要開展以勤奮學習、自立自強、誠實守信等為主要內容的教育活動。學生有各種各樣的需求。而這些需求又總是交織混雜在一起。采取簡單的處理方式,可能會造成只扶貧不扶志,雖然拿出錢資助了學生,卻未必收到預期的效果。而著力構建“經濟與素質、能力相支持”的資助模式能滿足學生的深層多樣化的需求,能讓更多的學生享有平等接受教育的機會,推動實現教育公平。
(二)模式創新能具體體現“以人為本”的思想。模式創新是實踐科學發展觀的必然要求??茖W發展觀的核心是以人為本,人是實踐科學發展觀的主體。指出,教育涉及千家萬戶,惠及子孫后代,是體現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。而困難學生具有壓力大、知識廣、志向遠等特點,這種群體特點決定了他們不會只滿足于表面經濟物質需求,而是更關注深層的長遠發展需求的滿足。因此,家庭經濟困難學生資助工作要充分體現“以人為本”的思想,要把經濟支持作為資助的基礎,幫助學生解決順利就學問題,同時,要更加關注對學生的教育與引導,特別是幫助學生解決由經濟困難引發的“心理、精神、思想、素質、能力”等多方面的問題。從目的性和規律性講,這符合困難學生的內在需求。
(三)模式創新是開展思想政治教育工作的內在要求。資助家庭經濟困難學生是新形勢下大學生思想政治教育的有效途徑,是應對教育新的發展形勢的客觀需要。實際問題解決得好,思想問題往往迎刃而解;思想問題解決得好,又往往能促進實際問題的解決。實踐證明,家庭經濟困難學生除了面臨經濟困難外,更容易產生心理和精神問題,大大影響了學習成績的提高,影響了素質與能力的提升。此外一些學生“等、靠、要”思想嚴重,部分學生誠信度不高,從而,貧困問題形成了一個自我加強的循環。這些問題的切實解決,能增強學生自主解決經濟困難的能力和信心。因此,既要把資助作為思想政治教育的有效途徑,又要把思想政治教育作為資助工作的重要輔助形式。
二、積極構建以國家助學貸款為主體、勤工助學為主導、社會援助為支撐的“經濟支持”模式
積極圍繞“服務人才培養,促進教育公平”的工作目標,豐富和完善多元并進的“經濟支持”模式,全面推進資助育人工作。
(一)按“統一規劃,個性資助。確保三公”原則確定資助項目類別及結構。“統一規劃”,即把各項補助與貸款相結合,實施一攬子資助計劃,合理規劃全年資助額度,在每學年伊始一次性劃撥到學院,以便學生及時知情、學院合理統籌?!皞€性資助”,即結合每個學生的實際經濟情況、個人能力、日常表現等因素,為其量身設計資助項目。既重點關注四類學生,即新生、畢業生、復困生、優困生;又增設個性化資助項目,如學院臨時補助、營養支持、“愛心超市”實物補助等?!按_保三公”,即公開、公平、公正,就是切實做好宣講、公示,確保公開;認真履行評審程序,嚴格執行評審條件,確保公平;不徇私情,確保公正。
(二)以“確保底線、鼓勵自強”為原則。確定資助項目的實施次序。學校要根據學生的學習、生活實際,測算學生最基本的學習、生活需求標準,確保每一個困難學生在校期間的“經濟所得”不低于這個底線。在每學年伊始,學校先評定助學獎學金,然后受理學生的勤工助學和貸款申請。在審核申請時要綜合考慮學生的經濟所得及個人能力、學習生活表現。最后,學校給予那些通過以上措施仍無法達到資助底線的學生一定程度的無償補助。此外。學校要對學生在校期間所得資助款實行“額度封頂”,以避免資助款向少數人集中。
(三)大力突出國家助學貸款的主體地位?!敖洕С帧卑ā蔼?、貸、助、補、減”五部分。國家助學貸款是主體資助形式,但多數高校的實際情況卻與國家的要求有較大差距。一些學生認為只有無償的補助才是資助,而貸款將由其本人償還,不是一種資助;同時,一些高校在貸款制度設計上缺少深入思考,只要學生能提供相應材料就滿足其貸款需求,沒能將貸款作為一種主體資助形式與其他資助項目相結合,降低了貸款的效用。學校要引導學生認識到國家及學校向學生提供貸款所付出的成本,引導學生看到貸款中的“隱形補助”。在設計貸款制度時,要確?!百J款補助一體化”,將貸款與學生困難程度、困難補助制度等結合起來。實行“先貸款、再補減”的資助政策,促使學生首先通過貸款解決經濟困難。學校要積極建立大學生誠信評價系統,對學生的誠信進行日常考查,提高學生誠信度,降低貸款違約風險。
(四)加大勤工助學和助學獎學金力度。獎學金(面向全體學生的)和助學金在一些西方國家已取消,因為困難學生得到獎學金的機率很低;助學金容易使學生把資助當作是他們理應享受的權利,從而缺乏責任感和引發惰性。但以困難學生為唯一對象的助學金在增加,以獎代賑是各國通行的做法。通過開拓校內外勤工助學崗位,提高勤工助學工資標準,加大勤工助學力度;通過增設以困難學生為唯一對象,以學習成績、學習進步程度、綜合素質等為重要評定條件的助學獎學金;逐步減少無償資助類別及總體額度,適當增設諸如學院臨時困難補助、愛心基金暫借款等機動、靈活的小額補助,以彌補系統資助后出現的遺漏和不足。
(五)大力引入社會援助。全力爭取社會支持。社會援助的主體包括社會個人、企事業單位、社會團體等等,這些社會支持的提供者分散于社會各界,援助行為也完全出于自發,沒有統一的組織者。因此,學校若想獲得有效的社會援助,就應當主動搭建起學校社會援助的平臺,既為學校的困難學生爭取更多的社會捐助,同時也為社會捐資者提供了快捷、便利的捐贈途徑。
1積極搭建社會支持平臺。要建立校內困難學生社會捐助中心。專門接受社會各界對困難學生捐贈的資金和實物,并負責將捐贈物分發到需要幫助的困難學生手中。要大力開展困難學生心理健康教育的社會合作,學校除了發揮本校心理咨詢中心的心理干預機制以外,還可以與社會青少年心理健康協會,以及一些專業的心理咨詢中心開展合作,定期為困難學生開設講座或提供心理咨詢服務。借助豐富的社會資源擴大困難學生的心理健康教育工作的覆蓋面。
2完善社會援助管理。對困難學生社會援助的管理關系到社會捐助資金和實物的有效利用,也關系到捐助者對學校的信任以及捐助的連續性。學校社會援助管理主要涉及到捐贈資金和實物的存量管理、捐贈物品的使用管理以及困難學生受助情況反饋管理三個環節。首先要加強對捐贈資金的管理。設立專項賬目,實行專人管理,保證使每一筆錢都用到實處;對于捐贈的實物,要對捐助者和捐助的物品進行詳細的登記,定期公布捐贈接受情況。其次要明確受助對象,通過發放學生家庭經濟情況調查表、院系學生工作負責人審核等多種方式確定貧困生名單,根據貧困生的具體情況發放獎金、物品或提供勤工助學崗位。最后要及時了解貧困生受助后的學習與生活情況,尤其對于獲得較大數額助學金的學生,應當將他們的情況反饋給捐資者。通過與捐資者的交流和溝通,提高捐資者對所捐資金使用的滿意度,從而吸引他們繼續捐資,并因此帶動更多的個人和組織向高校捐資。學校還可以組織受助學生到捐資的企業或單位參觀學習,由專業對口的學生提供科技服務,適當的付出可以使貧困生內心達到一種付出與回報的平衡。使他們在接受愛心的同時能奉獻愛心。提高自尊水平和自我的效能感。
3強化資助工作對外宣傳。從社會捐助困難學生的現狀表明,捐資者往往希望將資金用于獎勵優秀學生,獎優的項目遠多于助困的項目。教育行政部門和高校應當通過報紙、網絡、電視等傳播媒介向社會宣傳幫困育人工作,宣傳特困生先進事跡和社會各界捐款助學義舉。同時,在對外宣傳的過程中要與社會慈善機構和組織保持經常性聯系,通過高校的校友會聯絡校友,號召他們為自己的學弟學妹提供援助。
三、積極構建和發展以提高家庭經濟困難學生能力為主體的“素質與能力支持”模式
家庭經濟困難學生資助工作是一項復雜的系統工程,既要解決其物質、資金的困難,也要解決精神、心理上的困難。更要著力于其能力與素質的全面提升。構建“素質、能力相支持”的資助模式,才能從根本上解決問題。
(一)加強勵志教育。解困的重點在于解心,扶助的目的在于成才、成功,勵志是學校資助工作的重中之重。要把關心隱于行動中,把教育寓于活動中,從物質上、思想上和心理上全方位幫助困難學生,引導他們正視“物質困難”,認識到暫時的物質困難并不可怕,可怕的是在困難面前產生的自卑、畏難、消極心態,一味“等、靠、要”的錯誤想法等種種“精神困難”,不斷增強自強、自立意識,增強直面人生、克服困難的勇氣,為學生的終身發展打下良好的基礎。學校要堅持對所有新生進行心理測試和調查。對困難學生進行有針對性的心理健康教育和咨詢。在校園網、論壇、報刊、廣播等媒體上建立“與困難學子面對面”欄目,了解其心理變化,主動傾聽其心聲,在資助的同時尊重其隱私、尊重其人格。定期召開困難學生座談會,交流大家在學習生活上取得的成績和心得。大力開展“誠信教育”、“校園自強之星”評選、“感動校園十大杰出青年”評選等活動,在潛移默化中強化對困難學生的教育和引導。幫助他們樹立責任意識、自強意識、愛心意識、感恩意識,化對家庭和親人的小愛為對國家、社會、學校、他人的大愛,真正感悟到人生的真諦。
(二)強化素質教育。強化校園文化建設,通過開展各種課外活動如周末文化、節假日文化、寢室文化、班級文化等,建立一種民主、文明、平等、相互尊重的校園文化氛圍,使困難學生在寬松的人際環境中學習、生活,獲得別人的尊重和支持,以一種積極向上的態度對待學習和生活,把自己融入到大集體中去。同時,可以開展多種活動讓困難學生特有的文化反過來影響整個校園文化的建設,可通過鼓勵困難學生刻苦學習,帶動整個校園的學風建設;可通過困難學生勤儉節約,端正學生的消費觀。組織開展多種形式的社會實踐活動,鼓勵困難學生利用寒暑假從事各類社會實踐活動,讓他們走出封閉的校園,多接觸社會,了解國情、社情、民情,學會與他人交往,增強認知能力和社會責任感。增強心理承受能力,提高自己的社會適應能力,塑造健全健康的人格。
(三)強化能力提升。自助,歸納為三句話:自力更生,解決生計問題;自我調整,健全心理人格;自強奮進,成就優秀人才。要大力突出困難學生能力與素質培養,實現困難學生的全面發展和可持續發展,重點幫助困難學生提高整體能力。在機會、空間和資源方面。進一步向困難學生傾斜。堅持“實事求是、創新(內容、機制)、可持續、易推廣、參與式”的原則和“制度創新、資源整合及能力提高”的目標,積極開展參與式培訓和實踐活動,著力提高困難學生的基本能力、實踐能力、創新能力和發展能力。積極組織和引導困難學生參加各種特色活動,讓困難學生在活動中走向自尊、自愛、自立、自強。在活動和工作中學會知恩、感恩和報恩,強化學生的自我教育和提高。要積極拓展校外勤工助學崗位,充分利用社會資源,積極與政府部門、企事業單位取得聯系,發掘潛在的勤工助學崗位,讓困難學生不僅能通過自己的勞動獲得回報,同時還能提高他們的人際交往能力、處事能力和社會適應能力等綜合素質,為困難學生未來的就業奠定基礎。
四、建立健全家庭經濟困難學生資助工作長效機制
“經濟與素質、能力相支持”的資助模式是針對困難學生比例居高不下,心理健康教育等問題凸顯,資助工作難度不斷加大,專業化要求越來越高的現實問題來構建的。這一模式的健康運行需要高校高度重視資助工作,在資金、機構和隊伍建設、工作機制等方面提供有力保障。努力為資助工作創設良好的制度環境,推進工作規范化發展;努力為困難學生創設良好的“生態”環境,形成人人關心困難學生、人人參與資助工作的人文氛圍,保障困難學生更好地安心學習,更好地全面發展。
(一)整合資源,加強聯動,完善投入保障機制。要強化政府對教育的投人責任,明確各級政府提供教育公共服務的職責,切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展,公共資源優先滿足教育需求,財政資金優先保障教育投入,保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度,財政性教育經費占生產總值的比例和預算內教育經費支出占財政支出的比例有較大幅度的提高。因此,足夠的資金是做好資助工作的重要前提。2007年5月9日,國務院頒布了《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》,大幅度增加了對全國高校經濟困難學生資助的額度和范圍,使資助困難學生的資金有了一定保障。同時,學校要積極加強與國家、社會的聯動。按照國家有關規定。從事業收入中按4%~6%的比例足額計提資助款、專款專用;大力加強與國內外基金會、企業、社會團體等各界的聯系,多渠道爭取社會捐助。
根據國家的規劃,到2010年,中國將建立起比較完善的循環經濟法律、法規體系、政策支持體系、技術創新體系和有效的約束機制。首先,國家重點行業資源利用效率將有較大幅度提高,形成一批具有較高資源生產率、較低污染排放率的清潔生產企業;重點領域建立和完善資源循環利用體系和機制;全國資源生產率大幅度提高,廢棄物排放顯著削減,初步建立起資源消耗、環境污染少、經濟效益好的國民經濟體系的資源節約型社會。同時,國家將把發展循環經濟作為政府投資的重點領域,加大對循環經濟發展的支持。對一些重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息的支持,引導各類金融機構對有利于促進循環經濟發展的重點項目給予貸款支持。
煤炭企業的經濟效益主要依賴量的增長,企業抗風險能力非常差。由于長年開采,對生態環境破壞非常嚴重,地質災害、空氣污染、水資源破壞、水質污染、固體廢物污染已經直接影響到礦區的生產生活。煤炭資源枯竭,次級資源、伴生資源大量廢棄。煤砰石山自燃破壞了環境,影響了地下水、土壤土質和空氣等的質量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長方式,必然會導致資源的枯竭,釀成災難性的環境污染后果。
煤炭企業應在科學發展觀的指導下,積極推進循環經濟發展模式,走一條科技含量高、經濟效益好、資源利用少、環境污染低、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。發展循環經濟,有利于促進產業結構調整、提高企業科技含量。煤炭企業是以煤炭資源為重點的企業,發展原煤洗選、型煤加工,提高礦產資源綜合開發和回收利用率,加大粉煤灰、煤砰石的綜合利用,構建煤一電一建材產業鏈,引進關聯度較高的技術、加大節能技術、節水技術、鏈接技術、新材技術、生態技術的研究應用,用高科技技術和先進實用技術改造傳統產業,提高資源韋約利用水平,促進產業結構升級。
同煤集團用發展循環經濟的原則,積極推進煤炭企業產業結構的升級。同煤集團塔山工業園區的建設模式,具有鮮明的“循環經濟”特點,體現了“減量化、再利用、資源化”的要求,通過拉長產業鏈,榨干廢棄物,形成閉合的產業鏈條,在經濟發展的同時,使環境、資源所付出的代價降到最低。在規劃上充分利用地形高差,使煤流方向自高向低流動,各廠以園區主千道為中軸線,按原材料的來源進行合理布置,并力求工藝合理,系統簡單,功能分區明確,減少環境污染。并設計上按照“以煤為主,多業并舉,綜合發展”的思想,形成以礦井為龍頭,以煤炭深加工和資源綜合利用為目的,實現以煤為主,多業并舉的產業鏈。
塔山工業園區的產業鏈構成是:以建設塔山礦井為龍頭,配套建設相應的選煤廠;選煤廠生產的精煤直接裝車外運;選煤廠分選出來的低熱值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石輸送到4x5萬kW的資源綜合利用電廠發電,電廠產生的余熱用于居民區的冬季取暖,同時建設裝機容量為2x60萬kw的坑口電廠,利用電廠排出的粉煤灰和煤殲石為原料,建設水泥廠和建筑材料廠;利用采煤過程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設高嶺土鍛燒廠。這樣,各個生產單位首尾相聯,環環相扣,上一個生產單位的廢料正好是下一個生產單位的原料,做到了資源的充分循環利用,并且把廢物排放和對環境的污染降到最低。將傳統的資源一產品一廢棄物單向直線式經濟發展模式,變為資源一產品一廢棄物一再生源的反饋式循環經濟發展模式。
塔山工業園區的建設,將從根本上扭轉多年來大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統經濟增長模式,為資源型企業的可持續發展走出一條新路。從經濟效益上看,塔山工業園區具有較大的盈利能力。根據初步制定的園區循環經濟實施方案,園區各個項目全部建成并達產后,年銷售收入可達60億元人民幣,稅后財務內部收益率12.39%,投資利潤率10.57%,投資利稅率14.78%,盈虧平衡點64.7%,12年即可收回投資,這些都大于(或好于)建設項目的基準要求。從社會效益上看,塔山工業園區建設將為改變資源型企業的發展模式樹立樣板,做大了煤炭主業,實現了規?;洜I;調整產業結構,實現多元化經營;保證生產接續,促進礦區社會穩定;并為節約資源和保護環境,建立資源節約型和環境友好型社會做出了貢獻。