導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇對文化產業管理的認識，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1 當前我國文化產業發展的現狀

自黨的十五大首次將提出大力發展文化產業以來，我國文化產業取得快速的發展，并初具規模。根據相關部門的統計，從2004～2010年，我國文化產業每年以超過23%的增速增長，在2010年甚至突破了1.1萬億人民幣，占國內生產總值的2.8%。文化產業整體的發展，帶來的是新聞出版、演繹、廣告等多個分行業的快速發展，并成為拉動我國GDP增長的新引擎。但是，與國外相比，我國文化產業發展還存在著很大的距離，如文化產業對美國的共享率占到整體GDP的27%，英國則占到了11%，還具有很大的上升空間。

2 當前我國文化產業發展暴露的問題

2.1 區域發展不平衡

文化產業作為我國經濟發展的一個重要組成部分，已經成為當前區域經濟發展的“催化劑”。各級地方政府都將發展文化產業作為文化建設的重點，甚至通過設立專項資金的方式發展文化產業。通過政府的大力努力，極大的促進了地區經濟發展和文化的繁榮，部分省市文化產業對GDP的貢獻甚至超過5%。以文化產業比較繁榮的北京為例，北京文化產業在2004年到2007年之間，其文化產業每年以接近23%的速度在增長，占到北京地區生產總值的10%左右。但是，與我國相對發展比較落后的中西部地區來講，文化產業的發展則相對比較落后，以我國最西邊的云南、貴州等省份為例，文化產業對GDP的貢獻占整個GDP發展的0.2%，貢獻非常低。

2.2 缺乏系統的法律體系

由于行政法規指定的主體不同，各部門之間缺乏統一性與協調性，難以實現對文化產業的管理與引導。加之各部門在執行過程中隨意性很大，對于同一時間往往有不同的解釋，出問題以后又相互推卸，責任不明確，這極大的阻礙了文化產業的發展。要使我國的文化產業能夠健康的發展就必須要實行法制化的管理，進行公平、公開的競爭。

2.3 管理體制構建不全

管理體制作為文化產業運行的基礎，也是關鍵。而從微觀的角度來看，當前我國文化管理體制相對比較混亂，其關鍵的因素在于政府對文化產業的干預。在文化產業中，政府一方面對文化產業的產品和計劃任務進行管理，另一方面卻缺乏對文化產業的監管，導致政府在整個產業發展的過程中都處在一個非常尷尬的局面。其一則為在文化產業的發展中，發展門檻、產品質量和市場規范問題是政府應該花大力氣進行解決和管理的問題，但是在這方面的監督和管理遠遠不夠。同時因為監管制度缺乏靈活性，導致文化產品不能快速的進入市場；同時因為管理體制缺乏，過多干預政府認識，而后續的人才保障制度卻跟不上，導致不能吸引優秀的人員。

2.4 文化產品缺乏創新

創新是企業發展的靈魂，也是產業發展的根本。對文化產業而言，創新是保持產業發展的關鍵。但是，通過總結發現，我國文化產業在創新方面存在著嚴重的問題，如創新意識缺乏，跟風問題非常嚴重。以古裝劇和抗戰劇為例，自從《漢武大帝》被熱播之后，在屏幕之上則開始出現了各種不同的古代皇帝；而以軍隊為題材的《士兵突擊》熱播后，則開始出現了各種以軍事題材的電視劇。導致這些問題產生的根本原因還是在于產業內部缺乏創新意識，一味的跟風。

2.5 觀念滯后，管理人才缺乏

我國的文化產業工作者大多是在舊體制下成長起來的， 在行為上還有著很深的舊體制的痕跡： 重行政指令， 輕市場反映； 重傳者意圖，輕受者需求； 重固有經驗， 輕創新精神。

3 推動我國文化產業發展的路徑

3.1 政府引導大力扶持

3.1.1 制定文化產業發展戰略。管理的混亂、不成體系的問題都是需要改進的地方。要想發展好文化產業就必須把這兩點改進好。其一，要做一套完整的管理體系與衡量標準把責任規劃到人努力做到沒有“球”可打。其二，要考慮到我國的國情，從實際出發制定一套符合我國的實際情況的發展路線。第一鑒于我國文化企業規模較小，技術相對于落后，因此我們就要注重名族文化的發展，以特色為中心出發去開發一條戰略路線。第二在國際市場上有競爭力的都是一些大規模的、具有雄厚經濟實力的、管理方式靈活多變的大集團。所以我國要想脫穎而出就必須走整合路線。

3.1.2 制定文化產業發展。想要文化產業的發展健康就必須要用法制來管理、公平競爭才能得到實現，我國的文化產業方面的法律不夠完善，從生產者、消費者到管理者法制觀念都相對于落后，所以才會制約著我國文化產業的發展。所以要想發展好文化產業就必須要做到這幾點，一是加強立法，使得管理者有法可依，雖然這幾年制定了《著作權法》、《電影條例》、《音像制品管理條例》這些條例基本上可以讓管理者有法可依，但相對于廣大的文化市場只是一絲牛毛，文化市場還是不夠規范全面，我們需要的是一個統一的文化產業法，不單單是針對某個行業的行為準則。

3.2 打造專業團隊，增強核心競爭力

先進的文化的創造和傳播的前提都是需要優秀的人才來推動和開發的，是文化產業原始的動力，文化產業不僅僅是一個創造產業，也是知識、智力密集型的產業，所以說僅僅具有創造力的人才是不夠滿足文化產業的持續發展的，它還需要有經營理念和技能的復合型人才的配合。每一個優秀的文化企業的團隊是這個文化企業的核心。所以說我們要培養現有的人才、提高文化產業人員的個人素質，再來就是敢于招攬一批有創造性技術性的人才。同時為人才提供良好的工作環境，培養合適的生活規律，增強企業魅力對文化人才的吸引，留住人才。

4 結語

作為一種新型的產業，由于我國文化產業發展起步比較晚，導致我國在規模、管理體制等各個方面與發達國家存在著很大的距離。因此，要進一步的發展好我國的文化產業，必須加快建立健全管理體制，加快對文化產業的政策扶持力度，加快專業團隊建設等，才能更好的實現我國文化產業的可持續發展。

參考文獻：

篇2

隨著經濟的飛速發展，文化產業的日益蓬勃，文化領域的范疇已經不僅僅拘泥于高雅層面，大眾文化、個性文化也日趨顯現并多元化，隨著而來對于文化審美的鑒賞能力也提出新的要求，圍繞文化產品如何挖掘出新角度的審美價值，圍繞審美價值如何創造更多的經濟價值等諸多議題也浮出水面。在這個大背景下，具有一定審美鑒賞能力的復合型學生成了企業的香饃饃。調查顯示，大多文化管理學生畢業后，既有很多從事與文化產業管理方面相關的理論研究工作，也有在宣傳系統、文化部門和文化領域的各個行業（譬如新聞出版媒體、廣播電視臺、文化產品貿易與投資、文化旅游、文化表演、文博事業等）的中參與相關的重要工作，從學生的就業方向就可以看出文化修養對文化管理專業學生的職業發展有重要意義。

二、提高文化產業管理專業學生綜合文化能力的迫切性

文化產業管理專業學生綜合文化能力的提升首先要依靠學校安排的文化課程，但是它是一個應用性特征較強的學科因此一般學校課程很難全部囊括，文化產業管理專業對于院校的師資力量要求更高。長期以來，我國眾多的文化院校和綜合性大學的文化院系源源不斷為我國輸送大批的年輕文化人才，但幾乎全部集中在文化創作和文化理論領域，作為文化管理的相關營銷管理類人才培養遠遠落后，有的學院幾乎一片空白。文化行業具有其自身的特殊性和專業性，需要文化管理人才在復合型知識框架下還要有相當的審美水平與文化知識能力結構，不是傳統概念下的管理人才可以勝任的。對于學生而言，自身由于沒有意識到綜合文化能力對自身專業的重要性，沒有看到未來文化管理的職業方向，因此也不能主動去培養和提高綜合文化能力。

三、文化產業管理學生培養綜合文化能力的途徑

1.開設與文化管理相關的課程文化產業管理專業培養的是在當前社會經濟下適應文化產業發展的應用型專業人才，有針對性的課程體系建構是實現培養目標的最直接有效的途徑。通過在課程中設立完善的綜合文化教育體系，使學生獲得全面發展。在課程方面開設包括文化概論、文化美學、文學、廣播影視學、表演文化經營管理等課程，開設音樂、書法、繪畫、舞蹈等選修課程，讓學生可以根據自身愛好和未來職業發展，有目的的主動選擇相關課程，在學習中逐漸提高自身文化修養。

2.創造多彩的校園文化氛圍文化環境通常會潛移默化的影響大學生的文化修養，挖掘出學生潛在的文化細胞和愛好，因此應當充分利用學生的業余時間，積極組織豐富多彩和具有豐富知識性、趣味性的校園文化活動，協調組織不同學科、不同專業的學生在一起相互協作、互相交流，在交往中提高學生對于接人待物的能力，在溝通中增進學生對不同學科的認識和理解，讓他們具有集體榮辱感與團隊合作的意識，同時也培養他們更為廣闊的視野。

3.開展文化方面的專題講座圍繞文化領域的講座對于學生領悟文化精髓、體會文化創作意圖、感受思想教育極其重要，這是一座文化的金礦，不同的學生對于文化有不同的理解，講座會讓學生更為快捷的步入文化鑒賞的殿堂，使其在感受文化震撼的同時，深挖出內心的自己，找到被生活磨滅的靈感，樹立正確科學的文化價值觀、人生觀、世界觀。所以文化專題講座應當聘請真正的文化修養高的先進工作者或文化大家，有學術針對性的開展，同時現場要輕松愉悅，講座主題鮮明，集文化鑒賞功能、學術功能于一體，促進學生們對于文化知識的學習，開闊學生們對于文化領域的視野，不斷提升他們的文化修養。

4.當然，除了圍繞校園的自身教育之外，還應該開展社會實踐教學，學校應積極與文化相關領域的企業共建實習基地，定期組織學生到實習基地參觀實習，讓學生了解當下企業的生存狀態和市場對于文化品的需求，有機會體驗不同文化產業領域的相關操作與實際運營。鼓勵學生自主選擇，主動參與市場競爭，學校作為牽頭人要不斷完善文化產業工作室教學模式，讓學生真正參與到文化管理項目具體的項目實施，鍛煉學生的實戰能力。

篇3

周口市在發展民俗文化產業化過程中，一個成功的經驗是發揮政府職能，加快文化體制改革。確定具有豐富文化底蘊、民俗文化豐厚的鹿邑縣為全市文化體制改革工作試點單位是具體的一種反應。抓好老子文化產業，積極論證建立統一的國有文化資產管理經營體制，加強對非經營性國有文化資產的監管和經營性國有文化資產的運營，組建鹿邑國有文化資產管理經營公司，改變以行政系統代替市場的舊格局。目前，鹿邑縣組建了民營的老子文化藝術團，運用市場化運作手段，每逢初一、十五在太清宮演出，取得了良好的經濟效益和社會效益。

2004年，周口市利用姓氏起源地優勢，舉辦了首屆中華姓氏文化節，吸引了海內外數千華人參加，簽約招商引資合同51個，項目總投資達63．58億元人民幣。次年，在老子故里，該市的鹿邑縣舉辦的國際老子文化研討會，眾多海內外專家學者的關注使當地文化旅游資源升溫，引進資金2億元，順利完成了老君臺、太清宮景區的開發。節會活動直接帶動了其他相關民俗文化產業的發展，2006年五一節期間，到周口尋根問祖的人數比2005年增加了300％左右。二、周口市民俗文化產業發展存在的問題從大的層面上看，在文化體制改革和事業化管理、企業化運作等方面還有比較大的缺陷。現行的文化管理體制存在管辦不分、政事不分、政企不分、事企不分的弊端；產業普遍檔次不高、規模較小；存在資源閑置的問題；健全的市場化產業投資融資體制尚未建立；不熟悉市場運作的法制，缺乏營銷文化產品的意識，致使文化產品得不到市場回應。主要有以下幾點。

1、民俗文化產業發展部分業態定位不準

宏觀調控職能是政府對文化產業管理的基本職能。政府文化行政管理要按照有限政府的思路，根據文化產業的運行規律，對文化產業實行經濟、法律等管理，引導社會資金對文化產業的投入，規范文化產業經營主體的行為，實現文化產業資源的有效配置。但在周口民俗文化產業化進程中，還存在部分民俗藝術處于自然存在的形態，或者用家庭作坊式的方式生產，不能適應市場化的要求。比如，傳統工藝“泥泥狗”、“布老虎”，其研發、銷售走的是“大眾路線”，即散漫型發展道路。當然，僅僅從從業人員的絕對數字上看，這種發展是一種文化的繁榮，或者說是文化量的擴張。但是，從長遠來看，這種盲目的、缺乏規范性的發展，可能會使一種民俗興極一時，在極度繁榮的背后就可能是迅速的沒落。文化產業的經濟效益是通過開發利用各種文化資源創造的文化附加值來體現的，僅僅站在吃老本的基礎上，只能導致產業化帶來文化的末路化。形成合力、形成品牌，才能形成穩定的市場，才能吸引高素質的文化創意人員去發展，否則只能是在周口這個狹小的空間里自酌自飲、自彈自唱。在這個問題的處理中，政府應該樹立明確的管理和引導意識，既做到抓“大型節會”的大發展、大項目，同時也要正視一些小文化產品的產業化，否則，會造成周口民俗文化歷史性品牌的遺失。

缺乏敏銳的市場洞察力，也是周口民俗文化沒有產生品牌效應的重要原因。周口民間有一種傳統樂器“塤”，有著非常悠久的歷史，代表著中原大地民間音樂的發展，但是這是一個幾乎被遺忘的民間文化。2008年的奧運會，讓中外友人都深刻的銘記了這樣一種樂器“缶”。其實，缶也不是一個能代表中國音樂水準的樂器，或者說也很難登大雅之堂。在《史記•廉頗、藺相如列傳》中曾有“秦王與趙王擊缶”的描述。秦地是蠻夷之處，文化是極度落后的。但是，出身于古秦地的北京奧運會開幕式總導演張藝謀，抓住了這個千載難逢的契機，使“秦缶”成為代表中國古代樂器的符號。這就是品牌效益。而周口的“塤”是中國十大古典名曲所用樂器之一，具有豐富的文化內涵，但是在現在的產業發展中，僅僅淪落為精裝“泥泥狗”的陪襯，沒有獨立的包裝，沒有獨立的文字介紹，沒有任何品牌效應。針對這種狀況，政府特別是政府體制下的文化部門應給予指導，促使周口民俗文化產業化進展良好。

2、缺乏民俗文化產業發展長遠規劃

轉變觀念，強化民俗文化產業意識。政府對文化產業，尤其是民俗文化產業的認識有一個逐步深化的過程，只有逐漸意識到民俗文化“產業化”的重要意義時，才開始從戰略的高度去關注和推動看似平常的民俗文化產業的發展，制定扶植和發展文化產業的政策。只有積極轉變觀念，不斷強化民俗文化產業意識，才能更好地實現由文化資源大市向文化產業強市轉變。周口民俗文化產業化進程中還存在低水平運作的問題，缺乏民俗文化產業發展的長遠愿景。如“太昊陵擔經挑”。“太昊陵擔經挑”歷史悠久，歌舞同源。《詩經•陳風》就有載歌載舞的記載。經歷幾千年沿傳，內容不斷豐富，形式不斷創新。經挑舞是專門為祭祀太昊伏羲是而演，為周口市淮陽獨有。經挑舞又稱擔花籃，它是中國最古老的巫舞。每班四個老齋公，三人表演，一人打經板（竹制），在經板中以說明形式為表演者伴奏，三副經挑六種花籃，花籃竹制精巧，有龍、獅子、虎、寶瓶等式樣，舞者全身飾黑色服裝，偏大襟上衣，大腰祥均鑲彩邊。黑鞋繡花，黑頭紗長約五尺，下綴二寸長穗。舞者多為五十至八十歲的老齋公，淮陽全縣20個鄉鎮中14個鄉鎮都有舞者，臨近縣市日太康縣、西華縣亦有。“擔經挑”它是頌揚伏羲、女媧繁衍人類的祭祖形式，也是求子還愿的一種形式，如果求子成功，還要三年擔花籃還愿。1987年，“擔經挑”在全國民間舞蹈學術討論會上，受到專家的一致好評。這是一種極富地域特色和文化底蘊的民俗，但是，在現在的發展中卻處于停滯階段，突出表現在缺乏規范的管理和引導。在每年的大型節會中，都會有群眾自發的在羲皇廣場（太昊陵午朝門前的群眾文化廣場）集會，表演“擔經挑”。但是，這種表演和同在一個廣場表演抬花轎、吹嗩吶的并沒有什么本質的區別。缺乏有針對性、目的性的引導，僅僅停留在表演者替人還愿或者說自覺自愿的認識，甚至因其具有“巫舞”的特性，甚至被當地的青年人認為是封建迷信，隨著時代的變遷，這種具有原生態的民俗文化將會消失。

3、民俗文化產業發展中有媚俗化傾向

廟會文化在周口的民俗文化中占有很主要的份額。廟會是我國傳統的民眾節日形式之一。它是由宗教節日的宗教活動引起并包括這些內容在內的在寺廟內或其附近舉行酬神、娛神、求神、娛樂、集市等活動的群眾集會。在周口市三大廟會中，淮陽“三皇”之首伏羲廟會所在地太昊陵，占地870畝，十門相照，巍峨壯觀；老子故里太清宮，仿長安皇宮建造；老子修道成仙、飄然升天老君臺，高壇建筑，莊重古樸；周口市關帝廟，保存完好，是中國古代建筑、雕刻、美術、冶煉等工藝薈萃的古建筑群。但在周口市的民俗文化旅游產業中，在這些有著豐厚文化底蘊的地方，則存在大眾僅是燒香朝拜，而忽視對民風、民俗、民間文化內涵的吸收和采納的弊端。在民俗文化產業化進程中，規避低俗，提升民俗文化的格調，是產業化發展中需要重視的問題。從人才方面看，周口市文化產業的人才總量、人才質量、專業化程度以及人才分布都與文化產業的發展需求相差甚遠。

旅游業是民俗文化產業化的重要方面。周口民俗文化產業化的媚俗性突出表現在導游對文化景點和文化遺產解說時，往往忽視對其中蘊含的人文景觀和文化內涵的介紹，而是更多地介紹一些子虛烏有的民間傳說、以迎合游人，增加所謂的趣味性，而對這個景點的文化內涵卻不提及。而且，由于導游指示牌僅僅是對建筑的名字介紹，而忽視文化背景的解說，讓不熟悉周口風土人情的游客有種僅此而已的偏見。特別是周口民間工藝品，沒有規范、統一的介紹，全憑手工藝人的簡單、膚淺的認識，沒有文化底蘊的支撐，周口民俗文化很難形成真正的產業化。

三、加快周口市民俗文化產業發展的對策

文化發展屬于意識形態的進步，意識形態的發展有賴于經濟的繁榮穩定和社會的進步。除了發展周口當地經濟社會這一傳統觀點外，還有很多值得注意的問題。

1、強化政府職能

在民俗文化產業化發展進程中的關鍵是注重政府宏觀主導作用。產業發展理論以及我國經濟實踐表明，推進文化產業發展并能取得預期成效離不開各方面的配套措施。其中，政府宏觀政策的引導和作用舉足輕重。目前，我國對文化產業的政策已經明朗化，自黨的十六大報告提出“完善文化產業政策，支持文化產業發展，增強我國文化產業整體實力和競爭力”以來，各級政府已經充分認識到文化產業是一個新的經濟增長點。特別是對于文化產業中最有代表性、最能代表中國傳統文化的民俗文化產業認識逐步明晰。政府要切實轉變職能，既要逐步地適度退出市場，又要培育市場、引導市場。從宏觀上做好產業規劃，制訂和完善市場法規，整治市場秩序，健全執法監督機制，引導文化市場規范、有序、健康發展。通過完善文化產業政策，營造促進文化產業發展的良好環境。周口成立了文化強市建設和文化體制改革辦公室，制定和完善地方文化產業政策。通過政策引導，建立以市場為導向、以資本為紐帶的政府宏觀調控制度。同時，建立多種所有制結構并存的文化產業發展機制，形成滿足社會基本精神文化需求的生產和服務體系，形成開放競爭、繁榮有序的文化市場體系。

2、建立科學、高效的管理體制

長期以來，表現為政事合一、政企不分、公益型、福利型、事業型三位一體的舊的計劃經濟文化體制仍舊影響和制約著文化產業的發展；由此，現行文化體制改革表現出明顯的滯后性，并因此而引起政府職能的錯位。民俗文化的豐富性和獨特性，決定了在民俗文化產業化發展進程中，對政府的要求更高、更寬泛，同時，對社會環境的要求更加明晰。針對周口現行的文化管理體制存在管辦不分、政事不分、政企不分、事企不分的弊端和文化發展缺乏活力和競爭力的現象，對文化建設采取多種管理模式，改變過去由政府包攬的現象。市場經濟體制下，政府對經濟的管理己經從直接干預轉向間接調控。政府對文化的管理也從辦文化的方式轉變為管文化的相對間接的方式。由于周口經濟的欠發達，文化產業在周口發展較晚，市場發育還不是很充分，產業鏈條和環境還不完善，那么作為調控市場經濟主體的政府在文化產業的發展中應該充分發揮好管理和調控的重要作用。針對周口民俗文化事業多頭管理的問題，市政府應借鑒外地文化產業化發展的成果，在管理中注重相關部門的重組、合并，成立一個專門的機構協調文化產業，全面推行文化市場綜合執法，也可就具體文化產業的發展成立相應的管理和服務機構，以減少文化產業發展的成本，促進文化產業健康、快速發展。

3、規范從業人員隊伍

文化產業的經濟效益是通過開發利用各種文化資源創造的文化附加值來體現的。它的發展需要大批既懂文化、又懂營銷，并且有創意頭腦的人才參與。美國在文化人才的培養和吸收方面始終處于領先地位；韓國發展文化產業的成功也是因為培養和造就了一批優秀的文化產業人才。只有實現文化人力資源的最優配置，才能促進我國現代文化產業的發展。目前，特別缺乏高素質的文化創意人才和文化經紀人才，這是制約周口市文化產業發展水平的一個瓶頸。周口文化產業發展中的媚俗性決定了提高民俗文化產業從業人員素質是迫在眉睫的問題和關鍵所在。只有提升、規范從業人員素質，才能真正在發展文化產業化中不斷地宣傳地域文化，讓民俗文化走向更高的層次，取得更大的發展。

規范從業人員隊伍，還有一個重要的方面是為民俗文化產業化發展提供一個相對寬松的社會氛圍。周口發展產業化有一個突出的問題，是市場軟環境的缺失。雖然周口市政府建立了行政服務中心，規范工作人員行為，為各種產業發展提供很好的空間。但是，在很多情況下，特別是在文化產業這一新興行業中，因為缺乏更多的實踐和探索，很多方面都不規范，也缺乏相對固定的規章制度的約束，因此，提升民俗文化產業化相關國家公職人員素質也是關鍵所在。

4、做好公共服務

民俗文化資源是屬于人民的，民俗文化的管理責任在政府。地方民俗文化產業化發展的關鍵是政府所提供的公共服務質量的高低。政府在促進民俗文化產業化發展提供公共服務方面，應該履行社會職責。首先是政府必須保障民俗文化的完整性和歷史傳承性，把民俗文化資源保護好、傳承好，發揮它們的作用。第二應該鼓勵民俗文化產業化進程中，為大眾提供更加豐富的文化產品。同時要優化資源配置，政府的宏觀調控與管制同樣是必不可少的。第一，保障其完整性，其實就是通過政府公共管理職能的發揮，重視民俗文化搶救性保護，因為民俗文化多數為非物質文化遺產，因此加強規范、管理的責任和意義都非常重大。根據國家《非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》規定，市級政府負責組織、監督本行政區域內國家級非物質文化遺產。周口市政府應在全面收集民俗文化項目的實物、資料，并登記、整理、建檔；為該項目的傳承及相關活動提供必要條件；有效保護該項目相關的文化場所。第二，提供更加豐富的民俗文化產品，就是在做好第一點的基礎上，積極挖掘本地民俗文化資源，對民俗文化資源進行綜合開發，走產業化、鏈條式發展道路。除積極開展該項目的展示活動外，還要針對我市民俗文化產業普遍檔次不高、規模較小，沒有成熟的、有特色文化產品的問題，進行科學規劃，有目的的引導，主動策劃，不斷扶持，加以改進。第三，加大民俗文化產業的投資、融資力度。保障民俗文化保護、發展預算資金的到位和正常發放，并通過招商引資，多方籌集資金，加大對民俗文化產業的投資。在建立文化產業項目庫的基礎上，建立專門的民俗文化產業項目庫，促進民俗文化產業發展。第四，以民俗文化產業發展為基礎，拓寬民俗文化產業鏈條建設。周口的民俗文化產業發展，呈現出“集群式”和“零散式”相融合的特征，在擴大“集群式”產業發展規模、保障“集群式”質量的同時，加大對“零散式”發展的統一規范，借助民俗文化產業發展，加大周口旅游業、餐飲業等第三產業發展，形成一條多類別、分層次的產業發展鏈。

5、提升認知水平拉長產業鏈條

網絡時代的到來和經濟全球化帶來了信息傳播的自由交流，全球性資源的再分配刺激了規模空前的文化商品的全球流動和文化形態的對撞，使一些固有的、具有傳承意義的文化發展受到極大地沖擊。發展周口這一偏僻城市的民俗文化產業，提升文化產業化認識水平極其關鍵。

（1）正視產業化在發展民俗文化中的作用。周口市市場化程度不高的現實，決定了作為一種新興行業的民俗文化產業化水平還不高、步子還不大，甚至是有為藝術而藝術，認為民俗就是周口人的民俗的想法和認識。在這種發展環境下，周口市政府應從“抓大活小”出發，除做好大型節會的宣傳、整合資源外，還應更多的關注瀕危的、獨特的民俗文化產業化進程。可以結合周口成立多元化的文化產業發展有限公司，鼓勵自主研發，鼓勵擴大影響。同時，注重融資也是重要的方向。周口在基礎設施建設上的招商引資力度很大，并且非常注重“文化搭臺，經濟唱戲”，但所唱“戲曲”以基礎性、民生性項目較多，應該注重引導，用周口民俗文化這棵梧桐樹，引來外商投資的金鳳凰，實現周口民俗文化發展的雙贏。

篇4

一、山東文化產業發展現狀

1.文化產業規模迅速膨脹

山東是孔孟之鄉、禮儀之邦,擁有博大精深、源遠流長的齊魯文明,是文化底蘊、文化傳統和文化創新資源豐厚的文化大省。經過20多年的發展,文化產業已經成為山東的一個重要產業門類和國民經濟新的增長點,在經濟和社會發展中正發揮著越來越重要的作用。全省文化產業2006年實現增加值604.4億元,占GDP的2.74%,對經濟增長的貢獻率2.5%,拉動GDP增長0.4個百分點;2007年實現增加值713億元,占GDP的2.8%。全省文化產業法人單位3萬多個,文化產業從業人員105.2萬人,占全社會從業人員數的比重達到1.8 %。

2.文化產業體系基本形成

山東文化產業在發展過程中加強文化產業體系建設,在原有文化產業基礎上不斷拓展新領域,不斷優化產業結構,形成了新聞服務業、出版發行和版權服務業、廣電服務業、文化藝術服務業、娛樂業、會展業、廣告業、旅游業、電子信息業、文化產品和設備制造業等比較齊全的文化產業體系。文化產業核心層、層、相關層內部結構層次分明,保持合適的比例關系,2006年文化產業核心層、層、相關層實現增加值的比例為16:14:70。

3.產業所有制格局不斷優化

山東省加快文化產業所有制結構改革,鼓勵民間資本進入文化產業部門,全省民營文化企業單位數量、從業人數、資本總額等都有較快增長,在印刷、文化用品制造、演出娛樂、出版物分銷和廣告等行業,民營資本投資活躍,占據了較大比重,初步形成了以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業所有制格局。

4.品牌戰略初見成效

文化品牌是先進文化的結晶。文化高度繁榮的地方,一定具有相當數量的文化品牌,這是由文化品牌的作用及影響所決定的。文化品牌是文化精華的濃縮,凝聚著人們的理想追求,多種文化品牌的疊加效應,能提升區域的文化品位,提升區域的新形象。山東形成了山東國際文化產業博覽會、曲阜國際孔子文化藝術節、青島國際啤酒節、濰坊國際風箏會、泰山國際登山節等一批著名節會品牌。

二、山東文化產業發展中的主要問題

1.產業觀念相對滯后

由于長期受計劃經濟體制的束縛,山東省對文化產業及其在綜合國力中重要地位的認識與南方發達省份比普遍滯后。一些地方的領導對發展文事業與發展文化產業的關系,發展先進文化與增強黨的執政能力的關系認識不到位,對建設先進文化在現代化建設中的戰略地位、重要性認識不足。一個是認為文化是虛,農、工、商是實,習慣于重視“文化搭臺,經濟唱戲”,而忽略了文化是經濟的高級形態本真的認識,對文化產業的發展重視不夠;二是文化產業發展受體制、、資金、人才等諸多因素影響,改革難度大,困難多,見效慢,因此許多人對文化產業是新的經濟增長點雖有認識,卻動力不足,導致計劃、稅務等相關部門對文化產業的扶持政策難已到位;三是在文化發展引導上還存在重評獎,輕市場,重社會效益,輕經濟效益,存在過多的重視市場,會導致意識形態失控,影響國家文化安全的思想;四是山東省還存在政府辦文化的心理,民營資本進入文化產業門檻較高,市場準入條件較為苛刻。

2.地區間發展不平衡

山東文化及相關產業規模總量發展勢頭迅猛,但區域布局不合理,既影響了產業發展的質量和效益,又嚴重制約了產業發展的后勁。從區域結構上分析,山東東部沿海地市無論營業總收入還是就業人數明顯高于中西部地區。有關數據顯示,僅青島、濟南、東營、威海、濰坊、煙臺等市文化產業營業收入就占了全省文化產業總收入的半壁江山。與東部沿海地市相比,中、西部的文化產業雖然有了一定的發展基礎,但是總量少、規模小、特色不明顯、產業聚集力弱,明顯落后于東部沿海地區的發展,使山東文化產業的豐富資源和優勢地位沒有得到充分的利用和發揮。

3.文化產業市場偏小

山東經濟基礎相對雄厚,隨著經濟增長和城鄉居民個人收入的提高,生活消費正進入轉型升級階段,文化消費需求在全省居民消費需求中的比重將進一步擴大,山東未來文化產業發展的市場空間巨大。但由于大眾消費習慣、城鄉差距和地域文化等因素的影響,文化消費在山東城鄉居民日常消費結構中的比重并不高。相對較低的文化消費比重制約了山東文化市場的發育,主要表現為文化產品、服務和要素市場建設滯后,文化資源的開發利用率還不夠高,條塊分割、地區封鎖、行業壟斷和城鄉分離的格局尚未打破,全省統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系遠未建立。

4.文化產業人才缺乏

文化產業是高投入、高效益、高風險的產業,文化生產的巨額投資以及文化產品銷售的不確定性,一般經營者很難把握。因此,發展文化產業,把文化產業做大、做強,離不開高素質的生產、管理、策劃、營銷人才。山東雖是人口大省,但文化產業從業人員不僅總量偏少,整體素質也不高,特別是農村基層文化人才匱乏。在文化系統,經營管理人才比較少,特別是高層次的經營管理和科技人才更是稀缺,遠遠滿足不了文化產業領域高科技迅速發展和現代化管理的需要。文化產業人才問題成為制約山東省文化產業進一步發展的主要“瓶頸”,構成發展的主要障礙。

三、加快山東文化產業的對策和建議

1.更新觀念,樹立文化產業經營意識

山東文化產業發展的現狀迫切需要我們要解放思想,轉變觀念,充分認識文化產業對文化、經濟和社會發展的重大推動作用,強化文化產業觀念。我們要增強三個意識:一個是增強文化產品的社會效益必須與經濟效益相統一,沒有經濟效益就沒有社會效益,沒有市場就沒有群眾主體的意識;一個是增強文化事業與文化產業相輔相成,文化產業是文化事業繁榮發展的基礎和前提,抓市場份額就是占領意識形態陣地的意識;一個是增強文化產業居于主體地位,抓文化產業就是抓新的經濟增長點,就是抓社會發展的意識。切實調整文化產業的戰略布局,進一步理清發展思路,完善工作推進措施,以思想的大解放推動文化產業的大發展,自覺把文化產業放到興省、興市、興縣的高度進行謀劃、部署和推進。

2.加強資源整合,促進各地區協調發展

山東文化資源豐富,各地市應擯棄各自為陣的傳統競爭觀念,打破地區分割,弱化自我地域概念,強化跨區合作、共贏互利的發展理念,堅持產品開發設計色與互補的整體性思路,實現多個相關區域和行業的優勢資源整合。要根據各地區的資源特點進行跨地區資產整合和文化資源的大整合,避免同質化的低水平重復建設和惡性競爭,有利于文化產業的大發展和資源配置的大跨越。通過組建大型文化企業集團,建立一批龍頭企業,發展支柱型文化產業,確定支柱產業帶動全省文化產業發展。同時各個地區也要根據本地區的特點,充分挖掘本地特色資源,發揮本地的文化資源優勢形成當地的文化品牌。

3.努力拓展文化分類市場,引導合理消費

“拓寬消費領域,引導合理消費”,這既是提高市民生活質量、提倡健康文明的生活方式、不斷提高群眾精神文化生活的質量的需要,也是培育和發展文化產業的需要。隨著社會經濟的發展,市民因年齡、職業、收入、受教育程度的不同,藝術情趣,休閑方式及消費檔次的選擇也會有所不同,但是目前山東省文化分類市場的發展還不能與之同步。因此,無論是文化娛樂還是文博展覽、文化旅游,都要從市民的消費水平和消費需求出發,以特定的文化商品和文化服務去滿足不同消費層次特定的文化需求,吸引國內外不同的消費群體,在不斷改善居民文化消費環境和質量的同時,加強對居民文化消費的引導,培養市民新的文化消費方式,加快大眾化文化消費的步伐,開拓新的文化產品和文化服務,以大眾化、低價位引導市民合理消費,將有助于文化消費市場的繁榮。如根據市民對社區文化設施的需求,促使一些消遣性的娛樂業采取較低價位占領社區市場,以此來引導市民的文化消費等是十分有效的。

4.積極培養和吸引高素質的文化產業人才

山東省文化產業能否快速發展壯大,成為重要的支柱產業,歸根結底靠人才。一是要堅持以人力資源開發為重點, 支持在山東高校開辦文化經營管理專業,使之成為山東文化產業經營管理人才培訓基地;培養造就一批具有領先的策劃能力、文化產品創新能力、市場營銷能力和開放的國際視野的優秀文化創意人才和市場經營管理人才,形成一支政治強、素質高、業務精的文化企業家隊伍。二是“海納百川,有容乃大”, 山東要改進入才管理、使用制度,完善分配及獎勵、激勵機制,逐步推進藝術人才成為自由職業者的步伐,建起規范的人才有償轉讓和自由流動機制,通過市場合理配置人才資源,積極主動地吸引優秀的國內外文化人才到山東省發展,為他們提供發展空間,形成我省獨特的優秀文化人才引進高地,構建我省文化產業活力競相迸發的高端舞臺,帶動山東文化產業的發展。

參考文獻:

篇5

近年來，__市高度重視文化產業發展，把發展文化產業作為實施“文化興市”戰略的重要內容擺上議事日程，依托文化資源優勢，加大資金投入，開拓文化市場，提升文化消費水平，文化產業實現快速發展，對經濟的推動作用日益明顯。20__年，全市文化產業實現增加值125404.7萬元，同比增長52.9%；文化產業增加值占gdp的比重達5.8%，同比提高1.1個百分點；實現營業收入387493.3萬元，同比增長49.5%。文化產業呈現出良好發展勢頭。

一是文化設施建設日臻完善。20__年以來，在鞏固完善群眾藝術館、鄉鎮文化站等基礎文化設施的基礎上，先后建設了新廣播電視發射塔，開通了mmds微波傳輸系統，建成了有線電視站20個，實現了廣播和有線電視的全覆蓋和村村通。投入2億多元高標準規劃建設了“三館一中心”等文化工程，目前，圖書館新館、科技館已建成并交付使用，其中圖書館新館設14個功能部室，并全部實現計算機管理，科技館一期布展已經完成，正在進行二期布展的有關工作；宋鈞官窯遺址博物館主體工程已經封頂，20__年5月可對外開放；體育中心已開工建設，并將成為展現城市魅力的標志性建筑。在靚麗的城東新區廣場矗立的科技文化苑市雕，作為反映夏禹文化的重要人文景觀，成為__又一標志性建筑。目前，__市共有文化機構200余家，其中：圖書館1個，群藝館（文化館）1個，科技館1個，文管處1個，影劇院1個，鄉鎮文化站26個，農村文化大院168個，文化藝術表演團體1個。

二是文化產業體系初步建立。近年來，隨著人民群眾不斷增加的精神文化需求，__市文化市場發展迅速，產業規模不斷壯大，初步形成了圖書發行、印刷廣告、廣播影視與音像制品、互聯網信息服務、文藝表演、文化旅游和藝術教育等競相發展的文化產業群體。目前，__市各類文化生產經營單位達1000余家（規模企業15家），其中：出版物發行零售單位73家，印刷經營單位11家，音像制品出租及零售單位27家，網吧等互聯網上網服務營業場所136家，歌舞娛樂場所（含卡位ok廳、迪廳）47家，直接從業人員達9000余人，年產值18億元，實現銷售收入17.5億元，上繳利稅2.2億元，成為__市第三產業中最具活力的部分，產業體系初露端倪。

三是文化產品市場日益繁榮。經過多年的培育和管理，__市文化產品市場已經形成多格局、多體制、多種類的文化經營網絡，并初步形成了包括圖書市場、音像制品市場、工藝美術品市場、文化演出市場、電影放映發行市場、電信服務市場、網絡服務市場、旅游產品市場等為主的文化產品市場體系。__市現有文化產品生產、經營、服務單位305家, 從業人員1200余人,其中娛樂場所58家，互聯網上網服務營業場所136家，農村16毫米電影放映隊71個，國有新華書店及個體零售書店45家，書報亭28家，印刷復制企業11家，軟件經營單位1家，社會性總投資0.9億元。

四是文化旅游事業發展迅速。__市現有國家、省、市、縣級文物保護單位72處，不可移動文物60余處，館藏文物10000余件，珍貴文物近20__件。有大禹遺跡、夏文化遺址、鈞官窯遺址、畫圣吳道子故里等人文遺跡300多處，其中標志__“華夏第一都”悠久歷史的瓦店遺址（“九五夏商周斷代工程”的重要文物）和代表“瓷都”歷史的鈞官窯遺址、扒村鈞窯址被列為全國重點文物保護單位。有初步認證的發源姓氏21個，郡望姓氏19個，關系密切的衍生姓氏60個。形成了夏禹文化、鈞瓷文化、中醫藥文化、畫圣文化、黃帝傳說、姓氏文化等文化旅游品牌和“五區一線一園一帶”旅游線路，彰顯人文特色的文化旅游日漸濃郁。成功舉辦了鈞瓷郵票首發式，連續舉辦了六屆藥王孫思邈文化節暨中醫藥交易大會、四屆中國鈞瓷文化節暨鈞瓷精品展，以及國際__方山溯源懇親大會、畫圣吳道子祭拜典禮等活動，弘揚了人文特色，帶動了文化旅游和相關產業的發展。

五是文學藝術弘揚與非物質文化遺產保護取得突破性進展。近年來，__市文學方面的詩歌、小說、散文、戲劇和藝術類的美術（油畫、國畫、石雕、石刻）、書法（篆刻）、攝影以及剪紙、葫蘆烙畫、泥塑等民間文化得到較快發展，全市省級以上書協、作協、攝影協會等會員50余人，各類文學藝術人才達到200余人，每年都有一大批作品在省市刊物上發表。非物質文化遺產申報和保護工作效果明顯，__藥會、中藥材加工炮制技藝、鈞瓷燒制技藝和大禹神話傳說被評為__省第一批非物質文化遺產，其中__藥會、鈞瓷燒制技藝被評為國家級非物質文化遺產；星航鈞瓷有限公司鈞瓷窯爐博物館被評為__省非物質文化遺產社會傳承基地。

反思：認識缺位、發展滯后

__市文化產業的發展，雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，在產業規模、經營水平、運作方式和經濟效益上還無法與其它產業相提并論，文化產業的發展明顯滯后于全市經濟和社會

發展，存在著一些不容忽視的問題：一是思想認識缺位。主要表現在文化產業意識落后以及對文化體制改革的必要性、緊迫性認識不到位，對文化產業在經濟社會發展中的重要作用認識不到位，對發展文化產業對于轉變經濟增長方式的重要意義認識不到位。二是管理職能交叉。文化產業不僅涉及文化管理部門、旅游部門，還涉及民族宗教管理部門、規劃和建設部門以及其他相關部門，需要各部門的密切配合與支持。而實際工作中，文化產業市場被分割為多頭管理：文化部門管理演出娛樂音像網吧服務市場，廣電部門管理廣播電視市場，體育部門管理體育健身娛樂市場，民族宗教部門管理民族宗教人士和宗教場所等。管理機構職能劃分過細，互相交叉，條塊分割，多頭管理，難于協調統一，形成合力。三是產業基礎薄弱。對文化產業的開發力度小、質量低、步子慢、效益差，相當一部分文化產品還沒有形成真正的文化產業。文化產業經營散、投向亂、規模小、水平低，文化產品的科技含量低、市場開拓不力、競爭能力差，在全市國民經濟中所占的份額還很小。四是人才與科技制約明顯。由于缺乏既懂文化或對文化的內涵有深切理解、又懂經營管理的雙料型文化人才，文化產業各個領域的管理水平普遍偏低，文化產品生產總體上還是以傳統工藝技術為主，創新能力不強和技術水平低的問題比較突出，積淀豐厚的文化資源閑置浪費現象嚴重，使巨大的資源優勢遲遲不能轉變為文化產業優勢，強大的文化優勢遲遲不能轉變為經濟發展優勢。五是體制機制與快速發展的文化產業不相適應。文化體制改革相對滯后，國有文化單位經營普遍缺乏活力，創新能力不足，現代化的文化產品生產和組織方式沒能得到充分應用，并缺乏社會資本進入文化產業建設的激勵機制。六是產業發展政策滯后。目前，__市沒有出臺關于全市文化產業發展的相關政策和措施，文化產業發展缺乏總體規劃，且信息統計制度不健全，無形中制約著全市文化產業的發展。

破解：解放思想、戰略推進

當前，__市已進入全面建設小康社會、加快建設__省區域副中心城市的重要階段，提升文化軟實力，助推經濟競爭力，具有重要戰略意義。要實現文化產業的大發展，必須進一步解放思想，更新觀念，把發展文化產業放到國民經濟和社會發展的重要位置，遵循市場經濟規律和藝術生產規律，整合各類文化資源，著力培育文化產業特色品牌，努力構建多種結構和多種所有制經濟共同發展的新格局。著力做好以下幾方面的工作：

（一）制定文化產業總體發展規劃。要積極發揮政府對文化產業發展的規劃、組織、管理、引導等功能，加強對文化產業發展的宏觀協調和領導，在制定文化市場和文化產業發展規劃的基礎上，確定重點發展的行業門類項目，形成文化產業的中長期整體發展規劃，完成現代文化產業體系的整體設計。發展規劃要有前瞻性、戰略指導性和可操作性。

（二）圍繞“大文化”格局營造發展環境。文化產業是一個特殊產業，需要政府依靠法律、行政、經濟等手段支持其發展。要盡快制定出臺具體的文化產業政策，包括產業組織政策、投資融資政策、財政稅收政策、分配激勵政策、用地政策和文化資源保護、開發利用政策等，逐步使文化政策覆蓋文化產業的主要領域。要盡快制定鼓勵非文化企業、非公有制經濟創辦文化產業的政策，進一步調整和完善文化體制的所有制結構。要通過各種經濟、法律和行政手段調控市場，引導企業的生產經營活動，并利用價格機制、稅收機制、信貸機制和收入機制的調節作用，理順文化市場運作，促進文化產業發展。管理部門還要積極向上級文化主管部門爭取文化建設的優惠政策，努力實現政策突破。

（三）不斷加大對文化建設的投入。要加大對公益性文化事業的資金投入，保證每年增幅不低于經常性財政支出增長幅度，對群藝館、圖書館、博物館、文化站（文化服務中心）等公益性文化事業單位的日常工作予以必要經費保障，并設立文化遺產保護、廣場文化活動、送文化下鄉活動、電影放映2131工程、文化信息資源共享工程、精品藝術創作等專項經費。要采取支持國有非文化企業興辦文化項目，吸引股份制企業和社會力量參與文化企業的經營管理，鼓勵民間資本多種形式進入文化領域等形式，形成文化產業政府投入與社會投入相結合、多種經濟成分并存的發展格局，為文化產業的迅速發展提供更多的資金支持。同時，要發揮全市的文化資源優勢，積極開展招商引資活動，謀劃實施一批文化產業項目，不斷增加文化產業在國民經濟體系中的比重。

篇6

近幾年來，我市文化產業得到迅猛的發展，截止到2005年3月我市文化經營單位達609家。其中：印刷行業經營單位307家(包裝裝潢印刷173家，其他印刷品37家，打字復印96家，出版物印刷1家),電子游戲經營單位7家,藝術培訓經營單位2家,歌舞演出場所經營單位12家,歌舞娛樂經營單位59家,音像制品經營單位72家,網吧63家；書報刊經營單位90家。從文化市場結構分析，我市印刷業十分發達，已成為我市文化產業中的主導產業，2004年產值達17.1億元，比2003年遞增19%，職工達8783人，發展勢頭和規模都在浙江省印刷行業中名列前茅。

但是必須看到，文化產業（不包含印刷行業）作為一項新型產業，在我市第三產業結構中，所占比重不高，無論是產業的總量規模還是技術層次都還停留在小規模、低層次上，我市文化產業的總體發展還比較滯后,目前存在的突出問題主要有：

1、對發展文化產業的重要性和緊迫性認識不足，發展文化產業的思路不夠開闊，辦法不多。

2、文化體制改革進展緩慢，改革步履艱難，缺乏競爭力，文化產業發展缺乏良好的外部環境。

3、現行投融資體制不利于產業資本擴張，特別是社會性投資渠道不暢，缺少吸引外資、民資發展文化產業的政策。

4、文化產業及其產品的技術含量和技術品級不高，新產品開發明顯較弱。

5、市場對文化資源的調配能力不強，導致文化資源的有效利用率低下。

6、對我市的特色文化資源---“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”還有待進一步開發利用。

7、文化產業人才緊缺，成為直接影響我市文化產業發展的“瓶頸”制約。

二、解決辦法

⒈切實提高對發展文化產業的認識

當前和今后一個時期，各級領導必須把思想統一到十六屆四中全會精神上來，深刻認識文化產業在城市全面發展中的地位和作用，把文化產業發展列入經濟社會發展的總體規劃，與經濟社會發展目標和任務一起部署、一起實施、一起督查。

⒉進一步完善文化產業發展政策

認真貫徹執行國家有關加強和改進文化產業工作精神以及文化產業政策，完善文化產業政策；規范和拓寬投資、融資渠道，為文化事業、文化產業發展提供資金支持；制定文化事業和文化產業發展的優惠政策，降低準入門檻，引導公平有序競爭；多方吸收社會資金投入文化事業和文化產業，力求在打破行業壟斷、擴大市場準入，形成投資主體多元化、明析文化企業產權關系等方面有所突破。

⒊加快文化體制改革步伐

深化文化體制改革，創新文化管理機制，是解放和發展文化生產力的關健所在。要加快建立與社會主義市場經濟相適應，與文化產業自身發展規律相符合的文化管理體制步伐。進一步深化事業單位內部人事、勞動、分配制度改革，切實轉變經營和管理模式，健全激勵機制。要借鑒國內外成功的經驗和做法，加快建立起有利于調動文化工作者的積極性。要創新文化管理體制和文化產品生產經營機制。要建立和健全統一開放、競爭有序、宏觀調控的文化市場管理體系。要優化文化市場資源配置，引入市場化運作方式，鼓勵社會力量辦文化產業。

⒋努力創造良好的文化產業發展環境

堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，努力創造良好的文化產業發展環境；重視正面引導，堅持文化為社會主義服務和為人民服務的方向；認真貫徹執行國家有關文化管理法規，依法行政，嚴厲打擊違法行為，凈化文化市場，促進文化產業健康發展。

⒌重視文化人才隊伍建設

要切實重視文化人才隊伍建設，加大人才培養和人才引進力度；要多層次、多渠道培養和引進高水平文化經營人才；要完善用人激勵機制，努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，積極創造有利于文化人才脫穎而出的社會環境；要研究制定文化技術、創作成果等要素，參與分配和獎勵的辦法，充分調動文化工作者的積極性、創造性；要大力培養和引進復合人才、各類文化專業人才、文化產業經營管理人才；要通過委托、定向培養等多渠道，輸送一批優秀苗子進行學習深造，提高專業技術和綜合素質水平。

三、近期規劃和今后發展方向

1、進一步規范文化市場，推動文化產業健康發展

嚴格依法行政，在加大執法監管的同時，加強市場發展模式的探索和研究，使文化市場結構和資源配置更加合理、競爭發展更加有序、管理法規更加健全，建立起富有活力的文化生產經營體制，充分發揮市場機制在文化生產要素的集聚和擴散中的調節作用，積極引導文化消費，使人均文化消費支出不低于經濟發達兄弟縣市水平。

以創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經營性文化產業的改革和發展，著力培育文化市場龍頭企業，大力扶持文化旅游、演出娛樂、體育健身、教育培訓、節慶會展等產業，形成以文化重點產業為主導，相關產業聯動發展的文化產業發展體系，初步建立起與海寧產業結構調整相銜接的文化產業化發展新格局，文化產業規模進一步擴大，文化生產和能力顯著提高，創出一批富有特色的文化品牌。“十一五”期間文化產業增加值在我市GDP中的比例要有較大的增長，成為我市新的經濟增長點和支持產業之一。

2、加快發展重點文化產業

(1)積極拓展節慶會展業。加強基礎設施建設，充分發揮節慶會展等綜合場館的功能作用，在發揮政府引導作用的同時，引入市場機制，促進節慶會展產業化。積極承辦全國性、國際性重大會議、商貿展覽及文化活動。利用我市特色產業優勢，創新辦會方式，打造精品會展。

(2)引導和規范發展演藝娛樂業。積極打造具有一定規模、高水準、高品位文化主陣地，大力發展群眾文化，培育演藝娛樂業；要充分發揮名角、名團、名劇的品牌效應，鼓勵社會資金投入文藝演出業，推進演藝娛樂業的發展；要加強對文化娛樂業的宏觀調控，使之布局合理，總量平衡；要積極吸引民間資本和外資興建、改造各類新興娛樂項目，建成1—2家大型高檔綜合性娛樂場所；要采取合資、合作等形式，嫁接和改造現有電影放映業，新建海寧市影視中心城；要逐步淘汰小型電子游戲機房，提高書刊銷售和音像制品經營單位的資格標準。

(3)培育發展藝術品業。建立多種所有制的藝術品生產經營企業，大力發展燈彩、皮貼畫、布藝畫、皮影戲、剪紙、書畫以及現代藝術品的生產經營。建立藝術品經紀人制度，規范藝術品交易行為。大力發展藝術品展示、收藏、拍賣、銷售市場，激活藝術品的生產和流通。在法律允許范圍內和有利于文物保護的前提下，逐步開放藝術品銷售和交易市場，建立合法的進出口渠道。通過多種途徑，提高群眾的文化素養和欣賞審美水準，培育買方市場。

(4)加快發展傳媒信息業。要以信息化、城市化為契機，將全市的單向有線電視網絡改造為寬頻數碼互動有線電視網絡，發展廣播電視增值業務，走產業化經營之路；要加快信息產業升級步伐，利用各種網絡優勢，開發市政、交通運輸、社保、醫療、社區服務、文化娛樂等社會公共信息資源，為公眾提供查詢服務，促進網絡經濟發展。

(5)扶持發展體育產業。搞活體育市場，引導體育消費，加快體育產業發展，要鼓勵和引導社會資金參與體育市場開發，積極引進國內外資金、技術、管理；要充分利用體育中心及社會體育健身設施，開辦普及型體育經營項目；要積極培育體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場、體育彩票銷售市場；要發展體育經紀組織，擴大經紀人隊伍。

3、推進文化體制改革創新

(1)深化文化管理體制改革。建立與社會主義市場經濟相適應、文化產業自身發展規律相符合的文化管理體制，切實轉變政府職能，要加快從“辦文化”向“管文化”轉變；要加強對文化發展的規劃、協調、監督和服務；要與時俱進，開拓創新，加快文體管理體制改革步伐；要通過制定文化產業政策、文化信息，對文化產業和文化市場實施宏觀調控和管理；要建立文化產業和文化市場統計指標體系和統計制度；要積極營造公平競爭環境，規范產業行為；要對文化產品生產單位布局結構進行調整和重組建設，優化資源，確保重點；要建立文化資產經營公司，加強對文化企業國有資產的監督和管理。

篇7

二、遼寧省文化產業發展現狀及成就

遼寧作為文化大省，大力發展文化產業，加快建設文化強省的步伐。目前，遼寧省委、省政府，積極探索文化產業創新發展的新路徑，打造不同特色、不同內涵的文化產業區域。初步形成了多層次、多門類、多區域的多元化產業格局，加快了文化產業的創新發展。

1.文化產業初具規模。

遼寧省文化產業經過幾十年的蓬勃發展，已達到一定的規模。雜技、話劇、美術等藝術門類在全國享有盛譽；出版、旅游、廣播電視等主導產業在全國也具有較強的競爭力；遼寧體育事業亦是發展壯大，屢創佳績。遼寧演藝市場日益活躍，文化產品創作顯現出巨大活力，精品力作迭出。

2.文化產業走出去步伐加快。

遼寧文化產品出口成績顯著，遼寧芭蕾舞團、沈陽雜技演藝集團等演藝單位在多個國家和地區的演出大獲成功。北方聯合出版傳媒（集團）有限公司重點打造“走出去”品牌產品線，相繼創作《稻草人》《寄小讀者》十余部優秀童書，并成功輸出到韓國市場。

3.文化旅游業迅速發展。

近年來，遼寧文化旅游業得到迅猛發展。各地區結合當地特色和資源打造了一系列具有區域特色的文化旅游品牌，促進了遼寧文化產業的多樣發展。沈陽市是全國著名的歷史文化名城，旅游資源豐富。大連市在發展文化產業方面具有得天獨厚的優勢，優美的海洋自然風光在文化產業的發展中起到了至關重要的作用。

三、遼寧文化產業創新發展面臨的問題

1.資源配置不完善、挖掘力度不夠。

近年來，遼寧各地區的文化資源整合不完善，成果不顯著。文化產業發展所需要的各類資源，如資本、信息等還沒有形成良好的配置和整合，無法適應社會主義市場經濟體制的需要。受短期利益的影響，一些文化產業缺少對文化資源的深度挖掘，出現了一大批低俗、庸俗的文化產品。

2.科技含量不高、技術水平低。

遼寧文化產業規模數量大，但是質量上有待提高。一些新興產業如網絡服務業等發展速度緩慢，技術水平低，科技含量不高，產品附加值低。廣播電視等產業缺乏自身特色，科技創新能力低，制作水平低，模仿痕跡嚴重，呈現的節目產品質量不高等。

3.區域發展不均衡。

遼寧文化產業呈現區域發展不均衡的狀況。首先，城鄉發展不均衡，農村文化生活環境差，設施不健全，發展緩慢。其次，經濟發展的好壞影響著文化產業發展的快慢。經濟發展較好的地區文化產業發展迅速。從而制約著全省文化產業發展的不平衡性。要解決遼寧文化產業區域發展不均衡的問題，應深入挖掘各地豐富的文化資源，形成具有鮮明地方特色的文化產業區域。

4.經營管理人才缺乏。

遼寧文化產業的發展需要大批經營管理人才。自我培養能力不足，缺乏吸引優秀文化產業經營管理人才的動力，導致遼寧優秀的文化產業經營管理人才大量缺失，對文化產業的快速發展有一定消極影響。從遼寧省來看，大學生占絕對優勢的城市是沈陽市、大連市，其他城市的大學生數量較小。

5.相關政策需要完善。

政策因素是影響文化產業發展的重要因素之一。當前，各部門對出臺的文化產業政策宣傳力度重視程度低，人們對政策普遍認知較低，使投資文化產業建設的積極性不高。出臺政策并不能及時解決相關配套問題，矛盾日益突出。目前亟需完善相關政策。

四、遼寧文化產業創新發展的途徑

1.觀念創新。

觀念創新，就是要在全社會加強對文化產業重要作用的充分認識。社會各部門各成員要積極參與國際競爭，弘揚中華文化，大力發展文化產業。大力解放和發展文化生產力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，培育新的經濟增長點。創新文化觀念還要樹立與社會主義市場經濟相適應的文化發展觀。創新是文化產業發展的動力之源，文化產業發展必須走自主創新的道路，為我國參與國際競爭創造有力支撐。

2.政策與制度創新。

當前，文化政策和制度的落實及實施在取得成效的同時也出現一系列問題。因此，我們要加強政策指導，改革舊的管理體制，開創新的制度保障。進一步深化人事、分配制度改革，為文化事業發展注入新動力。大力發展文化產業必須把公益性文化事業和經營性文化產業區分開來。堅持以市場為主體，實施重大文化產業項目帶動戰略，加快推動文化資源多元化整合，大力培育支柱產業和新的經濟增長點。

3.內容與形式創新。

加快文化產業的內容與形式創新，積極開創文化國內、國際兩大市場，建立多元化的投融資體制，加快文化產業走出去步伐，提升文化競爭實力。我國的文化產業發展應該開發出具有本國文化特色和品位的文化產品，不能一味地效仿，而是要推陳出新。相對遼寧省而言，應充分挖掘遼寧的特色文化資源，發揮遼寧的比較優勢，培育文化品牌和文化基地，促使文化產業成為遼寧經濟社會發展的動力之源。

4.人才管理創新。

人才是文化創新戰略的根本，發展文化產業目前最短缺的要素就是人力資本。吸引、培養掌握先進技術和方法的高級人才，是短期內提高文化競爭力的有效途徑，是積極參與國際文化市場競爭的重要保障。文化產業的創新發展同樣離不開大批經營管理人才。在高等院校開設文化產業相關專業，培養策劃、經營管理等符合市場需求的人才是非常有必要的。

篇8

文化的進步反映著社會的文明進步,文化的繁榮與經濟社會發展緊密相連。文化是經濟的靈魂,沒有文化的經濟不可能充滿生機和活力,不可能持續發展。進入上個世紀九十年代以來,我縣的文化市場與文化產業得到較快發展。據統計,2008年底,我縣文化經營單位400多家,全年文化產業增加值近億元,其中娛樂演出業營業總收入近3000萬元,書刊音像業銷售總額600多萬元,印刷業總產值6000多萬元;最大娛樂場所達1000平方米,年營業額超千萬元;吸納社會勞動力就業3000多人,轉移農村勞動力近1000人,人均年收入近1.5萬元,在全縣經濟社會發展中做出了積極貢獻。從產業門類看,娛樂業(歌舞廳、飆歌城、網吧、電子游戲室)200多家,演出業11家,出版物發行業108家,印刷業93家,門類基本齊全的文化產業項目,匯聚成可觀的文化資源。

伴隨文化市場和文化產業的發展,我們探索形成了一些成功的工作經驗和做法。

一是盤活資產,招商引資。針對一些國有、集體老文化企業經營艱難、不改革改制就難以為繼的現狀,我們在保證國有、集體資產保值增值,保證原有職工切身利益的前提下,通過明確政策,盤活資產,廣泛搞好招商引資,采取合資、合作等多種形式,推動改建、擴建、新建了一批項目,帶活了一批文化企業。比如原石油勘探總公司印刷廠是我縣僅有的兩家書刊定點印刷廠之一。進入本世紀初,原有的國有體制已不再適應新形勢下印刷業的發展需求,在進行資產重組、重新定位之后,不僅生產規模和檔次上了一個新臺階,原有職工的利益也長期得到保證。還有,我縣電影院的改制和改建,也是盤活資產、招商引資的成功例子。

二是實行文化產業項目責任制。按照責任到領導、到具體負責人的原則,明確每個文化產業項目由單位主要負責人負責,把文化產業項目開發建設列入重要工作日程,年底進行專項考核。

三是實行規劃引導、項目拉動。近幾年全縣文化產業發展,堅持有所為有所不為,堅持合理布局、著眼長遠、突出重點進行發展。全縣重點選擇扶持了一批有發展潛力、有市場前景,關系全市文化產業長遠發展的文化建設項目進行扶持,取得了明顯的成效。

在總結以上成績的同時,我們也清醒地看到,工作中還存在許多不足之處。

一是認識不夠統一。文化的產業屬性和發展文化產業的重要意義需要我們進一步深化認識。美國的文化產業總量占GDP的25%,美國企業400強中有72家是文化企業。現在,美、日、英、法、意等主要發達國家的文化產業都是支柱產業。從國外情況看,文化產業必將成為經濟發展中重要的增長點。但是,國內文化產業的總規模至少在4500億元左右,但還未達到支柱產業的規模。隨著文化產業發展勢頭的日益增強,文化產業必將成為國民經濟的支柱產業。因此,我們要從文化產業僅僅是社會事業的過時觀念中轉變過來,牢固樹立文化產業就是現在和將來的支柱產業的觀念。

二是基礎薄弱。雖然我縣文化產業來勢很好,但市場發育程度還很低,許多方面處于探索之中,市場化程度低、產業規模小。一些文化企業技術含量低、經營結構、產業布局、制度創新、管理水平、運行機制還存在不少問題。產業的開發能力低,選業雷同,跟風嚴重。懂文化、善經營會管理的文化產業復合型人才嚴重缺乏。特別是近年來個別文化市場出現無序競爭的現象,不利于公平競爭,損害了健康發展,亟須加以整頓。不僅如此,我縣文化產業的發展也很不平衡。店埠縣城和龍崗工業區等地文化產業的發展快一些,其它鄉鎮相對慢一些;面向娛樂業的文化產業發展快一些,新聞出版和音像等方面的產業發展相對慢一些。

三是投資環境有待進一步優化。經過近幾年的整治,我縣投資環境有了一定的改善。但與外地區相比,仍然有很大的差距。我縣文化產業項目建設單位一定程度上還是弱勢單位,項目建設還存在一定的資金缺口。因此,要進一步加強對我縣投資環境的整治,努力為我縣的文化產業建設營造良好的發展環境。

大力繁榮我縣文化市場 發展文化產業的途徑和措施

正確對待和解決上述我縣文化市場和文化產業發展中出現的新問題,大力發展社會主義文化,推動社會主義文化大發展大繁榮,成為我們在調研工作中著力解決的課題。

一、進一步創新理念,形成共識,加速轉變政府職能,推進文化體制改革和機制創新。要把發展文化產業、繁榮文化市場,作為我縣今后經濟社會發展的重點,實現發展文化產業的突破。政府及主管部門要加快從辦文化向管文化的轉變,從面向小文化向面向大文化、面向經濟一體化的轉變,從主要依靠事業推動到主要依靠產業推動的轉變。要研究制定文化產業發展規劃和文化產業推進政策,打破部門格局,構建以資本為紐帶,以大文化行業管理為目標的國有文化資產投資營運管理機構。逐步完善和深化文化事業單位改革,探索和構建具有內在動力、富有活力的市場運營機制。

二、不斷拓寬投資融資渠道,形成投資主體多元化的新格局。文化產業要改變主要依靠財政收入和文化企業自身積累擴大再生產的方式,運用投資控股、金融信貸、資本融資等手段,形成多渠道投資文化產業的體制和有效籌資機制,形成一個綜合性的投融資格局。在籌建渠道上,鼓勵非文化企業、非公有經濟成分投資文化產業。在投資機制上,加快建立和發展文化產業基金組織、文化投資公司和資本市場融資機構等多元化投資主體。

三、著力挖掘地方人文資源,打造地方文化品牌。對文化產業欠發達的地區,發展先進文化就要加快發展文化產業,這是帶有全局意義的重點和突破點。要深度挖掘和充分利用我縣的人文資源,按照市場要求進行文化資源配置,加快形成與現代化經濟相適應的文化產業發展格局。大力發展傳媒業、文化旅游業、文化信息業等文化產業。并要與經營靈活、特色鮮明的各類中小型文化企業形成優勢互補,共同發展的文化產業布局,使各種文化資源和文化要素得到充分利用。要全力打好“瑤崗紅色旅游、包公故里、岱山湖”三張牌,加大我縣文化特色旅游開發力度,提高旅游商品的文化含量,不斷豐富旅游文化內涵,以文化品牌帶動旅游品牌,以旅游品牌促進文化品牌。

四、培養和造就高素質的文化產業人才,適應發展文化經濟的需要。要培養一批對文化產品既有一定的評價、鑒賞能力,熟悉文化藝術生產的操作過程,又能掌握文化市場的經濟規律,擅長經營、懂管理、能有效實現文化產品市場價值的高級經營人才。要建立自由流動、富有激勵、優秀人才能脫穎而出的人才管理機制,在競爭中優化人才隊伍。同時要拓寬視野,面向社會招聘引進文化產業人才。以標志性文化設施、重大文藝作品、文化資源開發基地為載體,有計劃的吸引優秀文化藝術人才和文化經營管理人才,從而以優秀的文化人才隊伍推動文化產業的發展。

五、順應市場競爭法則,建管并重,繁榮和規范并舉,促進文化市場與文化產業長期繁榮發展。首先要積極培育和開拓文化市場,健全文化市場管理體制。發展文化產業要有一個開放、有序、規范、高效的市場競爭環境,要清除分割、封鎖和壟斷市場的行政性壁壘,建立有利于文化要素合理、快速流動的文化市場體制。要營造文化氛圍,引導文化消費,培育文化市場,有針對性地組織文化產品和提供文化服務。要搞好節慶活動,拓展會展業,通過政府引導,引入市場機制,促進會展業的產業化。藝術活動既是文化財產也是經濟與安全。要大力扶持發展文藝演出業。藝術表演團體要通過資源整合實現優勢互補,以市場為導向,在市場中學會競爭、學會生存、學會發展,走“出人出戲多演出”的新路。堅決擯棄那種一味圖解政治、得獎無市場、不符合市場規律的藝術生產模式。我縣民營劇團青年廬劇團,多年來堅持演出在田間村頭,深受農村觀眾的喜愛,在08年市文化局舉辦的民間劇團調演活動中,參賽劇目獲最佳表演和組織獎。要有步驟的積極開放文化市場,著力培育在我縣尚屬空白的古玩市場、美術品市場等各類文化市場。同時,我們要加強對文化市場的管理,嚴格遵循文化法規,建立公平、公正、公開的市場競爭環境。運用多種手段規范、調控和引導文化經營,使其實現兩個效益的統一。要有效打擊侵權盜版行為,凈化社會環境,保護知識產權,加強對網絡等新興文化產業的規范管理,保護文化產品生產者的合法權益和良好的市場經濟秩序。

篇9

產業特點決定周刊定位

北京市“十一五”規劃中提出，要推動文化創意產業的發展，使其成為首都經濟的支柱產業；做強、做大文藝演出、出版、廣播影視、廣告等優勢產業等等。逐漸的，“文化創意產業”這個名詞為業界所熟知，2007年北京市召開了首屆中國北京國際文化創意產業博覽會。在文化創意產業蓬勃發展之際，2007年1月北京商報社和北京大學文化產業研究院主辦的《文化創意產業周刊》也在這時應運而生。

文化創意產業指文藝演出，出版發行，廣播電視電影、體育休閑、軟件、網絡及計算機服務，廣告會展，藝術品交易，設計服務，文化旅游、其他輔助服務（文化用品、設備、產品的生產和銷售）等十一個門類。《文化創意產業周刊》是為這些行業服務的，當時周刊有四個版面，不可能每期都對這么多行業一一做報道，而實際情況是，一個文化企業主營業務只能是其中一個行業，做出版商不會做電影，做書畫生意的老板不會突然之間做文化旅游。一個關心藝術品交易的商人可能要過一個月才能看到自己行業的新聞報道和商業資訊。業內人士指出，《文化創意產業周刊》只能是政策性周刊，報道重點是為文化創意企業提供政策信息，為相關主管的政府部門提供決策依據，重點欄目應該圍繞著政策和政策解讀。

其實不然，當一個產業還處于發展階段的時候，它不僅需要政策扶持，也需要同行之間的交流、產業上下游之間的交流、業界和學界之間的交流，這需要《文化創意產業周刊》扮演這個角色，《文化創意產業周刊》的定位應為文化創意產業界的信息平臺、溝通平臺、商機平臺、政策宣傳平臺。

文化創意產業相對于其他產業來說還遠未成熟，北京的文化創意企業大部分為中小企業，它們需要借助更多的宣傳渠道來獲得商機，而目前文化創意企業與企業之間、企業上下游之間信息獲取渠道欠缺，宣傳和推廣渠道建設方面也比較弱。比如說做電影的需要劇本可以通過出版商，做設計的企業可以涉足旅游商品、電影電視的衍生品等等。產業鏈條上環節與環節之間聯系并不緊密，這使得企業活躍性不足。行業協會、文化創意企業、產業研究機構以及投資商、金融機構之間缺少直接對話的平臺。

因而，《文化創意產業周刊》在創刊初期，就設置了“創意三人行”欄目，請文化創意產業中不同領域、不同行業的人士針對某一瓶頸問題和焦點問題展開對話。例如對于文化創意企業融資的問題，可以請投資商、專家、缺資金的企業展開對話，報道既能把握行業脈動，還能幫企業解決現實問題。這個欄目是接產業地氣的，所以很快就獲得了讀者好評。

貼近讀者群，

欄目逐漸切入行業瓶頸

明確了《文化創意產業周刊》在產業中扮演的角色，該周刊的讀者定位也就不言而喻了。讀者群為文化創意產業政策制定者和執行者，文化創意產業鏈中的企業、文化創意產業研究、中介機構、文化創意產業的金融機構、投資商、法律人士、對文化創意產業感興趣的有識人士等。

文化創意產業界有一個普遍的現象，懂文化的人才不懂經營管理，而懂經營管理的人才不懂文化，于是周刊設置了“創意經理人”欄目。周刊的學術支持單位北京大學文化產業研究院，“創意經理人”這個名詞是該研究院副院長向勇提出。他認為，創意經理人是在文化產業的文化企業里，對法人財產的全部或部分擁有，有相對獨立的經營管理權，運用自身的經營管理知識、管理經驗和文化創意與管理領域的專業技能，相對獨立地對文化企業或文化項目開展經營或進行管理的人。創意經理人是文化產業領域的經理人，是能夠對文化產業價值鏈進行統籌、規劃和運作，擁有綜合知識、多樣技能以及創新精神的既懂文化藝術又懂經濟管理的文化產業經營管理人才。

“創意經理人”欄目請文化創意產業界企業操盤人、學者、業內資深人士針對產業焦點問題進行探討，報道他們的成功經驗，為中小企業提供案例。同時讓他們講出自己的困惑、期望，請專家為其指點迷津。“創意經理人”這個欄目很容易提升周刊的品牌影響力。2009年3月2日《文化創意產業集聚區如何“破繭成蝶”》一文引起強烈反響。在此篇報道中798藝術區做過規劃的專家林天強，針對文化創意產業集聚區運營商和創意企業因房租上漲引發爭端的事件，創造性地提出了“聯體企業家”的概念，為文化創意產業園的經營管理提供了可操作的思路，并引起了業內強烈關注。“我沒想到這個欄目影響這么大，有好多人打聽我的聯系方式，咨詢我有關創意產業園經營管理的問題。”林天強向筆者感嘆。此欄目為周刊培養了自己的專家資源，發表過看法的專家學者也很快為業界所熟知。

有關文化創意產業的定義國內外說法不一。文化創意產業是指依靠創意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對文化資源進行創造與提升，通過知識產權的開發和運用，產生出高附加值產品，具有創造財富和就業潛力的產業，美國則更多使用版權產業的概念。文化創意企業大多生產的是以知識產權開發為基礎的新的文化創意產品，由于無形資產評估等存在不確定性，導致了其市場價值難以確定。知識產權如何保護、無形資產如何評估，這是文化創意企業經營管理的核心問題，這需要創意企業管理高層人士和相關法律界人士去探索。為了探討文化創意產業知識產權評估和保護的問題，又開設了“就案說法”欄目，請知識產權界律師劉世杰來談文化創意產業侵權等案例。此欄目的報道探討了電視臺模仿秀如何尊重知識產權等問題，在業界反響良好。

在2009年，《文化創意產業周刊》由4個版擴到了16個版。使得周刊在業界擁有自己的話語權，并且具有一定的品牌號召力。北京市文化創意產業領導小組辦公室的《2009年北京市文化創意產業工作要點》（京文創辦發[2009] 1號）第一章中明確指出“支持北京商報社進一步辦好《文化創意產業周刊》”。三年時間，使周刊積累了自己的強大的政策資源、人力資源、讀者資源。

跳出產業圈子，進行欄目創新

“創意經濟是國家新的經濟形態，不是單純的一個產業問題。”聯合國承擔全球創意產業規劃與協調任務的組織——聯合國南南合作特設局局長周一平在2006年5月的第九屆科博會上提出這樣的看法。

周一平理解的“創意經濟”，是以傳統和現代文化為基礎，通過現代通訊工具為手段，在知識產權體系保護下的各個行業充分參與，個人和群體充分發揮創造力，不僅創造經濟財富還創造社會財富的新興經濟。即便是現在，國內外對創意經濟還缺乏統一的理念和認識，但周一平強調創意經濟要跳出文化產業的圈子，這對企業和產業提出了挑戰。如一部電影的產生，要求這一家影視公司和整個創意生產鏈的所有部門進行合作，這樣的電影就已經不是現在意義上單純的影片了。比如說《大長今》不僅給人們帶來了韓國電視，還有韓國服裝、韓國菜系以致形成“韓流”。

基于對文化創意產業這樣的理解，對《文化創意產業周刊》欄目的創新再次提出了挑戰。中國的電視沒有一部具有《大長今》那樣的效果，衍生出那樣的產業鏈條。于是，將來的《文化創意產業周刊》再就一部影片說如何融資如何取得票房來采寫，不能滿足讀者的需求了。

周刊欄目的設置需要跳出文化產業的圈子，立足創意，推動產業升級，推動中國經濟轉型的高度來報道創意產業中的案例，這樣才有可能催生出大長今版的“中國流”出現。現在，日本的動漫形象已經衍生到了第二產業、韓國的“韓流經濟”不再是文化產業的概念，我國臺灣地區的創意經濟已經進入到消費者日常起居，于是“他山之石”欄目出現，通過報道我國港澳臺地區和國外文化創意的經典案例，來給業內人士做借鑒。欄目邀請臺北市文化基金會相關負責人邱正生先生把北京的798藝術區和臺北的西門町做類比，請人談美國的蘇荷區、倫敦東區的發展得失、變形金剛如何引發玩具熱等。

篇10

《藝術評論》：很高興能有機會采訪丹增主席。現在正值“兩會”期間，會上，文化產業發展問題也是重要的討論議題。提及這個問題，人們必定會想到云南的經驗。您能否談談“云南模式”是怎樣的一種發展模式?您的總體思路、基本理念是什么?

丹增：云南是全國第一個提出建設民族文化大省的省份。在1 998年，云南省委正式提出要把云南建設成為綠色經濟強省，民族文化大省，連接東南亞的大通道。綠色經濟強省是說云南要走綠色環保的發展之路，民族文化大省就是要充分開發云南的民族文化，連接東南亞的通道是說要面向東南亞開發。民族文化大省的目標提出來后，關于到底怎么做，我們做了一些研討，云南社科院召開過建設民族文化大省的研討會。到2000年，云南提出在建設民族文化大省的基礎上優先發展文化產業，云南省委省政府早就看到了云南豐富的民族文化資源。真正把這個民族文化大省的目標付諸實施是在2002年。當時云南省委省政府明確提出了三句話：發展文化產業，繁榮民族文化，建設民族文化大省。

文化產業的發展在認識上是要把文化的兩個屬性分清楚。文化既有意識形態屬性，同時也是一種資源，具有經濟屬性。過去我們的文化單純強調意識形態屬性，甚至將文化與政治等同起來。在這樣的觀念下文化產業很難得到有效發展。所以云南的文化發展首先是解決了認識問題，明確文化有兩種屬性。

《藝術評論》云南的文化發展能夠取得這么高成就，與您對文化產業的理論認識密不可分。學界在上世紀90年代末才開始提到文化產業，在新世紀初期才認可這種觀念，在大多數人對文化產業觀念還比較模糊的時候，您是怎樣開始關注這個問題的呢?

丹增：其實我對文化產業的理解不是在到云南之后才發生的，在的時候我就在探索這個問題。我從1 983年開始文化工作，當時從《日報》副總編的位置調到自治區文化局任黨組書記、局長，1984年開始兼任自治區文聯副主席。從這時起，我開始研究文化，從新聞轉行搞文化。1993年，我們以市場營銷的手段制作了《珠穆朗瑪之歌》，把的佛教音樂、民間音樂結合起來，沒有拿政府一分錢。當時的投資全部加起來只有八十二、三萬，找了企業投資，由自治區歌舞團排練了這出節目。這個劇全部是市場運作，在北京、上海、天津、廣西、云南四處巡演，取得了很好的經濟效益。這件事情使我開始意識到，文化不一定要找政府拿錢，文化還可以創造經濟價值。在此之后，還有一部電影《紅河谷》，編劇和導演是馮小寧，上海電影制片廠想拍，但劇本審查比較嚴格。后來馮小寧找到我，我看了劇本，感覺很不錯，預感到這部電影不但會有很好的社會效果，還會取得一定的經濟效益。當時就拍板決定拍攝，并承諾出了問題由我來承擔責任。那時拍電影還沒有回報的概念，是每年由國家撥款給電影廠拍攝制作。電影公映后，全國轟動，口碑票房雙豐收，取得了很好的成績。

就是在這樣不斷地摸索中，我逐漸意識到文化并不是單純的只有政治屬性，體會到了文化與經濟密切相關的道理。如果說那時還只限于一種感性的認識，那么真正到了云南之后，看到這里擁有如此豐富的文化資源，感覺到可以在文化產業方面有所實施和突破。與厚重、神秘的文化傳統不同，云南文化是以多樣性和豐富性為特色。云南有兩寶，一是綠色生態，一是民族文化，綠色要保護，文化要開發，文化在老百姓手里，村村寨寨都有，而文化開發能彌補綠色經濟的破壞。所以我想到云南要發展文化產業。

我曾提出過“文化經濟化，經濟文化化，文化經濟一體化”的建議，這個提法現在已經得到廣泛認同。核心意思就是將文化的兩個屬性分開，從資源方面看到文化的經濟價值。有了這個認識，我們開始做實驗，今天人們耳熟能詳的文化產品就是在這樣的思路下推出的，比如大型原生態歌舞《云南映象》、民族舞蹈詩畫《麗水金沙》、大型歌舞晚會《勐巴拉娜西》，電影有《花腰新娘》、《蠟瑪的十七歲》，受到專家和觀眾的歡迎，也贏得了市場。《麗水金沙》演出前，麗江歌舞團的演員們每個月只有800元工資，后來我們籌得投資1200萬排演Ⅸ麗水金沙》，400萬排節目，800萬整修劇場，節目演出后獲得非常大的成功，投資者獲得很高的收益回報。文化產業實際上是利潤率很高的產業，因為它是知識性的，可以復制，并且不需要多少資源，文化的資源是無形的，比如音樂、舞蹈、繪畫。所以文化產業的成本是很低的，而回報很高。

《藝術評論》：從這樣的認識出發，您在云南的工作取得了很多成績，其中最主要的經驗和體會有哪些?與此同時，我們也知道，云南也在考慮進一步的發展，建設文化強省，您認為在這個過程中還需要注意哪些問題?

丹增：從云南的經驗來講，第一個難題，是領導干部的認識問題。在傳統觀念下，總是認為文化跟政治掛鉤、不可觸動，這種觀念不解決，產業發展和文化繁榮很難實現。第二，要認識到文化不同于物質的獨特價值。文化是精神性的，當溫飽問題解決后，人的第一需要就不是物質，而是文化。需要承認的是，目前我們的文化還比較貧瘠。我們需要的文化包括良心、道德、信仰，以及音樂電影這種文化具體形態。把文化僅僅理解為GDP是不對的。第三是文化資源的轉化和利用，就是文化產業的發展。第四是保護與利用的關系，對文化資源不能光利用不保護。

總的來說，中國的文化產業發展還存在很多問題，在這個發展過程中，不能把文化全部搞成銅臭味，這一點應該像西方學習，他們對文化的開發通常是細水長流，而非急功近利，進行理性的發展。我們有些時候恨不得今天開發文化，明天就見到錢。在我看來，現在有些晚會很成問題，到處是廣告：臺詞是廣告、道具是廣告、衣服也要標明是哪里贊助的。這種想要讓文化直接變成錢的急功近利的做法，是需要高度警惕的。云南特別強調在保護前提下的開發，首先是保護，然后才是開發轉化，而且也不是所有的文化形態都要產業化，都要變成錢。

云南現在正在考慮如何進一步發展，學習借鑒國內兄弟省市乃至國外的成功經驗。省委省政府提出由民族文化大省向強省邁進，這是令人振奮的，但是與此同時，我們也面臨很大壓力，因為我們第一個提出民族文化大省、文化產業強省的概念，又有“云南現象”和“云南模式”的光環。實事求是

地說，全國擁有像云南這樣豐富文化資源的省份是不多的，這是我們發展文化產業的巨大優勢。但是面臨的問題也很突出，比如資金的匱乏。與東部省份相比，國家在發展西部文化方面的投入還需要進一步加大力度。需要考慮的是如何能夠將西部和東部平衡起來，充分利用西部的文化資源，引進東部的人才和資金來開發西部文化產業。而不是將東部淘汰了的高耗能低效率的產業和工廠搬到西部來，西部最應該發展的是文化產業和綠色經濟。

在云南搞文化產業的工作使我認識到，文化應當同時開拓出三條道路，一條是產業開發之路，要充分合理地利用開發現有的文化資源，這是符合老百姓利益的；第二是公益文化事業建設之路，由國家出資加強公益文化事業的建設，在二次分配中加大對公益文化的投入。公益性文化設施的建設不是產業發展能解決的問題，比如圖書館、文化館、博物館。現在百姓最需要的是精神食糧，政府出資發展公益文化，是政府應盡的義務，是百姓應得的權利。國家對文化的投入還有待增加，村、鄉這一級的農村是最缺文化的，書籍、電影、電視都很難看到。三是對民族文化和傳統文化的保護之路，也涉及到對文化古跡的保護問題，國家需要加大投入保護這些不可再生的寶貴文化遺產。這三個方面的關系如果處理不好我們就會走彎路。

《藝術評論》：您剛才講的這些經驗和認識非常寶貴，您提到了我們文化產業發展中需要注意的問題，如保護和利用的關系，還有一個問題也是您一直強調的，即人才問題，我們缺乏兼通文化與經營的優秀人才。由人才問題進一步思考，您在一些場合也提出了呼喚文化大師。

丹增：是的，我認為我們現在處在一個大師缺席的時代。文化大師是一個時代的標桿，對于社會主義文化大發展大繁榮來講，具有不可替代的引領和榜樣示范力量，同時也能產生巨大的凝聚力和感召力。要建立科學完善的評價獎勵體系，給人文科學和文學藝術最大限度的自由，從體制上落實百花齊放百家爭鳴的方針，真正營造寬松的環境，從而激發人的知性、感性，最大限度地發揮人的創造性。我們才能走進一個無愧于偉大民族復興的群星燦爛、大師輩出的時代。

文化產業發展過程中要培養既懂經營又懂文化的復合型人才。云南辦了全國第一家文化產業學院，現在發展得很好，同時還成立了文化產業研究所，以及進行行業管理的文化產業協會。這三個組織結合在一起會產生很好的效果。文化產業協會團結聯絡各種企業和藝術團體，每年搞許多活動，搭建平臺，讓藝術家與企業家進行交流。文化產業學院專門研究文化產業理論，培養專家人才。文化產業研究所則是把全國乃至世界的文化產業現象和理論集合起來進行研究。我們每年要出一本文化產業年鑒，總結一年當中文化產業項目，資源利用，人才培養，文化產業的產值在GDP中所占比例，產業的收入，文化產業政策的出臺等等內容。

《藝術評論》：這些措施必定會促進我們文化產業人才的培養。通過前面的談話可以看出您對文化產業有著比較早且很深刻的認識，并且出版了《文化產業發展論》一書，更重要的是，這種理論認識在轉化為實踐的時候總是成功。下面您是否可以談一下您在實踐時的具體“招數”?

丹增：文化產業在前期啟動時，需要政府的大力扶持。政府扶持，一是政策支持，二是資金投入。要有大氣魄、大投入；其次，必須要有骨干企業，要有能起到帶動、示范、輻射、影響作用的國有、民營龍頭企業加入進來第三，必須要有藝術家和職業經理人結合的一批文化產業的能人帶動產業發展；第四，必須要抓品牌。品牌效應對于文化產業的發展有非常重要的作用。云南省的文化產業品牌的樹立最為關鍵的是項目制度。2003年，云南省就建立了文化產業項目，《云南映象》是其中之一，從2004年開始，云南大部分文藝創作都納入到項目化運作的范圍中，以項目管理的方式來培育其成長，通過項目運作來推動文化產業的發展。

總的來說，文化產業實際上就是文化加創意、加市場，文化產業的動力是市場，創新是根本，知識、文化、創新加上市場贏利，這就是文化產業的基本規律。

《藝術評論》：這種理論和實踐上的經驗，是僅適用于像云南這樣民族文化資源非常豐厚的地區，還是也可以推廣移植到更廣大的西部地區，乃至全國?

丹增：云南所具有的豐富文化資源在某種程度上是整個西部地區共有的特征，西部地區經濟相對落后，但自然環境和民族文化的資源則十分豐富。發展文化產業是西部地區實現經濟社會跨越式發展、縮小與東部地區發展差距的必然選擇。西部產業文化的發展要立足于文化資源的開發利用，走特色發展之路。

我認為在西部地區發展文化產業需要注意以下幾個問題：第一，促進文化資源優勢向經濟優勢、產業優勢轉化；第二，把發展文化產業與實現文化繁榮、滿足人民群眾精神文化需求結合起來；第三，把文化產業的發展與相關產業特別是旅游業發展聯系起來；第四，把發展文化產業與貧苦地區人民群眾的脫貧致富聯系起來。

《藝術評論》：你也曾提出過“走出去”的戰略，強調民族文化的國際性和中國文化在世界范圍的傳播和接受，所謂“越是民族的就越是世界的”，民族文化與全球化和現代化的發展之間您認為是什么關系呢?

丹增：我覺得中國的文化現在確實是應該走向世界的時候了。過去世界并不了解中國，對我們有很多誤解，現在經過三十年改革開放的發展，中國越來越融入世界，世界對中國也越來越了解。我們自己也越來越開放。中國現在是世界工廠，為全球提供商品，中國的商品已經走出世界了，但中國的文化還沒有真正走出去，而后者比前者價值高得多。當然我們已經在進行走出去的實踐，比如已經遍布全球的孔子學院，但還很不夠。中國的文化上下五千年，是整個人類的寶貴財富，為什么走不出去?原因有很多，包括我們自己對傳統文化的否定，民族自信心的欠缺等，還有很重要一點是我們走出去的方式不對。

我們的一些文化工作者在傳播中國文化時只注重自己的想法，即我們想宣傳什么，想讓對方接受什么，而沒有考慮對方能夠接受什么，怎樣接受，也不考慮市場的需求。這是值得引起我們注意的。

《藝術評論》：您如何理解文化體制改革與文化產業發展的關系?傳統的觀點認為應該先進行體制改革，把體制改革理順后，再發展文化產業，您的觀點似乎是相反的?

丹增：這個問題很好。從云南的經驗來看，我認為應該先搞產業發展，再搞體制改革。產業發展了，體制不用人為地去進行改革，就會自己跟著產業發展而變革，這是一個水到渠成的過程。體制改革的根本目的是為了文化事業與文化產業的繁榮。體制改革的措施是轉企改制，解散歌舞團等文化事業單位，不讓國家的錢再養活白吃飯的人，但實際上如果產業先發展了，人會自然流動，會主動到演藝公司尋求更好的待遇，那些傳統的文化單位也會自然進行改革、精簡；反過來說，如果產業不發展，即使單位轉企，不需要的職工被下崗，但沒有合適的位置，還是需要國家養活。文化體制改革必須要有個氛圍和環境，這就是產業發展。文化的價值明確了，文化企業繁榮了，傳統單位里的人會自然流動。《云南映象》中有個打鼓的小伙子，以前在家里種地，來演出是希望干兩年之后買一頭牛再回去種地，但現在，他一個月的工資就可以買兩頭牛了。他的生存狀態發生了根本改變，這是產業發展帶來的自然結果。

《藝術評論》：在您看來，文化產業發展的根本作用或者說最終目標是什么?