導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇加強學校財務管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、強化單位財務管理，以服務為導向，多辦實事

我夏溪中心小學各校的財務自1999年元月1日起就實行了全鎮小學一本帳管理，實行事業單位預算外資金收支兩條線管理。在執行過程中，嚴格執行會計制度，搞好會計核算，督促收入進度，嚴格控制支出，在全體教師的配合下，確保了單位收支的及時到位和資金的有效使用。

在學校工作中，教學是主導的，財務是從屬的，但財務決不是消極從屬于教學，它反過來又是保證和促進教學的重要條件，我們會計室能密切配合教導處、總務處，從教學實際出發，積極地為教學服務，對各項財務開支，只要有利于教學的，就千方百計地支持。在資金上保證教學需要，并不意味著“有求必應”，要多少給多少，而是把保證教學需要和發揮資金最佳效果結合起來，做到少花錢，多辦事，辦好事。

踏踏實實做好本職工作，實實在在為教師多辦實事。作為財務人員其本職工作就是為廣大教師做好工資、福利等方面的后勤服務工作。工資統發校對工資、增資、養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金、校務公開、等工作，耐心細致地做好工作。這些繁瑣、復雜的工作光靠我一個人是不可能完成的，它之所以能夠完成靠的就是大家的支持和幫助。我在搞好本職工作的同時，還協助其他部門做好后勤服務工作。前階段進行的20*年度學校財務考核的工作，我校取得了可喜的成績，這與我們全體教師的共同努力是分不開的。感謝大家對財務工作的支持，并希望大家能一如既往地支持財務工作。我相信只要我們團結一致，堅持財務制度，按規矩辦事，20*年的財務考核我們會站得更高。

不足之處

對自己工作總結的目的就是找出不足之處，以便在今后的工作中加以改進，使工作做得更好。

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目前,中小學校內部財務管理上常常存在的問題,主要表現為:財務管理體制不規范,財務活動無章法,財務會計的核算、計劃、控制、決策、組織、分析等職能不能充分發揮;在計劃經濟體制影響下,學校財務習慣于等、靠、要,缺乏資金籌集意識,客體資源與主體目標之間的矛盾有增無減,且大有擴大之勢;在“應試教育”思想影響下,資金分配重畢業年級,輕起始年級,保升學考試學科,輕非考試學科,重硬件建設,輕軟件建設;長期受經營權與所有權統一的影響,管理者缺乏經濟效益意識,在資金使用上滿足于按開支標準管開支,不注重挖掘學校資源潛力,不善于經濟核算、提高資金使用效益;由于主管部門統得過死,學校財務管理沒有自;由于條塊分割,學校財務會計工作在運轉程序當中,受到來自各方的壓力與干擾,因而難以用會計原則進行指導和約束。那么如何才能有效地加強學校的財務管理呢,下面我來簡單談談我的體會。

一、當前一些學校財務管理的現狀

在中學學校管理中,絕大部分領導主要重視的是教育教學,不太重視學校財務管理,致使學校財務管理逐漸邊緣化,因此,目前學校財務管理狀況普遍不容樂觀,主要表現在:

1.會計人員素質普遍偏低,賬簿設置及其記錄不規范。中學會計基本都是教師兼職,其會計業務能力普遍不高,大多數是前任會計的“徒弟”,對財務會計知識掌握不多。有的甚至不懂最基本的會計原理,對會計科目的運用五花八門,賬簿設置形形;有的會計人員按照自己的想法設置總賬科目,將應在明細賬中核算的項目列到總賬科目中,而應進行明細核算的科目卻未設置明細賬,致使總賬不總,明細賬不明細;一些學校會計總賬與出納現金日記賬不符、固定資產賬物不符、庫存現金使用大量白條借條頂抵等等,會計記錄極不規范。

2.賬務處理比較混亂,收入支出漏洞顯現嚴重。學校的收支并不復雜,但賬面上很難反映出準確的數據來。比如有的學校違反規定收取補習費、補課費等并不及時入賬,有的將其他收入不入賬,用于發放教職工福利等。不入賬的主要原因是怕檢查、怕罰款、怕處分。由于這部分資金長期得不到系統的核算和監管,按照資金來源分別由不同的人員管理,收支管理混亂,資金安全隱患大。

3.庫存現金普遍偏大,公款私存現象大量存在。有的是學校開戶銀行在縣城,但學校在鄉鎮,為了方便支取,提出公款,以個人名義存入信用社以便零時用錢;有的是學校將未入賬的收入以資金管理者個人名義存入銀行,來不及存銀行的,就由出納自行保管,庫存現金經常超過規定限額。

4.監管力度不夠,票據管理規范,白條支出比重較大。財政部門要求學雜費收入必須及時足額上繳財政專戶,但個別學校還存在“坐收坐支”現象,財政返還的資金有的學校也沒有按規定用途使用,一些開支違反了財務管理的規定。為了逃避檢查,有的學校只在正規票據上開出物價部門批準的收費標準,超范圍、超標準收取的部分僅憑班主任與學校財務部門的結算單為依據,票據管理混亂。在支出票據中,許多學校都有很多白發票,管理不夠規范,監督不夠到位。

二、加強學校財務管理辦法

1.深入學習,充實提高

根據財務工作政策性強,制度要求嚴格的特點,認真學習黨的各項方針政策、法律、法規。根據工作實際,從提高財務管理水平入手,在精細管理上做文章,在優質服務上下功夫。時刻樹立全局觀念,不斷發揚創新精神。以理論學習充實提高管理水平,增強工作責任感。始終與學校黨委保持高度一致,全心全意服務學校工作。

2.做好業務工作,搞好全面服務

以增收節支為出發點,堅持財務工作的基本要求,制定開源節流的具體措施,在一保個人部分,二保正常辦公的前提下,合理調配資金使用,為學校正常發展提供支持。建立健全處室內部各崗位的分工與協作,統力合作,從提高管理水平入手,完善各項財務制度。

首先,加強收費管理。根據我校學生信息復雜、類型多的特點,建立了完善的學生個人收費信息電子檔案,有針對性的對學生收費進行統計,時刻為催交學費提供準確依據,保證及時清理欠費和學生個人書作費的正常結算,實現了在校學生收費的動態管理,基本做到收費無遺漏、無死角,欠費有記錄的良性規道。

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關鍵詞 中小學校 財務管理 思考

隨著教育產業的改革，財政減少了對學校的撥款，學校出現了財務緊張，中小學財務管理的內外環境發生了很大的變化。近年來中小學的財務管理成了人們普遍關心的問題，怎樣及時有效的解決財務管理中的問題，直接關系到學校的合理配置和有效利用，關系到教育事業的發展。針對中小學財務管理中存在的問題，提出相應的對策。

一、新時期中小學校財務管理中存在的問題

（一） 會計人員素質低，財務基礎薄弱

目前，一些中小學校不重視財務工作，認為財務管理只是簡單的記記賬、合算一下工資，因此，并不聘請專業的會計人員進行財務管理，而是由學校的一些教師擔任，有的教師身兼兩職，甚至有的學校是由以前的退休教師擔任，并沒有學習過《會計法》等財務管理的知識，都是后來學習的，對財務管理的有關制度規則理解的并不透徹，并不了解財務管理的基本工作和制度，經常會造成會計科目使用不當，會計數據不準確等問題，更談不上財務管理。

（二） 預算管理不規范

不少學校在財政撥款中沒有做到收支管理的規范，在收入上沒有及時把資金上繳財政專戶，將雜費、借讀費等一些預算外的收入為能聽及時足額的上繳財政專戶而是自己將這些錢留有余額，有的還自由支配這些預算外的收入；在支出上財政返還的資金沒有按規定用途使用，違反國家的有關制度的規定，將資金用于改善辦學條件之外，像濫發獎金、請客送禮、公款旅游等浪費的行為，都是屬于預算管理不規范中存在的為題。

（三） 亂收費現象嚴重

目前有些學校還是存在一些亂收費現象，有的違反國家法律和政策規定，以各種名義像學生收取費用；有的將收費標準提高；還有的重復收費現象嚴重，這幾種亂收費的現象都在中小學中出現。

（四） 規章制度不健全

絕大多數的學校沒有一個健全的規定，許多中小學也沒有主動去定制財務管理規章制度，尤其是預算制度、結算制度、審計制度等規章制度。這樣對于鄉鎮來說是無法可依的，使許多中小學在財務管理上沒有規定，。

（五） 忽視固定資產的管理

學校普遍存在重錢輕物的現象，對于購置的教學設備形成的固定資產管理不嚴格，往往不能及時的將固定資產報廢、折舊以及減少進行調整。由于相應的資產管理制度不健全，有些資產落實不到位，造成資產不清、登記不全、保管不善，導致教學用具的流失。

二、 加強中小學財務管理的對策及建議

（一）加強會計基礎工作

財務管理人員要加強會計基礎的學習，提高自身的素質，熟悉相關法律制度的內容，正確使用相關的會計科目，把資產收支與支出的核算做好。同時，會計工作人員要認真貫徹會計的有關規定，提高責任心，做好會計監督工作，對一些違反國家會計法規的事項，有權拒絕或者予以糾正，要保證會計的真實性和合法性。

（二）加強預算管理

由于中小學的預算收支管理不善，經常出現一些違規使用，所以要提高預算管理重要性的認識，學校財務主管要認識到預算管理的重要性。對于預算中的收支，要在有關領導的統一下，由校內人員共同參與下確定該項收支的草案，做到完整準確，公開透明。批準的預算，要嚴格按照批準的科目執行，不得隨意的變更和調整，加強對預算執行情況監督。建立內部以及外部監督部門，兩者相結合對中小學的預算執行進行監督。在監督過程中發現違法行為要依法處理。

（三）加強收費管理

中小學要從大局出發，增強減負意識，按照相關規定進行收費。學校在收費之前，必須向物價局申請許可證，實行持證收費；收費時，要有規定的票據；對于收費要認真貫徹收費公示制度，公開收取費用、以及標準、范圍和依據，要接受家長和社會的監督。相關部門也要組織人員對中小學的收費進行檢查，解決亂收費的問題。

（四）改善管理體制

中小學因為分布比較廣、數量多，在對于財務管理的問題上很少有一個完整的管理體制，所以建立一個完整的財務管理體制是有必要的。建立和完善管理體制需要做由粗到細的原則，同時要加強內部財務的控制，確保各個崗位之間互相分離、互相監督。

（五）做好固定資產的管理

固定資產管理不善是所有中小學中普遍存在的問題，不少學校重錢輕物，對于購置回來的固定資產不好好保管、使用責任不明確。由于資產不輕、等登記不全、保管不善，導致固定資產和教學用具嚴重的流失。對于固定資產的管理，應該做好：固定資產購進、保管、款項的支付分開，有各個不同的人去管理，落實相應的責任。規范設置和等級財產的收發保管和賬目，全面反映固定資產的增減、結存情況。定期對固定資產進行清查。

參考文獻：

[1]李緒龍，李樹奎.依法理財建立健全各項財務管理制度.中國工會財務.2007：110.

[2]鄭林.中小學財務管理存在的問題及對策思考.經濟管理研究.2008.

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[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）40-0113-02

兒童是祖國的未來，是民族的希望，兒童的身體素質關系著國家的興亡與發展。中小學校面對的都是正在成長發育的青少年，這個年齡段的學生正是長身體的時候，學校食堂伙食質量關乎學生的營養狀況，影響到學生的身體健康。學校食堂管理水平的高低，已不僅是學校后勤服務水平、質量的反映，而是直接關系到學生的身心健康，甚至關系到國家和民族未來的一項重要工作。

當前，觸目驚心的“校車事件”已引起各級政府的高度重視，同時引起社會各界的普遍關注。職業責任也促使筆者對學校服務部門的另一翼——“學校食堂”認真反思，產生高度警覺。是的，如果說“校車”關系到孩子們的生命安全，那么“食堂”同樣關乎孩子們的健康、安全和未來。其實，“食堂事件”也屢屢發生，我們怎能輕視呢？“食堂”和“校車”是學校服務部門的“兩翼”，只有同時放在天平上，才能確保千千萬萬學子的安全和健康。筆者想借本文探討學校食堂管理中存在的主要問題及其成因，并提出相應的對策設想。

1學校食堂財務管理存在的主要問題

1.1財務管理配備滯后

食堂管理是綜合性的管理，它包括食品安全管理、環境衛生管理、服務人員管理、財務管理等諸多方面。筆者認為抓食堂管理應以財務管理為契入口，因為財務管理與食堂工作的各個領域、各個環節都有著密切的關系。是確保學校食堂安全、優質服務的核心所在。

可是在教育系統一般認為教育、教學、科研才是學校的“第一線”，人員配備不僅齊全，而且具備一定的資歷和素質。食堂作為“后勤”部門，只要有個人管著就行。這是由于多種原因造成的。學校會計人才相應比較緊缺，財務人員“半路出家”現象相當的普遍。尤其是食堂作為后勤之“后”，一般認為只要開學時收個伙食費，平時只要記錄采購價，學期結束時再把收入與支出匯總核實一下就可以了。于是就由教師兼職或用老弱病者充數。殊不知，食堂財務管理與學生伙食質量之間有著非常密切的關系，它是食堂管理中的重中之重，如果要把每一分錢都有效地落實到學生的伙食之中，就必須切實加強、完善食堂財務管理，促使學校食堂財務從隨意性、粗放性管理邁向科學化、規范化的軌道。

1.2核算不夠科學

目前學校還是依據1998年由財政部、教育部聯合頒發的財預字〔1998〕104號《中小學校會計制度（試行）》會計核算制度，會計核算年度自公歷1月1日起至12月31日止。核算基礎主要采用收付實現制。由于學校教學的特殊性，每學年均要分兩個學期（一般2～8月為上半學期，9月到下一年的1月為下半學期）。于是，食堂財務會計核算期間與普通的會計核算期間產生了差異性。同時由于收費的特殊性，每次開學都將一學期的費用一并收齊，也就是說每次開學初收齊了整個學期5個月的伙食費，并由于核算制度的要求，將5個月的伙食費一次性列入收入，而支出卻是按月結算的，這與一般結算盈余的規則是相悖的，只有規范結算，才能糾正這一弊端，合理科學地反映食堂財務狀況。

1.3內控制度不健全

由于學校食堂財務管理制度的不規范以及監管力度的不足，容易造成成本核算不真實、收入管理不合理等諸多問題。

如違背成本核算原則。成本核算只應包括主食、副食、調料、燃料、水電費等項。卻有部分學校加入了本應由學校正常費用支出的招待費、維修費、加班費等非食品費用，變相提高伙食成本，損害師生的利益；也有的為了掩飾利益的獲得，想方設法把不相關的費用加入到伙食成本中，降低所得利益，造成賬面上結余數失真，為既得利益挪用作好鋪墊。

再如，采購環節把關失控，大額批量采購操作不遵守應有程序，由采購人員直接與銷貨商訂貨、定價。貨物入庫驗收不嚴格、出庫不登記等不良現象也時有發生，均有可能降低學校食堂服務質量，損壞學生們的利益。

2加強學校食堂財務管理的對策

2.1重視管理，堅持服務第一的理念

為了奠定義務教育的堅實基礎，國家投入大量資金修建學校食堂，購置炊事設備，并專項撥款給予貧困地區，實現免費午餐。這是一項充滿溫馨的陽光工程，受惠的是教育，是孩子，是明天的希望！我們要從戰略意義上充分認識辦好學校食堂的意義。都說“民以食為天，食以安為先”，而安全、衛生、具有質量、營養均衡的伙食，對于孩子們的今天、明天甚至一生意義無比重大，所以責任重于泰山。學校管理者要與全體教職工統一認識，堅持服務第一的理念，把辦好學校食堂視作實現素質教育的基礎工程，視作實現現代化教育管理的重要窗口，努力辦學生滿意、家長滿意、社會滿意的學校食堂。

在“服務第一”的理念指導下，實行學校法人代表負責制，設立管理監督小組，配備具有專業知識和職業道德的人員擔任食堂會計工作。重視對學校食堂財務人員專業素質的培養，定期組織業務培訓，提升服務管理水平。

2.2規范操作，以權責發生制核算為基礎

學校食堂在收付實現制下，由于實現收益與款項收取的時間不一致，容易影響當期業務結算；同理，費用產生與支付的時間不一致，也不宜作為當期費用來結算。為了能夠獲得更真實的食堂財務收入和支出信息，增強透明度，有效控制、調整食堂財務預算和支出，采用權責發生制核算是行之有效的辦法。

食堂會計核算的經濟考核應注重當期收入與成本的配比。每月將學生預付的伙食費按就餐人數、伙食標準轉入收入，其余月份的伙食費則作為“暫存款”。然后，按期將實際耗用的大米、燃料等計入成本，購買的副食、調料也應記入當期的成本，對已付的款項如果不屬于當期耗費的成本，應逐期分攤，實現成本考核，并核定水、電、燃料費用、人員支出及其他經營費用，準確反映食堂各項支出在成本中所占比例，為管理量化提供依據，便于考察伙食質量，并及時控制盈虧。

2.3健全制度，落實內控措施

明確學校食堂財務工作的目標不以贏利為目的，而以服務為宗旨的理念；明確法人代表負責制，成立監管小組，配備具有專業知識和職業道德的財會人員等組織舉措，都是做好學校食堂財務工作的前提和必備條件。然而學校食堂財務是一項瑣碎繁雜的工作。它的運作和流程的每一個環節，都與食堂服務的最終質量，與師生的切身利益密切相關。所以，制度法規是管理的重要抓手。只有制定切實可行的規章制度，做到每一步運作、每一個環節有法可依、有章可循，食堂財務管理才有可能邁上規范的臺階。

其一，明確資金監管，保證經費安全。建立獨立的銀行賬戶或備用金賬戶，專款專用。采用“收支兩條線”的管理模式，設置支出（成本）類賬戶，同時設置結余賬戶，并建立總分類賬和明細分類賬。準確、全面反映一定時期食堂營運狀況，以便有效地進行成本核算，及時調控盈虧。

其二，明確采購、驗收、庫管等制度，加強內控措施。食品采購，首先必須執行審批制度。一定金額以上的大宗物品采購，應由校長或校長授權相關人員審批。其次為保證質優價廉，經濟實惠，必須堅持雙人或多人參與采購，多家定點比價采購，招標采購等措施。為此，開學初就應對市場物品價格情況做調查，并根據季節及市場變化適時再做不定期調查，做到胸中有數，以利于比價、議價。再次杜絕白條或自制發票代替采購發票，并堅持嚴格執行實物驗收、入庫驗收、出庫登記、定期盤點，做好庫存動態管理。而食堂財務人員應堅持各項制度有效、有序運行，并重點關注運作流程及各個環節之中容易導致舞弊發生的薄弱之處。

其三，加強財務監督，實現“陽光財務”學校食堂財務管理必須自覺接受上級領導、學校員工、學生家長、社會各方面的監督，實現“陽光財務”，辦優質的學校食堂，為基礎教育作出應有的貢獻。

為此，財務人員要認真履行工作職責，嚴格執行財務制度，以權責發生制作為會計核算的基礎，定期做好成本核算工作。在細致調研的基礎上，開學之初做好食堂財務預算，開學后制定學期食譜，月末根據收支確認和成本核算明確當月盈虧，定期公布相關賬目，按期上報財務報表。食堂結余要專項用于改善學生伙食和食堂設施、設備，絕不可挪作其他非食堂營運服務的“支出”。期末向學校領導和教代會全面匯報食堂工作，報告收支結余情況，并及時聽取學生、老師、家長和社會各方面的建議和意見，不斷改進工作，確保安全、優質的服務。

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一、義務教育學校財務管理所存在的主要問題

1、收入支出管理不規范

就目前而言,許多義務教育學校在其收支管理方面存在著較大的不規范性,這對其資金的安全和完整產生了嚴重的影響。例如,許多學校日常通過虛報、瞞報其事業收入或其他收入,將其所得的財政性收入和應予以上繳的款項進行藏匿,并私自設置賬外賬或小金庫進行管理。再如,某些學校在支出管理上常存在著隨意性強、超額支出的現象,對經費支出往往缺乏必要的統籌、規劃與控制,缺乏對資金使用情況的理性分析,并經常出現管理缺位的現象。

2、預算管理存在著誤區

長期以來,各義務教育學校在預算編制中所采用的編制方法主要為基數法,即以上年預算數作為本年度預算編制的基礎。但是近年來,國家出臺了許多新的教育政策,這些政策不僅對學校的事業發展提出了許多新要求,而且也會影響到學校經費的獲取過程,從而對其所編制的收支預算產生較大的影響。在此情形下,若各學校依然采用基數法來編制預算,勢必會造成預算與實際的較大不符,同時也很難對學校本年度財務收支活動的變化進行有效反映。

3、未進行教育成本核算

由于義務教育學校的投資主體為國家,其日常經費來源主要依靠財政撥款及非稅收入,收入均要納入財政監管體系,實行收支兩條線的管理模式,以國家為主體的投資者并不要求所投入資本以實物狀態的回收。在這種低壓力的環境下,大多數義務教育學校對于其教育成本的核算因而較為忽視,所以常常出現設備重復購置、利用率低、配置不合理、使用周期較短等不良現象,從而在造成了國有資產的閑置與浪費的同時,又抬高了國家教育的實際成本。

4、基建賬套設置不合理

從目前來看,新建學校由于其基建賬套在學校整體竣工決算前多由其主管教育部門代為核算和管理,而已投入正常運營的學校其自身財務僅可反映日常收支業務,并不能反映此項與基建相關的信息,因而導致了其資產賬面價值無法與實物管理相對應,由此形成了資產管理的盲區。在這種情景下,許多基建工程已竣工多年的學校至今也未能辦理決算,從而對其國有資產的管理與保護,費用科學合理的歸集與分攤,資產的正常評估產生了尤為不利的影響。

此外,某些義務教育學校還存在著較為嚴重的亂收費問題,這些違規收費項目多是通過巧立名目、擅自提高收費標準、變相強制集資等形式來完成的,其一般很難納入財政監督體系之中,通常以賬外賬或小金庫的形式在其義務教育學校外部流轉,從而極大的滋生了腐敗現象的發生,同時也使學校的自身名譽受到較大損害,由此對學校的長遠發展產生了極為不利的影響。

二、義務教育學校財務管理應給予的改進策略

1、強化其收入支出管理

從理論上說,義務教育學校的收入即是指其開展教學及其他活動所依法取得的非償還性資金,因此在學校收入的管理上應重點強調其合理性、合法性和合規性。為此,學校可根據其自身實際,與上級主管部門一道建立其會計集中核算中心,由該中心負責對其資金進行歸集、撥付、轉付及使用,以充分提高收支管理的規范性。而另一方面,學校還應通過建立健全經費支出的管理制度,嚴格執行收支兩條線等財務規定,來有效提高資金支出管理的規范性。

2、改革其預算管理方式

為了有效克服基數法在預算編制中的弊端,各學校應從自身實際出發,通過引入零基法來有效提升預算編制的質量或水平。所謂零基預算法,其是指不考慮過去的預算項目和收支水平,以零為基點來編制預算,因此其具有不受以往預算安排和預算執行情況的影響,一切預算收支都建立在成本效益分析的基礎上,并可根據具體需要或可能來進行相應調整的特征。鑒于此,各學校應通過對該方法先試點后推廣的漸入式引入,以充分提升其預算管理水平。

3、努力推行其財務公開

作為校務公開的重要組成部分,各義務教育學校應主動將包括各項收費情況、經費開支、資金運用等在內的校內財務狀況予以公開,以充分接受社會各界的廣泛監督,并以此為契機努力提高其財務管理水平。為此,學校財務人員應嚴格按相關會計制度的規定對校內各部門所提交的收支憑證原始資料進行審核,對所發現的未報收支事項要予以跟蹤調查并及時入賬,對不合規定的報銷憑證有權力予以拒絕,從而充分確保學校財務收支的真實性和準確性。

4、實現基建賬套的合并

針對目前基建會計與事業會計自成體系的格局,學校作為一個獨立完整的會計主體顯然無法公允、客觀的反映高校的各項經濟活動,且與會計主體的基本假設相背離。為此,各學校在進行基建活動時應注意提高時效性,盡量縮短辦理竣工決算的期限,并通過與上級主管部門的積極協調,努力提高基建賬套與校內賬套的協同性。而從根本上說,為了合理反映學校的實際財務狀況,應將基建賬套并入學校的會計核算體系之中,從而實現兩者的合二為一。

此外,為了有效解決義務教育學校亂收費這一難題,各學校應從大局出發,增強減負意識,推行收費公開制度,即通過公開收費文件、收費項目標準來接受社會各界的監督。對于學校所收取的代管款項,首先要明確代管款項屬于負債資金,不得隨意將其用于其它用途,不得通過代為銷售等模式予以擠占,且每學期末要進行及時結算,并委托相關社會監督機構予以檢查。

參考文獻:

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一、提高學校財務工作的透明度，加強學校財務工作監督機制

1.實行學校財務公開、透明機制

在學校財務管理工作中實行公開、透明機制是學校財務管理工作有效開展的基礎。因此，針對公開、透明的學校財務管理工作需求，在日常學校管理中校務處應該對財務管理工作予以高度的重視，落實財務管理工作制度。首先，在高校財務工作中，財務工作應該根據我國教育體制的基本性質，會計法律法規的基本前提，加強學校對財務管理工作的內在需求，依法規劃學校經濟收入、支出；其次，學校財務公開的內容應該是真正實現公開實質與核心，其公開的形式則是切實實行公開的載體和效果。因而，重視和規范學校財務公開的內容與形式，具有重要意義。

2.健全學校內部財務監督機制

健全的財務監督機制，是財務管理工作良好開展的基礎保障。因此，建立健全的財務管理機制，對加強學校財務管理工作有著十分重要的意義。學校在日常管理中，一方面遵循財務工作的合法性、規范性、科學性、適用性的基本原則，以保證內部財務監督機制更適應財務管理的需求。另一方面，學校應該根據《會計法》對單位內部財務監督制度的基本規定，明確財務事項相關人員的職責權限、工作規章、紀律要求，做到職權明確、程序規范、責任清楚，明確重大經濟業務事項的決策和執行程序，做到制度化、規范化。

3.加強各個財務崗位的審核機制

加強學校各個財務崗位的審核機制，加強對各種報銷憑證的審核工作，能夠有效提高學校財務管理工作的透明度，加快學校財務管理工作規范化、有序化發展步入正軌。因此，在日常學校財務管理工作中首先應該建立合法的憑證審核制度，規范報銷憑證所附票據的有效性，對增值稅專用發票的報銷、管理，必須符合我國《發票管理辦法》《行政事業型收費票據管理的暫行規定》的有關規定，發票一律套印稅務機關的發票監制章（或印制章），并附有防偽標記。同時，檢查報銷費用類別是否與所附發票內容相一致，如不一致，需要和相關人員詢問清楚，并得到學校領導的簽字審核，方可入賬；其次，審核憑證的真實性。在審核費用票據時，應該根據我國市場經濟發展的實際情況，了解憑證報銷的實際數額與市場實際行情之間是否存在較大的偏差，對質量較次價格較高、舍近求遠等行為，在沒有搞清楚實際原因之前，不予報銷。同時，在簽批報銷票據時學校各級領導要給予足夠的重視，足夠的認識，必須要求審批人員在各自業務范圍內、審批權限內對報銷憑證進行審核，不得模棱兩可，有重復交叉負責現象發生。

二、強化會計電算化檔案服務管理，提高會計從業人員工作效率

會計電算化檔案管理主要是指對打印出來的會計憑證、會計賬簿、會計報表等軟硬件存儲介質，進行系統的編制、歸類、匯總。會計檔案管理是保障會計工作連續進行的基礎，是維護會計電算化信息系統安全、穩定的基礎環節，也是會計信息得以充分利用的保證。因此，為了在學校更好的開展財務管理工作，加強會計檔案服務管理，提高會計從業人員工作效率早已成為學校管理、發展的首要前提。在學校日常管理中，校務處應該對裝有會計電算化軟件的計算機，制定嚴密的操作管理制度，包括會計軟件的操作工作內容和權限，操作密碼的嚴格管理，對計算機病毒執行有效的防范措施，以此預防會計數據未經授權被擅自、惡意登錄。同時，對打印出的紙質會計憑證、檔案應該予以妥善管理，保障會計資源信息的安全與完整性，減輕會計從業人員工作量。

三、提高學校財務管理工作的宏觀調控，加強財務管理工作服務水平

1.及時編制財務報表，為學校提供宏觀經濟服務信息

學校財務部門要通過微觀的財務監督，注重發掘帶有普遍性、傾向性的學校教育事業發展中的深層問題，從機制上、管理制度上深入思考，適時提出財務報告，充分發揮財務的宏觀服務作用，為學校的黨政領導進行決策提供有效的財務信息，加強學校財務管理工作的宏觀調控作用。

2.明確會計法相關政策，多方提供咨詢服務

大力開展學校財務管理工作時，應該依據我國財政法律法規，結合學校發展與改革的實際情況，建立符合學校經濟發展的財務規章制度。在財務規章制度中體現我國財政法律法規的嚴禁性、多樣性，充分圍繞學校經營管理中的不同經濟業務類型，收集多方面的正常、法規，進行系統的分類、匯總，形成一套符合學校經濟發展的財務規章制度，以促進學校財務管理工作的有效進行。同時，學校校務部應該多組織財務信息、財務知識質詢服務，根據我國會計法律法規政策變化隨時完善、改變、擴充財務信息，為學校財務管理工作營造良好的內部環境。

四、結束語

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隨著我國教育事業的改革與發展,中小學校財務管理的內外環境發生了很大變化。目前,中小學校財務管理普遍存在財務管理意識淡薄、預算管理不科學、資產管理不規范等諸多問題。因此,如何適應新形勢發展需要,不斷提高中小學校財務管理水平,是擺在中小學校財務工作者面前一個現實而緊迫的任務。

一、新時期中小學校財務管理中存在的問題

1、財務管理觀念落后

由于我國中小學校長期屬于公益性質且校長基本都是教師出身,學者型法人導致中小學校普遍存在重教學而輕財務、重建設而輕管理的現象發生。往往認為只要把教學指標完成好就行了,財務管理可有可無。大部分學校領導認為,會計就算記賬、報銷,有沒有財務管理對學校全面工作影響不大。從而導致中小學校的財務管理工作普遍薄弱、水平偏低,無法與當前的教育發展趨勢相適應。另一方面,會計人員自身的素質水平不高,財務管理的主動性不足,學校財務管理制度建設的不完善,更加重了對中小學校財務工作的輕視程度。

2、財務管理缺位現象突出

在資產管理中。學校普遍存在重錢輕物、重買輕管的現象,對購置教學設備形成的固定資產管理不嚴,往往存在不能及時建立固定資產卡片或賬存實亡現象;對購置教學設備形成賬外資產部分,管理更是流于形式;對社會捐贈的物資則不在賬面做任何反映。由于相應的資產管理制度不健全或落實不到位,造成資產不清、登記不全、保管不善,導致教學辦公用具時有流失。在預算管理中,由于學校收入受政策性影響較大,很多是學校不可控因素,導致預算編制不實。在預算執行中,由于領導重視程度不夠,開支隨意性大,往往有“總盤子內隨意花”的思想,這樣就造成了資金占用、移用現象嚴重。在預算分析評價中,財務部門對預算執行過程缺乏必要的監督管理,難以有效的分析評價教育經費執行結果。

3、內部牽制機制不健全

財務管理水平的高低取決于內部控制制度執行的好壞。中小學校在經費使用中,基本支出和項目支出界定不清,往往專款不能專用,甚至用項目支出來彌補基本支出經費不足,以維持日常公用支出;在專項資金使用過程中,重撥款輕管理,審批報銷手續不規范,超支浪費現象難以杜絕;究其原因主要是單位內部控制牽制制度設計不嚴格,或設計完備的內部控制得不到有效執行。這些管理中的漏洞不僅給腐敗有可乘之機,而且嚴重影響了財政資金的安全、有效使用。

二、對加強新形勢下中小學校財務管理的思考

中小學校財務管理,關系到教育經費支出是否合理,關系到教學成本能否降低,關系到教學成果能否有效提高。所以,強化中小學校財務管理是建立公共財政和教育良性循環發展的必然需要。結合工作實際,我認為應主要抓好以下幾個方面:

1、轉變財務管理觀念

《會計法》規定:“單位負責人對本單位會計工作和會計資料真實性、完整性負責。”校長掌管“一支筆”,雖然具有一定的權利,但也承擔了一定的法律責任。所以,財務管理工作應該是學校領導的一項主要工作,應引起其足夠的重視,要樹立節約辦學的思想,增強審批的責任感,嚴格按規定權限進行審批。同時財務人員要主動參與學校財務管理行為,監督并維護國家財經紀律,保證中小學校會計質量的不斷提高,對違反收支規定問題嚴重的財務行為不予辦理并建議進行調查處理。

2、強化預算編制制度

隨著我國教育事業的改革與發展,中小學校自主創收部分越來越小,對財政撥款的依賴程度越來越高。所以定期分析收支狀況,編制好預算尤為重要。首先,要根據《中華人民共和國預算法》的規定,在充分調查論證的基礎上,確定下一年度按照國家政策能獲得哪些收入,按照以收定支的原則,來合理規劃來年的支出,確保經費不透支,以保障學校的正常運轉。其次,在預算執行過程中,要確保預算執行的剛性,做到無預算的不辦,超預算的不支,把預算工作全面落實到位。最后,要加強預算執行分析工作,學校的財務分析包括事前、事中和事后分析,重點應落實事前和事中分析,用客觀詳實的財務數據為領導決策提供依據,同時也為學校加強財務管理提供可靠的依據,以防止亂收費、侵占挪用教育經費、資產流失等情況的發生。

3、嚴格財務管理行為

首先,嚴格經費使用開支制度,制定符合學校實際的經費開支制度并嚴格執行,落實財務會簽制度,用完善的內部牽制制度來最大限度的堵塞費用開支中的漏洞。其次,要加強資產管理,規定購買有請購申請,避免盲目購買,造成浪費,對購入資產,要健全登記或入庫簽字手續,確保存貨明細賬和固定資產臺賬登記不遺漏,全面反映學校各項財產物資的增、減、存情況。同時要定期或不定期對財產物資進行清查,確保賬實相符。最后,要嚴格按照國家規定的收費標準執行,規范教育收費行為,從而達到杜絕亂收費和私設“小金庫”現象的發生,確保學校收入取得的正規性。

4、提高會計人員綜合素質

一是,要提高會計人員的業務素質。加強會計人員從業資格管理,提高中小學校財務人員準入條件,要優先選擇有強烈的事業心和責任感的會計人員;對會計機構負責人,要擇優從業務能力強的會計人員中選聘,以確保財務管理能全面落實到位。二是,要提高會計人員專業知識。面對新形勢、新要求,會計人員要積極主動的去學習,不斷更新自己的知識結構,以更好的駕御財務管理的能力,不斷提高的財務管理水平,以充分利用教育經費,為中小學校理好財、管好財,履行好自己的職責。三是,要提高會計人員職業道德水平。樹立會計人員的責任感和榮譽感,優化會計職業道德環境,用良好的職業道德和嚴格的財務制度來不斷約束會計人員的職業行為。

篇8

教育行業亂收費是全國、省、市兩會關注的焦點問題之一。治理教育行業亂收費也是各級政府的一項重要任務。20__年6月26日和8月14日，教育部門兩次召開全國治理教育亂收費電視電話會議，加強對教育行業收費行為的規范管理，20__年，治理教育部門亂收費成為國家整頓行業不正之風的重點工作之一，國務院辦公廳等有關部門組成聯合檢查組對全國范圍內的教育亂收費行為進行了全面整頓。我區一直以來都把治理教育部門亂收費行為作為糾正行業不正之風、加快教育改革與發展、實施“科教興區”戰略的一項重要工作加以落實。區委區府領導在教育局領導會議上也明確指示，教育局要進一步加強內部管理，尤其是財務管理，嚴格執行“一費制”，實行“收支兩條線”。教育局在每個學期開學準備會上都會對學校收費問題進行專門強調，嚴格收費管理紀律；在學期中都會派出專門檢查組對收費工作和財務管理進行抽查。

目前我區部分中小學財務管理秩序較混亂，主要反映在以下幾個方面：

1、財務管理意識淡薄。一些校長根本就不重視學校財務管理，不尊重會計人員意見，認為只要學校會計人員將錢管好不私貪就行。

2、會計制度不健全。有的學校無財務管理制度和崗位職責，有的即使有，也只是流于形式，按制度、按章辦事的不多，隨意性較大。

3、對基層學校的財務管理不到位。由于各中小學會計大多數是教師兼職，課務較重，培訓機會幾乎沒有，法律意識淡薄，財務知識缺乏等，以致帳簿設置不太規范，科目使用不太正確，收支較混亂，不能分門別類予以核算，有關項目如代辦費不能做到專款專用。

為更好地執行財經紀律，規范學校財務管理，我提出以下幾點意見：

一、統一思想，提高認識

從中央到地方，都把治理教育行業亂收費作為糾正行業不正之風、整頓經濟秩序的一項重點工作，加強綜合治理，加大查辦力度。由此我們不難看出，各級政府對治理教育亂收費的信心和決心。因為中小學收費關系到廣大群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象，關系到社會穩定和教育事業的健康發展。我們一定要統一思想，提高認識，從實踐“三個代表”重要思想和教育反腐敗的高度，增強糾正教育亂收費不正之風工作的政治責任感和緊迫感，堅持“標本兼治，糾建并舉，綜合治理”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，切實加強學校收費管理工作。各位校長要認真學習國家、省、市、區各級政府關于教育收費的政策、法規，進一步明確收費的項目和內容，規范收費的程序，深入落實“收支兩條線”管理，合理使用捐資助學費和擇校費，嚴格執行各項收費規定，建立健全收費管理責任制，規范收費行為。

二、明確責任，狠抓落實

學校財務管理，責任十分重大。《關于違反中小學教育收費“一費制”行為紀律處分暫行規定》（粵紀發[20__]35號）第十一條規定，各級政府主管部門及有關職能部門，對違反教育收費“一費制”的行為不制止、不糾正、不處理，對群眾舉報不認真核查，致使造成不良后果的，給予直接負責的主管人員黨內警告、嚴重警告或者撤消黨內職務，行政警告直至撤職處分。第四條規定，違反教育收費“一費制”規定，越權批準或擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準的，或將各種稅費在學生注冊中“搭車”收取，或與入學掛鉤“設卡”收取的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員黨內警告、嚴重警告或者撤消黨內職務，行政警告直至撤職處分。第六條規定，違反規定招收“借讀生”、“擇校生”，或者違反規定向“借讀生”、“擇校生”收費的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員黨內嚴重警告或者撤消黨內職務，行政記大過、降級或者撤職處分。第七條規定，強制學生參加各種收費補習班、輔導班、特長班、提高班、超常班、興趣班的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員黨內警告或者嚴重警告，行政警告、記過或者記大過處分。第九條規定，統籌、截留、挪用、坐收坐支教育收費資金，或者違反規定將教育收費資金上繳政府行政部門的；違反規定將教育收費資金用于發放福利、工資、獎金、補貼的；將教育收費資金用于基建開支或者用于吃喝、旅游等其他開支的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員黨內嚴重警告或者撤消黨內職務，行政記大過、降級或者撤職處分。

執行收費政策，嚴肅收費紀律，是整治教育亂收費、加強行業作風建設的根本保證和重要途徑，是實現學校規范化管理的重要手段。各學校要建立健全收費管理責任制，明確制度，責任到人，加強監督，狠抓落實，嚴格按照要求加強學校收費管理和經費合理使用。

三、限期整改 ，引以為戒

（將到此時，最好簡單談談化州教育局以及吳川教育局的經濟案件，然后要求大家要引以為戒。）

我希望各單位在整改中貫徹以下原則：1、要實事求是，不能造假帳；2、在各個學校的框架內進行自查自糾；3、我還要著重強調的是，各位校長必須高度重視這次整改工作，對已發生的不符合要求的做法必須立即整改、按要求整改，整改之后，絕不允許再出現新的違規行為。對這項工作，請大家慎之慎之！

四、要妥善處理好兩個關系

1、“一費制”收費和干部培養的關系。從20__年秋季開始實行的“一費制”收費政策，是國家整頓經濟秩序、減輕農民負擔、推動教育穩步健康發展的一項重要舉措。學校黨政領導班子是學校工作的領導核心，是學校改革與發展的基本保證。我們反復強調要嚴格“一費制”的收費政策，加強學校財務的管理，其出發點之一就是為了愛護我們的干部！保護我們干部的政治安全！“一費制”政策落實得不到位，擇校費的收取不合要求，“收支兩條線”貫徹得不徹底，財務的管理不規范，收費的支出違反規定，極有可能讓我們的干部出問題。嚴格執行“一費制”，實行“收支兩條線”管理，按規定支出教育收費是紀律要求，必須嚴格執行！嚴格執行財經紀律，規范學校財務管理，推行學校依法治校，可以從根本上保證我們的干部干凈干事、放心干事、舒心干事。

篇9

隱瞞各種收入：①征訂各種資料的手續費；②下屬單位的上繳（學前班管理費、電影費、課間餐）；③學校、單位商鋪出租收入。

2、使用的收支票據不規范。個別單位收支不使用財政票據（如：收電影費、課間餐費、學前班書雜費），而是使用白頭單據；開支也不使用發票，助長經營單位逃稅漏稅。

3、虛報人員經費，騙取財政撥款。個別學校教師在編不在崗，但工資照領，反回學校作福利。

4、未能全面實行“收支兩條線”管理，坐收坐支現象仍然有，個別學校的書（學）費不繳入財政專戶，尤其是擇校費、借讀費，既不繳入財政專戶，亦不放入學校基本戶，而是另外存放。

5、固定資產賬不健全，或完全未建賬，有的只有總賬，沒有明細賬，有的總賬與明細不符，賬面與實物不符。

6、亂收費現象仍時有發生。違反中小學收費管理的有關規定，巧立名目亂收費（如補課費、資料費、自修輔導費）。

7、助長教育局各股室使用自己股室的票據或使用外單位的票據到下屬單位收費。

8、向社會或學校教師高息集資，造成負債的惡性循環。

9、收了教師的社保費而不上交社保局，而是學校作開支，甚至多收教師的社保費。

二、建議

總的：從思想上提高認識，從制度上規范，加強內部審計監督。

1、各單位所有收支要統一納入本單位的會計賬。進行統一核算。包括：財政撥入，上級補助收入，學（書）雜費收入，飯堂、課間餐收入，商鋪租金收入，各種資料的發行費、勞務費、手續費等等。

2、所有收費必須使用財政票據，嚴禁使用非財政票據進行收費，甚至收費不開單。要配合教育局的財務管理，對使用各自股室票據、印章收費的，要堅決拒絕并及時反映。

3、要加強教師隊伍的管理，對在編不在崗人員進行清理整頓。

4、加強有關人員的業務培訓，包括學校領導和財務人員。

5、各單位要編制財務報表，每月報當地財政和教育局主管部門。

6、健全固定資產賬，防止資產流失。加強工程的監管和結算。

篇10

我認為提高中小學財務管理的有效對策有以下幾點：

一、進一步提高領導重視程度，使學校財務工作走上正軌化

中小學財務管理工作應得到各級領導的高度重視，我們的政府及主管部門，學校校長都應該將此項工作作為管理重點，加強領導，落實監督。第一，學校領導應從自身意識上去關注財務管理工作，并熟悉相關的法規，督促財務人員做好財務工作，自己也能自覺維護，實現依法辦事。第二，學校應在日常工作考核中加入財務管理項，校長在工作考核中必須重視財務工作，把此項作為工資、績效發放，年終考核的指標之一。

二、加強對財會人員的培訓，使學校財務工作走上規劃化

作為負責財務管理工作的會計人員，其專業素質，職業道德等都會影響到工作質量，學校領導應該積極探索，不斷更新拓展，帶領財務工作人員朝著更好的方向發展。我們應做到以下幾點，首先，要提高會計人員的綜合素質，不僅要熟悉相關的法律法規，還要從根本上落實到中小學財務管理工作中，提高其工作水平。其次是對會計人員的專業要求，學校要組織財務人員定期參加培訓學習，增強他們的業務能力，可以采用個人自學和集中培訓相結合、實際交流和理論研究相結合的模式，逐步提升會計工作人員的綜合能力。

三、嚴格“一支筆”審批手續，使學校財務工作走上良性化

學校負責人要及時把握本校的會計信息，并認真審核，加強管理，保證信息的真實性，校長工作的重點之一就是把關審批，學校要建立“一支筆”審批手續，禁止多頭審批。“一支筆”要求校長要有高度的責任感，同時熟悉會計法規和相關政策，嚴格按制度進行審批，對于超過預算或計劃外的用款，應拒絕簽字，如果是臨時性開支，那就應該按照規定提交有關校務會議討論研究后再考慮是否要審批，所有款項的報銷，校長都要搞清楚來龍去脈，而自身也要做到廉潔奉公，不得，禁止將個人的消費用公款報銷。

中小學財務管理的優化要求我們加強領導、監督，從上級到下級，上下一心做好財務管理工作，讓學校的有效資金發揮最大的優勢，從而促進教育事業的健康發展。