導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇城市管理相關知識，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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我國隨著改革的深入，國民經濟的迅速發展，，城鎮化進程的進程加快，城市基礎設施建設步伐的加快，從事市政施工的隊伍也急劇增多，施工單位也出現管理水平、技術素質參差不齊的現象，提高城市基礎設施建設的速度和質量是改革中面臨的一個難題。“工程項目管理”作為一種工程項目的管理模式被廣泛的采用。自近幾年的城市市政設施工程建設質量來看，總體水平是好的，投入運行后的工程項目總體效果也較好，可是也不乏一些工程項目的施工質量不很理想，造成了一定程度的經濟損失。怎樣對工程項目在質量進行控制，值得探討，值得研究；根據這些年的施工管理和同行的交流，應從以下幾方面有深度的討論、認識、研究。

1 企業要清楚認識項目經理在工程項目質量控制的意義

在工程項目上，項目經理責任制是施工企業項目管理常用的方法，它是在工程項目管理理論體系下產生，吸收了目標管理和責任制管理等管理思想，結合我國土建企業施工管理的經驗而逐步發展起來的。實踐證明，項目經理責任制是保證項目質量的有效舉措。 責權利明晰是現代企業制度的最基本要求。明確項目經理的責權利，使土建企業內部挖潛，獲取最大利潤的根本途徑，同時也是項目管理質量目標能否實現的關鍵。 在施工項目實施中，企業法定代表人賦予項目經理作為在工程項目上的全權委托人，在項目管理中有最高權力，是工程項目管理的核心，是項目管理的直接組織實施者，同時，作為項目管理的中心點，施工單位的品牌形象、經濟效益和核心競爭力最終全會通過項目經理的管理而表現在完成的項目上，項目經理對質量目標的實現負最大責任。實行項目經理責任制，用合同的方式對項目經理責任目標的完成承諾豐厚的酬金，和完不成責任目標而受到的處罰。用這種高風險、高收益的刺激下，項目經理的能動性、積極性被調動起來，質量意識會不斷提高，并充分體現到項目管理中，增強項目質量目標和其他目標的完成，為施工企業創造出更大財富，實現經濟效益和社會效益的雙豐收。項目經理不僅要管好人、財、物，要管好工程的協調和工程進度，取得一定的經濟效益，更重要的是要抓好工程質量的控制，因為質量是企業的生命。企業的經濟效益、聲譽、市場都是建立在質量的基礎上的。只有控制好項目質量，企業的發展才能有后勁，才能在激烈的市場競爭中有自己的一席之地。對項目經理而言，項目質量的控制，不僅僅是對項目負責，更是對企業的發展有重大的戰略意義。所以項目經理和項目經理部要牢固樹立“質量第一”“ 質量是企業的生命”的思想，一絲不茍的認真抓好工程質量，當作項目管理負責人重要工作進行。

2 清楚認識企業質量控制和項目質量控制的不同

控制好施工項目工程質量，要清楚認識企業質量控制和項目質量控制的關系。企業質量管理同項目質量管相比，其形式、內容和性質都發生了變化，因此在兩種質量控制時，一定要分析兩者的不同的地方，只有這樣才能為項目質量管理提出明確的目標和范圍，讓項目工程質量有合理、有力的控制。市政工程施工企業對工程質量的控制與項目經理部對工程質量的控制雖然互相密切相關，又是概念和層次兩個不同的管理。它們的區別在管理主體、對象、內容、手段多方位，它們之間有著顯著的差別。企業質量管理的主體是企業的各職能部門，而項目質量管理的主體，就是項目經理部及其所屬機構或職能人員；企業質量管理的對象是總體施工任務，而施工項目的質量管理是具體的施工項目、相應的人、物等等生產要素，重點是工序質量的管理；企業從總體角度出發，就質量管理的目標、方針、組織、制度、重點工程等進行管理，可項日質量管理的內容是滲透到項目施工的全過程，其在時空和項目施工交織在一起。因此，項目質量管理是工程合格質量形成的主要因素；企業質量管理則是間接管理和控制，是以監督、檢查、檢測、指導為手段的。

3 施工項目質量控制的要點

實現特定的目標對所控制的對象要采取的計劃、監督、檢查、引導和糾正，讓其處于穩定狀態的連續管理行為。因此對市政工程項目質量控制的基本要求有以下幾個要點：

3.1 明確項目質量管理的目標。工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。怎樣實現總目標，要把總目標分解成很多分目標，所以分目標是實現總目標的具體步驟，比如：某施工企業為了達到某項城市市政道路工程的優良，該工程的各種預埋管線工程、路基工程、基礎工程、路面工程等分項必須達到工程優良，這樣才能形成整體工程的優良。所以確定的目標有兩方面的意義，一是要求被控對象要在預定的軌道和方向進行；二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。因此在明確了整個工程的質量目標之后，項目經理部在制定質量管理計劃時，就必須按目標為依據，對實施工程過程中的各要素進行科學合理的分析，制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準。

3.2 明確項目質量控制控制的主體。項目質量的控制主體是項目經理部，為了實施項目質量控制，項目經理部應根據工程具體情況，組織成立質量管理小組或專職質量檢查管理人員，負責項目質量的監督、檢查、指導和驗收。把專職質檢管理人員設在項目經理部，就是項目管理的基本要求。

3.3 按預定的計劃和技術標準控制實施項目質量。控制活動的根本是檢查實際施工情況和預定的計劃、技術標準相比較發生多大偏差，偏差是否在允許范圍內，據此判斷進行什么樣程度的整改措施。因此，沒有計劃和標準，也就無法進行控制。在實際的施工項目中，常常會出現這樣的情況，準備搞優質工程卻沒有計劃和措施；準備克服某項質量通病卻沒有預定的標準；甚至有了計劃和標準也不去執行，施工中就憑經驗和想當然，這樣工程質量的控制就失去了意義。項目質量控制就是要將人們的質量管理活動納入到按計劃和技術標準進行中來，由不自覺的行動為自覺的行動。

3.4 控制項目質量要求在時間和空間上是一種全面的、連續的管理。控制應對被控對象的所有要素和投入產生的全過程進行全面的管理。所以項目質量控制不能“單打一”、就事談事，一定要從分析項目對象的基本特點入手，找到影響工程質量的規律性的東西與它的主要矛盾，來進行全面的、有重點的管理。質量控制管理要隨著施工的繼續而延續，并切隨交叉施工的展開而擴大，一定要在全過程控制中，特別需要重視對工序質量的控制。

4 項目質量控制的基本內容

質量的形成在市政工程中是一個復雜的過程，可以依據“TQC”中人、料、機、法幾大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性的分析，明確項目質量控制的內容。

4.1 工作質量的控制。在項目質量控制中，人、機、料、法這幾大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程項目質量起著決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量一定要進行嚴格精細管理。崗位的教育與技術交底工作，一定是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，只有這樣才能在質量上形成比、學、趕、幫、超的自覺行動，就能形成人人關心質量，個個重視質量的習慣、氛圍、風氣，與此同時要實行競爭機制、激勵機制、獎懲機制，多管齊下這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。

4.2 原材物料的質量控制。工程項目⑩用原材物料，就是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。確保原材物料按質、按量供應和使用，是工程項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制要采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量，認認真真的管理好材料關。

4.3 機械設備的質量控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體，所以對工程質量不產生直接影響，但是，我們不能忽視它的間接影響。因此要在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的機械設備，一定對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，一定要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以完全滿足工程質量的要求。

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中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

一、概述

近幾年來，我國建筑企業通過改制重組、兼并收購等手段形成了一些規模較大的企業，但與整個產業規模相比，集中度還是很低。

2007年，我國共有施工企業62074家，從業人數3133.71萬人，建筑業產值51043.71億元；2008年，我國共有施工企業71095家，從業人數3315.0萬人，建筑業產值62036.81億元；2009年，我國共有施工企業70817家，從業人數3672.6萬人，建筑業產值76807.74億元；2010年，我國共有施工企業70061家，從業人數4043.37萬人，建筑業產值95206億元。

我國排名前十的企業中，中國中鐵、中國鐵建、中國建筑、中交建設四家企業處于第一梯隊，營業額均超過2000億元，以它們四家計算的產業集中度CR4=16.5%。目前我國的具備施工總承包資質的企業共計有70061家，如果排除前4強所占的16.5%的份額，大約有7萬家企業分享剩余83.5%左右的市場份額，競爭非常激烈。

施工企業要盈利，要打敗競爭對手，就要看誰能“拿到項目”，誰能“干好項目”。“拿到項目”指的是工程承攬，要解決的是企業如何開源的問題；“干好項目”指的是工程施工，要解決的問題是企業如何節流的問題。要做好這兩方面，都需要大量知識的積累。

二、實施知識管理的必要性

2.1知識管理對人力資源管理的意義

知識管理用一句經典的話來概括，就是通過對企業知識資源、智力資本的優化整合，將最恰當的知識在最恰當的時間傳遞給最恰當的人。對員工進行教育培訓和學習引導以使其具備相應工作的能力，這本身不是新鮮的概念。然而，知識管理對這其中的思考角度、優先次序和目的卻是新穎的。我們對整個企業（甚至更大的范圍，如企業的戰略伙伴）的知識資源、智力資本(包括員工個體、企業中組織的智慧資源)進行整合、優化、配置，通過多個方面的工作以達到這個目的。企業的知識資源在哪里，大部分有用的知識資源都是在員工的檔案袋里、計算機里和腦袋里。所以實施知識管理，就是對企業員工的管理，知識管理也為企業識人、用人、培養人提供了一個新的思路。同時，通過知識管理的實施，使企業知識積累、共享，培育學習、共進的知識氛圍，從而整體提高企業人力資源的素質，降低人力資源培養的成本，而且，這種理念和方法的徹底性也是傳統人力資源管理的思路所望塵莫及的。

2.2 知識管理在創造價值方面的意義

大多數以知識為基礎的組織都已經意識到，在企業中知識資源或者說是智力資產更具有價值。知識資源的重要特點之一就是可重復使用性，通過某種機制或工具沉淀、共享這些最佳知識，顯然會帶來巨大的價值。道理很簡單，但真正實現起來卻很不簡單，甚至會認為這簡直不可思議。但隨著認知科學、教育方法、管理科學、經濟學、人工智能以及信息管理和信息技術等學科的不斷發展，這些領域都共同認識到對企業的知識資源、智力資本進行管理不僅是非常有價值的，也是可行的。正是在這些學科共同發展研究的基礎上，才形成了知識管理這一新興學科 (有三個有利條件有助于這一目標的實現。首先是人工智能以及管理科學對人在進行腦力工作時思考和推理方式、以及知識和認識對工作質量的影響等問題的研究；其次是學習理論、社會科學和心理學對認知模式以及如何進行有效學習、組織團隊、開展合作等問題的研究；第三是信息技術的發展，它通過本體論、自然語言理解技術、自動推理及職能(Intelligent Agents)等，推動了知識管理實踐向新領域的不斷拓展) 。在建筑企業中，決策管理、投標管理、施工生產管理等企業管理活動，都是主要以項目管理形式進行的，是典型的知識密集型企業和知識可重復利用性的企業；同時，由于工程項目的定制化需求，從知識管理的角度來看，就是知識的需求量大、知識共享的價值大。

另外，在當前的中國建筑企業中，知識管理也將為企業的跨地域擴張提供強有力的知識保障。

2.3 知識管理對于增強企業的凝聚力的意義

知識管理倡導共享、共贏的企業文化，個人融入組織中。不論是在哪里(公司總部、生產一線，還是在其他的城市)，員工在工作中總能充分感受到背后有企業的強大知識庫支持，這不僅在工作中為員工帶來方便，也會讓員工從心里上增強對企業的依賴感、歸屬感，大大增強企業的凝聚力。

知識管理的價值仁者見仁，智者見智，筆者只從上面三個方面來概括，主要是考慮這些對于當前中國建筑企業的極大的現實意義。筆者認為，引入知識管理理念，進行知識管理實踐，在企業運營管理、施工生產管理過程中對企業知識進行有效的獲取、識別、儲存、傳遞、共享，將會有效改進和提高企業中個人、組織的生產能力、管理效率和創新能力，從而提升企業的整體人力資源素質、整體經營管理水平、關鍵性經營及管理能力，提升企業的市場競爭能力，進而強化企業整體的組織化學習能力，逐步建立學習型企業的文化氛圍，使企業獲得持續發展、自我優化的能力。

三、施工項目管理知識面臨的問題

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數字城管，數字化城市管理信息系統，簡稱數字城管，是綜合運用“3S”（GIS、GPS、RS）和”2C“（Computer、Communication）等現代信息技術，量化管理行為，再造管理流程，從而實現管理效率提升的一種城市管理新模式。數字城管于本世紀初發端于北京東城區，之后在國家住房和城鄉建設部的推廣下，在全國各大中城市全面鋪開。

智慧城管，是充分利用物聯網、云計算、信息融合、網絡通訊、數據分析與挖掘等現代信息技術手段，強化信息獲取自動化、監督管理精細化，業務職能協同化，服務手段多樣化，輔助決策智能化、執法手段人性化，通過信息資源整合實現城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的智慧化。[1]

就內在關聯和發展邏輯上來看，智慧城管與數字城管有著密不可分的關系。智慧城管雖然是較數字城管更為高級的城市管理模式，但它的發育、成長和全面鋪開，離不開數字城管的充分發展和經驗積累。就杭州而言，數字城管的充分發展為智慧城管的新探索做了充分的技術和應用層面的準備。

（一）建成了統籌城鄉的市轄城域統一平臺

依托市級主平臺，建設了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉”的市轄城域數字城管統一平臺。

一是依托政府信息資源，建好市級數字城管主平臺。借助政務外網，整合管理資源，搭建起覆蓋“市、區、街、社”的城市管理協同工作網絡，實現與867家城市管理網絡單位和468個社區的互聯互通，實現與公安和交警的視頻監控系統的對接共享。

二是依托市級主平臺，建設統籌城鄉的大平臺。堅持“統一流程、統一標準、統一評價”，依托杭州市主平臺，利用同一套硬件、軟件和網絡體系，全面建成覆蓋十三個區、縣（市）和兩個市級管委會的市轄城域數字城管統一平臺，實現城市化管理區域的全覆蓋，并探索建立了對應的運行模式，即：在主城區建立“一級監督，分級指揮”的“主城模式”，在副城區建立“一級監督、自行指揮、市級保障”的“副城模式”，同時，還堅持“城市化發展到哪里，數字城管就推進到哪里”，依托區平臺，建立了“兩級監督、一級指揮、按責處置、區鎮聯動”的數字城管“街鎮模式”，實現了數字城管由主城向副城、中心鎮的“三級跨越”。

（二）建立了四項運行機制

一是市場化信息采集機制。采取政府“花錢買服務、養事不養人”的做法，率先在全國實施數字城管信息采集市場化的新路子，向社會公開招聘采集專業部門，引入第三方的監管，以市民的眼光、專業的標準，發現城市管理問題，核實處置質量。

二是目標考核機制。以解決問題為導向，通過目標考核來“倒逼”工作效能提升。對數字城管及時解決率實行月排名公示，對年度不達標的進行問責，調動了工作積極性。日常處置中，對責任不明確的問題，采取“問題處置在先、責任追究在后”，實施“代整治、備貨制”，確保問題第一時間解決。

三是“平急”轉換機制。日常圍繞城市“四化”長效管理做好各項工作，一旦遇到臺風等自然災害或其他特殊保障要求時，數字城管立即啟動應急預案，在第一時間切換到城市應急管理狀態。

四是市民互動服務機制。建立城管社區服務室、開通12319城管服務熱線、開展進社區、進廣場等多項活動，踐行“數字城管在您身邊、為您服務”。

（三）信息技術的廣泛采用

以數字城管系統平臺為基礎，推進行業信息和監管資源的整合共享，建成了地下管線、橋隧監管、節水監管、環衛作業GPS監管、綜合統計等子系統，初步建成了統一的城市管理綜合信息平臺，為強化專業監管提供了有力支撐。建立起從規劃、審批、監管、處罰的全過程管理的信息化，通過數字城管業務協作，強化權力陽光運行，實現各類行政許可、案件網上審批、辦理，為進一步完善城市管理事件快速發現、執行協作、監督管理、科學決策的閉環管理體系奠定基礎。

（四）強有力的基礎架構支撐

數據融合、信息共享、業務協作的基礎架構支撐優勢明顯。不斷優化城市管理信息化總體技術架構，加強了基礎平臺建設。在安全、標準的規范體系之上，有效確保了基礎支撐平臺的業務連續性、數據安全性。同時以實現快速發現、依法解決、決策分析、改善民生四項服務為目標，重點實現了服務器整合和網絡管理平臺、數據資源整合平臺、應用系統支撐平臺、統一GIS平臺、基礎視頻服務平臺等五大基礎平臺，為城市管理信息化形成強有力的支撐。

二、“五型”城管：杭州智慧城管的發展目標

建設“智慧城管”，需要充分利用現代信息技術，實現城市管理要素、城市管理過程、城市管理決策等全方位的數字化與智能化，推動城市管理公共服務能力的提升。杭州智慧城管建設將圍繞“五型城管”進行積極探索，努力實現標準創新、技術創新、管理模式創新、服務模式創新。

一是打造服務型城市管理。通過智能化手段，為城市政府、普通市民、行業主管部門等提供長效服務和應急保障服務等，打造服務型城市管理。

二是打造開放型城市管理。通過開放型的系統架構，實現跨系統的信息互通共享；通過開放型的市民互動平臺，引入更多市民的參與和監督。為統籌智慧城管城鄉發展，將重點加強街道社區的社會綜合管理、資源共享平臺建設，推進智慧城管市轄城域統一平臺向中心鎮發展。

三是打造效能型城市管理。通過整合城市管理資源，建立多元發現機制，提高綜合協調能力，優化考核評價制度，穩步推進市場化，推進協同平臺建設，通過強化“三個第一”，全面系統地提升城市管理效能。

四是打造智能型城市管理。通過強化數字城管輔助決策，引入物聯技術全面管理，運用智能感知、智能協同、智能分析技術，打造智能型城市管理。

五是打造和諧型城市管理。通過采用人性化的執法手段、發掘多渠道的宣傳口徑、建設實實在在的便民服務平臺等方式，打造和諧型城市管理。

三、杭州智慧城管發展愿景

無論從技術構成方面，還是管理理念上，智慧城管都是對數字城管的突破和超越。

一是覆蓋范圍更為廣泛。充分借助物聯網、傳感網、視頻識別等技術，對涉及到城市事部件管理、城市環境衛生管理、城市生命線管理等與城市管理職能相關的諸多領域進行更全面的感知、更智慧的識別，實現管理對象與管理服務的高度整合，從而為城市提供更全面地智慧化公共管理。

二是技術應用更為先進。充分運用物聯網技術、傳感網技術、云計算技術、信息融合技術、通訊網絡技術、數據倉庫技術、數據分析與挖掘技術等現代技術手段，強化信息獲取自動化和精細化、管理決策智慧化，立足科技創新、資源整合、協作共享，推動智能系統的應用。

三是交換共享更為有效。通過管理體制創新和身份認證、目錄交換等技術平臺建設，確立信息系統之間的層次性，促進分布在不同管理部門間的海量數據的流轉、交換、共享、比對，為應用提供良好的協同工作環境。城市管理各職能部門不再是信息孤島，將更高效地協同運作，從而極大推動城市綜合治理和運營的良性循環。

四是關聯應用更為協同。在互聯互通網絡，數據交換與共享基礎上，以政府、城鄉居民、企業的互動為核心構建公共管理與服務平臺，可為用戶提供整合式的協同服務——政府協同辦公、城市協同治理、面向城鄉居民的協同式服務、面向區域的協同式管理等，從而為城市管理與運營提供更智能、高效，響應更靈活、及時的決策支持系統、管理服務手段、創新應用模式。

五是為民服務更為優化。如何最大限度服務好廣大市民，是智慧城管的重要出發點和立足點。智慧城管將開創各類在線服務，打造全方位的服務交互平臺，在城市網格管理、公共服務、靜態交通管理、城市環境治理等領域進行積極拓展，實現更多的服務渠道，更豐富的服務內容，更好的服務互動。智慧城管將涉及城市管理的各類民生信息全部引入智慧管理的服務交互平臺。在事關民生的突出社會問題中為廣大群眾提供一個隨時、隨地、隨身的信息化溝通渠道。提高信息查詢效率，降低市民生活成本，全面提升廣大市民的生活幸福感。

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二、工程項目施工質量管理的控制措施

1、提高施工人員的整體素質

如果工程項目施工質量管理工作要想得到提高，就要提升工程項目施工建設人員的整體素質和職業道德，定期的對工程項目的施工建設管理人員以及施工技術人員進行專業的技能培訓和考核，加強對人員資格的錄用和專業技能水平的培訓，要認真做到對工程項目施工建設的全過程的控制和管理，同時還要落實項目責任制度，把責任落實到每個人的身上，創建文明建設工程。

2、加強工程項目施工的設計質量控制

工程項目施工質量控制的關鍵階段就是設計階段，在進行工程項目施工設計的過程中，要加強設計人員的職業道德素質，同時還要將工程項目施工設計質量控制最優化的程度，另外還要提升設計企業職業信譽。優化設計費用控制，強化設計獎勵索賠制度管理，掌握好設計方案審批手續，對于設計方案要進行比較，然后選擇優秀的設計方案，與此同時，要選用專業的設計人員來進行方案的設計。要加強對各項措施的控制和管理，提高工程項目施工的設計技能水平，進而提高工程項目施工的設計質量。

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任何工程項目都是由分項工程、分部工程和單位工程所組成，而工程項目的建設，則是通過一道道工序來完成，是在工序中創造的。所以，工程項目質量包含工序質量、分項工程質量、分部工程質量和單位工程質量。工程項目質量也包含工作質量。工作質量是指參與工程建設者，為了保證工程項目質量所從事工作的水平和完善程度。工作質量包括：社會工作質量，如社會調查、市場預測、質量回訪和保修服務等；生產過程工作質量，如政治工作質量、管理工作質量、技術工作質量和后勤工作質量等。工程項目質量的好壞是決策、計劃、勘察、設計、施工等單位各方面、各環節工作質量的綜合反映，而不是單純靠質量檢驗檢查出來的。要保證工程項目的質量，就要求有關部門和人員精心工作，對決定和影響工程質量的所有因素嚴加控制，即通過提高工作質量來保證和提高工程項目的質量。

1.科學管理對工程質量的影響

1.1崗位責任制是企業管理的首要任務

實踐證明，實行崗位責任制可以有效促進項目工程的質量管理。項目經理必須重視制度的建立，在施工現場必須抓好督促及落實工作，并要在原有的規章制度的基礎上，根據不同工地的實際情況，建立各種人員的崗位職責，明確工地管理人員的責任，做到權、責利、明晰，并且最好將制度成文，并張貼于工地辦公室的醒目處，以便相關人員對照執行。

1.2強化計劃管理理念

作為項目復雜人，要具備一定的管理學知識，即管理職能中的計劃職能，還要能夠將理論融入實際工作匯總，項目經理應根據工程總進度的要求，針對工地實際情況及時修訂計劃，從而實現對重要節點的控制，使計劃管理處于最佳狀態，從而大大加強現場管理的工作。

2.管理模式對工程質量的影響

2.1選擇適合工程項目的管理模式

從管理學角度看，工程項目的管理模式主要有直線制、職能制、矩陣式及事業部制等幾種形式。其中矩陣式管理模式是國際工程公司通用的先進管理模式，它是以職能部門和工程項目部為結構的矩陣式管理體系，這種體系的靈活性很大，特別是對于臨時任務和臨時工作小組的運作很是適合。

這種矩陣制可以加強各職能部門之間的橫向聯系，具有較大的機動性和靈活性。它擺脫了傳統的、經驗性的、靜態的管理，既能對工程項目實行高效、嚴密的組織管理，又能發揮職能部門的作用，達到高效、優質、低消耗的目的。

2.2做好項目部各類人員的甄選工作

一般來說，在一個項目中，項目經理是很重要的角色，項目經理是項目法人的現場全權委托代表，是現場管理的總體指揮。是項目實施的最高權力者和責任人，其職責是負責對所承擔的施工項目進行組織、協調、指揮和決策，對項目的施工進度、質量、投資及安全等方面全面負責。因此，選派具有一定素質的項目經理是十分重要的。

除去項目經理之外，其他各類技術人員也必不可少，要管理好整個項目，需要項目經理和技術人員的密切配合。專業的技術人員負責各自專業范圍內的現場施工管理，并對項目經理負責。各個專業的技術人員應明確并實現各自的質量目標，項目經理則對工程項目總的質量目標負責。施工企業只有根據工程項目的具體特點，選派具有良好素質的技術人員組建項目部，實行項目經理負責制，明確相關人員的權利和義務，制訂并落實合理的獎懲制度，才能充分調動項目部所有成員的工作積極性和創造性，使項目經理部人員既各司其職，又互相協作，共同管理好工程項目的質量。

3.如何進行項目工程質量控制

現場施工過程的質量控制，是保證工程項目質量的關鍵。即使擁有一流的技術人員，先進的管理模式以及詳盡的質量策劃，但如果忽視了對現場項目施工過程的質量控制，那么工程項目的質量肯定得不到保證。我們做一下幾點的探討：

（1）堅持“責任人負責制”的原則。在管理層簽訂質量責任書，在勞務層簽訂質量指標合同，執行優質優價，返工重罰的措施，既做到全員重視質量，又有具體人員負責質量。

（2）對進場的材料進行嚴格的質量把關。作為項目工程，其材料必須合格且具有高質量標準，才能有高質量的工程，嚴把材料關，不容忽視，要求專人負責進場材料的審驗和登記。

（3）對重要部位，特別是容易出現質量通病的分項工程，要嚴格控制施工質量。按照通常的經驗，在很多的項目中，都會出現易發質量問題的分項工程，那么前車之鑒就在眼前，我們要把問題解決在前，不要等出現質量問題再去彌補。

（4）項目經理部對本項目一段時間施工過程中已發生質量通病的施工部位應進行原因分析與總結，制訂解決措施并向公司質檢部門作出書面匯報，由公司質檢部門組織有關技術人員制訂對策，以指令形式下達到項目經理部付諸實施。如此反復跟蹤管理，達到消除質量通病的目的。

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1、施工項目成本控制的原則[1]

眾所周知，施工項目作為一種特殊產品，具有生產的一次性、關鍵環節多、原材料種類繁多、技術性強、制造周期長、外界干擾因素多等特點。實現成本目標的目的是：合理使用人力物力財力，降低成本，增加收入，以較小的資金投入獲得較大的產出，使項目取得最佳的經濟效益。因此在項目成本控制中要遵循以下原則：

（1）全面控制原則

全面控制包括全員和全過程控制：

①全員控制項目成本。全員控制項目成本是考核項目經濟效益的綜合性指標，它涉及到與項目形成有關的各部門、各單位和班組，也與每個職工切身利益有關。因此項目成本的控制需要大家共同關心，同時有關的部門、單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

②全過程控制項目成本。項目成本的發生涉及到項目整個周期，因此從投標開始至中標后的實施及竣工驗收交工，都要有成本控制意識。在投標階段做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術和經濟相結合的有效手段控制好成本；在竣工驗收階段要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。

（2）開源與節流相結合的原則

成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面，這就需要在成本形成過程中一方面以收定支，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因；另一方面加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。

（3）目標管理原則

目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則，即目標設定、分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價和修正目標，從而形成目標管理的P計劃D實施C檢查A處理的循環。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，具有明確性和可考核性；事后評價做到公正合理。只有將成本控制置于良性循環中，成本目標才能實現。

（4）責、權、利相結合的原則

它是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內，可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，對項目成本進行實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。企業領導對項目經理、項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合才能使成本控制真正落到實處。

（5）節約原則

節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應做好三方面的工作：一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督；二是提高施工項目科學管理水平、優化施工方案、提高生產效率；三是采取預防成本失控的技術組織，制止可能發生的浪費，真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現。

（6）中間控制原則

對一次性的施工項目，竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已成定局，即使發生了偏差，也不能再糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎、結構、裝飾等主要施工階段上，是十分必要的。

（7）例外管理原則

例外管理是西方國家的常用原則。在項目建設過程中，會有一些不經常的“例外”問題，它們往往影響成本目標的實現，對這些“例外”問題，要進行重點檢查，深入分析，并采取相應的積極措施進行糾正。

2、施工項目成本控制的有效途徑

施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責、權、利相結合的原則，確保項目成本目標的實現。

2.1工程投標階段

在此階段應根據工程概況，深入研究招標文件和認真調查研究施工現場，綜合分析，進行項目的成本預測，為投標決策提供意見。堅持全面控制原則，加強對此階段主要責任部門的管理。

2.2在施工準備階段

應結合實際圖紙的自審、會審和其他相關資料，傾聽現場施工人員的意見，依據工期和上級要求，根據項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素，科學地編制強實施性的施工組織設計，通過多方面的技術經濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，保證以最小的資金耗費滿足預定的目標要求。同時，此階段還應從工程項目的實際情況出發，根據生產技術組織實施，包括勞動工資津貼、材料供應、機械設備等作為編制依據，同時還要以各種先進技術經濟定額為參照，針對工程的具體特點而制定項目成本控制計劃，分解目標，劃分責任和權利，保證目標的實現。

2.3施工階段

以項目經理的責任為中心，以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等對實際發生的成本費用進行對比，堅持開源節流的原則實施控制。工程直接成本主要是指在項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。按照量價分離原則應從以下幾個方面著手對工程直接成本進行有效控制。

2.3.1材料成本控制

包括材料用量控制和材料價格控制

（1）材料用量的控制包括堅持按定額確定的材料消費量實行限額領料制度，規定責任部門，堅持節約原則，各班組只能在規定限額內分期、分批領用，如超出限額領料要分析原因，及時采取糾正措施。改進施工技術，使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，在對工程進行功能分析與對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料，認真計量驗收、堅持余料回收、降低料耗水平，加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放倉儲損耗。

（2）材料價格控制包括：買價控制，通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下貨比三家，擇優購料；運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本，考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

2.3.2人工費控制

主要從用工數量方面進行控制：第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）承包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對技術含量較低的單位工程可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。

2.3.3機械費控制

充分利用現有機械設備，內部合理調度，盡量避免窩工。加強設備租賃計劃的管理，減少由施工組織不當引起的設備閑置，在設備選型配套中，注意一機多用，加強機械設備的日常維護保養，保證機械的正常運行。合理安排機械設備與輔助人員的協調配合工作，提高機械生產效率，降低機械成本。

堅持中間控制，著重施工階段的核算。同時在施工階段合理控制工期，組織均衡施工，用好激勵機制，調動職工節約的積極性，落實技術組織措施，及時做好工程變更，加強質量管理，堅持例外原則，盡量避免返工。

企業應從市場經濟的需要出發，嚴格按設計和施工規范要求進行施工，加強質量管理，控制不必要的浪費，以優質的工程質量贏得市場。。

2.4竣工交付使用及保修階段

應對竣工驗收過程發生的費用和保修費用進行控制。此時也是對項目全面的總結評價階段，應汲取經驗教訓，改進和完善決策水平，達到提高效益的目的，并及時反饋信息，調整相關的用工制度和材料、機械使用計劃，增強項目成員的責任心，提高管理水平。

3、結束語

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1.質量目標的確立原則

一個項目的工程質量目標，不僅取決于工程承包合同對業主的承諾，還取決于施工企業的長期發展規劃和階段性戰略目標，以及市場競爭的需要，所以每個項目開工前都要根據公司的整體質量規劃目標，結合項目所在地的市場環境和競爭需要制定項目的實質質量目標。然后將目標分解到各部門、各區域、各層次、乃至分項工程和工序。

2.以質量為核心結合預算，合理組織施工、確定施工工藝、選定材料、設備

質量目標確定后，就要以擬定的質量目標為核心組織施工，確定先進合理的工藝。工藝先進性、合理性主要表現在符合設計要求和現行規范的基礎上，要技術成熟、創新領先、易操作、質量可靠、安全性強、節省工料投入、勞動強度低；合理的選用材料、設備的材質和類型。合理性主要表現在材質能滿足實現質量目標要求、符合規范規定、能滿足設計要求、使用要求和安全性，同時要與預算相結合，對價格和總量進行控制。

3.正確處理好質量與進度、成本控制的關系

在“慢工出巧匠”和“巧婦難為無米之炊”的傳統觀念中，如果質量目標定的高、創建質量或安全文明施工獎項就一定要有很大的投入，一切都要使用新的東西，就要不惜一切代價。其實從國家和行業設立獎項的初衷來看，并不提倡高質量就要高投入，而是通過提高管理水平、加強責任心、精心操作、細心指導、嚴格管理、不斷創新、持續改進，在同樣投入條件下創造出精品工程，當然精品工程不會給你偷工減料的機會，作為現代建筑企業，在市場化時代不應該也不可能通過通過偷工減料的手段來維持企業的生存。質量好了不一定就會進度慢，隨著國家普遍對工程質量的重視程度日趨提高、管理手段不斷完善，作為施工企業應該通過不斷改進工藝、采用新技術、加強對操作者的技術培訓、采用先進的激勵機制來挖掘每個操作者的潛力、提高勞動效率，通過嚴格的自檢制度來提高一次性驗收合格率、杜絕返工現象的發生來保證進度的有序進行和成本的有效控制才是唯一的出路。

4.質量預控

“質量是生命”已成為所有同仁乃至所有行業的共識，控制好了質量就能延續企業生命，而質量預控是整個質量管理環節中的首要一步。要想做好質量預控工作就要從以下幾個方面著手：

4.1質量標準要明確：有了明確地質量標準，操作者和質量管理者才有了一個統一地、明確地尺度，才能一步到位，不至于出現返工現象。曾有一個項目在裝修階段的內墻粉刷過程中按照一般的質量標準進行施工，在施工過程中質量技術管理人員也沒有提出任何質量要求和問題，就這樣按照施工人員的意志全部完成，到驗收時甲方提出要全部達到“優良”標準，結果造成全面返工，再次投入使用的工料增加了一倍還多，人工和材料損失達到幾十萬元。

4.2編制質量管理規劃：質量目標制定后，如何實現質量目標才是質量管理的核心也時項目管理的重點、難點，這就要求各階層人員在本職崗位上編制質量管理的規劃，即自己應該做什么工作，各項工作該怎樣做、怎樣開展，做到什么程度，要求被管理層做哪些、怎樣做，做到什么程度，希望上級管理層提供什么條件、幫助和支持，質量規劃要報到上級、發到下級，各級按照各級的管理規劃去落實，質量就會處于受控狀態。

4.3設置質量控制重點：工程的每一部位、每一分項都很重要，都要有質量保證，但是，因不同的工程使用功能的不同，所處的環境和位置不同，在精力有限的情況下，就要把涉及安全性和影響使用功能的內容作為重要控制點，并制定出具體的要求和措施（如：全數檢查、現場全程監督、增加檢查頻次、加強工序交接驗收等），確保重要部位重點監控做到胸有成竹。

4.4樣板領路：大面積施工前，先按照擬定的方案和工藝做樣板間或樣板件，這樣能檢驗方案的可行性和合理性，同時能檢驗出達到的質量效果。要想起到樣板的作用，不僅要對完成的整體樣板進行驗收、總結。在樣板制作的過程中要對樣板的每一道工序進行過程監督，這樣才能真正發現問題，徹底排除隱患，因為質量問題不僅僅是尺寸和外觀偏差的問題，更嚴重的隱患在于過程中的各道工序是否可靠。比如內墻釉面磚的粘貼，外觀檢查可能都符合規范要求，如果粘貼前未經過充分濕潤，在驗收時不會出現什么問題，而在使用一年以后就會出現大面積空鼓脫落。

4.5建立檢查驗收制度：管理的過程就是查漏補缺的過程，就是要預測風險、規避風險、發現問題、糾正偏差，制約人的懶惰和隨意性，給人的行為進行正確指導和引導、告誡或懲戒不良行為和后果，所以要建立健全各項檢查、驗收制度來保證各項管理規劃的實施，最終實現質量目標。

4.6過程控制和驗收：全面質量管理理論的精髓就是過程控制，就是由傳統的檢查結果轉變為管理過程，通過對過程的有效控制來實現期望的結果，也就是說只要過程不出偏差，結果就不會錯，所以質量管理的主要精力都要放在過程檢查和過程驗收上，這里的過程檢查和驗收的含義是對于一個整體項目按照分部、分項和工序層層分解為若干個過程，而每個過程的檢查和驗收內容要涉及到“人、機、料、法、環”五大要素，而每個層次的過程控制和驗收，都要按照“P、D、C、A”系統進行循環，這樣才能達到持續改進、逐步提高，實現最終的質量目標。

5.施工質量與保修投入的關系

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1.基于項目管理的工程檔案管理體系的構建。

基于項目管理的工程檔案管理體系既要求對工程檔案實施全過程的動態管理，也對其質量控制提出了一定的標準，簡單的說就是以項目施工計劃及其進度紐帶，按照檔案規范及時收集每個環節的工程檔案信息，并加以分類和歸檔，以及有效的挖掘利用，以此實現檔案真實、完整、高效。具體可從下述幾點著手：一是全過程管理工程檔案，既要基于工程項目的施工計劃明確文件的收集時間，強化薄弱環節和關鍵環節的檔案收集，同時應就工程項目的立項審批、規劃設計、招投標、征地安置、施工過程、竣工驗收等各階段的文件進行分類收集；二是強化控制工程檔案質量，這就要求應按照一定的標準和規范進行歸檔，而且力爭以用戶利益為核心，全面整理、科學分析、主動挖掘檔案信息，并注重收集、整理、分析反饋信息，以此為工程檔案使用者提供高層次、個性化的優質服務。

2.基于工程檔案管理的項目管理體系的構建。

因項目管理是工程檔案管理的基本前提，而工程檔案管理又是項目管理的重要內容，可見兩者相輔相成，不可分割，因此也應基于檔案管理促進兩者的共同發展。具體應以記錄的工程財務信息為參考，掌握并分析費用收支，結合工程的實際進度，有效控制工程造價；以記錄的工程施工情況為參考，合理配置施工資源，確保在合同規定的日期內完成項目施工；以所有的工程檔案作為控制工程質量的重要參考，以此減少不必要的損失，保質保量完成工程建設。

（二）系統運行保障

1.制定統一規范的工程檔案標準。

通常工程項目規模浩大，涉及面廣，其檔案必然數量眾多，種類繁雜，因此制定統一、規范的檔案標準是實現檔案完整、真實、有效的基礎保障，具體應注意下述幾個方面：工程施工組織設計文件中應具備編織者、技術主管、建設單位、監理單位等參建各方的簽名、審批，其內容應明晰、具體；圖紙會審文件中應涵蓋工程名稱、地點、參建人員、會審內容、時間等信息及相關部門的簽字蓋章；材料合格證、質檢報告等文件應合法、齊全；合同、協議等內容應公平，嚴謹，全面，不存在漏洞；技術交底文件應符合質量驗收規范，如管道安裝應詳細記錄管件的大小、位置，支架方法等，驗收描述要詳細；分項、分部等資料劃分應明確且正確，內容真實不存在重項、漏項，施工日記應真實、全面等；此外針對檔案信息管理系統中的文本、圖片、聲像等不同類型的檔案應予以分類管理，其規范應以相應的數據庫要求為重要依據。

2.構建完善的工程檔案管理系統。

合理的工程檔案管理信息系統對于提高其管理績效具有重要的推動作用，在此筆者認為應以核心服務器為中心，為建設、設計、施工、監理及其他單位的溝通與合作提供一個公共平臺，以此為其查閱、使用、管理、分析工程檔案提供便利。但其應以統一文件格式、設置工作流程、定義訪問權限、完善數據庫建設、規范數據接口等為前提，建立數據、項目、服務集成的管理系統，以此便于收集、分類、歸檔、分析、應用工程檔案信息，如可以切實掌握待復核、履行期、已終止等不同類型的合同信息，核對和統一財務信息、施工材料等賬目，查詢設計變更等重大事項，以此為控制工程造價、質量、進度提供服務平臺，尤其利于順利完成工程驗收，以及合理解決經濟糾紛等問題。此外也可利用工作會議、匯報總結等豐富的信息反饋渠道，挖掘價值信息，用于為解決方案的制定等提供幫助。

3.明確劃分工程參建各方的權責。

工程檔案來源繁雜，其全面收集并非一項易事，僅靠單方力量顯然難以實現，因此必須強化工程參建各方的聯系，明晰其權責，以此促進工程檔案收集和管理工作有序開展，也為工程隱患的責任歸屬奠定基礎。如建設單位應負責工程項目申請，獲取土地、建設、規劃審批書、許可證等資質，可行性報告、施工組織設計、施工圖紙、招投標文件、承包合同等文件，其在城建檔案館、施工、設計、監理等各單位之間的檔案管理中起著承上啟下的作用；勘察單位應負責提交準確、可靠的工程勘察報告；設計單位應提交合理的施工圖以及技術方案；監理單位主要負責對施工現場的管理監督，并提交現場簽證、施工進度等相關文件；施工單位則主要負責工程質量，即提交材料、配件、機械、隱蔽工程等質檢報告。為進一步規范工程檔案管理活動，還應基于單位實況選擇項目式、強/弱矩陣式等組織形式。

4.形成有效的工程項目組織文化。

為切實推進工程檔案管理規范化、高效化，工程參建各方都應提高對工程檔案管理的認知，并自覺參與、配合檔案收集、管理和利用。其中工程檔案管理部門應身先士卒，認真貫徹檔案意識，并通過廣泛宣傳，形成自上而下管理工程檔案的良好局面；應立足于工程項目和工作需求，明確工程檔案管理目標，并在管理制度和檔案規范的約束下，加強部門之間、檔案形成者之間的溝通與合作，進一步完善檔案數量、種類、標準規范等；檔案管理者應切實強化自身的職業素養，掌握科學、實用、先進的檔案管理理論知識和方法技巧，熟練使用檔案信息管理系統，規范檔案操作，保證其完整、真實、標準，學會善于挖掘有效信息，并加以提煉和總結，以此為檔案使用者提供有力參考，提高工程檔案的時效性。

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在我國，項目的成本管理一直是項目管理的弱項，“開源”和“節流”總是說得多、做得少。例如，在項目前期，由于沒有深入地調研，不能準確估算完成項目活動所需的資源成本，造成開源不足的局面；或者由于項目的資金“源”自政府或股東，花起來不心疼，更談不上節流了。甚至部分項目根本就沒有預測和分析項目現金流和財務執行情況，決策失誤就在所難免了。

成本管理的現金流分析采用的數據大都來自估算和預測，具有一定的不確定性，可能造成項目的現金流入減少或現金流出增加。不確定性成本管理或風險成本管理已成為我國項目管理中的弱項，也是很多商業銀行貸款最關心的問題。即使是專業的咨詢公司或項目管理公司，大多只停留在簡單的量本利分析和敏感性分析。本文著重介紹概率分析、掙值分析等項目成本管理新方法。

項目成本或投資估算

成本估算（CostEstimating）是為完成項目各項任務所需要的資源成本的近似估算。

美國項目管理學會（PMI）認為，有三種成本估算方法：

類比估算：是一種自上而下的估算形式，通常在項目的初期或信息不足時進行。

參數估算：是一種建模統計技術，如回歸分析和學習曲線。

自下而上估算：通過對項目工作包進行詳細的成本估算，然后通過成本賬戶和工作分解結構（WBS）將結果累加起來得出項目總成本。這種方法最為準確。

PMI成本估算的概念在我國常稱作投資估算，即在對項目的建設規模、技術方案、設備方案、工程方案和項目實施進度等進行研究的基礎上，估算項目的總投資。

項目的現金流分析

項目成本管理的基礎是編制財務報表，主要有財務現金流量表、損益表、資金來源與運用表、借款償還計劃表等。其中，項目的現金流量分析是最重要的項目管理報表。

通過項目的財務現金流分析，可以計算項目的財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期等指標，從而對項目的決策做出判斷。

（1）財務內部收益率（FIRR）

它是指項目在整個計算期內各年凈現金流量現值累計為零時的折現率，是評價項目盈利能力的相對指標。該指標可根據財務現金流量表中凈現金流量，用插差法計算，也可以直接利用微軟Excel軟件提供的財務內部收益率函數計算，計算得到的項目財務內部收益率與行業基準收益率（Ic）比較，如果FIRR>Ic，即認為項目盈利能力能夠滿足要求。

（2）財務凈現值（FNPV）

它是指項目按基準收益率Ic將各年凈現金流量折現到建設起點的現值之和。它是評價項目盈利能力的絕對指標，反映項目在滿足基準收益率要求的盈利之外所獲得的超額盈利的現值。也可直接利用微軟Excel軟件提供的財務凈現值函數計算。若得到的FNPV≥0，表明項目的盈利能力達到或超過基準計算的盈利水平，項目可接受。

（3）投資回收期（Pt）

它是反映項目真實償債能力的重要指標，是指以項目的凈收益抵償項目全部投資所需要的時間。在現金流量表中，是累計現金流量由負值變為0的時點。

投資回收期越短，表明項目盈利能力和抗風險能力越強。

項目的不確定性分析

根據擬建項目的具體情況，有選擇性地進行盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等。

（1）盈虧平衡分析它是根據項目正常生產年份的產品產量（銷售量）、固定成本、可變成本、稅金等，研究建設項目產量、成本、利潤之間變化與平衡關系的方法。當項目的收益與成本相等時，即為盈虧平衡點（BEP）。

（2）敏感性分析它是研究項目的產品售價、產量、經營成本、投資、建設期等發生變化時，項目財務評價指標（如財務內部收益率）的預期值發生變化的程度。通過敏感分析，可以找出項目的最敏感因素，使決策者能了解項目建設中可能遇到的風險，提高決策的準確性和可靠性。一般以某因素的曲線斜率的絕對值大小來比較。

財務內部收益率對建設投資和商品房銷售價格的變化都較為敏感。相比之下，財務內部收益率對建設投資的變化更為敏感。

（3）概率分析它是通過概率預測不確定性因素和風險因素對項目經濟評價指標的定量影響。一般是計算項目評價指標，如項目財務凈現值的期望值大于或等于零時的累計概率。累計概率值越大，項目承擔的風險越小。

項目掙值管理

掙值管理（EarnedValueManagement，EMV）是綜合了項目范圍、進度計劃和資源，測量項目績效的一種方法。它比較計劃工作量、實際掙得多少與實際花費成本，以決定成本和進度績效是否符合原定計劃。

要進行掙值管理，必須熟悉與掙值管理密切相關的計劃成本（PV）、掙值（EV）和實際成本（AC）之間的相互關系，以及完工預算（BAC）、完工估算（EAC）和完工尚需估算（ETC）之間相互關系。

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1．進度控制

所謂進度控制，就是根據施工計劃，對工程的總體工期以及各個具體項目環節的施工時間和進度進行計劃和管理。進度控制要具有一定的前瞻性和預見性，以滿足工程施工過程中發生的各類狀況，所以，有關工作人員和計劃編制人員應該在熟悉工程計劃和設計圖紙的基礎上，結合應該工程進度的各種因素，做出一個綜合性的進度控制計劃。尤其是要實現對人力、設備、材料的合理調配，否則將無法保證工程按照計劃完成，為了更好的實現進度控制，可以從以下幾個方面入手：

首先，編制各個階段的進度計劃。總進度目標的實現是建立在各個短期目標的實現的基礎上的，所以編制短期的可以有效的提高進度的完成銷量，一般來說，可以根據工程的實際情況編制各類月計劃、周計劃。

其次，實施動態控制。就是在施工項目的實施過程中，要不斷的根據實際完成情況，調整進度計劃，以保證工程的順利進行。

再次，材料要保證供應。施工材料是工程順利進行的有效保證，也是工程施工計劃和進度順利實施的重要條件，所以，在施工進度管理的過程中，有關部門和單位要做好材料的采購和供應的管理。

其四，及時支付工程進度款。資金是工程得以順利開展的又一個重要因素，所以有關部門應該嚴格執行合同要求，為工程的開展提供穩定可靠的資金保障。

最后，提高勞動效率。工作效率是影響工期的進度完成情況的核心，所以工程管理部門要調動一切積極因素，在保證工程質量的前提下，盡可能的提高工程的施工效率。

2．成本控制

所謂成本控制，就是在工程的施工過程中，對工程的各個環節所消耗的人力、財力、物力等資源進行嚴格的管控，以達到成本的優化利用。成本控制作為施工管理的重點內容，不僅關系著工程的施工質量，也影響著工程的進度，具體的管控內容有主材、輔材、構配件、,周轉材料的攤銷費以及租賃費等等。

從工程的成本的具體形式來看，可以將其分為預算成本、計劃成本、實際成本幾種，對于不同的成本形式應該采用不同的控制和管理的方法。首先，預算成本,指的是在工程項目成立之初，有關部門根據當地的建筑情況以及市場上的建筑平均水平，對工程施工過程中可能消耗的各種資源的總的預估。其次，計劃成本,指的是有關部門根據工程的施工設計以及預算成本的大體情況，對每一個具體的工程項目的發生成本進行設計的環節，是預算成本的進一步實現。再次，實際成本,指的是在工程的施工過程中，所有的工程環節的開展活動所消耗的實際的工程成本，是預算成本和計劃成本的結果形式，通過對實際成本和預算成本的對比，可以有效的判斷工程的經濟效益。

隨著我國建筑業的發展，施工項目管理活動越來越受到有關部門的重視，它對工程的施工所起到的作用也越來越大。尤其是成本管理活動，直接關系著工程的盈虧情況，所以有關部門必須提高自身的成本管理水平，以保證工程的經濟效益的實現。

施工項目成本管理作為施工項目管理的一個重要組成部分，其自身也是一個獨立的管理體系，一般來說，包括以下幾部分內容：即成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析以及成本考核。

要制定一個科學的項目成本管理技術，就必須要認真的掌握工程的相關情況，且需要由具有成本管理和控制知識的專業人士完成，而在具體的計劃實施的過程中，則應該按照不同的工程業務項目，實行經理負責制，以保證每一個具體環節的成本控制計劃的有效落實。

建立項目成本管理責任制:項目管理人員的成本責任,不同于工作責任,工作責任完成不等于成本責任完成。如:單方強調質量,忽視了成本,單方做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時,還應考慮成本責任的實施,進一步明確成本管理責任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細算。

對施工隊實行分包成本控制:項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系,項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理,同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應該過多干預。

3．質量控制

所謂質量控制，就是對工程的施工過程中的各項具體項目的完成情況的管理和控制，質量控制的標準要嚴格的根據國家的有關文件執行，并且要結合自身的工程使用需要來評定，以達到實現的預定驗收標準為宜。

嚴把材料質量關。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規范標準(含環保標準)和設計要求,嚴格執行材料驗收制度。

確保主體結構質量。主體結構質量關系到整體工程質量和安全,關系到每個職工生命安全,因此,必須確保主體結構質量。

重視裝飾質量。在施工裝飾階段,一定要克服質量通病,搞好細部處理,在裝飾水準上要高人一籌,要有創新和特色。

4．安全控制

所謂施工項目安全管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產的全部活動,通過對生產因素的具體控制,使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除,不引發事故,從而保證施工項目的正常運行。

4.1 堅持安全管理原則

即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全,安全寓于生產之中,并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理,安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。生產組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。

4.2 堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態

分析事故的成因,人、物和環境因素的作用是事故的根本原因,從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態,都是釀成事故的直接原因。

4.3 制定安全管理措施

加強施工項目的安全管理,制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產各因素狀態的約束和控制,根據施工生產特點,安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任,實施責任管理,加強安全教育,例行安全檢查。

建立安全責任制。企業法人代表是公司安全生產第一責任人,項目經理是項目安全生產第一責任人,對安全工作負有重要責任。公司、項目經理部、班組,都要訂立安全責任書,發生安全事故,各級責任人和班組都要承擔一定經濟責任。

確保安全設施投資到位。安全設施投入不能省,特別是企業改制以后,安全設施投入更不能省,一旦發生安全事故,造成的損失要比你安全投入的費用大得多,而且,造成的影響很大。

加強安全培訓教育。要提高工人自我保護意識,班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。

抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。對特殊工種等關鍵人員要加強培訓,做到持證上崗,對臨邊、洞口等關鍵部位要加

強安全防護措施,對大型機械設備,安全員要天天查,發現問題及時處理。

綜上所述，上文中筆者結合自己的工作經驗，對工程施工項目的管理活動中的控制管理進行了淺析，并從工期控制、成本控制、質量控制等幾個方面進行了具體的論述，以期為促進我國建筑工程的管理的發展做出自己的貢獻，以上僅為筆者拙見，諸多不足，還望批評指正。