導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇信用評價管理體系，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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關鍵詞 中小企業 信用管理 內部管理 信用評價體系

隨著市場經濟的發展，我國企業的組織形式開始呈現多元化，中小企業成為國民經濟不可或缺的一個重要組成部分。中小企業在就業方面的貢獻甚至超過了大企業，據統計，目前全國有75%的工業就業職工就業于中小企業。自90年代以來，我國的工業增產只中76%來自于中小企業。同時中小企業也是制度和技術創新主力軍，全國的專利技術65%是有中小企業所擁有，新產品中的80%也是由中小企業進行開發的。因此，加強完善中小企業的融資渠道，擴大中小企業的規模，加強中小企業建設是發展市場經濟的客觀要求。

一、我國中小企業融資現狀

資金是企業發展的源泉，融資問題成為目前影響中小企業發展的關鍵。企業融資根據融資的渠道不同，一般分為內部融資和外部融資。內部融資是指依靠企業內部積累來獲得資金資本。外部融資是指通過外部的直接融資和間接融資等方式籌集資金。由于內部融資規模有限，企業僅僅依靠內部融資無法滿足對資金的需求，因此外部融資是企業擴大融資規模的有利途徑。一方面可以為融資的規模較大，另外一方面可以通過改善資本結構提高企業的獲利能力。

但是，目前我國中小企業的融資情況不容樂觀，中小企業的融資渠道比較單一，主要依靠商業貸款。雖然我國在深圳證券交易所設立了創業板，已經于2009明年10月23日開板，這為中小企業供了一條有力的融資途徑。但是，統計數據表明，中小企業資金的來源65%依靠各類商業銀行貸款，權益性融資只占到了17%，其他的占18%。這說明外部融資，尤其是以銀行貸款為主的間接性融資是目前我國中小企業的主要融資渠道。與之相對應的是，銀行在發放貸款更傾向于大企業，中小企業銀行申請被拒率遠遠高于大型企業，有相當一部分企業無法獲得銀行貸款。此外，專門的中小企業擔保基金數量有限，規模相對也較小。擔保機構對于中小企業擔保也是十分謹慎，對被擔保的企業設立了嚴格的條件限制，導致一般的中小企業很難得到支持。可見，融資問題正在制約著我國中小企業的發展，如何改變這種局面，打開中小企業的融資渠道是目前促進小企業進一步發展的關鍵。

二、我國中小企業融資存在的問題

我國中小企業在融資方面出現上述的現狀，一方面是企業的本身的問題，同時也有金融和資本市場方面的原因。通過對我國中小企業以及融資環境的綜合分析，目前中小企業融資存在的問題主要有以下幾個方面。

第一，中小企業自身存在的問題，導致企業融資困難。首先，我國中小企業的規模較小，企業為了獲取較高的盈利能力，一般情況下企業的固定資產和流動資產比重較小，企業償債能力和抵御風險的能力較弱，很難吸引投資者進行投資，這對企業融資造成很大的不利影響。其次，中小企業的信用水平相當較低。普遍缺乏良好的商業信用，企業的違約率極高；整體融資信用嚴重不足，獲得貸款的企業歸還貸款不及時，影響了金融機構的放貸積極性；財務信用低下在中小企業中較為普遍，企業會計處理不規范，人為的偷稅漏稅，披露虛假的會計信息。較低的信用水平加大了中小企業的融資難度。再次，中小企業的財務管理體制不健全，資金的管理能力較差。財務管理工作的非規范性，導致金融機構無法了解企業真實的財務狀況，從而減少對中小企業發放貸款。

第二，銀行等金融機構對中小企業的限制，無形中設置了貸款的屏障，阻礙了中小企業的融資。目前，我國金融機構對于所有企業的貸款實行統一的評價標準，由于中小企業受到自身規模等因素的限制，很難達到銀行的標準，這在一定程度了加強了對其的貸款限制。同時，銀行對于中小企業貸款風險大、成本高，出于盈利角度，銀行更傾向于向綜合實力較強、信用管理規范的大中型企業發放貸款。此外，我國缺少專門為中小企業提供貸款的金融機構。從事中小企業的信貸擔保等中介機構數量較少、資金有限。這些因素限制了中小企業的融資規模。

第三，政府對中小企業的支持力度不夠，還有待進一步的加強。我國在相應的法律和法規中都對于中小企業進行了特別的規定，但是缺乏實際的可操作性。中小企業中在實際中面臨的許多問題無法得到解決，缺乏具體的規則進行指導。與此同時，國家缺少對于中小企業專門的扶持政策，宏觀上對于大中型企業的扶持力度明顯高于中小企業。近些年，雖然國家加大了對中小企業的關注，但是還是缺少針對中小企業的專門融資渠道、特定貸款擔保以及優惠貸款利率等政策。

三、完善中小企業融資的措施

隨著中小企業在我國經濟發展中作用的不斷增強，我國加強了對中小企業的融資關注，加大了對其扶持力度，但是綜合分析還存在許多問題，有待進一步的加強與完善。結合我國中小企業融資存在的具體問題，提出以下幾點完善措施。

第一，規范中小企業的財務工作，強化企業內部建設，提升企業抵御風險的能力。要從根本上解決中小企業的融資問題，關鍵還是要加強企業自身建設。首先，要建立規范的內部財務控制制度，確保會計核算的真實性、科學性。不斷的加強信用管理，提高企業總體信用水平，樹立良好的企業形象。其次，要不斷的深化改革，加強對企業治理結構的關注。尤其是要加強資金的管理和控制，嚴格控制企業償債能力，提高企業抵御風險的能力，從而提高金融機構對企業的信用評價等級。

第二，銀行等金融機構要針對中小企業，制定專門的信用評價體系。由于中小企業在規模和經營模式等方面存在固有模式，銀行對所有的企業實行統一的信用評價體系是不夠科學的。改變評價的標準并不是簡單地降低信用等級要求，出于對融資方和投資方公平考慮的角度，將現行評價標準中不合理的成分進行調整，例如適當降低企業的規模和綜合實力的權重，相應的增加企業的償債能力的比重。修改后的信用評價體系可以更加客觀真實的反映不中小企業的信用情況，使信用情況良好的企業可以得到更多的資金支持。

第三，政府要加大對中小企業的扶持力度。建立健全關于中小企業的相關法律法規體系，為中小企業管理提供必要的約束和理論指導。加強對金融系統的監管，加大對中小企業的投資力度，降低企業的融資門檻。開拓新的融資渠道，加強對創業板的建設和管理，為中小企業提供更多的融資渠道。同時，可以借鑒西方發達資本主義國家的經驗，對中小企業實行相應的資金扶持政策。設立特定的金融擔保中介結構，擴大對中小企業的資金投放。為企業的發展提供更多的融資渠道和資本規模，為中小企業發展提高動力。

綜上所述，目前我國中小企業的融資狀況不盡如人意，有待企業、金融機構以及政府進行進一步加強與完善。融資渠道和融資規模的擴大，為中小企業提供了發展的源泉，直接影響到我國國民經濟的發展。因此，我們要不斷的加強中小企業的建設，完善中小企業的融資環境，加大對中小企業的扶持。

參考文獻：

[1]康麗.中小企業信用擔保定價研究.理論界.2006(9).

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、工程項目造價信息管理的特點與信息化的必要性

(一)建設工程和建設工程造價管理的特點

由于建設工程項目是一個漸進的過程，生產周期長，使得相關建設工程造價管理的持續時間長。 因此，造價管理必須從決策直到竣工決算完成的時期內連續、不間斷地進行.由于工程價值量大，以及交易在先、生產在后等特點，使造價管理對工程經濟效益影響大。由于工程實施過程中內外干擾事件多，工程變更頻繁，風險大，造價管理必須按變化了的情況調整，這要求造價管理必須是動態的。在造價管理過程中，造價控制和工程變更引起造價變化的調整就顯得極為重要.造價管理工作極為復雜、繁瑣，是高度準確、嚴密和精確的管理工作。在工程造價全過程管理中，各種造價相關的資料、計價定額、相關文件等汗牛充棟. 在造價管理中必須取得、處理、使用、保存這些資料和文件。

(二)建立工程項目造價管理信息化的必要性

由于造價管理的特點，僅僅依靠人工管理既耗時又費力，而且信息傳遞慢，延誤時間，尤其對于時效性很強的索賠，到一定時限不能提供需要的信息會使索賠失敗。預結算資料數字連篇累牘，編審費時費事. 這無法適應市場競爭要求。在信息技術高速發展的今天，要提高管理人員的工作效率，適應現代化的管理模式，就需要將現代化的計算機技術應用到造價管理工作中，建立方便的計算機管理網絡，有效提高項目管理的經營管理水平，使預結算人員從繁多的數字中解放出來，提高工作效率。

二、信息技術在工程造價管理中的應用

(一)工程造價信息資料的運用

在建筑工程造價的管理工作當中，必須要對建筑工程造價的各項工作實施投資估算與成本分析，運用信息化技術構建健全的工程造價信息資源數據庫，可以實現便捷、迅速的調用信息資料，將其用在核查施工圖預算、編織出投資預算以及初步設計概算當中，可以有效提升建筑工程信息資源的動態積累與管理效率，其對于研究分析建筑工程實際造價極其變化的規律有著至關重要的作用，并且能夠為投標與標底標價供應詳細、全面的參考信息，如此，就能夠有效防止出現盲目性的報價與標底。

(二)工程預算計價軟件的應用

建筑工程造價預算當中需要運用各式各樣的計價軟件，通過運用這些具有不同作用的計價軟件針對各類型的信息數據實施運用與處理，較為常見的軟件包括：鋼筋抽樣軟件、工程量計算軟件、定額管理軟件以及工程套價軟件。鋼筋抽樣軟件能夠運用各種不同的措施來針對鋼筋的用量與形狀實施計算，通常采用的為圖集法與表格法；定額管理軟件主要是采用數據技術來幫助造價機構針對定額庫實施維護，如此能夠有效減少或者避免在編制定額的時候發生人為方面的錯誤；工程套價軟件是依據材料的對應價格來實施定額套算，投標機構能夠依照定額套算有效的實施工程造價控制與調整。

(三)工程造價信息網絡的應用

信息網絡在建筑工程造價中具有至關重要的作用，其主要是以網絡為載體，運用網絡技術構建開結構化的工程造價系統與開放式的信息管理平臺，同時構建各種工程的數據庫，收集使用材料的指標、指數、市場價格以及與之相關的法律法規，把這些儲存到數據庫當中用于建筑工程造價的參考信息，實現資源共享的目標。建筑工程造價信息網絡具有表現模式多元化、運用覆蓋范圍廣以及技術性質強等特點，能夠有效推動建筑工程造價管理實現一體化的目標，有效減少了工作量，大幅降低了工程造價的成本，從而有效提升工程造價的效率。

三、工程項目造價管理信息化建設面臨的主要問題

通過最近幾年的不斷發展，國內的建筑工程造價管理信息化的框架已經基本構建完成，工程造價相關的軟件也在不斷完善，能夠為建筑工程造價管理與相關活動供應信息資源與服務的網站也在不斷的增加。現階段，建筑工程造價信息化管理已經具有了良好的理論基礎，但是也必須看到其仍然存在一些不足，比如：①基礎設施建設無法滿足信息化建設的相關要求；②建筑工程造價系統的管理工作人員的信息素養水平參差不齊；③建筑工程造價系統的信息資源庫處理與采集信息的技術較為落后；④建筑工程造價系統信息采集系統仍然有待完善；⑤建筑工程造價信息化管理系統仍然沒有形成統一的制度與規范。

四、工程造價的信息化管理的有效策略

(一)加緊復合型人才培養

人才始終是強大的生產力，在一個建設施工集團公司當中并不缺乏施工人員，缺乏的是高層次的管理人才，而根據現代化管理的理論來講，管理人員是具有豐富實踐經驗才能夠成為管理人才。那么公司在引進高科技人才的同時，要對人才建立個體的培養方案，針對每個人員的性格和專業特點，重點培養出熟悉現場工藝，發揮組織施工能力和合理運用高科技軟件的能力。具體做法有，將人才下放到基層，對現有的管理人員進行繼續教育活動，提高他們對新事物的接受和學習能力，最終形成對工程造價的信息模塊化管理體系。

(二)提高綜合信息化運用

信息化的技術是多方面的，如果僅僅是局限于工程造價管理軟件，則會顧此失彼，出現信息鏈斷裂的情況。對此，要實現施工設計，施工現場，工程驗收三位一體的信息系統的構建。在施工設計上，尤其注重招投標過程的信息保密和投標商的信息分析，以確保組織施工設計的可行性和質量，在施工現場，加大工程監理的作用，配合實時監控和信息傳輸匯總技術，來實現安全施工和標準化施工的監控；在工程驗時，最好充足的準備，確保主體工程每一個部分都有證可查，發現問題可以落實到人，追溯到材料的供應商。另外，對于沒有購買國外集成化的工程造價管理軟件的人員來說，可以嘗試將國產軟件進行綜合使用，發揮每一種軟件的優點，甚至創造適合中國工程項目特點的綜合軟件。

(三)提高人員信息化管理水平，增強信息化管理意識

實現工程項目造價的信息化管理的一個重要前提便是增強工程造價管理工作者的信息意識，提高他們自身的綜合素質。工程造價師可以充分利用信息的引導作用，跟有關工程造價的管理單位就具體的造價工程進行權利范圍內調控工作。另外工程項目的造價管理工作者可以采用多種手段并加強與新聞媒介的合作，使其認識到項目信息管理的重要性，并加大造價工程信息化的宣傳力度，逐步的增強項目的管理質量。

結語

總之，工程造價管理的信息化是工程項目管理發展方向。在工程項目建設中，如果出現信息難以及時獲取以及信息存儲分散或者檢索困難等狀況，都會為項目投資決策以及造價控制帶來困難，甚至影響工程造價管理目標的實現。隨著工程造價管理信息化與網絡化發展，造價管理部門必須充分發揮現代化管理手段，加快工程造價信息網的建設，搞好工程造價信息系統標準化，提升工程造價管理信息化的管理水平，才能增強企業市場競爭能力，為企業的長遠發展奠定基礎。

參考文獻

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作為我國社會信用體系的重要基礎設施,全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫已經順利建成并逐步發揮作用。2006年12月,央行、教育部聯合宣布:大學生信用記錄已全部納入該個人誠信系統,如實記錄大學生開立銀行賬戶、信用卡、借用和償還國家助學貸款,這個系統對失信大學生發揮懲戒作用。

然而在全國各大高校里,大學生仍然存在著較為嚴重的信用問題,主要表現在日常言行缺乏誠信,背信違約;考試作弊,屢禁不止;求職履歷,弄虛作假;就業簽約,無故悔約;抄襲成風,瞞天過海;信用卡欠款逾期現象并未改善。大學生信用作為個人信用的一部分,是社會信用體系不可缺少的組成部分,因此,學校有責任幫助有關部門提供大學生信用采集的信息,擴大信息共享,積極發揮個人信用在社會誠信建設中的作用。

一、構建大學生信用管理體系

造成大學生信用危機的原因有社會不良環境的影響,家庭教育因素,大學生自身因素、內在因素的影響,還有高校誠信管理制度不健全,因此,建立大學生信用管理體系成為各高校的當務之急。

參照質量管理體系的構成,表1給出了一個信用管理體系的輪廓,這個管理體系是由五個信用保證體系組成的:

1.組織架構的保證體系

包括最高層領導在這個組織架構中的作用;全體學生參與的方式和參與的程度;專門信用管理人員的配備及相應的職責。

2.規章制度的保證體系

包括操作流程的規范制度和信息管理的規范制度。

3.信用標準的保證體系

包括必須有量化的信用指標和必須有明確的信用要求。

4.資源配置的保證體系

包括設備要素和人才要素,確保信用管理體系的有效運作。

5.持續改進活動的保證

持續改進活動可采取培訓、檢查、評比、問題分析、征集建議等形式。

在上述的信用管理體系中,建立信用檔案和建立可量化的信用評價指標,成為各高校既重要又緊迫的任務。

二、大學生信用評價指標體系的建立

1.大學生信用評價指標體系的設置原則

(1)全面性。信用評價指標體系的內容應該全面地反映所有影響大學生信用狀況的各項要素。

(2)科學性。各項指標必須有機配合,形成體系,相互之間既不重復,又無矛盾;同時,指標的計算和評價方法必須科學,要有一定的依據。

(3)公正性。信用評價指標體系的建立,要符合客觀事實,能正確反映大學生信用的真實面貌,信用監管人員必須態度公正,評價客觀, 以事實為依據。

(4)層次性。指標選擇應盡可能的從不同層次、不同方位涵蓋大學生信用的評估要素,以全面真實地反映學生的信用能力。所選指標應有充分的信息綜合能力。

(5)可操作性。所設指標要比較容易取得資料來源,力求使指標設置在科學完整的基礎上,簡便易行。

2.大學生信用評價指標體系的建立

為了充分反映大學生信用狀況,所構建的信用指標體系分別從學生個人基本情況,學校信譽體系和社會信譽體系三個角度來說明大學生個人的信用情況,相應的建立了大學生個人信用評價模型的二級指標體系;第一層為基準層;第二層為具體指標層,該信用評價指標體系見表2。

根據表2進行的信用評價指標體系需要確定各指標權重,可采用層次分析法、德爾菲法或其他方法確定,在確定指標權重的基礎上即可進行信用綜合評價。

本文對大學生信用評價指標體系的建立提出了初步的想法,而且多集中在定性的討論上,其指標還要進行具體的賦值才能應用于實踐中,量化研究方面還有待進一步分析,以提出更有實踐意義的大學生信用評價模型。各個高校通過對大學生信用管理體系的構建,將有助于個人征信系統的完善,并為社會誠信建設發揮作用,也將有助于和諧校園的建設。

參考文獻:

[1] 省略/ViewInfo.asp?id=230

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1、工程造價管理信息化的必要性

1.1伴隨信息技術的發展，工程造價管理的信息化已成必然趨勢目前，計算機技術和網絡技術在企業經營管理中廣泛應用，這給工程造價管理帶來很多新的特點。在信息量高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于計算機手段，與之相應的工程造價管理也必將發生相應的變革。工程定額計價制度第一階段改革的核心是“量價分離”。將過去完全由政府計劃統一管理的定額計價改變為“控制量，指導價，競爭費”。對人工，材料，機械的單價等，由工程造價管理機構依據市場價格的變化工程造價相關信息和指數，這一過程靠傳統方式已無法實現，這時先進管理手段——計算機發揮了不可替代的作用。第二階段的變革是推行工程量清單計價制度，工程量清單計價制度的推行更加需要造價信息資料庫。目前西方發達國家已經在工程造價管理中運用了計算機網絡技術，通過網上招投標，開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價管理將更多的依靠計算機技術和網絡技術，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。

1.2伴隨管理模式的改革，工程造價管理的信息化成為市場迫切需求最近幾年來，工程造價管理模式圍繞“控制量、放開價、競爭費”進行改革，放開價意味著把定價權還給施工企業和建設單位。但面對浩瀚的材料名稱和品種，瞬息萬變的材料價格顯然依靠傳統的信息獲取、加工、處理方式和紙上信息遠遠不能滿足要求。因此，業主、承包商和中介機構都迫切要求改變這種落后狀況。工程造價信息化的建設和完善，使信息資源的利用價值通過信息網絡得以提高。

1.3工程造價管理的信息化，有助于切實降低工程造價因材料價格占建筑工程造價的60%左右，且呈上升趨勢，由此可見建筑工程材料價格是否合理對降低工程造價起著十分關鍵的作用。目前，我國建筑工程造價確定材料價格的依據主要有：定額價格、調差文件、據實調差部分。對于定額價格和調差文件價格目前主要是由定額管理部門制定下達，但是，出于種種原因，有關部門往往不能對其進行有力的監督。工程造價管理實現信息化后，如有了工程造價信息化管理系統，監督部門可以及時地通過該系統查看不同省市間、鄰近地區間價格比較，審查各級定額管理部門下達調差文件材料價格的合理性，因而可以正確、準確地確定調差價格。工程造價信息化管理系統的高效性、準確性、重要性尤其符合現在對據實調差材料價的確定上。由于不同的工程所用的材料不盡相同，而且，定額和調差，但在據實調差過程中，會出許多不良問題，如由于種種原因同一材料可能有幾張不同價格的發標，施工單位報高不報低等情況。建立工程造價信息化管理系統后，這類事情就可以避免，從而可以直接地控制工程造價。

2、實現工程造價管理信息化

目前存在的問題隨著工程造價管理改革的不斷深入，在市場競爭中形成的工程造價機制正逐步完善，工程造價管理也朝著適應市場需要的方向發展。經過近幾年的努力，工程造價管理信息化的基本框架已經初步建立，以計算工程造價為核心的工程造價系列軟件日趨完善，為工程造價管理及相關活動提供信息和服務的網站不斷增多。因此，工程造價管理信息化建設有了一定的基礎，但同時也存在一些不容忽視的問題。

2.1工程造價信息資源管理缺乏系統性目前對工程造價信息的采集加工和傳播缺乏統一規劃，統一編碼和系統分類，信息系統開發與資源擁有之間處于相互封閉，各自為戰狀態。其結果是無法達到信息資源共享的優勢。更多的管理者滿足于目前的紙上信息，忽略信息深加工。

2.2工程造價信息采集處理方法落后采集技術落后，信息分類標準不統一，數據格式和存取方式不一致，使得對信息資源的遠程傳遞加工處理變得非常困難，信息資源的內在質量很難提高，信息維護更新速度慢，不能滿足信息市場的需要，落后于信息化社會的要求。

2.3信息網建設有待完善現有工程造價網多為定額站或咨詢公司所建，網站內容主要為定額，價格信息，相關文件轉發，招投標信息，企業或公司介紹等；網站只是將已有的造價信息在網站上顯示出來，缺乏對這些信息的整理與分析。

3、工程造價信息資料在實際中的應用

3.1用作編制投資估算的重要依據設計單位的設計人員在編制估算時一般采用類比的方法，因此，需需要選擇若干個類似的典型工程加以分解，換算和合并，并考慮到當前的設備與材料價格情況，最后得出工程的投資估算額。有了工程造價資料數據庫，設計人員就可以從中選擇所需要的典型工程，運用計算機進行分解與換算，再加上設計人員的經驗，最后得出比較可行的工程投資估算額。

3.2用作編制初步設計概算和審查施工圖預算的重要依據在編制初步設計概算時，有時要用類比的方式進行編制。這種類比法估算要細致深入，可以具體到單位工程甚至分部工程的水平上。在限額設計和優化設計方案的過程中，設計人員可能要反復修改設計方案，每次修改都希望能得到相對應的概算，具有較多的典型工程資料是十分有益的。

施工圖預算編制完成后，需要有經驗的造價人員來審查，可從造價資料庫中選取類似資料，將其造價與施工圖預算進行比較，從中發現施工圖預算是否有遺漏和偏差。

3.3用作確定標底和投標報價的參考資料在為建設單位制定標底或施工單位投標報價的工作中，無論是用工程量清單計價還是定額計價法，尤其是工程量清單計價，工程造價信息資料庫都可以發揮重要作用。它可以向雙方指明類似工程的實際造價及其變化規律，使得雙方都可以對未來將發生的造價進行預測和準備，從而避免標底和報價的盲目性。 轉貼于

4、工程造價管理信息化的實現方式

工程造價管理信息化以Internet技術為支撐，建立開放式的信息采集、加工、存儲、的信息平臺和結構化的信息模型，建立起可動態維護的工程造價及相關信息數據庫，為建設工程項目的概、預、決算提供各種基礎數據，同時也為領導提供決策支持，為社會提供服務。工程造價管理的信息化主要體現在工程造價信息的處理上。在工程造價信息中，有許多不同的特點。對于相對靜態的信息，如一些最新的指導性文件、造價刊物和公告新聞等，可以采用網頁的形式直接。

對于數據量大，結構復雜的造價信息，如定額信息、預算員管理；這類信息，用戶的需求主要是查詢相關資料。為了用戶能快速便捷的查詢到需要的資料，需要采用數據庫和WEB服務器結合的方式來完成。以定額信息為例，首先，根據定額信息結構的特點，可將定額信息劃分為定額名稱、定額含量和定額類別，并以此為依據建立數據庫，然后以讓用戶能最方便，快速地查詢到定額的原則為出發點，編寫相應的用戶查詢信息的界面。

對于數據量大且時效性強的造價信息，如材料價格指數、工程項目信息等，由于這類信息需要不斷地補充和更新，因此，不但要采用數據庫技術，同時站點開發者還需要開發相應的應用軟件以及時更新和補充相關數據庫中的數據，這些應用軟件相當于數據維護系統，數據維護系統要做到盡量簡化站點的維護者的工作，做到界面友好，功能齊備。這就要求應用軟件的開發要根據要維護的工程造價信息變化的特點，提供不同的功能以方便維護。例如，對于一些定期的指導性信息，如預算價、價格指數，隨時間變化的只是價格，而材料種類或價格指數的種類相對固定，應用軟件應根據這一特點，提供復制數據的功能，這樣，維護者就只需要修改部分數據，而不需要重復錄入，從而提高了工作的效率。

對一些結構特殊的信息，可以根據信息結構的特點，使用特殊的存儲訪問方式。如文件匯編這類信息，文本量大，又具有特定的格式，這類信息可以采用將其HTML格式的文本直接存儲在數據庫，并在數據庫中記錄文件的屬性（如文號、發文時間等），用戶可以通過查詢文件屬性或關鍵詞的方式查找文件，也可以采用直接做成網頁的形式存放，給用戶提供查找關鍵詞的全文檢索的查詢方法。

材料價格信息是工程造價信息中較為重要的一類信息，它直接影響了工程造價的結果，因此，及時并準確地獲得材料價格信息是工程造價管理工作中的一項重要內容，材料價格信息來源廣泛，如果單純依靠站點維護者收集材料價格信息，必然造成材料價格信息的局限和滯后，可以在Internet上建立應用程序，讓用戶直接通過Internet，將價格信息傳送到站點的服務器中，這樣，用戶就不僅是信息的享用者，同時也是信息的提供者，這樣不僅節省了大量的人力，而且收集的數據量大，從而實現了更大范圍的資源共享，調動了用戶工作的主動性。這種信息共享的方式的實現，首先，需要對材料進行分類，要有統一的材料類別編碼，編碼的層次要清晰簡單，這樣不僅可以提高查詢材料的效率，也方便維護和應用程序的實現，其次，應用程序的實現上要考慮到，針對不同的用戶，提供材料信息的側重點不同，材料信息的結構也不盡相同，因此，要能實現不同數據源之間的轉化。

5、工程造價管理信息化發展建議

針對目前工程造價管理信息化建設中存在的問題，工程造價管理部門應側重于營造有利于工程造價管理信息化建設的環境，建立和完善相應的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一本目的，從實際出發，統籌規劃、突出重點、分步實施、務求實效，從以下幾個方面采取相應的措施。

5.1著重作好信息的開發和利用，為工程造價管理信息化奠定基礎開發各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務體系為重點。以統一標準和格式為基礎，建立完整的工程造價信息庫體系，實現工程造價信息處理和管理的現代化。把建庫、聯庫作為信息資源開發和利用的重點方向和突破口。

信息標準化。研究工程造價信息統一存儲格式，將各類信息劃分為文字型、數據型、混合型，制定信息交換協議、存取格式標準及規程，實現信息處理便利、快捷，雜而不亂。

信息合理分類。將建設工程造價信息分為：定額管理、價格指數、指數指標、造價監管、建材供求信息標準規范、文件刊物、建設信息、服務臺、電子公告、其他信息。根據信息的結構不同以網頁和數據庫的形式存儲，并以兩種形式組合來表現信息內容。

提高信息質量。將采集的信息篩選再加工，去偽存真、系統化數據化，并持之以恒地建立一批實用的數據庫。是工程造價信息網的有效運行的關鍵和核心問題。

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中圖分類號：R197

醫院信息化，主要是指利用現代信息化技術，用計算機設備、網絡技術、應用軟件將醫院所有的工作流程進行統合，以提高工作效率和服務質量的過程[1]。醫院信息化水平，就是醫院所屬各科室部門統合的程度。它的高低，決定了醫院內部能否流暢運行，決定了醫院整體管理水平和工作效率。而實現醫院信息化的硬件載體就是計算機設備。只有加強計算機設備的應用管理，才能確保醫院信息化系統高效流暢運行。

1 目前醫院計算機設備應用管理情況和存在的問題

隨著科學技術的進步和醫院運行管理模式的革新，計算機設備在醫院中的應用已經非常普遍[2]。從患者的角度，掛號、診療、檢查、收費等等，醫院都是通過計算機系統集成的方式進行運轉。從醫院的角度，檢查、病歷、處方、藥品管理以及醫院的財務運行、領導決策等都，也是完全通過計算機完成。可以說，醫院的日常運營管理，實現了從“人——人”模式向“人——機——人”模式的轉變，計算機及其系統已經成為關鍵和中心環節。但目前各醫院在計算機設備的應用和管理方面，還存在一些問題值得注意和改正。一是管理不專業。目前，各地公立醫院金額、數量較大的設備采購基本都納入政府采購，由院方提出參數后在招標采購中心進行。這種政府招標采購方式程序較為繁瑣，耗時很長，而且醫院在采購過程中主動性不強，不能及時與投標方對接，且由于當前政府招標采購的一些弊端，即使醫院提供的參數明晰，但購買的產品往往與醫院的要求相去甚遠。因此，為了規避這些問題，有些醫院為了方便，一般是進行小批量采購，在經醫院領導同意后，由各部門直接向指定供應商購買，這種方式在一定程度上能夠保證“所見即所得”，買到醫院滿意的產品，但是，也容易存在財務控制不嚴，甚至內外勾結的行為，給醫院造成損失。維修方面，目前不管是通過政府采購的機器還是院方自行購買的機器，在出現問題后，一般都是計算機設備實際使用者向維修單位聯系，這樣在一定程度上能夠保證效率。但是，不管是采購還是維修，由于醫院工作人員對計算機設備的不了解，易造成購進的設備不適用的情況，甚至存在供應商以次充好、維修人員更換零配件的情況。同時，在財產登記過程中，只粗略登記，沒有細化，也容易給人以可趁之機。二是設備不統一。醫院一般是根據需要分批次、分年限采購、更換計算機設備，導致科室之間計算機設備品牌不一、性能不一、新舊不一，影響醫院信息化系統軟件的高效運行。比如，某醫院門診、財務等業務科室因工作需要，在很多年前就已購置了計算機，而一些后勤服務科室，因為工作性質，近年來才逐漸配置計算機，導致醫院各科室之間“AMD與英特爾”并存、“單核、雙核與四核”并存、“臺式機與一體機”并存的現象。三是應用水平較低。醫院工作人員大多是醫學專業畢業，對計算機知識了解并不是很多，在計算機設備使用過程中，往往出現人機不適的現象。同時，醫院信息化系統的人機交互性、界面友好性還有待進一步提高，同樣給醫技人員造成困擾。特別是一些年紀較大的醫技人員，往往“一指禪”，工作效率不僅不能提高，反而大大降低。四是故障率較高。計算機設備同樣會“生病”，但卻不是醫技人員能解決得了的。特別是由于對計算機硬件設備的不了解，醫技人員在使用中常常“野蠻操作”，同樣極易損壞硬件。同時，醫技人員在使用計算機設備時，疏于“保健”，也極易降低計算機的使用效能。

2 提高計算機設備應用管理水平的措施

筆者認為，要提高計算機設備的使用效率，使之真正起到促進工作的作用，必須進一步加強計算機設備的應用管理水平。主要應從以人為本的角度，做到規范管理，統一調配，科學培訓、高效應用，從而實現促進工作。

2.1 規范管理、統一調配。

醫院有必要成立一個專門機構、聘請專門技術人員對全院的計算機電子信息設備進行統一管理和后援服務。這一機構負責全院計算機設備的采購和故障維修、維護保養、應用支持、程序升級等后援服務工作。在采購方面，要結合工作實際，由各科室根據工作需要提出采購要求，再由這一專門機構的工作人員根據實際情況、計算機設備發展趨勢和醫院未來發展需要，合理確定計算機設備的配置要求，提出醫院政府采購需求，報政府采購部門進行集中采購，確保杜絕“豪華采購”。在政府采購過程中，要全程介入，加強與相關部門的對接和采購進展情況的掌握，確保整個采購程序規范、設備合用。對于有些科室設備老化，影響工作性能的確有更換需要的，可提前更新設備，確保全院計算機設備整體效能在一個較高層次上，提升醫院計算機系統的運轉效能。在使用方面，要改變過去各科室自行保修的現象，統一由計算機設備管理中心進行[3]。同時，要加強信息化設備的財產登記工作，細化登記內容，確保計算機設備零件不被私自拆換，確保醫院財產不受損失。這在縣級以上醫院基本已經實現，但鄉鎮衛生院受財力限制，基本上還沒有成立專門機構。目前，在國家加強基層公共衛生醫療體系建設的前提下，這項工作非常有必要進行加強。

2.2 科學培訓、高效應用。

計算機設備的使用對象是人，只有使用者的技能提高，才能確保計算機設備性能的發揮。因此，要加強計算機操作人員的培訓工作。培訓應包括，設備參數含義、基本操作、基本維護、軟件使用等方面的內容，讓醫院的所有不同層次的醫技人員通過培訓對手中的計算機設備有基本的了解，有熟練的操作技能和基本的維護保養能力。目前，市場上也出現了許多醫院信息化系統軟件。醫院在選擇過程中，要統籌考慮各種因素，選擇人機交互性好、功能齊全、拓展性強的醫院信息化管理系統軟件，確保每個科室、每位操作人員都能通過這個軟件完成需要完成的工作，切實提高醫院信息化水平。同時，信息技術突飛猛進，數字化顛覆了傳統的管理模式和信息處理、數據處理模式，對醫院長遠發展也極有重要意義。在信息處理方面，目前已出現云計算、“大數據”等新的趨勢[4]。國外有些醫院以及一些醫院信息管理系統開發企業已經在進行這方面的工作，國內有關方面也在積極跟進當中，在不久的將來，這些新的信息技術必將給醫院運營管理和醫療服務水平的全面提升帶來全新的變革。醫院同樣要緊跟信息技術發展潮流，通過合理配置網絡資源，把最新技術整合入醫院信息化系統中，提高數據處理能力。

醫院是十分重要的民生機構，負有挽救生命、救死扶傷、造福人類的職責。醫院的服務水平和工作效率，對人們的生活和生命質量有著直接的關聯。在信息技術高度發達的現代社會，計算機設備的高效應用，已成為現代醫院提高服務水平和工作效率的重要環節。所以，加強計算機設備的應用管理，提高醫院信息化水平，有著十分主要的意義。

參考文獻：

[1]孫晶華.淺析計算機網絡在醫院管理中的應用[J].黑龍江科技信息，2009（28）.

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摘要 企業質量信用評價體系是質量誠信體系建設的重要組成。本文闡述了企業質量信用評價體系建立的意義及必要性，并結合我區企業質量信用評價的現狀，提出了建立企業質量信用評價體系的思路和方向。

關鍵詞 質量信用評價 體系 意義 建議

質量信用是建立現代信用體系的市場基礎。國務院《質量發展綱要（2011—2020 年）》在“加強質量監督管理”一章中，明確提出要健全質量信用信息收集與制度，完善質量信用評價體系，實施質量信用分類監管，加大質量失信懲戒力度，推進質量誠信體系建設。

企業是國民經濟的細胞，是社會生產和流通的直接承擔者，建設質量誠信體系，離不開企業的參與。隨著市場經濟的發展和機制的完善，質量、信用、信任成為與企業生存和發展緊密關聯的要素。企業在其產品（服務）質量方面所承擔的義務，包括相關法律法規的要求、與顧客的約定，以及企業自愿承擔的其他相關義務，構成了企業的質量承諾。而對企業履行其質量承諾的能力和程度的認定，使得企業質量信用評價工作應運而生。

一、建設企業質量信用評價體系的意義

1.企業信用缺失問題已經阻礙了中國經濟發展。自上世紀90年代中后期以來，隨著我國市場經濟的發展，企業信用缺失現象也越來越嚴重。市場交易缺乏誠信，失信行為越來越多，由此造成的損失越來越嚴重；信用風險對銀行的信貸資產威脅越來越大，造成大量不良貸款；企業間相互拖欠貨款，嚴重影響企業的正常經營活動；商業交易中出現大量欺詐行騙行為，假冒偽劣商品充斥市場；上市公司公布虛假信息、欺騙瞞報等不乏其例。

2.開展企業質量信用評價。建立和完善企業質量信用監管模式，加快質量誠信體系建設，對提升質量監管效能，推進企業落實質量主體責任，以及促進國民經濟健康發展具有重要的現實意義。

（1）通過建設和完善企業質量信用評價體系，客觀評價企業信用，促使企業面向市場加強自身信用管理，并運用市場機制，強化信用管理的內部約束和利益激勵，提高企業的信用等級，對健全社會信用體系具有積極作用。有效的信用評價體系可以使信用制度及狀況公開透明，確定企業行為標準，促進誠實守信、等價有償的公平交易。

（2）在法律框架內，按照規范、有序和不搞重復建設的原則，發揮銀行系統信貸評價登記系統、企業信用擔保體系、工商登記年檢等系統的作用，培育以企業為主體、服務全社會的社會化信用體系，有助于轉變政府職能，制定和完善相應的法律法規，提升宏觀質量管理的有效性。有效的信用評價體系能夠取得運行成本低、社會效益高的良好效果，信用評價結果可以通過信用數據庫等各種信用信息渠道傳播給社會。有效的信用評價能給有信用的企業帶來極大的利益，能夠產生廣泛的影響，這種能力是其他經濟手段所不具備的。

（3）新疆以中小企業為主的現狀對建立有效的質量信用評價體系的需求更為迫切：由于中小企業規模偏小，同時也由于缺乏國際公認的信用評級，致使新疆中小企業難以參與國際、國內重大項目的競爭。

二、新疆企業質量信用工作的現狀

1.形式不一的信用評價。我區銀行、工商、稅務和質量技術監督部門目前都有針對企業信用狀況而進行的評價考核內容。銀行對企業貸款歸還及企業通過該家銀行進出金額的多少等，對企業進行信用等級評定，稅務部門針對企業納稅，質量技術監督部門針對企業產品質量，工商局側重“重合同守信用”評比。

2.存在問題。有關部門開展的各類企業信用評價，對于促進企業信用建設，起到了一定的作用，但局限性也非常明顯，表現在：信用環境的社會基礎差，企業普遍缺乏現代市場經濟條件下的信用意識和信用道德規范，從政府部門到社會上無有效的質量信用工作機制。

（1）企業內部缺乏基本的信用管理機構和制度。目前，我區企業總量有近30 萬家，通過調研，許多企業通過質量、管理等認證后，并未切實按照認證的要求進行管理，認證結果只是為企業宣傳多了一層鍍金而已。

（2）缺乏獨立的中介信用評價組織體系。信用評價的本質決定了評價只能由獨立的中介機構進行。但目前缺乏這樣的成熟組織機構。

（3）缺乏行業信用自律。一是缺少行業協會組織；二是新疆企業界的行業協會大多是從原來的政府行政主管部門改變而來，對企業而言除了交納一定的會費外，并無切實有效的行業自律措施。

（4）缺乏相應的信用管理法律。對于信用評價、信用管理沒有相配套的法律或行政法規進行規范，沒有建立起一套完整而科學的信用調查和評價體系，市場不能發揮對信用狀況的獎懲作用，企業也缺乏加強信用管理的動力。

三、對新疆企業質量信用評價體系建設的建議

推進企業質量信用評價工作機制。建立體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的企業質量信用體系和運行機制，形成電子化的企業質量信用記錄。

1.確立企業信用評價管理主體的分工與協作機制，制定企業信用評價體系建設的總體思路和規劃。企業質量信用評價是連接政府部門和企業共同參與信用建設的有效方式，具有較好的引導功能、推動作用和激勵功效，同時也為采集企業質量信用信息提供了有效渠道。

2.搭建企業信用評價管理平臺。該平臺應當是一個開放的整合系統，應主要由三部分構成：由工商部門提供的企業基礎信息、其他部門提供的企業相關信息和社會機構評估反饋的信息。

企業基礎信息是整個體系的基礎和核心，它應涵蓋工商登記注冊和監管的市場主體資格的各種信息，包括受到的獎懲等；企業相關信息應涵蓋各監督管理部門的監管信息，金融機構對企業信譽評估情況；社會反饋信息包括各行業協會信息、消費者權益保護信息、新聞媒體社會輿論信息、企業間經濟糾紛及市場評價信息等。這樣能保證數據來源的權威性又可避免重復記錄，最重要的是建立了一套統一的采集標準。

3.制定與質量信用評價管理體系相配套的政策。建立企業信用等級評定制度、企業信用獎罰機制，加大企業或個人失信的成本。參照發達國家的經驗，建設企業信用評價體系必須立法先行，加以規范。通過制定管理辦法、評估管理、監管等相應的規章制度使新疆企業質量信用評價體系建設有章可循。

四、企業質量信用評價的工作思路和設想

1.工作思路。2015 年為企業質量信用評價工作啟動階段。首先，開展試點工作。從生產企業入手，在烏魯木齊經濟開發區和高新技術開發區選擇3～5 家具有名牌產品的企業開展質量信用評價的試點工作，為全疆質量信用評價工作開展奠定基礎。其次，推動第三方評價機構的發展。再次，推進相關標準制定與培訓，制定《企業質量信用評價準則制造業》《企業質量信用管理規范》《企業質量信用管理規范》等地方標準，結合試點工作，做好內容和指標驗證，積極爭取。對已取得和準備申報新疆名牌的企業，以及地區局、縣局從事質量工作的人員進行培訓，使其掌握評定內容，做好工作組織與落實。

2.工作設想。（1）企業質量信用評價工作的組織。以第三方中介機構組織開展我區質量信用評價工作。充分發揮我區質量信用評價審定委員會及質量信用評價專家咨詢組的作用。質量信用評價審定委員會負責全區的質量信用評價工作，對評價結果進行審定。質量信用評價專家咨詢組成員由質量管理、信用評價、行業專家等組成，為開展質量信用評價提供專業咨詢。

（2）確定評價的等級分類。在建立企業質量信用檔案數據庫的基礎上，依據質量信用分類標準，通過提取企業質量信用檔案的數據，生成企業質量信用等級。

（3）明確企業質量信用等級評價的內容。主要包括：產品質量狀況、質量管理和質量管理體系建設及運行情況、標準化管理和企業標準體系建設情況、標準化良好行為評價認定情況、計量管理和計量檢測體系建設情況、企業售后服務體系建設及消費者意見反饋情況及近三年內企業遵紀守法、規范經營情況。

（4）確立我區企業質量信用評價工作程序。進行質量信用評價業務所遵循的操作步驟包括：評價準備、級別初評、級別審查與審定、跟蹤監測、監督檢查等階段。

（5）形成企業質量信用評價報告。企業質量信用評價結果在《企業質量信用等級評價報告》中反映，評價報告應對企業的基本情況、經營情況、質量管理體系運行情況、質量保證能力實際狀況、質量績效等信息進行充分的提示和分析。

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中圖分類號：U223 文獻標識碼：A

現階段的供電企業已從傳統意義上的公用事業單位變成了企業。在市場條件下，供電企業與其他企業一樣，是社會經濟活動中的一個主體單位，同樣面臨著市場經濟的考驗。在當前的經營方式下，不可避免地存在來自內部和外部的經營風險。電費能否及時回收直接影響了供電企業的經營效益和正常運行。因此，加強供電企業客戶信用管理，減少經營風險，對供電企業意義重大。

一、供電企業客戶信用風險產生的原因

供電企業客戶信用風險主要指由于電力客戶不能及時繳納電費而給供電企業造成損失的可能性。客戶信用風險產生的原因有很多，可能是由于客戶拖欠電費造成的，也可能是由于供電企業內部管理不善造成的。

（一）電是商品的意識薄弱。電力是一種商品，具有價值和使用價值。但長期以來，受計劃經濟體制影響，政府對電力生產、供應和使用直接敢于，電價由政府直接指定，供電企業市場地位弱化，再加上其本身作為基礎產業和公用事業的行業特點，供電企業承擔了較多的政府職能和社會義務，導致人們將電作為一種公共產品，對其商業屬性認識淡化，對其市場概念模糊。大多數電力客戶通常先用電后支付電費，預付費的結算方式推廣難度較大。

（二）客戶經營不善，無力支付電費。由于客戶企業內部經營不善，資金流轉不暢，甚至虧損，導致實力降低，產生信用風險。

（三）客戶信用水平低下，許多企業欠費不是不能交，而是不想交。認為電力企業是國家的，電費能拖就拖，經營稍有困難，首先就考慮不交或緩交電費。一些企業甚至采取非法手段竊電，把竊電和逃避交費作為企業參與市場競爭和謀取暴利的重要手段。

（四）政府直接干預多。在企業經營困難，或者企業因欠費與供電企業發生矛盾時，地方政府常常以幫助企業、保護企業為由，要求供電企業網開一面，不要停電。一些地方企業也習慣于求地方說情、施壓。

（五）電力法規不健全。按照《電力法》，客戶欠費可以依法停止供電進行追繳，但由于停電造成的影響較大，輕則導致生活不便，辦公癱瘓，重則造成企業停產，尤其對于大工業客戶重要負荷和涉及民生穩定的小區配套設施停電更是難上加難。在電費追繳方面，我國現有法律規定手段單一，除停電追繳外沒有更多更好的選擇。

（六）供電企業內部管理上，也存在著諸多問題。部分供電企業對客戶信用管理的重視程度不夠，固守傳統觀念。供電企業對客戶無法掌握必要的信息，不能準確地判斷客戶的信用狀況。各部門之間缺乏溝通，有效的信息集中在相關專業部門，信息傳遞渠道不通暢。缺乏科學的信用管理制度，無法對客戶的一系列信息進行全方位的分析，不能對客戶的信用進行監控，以致無法采用相應的信用政策。

因此，加強客戶信用管理就顯得尤為重要，從事前、事中和事后對來自內外部信用風險進行防范和監控，才能有效地降低結營風險、提高經濟效益。

二、供電企業加強客戶信用管理的重要性

（一）供電企業加強客戶信用管理，有利于供電企業的電費收繳工作。對于不同信用等級的客戶，供電企業可以采取不同的繳費方式和催費方式，如：預交電費、限時緩交電費、上門催促繳費，強行斷電催繳等。供電企業在建立好客戶信用評價管理體系后，可以公示于客戶和社會，形成企業、客戶與社會公眾的三重監督，高強度的社會監督和輿論效應將會使客戶的電費繳納意識增強。同時，供電企業在客戶信用管理的基礎上，可以針對欠費風險進行事前控制，降低企業的經營損失。在事前對供電大客戶進行信用評價和分析，建立相應的欠費預警機制，轉變過去欠費后解決問題的方式，變為欠費前預防，能夠將欠費問題消滅在萌芽狀態。

（二）供電企業加強客戶信用管理，是客戶關系管理的重要部分，能夠使供電企業根據客戶的信用等級采取差異化的研究策略，并實行對客戶的權變管理。在為客戶提供用電診斷分析、安全用電咨詢等增值服務時，有限安排信用水平高的客戶，使其享受高品質服務的同時，努力了解其需求，提高客戶的滿意度，促使其信用水平進一步提高，從而建立長期互利的合作關系。

（三）供電企業加強客戶信用管理，能夠進一步促進電力營銷服務的精益化。為進一步提升供電服務的品質，供電企業營銷部門開始注重在企業應用現代化的管理理論和方法，在電力銷售環節通過客戶欠費現象，深入分析用戶信用狀況并建立欠費預警系統，從而制定不同的信用管理對策，實際上是改變過去粗放型管理模式，從而提升供電企業的管理水平和經營業績。

（四）供電企業加強信用管理，能夠滿足社會信用信息建設的需要。我國逐步開始注重信用體系的建設，而信用信息是信用管理活動的基礎。電力行業作為國民經濟中的一個重要的基礎行業，經濟活動多，交易數額巨大，交易對象面廣，在生產、經營過程中匯產生大量的反映信用的數據，這會成為信用信息數據庫中非常重要的組成部分。

三、供電企業客戶信用管理的現狀

目前，我國誠信缺失比較嚴重，國家的信用管理體系并沒有完全建立，供電企業客戶信用管理發展也較為遲緩，目前存在下列問題：

（一）供電企業對信用管理的重要性認識還不夠，管理手段陳舊單一，公司沒有專門負責信用管理的部門或專職人員，信用管理工作沒有建立科學的流程，也沒有納入到企業的管理流程，對客戶風險的管理還不到位。

（二）供電企業脫胎于計劃經濟體制，尚未運用先進的信用管理技術和方法，對供電客戶基本資料的分析非常欠缺，沒有先進的信用管理技術手段，對客戶的信用評價只是主觀評價，根據工作經驗進行估測，判斷標準并不科學全面，公正客觀。

（三）供電企業受制于社會信用管理滯后的影響，從客觀上看，對客戶信用評價的數據獲取比較難。對客戶基礎數據的收集，大多分布在不同的部門，供電企業無法獲得，也由于缺乏相關法律法規的約束，即便獲得也無法保證數據的準確性。這些都限制了供電企業客戶信用管理水平的提升。

四、供電企業加強客戶信用管理的策略

供電企業要將客戶信用管理作為企業內部管理的重要組成部分，形成完整的管理體系，建立與之配套的制度體系。由于供電營銷工作的特殊性，客戶信用管理包含一系列基礎工作，主要有：

（一）提升對客戶信用管理的重視程度。供電企業的各級管理人員由其是營銷人員應具備足夠的信用風險防范意識和管理意識。由于信用管理工作涉及到公司的多個部門和多個環節，單靠一個部門或幾個人無法發揮多大作用，需要公司管理層給予全面協調支持。

（二）加強客戶信息管理，確保客戶信息真實、準確、有效。客戶信息是客戶信用管理的基礎和保障。不同的電力客戶對電力的需求存在較大的差異，其信用的等級也不一致。供電企業應根據電力營銷各業務的特點和要求，按客戶屬性（如電壓等級、電價類別等）、用電行為（如違約竊電情況、電量電費情況等）、用電需求（負荷情況、用電時段等）等對客戶進行分組，細分客戶群，對客戶信息進行標準化、系統化的管理。

（三）加強客戶信用評價體系研究。信用評價是信用管理的基礎，建立一套完整、科學的且易于操作的指標體系是整個工作的重中之重。要確保評價的客觀性、公正性和科學性，就要考慮到電力作為一種特殊商品的特性，構建供電企業客戶信用評價體系不僅要考慮一般的影響因素，還要考慮一些特殊的影響因素，以便能夠真實準確地反映客戶的信用水平。同時，要研究信用管理自身特有的規律和內容，運用專門的技術知識加以實施，在客戶信息管理技術、信用分析技術、應收賬款管理技術等方面加強學習和開發，并有效地運用到實踐中。

（四）加強客戶信用管理制度建設，夯實信用管理基礎。供電企業對信用管理的每個環節都要有相應的管理制度和考核制度。如客戶基礎信息管理制度、客戶信息收集制度、客戶欠費停電審批制度、客戶修改繳費方式審批原則及程序、客戶信用分析制度等，通過日常信息收集、分析、評定，動態地、適時或定期反映客戶信用狀態和走勢，并將此工作形成常態化。

（五）加強客戶信用評價結果的應用，持續改進評價體系。客戶信用評價體系不可能一開始就很完善，需要在實踐中逐步改進、逐步完善，使之切實發揮作用。因此，要加強對客戶信用評價結果的應用，如根據信用評級信息來確定客戶電費支付方式和其他服務方式在保證企業經營成果回收的同時，密切了企業與客戶和社會各界的關系。只要應用有成效，企業會進一步提升對信用管理重要性的認識，根據評價中存在的不足和缺失，持續深入研究評價方式的合理性和有效性，從而進一步提升信用管理的水平。

供電企業客戶信用管理對于提高企業的經營效益，降低企業經營風險具有重要意義。供電企業必須高度重視客戶信用管理工作，將客戶信用管理的理念貫穿于企業市場經營活動的始終，逐步建立和完善客戶信用管理體系和客戶欠費風險預警機制，才能進一步提高經營決策的科學性和準確性，實現客戶滿意度和經營效益的雙提升。

參考文獻：

（1）李明. 供電企業大客戶管理中的客戶信用評價模型及其實現研究.成都理工大學，2011

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以科學發展觀為統領，以“健全機制、科學規劃，先易后難、穩步推進，改善服務、支農惠農”為原則，進一步整合農村信用信息資源，建立農戶、農民專業合作社、農村企業等農村經濟主體信用電子檔案，完善農村經濟主體信用檔案信息征集機制和信用評價體系，培育并提高農村信用意識，優化農村金融生態環境，促進金融機構增加對“三農”和城鄉統籌的信貸投入，形成集“信用惠農、信貸支農、服務便農”為一體的支農惠農體系。

二、主要內容

（一）夯實農村信用基礎，健全農村經濟主體信用信息采集機制。建立農村經濟主體信用信息征集機制，加快推進農戶、農民專業合作社、農村企業信用電子檔案建設。人行縣支行要組織各涉農金融機構，依托全省統一的農村企業和農戶信用電子信息管理系統，不斷提高農戶信用檔案的規范性和科學性，逐步拓展信用信息采集面，加快信息共享進程。縣農辦、縣農經局等部門要積極支持，配合做好農村經濟主體非銀行信息的采集工作。團縣委要牽頭繼續扎實推進“農村青年信用示范戶”工作，支持農村青年創業。從2012年起，利用3年時間力爭實現對全縣有信貸關系和潛在信貸需求的農村經濟主體建立規范化電子信用檔案；實現農戶信用檔案建設的全覆蓋；信用戶、信用村、信用鎮（街道）評定工作全覆蓋。

（二）構建農村信用框架，完善農村經濟主體信用評價機制。人行縣支行要牽頭制定農戶信用評價和電子檔案管理辦法，逐步完善和規范農村經濟主體信用評價工作，積極引導農業龍頭企業參與第三方外部評級，不斷提高信用評價的科學性、公正性和有效性。縣農村信用體系試驗區建設工作領導小組要進一步完善“信用戶、信用村（社區）、信用鎮（街道）”的評定機制和辦法，全面推進信用鎮、村、戶建設。

（三）應用信用評價結果，強化農村地區“守信激勵，失信懲戒”機制。人行縣支行、縣財政局等部門在制定出臺各類惠農支農政策時，要充分利用農村經濟主體信用檔案和信用評價結果。涉農金融機構要在信貸管理中廣泛應用農村經濟主體信用評價結果，建立健全農村信貸風險管理體系，并依據信用等級給予政策傾斜。縣農村信用體系試驗區建設工作領導小組要積極推動信用信息產品在社會各領域普及應用，將銀行信貸約束與行政管理、公共服務等方面的要求有機結合，使重視信用的企業和農戶切實得到優惠與便利，使失信者處處受到制約。切實加強對守信典范和失信典型的宣傳或公示，引導農村經濟主體增強守信意識，培養良好的信用行為。

（四）提高農村信用意識，加大對農村地區的信用宣傳教育力度。要聯合各方力量，在農村地區廣泛開展形式多樣的宣傳、教育活動，大力普及農村金融基礎知識，提高農戶對現代金融產品和服務的認識，不斷增強農村企業和農戶的信用意識和風險意識，提升和改善農村地區整體信用環境。

三、工作要求

（一）統一思想認識。加強農村信用體系建設是加大金融支持新農村建設的重要抓手和具體體現，對進一步改善農村金融服務、支持農民創業創新、促進農村經濟社會發展，具有十分重要的現實意義。各有關部門、涉農金融機構要進一步統一思想，提高認識，增強使命感、責任感和緊迫感，切實將各項工作措施落到實處，確保縣農村信用體系試驗區建設工作有序開展。

（二）加強組織領導。成立縣農村信用體系試驗區建設工作領導小組，由人行縣支行行長任組長，縣農辦主任、縣農經局局長、人行縣支行分管副行長、農村合作銀行行長任副組長，轄內各涉農金融機構負責人為成員。領導小組下設辦公室（設在人行縣支行），人行縣支行分管副行長兼任辦公室主任。領導小組及其辦公室負責全縣農村信用體系試驗區建設的組織協調和督促落實工作。

（三）明確工作職責。縣級有關部門在縣農村信用體系試驗區建設工作領導小組的統一領導下開展工作，具體職責為：

人行縣支行牽頭負責農村信用體系試驗區建設的具體工作，協助做好督促工作。同時，加強對全縣農戶信用信息數據管理，提供金融機構查詢使用，并按照審慎原則，逐步為有關部門提供服務；制定農村信用評價管理辦法和信用戶、村、鎮（街道）創建管理辦法，對農戶信用等級、信用村、鎮（街道）實行統一管理；積極引導金融機構加大對“三農”的信貸投入，鼓勵和支持農村金融服務創新。

縣農辦、縣農經局等部門負責制定、落實對信用農戶、信用鎮、村的扶持政策；及時提供農戶、農民專業合作社、農村企業等農村經濟主體的相關信息，協助金融機構建立農村經濟主體信用檔案；結合本部門職責，注重對農村經濟主體信用評價結果的開發與利用，推動評價結果在支農資金、農業項目開發等方面的應用。

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SAP系統是由德國公司SAP公司開發研究的一項關于大型企業管理的系統軟件，其應用的領域包含財務、成本、資產、銷售、人力資源管理等企業管理的基本功能，因此SAP系統也被稱企業集成管理系統。SAP系統的發展前景很好，其目前是世界排名第一的企業資源計劃系統軟件，在世界500強的公司中，超過百分之八十的公司管理中都運用了SAP系統，從財務和會計兩個方面上有著極強的優勢。SAP系統具備應用廣泛、集成性好、全流程控制以及全面嚴謹等特點，SAP系統是ERP產品中對企業結構和財務控制考慮的最為細致的系統之一，其控制邏輯十分嚴謹，在各行業的適用性考慮得也較多，集成好。

二、SAP系統對提高企業會計核算水平的影響價值

（一）改變企業會計核算方式

企業傳統的會計核算方式通常都是固定模式，主要是為了簡化會計核算的內容，從而減少企業人員的工作量。通過實施SAP信息系統可以設計出更加便捷，更適合企業發展的業務流程，促使會計核算變得更為簡單，從而提高企業的工作效率。利用SAP信息系統過，企業人員不用再親自對企業財務進行具體的核算和校對，可以根據財務管理系統所提供的詳細數據，再通過SAP信息系統的特定功能操作才完成核算任務，這樣可以確保核算任務完成得快速又正確，從而避免人力的浪費和企業的損失。

（二）監控企業運行情況

SAP系統能夠將企業全面進行精細的模板劃分，這樣不但可以促使SAP系統應用于任意一個部分，還能讓各個部分的信息互通無阻，這也間接形成了企業內部信息資源共享的局面。與傳統模式相對，這樣大大減少了傳遞查看的的時間，也避免了在傳遞過程中出現錯誤的情況。SAP系統通過信息互享功能，可以對企業進行任意財務控制，可以隨時隨地地根據需求生成任意時段的財務報表，通過報表來觀察企業的最新經濟動態，促使企業及時調整經營模式和管理方法。另外，除了信息互享外，可靠的安全性也是SAP系統的重要特點之一，其可以在監控企業經濟運行情況的同時，加強對外界的防衛與抵御功能。

（三）改變會計報表記賬方式

傳統的會計報表是通過記賬的形式繪制而成的，各個賬目之間都有嚴格的區分形式，甚至有各自的特定格式，其與SAP系統的記賬方式有個很明顯的區別特征，那就是傳統的記賬是需要會計人員用紙和筆來記錄和計算的，而SAP系統則是用數據庫的文件形式來保存記錄的。通過磁盤空間來記賬，可以有效地避免紙張的浪費，還可以大量地保存數據避免丟失，在查看數據信息時，通過輸出特定的信息就可以顯示出所需要的數據信息，然后執行會計再按照國家會計規定格式將文件打印出來，就是一份完整的會計報表。

三、SAP系統對提高企業財務管理水平的影響價值

（一）幫助企業形成以部門為單位的全面預算體系

一個企業的有序經營離不開科學的財務管理，而預算管理是財務管理最為重要的一個環節。以人工統計方法進行預算，不僅工作量大且繁瑣，還容易出現數據錯誤。而SAP系統的預算管理功能可以通過將公司董事批下的各部分預算輸入系統中，在系統中完成各部門成本預算的下達、追加以及劃撥等程序，另外，為了合理控制各部門的預算成本，SAP系統還可以開啟分階段定期下發預算的工程，起到預算控制作用。

（二）優化財務管理機構

SAP系統通過企業信息輸入功能，能夠快速、便捷地完成自動生成報表，總賬等工作，減少手工輸入的復雜程度，從而降低數據出錯的概率。企業通常使用SAP系統完善會計核算機制，從而增加財務預算、審核以及成本等控制部門，通過細分優化財務管理體系來全方位管理財務情況。一旦SAP上線后，企業各個部門通過信息系統將情況反饋給財務管理系統，促使財務管理系統隨時掌握企業整體動態變化，避免財務漏洞的產生。

（三）幫助企業將財務管理與生產經營管理結合

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信用是社會主義市場經濟的基石，是各項事業可持續發展的重要支撐。隨著建筑市場規模的擴大，建筑企業的增加，市場競爭加劇，建筑市場出現了許多交易主體信用缺失的行為。信用的缺失不僅擾亂了建筑市場經濟秩序，也造成企業經營成本的浪費，增加企業和行業的發展風險。建立和完善建筑市場信用體系，是培育建筑市場信用的重要內容，是以長效監督機制規范建筑市場秩序的主要舉措。

l建立信用體系在經濟社會和諧發展中的重要性

信用建設是促進經濟社會全面、協調、可持續發展的先決條件。黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中指出：建立健全社會信用體系是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。要增強全社會的信用意識，政府、企事業單位和個人都要把誠實守信作為基本行為準則，加快建設企業和個人信用服務體系。

從社會角度看，信用是和諧社會的道德基礎。早在兩千多年前，孔子就說過“人而無信，不知其可也”，唐代的著名宰相魏征把“誠信”看作是“國之大綱”。在新的歷史條件下，誠實守信仍然是對公民最基本的道德要求。要構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，必須要以信用道德為基礎。只有尊重和遵守信用規則，人類的創造活動才能得到維護，創造力才能得到發揮，社會才能充滿活力；沒有信用與法治作保障，社會秩序將會出現混亂，公民及企業的權益會受到侵害，公平公正就難以實現。

從經濟角度看，信用是現代市場經濟的生命，是市場經濟正常運行的基本保證。從某種意義上說，市場經濟就是信用經濟。現代市場經濟就是一種以信用交易為主的經濟，是建立在千頭萬緒、錯綜復雜的信用關系之上的經濟。信用是市場經濟的基石，信用機制缺損，市場機制不可能有效運行；信用機制扭曲，會降低市場的有序性，從而市場經濟就無法健康發展。市場經濟的發展必須依靠健全的社會信用關系支持，社會主義市場經濟具有一般市場經濟的共性，加強企業信用建設也是社會主義市場經濟內在運行機制不可或缺的重要組成部分。建立與市場經濟相適應的社會信用體系，在當前形勢下顯得極為重要。

2建筑市場信用現狀分析

按照國務院對整頓和規范市場經濟秩序的整體部署和要求，建設部全面開展了工程建設信息體系和房地產信用檔案系統建設工作。一些起步較早的省市出臺了企業信用管理的有關規定，對建立企業信用體系起到了重要的推進作用。但是現實生活中，尤其在工程招投標活動中，信用缺乏問題阻礙了制度創新，使得工程量清單計價和合理低價評標無法向縱深推進，國際上通行的一些好的經驗無法在我國推行。目前我國建筑領域里都存在著嚴重的信用危機現象。

2．1拖欠工程款問題相當嚴重

工程款的拖欠，加大了施工企業的經營成本，使企業舉步維艱，而且形成了一個復雜的“債務”連環套，損害了農民工的合法利益，給社會造成了諸多不安寧因素。

2．2違法轉包工程的現象無法消除

招投標過程中，采取各種手法規避招標，違法轉包工程的現象依然存在。更為嚴重的是，一些業主利用工程發包的權利，有的假招標，擅自將中標工程項目非法轉包、分包給其他施工隊伍、或不具備相應資質的關系單位；有的為了逃避招標，故意隱瞞工程造價或肢解工程；有的利用建筑市場“僧多粥少”的現狀，對施工單位壓級壓價，強加給施工企業許多諸如墊資施工等不合理的條件。

2．3業主和承包商互不守信互相摯肘的局面突出

一方面，招標人在招標時，采用“帶資”、“墊資”以及收取各種保證金，防患中標人的失信行為，并通過簽訂“霸王條款”合同規避風險和責任，在施工過程中又采用延緩支付、加大處罰等手段脅迫承包商履約；另一方面，一些投標人為了謀取中標，采用“圍標”、“串標”等不正當競爭手段竟標，侵害了招標人的合法權益，還有一些投標人不計成本低價中標，施工中高價無理索賠，達不到目的就以拖延工期相要挾，最終形成業主惡意拖欠工程款，承包商無法按期交工，并拖欠供應商材料款和農民工工資，如此往復，各方都受傷害。

2．4由于招標人的“大包人工”行為。造成施工企業非經營性虧損

一些招標人在招標結束后，強迫中標人將一些與工程質量密切相關的分部工程如門窗、防水、水暖電衛等劃撥出去，由招標人的關系單位施工，這些單位并不具備相應的資質條件。還有一些招標人將大到鋼材、水泥、商品砼，小到門窗五金、涂料、電線、開關、衛生潔具等材料從中標人的合同中扣除或強行向指定供應商購買，施工項目變成實際上的“大包人工”項目，造成施工企業非經營性虧損。上述現象不但給工程造成質量、安全隱患，而且也滋生出腐敗問題，“工程上馬，干部下馬”，這樣的怪異現象屢見不鮮。

3建筑市場信用體系存在的問題

由于長期受計劃經濟體制的影響，我國建筑業及其管理體制從一開始就存在著先天發育不良的遺憾。在十幾年來改革的推動下，建筑業從總體上說，取得了輝煌的成就，為促進國民經濟的健康發展作出了貢獻。但同時不可回避的是，建筑市場還存在著許多與市場經濟不相適應的地方，尤其是在信用體系建立上缺乏認識。

3．1信用意識不足

當前，我國正處于社會轉型期，一些舊的體制仍然存在或產生負面影響，而新的社會規范還沒有及時形成，社會的信用意識、信用道德觀念淡薄。在這個社會大背景下，個人、企業信用危機嚴重，甚至演繹出信用市場的“格雷欣法則”(失信者得利、守信者遭殃，失信者驅逐守信者)。因此，失信成本偏低是當前誠信缺失現象較為嚴重的直接原因。在建筑市場不是特別規范的情況下，特別是在當前“僧多粥少”的建筑市場環境下，建筑企業誠實守信，可能因為“太實在”而沒有利潤可圖。如此是非顛倒，信用環境只能造就、滋生出大量的失信現象，如偷工減料、拖欠工程款等等。

3．2信用獎懲措施不能有效實施

到目前為止，國家還沒有相應的法律法規，對工程建設領域的信用體系建設做出明確的規定，而且對市場各方主體的失信行為，行政監督機構缺乏相應的監督手段和措施，在判決執行上軟弱無力，結案率低，執行難度大，對于失信、弄虛作假者打擊力度不大，這無疑助長、放縱了違約失信行為。對于守信企業，如何給予獎勵，各地方做的也還不夠，還沒有完全形成“有信者榮，失信者恥，無信者憂”的社會氛圍。

3．3欠缺完善的信用評價體系

目前，我國沒有建立完整的、有針對性的、科學的信用調查和評價體系，沒有為個人、企業建立“信用檔案”，個人和企業的信用狀況得不到科學、合理的評估，難以給社會提供有案可查的信息和數據。由于條塊分割、數據保密、技術落后等原因，導致數據來源有限、數據庫不完備，難以實現工程建設信息網全面、動態的更新。

4健全完善建筑市場信用體系構想

完善健全的信用管理體系包括國家關于信用方面的立法、執法；政府對征信行業的監督管理；行業自律等方面。目前尚未建立起健全的征信管理體系，缺乏有效的失信、違規行為監督懲罰機制。為加強建筑領域信用體系建設，應從以下幾方面人手。

4．1加強宣傳教育，提高信用意識

信用是企業的生命，誠信是做人的基本準則，是公民道德的基本要求，是民法的基本原則，也是社會主義市場經濟的重要支柱。因此，要按照國務院《關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》的要求，加強對公民進行持久的誠實守信的道德教育，在全社會形成良好的道德風尚，帶動和促進社會風氣的進一步好轉。同時從對企業、個人、銀行的信用進行評級人手，培育信用意識，促進公民和法人在經營活動中始終堅持講信用、守信用、履行信用契約，保持良好的信用狀況的自覺性。

4．2加強法制建設。為誠信提供堅實的法制保障

一套完善的信用相關的法律體系是建立、健全信用管理體系的基礎，信用立法工作是一個長期過程。為了規范建筑市場運行，解決信用缺失等突出問題，應依據《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等，對工程建設各方主體的建筑市場行為做出嚴格規范，包括工程發承包、市場準人與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴厲的處罰規定。

4．3建立和完善企業信用體系和失信約束懲罰機制

在現代市場經濟條件下，信用建設應從道德層面上的“軟約束”發展為制度上的“硬約束”，即塑造建筑市場中的誠信不能僅僅依靠道德的說教，還必須依靠扎扎實實的、符合市場經濟規律的市場信用制度建設，共同促進建筑業企業誠信的完善和發展，以制約和懲罰失信行為。因此，在建筑業逐步建立和完善企業信用體系和失信約束懲罰機制已刻不容緩。首先要完善行政性懲戒機制，在資質管理、項目招標投標、行政審批、執法檢查等方面對失信者懲戒，依法加大查處力度，切實扭轉失信違規成本小的狀況。其次要逐步形成社會性懲戒機制，通過信用信息的廣泛使用，把失信者對某一方的失信轉化為對全社會的失信，使其一處失信、處處制約。最后要切實形成誠信激勵機制。同時借鑒市場經濟發達國家的信用管理體系上的經驗，著手建立建筑業企業信用體系，將企業的身份、守法經營情況、工程質量安全和服務情況、銀行信用情況等一些數據、資料記錄在案，建立警示系統、不良記錄系統。

4．4強化政府信用。加強行業自律

政府信用是信用體系的關鍵，各級建管部門要率先垂范，取信于民。建立建筑市場信用體系也是轉變政府職能，規范政府行為，提高政府公信力和建立服務型政府的重要舉措。各部門要進一步增強信用意識，大力抓好自身信用建設，起到示范作用。要強化法治意識，德治意識，服務意識，效率意識，廉政意識，切實轉變職能，做到嚴格依法行政。照章辦事，政務公開，言而有信，切實做到“言必行，行必果”，提高行政公信力，把政府堅守信用放在高于一切的位置，樹立“信用政府”形象。在發揮政府信用管理職能的同時，加快建立和完善信用法規體系，強化信用監管，整治危害社會信用的各種行為，構建信用激勵機制，著力創建良好的社會信用環境，充分發揮市場的調解能力。

4．5建立有針對性的科學的具體評價指標和評價標準

建筑領域企業信用評價內容復雜，涉及多單位的比較，而且評價指標眾多，既有定量分析又有定性分析，因而選擇綜合評價法進行評價較為科學。首先，要建立信用數據庫、信用檔案，進行評價數據收集。其次，要選取統一的評價指標，對企業和個人進行全面定量評價和靜態、動態互動式管理。最后，加快培育中介組織，將信用評價管理主體由政府逐步過渡到中介機構。信用評價的結果將作為企業和個人在投標、晉級、評優等活動中的重要依據，并定期向社會公布。

4．6借助有形建筑市場．建立各環節相互依托的信用體系

通過整合現有的監管信息數據庫，充實建設、施工、設計、監理、招標等企業的資質、項目經理、技術負責人、從業人員認證狀況、已有業績以及投標過程、中標結果、在建工程、竣工工程、建設項目名稱、標段號、施工合同、履約評價、違規記錄等信息數據，形成企業和從業人員信用檔案。有形建筑市場按照信用信息平臺統一、信用評價標準統一、信用法規體系統一、信用獎懲機制統一的目標，加強對企業和從業人員市場活動的信用跟蹤，及時采集交易主體的行政處罰記錄以及失信行為記錄，促進市場交易主體自我約束、行業自律、誠實守信激勵與約束機制的形成。同時，建立和完善建筑市場不良行為記錄和公示制度，通過信息網絡向社會公開交易主體誠信狀況，實現建筑市場誠信信息的互通、互用和互認，形成“一地受罰，處處受制”的局面，營造“誠實有益、失信必懲”的市場環境氛圍，預防和制約交易主體的違規違約行為，整頓和規范建筑市場秩序。

4．6．1樹立以信息化為手段的建筑市場信用建設思路

建設工程項目進入有形建筑市場承發包，信息相對集中，是抓住建筑市場信用管理源頭的一個強有力的舉措。然而，建筑市場傳統的管理體制和方式，尤其是各管理部門自成體系，層層把關，相互封閉，給信用體系的進一步完善帶來了難度，還必須借助現代信息技術加以推動。用信息化實現工作的流程化、管理的透明化、服務的規范化，用信息化手段實現建筑市場信用建設的進一步完善。

4．6．2建立借助計算機監督管理網絡系統的建筑市場流程化管理體系

監管網絡系統是以建設工程項目基本建設程序為主線，將基本建設程序管理中的各個環節進行流程化設計，并由計算機進行控制。相關管理人員通過計算機辦理各類手續，切實地提高了“一站式”服務窗口的工作水平，從根本上改變了傳統的管理體制。建設工程監管網絡系統重點突出工程交易中各個環節的管理和控制，實現了建設工程項目承發包交易的流程化管理。

監管網絡系統主要發揮了幾方面的作用：一是流程化貫穿從建設工程項目進場登記到工程竣工備案管理的始終，做到“前事不辦、后事不能”，實現了對建設工程項目的閉合管理，切實減少了人為因素；二是通過監管網絡系統能夠促進管理部門工作機制的創新，過去管理部門對建設工程項目的管理和服務以表格填報、人工審閱為主，利用監管網絡系統各管理部門不僅可在計算機上填報數字、審閱文件，還可以了解其它相關部門的情況，做到了部門間決策、執行的相互協調；三是強化了管理部門對執行政策和依法行政程序的公開透明。建立建筑市場信用體系的過程中，政府管理部門的自身信用顯得更加重要，沒有程序的公開透明就沒有程序的公正性，如果政府管理部門在實施管理過程中沒有做到公開透明，而是濫用職權，那么建筑市場的其它主體信用行為也不可能規范。

4．6．3建立以IC卡信息管理系統為主要手段的建筑企業和執業人員信用考核體系

建立有效的建筑市場信用管理體系，必須實現有形建筑市場和施工現場的兩場聯動，而兩場聯動的有效手段就是實現“IC信息卡工程”。建筑市場的Ic信息卡工程主要包括了三方面，一是建立了工程項目、建筑類企業、建筑類執業人員三大數據庫，在工程項目數據庫中，由于項目編號的唯一形成的對應關系，將每個項目都真實記錄其法定基本建設程序中主要手續的辦理過程。建筑類企業數據庫和建筑類執業人員數據庫分別按建設部統一標準分類，并各自記錄相應的資質類別、等級、業績、獎懲及年檢情況。二是建設工程項目交易及施工階段的主要管理環節都通過相應的IC信息卡辦理。讀卡器能準確地識別IC信息卡所對應的企業或執業人員是否符合投標人的要求。在各個管理環節中，IC信息卡能夠實時記錄相關管理內容，正是由于IC信息卡的這種實時記錄和不可更改功能，才凸現出使用、推廣IC信息卡對建筑市場信用管理的真實性、可靠性。三是制定能真實反映建筑企業和建筑類執業人員(項目經理)信用狀況的單位工程業績考評辦法。

根據這個辦法，可以在施工現場將建筑企業和執業人員在工程項目的交易和施工中的經營行為、質量行為、安全行為和文明施工行為同時記錄到IC信息卡和數據庫中，作為企業或執業人員的信用檔案。超過規定界限的不良信用行為將被列入信用行為“黑名單”，在網上公布。進入“黑名單”的企業和個人在承接下一個工程項目時將受到制約，直至被清出建筑市場。