導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇信用監管模式，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：S763 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

竹木草制品是我國重要的出口商品之一。以廣東省深圳市龍崗區為例，該區現有出口竹木草制品注冊企業近140余家。2016年，深圳龍崗檢驗檢疫局共檢驗檢疫出口竹木草制品2.4萬批，貨值6.65億美元。出口目的地主要為美國、歐盟、加拿大、澳大利亞、香港等國家和地區。

一、“質量信用分類監管”監管模式

為了提高出口竹木草制品質量安全水平，2014年，國家質檢總局出臺了《關于全面推行出境動植物及其產品檢驗檢疫分類管理的通知》，規范了出口竹木草制品的檢驗監管工作。“質量信用分類監管”是以建立質量誠信體系為基礎，以落實企業質量主體責任為核心，依據企業信用等級和產品風險實施分類管理措施的分類監管制度。龍崗檢驗檢疫局依據龍崗轄區出口竹木草制品生產企業信用等級和產品風險將其分為1、2、3三類企業，并按分類等級確定企業日常監管查驗比例和出口產品的合格放行模式。目前，龍崗局對一類企業實施信用放行，其報檢產品采用合格假定、即報即放；二類及以下企業，以“合格評定、驗證監管”方式為主，以“抽樣檢驗、檢測放行”為輔。

二、傳統出口竹木草制品監管模式及存在的問題

1.傳統出口竹木草制品監管模式為檢驗檢疫部門對企業定期進行下廠監管，對企業質量體系運作有效性、有毒有害物質的控制、企業環境衛生、產品溯源管理等進行檢查，督促企業按照相關要求進行生產加工。該模式出口的竹木草制品需定期接受檢驗檢疫機構監督，符合輸往國家或地區及我國相關檢驗檢疫要求后方可出口。

2.傳統出口竹木草制品監管模式存在的問題

（1）加重了企業負擔。傳統出口竹木草制品企業監管模式主要是企業備足貨物等待查驗，并提供相應的產品合格報告。盡管該監管模式能有效地保障出口竹木草制品安全，但是產品需要經歷報檢、下廠查驗等流程，整個檢驗周期較長，加重了企業的負擔。

（2）監管重點不突出。隨著我國出口貿易增多，檢驗檢疫部門承擔的職責和業務也越來越多，伴隨而來的就是檢驗檢疫一線工作人員不足，造成監管力量、資源的平攤和分散，無法對重點產品和重點項目進行有對性的監控。

（3）企業質量主體責任難以“落實到位”

傳統出口竹木草制品質量監管模式以“違法推定”為基礎，側重統管細查，直接介入企業的微觀管理，面面俱到地對企業實施監管。這樣的監管模式從客觀上束縛企業手腳，制約企業質量工作的主動性和積極性。

三、“質量信用分類監管”優勢

1.監管更科學、有效

龍崗局將信用等級作為出口竹木草制品生產企業分類監管基礎，根據產品風險，確定企業分類等級，并將每個企業分類信息植入檢驗檢疫ECIQ系統，實現菜單式的管理，集中力量監管重點對象，提高了檢驗檢疫工作效率。通過采用“合格假定”原則下管理方式，把80%的精力花在20%的信用等級低、履行產品質量主體責任能力弱的企業身上，即節約了監管資源，又減輕了企業負擔，實現“管的好、放的快”的預期目標。

2.促進出口貿易便利化

通過部門間通力合作，優化工作流程再造，龍崗局實現出口竹木草制品證單全程電子化，對一類企業自動分單、自動結果登記、自動通關單電子信息發送，簡化工作流程，方便了企業，提高工作效率，有效地促進了貿易便利化。目前，龍崗轄區的出口竹木草制品，40%實現快速核放、即報即放。

3.有助于發揮企業質量責任主體作用

《產品質量法》明確規定生產企業應當對其生產的產品質量負責。實施“質量信用分類監管”的模式，就是在質量管理過程中將管理角色定位為質量信用的倡導者，推動出口企業樹立誠信意識，推動出口產品質量的穩步提升，發揮企業質量責任主體作用，實現中國“質量強國夢”。

四、結語

篇2

實施科技計劃是政府引導科技發展方向、通過政府投入優化社會科技資源配置的主要形式。而科技期刊是實施科技計劃、傳播科技信息的有效載體。是科學研究鏈上很重要的一環。作為科技期刊編輯出版部門，對學術成果有著重要的審核、把關作用，在這一環節如果把關不嚴，很容易使科研不端行為造成惡果。如何有效地杜絕科技論文中的學術失范，筆者認為有必要構建學術期刊信用管理體系，建立信用數據庫和科技論文信用評價系統，為國家科技部《關于在國家科技計劃管理中建立信用管理制度的決定》的實施提供支撐。編輯部利用此平臺不但可以解決信用的問題，還可通過該管理體系來控制論文的質量。

一、科技信用與科技期刊信用的概念涵義

國家科技部《關于在國家科技計劃管理中建立信用管理制度的決定》對科技信用的定義是：利技信用作為社會信用的重要組成部分，是指從事科技活動人員或機構的職業信用，是對個人或機構在從事科技活動時遵守正式承諾、履行約定義務、遵守科技界公認行為準則的能力和表現的一種評價。

科技期刊是發表科技論文的載體，是科技活動鏈上不可或缺的部分，同時還承載著個人學術資格評價的社會功能。這一部分的不誠信行為影響著整個科技活動的質量以及人才評估的準確性，以前出現的種種弄虛作假、抄襲、剽竊的嚴重學術不端行為，很多就出現在這―部分。因此，科技期刊的信用同樣也涵蓋了以上信用規則，其信用評價范圍是對遵守科學共同體內公允規范的能力和誠信的程度。

二、科技期刊信用缺失的現狀和存在的問題

當前由于我國社會信用機制不完善，科技期刊存在著不少科技信用缺失的表現，主要表現在：

(一)論文作者的信用缺失。由于科技成果與許多個人的利益掛鉤，因此急功近利，一稿多投，抄襲、剽竊他人科研成果，捏造或篡改科研數據。

(二)審稿者的信用缺失。審稿者本應是本專業專家，應該是嚴謹而慎重的。但有的專家在人情面前而高抬貴手。有的由于同專業競爭的原因而故意發難。

(三)期刊編輯部的信用缺失。由于缺乏監管機制，再加上編輯部內部的制度不健全，因此產生的“關系稿”、“交易稿”屢見不鮮。有的期刊編輯部以贏利為目的，甚至是有錢就發。

三、建立科技期刊信用管理體系的必要性和目的

是什么導致科技期刊信用的缺失，筆者認為有以下幾種原因：

(一)經濟利益的驅動是導致科技期刊信用缺失的直接原因。追求利益的最大化是市場主體的根本動力，科技期刊由于讀者群的限制，要產生很大的經濟效益是很難的。一些科技期刊被推上市場后，由于生存問題，使辦刊的宗旨發生變異，在一定程度上拋開學術標準去取舍稿件。又由于失信成本過低，所以在發稿過程中隨意性很大，即使發生問題了，得到的制裁遠遠小于所得。

(二)體制問題是導致科技期刊信用缺失的根本問題上。由于長期受計劃經濟體制的制約，信用問題一直得不到重視，在從計劃經濟向市場經濟轉軌時期，出現了一個真空地帶。在某種程度上，科技信用觀念的淡漠和科技信用評價機制的“空白”已經嚴重地損害著我國科學技術事業的發展。

(三)信息不對稱，數據失真。信息的真實性決定了評價結果的可靠性，科技期刊由于種種原因，難于獲得論文作者和該研究領域的全面信息，而社會又賦予科技期刊太多的評價功能(如職稱評定、學位評定)，因此在沒有監管、制度不健全的情況下，極易出現信用缺失行為。

以上的種種弊端雖然采取一定的規章制度能在一定程度上避免，但要從根本上杜絕，一定要建立行之有效的管理機制，科技期刊信用管理體系建設的目的是引入“信用管理”機制，補充和完善我國科技計劃信用管理體系，提高參與科技活動相關主體的信用意識和信用水平，從機制上約束和規范科技期刊在科技活動中的失信行為。

四、科技期刊信用管理體系建立的原則和功能

科技期刊信用管理體系的構建，要在整個社會信用體制的大框架下建立，主要遵循的是法律和道德的原則，采用科學、先進、合理、高效和易操作的手段，對科技期刊工作中所有的參與者(作者、審者、編者)進行有效的監督。對科技期刊進行信用等級評估，整個體系應具有定性評估、定量評估和綜合評估的功能。數據庫和共享平臺能實行信用記錄制和信息共享制，科技期刊信用管理體系的模式主要功能見圖1。

圖1顯示了系統要完成的七大模塊功能：

(一)工作臺。這一塊的功能是完成對象(作者、審者、編輯部)和論文信息的顯示，編輯部輸入投稿者的基本信息(姓名、工作單位等)，平臺即可利用期刊網等資源查詢到作者的基本素質、科研能力和研究方向、代表性科研成果及近期發表的論文等綜合信息。

編輯部還可利用該平臺選擇審稿者，同樣能查出審稿者的綜合信息，還能為論文查新等。

(二)用戶管理。這一塊的功能主要是用戶單位(編輯部)的信用管理，作者在投稿環節需提供一份信用證明。證明其文章的真實性和可靠性，同時要求作者作出無剽竊抄襲、弄虛作假的承諾。該證明要由作者單位蓋章，在這一環節出現不誠信的行為，要由作者單位負責。

(三)評估指標設置。這一部分是整個評估體系的基礎，是一項技術性很強的工作，而指標的設置將決定整個評價的效果，因此需要作專門的研究。評估指標總體應按照科學性、實證性、系統性、可比性和實用性等原則來確定。主要針對期刊中的信用問題，突出信用能力方面的指標和信用意愿方面的指標體系。體系可以是多層次的，有定性的指標，也有定量的指標，定性的指標由聘用的專家評價，而定量指標則用收集到相關數據評價。最后進入綜合評價體系。

(四)信用信息采集。這一塊的功能在進行信用數據采集定義和評估指標的定義后，進行信用信息采集工作。采集到失信行為，進入黑名單信息。

(五)信用評估。該平臺根據采集到的數據及定義的評估指標及模型，進行信用評估，向有關部門提供評估報告。編輯部根據評估數據和報告對該篇稿件的處理作出決策。

(六)查詢統計。提供靈活、動態的查詢及統計方法，對進入數據庫中的各種數據進行展現。提供圖形分析方法，對信用評估系統中的數據進行分類統計，提供決策分析功能。

(七)數據管理。提供系統中數據的導入、導出工作，提供外部數據的導入、導出工作。

信用問題是各方面十分關注的熱點和敏感問題，涉及的領域內容量很大。單靠科技期刊信用管理體系來杜絕科技論文信用失范的問題，只能治標。要從根本上解決這些問題，必須標本兼治。

篇3

近幾年節能服務產業規模迅速擴大，“十一五”期間我國專業化節能服務公司（EMCo）數量大幅增長，從05年的80多家增加到現在的800多家，產業規模也從47億增加到840億。然而，據統計，我國的節能服務公司有92%面臨融資困難的問題，如果能夠順暢融資的話，至少有50%以上的節能服務公司發展速度會比現在提高一倍。融資困難直接導致合同能源管理項目不能順利實施，在很大程度上影響了節能服務公司的信用。節能服務公司信用狀況不好又會讓銀行、擔保公司等對其沒有信心，融資難度進一步加大，這樣就形成了一種惡性循環，嚴重阻礙了整個節能服務產業的健康發展。[1]

目前我國對于節能服務產業信用信息管理的研究還不夠深入，沒有一個統一、完善的管理體系。以下基于對節能服務產業融資難的現狀分析，將對整個產業信用信息的管理過程進行詳細闡述，并對信用信息管理的體系進行構建與完善，旨在為銀行、擔保公司、潛在客戶等相關利益方在選擇是否與這些公司合作時提供參考，從而推進整個產業的發展。

1.節能服務公司信用信息管理過程

1.1 信用信息收集

節能服務產業的信用信息分布廣泛，主要分布在政府部門、社會機構以及公司內部。[2]

（1）政府部門

工商行政管理部門記錄有EMCo的注冊信息，它能反映公司的基本組織形式及經濟實力，是信用信息的基礎；其次，工商管理部門獲取的資產負債表、損益表、年檢報告書、審計報告等材料能反映公司的資金運轉情況、經營盈虧程度。從稅務部門可以獲得公司法人納稅記錄、有無拖欠稅款記錄等信息。

（2）社會機構

對EMCo信用有發言權的社會機構涉及到銀行、擔保公司、設備供應商、保險公司、業主等[3]。例如，對于目前大部分都還是中小型公司的節能服務行業來講，銀行信貸是合同能源管理項目最主要的資金來源，公司在銀行的賬戶、資金周轉、有無惡意貸款、有無拖欠債務等記錄，都是EMCo信用信息的一部分。擔保公司為節能服務公司做信用擔保，能提供貸款是否按用途使用、有無挪用等信息。業主，即用能單位，能夠提供EMCo是否按合同規定提供高質量的節能設備、是否達到承諾過的節能量、是否在項目完成后按規定指導節能設備的后期運營從而增加設備的壽命等信息。

（3）公司內部

從公司內部可以得到很多反映公司真實狀況的信息。從管理部門我們可以知道公司的經營成果、獲得的各項榮譽等；在人力資源部門可以得到公司員工資質方面的信息；在財務部門可以了解公司資金運轉情況等。

1.2 信用信息整合

不同機構、不同部門的信用信息經過收集之后仍然處于相互隔絕的狀態，必須經過統一參數、數據轉換等操作之后，將異構的信息進行整合。

為了統一系統參數，首先可以由政府出面，實現參與的所有公司都能擁有一個永久性的由工商局編制統一的編碼，其次將分散在各個環節的信用數據進行詳細的劃分、設計與合并，轉化成受評節能服務公司信用等級的明確標識。

1.3 信用信息服務

節能服務行業的信用信息服務是以節能服務公司的信用信息數據為基礎，對信用信息進行處理、輸送、傳播、、使用以及提供信息的服務。通過信用信息服務，用戶可以獲取公司的注冊資本、主要經營者情況、CBCI信用等級、銀行信用、公司在行業中競爭力、可持續發展力等信用信息。

信用信息管理平臺的服務系統利用已有的數據信息，按照規則進行數據抽取，并按照一定的運算規則產生統計和分析報告，為用戶提供查詢、做出決策提供實質性的參考。下圖1-1為信用信息管理框架。

圖1-1 信用信息管理框架

2.節能服務產業信用信息管理體系數據庫的建立

建立管理體系的核心就是數據庫的建設，它是保證信息統一化管理的必要條件。[4]在節能服務產業信用信息管理體系中，存在三種主要的數據庫：政府部門、社會機構、公司內部前置數據庫，信用中心前置數據庫，信用中心數據庫。

政府部門、社會機構、公司內部前置數據庫用于信用數據的采集，業務庫的增量數據定時導入該數據庫。緊接著信用信息數據在數據采集系統中經過整合后將首先進入信用中心的前置數據庫進行數據匯總、查詢以及錯誤修正，以此減輕信用中心數據庫的負載。

信用中心數據庫是信用信息管理平臺的核心，它是管理平臺對外提供查詢、分析等服務的基礎。系統可以設置時間，在某一時刻將信用中心前置數據庫的處理過的增量數據批量導入到信用中心數據庫，供外部用戶進行查詢。下圖2-1為各數據庫之間的聯系：

圖2-1 各數據庫之間的聯系

3.節能服務產業信用信息管理體系運行機制

與節能服務產業相比，我國電子商務行業的信用信息管理體系要成熟許多，這對我們建立節能服務產業的信用信息管理平臺起到一個很好的示范作用。可以通過現有的中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA），在國家發改委、財政部的主導支持下，將信息的收集工作委任給可靠的第三方征信公司，同時建立專門的信用信息管理平臺，出臺信用認證規范，創建動態監管模式，根據節能服務公司在運營期間的信用狀況及時調整它們的信用等級。通過建立政府引導、市場運作、多方參與的管理機制，開展信用信息管理的工作，能保護誠信經營的節能服務公司，信用等級提升了，融資難的問題在很大程度上也能得到解決。

4.結論

我國節能服務產業還處于成長期，很多政策、制度、體系還不夠成熟。對節能服務公司的信用信息進行管理，在很大程度上能夠刺激整個產業的健康發展，同時也能讓公眾、企業對該產業產生更多信心。本研究目前還不夠成熟，關于具體模型的建立以及方法的選擇，都需要進一步地研究與探索，建立完善的節能服務產業信用信息管理體系任重而道遠。

參考文獻：

[1]雷波.我國合同能源管理發展問題及建議[J].中國科技投資.2010，8：25-26.

[2]劉祎敏.中小企業信用信息管理的系統化研究[D].山西，中北大學，2009.

篇4

以2012年3月-2014年7月在我院健康管理中心進行健康體檢的客戶128918例為研究對象，其中接受專業健康管理體檢客戶15681例，年齡在18～94歲之間，平均年齡49.91歲。

1.2方法

1.2.1應用先進的健康管理軟件系統。依托“健康問卷及體檢是基礎，健康評估是手段，健康干預是關鍵”的健康管理三要素，于2013年11月成立了專職健康管理小組，并啟用了專業健康管理軟件。首先在客戶體檢等候時，護士使用ipad對客戶進行信息采集，了解客戶的年齡、性別、婚否、經濟、生活習慣、生理、心理與社會、家住病史等具體內容。針對健康信息中影響健康的危險因素，通過健康管理軟件進行數據分析處理，預測該客戶未來5～10年內患某種慢性病的幾率，及時發現健康危險因素，針對客戶的健康狀況，制定健康體檢、生活方式改善、心理健康維護、疾病預防等方面的個性化健康干預方案。實施每季度一次的專人負責的跟蹤回訪，根據個體健康特點調整干預計劃，給予結果反饋、就醫提醒、復查提醒、健康相關信息提醒等指導。

1.2.2研發與應用基于移動互聯技術的健康管理系統(APP)。2013年初至2014年7月，把健康管理“體檢”、“評估”、“干預”等三大服務環節搬上手機，采用該手機軟件客戶可自由選擇體檢套餐設定預約時間，持短信回執和身份證即可到體檢中心前臺打表體檢，體檢報告生成后，將在第一時間推送至體檢客戶手機端，客戶可在線瀏覽，也可自行下載，或發送至客戶注冊的電子郵箱。一個客戶端賬戶可按照客戶需要綁定多個親友體檢信息，方便家庭和團隊健康體檢信息管理。改變了過去客戶只能在現場進行體檢預約、套餐選擇以及獲取體檢報告、健康信息等傳統模式，使得客戶無論居家還是在外都能夠隨時隨地得到以上服務，節省了大量的時間成本，滿足了體檢客戶檢前了解注意事項、檢中熟知體檢流程、檢后得到健康指導的需求，實現了真正意義上的實時、實地健康管理。

1.2.3建立醫學營養示范基地。2013年11月，我中心組建了遼寧省慢病醫學營養干預示范基地，設立了醫學營養示范餐廳，植入慢病營養診療軟件，針對不同人群提供不同的營養治療方案，使用醫學營養膳食量化管理餐具，示范每餐的食物量和分區營養搭配，使枯燥費解的食物交換份和營養素配比等營養學方法變得通俗易懂。

1.2.4啟用先進的功能醫學TTM體檢設備。為落實國家醫學“重心前移，預防為主”的衛生政策，筆者于2014年5月在沈陽地區率先開展了熱斷層成像（TTM）檢查技術。通過采集和分析人體全身細胞代謝熱，對亞健康狀況進行評估。

2結果

開展專業健康管理及建立慢病醫學營養干預示范餐廳以來，共完成15681位體檢客戶生活方式問卷采集和體檢指標統計分析，預測出每位客戶未來5～10年內的患慢性疾病的風險。截至目前，已對4994位體檢客戶完成跟蹤回訪（其中電話回訪3959人，短信回訪1035人），選擇性地接待體檢客戶17000人進行人體成分分析。其中，參與膳食教育2400人，減重干預400人（對照組127人任其自然生活、膳食干預組127人給予教育及膳食跟蹤指導，教育組90人一次性教育、物聯組56人教育、膳食干預及物聯體重秤監督指導）。通過教育和干預及物聯監督指導，體檢客戶的自我管理能力提高了48%。慢病風險知曉率提高了72%，60%的體檢客戶開始關注健康，50%的體檢客戶能夠自覺的糾正不良的生活方式。脂肪肝、血脂、高血糖、高血壓等異常指標達標率明顯提高，膳食干預組P＜0.05差異具有統計學意義，物聯網組P＜0.01差異顯著具有統計學意義。應用健康管理系統(APP)兩個月來，已有906位體檢客戶使用手機進行體檢預約、查詢體檢套餐、體檢流程、注意事項及體檢報告等，最大限度地方便了體檢客戶，提高了體檢客戶的滿意度。2014年上半年，體檢客戶滿意度上升到99.81%，同比提高2.3個百分點。啟用TTM兩個月來，共做1200例，發現陽性指標360例，癌癥8例。

3討論

3.1建立健康管理新模式是健康產業發展的產物現代醫學研究表明，有相當數量的慢病是由不良的生活方式、心理因素、環境因素等引起的，這種新的醫學觀念被稱為“生物-心理-社會醫學模式”。健康是人的一項基本需求和權利，是人生最寶貴的財富，其價值正隨著社會的進步而提升。因此，不能只著眼于醫學本身，更應從社會的角度，即對社會的貢獻，對人類文明貢獻的角度衡量其涵義。健康不僅給人們帶來歡樂，給家庭帶來幸福，同時，還能夠節省社會衛生資源，為社會創造更多的財富。“以預防為本”的檢后全程健康管理理念的建立和觀念更新，其本質是與時俱進，是隨著體檢事業的歷史進程而不斷發展形成的。

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1.網絡環境下的圖書館服務模式構建

1.1提高用戶主動性

隨著我國信息技術的發展，圖書館在管理中需要積極提升用戶的主動性，讓他們對圖書館有著更深刻的認識，并且利用網絡來實現對圖書館資源的利用。圖書館在管理過程中要主動面向社會、面向需求，利用先進的服務系統來提高自身服務質量，提高用戶的主動參與性，讓圖書館資源得到利用，最終達到圖書館服務體系建設目標。

1.2保證對用戶借閱的開放性

圖書館作為一種公共資源，它應該具有公共服務功能，因此在構建服務模式時，應該要保證期對用戶借閱的開放性，滿足不同用戶的個性化需求，實現圖書館管理體系的完善與發展。提高圖書館對用戶借閱的開放性，可以讓用戶結合自身的興趣來選擇圖書資源，尋找查閱所需信息，幫助他們節約查閱資料的時間，實現對用戶的人文關懷，提高圖書館的整體服務質量，為今后圖書館的發展奠定良好基礎。

1.3實現服務多元化發展

圖書館在進行服務管理時應該要拓寬服務對象，實現多元化服務，從不同角度分析客戶的需求，結合實際狀況調整服務方案，從而提高圖書館的服務水平。尤其是近些年來，隨著我國電子圖書信息資源的增多，圖書館服務逐漸走向網絡化。因此圖書館需要建立相應的數字化服務模式，便于用戶網上查閱相關資料，提高自身服務范圍和服務能力，拓展圖書館的受益群體。

1.4服務內容要更加明確

網絡環境下的圖書館服務模式要更具有針對性，要將圖書館現實藏書與數字圖書館管理相結合，在提供高質量的現實圖書館服務時，也要提高數字圖書館的服務質量。管理人員可以結合本圖書館的特色，構建以用戶為中心的圖書館服務體系，并建立相應的數據庫，保證各項數據的真實性和準確性，為用戶提供更加準確的信息資源。除此之外，管理人員也要積極轉變服務理念，拓展服務范圍，讓更多人享受到圖書館藏書資源，充分發揮相關資源的作用。

2.以用戶為中心的圖書館理服務模式構建策略

2.1做好信息資源一站式服務

圖書館要想提高自身的服務質量和水平，就要轉變傳統的服務理念，在購進更多圖書資源的同時也要不斷更數字化的圖書信息，從而滿足不同用戶的信息需求，提高圖書館的服務能力。在整合圖書館電子資源時，需要與館藏圖書相結合，以用戶為中心，不斷充實圖書館資源，為用戶提供更加全面、周到的服務。做好信息資源一站式服務，管理人員還要從用戶角度出發，利用網絡技術實現用戶與用戶以及用戶與圖書館之間的信息資源探討與交流，為用戶提供更加個性化、多樣化和自主化的服務，提高圖書館資源的利用率，最終達到圖書館服務工作目標。

2.2做好用戶培訓工作

圖書館面臨的用戶涉及的年齡段跨度較大，因此在設計圖書館服務模式時需要結合不同年齡人群的特點進行，有針對性的提升服務效率，滿足不同用戶的圖書館服務需求。尤其是在面對不熟悉網絡技術的用戶，圖書館管理人員要做好相應的培訓宣傳工作，增強用戶對數字圖書館的認識，幫助他們掌握相關的查閱技巧，提高他們查閱圖書以及其他資源的效率，節省查閱時間，真正實現圖書館的人性化服務。在進行宣傳時，還可以利用講座形式進行，讓更多人對數字化圖書館有著更深入的了解，在今后借閱和查找圖書時可以利用相關技術來提高查閱效率。圖書館還要積極建設相應的信息交流平臺，及時為用戶解決查閱過程中的問題，讓用戶在享受服務的過程中獲得更多滿足，從而提高圖書館的信譽形象，為以后的發展提供更多幫助。

2.3實現圖書館個性化服務

篇6

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程管理作為建筑企業的核心，對企業的生死存亡至關重要。當前我國建筑企業在建筑工程管理方面存在的問題較多。在目前的經濟背景下，建筑企業加快建筑工程管理的創新有利于企業適應經濟環境的變化，保證企業的生存發展。

1建筑工程管理的現狀

建筑工程管理已成為各個建筑企業不可忽視的重要部分，雖然建筑工程管理引起了企業的重視，但是建筑工程管理的現狀并不樂觀。

1.1相關從業人員的素質較低

盡管我國的建筑行業發展迅猛，取得了相當不錯的成績，但是建筑企業普遍存在從業人員素質較低的問題。尤其是建筑工人，企業對工人的素質要求較低，一些建筑工人不能與建筑企業的發展相適應，甚至阻礙了企業的進步。技術人員的素質也是影響建筑工程管理水平的因素之一 ，技術人員的技術水平有高有低，對待建筑工程的態度也有差異，這些都會影響工程項目的完成情況，一定程度上影響工程項目的施工質量。此外，施工人員是影響施工質量的關鍵因素，提高施工人員素質對于確保施工質量有極其重大的意義，是保證施工項目順利完成的前提。可見，從業人員的素質對建筑工程的影響很大，建筑企業要在提高相關從業人員素質方面多下功夫，提高團隊的綜合素質，發展高素質的建筑隊伍。

1.2建筑工程管理跟不上發展

新形勢下對建筑工程管理不斷提出了新的要求，但建筑工程管理的發展并沒有跟上發展的腳步，在管理中經常會遇到項目工程權責不明、權責兩分，施工狀況失控，風險隱患增多等等情況，都使工程管理的難度加大，對項目工程的實施以及管理造成了嚴重的影響。建筑企業不應再堅持舊有的工程管理方式，而要積極探索符合企業發展能夠為企業帶來真正效益的科學管理方法。

1.3工程管理舍本逐末

企業進行工程管理的目的是要通過項目管理來指導工程項目建設工作，以使項目工程順利進行。當前情況下，工程管理需要認真落實工程管理的監管責任工作，為工程項目管理貢獻力量。然而工程建筑管理往往舍本逐末，建筑企業不重視控制工作，企業內部缺乏有效的控制機制，控制水平低下，把工程管理的重心放在工程項目的檢查上，控制只能根據檢查的結果采取措施，對于科學的控制管理體系沒有正確的認識和運用，不利于工程管理工作水平的提高。

2建筑工程管理創新的必要性

當前我國的建筑工程管理狀況著實令人擔憂，建筑工程管理必須脫胎換骨才能為建筑企業注入新的活力，帶動企業的發展。加強建筑工程管理的創新迫在眉睫，也只有工程管理的創新才能幫助企業走出管理的誤區，協助企業在激烈的競爭中立于不敗之地。

2.1工程管理的創新是企業生存發展的需要

現階段，建筑行業作為我國經濟社會發展的中流砥柱，建筑行業的發展勢頭正好。建筑企業通過轉變建筑工程管理方式、創新工程管理增強自身在競爭中的優勢，在競爭激烈的市場環境中成長壯大，建筑工程管理的創新是推動企業向前發展的重要動力，企業工程管理的創新模式會增強企業在市場中的競爭力，滿足企業的生存發展需要。

2.2工程管理的創新是優化資源配置的需要

建筑企業的工程項目往往具有工程量大，工作人員多，工期長等特點。通過建筑工程管理的創新可以使企業的管理更加科學合理，在工作崗位的人員配備，目標任務的完成計劃等方面管理更加合理。對企業的各項資源制定最優的分配管理方案，幫助企業提高各項資源的利用率。在人力資源的管理方面，不僅要做到人員分配合理，人盡其用，更要調動員工的能動性，充分發揮員工的潛能，保證工作的質的同時，適當提高工作效率。

2.3工程管理的創新是科學發展的需要

黨和國家一直在強調科學發展，作為建筑企業也要認真落實科學發展的要求。建筑企業的科學發展可以具體到企業的工程管理上。工程管理作為建筑企業的重中之重，一定要走在發展的前列。工程管理的創新作為科學發展的需要，就是要將科學管理引入建筑工程管理中來。通過科學管理理論在工程管理創新中的應用，幫助建筑企業提高管理能力，發展企業生產。企業走科學發展的道路前途才會更加光明，因此企業必須加快工程管理的創新步伐，實現企業的更好更快發展。

3工程管理創新模式的應用及發展

建筑工程管理的創新帶給企業的不僅是經濟效益的提高，也為提升企業競爭力做出了巨大貢獻，工程管理創新模式的應用與發展必將會為企業帶去更多的福利。

3.1建筑企業文化的塑造

企業因為實力的存在能夠在激烈的競爭中得以生存，而文化作為一種軟實力是支撐企業在競爭中得以發展的關鍵。發展企業文化是塑造企業形象，提升企業競爭力的有效途徑。有文化做支撐的企業能夠在困難面前無所畏懼，企業文化帶給企業每一位職工一種精神的力量，支撐員工、企業走出困境。新時代面對新的挑戰，建筑企業的文化內涵不能一成不變，而要時刻注意緊隨企業的發展來定位企業的文化。企業文化的創新還有賴于企業的創新力度，創新能力，增強企業創新能力對促進企業文化的發展會起到很好的促進作用。

3.2建筑企業管理技術的創新

傳統的管理方式已經不能適應企業的發展要求，積極創新企業管理方式對企業未來的發展十分重要。現代的工程管理在傳統管理方式的基礎上提出了更高的要求，信息化時代的工程管理離不開信息，而且信息也是現代工程管理的重要影響因素，先進的互聯網信息技術、現代化的工程管理體制是信息化時代對建筑企業的要求。現代化的工程管理一定會推動建筑工程管理邁上新臺階，為建筑工程管理開辟新道路。建筑企業管理技術的創新僅依靠先進的信息技術遠遠不夠，還需要綜合素質更高的管理人員相互配合，這樣才能達到技術創新的效果。

3.3建筑企業組織體系的創新

建筑隊伍龐大，管理起來十分困難，通過企業內部組織體系的變革，能夠幫助企業優化組織體系，保證建筑企業的正常運行。組織體系的變革就是要對各部門各職工的職能職責等進行調整，該撤銷的部門要果斷撤銷，該合并的部門要組織好合并工作，對影響企業較大的因素單獨設立新的部門，使組織的結構有利于企業的管理、效益的提高。同時要認真做好人力資源的配備，爭取讓每位職工都能到與其能力相適應的部門工作，充分發揮職工的優勢，促進企業不斷向前發展。在進行企業組織體系創新的過程中，還應注意組織體系的變革要與企業的發展方向以及市場導向相符，避免采取一些無厘頭的變革措施。組織體系的創新過程中也應注意高度集權不利于企業的發展，在高度集權的組織體系中，權利集中在高層領導手中，基層領導職責大于權利，這樣就會導致職工缺乏積極性。很多事情需要向上級請示，也不利于工程項目的順利執行。所以要注意向下級分權，以調動職工的積極性，提高工作效率。

4總結

建筑工程管理不能停留在舊有的管理方式中，應當在實際工作中不斷發展創新。建筑工程管理雖然進行了創新，但在實際工作中工程管理還會受到諸多因素的影響。繼續認真結合實際做好建筑工程管理的創新工作，才幫助建筑企業解決更多生產經營中的問題。

【參考文獻】

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一、信用與區域信用概述

信用的實質是一種對人的利益關系的反映，是屬于社會學、經濟學、法律學的范疇。信用劃分為三個層次，一是基于金融活動的信用，二是基于經濟活動的信用，三是基于道德倫理的信用。不同層次的信用在金融、經濟和社會道德中發揮著不同的功能。本文論及的是經濟活動層面的信用。信用是指在商品交換過程中，交易一方以將來償還的方式獲得另一方的財物或服務的能力。信用的依據是獲得財物或服務的一方所作出的給付承諾。

信用制度是對信用行為及關系的規范和保證，即約束人們某一特定類型活動和關系的行為規則。信用制度具有公認性、強制性、相對穩定性和系統性的特征。西方發達的信用制度是以富有效率的信用市場、健全的信用機構、豐富的信用工具、多樣化的管理手段和微觀操作技術為基礎的，體現了市場機制與國家干預的結合。信用制度可以概括為：關于信用形式、金融市場、信用中介機構、信用工具的一系列行為規則。信用制度具有以下功能：降低交易費用；實現資源合理配置；拉動消費需求；調節宏觀經濟。

區域信用是指由于不同區域經濟發展的非均質性，各區域根據本區域的生產力水平和實際經濟發展狀況，綜合評估本區域的信用層次和信用機制。區域信用體系是相對于國家(社會)信用體系而言的地方性信用體系，指由于不同區域經濟發展的非均質性，各區域根據本區域的生產力水平和實際經濟發展狀況，建設適合各區域自身的信用體系。…在這里，經濟發展的非均質性是區域信用體系建設的理論基礎，各區域之間生產力水平差異的存在，說明在不同區域經濟發展水平層面應該具有區域差異的制度安排來規范不規則的信用經濟行為。目前，我國各區域生產力水平不平衡，處于非均質狀態，難以在全國范圍內建立一套統一的社會信用體系，而應該根據各區域的生產力發展水平建設適合本地區的區域信用體系。

二、區域信用發展的階段性

信用發展與經濟水平基本呈相對應的層次關系，區域經濟的非均衡性決定了區域信用的非均衡發展。區域信用發展的階段性可以從生產力發展水平和信息經濟學兩個視角來進行討論。

1．從生產力發展水平視角看區域信用發展的階段性。

從生產力發展水平視角看，區域信用的發展可以劃分為四個階段：初期階段、極化階段、極化后期和擴散階段。

(1)初期階段。由于生產力低下，生產生活條件較差，市場交易活動少，信用交易需求淡薄，此階段的信用主要在道德層面上，區域中信用對周圍經濟的吸引力弱，區域信用發展遲緩，但仍在逐漸增長。

(2)極化階段。經過生產力的積累過程，區域經濟水平增長，企業和個人的市場交易增多，信用交易量增加，信用已由道德層面逐漸過渡到契約層面，信用資產在經濟中的作用增大，區域中信用對周圍吸引力加強，信用資本活躍，在極化效應作用下，信用資本迅速向區域集聚，此階段的區域信用處于高速發展過程。

(3)極化后期階段。信用資本已形成規模，呈向外擴散趨勢，區域信用繼續處于發展積累過程，但發展速度減緩，集聚程度達到最大，在信用資本邊際效益遞減規律作用下再集聚會造成信用經濟過度的規模不經濟狀態，且過度的信用經濟可能導致資產泡沫，引發通貨膨脹的可能性。

(4)擴散階段。由于資本的趨利性，以及為保護原有區域的信用規模的平穩，微觀主體的信用交易行為已外溢超出本區域，擴散趨勢日增，向外擴散的離心力大于向心力，信用向周圍區域滲透，各種信用信息資源流向邊緣地帶，中心區域信用發展水平 已達極高水平，在擴散效應作用下周圍區域信用發展開始加速，區域差異縮小，各區域信用系統趨向有序融合，最后達到全國統一的社會信用體系。

2．從信息經濟學視角看區域信用發展的階段性。

從信息經濟學視角看，把交易主體雙方的信用信息是否對稱予以考量，則某一特定的區域信用演變經歷了三個階段：局部區域的誠實守信為主階段；跨區域的守信與失信并存階段；全社會范圍的誠實守信為主階段。局部區域的誠實守信為主階段。此信用階段是建立在農業 自然經濟基礎之上，人們的交易行為在局限的地域進行，表現為民風淳樸、誠實守信 ，人與人之間的信用關系是熟人之間的“重復博弈”，若有人違約或失信，在其局限的區域內，因其“信用道德問題”而使其社會經濟活動的交易成本增加；此時，信用的維持方式多以人情民風民俗、口頭協議為載體。

跨局部區域的守信與失信并存階段。此信用階段是建立在市場經濟不成熟的基礎上，人們的交易行為跨越他本人局限的地域進行，人與人之間的信用關系是熟人之間的“重復博弈”以及與陌生人之間的“一次性博弈”并存，與陌生人的違約可能并不因“信用道德問題”而使其自身的的交易成本提高，結果是他的失信收益常大于失信成本，失信行為就趨于增多。在此階段 ，信用的維持方式是人情與契約同為載體。

全社會范圍的誠實守信為主階段。此信用階段是建立在比較發達的商品經濟(成熟的市場經濟)基礎上，人們的交易行為在全社會范圍內進行，人與人之問的信用關系演變為個人與全社會之間的“重復博弈”，若有人違約或失信，則其個人之間的“信用道德問題”轉化為失信者個人與全社會的“信用對抗”，而使失信者的社會經濟活動的交易成本成倍提高，失信收益遠小于失信成本；此時，信用的維持方式以契約為主要載體，擁有較完善的征信機制、信用市場和失信懲戒機制等信用體系制度安排。

無論從生產力發展水平視角，還是從信息經濟學視角，所反映的區域信用發展的階段性的內涵是一致的，是現象與本質的關系：三階段是外在表象、是現象；四階段是實質、是本質。三階段是四階段的外在反映。這里僅是研究視角不同。

三、區域信用制度變遷的層次性

對應于信用發展，信用制度變遷也經歷了三個層次性的階段。

第一階段：人倫信用制度。是指在傳統社會的某一特定區域內，信用表現為以“親情、友情”為內容的人倫信用，“親情、友情”成為人們之問是否信任的標準或約束制度。人倫信用是以自然經濟為基礎的。在 自然經濟社會里，人與人之問的關系是以血緣和親情關系為紐帶，血緣關系成為信用的基本關系。個體的基本社會角色是家族成員，而不是社會公民。人們的生活自給自足，社會流動性很小，人們從小到大乃至去世都在一特定區域，在“熟人社會”里，容易建立相互之間的信任關系。提出的“差序格局”，是以血緣關系為核心的家族文化，家庭是社會圈子中最里面的一層，向外依次是“親屬圈”、“鄰居圈”和“私人交往圈”家族文化是造成信用制度路徑依賴的重要因素。諾斯說：“非正規約束在制度的漸進的演進方式中起重要作用，因此是路線依賴性的來源。” “蹦’在現實生活中，由于信用制度不健全，難以建立普遍的信用關系，經濟活動交易成本較高。但在親緣或“圈子”里產生的信用關系是全面而強烈的信任關系，它可以縮短人們相互之問討價還價的過程，節省交易成本。在某一特定區域內的“親情、友情”，是區域內人們之間是否誠信的核心內容和標準，信用制度表現為區域人倫信用制度。

第二階段：區域契約信用制度。隨著市場經濟發展和商品貨幣關系擴大，人們之間的經濟交往日益頻繁和復雜，人員流動性較大，人與人之間的交往逐漸擴大到原有區域外，交往中“親情、友情”的成分逐漸減少，“親情、友情”的約束力減輕，傳統的重復式、人情式交易愈來愈被非重復式、非人情化交易所取代，原有“圈子”里多次重復的博弈逐漸被一次性的博弈所替代，在一次性博弈中出現失信行為時的收益可能遠大于失信被處罰的成本，人們交易時趨于優選失信行為取向；這種失信行為又會產生榜樣和示范作用，引導更多的人采取不守信的選擇。為解決這種矛盾，必須借助于以信用法律為保障和后盾的契約信用制度，使失信者受到法律的懲處。但這種懲處仍停留在交易當事者雙方，失信者的不誠信難以轉化為與全社會的信用對抗 ，此階段的特征：一是“親情、友情”的人倫信用逐漸轉化為契約信用，二是社會征信機制缺位，三是信用體系建設呈現區域性。

第三階段：社會契約信用制度，即“統一的社會信用體系”。隨著社會生產力的發展，人們經濟活動的區域逐漸擴大，各經濟區域逐漸融合，城鄉差別、工農差別、區域差別逐漸縮小，區域契約信用制度逐漸過渡到社會契約信用制度。我國經濟發展的實際決定了我國的信用發展處于第二階段的“跨出區域交易的不誠信階段”，先行構建“本土化信用體系”， 再整合各“區域信用體系”的資源，從而建立起“統一的社會信用體系”。在“契約社會”，人們處于一種新的社會秩序中，契約成為社會關系產生的基礎、連結的紐帶、根本的內容和實現的方式。征信機制運行、社會信用體系建設是其最顯著特性，能使交易者個人之間的失信行為轉變為交易者個人與整個社會的信用對抗，致使失信者在今后的所有經濟行為中都會受到整個社會的不信任，有可能使其“經濟活動生命”消亡。

四、區域信用制度的構建模式

把區域信用制度構建的層次階段與我國現實經濟發展的非均質性特征相結合，可以導出我國區域信用制度的三類構建模式：

滯后模式，即主張“先經濟發展，后信用制度建設”。信用制度建設落后于經濟發展步伐，信用制度缺位時常成為經濟發展的桎梏，猶如陷入經濟發展與環境保護中的“先發展、后治理”的惡性循環的漩渦中。在當前現實經濟發展水平非均質性條件下，特別是在經濟欠發達區域，政府管理部門習慣于這種滯后模式，原因有二：一是信用體系建設時間長、見效慢；二是現有行政官員在任期內，熱衷于見效快、政績易于突出的工作；三是擔心自己區域有了完善的信用制度約束后，在經濟交易中因守信而吃虧。實際上，信用制度建設滯后于經濟發展的負面影響是巨大的，嚴重時導致信用危機，引發經濟危機。

所謂信用危機，即指信用行為及關系受挫，各種違信、失信等反信用現象的發生較為普遍，市場信用秩序被破壞。信用大環境不好，消費者不愿消費，銀行“惜貸慎貸”，企業不敢輕易投資。消費需求不足，投資信心受到沖擊，導致經濟發展停滯不前。更為嚴重的是，失信環境給人們一種“失信有所得、守信有所失”的扭曲信息，出現不守信可獲得不正當的收益，這將嚴重打擊守信者的信心，這種失信行為對市場經濟秩序來說是極大的沖擊，倘若繼續惡化，將嚴重制約經濟的正常運行，“信用危機”將最終可能導致“經濟危機”。從西方發達國家經濟發展過程看，在市場經濟發展的早期，因信用體系不健全，失信問題較為嚴重，大都經歷過信用危機。馬克思在其著作中就曾描述到當時的商人先選送好的樣品，之后再以次充好欺騙消費者等現象。今天我國市場經濟發展過程中也同樣存在著與之相似的信用問題。溫州早期片面追求經濟發展而制造假冒偽劣產品，致使后來影響到溫州經濟發展后勁，從而迫使溫州不得不重建“信用溫州”，現在浙江省非常注重信用建設，一定程度上源于溫州經濟發展的歷史教訓。

跨越式模式，即在經濟發展相對落后的區域，進行較完善的信用制度建設，在制度上保障并促進該區域的社會經濟有序、協調、和諧發展。有的區域在市場經濟尚不成熟時期，就建立與發達商品經濟(成熟的市場經濟)相適應的全社會范圍的誠實守信為主的區域信用體系。信用制度建設超前于經濟發展步伐，既有優點，也有不足。優點在于能在早期規范市場經濟行為，使人們在一個誠實守信的經濟環境中進行經濟交易活動。不足在于可能會引起過度消費，形成泡沫經濟。以個人消費信貸為例，如果消費者不恰當地進行信用消費，會陷入過度消費的陷阱。信用消費是一種超前消費，是以一個人未來固定收入為基礎的，應根據自己的實際支付能力量力而行。若一味進行超前消費，就有可能產生沉重的債務負擔。超前的信用消費也可能會對企業帶來影響，信用銷售總是有不能及時或全額收回的問題，存在較大的風險。由于賒銷造成資金被占用和由于錯誤的授信決策產生壞帳可能性，如果企業的信用管理者水平低，會造成企業的成本加大 ，處于不利的競爭地位，甚至走向經營失敗。美國是世界上最發達的信貸消費國家，具有 160多年的歷史，個人信用發達。但發達的信用經濟也給美國經濟帶來了巨大的危害性，如當前的金融危機就是信用過度而給美國乃至世界帶來的災難。

平行模式，即區域內的信用制度建設與該區域的經濟發展水平相一致。區域經濟發展到何種水平，就采取相應階段的信用制度建設層次。滯后于經濟發展水平的信用制度不利于經濟發展，超前于經濟發展水平的信用制度同樣不利于經濟的健康發展。信用制度的發展要有與之相適應的經濟基礎，才能有真正發揮作用的意義。脫離經濟基礎，過于超前于經濟發展水平的信用具有不穩定性，將導致過熱的消費與投資，出現“泡沫經濟”，社會資源浪費，從而阻礙經濟的發展。過低和過高的信用均不利于經濟的健康發展。只有當二者保持平衡態勢時，才能充分發揮兩者的積極促進作用。從長期發展趨勢看，兩者的發展呈現一種正向關系，且信用水平略高于經濟水平，以一種相對穩定的狀態發展。這種模式比較適合于中國經濟發展的現實。如“長江三角洲”、北京、深圳等區域的信用制度建設，就是源于平行模式的。

五、我國區域信用制度演進的路徑選擇

從客觀實際來看，我國區域經濟發展具有明顯的差異性。在東部，區域經濟較為發達，信用內生性因素具備，政府干預日益市場化和規范化并向內生因素轉變。在中西部，區域經濟較不發達，信用內生性因素尚不具備，企業和居民的行為具有相當的離散性，只有政府行為具有高度集聚性，并對企業和居民行為形成很強的影響和示范效應。因此，我國區域信用市場和制度應具有不同的層次和結構，實行非均衡的發展戰略。三元區域信用制度演進的路徑選擇并存的層次結構是我國區域信用構建的必然趨勢。

1．市場競爭型區域信用體系。其適用于東部沿海發達經濟區域，這一區域城市化程度高，信用經濟效益和社會效益有趨同性。其區域信用制度建設包括：(1)開放信用產業。其目標是形成資金的最優配置機制，依靠市場作用帶動信用制度的創新。如形成以市場為導向的信用經營組織和信用供需主體，使各信用機構平等參與競爭；在同業公平競爭的基礎上推動信用產品的創新，增加區域內信用資產總量．加快信用經濟的形成。(2)建設多元化信用市場。鼓勵成立各類性質和層面的信用中介機構，生產符合企業和個人需要的具有差異化的信用產品；構建以信用價值鏈為導向的信用產業。(3)各中心城市的不同環境條件和輻射功能決定以城市信用為中心的層次結構不同。如以上海、浙江、江蘇為支點的“長三角信用一體化”理念；以深圳、廣州為支點的珠三角信用體系。且這些區域的信用中介機構已逐漸建立起來 。

2．適度主導型區域信用體系。其適用于中部和部分西部地區。這一系統是政府主導構建區域信用體系，并由國有經濟成分為主的信用機構來運營，適度控制和影響信用體系建設路徑以及引導區域信用市場構建、信用產業培育。其建設內容主要包括：(1)公有信用機構起主導作用。政府主導信用信息征集業務，建立征信數據庫，公有性質的信用企業進入信用市場，與其他性質的信用中介機構公開競爭，以市場化的模式經營。(2)政府信用政策應保證區域信用資源的有效利用，保證該區域與東部區域的信用效益極差存在的情況下，避免信用好的經濟主體不愿與本區域信用層級差的主體進行經濟交易，降低交易總量，區域信用資源的合理引導有利于其有效利用。隨著適度主導型區域信用的13益成熟，區域間信用極差也漸趨于零．使主導型信用體系走向市場競爭型信用體系。(3)將武漢、重慶、西安、鄭州等中西部的中心城市培育成區域性信用中心，使其在信用文化的傳遞和信用體系的建設上對周圍地區和城市具有強烈的吸納和輻射功能，從而形成信用經濟的增長極。隨著區域間市場的擴展滲透，市場型信用區域與主導型信用區域將相互兼容于同質的信用市場。

3．政府扶植型區域信用體系。扶植型區域信用是對市場經濟欠發達、契約信用發展遲緩、信用經濟弱小的欠發達的西部區域采取政府直接或政策性扶植的信用體系構建。由于這類區域的信用市場不存在或尚未發育，信用主體的功能必然落在政府扶植的信用機構上。當然，政府扶植不是政府壟斷經營，壟斷是憑借實力對市場的控制，而扶植是實力不足而無力對市場控制或市場發育不完全情況下的一種扶弱補助。扶植只能起推動作用，而不能成為依賴。扶植型區域信用應注重：(1)中央與地方政府的協調組合。中央政府進行全國信用體系的統一規劃，并針對不同區域信用的類型和層次不同設計有差異的信用體系接口；地方政府參照國家信用體系的標準，構建適合自身情況的區域信用體系，隨著經濟發展，逐漸提升本區域信用體系的層級，縮小區域信用差異。(2)開發民間信用市場。由于區域內市場經濟的分散性和不連接性，信用培育難以完全依賴政府推動，民間信用孕育是至關重要的，如信用商戶、誠信納稅戶、誠信農戶等這種以行業、以村組為單元的信用培育方式，是值得推崇的。(3)以縣、鄉鎮為基層區域，漸進式建設基層信用雛形，形成自下而上的信用微單元，為與扶植型區域信用體系對接準備基礎條件。

參考文獻

[1]阮德信．區域信用體系與和諧社會構建路徑[J]．求實，2005，(6)．

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1、前言

隨著我國社會經濟的不斷發展，建筑行業也進入了高速發展的時代，并且我國現在的科學技術在不斷的向前發展，先進的互聯網技術被應用到了建筑行業的施工過程之中。在不斷向前發展的同時，隨之而來的問題也有很多，因此我們必須深入的分析現在的建筑工程的管理現狀，才能使其得到真正的發展。 我國社會自改革開發以來高速發展，并且同時引進的市場競爭制度使得我國市場的競爭也逐漸加劇，建筑行業在競爭中得到了很大的發展的同時，也凸顯了不少的問題，只有不斷的提高建筑工程管理的質量和水平，才能最終使得建筑行業的競爭力得到提高，保證施工效率和提高經濟效益。我國現在的建筑工程管理總體來說還是比較好的，但是在其發展的過程中存在了管理制度不合理以及工作效率低下等問題，只有很好的解決這些難點，才是發展的建筑行業發展的重點。一個企業只有全體都具有創新意識，才能不斷的提高技術應用水平，促進其整體競爭力的提高。以下我們將分析一下建筑業的發展情況以及未來的發展和管理方向。

2、建筑工程創新管理模式應用的重要性

創新是時展對于現代企業的要求，創新是一個國家和民族不斷進步和延續的重要因素，創新是實現企業科學性管理的必然選擇，只有建筑工程企業進行創新管理，企業才可以以最新的社會環境為依據進行企業運行機制和管理體制的建立。因此我們要正確的對待企業的內部創新以及管理結構，才能真正的使企業適應我國現在的競爭機制和社會環境。在我國市場經濟發展的大背景之下，越來越多的建筑工程管理的企業投入大量的資金來吸引高質量的管理人員，并且將企業的管理制度規范化和合理化，只要堅持將科學的管理制度落實到位，就可以在一定程度上促進企業內部的規范和團結，提高核心競爭力，最終保證了工程管理的質量和效率。其實這不僅僅是我國市場經濟發展的內在要求，同時還是建立和保障我國現代企業管理制度的關鍵點，在建立現代企業管理制度的過程之中，創新意識和創新舉措都是必不可少的。

3、我國建筑工程管理現狀

我國的建筑工程管理的整體水平在世界范圍內屬于中等水平，還有很大需要改進的地方。其中最常見的問題也是普遍存在的不足之處就是我國現在的建筑工程管理的監督以及管理的各項體制都還不完善，導致了各方面都有很大的不足。很多的建筑工程施工方面因為一些客觀或者主觀的原因為了自己的利益，努力減少成本投入的同時，還大量的減少一些必要的人員數量以及在施工的過程當中偷工減料，用不正當的手段來牟取暴利。正因為這些現象的出現，才導致了一些本來應該設有的監督管理部門沒有到位，從源頭上就不能保證工程的質量，使得公司整體的競爭水平下降，最終會被市場競爭機制所淘汰掉。既然出現了這樣的問題，我國的相關產業部門以及企業的內部都著手進行了一些整改，雖然現在看來沒有太多的改觀，但是長久這樣就可以保證監督機制的完善。因此我們必須真正的落實建筑工程管理的嚴格監督機制，促進工程質量的提高。

4、創新模式在建筑工程管理上的應用

4.1建筑工程企業應當樹立起創新管理理念

就目前情況來看，在建筑工程企業的發展當中，企業決策者的經營理念對企業的發展有著直接的影響。所以，要想實現建筑工程企業的創新管理模式的應用，就首先要轉變建筑工程決策者的經營理念，樹立起創新管理理念，切實從轉變建筑工程決策者的思維方式做起，要企業管理者首先認可創新管理模式對于企業發展的重要作用，從而加大企業的創新能力。另外，建筑工程企業要利用我國改革開放的經濟政策，解放全體員工思想，加大學習力度，積極引起世界各國各地區的先進創新管理經驗，聘請國外能力高素質高的專業人才，落實建筑工程企業的創新管理工作。除此以外，建筑工程企業應當重視起企業管理者和工程項目管理才的學習，使每一位管理階層的工作人員都可以具有進行創新管理的工作能力，只有這樣，才能夠切實對建筑工程企業進行創新管理，把創新管理模式落到實處。

4.2重視建筑工程企業的技術創新

建筑工程企業要想具有一定的企業競爭力，其企業的技術能力必須要有優勢，所以，要想實現建筑工程企業的創新管理，就要從企業的建筑技術創新抓起。所謂的技術創新，就是指大力引進世界先進的科學建筑技術，使用最新最有效率的建筑機械設備，讓企業具有一定的軟實力與硬實力。實現建筑工程企業的技術創新，就要加大對建筑工程企業專業技術人員的能力的創新，只有具有了一定的創新人才儲備量，企業的技術創新工作才能達到標準。隨著我國建筑行業突飛猛進的發展，建筑行業的人才數量也不斷增加，但真正能符合建筑企業需求的專業型技術人才數量卻不多，所以，想要實現建筑企業的技術創新，就要加大力度培養建筑專業技術型人才，更新企業的人才培養模式，實現建筑工程管理的技術創新。

4.3建筑工程企業文化的創新

無論什么樣的企業，如果想要在激烈的市場經濟當中發展壯大，就一定要認識到創新的重要性，增大企業的核心競爭力，而企業文化在推動企業創新管理的過程中起著重要的作用。加強建筑工程企業的企業文化創新，可以為建筑工程企業的創新管理模式的應用創造一個良好的企業氛圍。在建設企業文化之時，建筑工程企業的文化管理人員可以把創新作為一個重要的文化因素融入到企業文化當中，使建筑工程企業的全體員工都了解創新，具有創新意識，以創新理論來指導企業的發展與進步。另外，建筑企業的相關人員應該多利用機會去國外進行考察，與國外的建筑企業交流創新文化建設的經驗，引進國外有效的創新資源，用外力助我國建筑工程企業創新文化的建設。

5、小結

綜上所述，在我國的國民經濟與社會不斷發展與進步的同時，我國的建筑工程行業得到了快速的發展。這也就使得傳統的建筑工程管理方法不再適應現代建筑工程企業的發展，因此，本文對建筑工程企業的創新管理模式進行了主要分析，通過對我國建筑工程管理現狀與創新管理模式重要性的分析，突出了創新管理模式的重要作用，并且針對我國的建筑工程管理現狀提出了幾點創新管理模式應用的策略，希望以此來促進我國建筑工程行業創新管理水平的提高，實現我國建筑工程行業的快速發展。

參考文獻：

[1]徐立強.探索建筑工程管理的創新[J].科技致富向導，2012，4（2）：23-24.

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：一、建筑工程管理應用創新模式的必要性。

1.我國建筑工程管理的現狀

由于受傳統計劃經濟管理體制的影響，目前我國建筑企業的工程管理水平還比較低，普遍存在管理體制不健全的現象。有以下特點：

1.1管理人員素質整體較低

一些企業為了降低成本，刻意消減工程管理專業人員數量，普遍存在重視工程技術人員，輕管理專業人員的現象。缺少合格的項目經理人等工程管理方面的人員，導致項目管理水平不高，深入度不夠。

1.2 管理模式不合理

特殊的國情導致我國建筑工程的管理模式依然帶有較強的計劃經濟色彩，以行政指令代替科學管理的方式仍然很普遍。具體表現在以下幾個方面：

1.2.1 缺乏完整的科學控制體系。往往憑主觀臆想和經驗積累，以檢查工作代替

大部分的體系管理。只是等任務結束后才進行檢查，對檢查出現的問題，不進行系統的統計分析和量化計算，只是定性做出判斷。

材料采購缺乏有效管理。很多建筑企業與供貨商缺乏一種長期穩定的合作

關系，仍然采用大批量集中采購的方式。采購方式缺乏靈活性，大宗材料一次采購量過大，既占用大量資金又占用場地，頻繁采購零星材料，導致采購成本增加。1.2.3工期和進度規劃不合理。對總體規劃方面不夠重視，主要依靠以往積累的

經驗制定計劃，拍腦袋定工期，很多方面不科學、不符合實際。如果遇到新的結構形式的項目便一籌莫展，僅憑主觀臆斷，制定措施不得當

2、建筑工程管理引入創新的重要性

（1）創新是建立現代企業制度的關鍵。

技術創新可以提高生產效率，降低生產成本；體制創新可以使企業的日常運作更有秩序，便于管理，同時也可以擺脫一些舊的體制的弊端，如科層制帶來的信息傳遞不暢通；思想創新是相對比較重要的一個方面，領導者思想創新能夠保障企業沿著正確的方向發展，員工思想創新可以增強企業的凝聚力，發揮員工的創造性，為企業帶來更大的效益。

（2）創新是企業發展壯大的關鍵，是企業適應市場經濟的必要條件。

市場經濟充滿競爭，作為建筑企業只有適應市場的需要，并不斷的創新才可以是企業不斷的發展壯大。如果建筑企業在創新模式上沒有空前的緊迫感，就只能永遠跟在別人后面跑，甚至被淘汰出局。因此建筑企業只有不斷的創新管理模式，有效改善企業的管理方法和體制，才能使企業在社會上站穩腳步并取得發展。

（3）創新是科學管理的必然要求。

科學管理就是在滿足企業發展中的現實需要下發展起來的，能夠為企業工程管理提供科學的方案。用于解決企業發展中出現的各種問題，使企業管理從理論轉化為現實，這對建筑企業的發展起著至關重要的作用。然而許多企業管理中偏向注重理論研究，忽視人員內心的想法，所以如何把理論研究和現實情況緊密的結合在一起成為了當下促進建筑企業發展的重要基礎。而創新模式正好可以滿足科學管理不斷提高的要求和水平，使建筑企業的工程管理在企業發展中發揮其更大的作用。

二、建筑工程管理中創新模式的應用

2.1管理觀念和結構的創新

一、觀念創新是創新的先導。

建筑企業工程管理的創新首先要創新管理的觀念。所謂創新就是要打破舊的規則、秩序、平衡，是對現有秩序的一種破壞，是企業管理人員對市場發展規律認識的深化、拓展和升華。創新是一種主動的變，很大程度上取決于人們在觀念上能不能允許、接受這種破壞。觀念創新包括以下幾點：

首先要求建筑企業高級管理層觀念及時更新和發展。

企業高級管理層要從戰略高度審視企業資源計劃（ERP）、供應鏈管理(SCM)和信息技術(IT)的遠離與作用，并盡快、科學地做出應用ERP、SCM和IT的決策。通過觀念創新，提高自身的管理水平和生產水平，打造企業的核心競爭優勢。

要求整個企業以至于每個普通員工的觀念創新。

要杜絕唯上唯書、唯領導是從和平均主義的的觀念。建立競爭機制，徹底摒棄“大鍋飯”的舊觀念，構建起完全有績效所決定的創新機制，讓每一位員工始終保持觀念創新的超前性和緊迫性，這樣才能保證建筑企業朝著高效的方向發展下去。

二、結構創新是企業適應知識經濟時代的要求

企業管理結構是隨著社會進步而不斷進步的。隨著科技和社會的進步，不僅企業外部環境發生重大變化，而且企業內部多種因素的變化也加劇了企業現有組織結構對環境變化的不適應，特別是對市場經濟和知識經濟的不適應。科技的進步使市場進入個性化需求方向發展，企業主觀能動性和創新型的發揮成為企業活力的關鍵，這就需要有一套有效的激勵機制，迫切要求企業組織結構調整，達到精簡、扁平化、有彈性。并具有較強的學習能力，建立高效的信息化管理結構。

2.2企業文化的創新

企業從小到大的發展過程也是企業文化不斷變化和創新的過程。因為企業文化是企業的精神支柱，只有創新企業文化才能永葆旺盛的生命力。企業文化創新包括：

一、企業核心價值觀的創新。

一個企業必須要有一個良好的價值觀，才能更好的管理自己的企業，并約束自己的員工，達到一種全體員工上下一心，積極向上的狀態。在企業管理中必須要有一股崇尚正氣、尊重人情、體現信譽、傳播正確價值觀的文化內涵，這樣發展才能健康、順利。

二、企業文化創新機制的建立和發展。

所謂企業創新機制，就是企業不斷追求創新的內在機能和運轉方式。企業創新活動是一個螺旋式上升的循環過程，它從創新設想的產生與形成到研究與開發，從創新內容的形成到創新結果的擴散，再到市場效益的形成，然后又由于市場需求發展再進入新一輪創新，在這個過程中，既有順序，也有交叉和交互作用，只有在正確有效的企業創新機制的支持和推動下，企業創新活動才能真正得以不斷循環，持續發展。

2.3技術創新

技術是第一生產要素，作為企業獲取經濟和社會效益的源泉，建筑工程管理需要在技術上及時創新才能保證企業的可持續發展。技術創新的本質是運用新技術、新科學知識，依靠新的更科學合理的管理模式獲取最大的社會效益和經濟利益。技術創新，關鍵在人才。建筑工程企業只有加快引進和培養創新型人才的步伐，并給予技術型人才充分的自主創新支持，才能搶占市場發展先機。建筑企業要注重改善自身的組織結構，提高專業工程技術人員的比重，提高整體的技術素養和科技含量，夯實企業創新的人才基礎。

總結：不斷創新工程管理的模式是建筑企業可持續健康發展的基礎和保證。新穎的更科學的管理模式需要從觀念、組織和文化、技術等多方面全面創新，協調發展。使企業獲取更多的社會效益和最大的經濟效益。

參考文獻：

[1]張東暉《淺談工程建筑項目的施工管理》[J].科技咨詢導報2007（21）

[2]吳雪根、楊學夫、王興炎《試論當前我國建筑工程管理的現狀及創新》[J].科技致富向導2010（26）

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1、目前電力工程建設項目管理中存在的主要問題

（1）傳統的管理模式配合不夠協調

目前，我國電力工程項目管理模式大部分采用的是傳統的工程項目管理模式，通常是先成立一個領導小組和設計指揮部，籌建一個規模龐大的班子，由指揮部搞采購，實際上有的人根本不懂項目，業主項目部只是工程的一個業務主管部門，他和財務、物資等互為獨立，各部門各自為政，很難在短時間內達到統一，因此，配合不協調，工作受到了嚴重制約，從而嚴重影響了管理效能和工作效率。

（2）理論模式研究不足，定義不明確

現有設計工程項目的管理模式下，各類業務名稱存在一定差異，業主方還是承包方隊同一管理模式的理解存在較大偏差，定義的不明確容易導致雙方溝通效率低下，產生不必要的誤會和損失。

（3）各類管理項目模式的分析停留在表面

在選擇項目管理模式前，充分而系統的分析各類項目管理模式的本質、應用范圍、特點、優缺點是十分必要的。現有項目管理模式的分析不夠透徹，特別是對應用模式與實例的契合程度分析不足，過分盲目跟隨先進國家或成功項目經驗，容易導致項目管理模式應用在實踐中產生"抗體"，無法有效解決項目進行中產生的各種問題。

2、PM項目管理模式綜述

項目管理模式，也稱為PM模式。是指工程項目管理企業受業主委托按照合同中的規定代業主行使權力，管理項目組織實施的全過程。其職責包括：可行性研究分析、項目規劃、招投標管理、施工方案設計、采購管理以及施工管理等其他工作，該合同的形式是委托合同，業主可以隨著情況的變化調整委托范圍，承接公司按照合同規定實施權力，進行工作，并承擔相應的管理職責。

采用PM模式具有如下優點：

（1） PM模式將會減少業主的工作量。

（2）專業化能力較強，此外PM模式下的公司管理具有較高的管理水平，能夠更好的實現項目的管理目標，從而提高投資效益。

（3）工作內容和范圍比較靈活，這是由于PM模式下采用的是委托合同，可以方便業主進行委托任務的變更。

3. PM模式設計在電力工程管理模式的創新和運用

3.1重點應用全過程管理的管理理念

區別于一般的工程，電力項目工程的投資規模相對較大，在技術難度、施工水平、設備工藝和物資管理方面都存在很大難度，這也更加要求我們要具備大局意識，從全方位、全過程的思維理念出發，多維度對項目運作過程進行管控的強化。與此同時，一套科學合理的項目管理體系顯得尤為重要，應該包含從設計到選擇，從評估到決策，從施工到竣工的全過程。在管理方面，也要搭建良好的綜合管理平臺，最大效益的發揮承包商、監理商、供應商及業主單位的效用，為企業項目建設與管理提供有力支撐。

3.2突出抓好安全與質量的管控要求

安全生產是企業發展的生命線，安全管理范圍主要是指項目安全策劃管理、項目安全風險管理、項目安全文明施工管理、項目安全性評價管理、項目分包安全管理、項目應急安全管理、項目安全檢查管理等內容。工程建設要首先要完全滿足并準確執行國家法律法規以及相關行業的標準。為更好的保障項目的安全穩定開展，應制定系統而規范的管控方案，保障項目安全控制的可控與再控。定期梳理并總結項目實施過程中的安全方案實施情況，建議可按月度、季度、半年、全年的方式定期開展安全委員管理會議，在預防安全事故、完善應急措施、文明施工、降低財產損失、保障員工生命安全等方面不斷加強管理，并完善相關制度。

質量保障是企業長遠發展的有力支撐。通常來說，針對具體的工程項目，我們可以重點并不局限于關注以下幾個階段的質量管理，即策劃階段、施工階段、驗收階段、總結評價階段等。質量的管控也基本延續了全過程管理的先進理念。與質量管控緊密相關的標準主要涉及國家層面、行業層面、公司層面以及創優層面等。其中，特別要指出的是工程項目的現場質量管理，因為這是質量管理的第一線，也是最重要的關口。確定質量管理的重點和難點后，明晰責任方和責任內容也是質量管理的核心內容。以"突出重點、強化意識、細化流程、嚴格考核"為管理理念，認真執行和落實"建設精品工程，為用戶優質服務"的方針，努力按

時打造標桿工程和星級工程。

3.3確保項目進度管理科學可控

項目的管理要求其實是一個環環相扣、協調統一的系統，進度管理離不開質量與安全的管理前提，同時又為質量、安全和造價管理提供有力保障。項目進度管理應遵循科學、可控的管理要求，在項目計劃方面，努力做到協調統一，在工期安排方面，努力做到科學合理，切勿盲目追求工期進度，在施工調度方面，努力做到平衡和得力，在工程竣工階段要做到嚴格考核。可以說，項目進度管理是一項綜合的業務，需要多方配合，穩抓齊管，才能達到預期的成效。

凡事預則立，不預則廢，正是項目進度把控的形象寫照。項目管理進度計劃書在整個管控過程中發揮著核心作用，在項目資金計劃、設計圖紙交付、材料與設備到位與準備開展具體施工等方面發揮著主導性作用，作為整個項目進度管理計劃的子集，我們要有效保障資金方面、設計方面、設備方面、材料方面與現場施工計劃的順利開展和有效控制，結合實際，不斷總結進度管控難點和挖掘項目進度管控的空白領域，逐步完善進度管理的各項措施。

3.4建立項目造價管理降本增效機制

造價管理主要由以下幾個方面組成：初步設計概算管理、施工圖預算管理、進度款管理、工程變更預算管理、工程索賠費用審核、結算管理、竣工決算配合、造價分析配合、定額工作配合等。就造價管理的主要管控機制而言，主要包括以下幾個方面：

（1）體現造價精細化，

體現造價精細化，也就是成本費用要盡可能達到管控延伸至業務最底端，做到心中有數；

（2）做到標準化管理

按照國家法律法規、行業相關標準、同類企業對標形成相對準確的成本標準，按照標準化建設的要求努力實現造價最低；

（3）樹立全過程成本監控機制

樹立全過程成本監控機制，建立造價考核體系，做好降本增效的管控方案；

結束語：

電力工程管理是一項系統的專業化管理。電力工程管理模式必須進行創新走新的管理路線才能夠更好的迎合于我國的經濟發展。要摒棄傳統的管理模式，把科學合理的管理模式運用到現在的市場中，建立完善的管理機制，從而使電力工程管理模式更加的規范化，管理工作也能夠更加的高效和嚴謹。相信通過全社會的共同努力，一定更好的實現電力工程管理模式創新和發展。

參考文獻：