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建設工程項目管理概念模板(10篇)

時間:2023-12-22 15:16:07

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建設工程項目管理概念

篇1

一、建設工程項目動態管理的內涵與特征

建設工程項目管理不是廣義的項目管理,而是項目管理的一個重要分支,是一門研究建設工程項目從籌備到建成投產使用的全過程的管理理論和管理方法的科學,是在建設工程項目管理的生命周期內對建設工程項目進行決策、計劃、組織、指揮、協調和控制的管理活動。

建設工程項目管理具有以下特點:

第一,建設工程項目管理的主體是多方面的。除了業主為項目的順利實施實行必要的項目管理外,承包商、項目經理等根據合同對項目進行不同的管理。同時在項目生命周期進程中,還要受到各種因素的影響。

第二,建設工程項目管理目標責任的明確性。建設工程項目各主體所追求的目標,即在有限資源約束條件下,保證建設工程項目的質量、時間、進度和人員素質達到最優化。

第三,建設工程項目按時間順序一般可分為投資決策、項目準備、項目實施和項目終結四個階段和項目建議書、可行性研究、項目設計、項目招投標、采購施工安裝、工程竣工、交付使用和項目后評價等八個過程,這些工作構成了建設工程項目的運動周期各階段過程之間的銜接關系。

第四,建設工程項目管理的動態性。由于建設工程項目管理的內部和外部環境千變萬化,甚至其功能也在隨著時間的推移而改變,管理過程中勢必會發生需要及時處理的各種問題,管理過程是一個動態的過程。

二、建設工程項目動態管理

本文將建設工程項目動態管理的概念界定為:在工程項目的建設過程中,項目管理者通過協調和沖突處理技術,對建設工程項目不斷變化的內外部環境影響因素及其對項目的影響做出判斷、決策和處置,生產出符合最終目標要求的建設工程項目產品的宏觀管理。

建設工程項目動態管理的基本特征如下:

第一,建設工程項目動態管理是一種過程管理。

第二,建設工程項目的動態管理是一種宏觀管理。

第三,建設工程項目的動態管理強調協調技術的應用。

第四,建設工程項目的動態管理強調沖突處理技術的應用。

三、建設工程項目動態管理的協調技術

項目協調是指項目管理者為實現項目的特定目標,協調可以促使參與工程項目建設的個人與組織目標趨于一致,從而促進組織目標的實現;可以促使人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間以及各種系統的交界面之間相互協作與配合,從而極大地提高組織的效率。

項目協調的關鍵在于建立一個運行良好的協作體系。從文化、行為、管理和技術的角來看,項目管理的協調機理,主要反映在于以下幾個方面:

(一)協調主體

工程建設項目協調的主體包括工程項目各參與方的管理者。在項目實施過程中,項目負責人是協調的中心和溝通的橋梁。工程項目實施過程中,權威、具體化、規則和目標都包含在協作的各個方面,包括橫向聯系、任務組、矩陣結構等。同時,計劃、時間表、專門化、等級關系和授權等都是復雜的工程項目組織普遍存在的特征,工程項目負責人要通過全面、扎實、有效的工作才能滿足建設工程項目的協調要求。

(二)協調目的與原則

工程項目協調的目的在于形成合作、和諧的項目工作氛圍,使協調體系產生“協同作用”,使工程項目管理達到整體大于部分之和的效果。建設工程項目協調的原則主要包括等級原則、指令單一原則、控制范圍原則和特例原則。等級原則即強調等級觀念,所有的參與者都被置于控制關系的金字塔結構內;指令單一原則即每個參與者只從自己的直接領導那里接受指令;控制范圍原則強調每個領導不能擁有多于其有效領導范圍內的下屬;特例原則指所有規范化事務均由下屬來完成,領導可以留出時間處理既有規章不適用的一些特殊情況。

(三)協調對象與內容

建設項目協調的對象主要包括了四個方面:目標方面;管理方面;行為方面;文化方面。

(四)協調網絡

成功的協調需要精心設計一個以溝通為中心的和諧的協調網絡。這種網絡是一組相互關系,它以橫向、縱向和斜向的方式伸向建設工程項目內外的所有相關人員。協調網絡的力量依賴于各參與方建立和維護與所有項目參與者的同盟關系的能力。這種與所有干系人的關系網絡是解決工程項目建設過程中出現的各類問題的尚方寶劍。

(五)協調技術

協調的手段在于綜合應用各種協調技術。現代項目協調的對象包括了人、財、物、時間、空間和信息的組合。協調工作包括目標、管理、行為、文化四個層次,協調的對象包括項目各組織負責人和項目參與者。對于通報、溝通,協商、談判四項協調技術,工程項目實施過程中可以單項使用,也可以多項同時使用。對于復雜的問題,特別是三大目標方面的問題,可以先通報、溝通,再協商、談判,進行處理,若仍然不能處理,最后可以進行仲裁或訴訟。

(六)協調實施

項目協調系統的直接目的就是建立良好的協作體系。這種體系要構造起存在于有意識、有意圖、有目的的參與者之間的一種協作網絡。所謂協調,就是組織中的一切要素、工作或活動要和諧地配合,以便于組織的整體目標能夠順利實現。良好的協調能促進建設工程項目管理的協同效應。如果協調不力,則會使項目組織和團隊喪失凝聚力。協調作用的全面發揮體現在以下幾個方面:(1)人際關系協調;(2)團隊協作;(3)管理組織和諧相處;(4)參與者行為協調;(5)工作進程協調;(6)業務流程協調。

四、結束語

我國項目管理研究雖然起步較晚,但隨著項目管理理論和實踐水平的不斷提高,工程建設項目管理的日益發展,建設工程項目管理作為項目管理學的一個重要分支,越來越受到理論界、學術界和業內人士的高度重視。

建設工程項目管理過程中沖突是不可避免的,協調是預防沖突的最有效手段。建設工程項目的協調技術應從目標、管理、行為和文化四個維度來考慮。良好的協調是建設工程項目目標成功實現的關鍵。建設工程項目管理的日新月異,實現真正的動態管理,必然帶來建設工程項目發展的勃勃生機。

篇2

二、建設工程項目管理概念界定

1、建設工程項目管理的理論基礎

建設工程項目管理的理論基礎應是工程項目管理。工程項目管理是當今世界科學技術和管理技術飛躍發展的產物,作為一種新的科學領域和先進管理模式,有著極其豐富的內涵。它是運用系統的觀點理論和方法,對某項復雜的一次性生產或工程項目形成全過程的管理。因為工程項目管理不僅要求“知”,而且要重視“行”,強調實踐的驗證,所以項目管理必然離不開人,離不開組織者和領導者,離不開方法和手段。作為對某一建設工程項目進行全過程的管理,必須有一個責任主體,就是項目經理;必須有一個管理模式,就是項目管理;必須有一個管理載體,就是項目經理部。

2、建設工程項目管理的定義

建設工程項目管理是一門較為年輕的學科,是管理科學在建設工程領域的應用和發展。所謂工程項目管理,就是為了使工程項目在一定的約束條件下實現預期的各種目標,而對項目所進行的全過程的所有諸如決策與計劃、組織與指揮、控制與協調等一系列工作的總和。其主要內容可歸納為:項目整體管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目風險管理和項目采購管理等方面。

3、建設工程項目管理的基本原理

建設工程項目管理的基本手段和方法,也可以說是基本原理,就是目標管理和過程管理。因為項目本身就既是一個目標,又是一個過程,目標和過程是項目這一問題的兩個方面。一是目標管理。首先設立項目總目標,采用分解結構方法,將總目標層層分解成若干個子目標和可執行目標,并將它們落實到項目實施周期的各個階段和各個責任人,并建立由上而下、由整體到局部的目標控制系統,通過一系列的管理活動來保證總目標的實現。對于一個項目,通常是根據工作范圍、質量、成本要求確定項目目標,因為所有的業主都要求按期完成實施的內容,并不超出預算費用,達到委托合同規定的質量標準。二是過程管理。項目管理是一個整體化的動態過程,項目管理的過程就是造成某種結果的一系列行動。對于項目,有五個基本管理過程——啟動、計劃、執行、控制和收尾,上述管理的過程在項目管理的所有層次上都發生。

三、強化建設工程項目管理的措施

1、明確建設工程項目管理的主要內容

針對建設工程項目的特殊性,項目管理的主要內容應概括為“四控制、三管理、一協調”(“四控制”即進度、質量、成本、安全控制;“三管理”即現場、信息、合同管理;“一協調”即組織協調)。項目目標控制要以執行法律、規范、制度等作為靈魂,以組織協調為動力,以合同管理、信息管理為手段,以現場管理為保證。

2、規范項目經理的定位與管理

建設工程項目經理,是負責對建設工程項目經營管理的人,對項目客體實施全方位、全過程的組織管理活動。

⑴明確項目經理的地位。項目經理應是企業內的一種崗位職務,是由企業法定代表人聘用或任命的在項目上的一次性授權管理者和責任主體。

⑵對項目經理的管理。對項目經理管理必須實行兩個制度:一是必須是具有相應資質證并經過注冊的人員,方可以項目經理的名義從業。對這項制度,實際上也是對企業進入市場在資質人格化上提出的具體要求。二是必須實行項目經理執業資格證書與企業資質證書配套使用制度,將兩個證書配套使用。在市場競爭中,如果只有企業資質的一般條件,而沒有項目經理從業資格這個必要條件相呼應,企業的競爭力就會受到局限,對項目經理的管理就會失去約束,就不能有效遏制市場的惡性競爭,不能有利于有效提高管理水平和服務質量。

⑶對項目經理的要求。第一,對項目經理進行項目管理的基本要求:根據企業法定代表人的授權范圍、時間和內容進行管理;負責從開工準備到全面竣工驗收階段的項目管理。第二,項目經理只宜承擔一個項目的管理。第三,項目經理必須取得相應等級的建造師執業資格證書”。第四,項目經理應接受企業法定代表人的領導,接受企業管理層、建設單位和管理部門的檢查與監督。

篇3

Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision

【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.

中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:

1建設工程項目管理

1.1涵義

建設工程項目管理的內涵是:自項目開始至項目完成,通過項目策劃(roject Planning)和項目控制(Project Control),以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。(參考英國皇家特許建造師關于建設工程項目管理的定義,此定義也是大部分國家建造師協會認可的)。該定義相關字段的意義如下:

1.1.1“自項目開始至項目完成”指的是項目的實施階段;

1.1.2“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作;

1.1.3“費用目標”對業主而言是投資目標,對施工方來說是成本目標。

可以看出建設工程項目管理是從項目的開始到項目的完成,對項目進行全過程的計劃、協調和控制。其目的是為了滿足建設單位的要求,在給定的費用和所要求的質量標準下,按時完成具有一定功能和經濟實用性的項目。

1.2業務范圍

按照建設部2004年的《建設工程項目管理試行辦法》,建設工程項目管理的業務范圍包括:

1.2.1協助建設單位進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;

1.2.2協助建設單位辦理土地征用、規劃許可等有關手續;

1.2.3協助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制;

1.2.4協助建設單位組織工程監理、施工、設備材料采購招標;

1.2.5協助建設單位與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施;

1.2.6協助建設單位提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向建設單位方移交竣工檔案資料;

1.2.7生產試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;

1.2.8項目管理合同約定的其他工作。

1.3相關政策法規和規章

目前,我國建設工程項目管理還處于起步發展階段,相關政策法規和規章還有待不斷完善。目前相應的政策規章主要有:

1.3.1建設法律有:《建筑法》、《城鄉規劃法》、《城市房地產管理法》等;

1.3.2行政法規有:《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《城市房地產開發經營管理條例》;

1.3.3地方性法規有:《北京市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區建筑市場管理條例》等;

1.3.4部門規章有:《招標公告暫行辦法》、《建設工程項目招標范圍和規模標準》等;

2建設工程監理

2.1涵義

建設工程監理是我國建筑業和基本建設管理體制改革發展的產物,國外沒有與建設工程監理完全一致的概念。

建設部和原國家計委于1995年頒布的《工程建設監理規定》中指出:工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規定:建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。

2.2業務范圍

1995年,建設部和原國家計委聯合頒布的《工程建設監理規定》第三章第九條明確指出,工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調司有關單位之間的工作關系。因此,建設監理的主要工作內容可以歸納為“三控、兩管、一協調”。

2.3相關法律法規與部門規章

從實施建設工程監理到現在,建設工程監理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監理方面的法律法規也逐漸完善。這些法律法規明確了建設工程監理工作的地位、權利、職責和義務,同時也從制度上約束工程監理的行為,確保了工程監理逐步向制度化、科學化、標準化方向發展,使建設工程監理在工程建設中發揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監理的法律法規和規章主要有:

《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、“工程建設標準強制性條文”、“工程建設監理規定”、“建設工程監理規范”等。

3建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析

通過以上闡述,我們可以從服務對象及提供者、業務范圍、法律責任、行業準入等方面對兩者進行比較分析,以便進一步搞清兩者之間的關系及區別。

3.1服務對象及提供者

建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業的項目管理,在建筑業中,項目參與各方都需要項目管理,如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者,因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心,若其缺乏項目管理經驗,可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經驗的施工單位或者設計單位,也可委托專業的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方,若其有足夠的項目管理經驗,也可以是建設工程項目管理服務的提供者。

3.2業務范圍

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定,在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。

而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理,這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講,建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定,在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理,這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講,建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。

3.3法律責任

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。《建設工程項目管理試行辦法》中對此已作了明確界定,在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理,這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講,建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。

4小結

建設工程項目管理相比于建設工程監理在服務對象、業務范圍、行業準入等方面有了較大的擴展和延伸,是一種較為靈活的操作管理模式,可以根據建設單位的需求提供訂單式的服務,以滿足不同客戶的不同需求。

篇4

1 建設工程項目管理

1.1 建設工程項目管理的基本內容

建設工程項目管理就是把各種資源和科學技術“集成”應用于建設工程項目,以實現建設工程項目的期望目標。這里所說的資源即:人、材料、機械、資金、信息、科學技術和市場等。建設工程項目通常分為若干階段,包括:決策、開發、實施、使用。各階段都有其自身的特點,它們相互銜接、相互作用,形成一個不可分割的統一整體。用系統論的觀點可以對建設工程項目管理的這些組成部分有一個更深入的理解。

1.2 建設工程項目管理在工程建設中的作用

建設工程項目管理在建筑工程中的重要性是不言而喻的。隨著建筑市場競爭的日益加劇,企業經營者也將其廣泛地應用到了建筑施工的具體環節中去。根據有關資料顯示,目前的建筑工程大中型項目的平均工作量的產值大約達到每天10萬元至50萬元。這就是說,工期提前或滯后一天,意味著經濟方面的重大得失。雖然,建設工程項目管理的效果有時往往是非顯現性的,容易為人們所忽略,但這種效果的差異是客觀存在的。資料分析表明,同期、同環境、同結構形式,各建設工程項目每工日完成工作量差異率可達10%~15%。在工程中應用建設工程項目管理技術,可大大降低成本,不僅使建筑施工生產有序、穩定、協調地發展。應用建設工程項目管理技術,使施工指揮者有總體概念,目標明確,能定量分析問題,為正確解決問題創造了條件。

2 當前建設工程項目管理中的問題

2.1 市場信息對項目管理的要求

隨著我國經濟的發展,市場信息在社會經濟中的作用已愈來愈明顯,信息推動已成為現實現象。而中國傳統項目管理是傳統估算,盲目施工,多退少補的模式,其既不能將建設工程項目概算、預算、決算等重要的控制環節有機地結合起來,而對飛速發展的信息化,又顯得缺乏活力。

市場信息的挑戰,對建設工程管理提出了新的要求。首先,在項目管理的實施過程中要以高新技術來武裝傳統工藝,從一定程度上實現建設項目施工的工業化。其次,項目管理要全面轉向信息化,尤其是要高度重視信息管理過程中的“反饋”活動的重要性。美國管理專家西豪說:“沒有反饋就沒有管理”,反饋和控制是建設工程項目管理的重要特征。再次,要善于運用信息化的資源來緩解施工工藝工業化對資源的需求,如先進的計算機技術在工程項目管理中的廣泛運用等。最后,在建設工程項目管理的實踐中,要把先進的科學技術和具體的經濟指標想結合,達到建設工程項目管理最佳經濟效益值。

2.2 目前建設工程項目管理存在的問題

(1)建設項目決策者缺乏決策的科學性。決策者在建設項目施工管理中起著至關重要的決定作用,科學的決策是建設項目成功的關鍵因素。而當前的建設工程項目管理現狀說明,這方面做得還是不夠。實踐中的“干了再說”,花錢買教訓的情況不在少數。建設項目決策人應從總體的大局出發,善于傾聽不同意見,通過歸納假設演繹得出自己的科學結論。據調查,不少企業的施工管理是粗放型的,投標時無可靠依據,施工管理中順其自然。這使得建筑企業在決策中無依據、具體施工管理活動中又無章法,建筑企業的經營活動因而就不會進入良性循環的軌道。

(2)建設項目管理者在管理過程中缺乏整體性和長遠性,片面追求經濟效益和環境效益。經濟的發展要依托于社會,以資源的過分消耗和環境的破壞為代價的經濟發展是不可取的。

(3)決策者對現代科技理解不深刻、利用不恰當。決策者利用現代科技,片面追求所謂現代化,如許多中小城市也片面追高層建筑越多越好就是一例,管理者應正確看待科技,使用科技,使科技真正地成為管理的臂膀,成為推動社會前進的車輪。

3 全面提高現代化的建設工程項目管理技術

3.1 從宏觀上,把握系統管理的思想及發展的戰略

(1)要用系統論的思想建立建設工程項目管理的系統模式。根據系統論的觀點,將一個建設項目看作一個系統,按系統的等級特性可以將之分為六個階段,即六個子系統,它們是建設項目可行性研究階段、設計階段、施工招標階段、施工階段、竣工后物業管理階段和殘值回收階段。根據系統分析,建設項目各階段內部有自己的最小成本值。同時,考慮到各階段在系統狀態下會相互影響,如設計階段的成果,即對施工階段有影響,也對可行性研究階段產生影響。

(2)要從可持續發展戰略的高度進行建設工程項目管理。可持續發展是指在滿足當代人需求的同時不危害后代人的需求,以破壞較少、代價較小的發展來達到最終目標。建筑工程項目的可持續發展戰略要求在建設項目實施過程中,無論在哪個階段都必須考慮到后一階段的實施。

建筑工程項目可持續發展戰略是現代建設工程項目管理的標志。一個建設項目從它最初的可行性研究開始,就必須有全局的觀念、綜合考慮。在規劃每一階段計劃的過程中,必須留有相應的靈活性,以便在該階段實施過程中能有充分利用進一步獲得的市場信息做出更細更有效的決策;另一方面,在本階段事實過程中,還必須考慮到對下一個階段實施的影響,達到最佳綜合收益。

3.2 從實施主體上,要適應科技的發展趨勢的變化

大規模協同合作的集團行為是市場經濟對企業經營活動提出的嶄新要求。伴隨著第三次科技革命的浪潮,當前科技總體發展趨勢是綜合化、加速化、社會化。其具體表現為科技的種類相互滲透,科技發展無論在量上還是在質上都是在加速增長。科技內部的科技工作者之間的關系已經由單兵獨戰轉向需要大規模協同合作的集團行為。

建設項目決策者要盡快適應和學會三個轉變。首先,建設項目決策者必須從專一型向通用型轉變,這是科技綜合發展的要求;第二,科技發展的加速化要求建設項目決策者要多掌握方法型知識,即從知識型學習走向智能型學習為重點;第三,科技發展社會化要求建設項目決策者必須從純粹科研型轉向社會型,利用科研與外部社會的相互影響,達到項目管理目標值的最佳實現。

為了適應這一轉變的新要求,要提高建設項目決策者的素質,具體做法除了加強以學校教育為主的素質教育外,還要實行全員的終身崗位教育,不斷更新自身的知識結構。

3.3 從實施手段上,要運用科學技術管理現代化

借助于先進的科學技術,實踐過程中應注意以下幾方面。首先,要加強建設項目可行性研究,并進行建設項目目標控制。進度、質量、投資三條主線對項目進行優化組合,科技先行提高決策水平。其次,要增加建設項目決策者的科技責任。一方面建設項目決策者要關注科技,但不能滿足于純技術來進行決策;另一方面,項目決策者需不斷提高自身的科技水平。同時,必須始終站在專業、科技應用的前沿,廣泛應用、傳播新科技、提高綜合管理水平。

4結束語

面對當前的國際國內建筑市場,必須建立一整套完善的工程項目管理系統;從企業的長遠性和整體性的角度,組建并培養本企業的工程管理人員,以應對當前經濟環境下建筑市場的現狀,只有這樣才能使企業立足于不敗之地,占領建筑市場的前沿陣地。

篇5

1.并行建設工程實施要素

并行建設作為時展的產物,各方面體系還不夠成熟,想要將并行工程建設項目管理模式更好的應用到當前社會發展中,就必須要明確其實施要素,通過完善實施要素的方式,全面提升并行工程建設工程項目管理模式質量,促使其更好的發展。

1.1項目團隊

并行工程項目建設屬于柔性組織結構,側重于橫向聯系,管理跨度比較寬,各方面對組織結構特征認識是基本一致的。從不同視角入手,討論項目團隊關鍵因素。在團隊成員選擇方面,必須要不斷更新自身意識,從傳統的投標價格為主思維中走出來,采用優勢互補等動態模式確定合作伙伴。必須要構建科學化的組織流程以及績效評估體系,結合各種內部、外部管理制度與管理目標,形成高凝聚力的集合體團隊,提升團隊實戰能力。團隊管理者需要有與時俱進的精神,創新學習型組織模式,全面培養有前瞻性思維方式的團隊發展模式,實現共同愿望[1]。

1.2過程重組

秉性建設工程可以全面綜合項目全生命周期中的所有階段,變更傳統的分段模式,改變順序過程和實施方式,通過重組與優化等方式來打造統一性階段構筑,保證整體的和諧型。在必要的時候,可以讓各個階段保持較差并行工作狀態,提升工作效率。要保證建設過程重組的科學性,必須要有一些技術的支撐,可以通過虛擬建設技術等方式,保證計算機能夠在虛擬環境當中實現仿真、再現。通過計算機來實現輔助設計與建模等操作,保證可視化設計的實現,提升施工方案可行性。所以過程重組不僅流于概念上,更應該致力于提升現代化科學技術上,探索最適合建設工程實際使用的方式,為組織團隊的成員更快、更好的提供工程項目信息,提升設計能力、施工能力、管理能力等,讓團隊成員之間能夠更好的合作,實現技術層面融合,提升核心競爭能力[2]。

1.3信息平臺

組織團隊溝通與過程重組這兩方面的內容都涉及到許多的信息,想要保證信息交流的正常開展,并行建設工程也需要構建平臺對其進行支撐,以此來實現信息自由交換以及信息流通,全面保證信息透明度與自動化程度。工作人員可以通過信息平臺以及相關的信息資源獲取公共數據庫當中可以使用到的數據,保證信息的集成與共享。信息技術的不斷發展,給項目工程信息管理工作提供了方式,讓信息加工與信息傳遞工作達到數字化、系統化[3]。ProjectInformation Porta,l PIP管理工具的使用,可以實現信息交流與共同工作,保證信息互動的正常開展,可以將全生命周期中所有環節產生的信息知識集中到小范圍內進行管理,提升信息交流效率,保證工作環境的科學性。項目信息門戶可以全面促使項目信息集成處理工作正常開展,實現項目全過程信息一體化處理。因為基本出發點和秉性建設工程理念基本相同,所以可以通過該工具來實現增值[4]。

2.并行建設工程項目管理模式優化分析

項目管理模式項是指項目建設過程中的基本組織方式及在完成項目過程中各參與方的角色分配及其合同關系,甚至項目后期的運作方式,項目管理模式的科學性將直接影響項目建設是否成功,所以必須對其加以重視。如果從更加深層的層次對并行建設工程進行研究,可以將其判定為時展下的衍生出的新型項目管理模式,可以將其稱之為并行建設工程項目管理模式。從近年來的研究及發展情況來看,并行建設工程項目管理模式和邊勘察、邊設計以及邊施工等多種與基本建設程序相沖突的施工模式有較大的差異。并行建設工程項目管理模式并不是要求所有的工作項目都要在同一時間段開始建設,而是比較強調工作開展順序,通過有序調控的模式來提升施工效率,尊重項目建設規律[5]。并行建設工程項目管理模式和FastTrackMethod也有一定的差異,后者雖然可以最大化的控制項目施工工期,讓項目在最短的時間內獲取收益,但是分項招標的成本必然會高于傳統統一招標模式,導致工作人員難以控制工程項目造價。和我國傳統的項目管理模式相比較發現,使用建設工程項目管理模式進行管理的特征比較明顯,因為該模式并不是簡單的對管理進行修正,而是在更高的層次上對傳統管理模式回歸與摒棄進行研究。與傳統管理模式相比,并行建設工程項目管理模式在組織方面實現了扁平化管理,控制了不必要管理鏈以及管理環節。在合同方面,打造基于團隊的多方協議,且構建了盟約關系。在目標方面,各方目標相同,項目利益和其余各方的利益聯系相同,更加傾向于長期合作,優勢互補。且新型傳力模式可以通過構建信息化平臺的方式來提升溝通效率,實現資源共享。在遭遇風險時,并行建設工程項目管理模式強調風險共擔,并且各個部門之間的相互信任的,一誕產生沖突比較容易解決。所以通過與傳統的管理模式進行對比發現,并行建設工程項目管理模式優越性比較明顯,效益高、水平高、效率高等是其管理特點共同的目標減少了各部門的意見分歧,集成范圍也比較廣,所以在組織方面完全可以借鑒供應鏈以及伙伴關系模式當中的組織理念與建設過程,結合虛擬建設技術以及信息交流技術等來實現項目信息門戶的構建[6]。

結束語

近年來,隨著建筑行業的不斷發展,建筑產品的復雜程度也有了明顯的提升,想要適應時展的步伐,可以將并行建設工程項目管理作為主要管理理念來使用,并且從近年來的實踐情況來看,可以對工程建設項目管理工作產生積極影響,通過組織、技術等多項模式并舉的方式使其向著更好的發展,保證其效能的發揮。當前我國并行建設工程項目管理工作在制度上依舊存在缺陷,并且法律法規體系也有欠缺,所以相關工作人員必須要通過不斷探索的方式,對法律法規進行完善,加強配套制度建設,政府也應當在政策上給與一定的扶持,全面優化實施環境,保證并行建設工程項目管理工作能夠更好的開展。

參考文獻

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[2]馬世驍,劉麗麗,牟瑞,王鈺. 工程項目管理模式分析與創新實踐[J]. 建筑設計管理,2011,04:9-11.

[3]馬世驍,牟瑞,高春山. 工程項目管理中的并行工程理念分析與應用[J]. 沈陽建筑大學學報(社會科學版),2013,03:291-294.

篇6

中圖分類號:E271文獻標識碼: A

一、建筑工程監理與項目管理的比較分析

建設工程監理的具體內容是指一個合格的監理企業或公司,通過相應的法律文件接受相關建設單位或是項目法定責任人的相關委托,再通過項目的有效監理工作進而控制施工單位的施工活動,達到完成工程監理的目的。而項目管理則是建設單位通過相關的戰略研究確定工程項目有關概念和初步計劃,再進一步付諸實踐后,在預定的投資和建設管理方法的范圍內對實現總體目標采取初步管理的措施,用以確保項目的正常進行。

1.業務范圍的比較與分析

建筑工程監理的客戶多為項目法人,在承擔監理工作后,監理企業或是公司

代表業主進行工程監制與管理工作,設計到的內容包括工程前期計劃研究,計劃初期資金成本管理,以及和不同單位之間的協調等等。而項目管理則是一種有償服務的技術服務,其業務范圍包括了質量的監督和工程建設管理,以及計算整個工程項目完成所需時間。綜上所述,如果從業務的角度來看,工程監理可認為是工程項目管理的重要組成部分,但范圍只是局限在工程項目建設的施工階段,多不涉及一些工程項目的后期工作,這與工程項目管理融合在整個工程始終也是有所區別的。

(2)從相關法律責任方面分析比較

從法律責任方面來看,工程監理的相關企業或是單位和項目的責任承擔法人僅僅是一種委托的關系,監理單位站在公平公正的角度上進行工程監督;但項目管理在法律責任方面則有所不同,完全從委托人或工程業主自身利益的角度出發,作為忠實的助手進行進一步的項目管理。縱觀我國的建設工程項目,大部分項目管理只是僅僅處于初步的發展階段,適用的相關法律制度和政策還不健全。因此,國家的法律法規還需要進一步的完善,建設單位的有關規定也必須加大監督的力度,同時根據項目的規模和性質的不同,進一步明確相關工程責任事故的承擔內容,在合同中明確各方的相關責任。

二、當前監理工作與項目管理配合度上存在的主要問題

1.監理的定位不明確,重建設輕設計的監管理念普遍

目前,監理工作一般僅限于建筑工程施工階段,但監理工作的定位目前仍不夠明確,對施工單位的干涉程度和監管部分往往過多,通過不合理使用合同上規定的相關手段,對施工單位實施全過程的控制,讓施工單位不得不服從命令。在這種情況下,監理工作中所要求的輿論監督的作用將不能充分發揮。實際情況中,當今社會上的工程項目建設中施工階段的“重建設輕設計”的監管理念仍然非常普遍,一些業主和施工單位沒有對監理單位的責任達到明確的認識,使監督工作的責任和分工仍然存在大量的問題。

2.監理隊伍整體素質偏低,監理人員的素質參差不齊

監理工程師工作所要求的復合型人才必須了解管理,懂技術,知法律,而總監則需要擁有較完善的組織能力和協調管理的能力。由于監理制度的逐漸實施,其監理人才相應的專業知識和基本的質量監督水平也已經有了很大的提高,然而由于施工企業對于監理隊伍的戰略定位并不清晰,監理人員的素質還存在參差不齊的一系列問題,導致監理企業的人才結構還不能全面適應有關的監督工作。

三、工程項目管理實施落實對工程監理工作順利開展的意義

工程項目管理是在20世紀90年代初期所提出的新型管理概念。項目管理工作是我國基本建設程序中的一個重要環節,是一項將固定資產投資轉化為現實生產力的主導性工作,任何建設工程都必須貫穿項目管理工作,否則,其它任何工作都將無法進行。項目管理工作的管理體系是否先進,以及其業務和技術水平的高低,都直接影響到工程建設的質量和經濟效益,它在保證建設工程的健康順利進行,提高固定資產的投資效益,保障人民生命財產的安全,促進國民經濟穩定、順利發展等方面,都發揮著十分重要作用。

也正因如此,工程項目管理企業,則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。項目管理工作是基本建設程序中的一個重要環節,是一項將固定資產投資轉化為現實生產力的主導性工作,任何建設工程都必須貫穿項目管理工作,否則,其它任何工作都將無法進行。工程項目管理是建筑市場發展到一定階段的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升。

四 建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析

通過以上闡述,我們可以從服務對象、業務范圍、法律責任、行業準入等4 方面對兩者進行比較分析。

1. 服務對象建設工程項目管理范圍較大,它不單純是施工企業的項目管理,還包括建設單位方項目管理、設計方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者,因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心建設工程監理則不同。建設工程監理是代表建設單位,對施工承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以,建設工程監理單位就是受建設單位的委托,依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設單位是建設工程監理的唯一服務對象。

2.業務范圍建筑項目管理的內容包括:編制項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃,項目進度控制、項目質量控制、項目安全控制、項目成本控制,項目人力資源管理、項目材料管理、項目機械設備管理、項目技術管理、項目資金管理,項目合同管理、項目信息管理、項目現場管理、項目組織協調、項目竣工驗收、項目考核評價、項目回訪保修等。而工程監理的內容是是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系。因此從業務范圍上講,建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。工程項目管理與工程監理的另一大區別在于:前者可包括設計過程的項目管理,甚至包括項目前期策劃,而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理,更不涉及項目前期策

3. 法律責任由于我國建設工程項目管理還處于起步階段,與之相適應的法律法規體系尚不完善。而建設監理制從產生至今發展已有十幾年的歷史,國家有一套較為成熟和完善的法律法規系統與之相配套,對工程監理工作的地位、權利、職責、義務和法律責任做出了明確的界定,制定了一套適用于監理的標準合同文本。

4.行業準入國家對建設工程監理行業實行市場準入制度,只有符合條件的監理單位才能進入本行業;但是目前國家沒有對建設工程項目管理市場設定準入制度,而是對與建筑業相關的具備資質的企業開放,鼓勵其積極參與到工程項目管理中去,同時對從業人員也沒有設定新的準入制度。

五 結論

項目管理的興起為建設服務業注人了新的生機和活力,但制度的完善和市場的接受還有個過程,項目管理制度應在這個過程中,首先實現與建設監理融合,兼容并蓄,取長補短,逐步形成適合我國國情和工程實際的項目管理系統,最終結果不是項目管理取代建設監理,而是建設監理融人到項目管理中,以適應自身的發展和市場的需要。

參考文獻:

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0前言

由于我國的建筑市場還不健全、不完善,還沒有項目管理專業和行業范圍內的指導實施準則,社會中介組織服務尚不規范,在概念認識與理解上還存在著局限等,直接使用這些國際項目管理合同文本會產生很多問題。考慮到我國的現實狀況及法律制度等方面的障礙,我們必須立足中國國情,吸收和借鑒國際項目管理合同條件,設計出適合我國的建設工程項目管理委托合同。

1制訂項目管理合同文本的要求和原則

(1)有助于促進良好的管理。

合同應促使項目的參加者按照現代項目管理原理和實踐管理好自己的工作,鼓勵各方合作,而不是互相制衡,能體現雙方的合作伙伴關系;加強雙方的溝通和協調,雙方有互相通知責任,有知情權,合同雙方之間的關系密切,才能克服大量未預料的困難,減少爭執,并易于解決;要求雙方誠實信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項目參加者各方都能滿意,實現多贏;強調公平合理,公平地分擔工作和責任,工作和報酬之間應平衡。在保證合同法律的嚴謹性和嚴密性的前提下,更趨向工程,使用工程語言,文體清晰、簡潔、易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進良好的管理。

(2)靈活性和更廣泛的適用性。

合同文本應盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們在使用時就可以通過對條款的選擇或刪除對合同文本加以靈活運用,這樣也可以減少專用條款的數量,減少人們的隨意性。同時,通過靈活運用選擇性條款,又可以使同一個合同文本有更廣泛的適應性,適用于多種合同策略(如不同的承發包方式,不同的專業領域等);適用于不同的合同計價方式(如總價合同,單價合同,目標合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個承包商聯營承包;適用于不同的國度和不同的法律基礎等。

(3)概括但不失完備性。

合同文本應包含合同雙方的基本權利和義務,并以此為基礎將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來。同時,將合同中應該具備的條款明列出來,使合同條款盡可能全面、完整,避免發生條款遺漏、殘缺等問題。

(4)規范性。

合同文本應根據有關法律規定制定,具有相應的規范性。而且合同文本應具有很強的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時避免意思表示不全面、不確切,防止顯失公平和違反法律的條款。合同雙方簽訂了合同后,實際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約。

(5)其他要求。

隨著工程項目管理新的發展,對合同還有許多新的要求。如合同應體現工程項目的社會和歷史責任,強化對“健康-安全-環境”管理的要求;合同應反映工程項目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應反映供應鏈在工程項目中的應用;甚至合同還應包容許多工程采用虛擬組織的方式運作。

2我國使用國際項目管理合同的環境

2.1現實狀況

由于我國長期受計劃經濟體制的束縛,建筑市場還不健全,不完善,市場服務體系等相關要素市場還不能完全滿足要求。具體對國際項目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個方面:

(1)監理的素質尚不足以承擔起項目管理的重任。

(2)政府質量監督制度使市場主體質量責任代位。

(3)專業人士組織或行業協會尚未發揮足夠作用,社會中介組織服務尚不規范。

(4)管理體制不順和手段欠缺。

2.2我國現有的法律體系

隨著我國社會主義市場經濟的發展,建筑業先后頒布和實施了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等一系列與建設工程合同密切相關的法律、法規,這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設工程項目管理合同相關的法律主要有:

建設法律:包括建筑法、招標投標法、建筑業安全衛生公約、合同法、政府采購法、城市房地產管理法、城市規劃法等;

建設行政法規:主要包括建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例等建設部部門規章主要有:建設工程項目管理實行辦法、建筑市場管理規定、建設工程施工現場管理規定、《工程建設監理規定》、《建設工程監理范圍和規模標準規定》、《工程監理企業資質管理規定》等;

規范性文件:包括關于培育工程總承包和工程項目管理企業的指導意見、建設工程監理規范、《關于開展建設監理工作的通知》等。

3構建我國項目管理委托合同

我國工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受業主委托,按照合同約定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。為了形成我國的項目管理合同文本,我們應在充分考慮我國國情的基礎上,根據應用的不同情況,把握國際項目管理合同文件中的相對固定的文本結構部分,有針對性地借鑒和吸收國際項目管理合同文件。(1)建設工程項目管理委托合同文本結構。

考慮到我國的現實狀況及法律制度等方面的障礙,構建我國建設工程項目管理委托合同時,可以參考國際項目管理委托合同的總體框架,合同結構如圖1所示:

(2)建設工程項目管理委托合同文本內容。

我國建設工程項目管理合同文本的內容應能體現出我國建設工程項目管理的現狀,在我國工程建設項目管理中起到積極的作用,為推動我國工程項目管理的發展,并進而在國際上占有一席之地做出一定的貢獻。

我國建設工程項目管理委托合同文本的通用條件參照國際項目管理合同,項目管理委托服務范圍考慮我國目前建設工程各階段項目管理工作中的內容,將其整理分類后形成菜單式服務,在實際使用時根據需要進行選擇。內容中具體內容見附錄。

4我國建設工程項目管理委托合同的應用條件

目前,我國已經形成的能與國際接軌的項目管理模式的基本框架有業主實行的項目法人責任制,工程招投標責任制,建設工程監理制,合同管理制和施工項目經理責任制。2003年初,建設部專門下發了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,鼓勵具有工程勘察、設計、施工、監理資質的企業,通過建立與工程項目管理業務相適應的組織機構、項目管理體系,充實項目管理專業人員,按照有關資質管理規定在其資質等級許可的工程項目范圍內開展相應的工程項目管理業務。但是,在實際項目執行過程中,往往有很多現象背離了項目管理的初衷。為了使國際項目管理合同能在一個較為適當的環境下使用,我們應逐步改善我國的現實狀況,建立和完善有關法律、法規和部門規章。

(1)提高項目管理人員的素質。

發達國家相當重視項目管理專業人才的培養和資質認定,形成了相當規模的行業。美國PMI學會主辦的項目管理專業資質PMP考試和資質證書,得到社會的公認。獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。

(2)創造良好的市場環境。

目前,我國建設市場在管理體制、法制建設、運行機制、中介服務、價格政策和社會習慣等方面仍有許多方面有待改進。我們必須建立法制的、政府監督的、自我約束的管理體系,建立公開、公平、公正的投資中介市場,加大投資中介服務的法律責任,為工程咨詢和項目管理創造更好的市場環境。

(3)加強與國際項目管理機構的交流與合作。

我國工程項目管理公司應該進一步加強與美國、歐洲和澳大利亞的國際項目管理機構和協會之間的合作與交流。充分利用高等院校加強項目管理的理論與實踐研究,建立自己的項目管理體系,引進和開發先進的項目管理軟件系統,提高項目管理水平,為工程項目管理公司的發展提供更好的環境。

(4)建立和健全項目管理的法律、法規。

盡管我國已經有了相關法律、規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則。同時,“有法不依,執法不嚴”的現象較為普遍。有些工程沒有實行招投標制,有些卻采用議標或是假招標,大搞“人情工程”。為此,必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段,培養和發展我國的建筑市場體系,確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。

參考文獻

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(2)明確了雙方的責任和義務。有的業主因為自身維權意識差,缺乏對索賠的認知。建設工程項目管理中的業主索賠管理,可以明確業主的權利和義務,對合同雙方都起到一種約束的作用,避免激化矛盾和帶來經濟損失。

2.工程項目管理中業主索賠的問題

2.1索賠制度不完善

目前,我國尚沒有針對業主索賠管理出臺相關的法律法規,現行的基本索賠制度是施工方根據多面的施工經驗和多方制約條件下,與業主約定俗成的索賠方案,一旦業主對施工方提出索賠要求,常常因為沒有明確的法律法規而出現雙方各執一詞的局面,業主得不到基本的維權保障,施工方又因此而延誤工期。有的施工單位索賠機構只是掛名單位,只能在索賠事件發生后,倉促間臨時組建索賠工作小組,辦事效率低下,不能很好的開展索賠相關工作。

2.2業主索賠意識差

業主索賠經驗缺乏,對于如何維護自己的合法權益知之甚少,往往出現問題后方能想起索賠,使得索賠難度加大,常被施工單位牽著鼻子走。對于工程的報價和施工費用不甚了解,造成施工單位漫天要價的不合理現象出現,對于自身的權利和義務沒有清晰的認知,容易被施工單位所掌握,常被施工單位提出使得索賠而束手無策,侵犯了業主的合法權益。

2.3工程項目混亂

施工單位水平參差不齊,施工單位資格魚龍混雜,由于市場監管上的缺失,執法不嚴,管理上存在疏漏,同時,業主沒有較強的鑒別意識和防范意識,使業主常常處于經濟索賠的糾紛中,加重了業主的心理負擔,不能對施工單位起到有效的監督作用。對于已經順利解決的業主經濟索賠事件,施工方不能有效的進行分析和總結,而是諱莫如深,這大大限制了對建設工程項目管理中業主作陪管理的分析和研究,致使現階段工程項目管理中業主索賠管理出現制度上的漏洞,管理上的缺失。

3.項目管理中業主索賠管理措施

3.1加強工程項目管理中業主索賠管理意識

隨著市場經濟的不斷發展,我國的工程項目建設也處速的發展時期,業主索賠管理是工程項目管理中的重要內容,而工程項目管理貫穿于整個工程項目的實施中,因此建設工程項目管理中的業主索賠管理已勢在必行。業主應加強自身的監管作用,做好工程索賠和預防,及時發現問題,及時解決,配合專業的索賠顧問對可能出現的工程問題和可預見的經濟索賠試件要予以重視,控制并且預防。對于合同中出現的模糊條文,混淆概念等問題業主應當及時提出并協商修改,對于已經得出結論的經濟索賠事件,相關機構和個人應當分析原因,總結經驗,分享經驗,對于整個工程項目管理中業主索賠管理的建設和完善起到積極促進的作用。

3.2重視施工資料和資格審查

業主要在施工單位施工前做好準備工作,要針對施工單位的信譽和能力做出合理中肯的評價,要對于施工單位提出的具體要求,進行細致的分析,要根據市場行情把握工程報價,對于施工單位提供的圖紙、說明書等要仔細研究。在施工的過程中,業主要做到跟進工程進度,做好工程資料的搜集和整理,對于不合理的現象要予以重視,及時與施工單位進行溝通,必要時,應尋求監管部門的幫助。同時,監管部門應完善管理上的疏漏,對于施工單位的施工資格要嚴格審查,對于不能出具相關證明的單位、施工過程中出現違規違法等情況的施工單位,監管部門應做到違法必究,責令其整改,從根本上避免經濟索賠事件的發生。

3.2提升工程質量和品質

業主最關心的問題還是工程的質量和工程進度,一旦工程出現延期,則會給雙方帶來不少的麻煩和經濟上的損失。因此,業主習慣上選擇高質量,高保障,高信譽的施工團隊作為合作伙伴。質量和信譽已經成為了施工單位的市場名片,提升施工單位的整體素質對于完善建設工程項目管理中業主索賠管理會起到積極促進的作用,同時,加強行業的管理,提升市場的需求都有重要的幫助。

4.結語

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國際上,項目管理學科起源于第二次世界大戰時期,我國現代意義上的項目管理概念則起于華羅庚教授于1964年提出的統籌法。80年代初,隨著國內改革開放政策的逐步施行,中國開始引進外資,隨著合作的開展和項目的增加,其工程項目管理方式逐漸與國際模式融合發展,在建筑業中發揮重要作用。

2、工程項目管理模式的初步應用

1982年云南魯布革水電站工程被譽為中國水電基本建設工程對外開放的“窗口”,在此次工程長達8年的建設過程中,我國第一次利用了世界銀行貸款,并按世行規定對部分工程進行國際競爭性投標和項目管理。1987年9月國務院召開的全國施工會議提出了推行魯布革經驗,倡導建設業采用招投標方式決定項目歸屬,引進了全過程總承包方式,強調重視項目管理。

3、工程項目管理理念高速發展階段

1987年,我國開始建立一批試點要求采用項目管理施工法,并著手建立中國的項目經理認證制度。工程項目管理模式開始逐步應用在如三峽水電、二灘水電等項目中,為中國改進和發展工程項目管理模式積累數據分析基礎。1988年國家開始推行建設工程監理制度;1991年,中國的項目管理委員會PMRC(ProjectManagementResearchCommitteeChina)成立,致力于推進我國項目管理學科建設和項目管理專業化發展;1992年,國家計委在全國基本建設項目管理座談會上提出了業主責任制的改革方案;1996年提出了建設項目法人責任制;三項制度的基本形成,同樣標志著中國的工程項目管理進入了全新的發展時期。

二、中國建設工程項目管理企業發展建議

1、改進工程項目管理模式

單一的工程項目管理模式無法適應我國國情的要求,且由于當前工程項目情況復雜,往往需要采取多種項目管理組合模式,從而縮短施工工期,保證工程質量,減少工程投資。因此工程項目管理企業需要針對工程不同時期的特點采用適應當前特點的組合型管理模式,提高自身的業務水平,加強企業競爭能力。

2、加強建筑企業自身建設

建筑企業本身應改善組織結構模式,形成多種固定的項目部管理模式,以便于項目經驗的整理和傳遞,從而歸納出建設某一類工程的管理模式。同時加強公司新型管理人才的培養,堅持項目理論與實踐相結合,保證工程質量。嚴格遵守國家和行業規定,進行資質等級的年審,同時以合法公正的方式進行項目招投標管理。

3、加強工程項目管理企業信息化建設

國際工程項目管理模式日益呈現信息化趨勢,我國的建筑行業應不斷努力從而與國際水平接軌,從而加強自身的國際競爭力,將中國建設工程項目管理企業推向國際化,其中實現項目全過程信息化管理勢在必行。當前的建筑業中,施工工藝難度大的建設項目越來越成為工程項目管理企業的業務主體,這些項目都要求投標公司必須能夠對項目進行信息化管理。加強企業信息管理的改革,不僅能推動我國工程項目管理企業的發展,更能推進整體行業的技術水平。

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1.引言

自從我國開始采用國際招標,實行項目管理以來,許多大中型工程都取得了明顯的經濟效益。特別是在近年來的經濟發展中,項目管理則更大的發揮其巨大的效力。與此同時,我國推行工程監理制度,也就是對業主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。雖然監理事業規模越來越大,制度越來越完善,作用越來越明顯,也涌現了一批有一定影響力的監理企業,但與真正意義上的工程項目管理企業尚有一定的差距差距。建設部在2002年2月印發了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,進一步明確了推行工程總承包和工程項目管理的政策導向,同時,也將工程建設領域特別是工程咨詢業中的監理企業向項目管理企業轉型問題推向了前臺。

2.工程監理與工程項目管理的含義

工程監理是指監理單位受項目法人的委托,依據國家有關的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程監理合同及其它工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。即對承建單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,監理單位代表項目法人實施監督。

工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托,按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃在工程項目實施階段,為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和竣工驗收等服務,代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。

3.工程監理與工程項目管理的聯系與區別

從我國工程管理相關制度以及工程監理與工程項目管理所包含的內容來看,二者在工程施工質量,工程資金管理等方面有著共同之處。例如,項目管理的項目成本管理包括制訂資源計劃、成本估計、成本預算及成本控制四步。工程監對理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資相比較,結合項目進展進行調控。但是這兩者并不是完全等同的概念,不能夠將其混淆。

3.1工程監理與工程項目管理在相關法律上的區別

建設工程監理不但覆蓋面擴大而且涉及到工程監理方面的法律法規也逐漸完善。這些法律法規明確了建設工程監理工作的權利、職責和義務,同時也從制度上約束工程監理的行為,確保了工程監理逐步向制度化、科學化、標準化方向發展,使建設工程監理在工程建設中發揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監理的法律法規和規章主要有:《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、“工程建設標準強制性條文”、“工程建設監理規定”、.“建設工程監理規范”等。

而工程項目管理則不同,它是國家倡導實施的一種工程項目管理方法,而不是法定管理的制度。主要的政策規章有《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》、《建設工程項目管理試行辦法》等。

3.2工程監理與工程項目管理在業務范圍上的區別

工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調司有關單位之間的工作關系。因此,建設監理的主要工作內容可以歸納為“三控、兩管、一協調”。 工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理,這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講,建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分,但不是項目管理的全部。

建設工程項目管理的業務范圍包括協助建設單位進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;協助建設單位辦理土地征用、規劃許可等有關手續;協助建設單位提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制;協助建設單位組織工程監理、施工、設備材料采購招標;協助建設單位與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施;協助建設單位提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向建設單位方移交竣工檔案資料。

3.3工程監理與工程項目管理的實施主體上的區別

我國工程監理制度規定,工程監理只能由具有工程監理資質的監理或咨詢企業實施,沒有工程監理資質的單位對工程項目所實施的管理不屬于工程監理。工程監理是監理單位受項且業主或建設方委托,為其提供約定的管理服務,其本質屬于建設項目管理范疇。

建設工程項目管理不單純是施工企業的項目管理,在建筑業中,項目參與各方都需要項目管理,如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者,因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心,若其缺乏項目管理經驗,可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經驗的施工單位或者設計單位,也可委托專業的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方,若其有足夠的項目管理經驗,也可以是建設工程項目管理服務的提供者。

4.工程監理向工程項目管理的轉變

由于工程項目管理公司是典型的服務型企業,主要依賴高智力、專業化的管理水平、豐富的經驗來向社會提供服務。因此政府更要吸取以往的教訓,做好引導和控制工作,另外做好市場準入的控制,嚴格執行寧缺勿濫、少而精的原則。對目前的各級監理企業應打破行業、區域界限,重新按照更具體的技術指標(公司規模、注冊資本、人員配備等方面)審定資質,加速監理行業的分化,下決心把不合格的監理企業合并或精簡掉。

5.結束語

建設工程項目管理相比于建設工程監理在服務對象、業務范圍、行業準入等方面有了較大的擴展和延伸,是一種較為靈活的操作管理模式,可以根據建設單位的需求提供訂單式的服務,以滿足不同客戶的不同需求。

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