導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程監(jiān)理專業(yè)類別，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的建設(shè)工程技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理制度在國際上已有很長的發(fā)展歷史，西方發(fā)達國家已經(jīng)形成了一套完整的工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理已成為建設(shè)領(lǐng)域的一項國際慣例。自1998年開始，我國也在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛吮O(jiān)理制度，并已發(fā)揮了重要作用。

目前，我國的工程監(jiān)理隊伍日漸復(fù)雜，從業(yè)人員素質(zhì)也參差不齊，人員素質(zhì)平均水平較低，主要是缺乏經(jīng)濟管理、法律知識和組織協(xié)調(diào)能力，監(jiān)理人員大多只能運用技術(shù)手段進行質(zhì)量檢查，而不能運用經(jīng)濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制。在新形勢下，企業(yè)對監(jiān)理專業(yè)人才的素質(zhì)要求越來越高，提高監(jiān)理隊伍的素質(zhì)和監(jiān)理能力更為迫切。因此，加強監(jiān)理專業(yè)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高監(jiān)理人員專業(yè)水平刻不容緩。

工程監(jiān)理專業(yè)人才應(yīng)是具備工程技術(shù)知識、經(jīng)濟和管理知識和實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)復(fù)合型專業(yè)人才。根據(jù)工程項目的不同特點、不同崗位、不同性質(zhì)及所從事的業(yè)務(wù)范圍，實際工作需要的建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人員可劃分為三個不同的層次：基層人才——建設(shè)工程基層監(jiān)理專業(yè)人員；中層人才——注冊監(jiān)理工程師；高層人才——高級專業(yè)管理人員。高等職業(yè)教育的主要培養(yǎng)目標為基層業(yè)務(wù)人才，該層次的從業(yè)人員應(yīng)具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作，并且能對施工現(xiàn)場提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監(jiān)理企業(yè)、有上崗資質(zhì)的工程監(jiān)理員。

我國工程監(jiān)理專業(yè)人才需求情況

我國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為以下14個工程類別：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程。

大量企業(yè)資料顯示，多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營范圍都不會只局限于一個工程類別，而是會涵蓋若干相近工程類別，業(yè)務(wù)范圍較廣。我們專門成立了課題組，經(jīng)過一個多月的時間，對近30家工程監(jiān)理企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，所有企業(yè)普遍認為高職高專層次的工程監(jiān)理人員按“綜合專業(yè)人才”培養(yǎng)更適應(yīng)市場需求，如按“不同專業(yè)方向”培養(yǎng)，則畢業(yè)生只能適應(yīng)較單一專業(yè)的工作崗位，對不同專業(yè)監(jiān)理崗位的適應(yīng)能力較低，就業(yè)競爭力大大減弱。同時，其中90%的單位認為未來5年內(nèi)對該專業(yè)的人才需求呈增長趨勢。

目前我國部分高職院校工程監(jiān)理人才培養(yǎng)情況分析

我們課題組共調(diào)研分析了二十多所開設(shè)“工程監(jiān)理專業(yè)”的高職院校，這些院校中該專業(yè)的培養(yǎng)目標和畢業(yè)生就業(yè)方向基本相似，主要開設(shè)課程也較相近，大多側(cè)重于“房屋建筑工程”方向，少數(shù)側(cè)重于“公路工程”方向，綜合專業(yè)性方向較少。另外，由于各院校淵源不同，有些側(cè)重于工程技術(shù)，有些則側(cè)重于工程管理。

可見，目前高職院校培養(yǎng)的工程監(jiān)理專業(yè)人才不能完全滿足用人單位的需求，亟需構(gòu)建一種適合不同行業(yè)需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。當然，由于各專業(yè)的差異性較大，全面覆蓋專業(yè)資質(zhì)中14個工程類別是不可能的，但我們認為將其中的土建類專業(yè)，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程）統(tǒng)一考慮具有一定的可行性。

培養(yǎng)“適應(yīng)不同行業(yè)（限房建、鐵路、公路、

市政）需求的工程監(jiān)理專業(yè)人才”的可行性

人才需求及崗位特點方面本專業(yè)畢業(yè)生主要從事工程施工階段監(jiān)理工作，也能從事一般工程施工項目管理等工作，職業(yè)崗位定向為工程施工監(jiān)理員、質(zhì)量檢驗員、材料試驗監(jiān)理員、測量監(jiān)理員、計量監(jiān)理員、安全監(jiān)理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)工程監(jiān)理崗位所從事的工作基本相似。

崗位能力方面各崗位要求從業(yè)人員具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設(shè)工程監(jiān)理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業(yè)對該崗位從業(yè)人員的能力要求差異不大，尤其是工程管理方面的知識和技能基本相同，區(qū)別僅在于工程施工技術(shù)方面。

課程設(shè)置方面在工程監(jiān)理專業(yè)課程設(shè)置中，根據(jù)土建類不同行業(yè)特點可分為公共課和專業(yè)專向課兩大類。（1）主要公共課程。工程制圖與CAD、工程材料、工程測量、土木工程力學、施工組織與進度控制、工程造價與投資控制、工程質(zhì)量控制、工程安全管理和控制、工程監(jiān)理概論、工程招投標與合同管理、工程建設(shè)法規(guī)等。（2）不同專業(yè)專向課程。房建：建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工；鐵路：鐵道概論、鐵路施工、地基基礎(chǔ)；公路：公路概論、公路施工；市政：城市道路概論、給排水工程。

可見，不同專業(yè)方向開設(shè)的公共課程較多且基本相同，主要區(qū)別僅在于少量的專業(yè)專向課程，即不同工程類別的工程構(gòu)造和施工技術(shù)。所以，在工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式中選擇我國工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)資質(zhì)14個工程類別其中的4類，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程），構(gòu)建高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，以適應(yīng)不同行業(yè)的需求，具有較強的可行性。

構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的

高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式的探討

工程監(jiān)理基層人才是監(jiān)理工作的一線人員，要求具備的知識體系應(yīng)該以應(yīng)用能力為主線，圍繞這條主線加強人文素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，構(gòu)建的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)使學生具有知識更新、技術(shù)創(chuàng)新、與人合作、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各方面關(guān)系的能力。所以，我們在該專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建中嘗試性地將課程體系分為專業(yè)基礎(chǔ)模塊、工程技術(shù)模塊和施工管理與控制模塊三大部分，見表1：

專業(yè)基礎(chǔ)模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學生土建類專業(yè)共有共享的基礎(chǔ)知識。工程技術(shù)模塊分專業(yè)分別培養(yǎng)學生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業(yè)的施工技術(shù)。 施工管理和控制模塊不分行業(yè)，主要培養(yǎng)學生土建類各專業(yè)施工管理和控制方面的技能。主要針對工程監(jiān)理的工作內(nèi)容，即“三控（質(zhì)量控制、投資控制和進度控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協(xié)調(diào)”進行課程設(shè)置。此外，還考慮了施工安全方面開設(shè)“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是，我們針對監(jiān)理崗位的特殊性，探索開設(shè)了“公共關(guān)系與溝通技巧”，注重培養(yǎng)學生的組織與協(xié)調(diào)能力，受到所有企業(yè)的一致肯定。

為構(gòu)建適應(yīng)不同行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式，我們專門成立了課題組進行研討和研究，并在我院工程監(jiān)理專業(yè)中試行，收到了良好的效果，得到了用人單位的一致好評。截至2010年8月，我院2011屆工程監(jiān)理專業(yè)96名畢業(yè)生的簽約率已達100%，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的可喜局面。目前，這批學生已全部到企業(yè)頂崗實習，反饋情況良好，基本都能迅速適應(yīng)工作崗位。

工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革任重而道遠。我們相信，在大家的不懈努力下，我國工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)將有很大的提高。

參考文獻：

[1]賀云．構(gòu)建適應(yīng)行業(yè)需求的高職工程監(jiān)理人才培養(yǎng)新模式[J]．中國成人教育，2007，（13）．

[2]朱維峰．淺析高職工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究[J]．中國科技博覽，2009，（24）．

篇2

Abstract: Landscape engineering supervision is nearly ten years before the rise of industry, in the city construction in the course of play a decisive role. But as a result of garden greening engineering and general construction are very different from each other, cannot be simply put the garden greening engineering supervision understood as a general engineering project supervision, or adverse to its development and the specific garden project execution. The paper expounds the characteristics of landscape engineering supervision, and other industry supervision is different, and the existing problems and corresponding countermeasures.

Key words: landscape engineering supervision; characteristics; problem; countermeasure

中圖分類號：TU986.3

1、 園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理的特點

在近十年的監(jiān)理實踐中，園林綠化工程究竟與一般建筑工程項目有哪些區(qū)別這是我一直想弄明白的問題。有人把園林綠化工程混同于建筑工程項目，也有人把園林綠化工程視為完全獨立的工程項目，其結(jié)果，都不利于園林綠化工程監(jiān)理的開展。園林綠化工程中包含了景觀小品、園林建筑，構(gòu)筑這些景觀所使用的鋼筋、水泥、石子等建筑材料與建筑工程相同，因而園林綠化工程與建筑工程有其相似的一面。

但是園林綠化工程的主材苗木都是有生命的，且種植后要經(jīng)過后期精心養(yǎng)護才能呈現(xiàn)較好的景觀效果。這是其獨有的特性，也構(gòu)成了園林綠化工程與建筑工程最本質(zhì)的區(qū)別。苗木不像水泥、磚頭規(guī)則有形，苗木市場價格波動很大，政府沒有統(tǒng)一調(diào)控，如何把控苗木的質(zhì)量、工程的缺陷責任期到底應(yīng)該多長，園林工程造價如何控制都值得我們探討，也是做好園林綠化工程監(jiān)理工作的關(guān)鍵。

2 、園林工程監(jiān)理存在的問題

2.1 園林綠化工程監(jiān)理缺乏相關(guān)的法規(guī)支持和行業(yè)標準,

目前，我國園林綠化工程監(jiān)理缺乏相關(guān)的法規(guī)支持，園林綠化建設(shè)工程監(jiān)理無法以獨立監(jiān)理類別來開展各項工作，當前，僅僅是參考執(zhí)行建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)標準強制性條文》中的房屋建筑部分的相關(guān)條文。條文中對園林綠化工程來說，僅適用在中華人民共和國境內(nèi)，可從事建設(shè)工程活動及監(jiān)督管理的活動。該條文涵蓋了工程建設(shè)的各個領(lǐng)域，如城市建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、電力工程及房屋建筑等部分。但并未把園林建設(shè)工程部分列入其中。園林建筑歸于建筑工程類別，是應(yīng)執(zhí)行《工程建設(shè)標準強制性條文》中的相關(guān)規(guī)定的，但從目前的現(xiàn)狀來看，園林工程是執(zhí)行還是參考該條文，并不明確提出具體的規(guī)定，使園林綠化工程監(jiān)理工作受到嚴重阻礙。

在蘇州地區(qū)的監(jiān)理過程中，可參考、執(zhí)行的規(guī)范有：行業(yè)標準《城市園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》CJJ/T 82-1999[1]；《江蘇省城市綠化管理條例》；文件通知：《江蘇省園林綠化工程質(zhì)量評定標準》（試行）（蘇建園（2000）104號）、江蘇省城市園林綠化植物養(yǎng)護技術(shù)規(guī)定(試行) 江蘇省城市園林綠化植物種植技術(shù)規(guī)定(試行)（蘇建函園[2007]203號 ）。現(xiàn)行的這些標準大多也沒有區(qū)分強制性條文和推薦性條文，籠統(tǒng)地按照所有工程質(zhì)量標準執(zhí)行，處罰很難操作。 隨著各地園林建設(shè)工程的大力發(fā)展，迫切需要行業(yè)主管部門討論制定一部完整統(tǒng)一的園林建設(shè)工程國家、地方、行業(yè)等質(zhì)量標準。

2.2 監(jiān)理從業(yè)人員隊伍整體的職業(yè)素質(zhì)較低

園林工程和建筑工程相比，園林工程的工期相對較短，造價較低，施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員少，辦公環(huán)境差。目前，部分監(jiān)理人員的吃飯住宿等問題還難以得到有效解決，影響監(jiān)理工作的正常開展。在行業(yè)起步的初期，監(jiān)理人員的入職門檻很低，公司會聘用一些已退休的園林綠化方面的技術(shù)工人來充當監(jiān)理人員，他們對監(jiān)理程序、監(jiān)理規(guī)范并不了解，這種情況下不僅監(jiān)理工作沒有做到位，專業(yè)人員的監(jiān)理素質(zhì)也上不去。現(xiàn)階段也還存在掛靠證書獲取報酬、或是掛靠有一定資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，向企業(yè)承接及經(jīng)營一定的業(yè)務(wù)，被掛靠方提供一些管理、技術(shù)以及資質(zhì)等方面的服務(wù)，掛靠方則向掛靠的企業(yè)定時上額定的管理費，這種問題不斷擴大化，最終造成監(jiān)理行業(yè)的工作人員，整體的素質(zhì)偏低，監(jiān)理工作成效不高。

2.3 低價惡性競爭的不斷上演

建筑市場的競爭日趨激烈，為了中標以及接到更多的監(jiān)理業(yè)務(wù)，監(jiān)理企業(yè)之間進行低價惡性競爭，并有愈演愈烈的勢頭。監(jiān)理業(yè)務(wù)集中于施工階段，造成監(jiān)理市場中的競爭不斷加大，直接引發(fā)材料價格的惡性競爭及無序競爭，更甚的還出現(xiàn)暗箱操作、圍標等不公平的、不規(guī)范、不合理的行為。監(jiān)理企業(yè)之間的價格競爭達不到國家規(guī)定的取費標準，將會直接影響到監(jiān)理工作的服務(wù)質(zhì)量，使得業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)雙方的利益受到損害。在這種惡性競爭環(huán)境下，又將會間接地影響到監(jiān)理工程師自身的價值取向，導(dǎo)致“公正、科學、嚴格、規(guī)范”的監(jiān)理原則難以有效貫徹落實。

3.加強與完善園林綠化工程監(jiān)理工作的對策

3.1 完善園林綠化監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)

由于相關(guān)監(jiān)理的法規(guī)體系建設(shè)嚴重滯后，園林綠化監(jiān)理工作很大程度上的制約，因此，完善園林綠化監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)工作是非常必需的。首先，對于國家建設(shè)部來說，加快及修訂編制園林綠化工程監(jiān)理相關(guān)的強制性法規(guī)條文，才能為園林綠化工程監(jiān)理工作的開展提供法律依據(jù)，是各項工作有章可循，有法可依。其次，各省、市的園林建設(shè)主管部門，可學習北京市的可取做法，在建設(shè)部相關(guān)行業(yè)法規(guī)未出臺的形勢下，也應(yīng)及時做好地方性法規(guī)的監(jiān)理編制工作，對園林綠化工程作出明確的規(guī)定。總之，為園林綠化工程監(jiān)理進行合理立法，才能使監(jiān)理企業(yè)切實地擔負規(guī)范管理的責任。

3.2 組建高素質(zhì)專業(yè)監(jiān)理隊伍，

工程監(jiān)理應(yīng)在監(jiān)理工作中，堅持以人為本的觀念，培養(yǎng)出一支專業(yè)技術(shù)過硬、責任心強以及不畏艱辛的監(jiān)理隊伍。首先，要重視監(jiān)理隊伍的專業(yè)化程度，監(jiān)理人員必須具備園林監(jiān)理資格證書，確保都能持證上崗。其次，是人才素質(zhì)問題，園林綠化監(jiān)理企業(yè)也應(yīng)積極吸納與培養(yǎng)一支善于管理、精于施工及熟懂設(shè)計的高素質(zhì)監(jiān)理人才隊伍，并開展經(jīng)常性的專業(yè)知識培訓(xùn)。提高素質(zhì)人才隊伍的建設(shè)，才能使監(jiān)理企業(yè)在市場競爭中占據(jù)一席之地。

3.3建立完善嚴密的綠化監(jiān)理組織機構(gòu)

做好綠化工程的監(jiān)理工作，必須有一個精干、高效、專業(yè)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)做保障。機構(gòu)人員應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、規(guī)模、工程類別、技術(shù)復(fù)雜程序、等因素確定。一般包括總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師代表，綠化、土建、水電等專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。總監(jiān)理工程師負責全面工作，組織各專業(yè)監(jiān)理人員編寫監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理實施細則，參加設(shè)計交底會，任命專業(yè)分工等。綠化監(jiān)理機構(gòu)同時還必須按照監(jiān)理公司所制定的制度規(guī)定，職責分明、有條不紊地開展監(jiān)理工作。

3.4掌握園林綠化工程監(jiān)理獨特性

園林綠化工程監(jiān)理獨有的特點，使監(jiān)理工作具有很大的特殊性，因此監(jiān)理工程首先應(yīng)該協(xié)助好業(yè)主，選擇素質(zhì)好且實力強的施工單位。監(jiān)理單位應(yīng)參與到施工招標等工作中，全面加強對園林綠化工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理。其次，必須要很好領(lǐng)會工程設(shè)計的意圖。園林綠化工程監(jiān)理人員除了要熟悉一般的設(shè)計圖紙外，還應(yīng)結(jié)合工程的實際情況，及時了解和掌握某個設(shè)計點的意圖，能根據(jù)設(shè)計意圖提早做出施工預(yù)案，把好工程的藝術(shù)關(guān)。

3.5加強施工現(xiàn)場管理．防止突發(fā)性安全事故的發(fā)生

在園林綠化工程中的多數(shù)參建、管理者的心中都認為園林綠化工程的危險性不象建筑工程那么大，潛意識中都減輕了對其安全性的考量和預(yù)控。隨著安全類法規(guī)的出臺，明確了監(jiān)理在安全方面的監(jiān)理職責，對安全承擔的責任越來越大，園林綠化工程監(jiān)理也必須重視起安全問題，制定安全管理的制度和標準，并且嚴格進行實施。園林綠化施工中安全主要是針對大規(guī)格喬木的的移植而言，其余還包括了，大樹后期支護、施工人員、雨季施工等方面的安全。

4 、總結(jié)

篇3

一、園林綠化工程監(jiān)理的意義與要點

1、園林綠化工程監(jiān)理的意義。園林綠化工程監(jiān)理不僅可以保障園林綠化工程的質(zhì)量，而且它還具有以下幾點意義：第一，有利于提高投資效益，使園林綠化工程投資效益實現(xiàn)最大化；第二，有利于規(guī)范園林綠化建設(shè)單位的行為，保證各個工序規(guī)范進行；第三，客觀上促進我國監(jiān)理制度的完善與發(fā)展，更好的提高城市的綠化水平。

2、園林綠化工程監(jiān)理的要點。園林綠化工程監(jiān)理的要點主要是“三控三管，一協(xié)調(diào)”即質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、信息管理、合同管理、安全管理，“一協(xié)調(diào)”即協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系。只有把握園林綠化工程監(jiān)理的要點，才能加強提高園林綠化工程的質(zhì)量。

二、園林綠化工程監(jiān)理的措施

1、建立健全監(jiān)理組織機構(gòu)。要保證園林綠化工程監(jiān)理工作的質(zhì)量，首先就必須要有一個高效、專業(yè)的組織機構(gòu)，它是園林綠化工程監(jiān)理工作質(zhì)量的保證。根據(jù)有關(guān)工程監(jiān)理規(guī)定，園林綠化監(jiān)理工程是在接受業(yè)主的委托，簽訂監(jiān)理合同的前提下，建立園林綠化工程監(jiān)理機構(gòu)。機構(gòu)人員應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限規(guī)模、工程類別、技術(shù)復(fù)雜程序、工程環(huán)境等因素確定。一般包括總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師代表，綠化、園建、水電專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。按照總監(jiān)負責制的工作制度，總監(jiān)理工程師負責全面工作，組織各專業(yè)監(jiān)理人員編寫監(jiān)理規(guī)劃，參加設(shè)計交底會，并將會議紀要簽證，任命各專業(yè)分工人員。綠化監(jiān)理機構(gòu)同時還必須按照監(jiān)理公司所制定的制度規(guī)定，監(jiān)理員服從專業(yè)監(jiān)理工程的工作安排，專業(yè)監(jiān)理工程師服從總監(jiān)代表的分工安排，總監(jiān)代表服從總監(jiān)理工程師的工作分工安排，職責分明、有條不紊地開展監(jiān)理工作。

2、建立健全監(jiān)理的法律、法規(guī)。當前我國尚未建立園林綠化工程監(jiān)理的專門的法律、法規(guī)，因此園林綠化建設(shè)工程監(jiān)理是不能作為一個獨立的監(jiān)理類別來開展相關(guān)的工作，園林綠化監(jiān)理也只能參考國家建設(shè)部頒布的有關(guān)房屋建筑部分的《工程建設(shè)標準強制性條文》。雖然園林綠化工程是屬于建筑工程，它應(yīng)該執(zhí)行《工程建設(shè)標準強制性條文》，但是在《工程建設(shè)標準強制性條文》中主要涉及15個類別的建筑工程，其中包括城市建設(shè)、房屋建筑、城鄉(xiāng)規(guī)劃、電力工程等等，卻唯獨沒有園林綠化工程。那么園林綠化工程究竟是執(zhí)行《工程建設(shè)標準強制性條文》呢？還是參考執(zhí)行《工程建設(shè)標準強制性條文》呢？這個問題法律法規(guī)并沒有做出明確的規(guī)定。目前園林綠化工程的法律法規(guī)并不完善，大多數(shù)也只是參考《工程建設(shè)標準強制性條文》，但是不同公司參考執(zhí)行的程度卻各不相同。

3、加強園林綠化工程的材料監(jiān)理。園林綠化材料屬于動態(tài)的活體生命，具有完整生命周期，包括萌芽、生長發(fā)育、衰老死亡。這一點是園林綠化工程與其他工程在材料上的一個很大的區(qū)別。園林綠化材料質(zhì)量的控制是園林綠化工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，它直接影響到綠化工程的整體景觀效果。因此，監(jiān)理技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)具體設(shè)計要求嚴把苗木等園林綠化材料的質(zhì)量關(guān)，嚴格控制各種綠化工程投入材料的質(zhì)量。筆者認為嚴格把守園林綠化工程的材料質(zhì)量關(guān)需要做好以下工作：（1）監(jiān)理人員應(yīng)做到對園林綠化材料的實體質(zhì)量檢驗，也就是說監(jiān)理人員要實地進場以考察苗木等綠化材料的樹形、長勢、規(guī)格、病蟲害、損傷及修剪程度等等。監(jiān)理人員可以采取隨機抽樣與全面檢驗相結(jié)合的方法進行檢驗。對那些批量大、數(shù)量多的綠化材料可以采取隨機抽樣的方法，對珍貴稀缺、用量少的綠化材料可以采取全面檢驗的方法。具體如何操作，監(jiān)理人員可以根據(jù)實際情況具體問題具體分析。（2）監(jiān)理人員應(yīng)嚴格審查苗木的園林綠化材料的書面證明，包括它們的產(chǎn)地、實際數(shù)量、質(zhì)量合格證、檢疫證、標簽等等。（3）監(jiān)理人員還要特別注意園林綠化材料的包裝是否符合規(guī)格以及有關(guān)要求、運輸過程中是否造成苗木失水以及綠化材料的貯藏地點等是否符合科學。（4）由于園林綠化材料不僅品種很多而且變異品種也很多，鑒于這種情況，監(jiān)理人員一定要熟知園林植物的品種以及不同品種的俗稱，認真鑒別各類園林苗木，并且園林綠化材料品種的名稱要保持學名與設(shè)計文件中的表達相一致。

4、協(xié)調(diào)組織監(jiān)理團隊。每一項園林綠化工程必須配備足夠數(shù)量的監(jiān)理人員，而且工程對監(jiān)理人員的專業(yè)知識要求也比較高。之所以如此要求，是因為園林綠化工程無論是在質(zhì)量標準、復(fù)雜程度還是在建設(shè)工期等各個方面的要求都比一般的林業(yè)工程要高。監(jiān)理人員在工作中要多方溝通，努力做好協(xié)調(diào)工作，不僅要積極主動地向建設(shè)單位匯報工程進度及工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，而且要把建設(shè)單位新提出的各種要求及時地反饋給施工單位，以科學、認真負責的態(tài)度為建設(shè)單位服務(wù)，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，主要包括業(yè)主與設(shè)計單位之間的關(guān)系、業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系、設(shè)計單位與施工單位之間的關(guān)系、政府與各個單位之間的關(guān)系等等。尤其是總監(jiān)理工程師要通曉各種園林綠化方面的知識，有較強的組織、協(xié)調(diào)、管理、決策的能力，不僅要處理好監(jiān)理部門內(nèi)部的關(guān)系，而且要處理好其他各方的關(guān)系。

三、園林綠化工程監(jiān)理的作用及其發(fā)展

1、園林綠化工程監(jiān)理的作用。只有有效的實施園林綠化工程監(jiān)理工作，才能確保園林綠化工程的質(zhì)量。第一，監(jiān)理單位對工程的全面管理，可以保證合格工程的順利實施；第二，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師通過對工程的原材料的核查，保證工程不會偷工減料，可以保證在工程資金充足的情況下順利完成質(zhì)量合格的工程；第三，在施工工程中，監(jiān)理單位的全程跟蹤式的監(jiān)督，保證施工單位的施工程序和綠化植被的選用都是符合工程質(zhì)量標準的，確保施工質(zhì)量；第四，監(jiān)理單位在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問題，可以及時要求施工單位進行整改，避免資源的浪費，同時保證每一個施工的環(huán)節(jié)都是按照相應(yīng)的質(zhì)量標準進行的，避免完工后的二次修復(fù)；第五，監(jiān)理單位的全程監(jiān)理不但可以保證工程的質(zhì)量符合相應(yīng)的標準，而且確保了工程進度不會滯后，能夠保質(zhì)保量的完成工程。

2、園林綠化工程監(jiān)理的發(fā)展。我國園林綠化工程監(jiān)理制度發(fā)展程度與發(fā)達國家相比還存在巨大的差距，只有不斷完善我國的監(jiān)理制度，才能更好的實現(xiàn)其質(zhì)量保障作用。（1）加快制定有關(guān)園林綠化工程監(jiān)理的法律法規(guī)，使園林綠化工程的監(jiān)理工作有法可依，有法保障；（2）尊重市場對監(jiān)理工作的導(dǎo)向作用，全方位的發(fā)展市場化的園林綠化工程監(jiān)理制度；（3）提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，保證監(jiān)理工作的質(zhì)量。

結(jié)束語

園林綠化工程監(jiān)理工作既要有科學的嚴謹性，同時又需要監(jiān)理人員具備一定的藝術(shù)性，監(jiān)理人員只有不斷地提高監(jiān)理服務(wù)水平，不斷深化監(jiān)理的服務(wù)內(nèi)涵，才能使園林監(jiān)理工作得以順利開展。

參考文獻：

[1]彭海龍.試論風景園林綠化工程的現(xiàn)場施工與管理[J].現(xiàn)代園藝，2011（03）

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考試科目為政治、英語、高等數(shù)學。

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建筑裝飾工程監(jiān)理的重要性

1.1 實現(xiàn)業(yè)主的意圖和目標

監(jiān)理方為實現(xiàn)對建筑裝飾的意圖和目標, 對裝飾監(jiān)理應(yīng)從設(shè)計監(jiān)理開始。建筑裝飾工程沒有現(xiàn)成的產(chǎn)品, 而是在裝飾設(shè)計與施工過程中形成的。業(yè)主往往先對裝飾工程有一個構(gòu)想及在投資上的限額, 但如何有效地實現(xiàn), 即實現(xiàn)投資、質(zhì)量、工期的最優(yōu)控制目標, 這就需要通過裝飾監(jiān)理這一環(huán)節(jié)。因此, 裝飾工程的監(jiān)理極為重要, 決非可有可無, 否則難以實現(xiàn)項目的三大控制。

裝飾工程中各種構(gòu)件、配件, 裝飾材料的型號、品種、產(chǎn)地、標準類別眾多, 同一品種材料、設(shè)備的價格相差較大, 有的達數(shù)倍甚至十多倍。所有這些, 正是裝飾監(jiān)理的任務(wù), 并且應(yīng)從裝飾設(shè)計監(jiān)理開始。

裝飾設(shè)計不同于建筑設(shè)計的特點是前者追求裝飾工程的整體效果與細微處理的完美與統(tǒng)一, 設(shè)計與選材、采購、施工過程, 甚至每個細節(jié)均切切相關(guān),設(shè)計人員與監(jiān)理人員隨時在現(xiàn)場指導(dǎo), 觀察裝飾過程及其效果。設(shè)計人員如發(fā)現(xiàn)需要修改、 變更設(shè)計,即與監(jiān)理人員、 甲方代表協(xié)調(diào)好并遵照程序履行一切計價、簽證等手續(xù)。

1.2 處理建筑裝飾與主體結(jié)構(gòu)等的關(guān)系

目前不少建筑物發(fā)生的火災(zāi),其中裝飾工程錯誤是重要因素之一。如違反建筑及防火規(guī)范, 隨意更改建筑平面圖,一味追求單純裝飾效果, 隨意堵門、扒門, 使原有的安全、防火通道、設(shè)施取消或更改,在裝飾工程中使用易燃、可燃材料等均是火災(zāi)的隱患, 特別在公共建筑中更應(yīng)重視。由于片面追求裝飾效果而改變原有結(jié)構(gòu)的承載或不合理的更改所致。由于專業(yè)的局限性, 此類現(xiàn)象亦是難免的, 要求專業(yè)裝飾公司能掌握其他專業(yè)知識, 也是不現(xiàn)實的。然而,擁有各專業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)理公司, 則可以解決這些問題, 或避免這些問題的發(fā)生。

1.3 建筑裝飾工程監(jiān)理的必要性

根據(jù)以上所述裝飾工程的種種特殊性及其相關(guān)專業(yè)的關(guān)系, 以及裝飾工程的質(zhì)量、投資、標準、材料及進度均密切相關(guān), 裝飾設(shè)計與施工環(huán)環(huán)緊扣, 建筑裝飾工程監(jiān)理是十分必要的。

建筑裝飾工程監(jiān)理的內(nèi)容與方法

2.1建筑裝飾工程監(jiān)理內(nèi)容

建筑裝飾工程可以按各部分工程來劃分, 也可按各施工過程及工種來劃分。如抹灰濕作業(yè)、油漆;飾面板安裝; 鋁合金門窗、幕墻; 樓地面; 木作業(yè)等是按施工過程及工種來劃分。此外, 衛(wèi)生間和廚房在建筑裝飾中占有較重要地位, 特別在面廣量大的居住建筑中, 由于它的特殊性和專業(yè)性故另列專章; 燈具在裝飾工程中亦較突出, 尤其在高標準裝飾的重要部位, 如門廳、大堂、宴會廳及公共建筑物的迎賓部位,單列章詳述。

以上所述為建筑裝飾工程的主體,在這些主體中首先要了解其施工方法與過程, 監(jiān)理工程師要掌握其關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工方法, 裝飾材料、設(shè)備、構(gòu)配件的型號、規(guī)格和質(zhì)量, 級別必須嚴格核對。駐地監(jiān)理工程師亦應(yīng)掌握和了解其價格, 要與設(shè)計師及監(jiān)理經(jīng)濟師密切配合, 使設(shè)計、施工、預(yù)結(jié)算三者一致, 以免脫節(jié)。

現(xiàn)場監(jiān)理工程師對裝飾對象的監(jiān)理三大控制中應(yīng)以質(zhì)量為主, 除上述施工方法, 材料設(shè)備質(zhì)量嚴格檢驗、核對以外, 應(yīng)掌握裝飾對象的質(zhì)量檢驗方法與標準, 以及施工全過程和維修。特別應(yīng)指出, 監(jiān)理工程師對裝飾工程的維修, 除保修期間外, 對日常維修、清理、保養(yǎng)等要提出操作規(guī)程, 讓使用單位的維修、保養(yǎng)工作按規(guī)定方法持續(xù)進行。經(jīng)常有許多高級裝飾工程, 業(yè)主耗用較多的資金完成后, 由于使用、維修、保養(yǎng)不當或重視不夠而喪失應(yīng)有的功效。

2.2建筑裝飾工程監(jiān)理的方法

建筑裝飾工程監(jiān)理有別于一般的建設(shè)工程監(jiān)理, 這是由于裝飾工程的設(shè)計與施工互相參合的特點所決定。

在業(yè)主對本裝飾工程要求的效果的前提下,監(jiān)理工程師首先掌握該工程的建筑、結(jié)構(gòu)、 水電設(shè)備安裝等全部施工圖并檢查已完成的全部工程。對業(yè)主的裝飾意圖、構(gòu)思及其功能有深刻的領(lǐng)會之后, 監(jiān)理工程師以經(jīng)濟、實用、美觀并滿足必要的功能為原則, 與業(yè)主反復(fù)討論、研究后, 得到本裝飾工程的標準、水平及內(nèi)容細目,并提出!裝飾工程設(shè)計要求∀文件。

監(jiān)理工程師通過充分的調(diào)查研究后, 協(xié)助業(yè)主優(yōu)選裝飾工程設(shè)計單位。對于大型的、 標準高的裝飾工程設(shè)計,要通過設(shè)計競選,優(yōu)選設(shè)計方案和設(shè)計單位。

業(yè)主對裝飾工程的要求往往只從概念性提出。裝飾設(shè)計監(jiān)理工程師首先應(yīng)是建筑裝飾設(shè)計師, 他從經(jīng)濟性、藝術(shù)性及功能效果全面出發(fā),將裝飾工程要求從技術(shù)、選材、工藝上具體化后, 以書面形式向裝飾設(shè)計單位提出。在設(shè)計過程中予以討論、研究,達到本裝飾工程設(shè)計的最佳目標, 并且使業(yè)主滿意, 避免裝飾工程完工后, 業(yè)主不能接受造成返工而遭受的損失。

建筑裝飾工程監(jiān)理的質(zhì)量評定和驗收

建筑裝飾工程的質(zhì)量的耐久性不能要求與主體建筑結(jié)構(gòu)相同而成“百年大計”，它以實用價值及時效價值為前提，本著保護主體結(jié)構(gòu)，美化室內(nèi)外環(huán)境，提高工作和生活環(huán)境質(zhì)量， 在一定投資額度內(nèi)實現(xiàn)的目的。

質(zhì)量檢驗評定標準和適應(yīng)范圍，依據(jù)國家《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標準》中的分項、分部、單位工程的質(zhì)量等級，評為合格與優(yōu)良兩級。它的評定內(nèi)容為保證項目、檢驗項目和實測項目。工程質(zhì)量的驗收，是按照工程合同規(guī)定的質(zhì)量等級，依照評定的標準，采用相應(yīng)的手段對工程分階段進行質(zhì)量認可的過程。一般分為隱蔽工程驗收、分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收。監(jiān)理工程師在分項分部工程驗收的基礎(chǔ)上主持單位工程驗收。統(tǒng)計其質(zhì)量等級 結(jié)合檢查質(zhì)量保證資料及觀感質(zhì)量評定，使用功能評定，決定單位工程是否達到合同標準和能否通過驗收。總之，整個驗收過程要有科學性。

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一、對監(jiān)理單位的要求

按照《工程建設(shè)單位資質(zhì)管理試行辦法》的要求,設(shè)立監(jiān)理單位或者申請兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位,必須向資質(zhì)管理部門申請資質(zhì)審查,由資質(zhì)管理部門核定其臨時的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍(資質(zhì)等級),并發(fā)給《監(jiān)理申請批準書向工商行政管理機關(guān)申請登記造冊,經(jīng)核準登記注冊后,方可從事監(jiān)理活動。監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三類。監(jiān)理單位的資質(zhì)主要體現(xiàn)在監(jiān)理能力和監(jiān)理效果上。而監(jiān)理能力和監(jiān)理效果又取決與監(jiān)理人員素質(zhì),專業(yè)配套能力、管理水平、監(jiān)理業(yè)績、技術(shù)裝備等因素。具體是:

1、甲級。(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。(2)企業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。(3)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于25人次;其中,相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù),注冊造價工程師不少于2人。(4)企業(yè)近2年內(nèi)獨立監(jiān)理過3個以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項目,但是,具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外。(5)企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。(6)企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設(shè)備。(7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。(8)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質(zhì)量事故。(9)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

2、乙級。(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。(2)企業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。(3)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次。其中,相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù),注冊造價工程師不少于1人。(4)有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系,有技術(shù)、檔案等管理制度。(5)有必要的工程試驗檢測設(shè)備。(6)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。(7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質(zhì)量事故。(8)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

3、丙級。(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元。(2)企業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。(3)相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)。(4)有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。(5)有必要的工程試驗檢測設(shè)備。

工程建設(shè)監(jiān)理活動的開展需要多專業(yè)監(jiān)理人員的相互配合。一個監(jiān)理單位,應(yīng)當按照它的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍的要求來配備專業(yè)人員。同時,各專業(yè)都應(yīng)當擁有素質(zhì)較高,能力較強的骨干監(jiān)理人員。審查監(jiān)理單位資質(zhì)重要內(nèi)容試看它的專業(yè)監(jiān)理人員配備是否與其所申請的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍相一致。

二、對監(jiān)理工程師的要求

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Abstract: the architectural decoration project is a reflection of the building of a major artistic quality of the part, also be a city spirit civilization and material civilization symbol. According to not complete statistics, observation, the building decorates a little criterion for three or four years, five, six years, according to the new requirements, new function, new style new updates. The owners do not meet more and more passively accept "is already the case" adornment effect, until after the completion of adornment engineering and such and such not satisfied, and even the original interior architecture decoration all eradicated, according to the requirement of owner, update, change, this kind of phenomenon is not rare. Therefore, building decoration engineering supervision will become very important.

Keywords: decoration engineering; supervision

中圖分類號： U655.59文獻標識碼：A 文章編號：

一、建筑裝飾工程監(jiān)理的重要性

（1）裝飾工程中各種構(gòu)件、配件，裝飾材料的型號、品種、產(chǎn)地、標準類別眾多，同一品種材料、設(shè)備的價格相差較大，有的達數(shù)倍甚至十多倍。所有這些，正是裝飾監(jiān)理的任務(wù)，并且應(yīng)從裝飾設(shè)計監(jiān)理開始。裝飾設(shè)計不同于建筑設(shè)計的特點是前者追求裝飾工程的整體效果與細微處理的完美與統(tǒng)一，設(shè)計與選材、采購、施工過程，甚至每個細節(jié)均切切相關(guān)，設(shè)計人員與監(jiān)理人員隨時在現(xiàn)場指導(dǎo)，觀察裝飾過程及其效果。設(shè)計人員如發(fā)現(xiàn)需要修改、變更設(shè)計，即與監(jiān)理人員、甲方代表協(xié)調(diào)好并遵照程序履行一切計價、簽證等手續(xù)。

（2）目前不少建筑物發(fā)生的火災(zāi)，其中裝飾工程錯誤是重要因素之一。如違反建筑及防火規(guī)范，隨意更改建筑平面圖，一味追求單純裝飾效果，隨意堵門、扒門，使原有的安全、防火通道、設(shè)施取消或更改，在裝飾工程中使用易燃、可燃材料等均是火災(zāi)的隱患，特別在公共建筑中更應(yīng)重視。由于片面追求裝飾效果而改變原有結(jié)構(gòu)的承載或不合理的更改所致。要求專業(yè)裝飾公司能掌握其他專業(yè)知識，也是不現(xiàn)實的。然而，擁有各專業(yè)技術(shù)人才的監(jiān)理公司，則可以解決這些問題，或避免這些問題的發(fā)生。

二、建筑裝飾工程監(jiān)理的必要性

根據(jù)以上所述裝飾工程的種種特殊性及其相關(guān)專業(yè)關(guān)系，以及裝飾工程的質(zhì)量、投資、標準、材料及進度均密切相關(guān)，裝飾設(shè)計與施工環(huán)環(huán)緊扣，建筑裝飾工程監(jiān)理是十分必要的。

（1）處理各專業(yè)之間的關(guān)系，必須有監(jiān)理

眾所周知，監(jiān)理公司是知識密集的高智能科學管理機構(gòu)，具有各種專業(yè)人才，足以能適應(yīng)和解決建筑裝飾中所遇到的一切疑難問題，這是任何一個自行管理的業(yè)主所不能辦到的。監(jiān)理公司可對整個裝飾工程中會涉及各種建筑規(guī)范、防火規(guī)范及其他專業(yè)設(shè)計之間的矛盾與沖突，必須由掌握各相關(guān)專業(yè)的設(shè)計及熟悉各種規(guī)范的監(jiān)理工程師提出合理的處理方法，才能保證工程質(zhì)量和減少損失。

（2）必須實行裝飾工程設(shè)計與施工過程的監(jiān)理

建筑裝飾工程監(jiān)理應(yīng)包括裝飾設(shè)計與裝飾施工的監(jiān)理，特別是前者尤為重要，這是裝飾工程的特殊性所構(gòu)成。業(yè)主在選擇監(jiān)理公司時要充分了解、調(diào)查各類監(jiān)理公司的特長，不能單純以收費低廉或照顧關(guān)系為挑選原則，這樣往往會因小失大，不能達到應(yīng)有的監(jiān)理效果。也可以說，并不是每一家監(jiān)理公司都能勝任建筑裝飾工程監(jiān)理，特別是對高級裝飾工程。

（3）材料、設(shè)備、構(gòu)配件的選購須借助監(jiān)理

建筑裝飾材料、設(shè)備、構(gòu)配件的價格千差萬別，決非一般技術(shù)人員所能全面精通掌握。這同樣是一項專業(yè)，需要不斷積累資料和經(jīng)驗，注意對裝飾材料的收集和詢價。裝飾監(jiān)理單位則擁有此類專業(yè)人才，會向業(yè)主準確提供各類裝飾材料、配件的合理價格、品種、產(chǎn)地、性能的信息。據(jù)以選擇、比較, 最終優(yōu)選質(zhì)量適合、價格較低、滿足功能的裝飾材料，確定一個使業(yè)主、設(shè)計人員信服、滿意的裝飾工程造價。

（4）簽訂和管理合同需要監(jiān)理

簽訂好建筑裝飾工程的監(jiān)理合同、設(shè)計合同和施工合同是業(yè)主的重要工作，其別是監(jiān)理合同，顯然應(yīng)以優(yōu)選適合本裝飾工程的監(jiān)理單位為前提。業(yè)主對本裝飾工程的設(shè)計、施工、選材、質(zhì)量、投資、進度、維修等全過程的要求和目標，祥盡地向監(jiān)理單位提出，簽訂在監(jiān)理合同內(nèi)，即監(jiān)理方的任務(wù)，以后的工作主要是將由監(jiān)理單位來做或協(xié)助業(yè)主來完成，業(yè)主予以適當配合和支持。裝飾工程設(shè)計與施工階段的控制目標是以設(shè)計合同、施工合同為核心，對合同的簽訂、履行和管理，是監(jiān)理公司的任務(wù)，業(yè)主主要是選用好監(jiān)理公司就可萬無一失了。

（5）監(jiān)理公司可協(xié)助業(yè)主搞好前期準備工作

篇8

根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格〔2007〕670號），建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)分以下四個階段：勘察階段、設(shè)計階段、施工階段以及保修階段。[1]每個階段有不同的服務(wù)范圍，因此，不同階段工程監(jiān)理招標的啟動條件不能采用一刀切的做法。如勘察和設(shè)計階段的監(jiān)理招標不可能滿足具有“初步設(shè)計圖紙或初步設(shè)計批復(fù)”的條件。這主要是人們將工程監(jiān)理簡單視為了施工監(jiān)理。當然也有些地方已經(jīng)認識到這一點，因此，對工程監(jiān)理招標的條件不提設(shè)計圖紙或設(shè)計批復(fù)事宜，如《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標投標管理實施辦法（試行）》（贛建字〔2006〕8號）、《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標投標實施辦法（試行）》（云建建〔2001〕1105號）等。

2.工程監(jiān)理招標的啟動時間

工程監(jiān)理招標的啟動時間一般指其相對施工招標的順序，即先于施工招標、與施工招標同步或在施工招標之后進行。一般情況下只要將工程監(jiān)理招標與施工監(jiān)理招標加以區(qū)別就不會對工程監(jiān)理招標的啟動時間作硬性規(guī)定，因為勘察、設(shè)計階段的監(jiān)理招標一定是先于施工招標。但實際上有些地方規(guī)定并沒有體現(xiàn)這種區(qū)別，如《安徽省建設(shè)工程監(jiān)理招標投標實施辦法》（建管〔2003〕279號）第十條：“建設(shè)工程的監(jiān)理招標，是否與施工招標同時進行，由招標人自行確定。”實際上如果是勘察、設(shè)計階段的工程監(jiān)理招標，就沒有與施工招標同步的這種選擇。再如《杭州市建設(shè)工程監(jiān)理招標投標實施辦法》（杭政函〔2005〕53號）：“建設(shè)工程監(jiān)理招標投標工作一般在建設(shè)工程施工招投標之前進行。凡應(yīng)進行工程監(jiān)理招標而未進行的，該項目施工招標不得先期進行。”顯然上述兩個地方規(guī)定都是將工程監(jiān)理視為施工監(jiān)理。

二、投標資格要求及監(jiān)理取費標準

1.投標企業(yè)的資質(zhì)要求

一般情況下，工程監(jiān)理招標對投標人的要求是具有《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第158號令）所述的有關(guān)資質(zhì)及等級。該類監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。[2]其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)也有設(shè)立丙級。但某些專業(yè)工程則需投標人具有該行業(yè)主管部門認定的有關(guān)資質(zhì)，如公路水運工程應(yīng)具有滿足《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部第5號令）的有關(guān)資質(zhì)及等級；水利工程則需滿足《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部第40號令）的有關(guān)資質(zhì)及等級；諸如此類的專業(yè)資質(zhì)還有文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)（文物保發(fā)〔2007〕14號：《文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法》）、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)（國土資源部第31號令：《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》）、人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（國人防辦字〔2011〕第118號：《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》）等。有的地方還對造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)進行了規(guī)定，如《山西省造林綠化工程監(jiān)理辦法（試行）》（晉林植發(fā)〔2008〕198號）。不同專業(yè)資質(zhì)的管理部門不同，等級標準也不同，如文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)由省級及以上文物行政部門審定，資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級和暫定級四級。人防工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級分甲、乙、丙三級。對投標人監(jiān)理資質(zhì)的要求需要把握的政策是：根據(jù)國務(wù)院歷次關(guān)于取消和下放行政審批事項的決定，以下監(jiān)理資質(zhì)已經(jīng)取消：工業(yè)和信息化部的“通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)”（國發(fā)〔2013〕19號）與工業(yè)和信息化部的“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)”（國發(fā)〔2014〕5號）。水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定和水運機電工程專項監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認定下放至省級人民政府交通運輸主管部門；設(shè)備監(jiān)理單位甲級資格證書核發(fā)下放至省級人民政府質(zhì)監(jiān)部門；人民防空工程監(jiān)理乙級以下資質(zhì)認定由國家人防辦下放至省級人防辦。

2.監(jiān)理人員的資格要求

市政基礎(chǔ)設(shè)施及房屋建筑工程一般按照住建部的要求具有注冊監(jiān)理工程師資格，其他專業(yè)工程則應(yīng)結(jié)合相關(guān)主管部門的要求進行設(shè)定。在此需要注意的是：根據(jù)國務(wù)院關(guān)于取消和下放有關(guān)行政審批事項的決定，以下與工程監(jiān)理有關(guān)的人員資質(zhì)或資格已經(jīng)取消：工信部的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格、水利部的水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員、交通運輸部的公路水運工程試驗檢測人員資格、中國煤炭建設(shè)協(xié)會的礦山建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師、中國冶金建設(shè)協(xié)會的冶金監(jiān)理工程師以及中國物流與采購聯(lián)合會的木地板工程監(jiān)理師。另外，營造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核下放至省級人民政府林業(yè)主管部門。招標文件中關(guān)于總監(jiān)的工作負荷要求需要結(jié)合當?shù)氐挠嘘P(guān)文件起草，一般情況下最多允許同時承擔三個一般工程。如《杭州市建設(shè)工程項目總監(jiān)理工程師管理辦法》（杭建市發(fā)〔2012〕16號）第七條：“項目總監(jiān)原則上只能同時在一個一等工程項目或二個二等（含二等以下）工程項目中任職。如確有能力和必要，經(jīng)在監(jiān)項目的建設(shè)單位同意后，可增加一個二等或二等以下工程項目，并到市建委辦理有關(guān)銜接手續(xù)。”上海《關(guān)于建設(shè)工程總監(jiān)理工程師任職兼項、變更、核銷的操作意見》（滬建建管〔2012〕50號）中也明確：“總監(jiān)最多可同時兼管三個一般工程，監(jiān)理單位委派已擔任建設(shè)工程項目總監(jiān)的注冊監(jiān)理工程師，擔任第二個建設(shè)工程項目總監(jiān)，應(yīng)事先書面征求第一個建設(shè)工程建設(shè)單位意見。”

3.工程監(jiān)理的取費標準

1992年住建部與國家物價局聯(lián)合了《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（〔1992〕價費字479號），2007年國家發(fā)改委《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格〔2007〕670號），并明確〔1992〕價費字479號同時廢止。因此，目前工程監(jiān)理招標執(zhí)行的是2007標準。前92標準的計費額為“工程概（預(yù)）算”，即“設(shè)計階段（含設(shè)計招標）”的計費額為概算；“施工（含施工招標）及保修階段”的計費額為預(yù)算。2007標準則規(guī)定：“鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費按建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費按照建設(shè)項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。”同時明確：“施工監(jiān)理服務(wù)收費以建筑安裝工程費分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費。”也即2007標準的計費額都是以概算為依據(jù)，無非一種是以概算中的建安工程費為依據(jù)，另一種則以全部概算投資為依據(jù)。由此我們根據(jù)表1的對比結(jié)果，同時綜合考慮2007標準中的專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度系數(shù)、高程調(diào)整系數(shù)以及上下20%的浮動幅度后仍可以得出如下判斷：2007標準總體上較92標準有較大幅度的提高。但監(jiān)理單位實際受益程度并非等于上述標準之間的變化幅度，這與監(jiān)理招標中業(yè)主的壓價行為以及陰陽合同有關(guān)。所以，個別地方對監(jiān)理費的計費額及浮動幅度作了重新規(guī)定，如上海市在“關(guān)于進一步規(guī)范本市建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見”（滬府發(fā)〔2011〕1號）中明確：“工程監(jiān)理費按國家收費規(guī)定，以工程概算中建安工程費等為計費基數(shù)，按基準費率上浮20%計費。政府投資項目監(jiān)理費實行國庫直撥。”但應(yīng)注意的是：根據(jù)“國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知（發(fā)改價格〔2015〕299號）”，自2015年3月1日起，工程監(jiān)理費不再作為政府指導(dǎo)價管理，即實行市場調(diào)節(jié)價。上述“2007標準”從此以后也不再具有剛性約束，因此，工程監(jiān)理招標時只能將上述標準作為參考。為了規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，工程監(jiān)理的相關(guān)協(xié)會今后可能會出臺一些監(jiān)理收費的行業(yè)參考價。

三、工程監(jiān)理投標的限制性規(guī)定

1.工程監(jiān)理單位與施工承包單位以及材料供應(yīng)單位

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院279號令）規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。”[3]因此，在已經(jīng)明確施工承包單位以及材料供應(yīng)單位的情況下，與這些單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位不得參加該工程的施工監(jiān)理投標。

2.工程監(jiān)理單位與設(shè)計單位

除勘察和設(shè)計階段工程監(jiān)理單位的確定先于設(shè)計單位外，施工和保修階段的監(jiān)理服務(wù)采購一般在設(shè)計已啟動的情況下進行。由此就會遇到這樣一個問題：即設(shè)計單位能不能同時承擔該工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)？或者說在采用招標采購監(jiān)理服務(wù)的情況下，該工程的設(shè)計單位是否有資格參加投標？《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院279號令）第十二條給出的答案是：“實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。”即設(shè)計單位與施工監(jiān)理單位是可以合二為一的。但也有否定的答案，如《國家電網(wǎng)公司水電工程建設(shè)監(jiān)理招標投標管理規(guī)定（試行）》第二十二條規(guī)定：“實行監(jiān)理回避制，不得‘同體監(jiān)理’，設(shè)計單位一般對其所設(shè)計的項目不得進行監(jiān)理。”筆者傾向于否定的答案，因為設(shè)計單位監(jiān)理自己設(shè)計的工程，從優(yōu)點上講，更有利于設(shè)計意圖的實現(xiàn)，也縮短了圖紙使用信息反饋的環(huán)節(jié)。但在設(shè)計與監(jiān)理二位一體的情況下，監(jiān)理的獨立角色很難體現(xiàn)，設(shè)計單位什么時候是代表設(shè)計角色，什么時候是代表監(jiān)理角色很難分清。因此，也會被“身兼數(shù)職導(dǎo)致責任不清”的問題困擾。

3.工程監(jiān)理單位與代建單位

代建單位與工程監(jiān)理單位是否可以合二為一？更進一步講，即與代建單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位是否可承接該工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)呢？就筆者所掌握的資料，與上述問題相關(guān)的文件有以下四個：即《工程項目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》（建建〔1997〕123號）、《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市〔2003〕30號）、《建設(shè)工程項目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號）以及《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市〔2008〕226號）。由于住建部894號公告中廢止的文件目錄中沒有上述“建建〔1997〕123號”文，繼續(xù)有效的文件目錄中也沒有該文件，因此，我們有必要提及其中的有關(guān)規(guī)定。按照《工程項目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》（建建〔1997〕123號）第十四條規(guī)定：“工程項目建設(shè)管理單位不得承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。”即按此文件精神代建單位與工程監(jiān)理單位不得合二為一，但其沒有限制與代建單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位承接該工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。后三個文件則給出了肯定的答案，如《建設(shè)工程項目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號）第七條規(guī)定：“工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)同時承擔同一工程項目管理和其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理業(yè)務(wù)時，依法應(yīng)當招標投標的應(yīng)當通過招標投標方式確定。”也即只要確定方式依法，則合二為一是允許的。《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市〔2003〕30號）的規(guī)定則更加明確：“對于依法必須實行監(jiān)理的工程項目，具有相當監(jiān)理資質(zhì)的工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托進行項目管理，業(yè)主可不再另行委托工程監(jiān)理……。”由于后三個文件的頒布時間都晚于“建建〔1997〕123號”，因此，在這幾個文件都同時存在的情況下，應(yīng)按照后發(fā)文件精神，即允許代建單位與工程監(jiān)理單位合二為一。但從地方規(guī)定看，多數(shù)主張“工程項目建設(shè)管理單位不得承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。”如《天津市建設(shè)工程項目代建管理試行辦法》第八條：“代建單位不得在其代建的項目中承擔施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料供應(yīng)等工作。”類似的還有《深圳市政府投資公路建設(shè)項目代建管理辦法（試行）》（深交〔2005〕565號）、《海南省人民政府政府投資項目代建制管理辦法》（瓊府〔2004〕55號）等。還有一些地方對代建單位的關(guān)聯(lián)單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)也進行了限制，如《本級政府投資非經(jīng)營性項目代建制管理辦法（試行）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2009〕127號）第二十條：“代建單位在代建期間不得同時承擔或委托與其有隸屬、控股股東相同、法人代表相同、合作經(jīng)營或其他利害關(guān)系的企業(yè)承擔其所代建項目的招標、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等業(yè)務(wù)，但具有相應(yīng)等級工程咨詢資質(zhì)的，可以承擔項目可行性研究報告編制工作。”類似限制還有《福建省省級政府投資項目代建制管理辦法（試行）》（閩政〔2007〕11號）、《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項目代建管理辦法（試行）》（粵府〔2006〕12號）、《廣西壯族自治區(qū)政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項目代建制管理辦法（試行）》（桂政發(fā)〔2005〕43號）、《寧夏回族自治區(qū)非經(jīng)營性政府投資項目代建制管理辦法》（政府令〔2009〕第13號）、《河北省省本級投資非經(jīng)營性項目代建制辦法（試行）》（冀政〔2008〕70號）、《河南省省級政府投資項目代建制管理試行辦法》（豫政〔2006〕90號）、《新疆維吾爾自治區(qū)政府投資建設(shè)項目代建制管理暫行辦法》（政府令〔2009〕第160號）等。目前，只有少數(shù)地方允許代建單位同時承接相應(yīng)項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)，如《湖南省政府投資公益性項目代建制管理辦法（試行）》（湘政辦發(fā)〔2005〕52號）第九條：“代建單位具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的，可依法行使監(jiān)理權(quán)限，并承擔監(jiān)理責任。”《江蘇省省級政府投資項目代建制暫行規(guī)定》（蘇發(fā)改投資發(fā)〔2006〕1473號）第十一條：“項目代建單位具有與代建項目相應(yīng)招標、監(jiān)理資質(zhì)的，可以承擔代建項目的招標、監(jiān)理工作。”

4.工程監(jiān)理單位與招標機構(gòu)

對于“招標機構(gòu)是否可參加所項目的工程監(jiān)理投標？”這一問題不存在任何爭議，答案也是顯而易見的。而且，有些地方也有明文限制，如《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標管理辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標評標辦法》的通知（湘建建〔2013〕20號）第十六條：“投標人與招標機構(gòu)屬同一個法人或有隸屬關(guān)系，或者在經(jīng)濟上有利害關(guān)系，該投標人不能參與本招標項目的監(jiān)理投標。”《水利工程建設(shè)項目監(jiān)理招標投標管理辦法》（水建管〔2002〕587號）第二十七條：“招標機構(gòu)項目監(jiān)理招標時，該機構(gòu)不得參加或該項目監(jiān)理的投標。”但在工程監(jiān)理單位已經(jīng)先期確定且同時具有相關(guān)招標資質(zhì)的情況下，是否可以由該監(jiān)理單位負責后續(xù)標段的招標業(yè)務(wù)呢？按照住建部《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市〔2008〕226號）有關(guān)精神可以給出肯定的答案，因為其中有明確的表述：“鼓勵創(chuàng)建單位在同一工程建設(shè)項目上為業(yè)主提供集工程監(jiān)理、造價咨詢、招標為一體的項目管理服務(wù)。”

四、工程監(jiān)理評標辦法

評標辦法是各類招標中最敏感也是最集中的游戲規(guī)則，工程監(jiān)理招標也不例外。但工程監(jiān)理招標一般不采用“經(jīng)評審的最低價中標”法，而較多采用“綜合評估法”。工程監(jiān)理評標辦法中監(jiān)理費報價所占比重一般在10%～30%，這與施工招標中報價比重不低于50%或60%的有關(guān)規(guī)定不同。如《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標評標（暫行）辦法》（云建建〔2002〕712號）中監(jiān)理費報價占15%；《浙江省重點建設(shè)工程監(jiān)理招標綜合評標示范辦法》（浙發(fā)改基綜〔2009〕319號）以及《安徽省重點建設(shè)項目監(jiān)理招標綜合評標示范辦法》（皖發(fā)改政策函〔2010〕375號）中監(jiān)理費報價評分都是占30%。也有地方將監(jiān)理費報價只作為是否否決投標的條件，不再作為評分項，如“關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》的通知”（閩建〔2013〕9號）即體現(xiàn)了這樣的原則。這也更加突出了服務(wù)類招標的競爭重點不是價格，而是“誰來做？如何做？”，對監(jiān)理招標即表現(xiàn)為派出的總監(jiān)人選以及監(jiān)理大綱。這也是組織監(jiān)理評標時通常安排“總監(jiān)”向評標專家陳述“監(jiān)理大綱”（業(yè)內(nèi)俗稱為“講標”）的原因所在。因為，講標不僅有助于展示總監(jiān)的口頭表達能力、現(xiàn)場應(yīng)對能力、邏輯思維和專業(yè)水平，同時，也有助于評委在較短的時間內(nèi)把握監(jiān)理大綱的要點、精髓，提高評標工作的效率。

五、投標保證金

目前，各地對工程監(jiān)理招標投標保證金的把握不盡統(tǒng)一，有的地方招投標監(jiān)管部門參照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》（原國家7部委30號令，后根據(jù)9部委23號令修訂）規(guī)定，即按最高不得超過八十萬元人民幣來要求和把握；有的則參照《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》（原國家8部委2號令，后根據(jù)9部委23號令修訂）明文規(guī)定最多不超過十萬元人民幣。如《上海市建設(shè)工程監(jiān)理招標投標管理若干規(guī)定》（滬建交〔2011〕497號）第七條：“招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金一般不超過監(jiān)理費的百分之二，最高不超過十萬元人民幣。”也有地方介于上述兩者之間，如《棗莊市建設(shè)工程監(jiān)理招標投標管理辦法（試行）》（棗住建工字〔2011〕32號）規(guī)定，投標保證金最高不得超過20萬元人民幣。筆者認為參照勘察、設(shè)計比較有說服力。第一，從招標的分類看，監(jiān)理與勘察、設(shè)計同屬服務(wù)類；第二，從標的規(guī)模看，工程監(jiān)理費與勘察、設(shè)計費基本處在同一數(shù)量級。如以10000萬元建安規(guī)模的工程為例，按現(xiàn)行標準得出的工程監(jiān)理收費基價為218.6萬元，設(shè)計費基價為304.8萬元。

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【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理 人才培養(yǎng) 建立 機制

【Key words】engineering supervision，cultivation of talents，establish，mechanism

引言

建設(shè)工程監(jiān)理是一項技術(shù)性、專業(yè)化的有償技術(shù)服務(wù)，既不同于直接生產(chǎn)活動，也不同于直接投資的活動。它是在工程項目建設(shè)過程中，利用自己在工程建設(shè)方面的知識、技能和經(jīng)驗為業(yè)主提供高水平、高技術(shù)的監(jiān)督管理服務(wù)工作。因此，解決建設(shè)工程監(jiān)理工程師的素質(zhì)問題，是搞好監(jiān)理工作的根本，也是監(jiān)理企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的保證。那么，如何才能加強監(jiān)理隊伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)理工程師素質(zhì)呢？我認為，應(yīng)該從以下幾種工作機制入手。

1、建立人員錄用機制，是提高監(jiān)理人員素質(zhì)的起點

建設(shè)監(jiān)理工作除了滿足業(yè)主在項目建設(shè)中的需求外，更為重要的是必須同時維護國家和人民的利益，維護工程建設(shè)法律、法規(guī)和技術(shù)標準的嚴肅性。這就要求監(jiān)理人員具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、較強的責任心和組織協(xié)調(diào)能力。因此，要適當加強錄用人員的條件設(shè)定，把好人員入口關(guān)。要對招聘人員的年齡、專業(yè)、學歷、職稱、專業(yè)水平、實踐經(jīng)驗等諸多因素進行綜合考量，根據(jù)自身決定錄用的崗位，使招錄的人員具備勝任相應(yīng)監(jiān)理工作任務(wù)的知識水平和工作能力，能夠滿足監(jiān)理各崗位的需要。

2、建立人員培訓(xùn)機制，塑造高智能多專業(yè)的復(fù)合型人才

建設(shè)監(jiān)理工作具有特定的工作程序和規(guī)范，涉及到的主要法律法規(guī)就有多種，依據(jù)的規(guī)范標準也有許多，需要使用的各類表格有數(shù)十種，這就要求必須把加強監(jiān)理人員的培訓(xùn)貫徹始終。

一是，要加強對新招錄人員上崗前的培訓(xùn)。通過對他們進行《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》等主要法律法規(guī)和規(guī)范標準及各種表格的培訓(xùn)，使監(jiān)理人員能夠掌握監(jiān)理工作的基本要求，明確監(jiān)理工程師的職責和義務(wù)，具備上崗的基本條件。

二是，要加強對在崗監(jiān)理工程師的崗位培訓(xùn)。工程建設(shè)項目涉及的學科比較多，其中主要學科就有十幾種。這就要不僅對監(jiān)理工程師進行本專業(yè)、本崗位知識的深化培訓(xùn)，而且還要進行相近專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，鼓勵監(jiān)理工程師進行跨專業(yè)的學習，使他們具有較高學識水平的綜合能力，達到具備一專多能的能力，成為高智能、多專業(yè)的復(fù)合型人才。

3、建立人才引進機制，為企業(yè)發(fā)展積蓄力量

人才是決定一個企業(yè)的興衰與成敗。工程監(jiān)理企業(yè)作為智力型服務(wù)性單位，人才的重要性毋庸置疑。從監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，必須加強層次較高的人才引進和培養(yǎng)。因此，我們一方面可以面向社會招聘，將一些學識淵博、技術(shù)水平較高、工作經(jīng)驗豐富、年富力強的專業(yè)人才充實到監(jiān)理隊伍當中，來提升監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，同時要注重監(jiān)理隊伍的人才儲備，積蓄發(fā)展后勁。比如每年可到專業(yè)院校招收大專以上學歷、專業(yè)對口的畢業(yè)生，通過監(jiān)理理論和實踐的學習，使其能在較短的時間內(nèi)配合開展監(jiān)理工作，再經(jīng)過幾年的鍛煉，待他們?nèi)〉脟易员O(jiān)理工程師資格后，工作便可獨當一面。如此，經(jīng)過持續(xù)引進，監(jiān)理隊伍的學歷組成、專業(yè)水平、年齡結(jié)構(gòu)就可得到有效改善，逐漸步入良性循環(huán)的軌道。

4、建立監(jiān)督考核機制，及時掌握隊伍現(xiàn)狀

加強管理，是企業(yè)生存的關(guān)鍵，是企業(yè)必須認真考慮的重要問題。建立健全有效的監(jiān)督考核機制，是保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必要手段。監(jiān)理工作人員分布面廣、監(jiān)理的工程類別不盡相同，接觸的人員、環(huán)境各有區(qū)別。因此，要圍繞建設(shè)工程項目的投資、進度、質(zhì)量三大控制目標，緊密結(jié)合監(jiān)理工作的要求、程序，制定科學、詳細的考核標準，實行量化考核。也可按工程項目進行考核，在建設(shè)過程中和竣工后，根據(jù)每個工程的具體情況，對每個項目監(jiān)理部的整體工作和每個監(jiān)理人員的專業(yè)水平、工作業(yè)績做出相應(yīng)的評價。考核時，還要注意聽取參建各方的意見，充分了解監(jiān)理人員在愛崗敬業(yè)、遵章守紀、廉潔自律方面的情況，以對監(jiān)理人員作出綜合的、客觀的評價。

5、建立人員淘汰機制，促進企業(yè)健康發(fā)展

工程建設(shè)監(jiān)理單位在加強人才的引進、培訓(xùn)的同時，還要根據(jù)考核結(jié)果，逐步淘汰部分專業(yè)水平低、敬業(yè)精神差、廉潔自律意識弱、跟不上形勢發(fā)展、不適應(yīng)監(jiān)理工作需要、損害企業(yè)形象的人員。在把好人員入口關(guān)的同時，還要疏通出口，吐故納新，不斷完善自身的體內(nèi)循環(huán)。

篇10

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

引言

建筑工程作為承擔城市建設(shè)發(fā)展的主要職能，其中主要涵蓋了建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位以及施工單位三大主體部門。工程監(jiān)理單位則主要負責建筑工程的質(zhì)量把關(guān)、科學決策以及對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的具體問題進行協(xié)調(diào)處理，在整個建筑工程中發(fā)揮著重要的作用。然而，我國的建筑工程監(jiān)理制度啟動的比較晚，在整個建筑行業(yè)中的管理還存在著一定的差距，在實際的工作過程中，還有很多不足，筆者通過對以下建筑工程監(jiān)理中存在的問題進行分析，從而找出相應(yīng)的應(yīng)對策略。

一、我國建設(shè)工程監(jiān)理的概況

建設(shè)工程監(jiān)理自1988年開始實施，這一制度的執(zhí)行也切實成為了改革建設(shè)工程領(lǐng)域的重要措施。執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理之后的一十余年中，我國在建設(shè)工程領(lǐng)域取得了很多成績，建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展也更加健康、可持續(xù)。建設(shè)工程監(jiān)理制度對于保護社會公共利益、工程項目質(zhì)量、國家利益以及業(yè)主的合法權(quán)益等方面起到了很好的幫助作用，也切實得到了工程領(lǐng)域和社會各界的}i定和認可。現(xiàn)在建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)發(fā)展成為一個具有一定行業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，也具有與其相適應(yīng)的監(jiān)理制度和法理法規(guī)體系。建設(shè)工程監(jiān)理領(lǐng)域也培養(yǎng)和吸引了人量的優(yōu)秀工程人才。但是另一外一方面，由于建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國的起步比較晚，因此還存在人量的問題亞需解決，目前，我國的建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一定的行業(yè)規(guī)模，建立了比較完善的法律法規(guī)體系和建設(shè)工程監(jiān)理制度，培養(yǎng)了一批具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的監(jiān)理人才，積累了比較豐富的建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗。筆者結(jié)合多年工程實踐經(jīng)驗，通過與中國當前建設(shè)領(lǐng)域的實際情況出發(fā)，查看人量的工程文獻，對目前工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)理行業(yè)情況有了整體概括，并且就此發(fā)現(xiàn)了人量存在于工程監(jiān)理行業(yè)的問題，針對這此問題筆者提出了相應(yīng)的解決和應(yīng)對措施，以期能夠使工程監(jiān)理行業(yè)不斷優(yōu)化，為行業(yè)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻。

二、我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題

1、管理體制不能適應(yīng)市場需求

條塊分割在當前階段是我國建設(shè)工程監(jiān)理的一人特點。建設(shè)工程監(jiān)理最初的提出主要是應(yīng)對計劃經(jīng)濟下的工程領(lǐng)域改革，推動其變革的主要動力來自于政府部門。由于政府監(jiān)管的強制性特征，自然導(dǎo)致了各個職能部門之間的重疊和交義，使得建設(shè)工程監(jiān)理效率的低下，極人的浪費了社會資源，與當前我國推行的市場經(jīng)濟體制很難相互契合。必須遵守各項法律法規(guī)，在進行建設(shè)工程監(jiān)理活動時。當前，針對建設(shè)工程監(jiān)理制度，我國提出和頒布了人量的法律法規(guī)，從各個方面和角度對建設(shè)工程監(jiān)理的責任、地位、性質(zhì)、權(quán)利、義務(wù)等做了相關(guān)的規(guī)定，肯定了其法律地位。當時當前的法律法規(guī)體系還與國際標準有很人的差距，需要進一步子以完善和加強。

2.2監(jiān)理市場規(guī)范化程度低

建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國的推行時間只有二十余年，因此發(fā)展還不夠完全，在短時間之內(nèi)涌現(xiàn)了人量的工程監(jiān)理企業(yè)，這此企業(yè)參差不齊，因此對其監(jiān)管很難有十足的保證。另外一方面，監(jiān)理制度的推廣是基于社會主義市場經(jīng)濟下進行的，因此對于監(jiān)理公司的推動主要是依靠政府監(jiān)管部門，這就使得原本應(yīng)該由市場進行調(diào)節(jié)的行業(yè)失去了其特征，削弱了市場調(diào)節(jié)的作用，監(jiān)理市場不能形成公平的競爭體制，監(jiān)理服務(wù)的供求機制和價格機制很難形成，這就造成了監(jiān)理市場的規(guī)范化程度低。

3、監(jiān)理行業(yè)獨立性不強

由于我國特殊的國情，往往對于監(jiān)理單位而言都與設(shè)計單位有著一定的合同關(guān)系，而監(jiān)理單位只是對施工單位進行監(jiān)管活動。而建設(shè)單位往往和施工單位關(guān)系較為緊密，因此一旦出現(xiàn)問題，監(jiān)理單位往往都處于真空狀態(tài)，沒有受到相應(yīng)的重視。因此，對于監(jiān)理單位而言，很難行使其具有的權(quán)利。

監(jiān)理單位在工程建設(shè)中是二人主體之一，但是往往都被輕視。對于監(jiān)理單位的認識，很多施工單位和建設(shè)單位都比較淺顯，對于監(jiān)理單位的職責和權(quán)利并沒有清晰的認識。建設(shè)單位認為監(jiān)理企業(yè)受其指揮，因此可以對其進行相應(yīng)安排，這樣的認識使得監(jiān)理單位失去其科學性和獨立性，不能做出公平、公正的判斷和決策。

4、監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高

監(jiān)理行業(yè)需要復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，并且需要其具各人量工程實踐經(jīng)驗，但是目前的監(jiān)理行業(yè)中監(jiān)理人員存在人量剛?cè)肼毴藛T，對于相應(yīng)的施工標準和規(guī)范掌握不熟，沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，技術(shù)不扎實:在現(xiàn)場施工中為了方便往往都忽略很多問題的產(chǎn)生，現(xiàn)場的監(jiān)理工程師沒有嚴格進行質(zhì)量和安全管理。這樣的人員可能只是具各一定的知識結(jié)構(gòu)，不能滿足監(jiān)理行業(yè)對于復(fù)合型人才的要求。我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展很人程度上受到監(jiān)理人員素質(zhì)低下的制約。

5、服務(wù)對象過于單一，服務(wù)范圍窄

建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國推廣之初，就明確其只能接受建設(shè)單位委托執(zhí)行監(jiān)理活動，不能夠接受施工單位的委托。這個特征與國際化很不相符，服務(wù)對象太過單一化，因此我國建設(shè)工程監(jiān)理還需要走很長一段路才能趕上國際前沿水平。

三、我國建設(shè)工程監(jiān)理健康發(fā)展的對策

1、促進建設(shè)工程監(jiān)理市場化，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用

建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展也逐漸邁向全過程和全方位的工程項目管理方向。針對這樣的發(fā)展方向，未來我國應(yīng)當逐漸促使市場來進行建設(shè)監(jiān)理活動的調(diào)節(jié)，充分調(diào)動市場調(diào)節(jié)能力，不斷使工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，促使其向全過程、全方位發(fā)展。

完善招投標制度，促進監(jiān)理市場健康有序發(fā)展。針對建設(shè)工程項目中存在的招投標活動，要加強合同管理，促進監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，強化監(jiān)理委托程序，規(guī)范建設(shè)工程項目參與各方的行為，努力實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理的招投標制度的公平原則，促進建設(shè)工程監(jiān)理市場化。

2、加強監(jiān)理行業(yè)的教育和培訓(xùn)

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)要實現(xiàn)全方位和全過程監(jiān)理，必須要切實強化監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。

3、正確認識監(jiān)理行業(yè)

對于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)，社會各界應(yīng)充分認識到其重要性。工程項目實行社會化、專業(yè)化、規(guī)范化管理，有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最人化，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為，有利于提高建設(shè)工程投資決策科學化水平，有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。

4、促進建設(shè)工程監(jiān)理的國際化

對于建設(shè)工程監(jiān)理要努力拓展國際市場，隨時保有創(chuàng)新意識。由于建設(shè)監(jiān)理行業(yè)專業(yè)知識十分密集，是一門高智能服務(wù)的行業(yè)。針對每一個工程而言，都具各不同的特征和需求，因此監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)其特征制定相應(yīng)監(jiān)理方案，并且根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗對項目分類別、分層次進行管理。

結(jié)束語

在建筑行業(yè)蒸蒸日上的今天，我國建筑行業(yè)的監(jiān)理機制仍然不健全，存在著很多不足。無論是建筑單位還是企業(yè)個人都對建筑行業(yè)的監(jiān)理工作缺乏充分的監(jiān)理意識，我國建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊伍的素質(zhì)還有待提高，還應(yīng)不斷加強建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊伍的綜合素質(zhì)，充分認識到監(jiān)理工作的嚴肅性、準確性以及其責任的重大之處。通過不斷加強改進我國建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊伍的建設(shè)，規(guī)劃監(jiān)理市場的有效秩序，必然會充分發(fā)揮監(jiān)理工作在建筑行業(yè)中的作用，保障建筑工程的質(zhì)量

參考文獻