導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇城鄉建設管理條例，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

甲方，也就是建設單位，有的稱為業主單位或項目業主，指建設工程項目的投資主體或投資者。《建筑工程質量管理條例》中指出，建設單位是建設項目管理的主體。參與一項建設工程的單位的發起人首先是建設單位，其次才會有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位。從這方面來說，建設單位絕對是工程項目的當然主體，有著不可替代的地位和作用。

自1988年我國在工程建設領域推行建設工程監理制度以來，監理行業引起了全社會的廣泛關注和重視?，F在所有的建設項目必須實行監理，業主也習慣了把項目的設計、施工等過程全部交給專業的監理公司，特別是一些沒有配備專業的工程項目管理人員的單位，自己當起了“甩手掌柜”，坐享其成，出現了另外一種形式的“交鑰匙工程”。但是作為甲方的項目業主，完全脫離建筑工程的管理工作會帶來很多的問題，而且，甲方管理有著不可替代的作用。因此，項目的設計、施工、交接驗收等方面必須加強甲方的協調管理。

一、甲方協調管理要做的幾項工作必須得到加強

（一）協調監督、監理、設計、施工、材料供應及其他配合單位各方的關系

一個建設項目從規劃設計到施工驗收需要經過復雜的程序和漫長的過程，需要各個單位和部門的共同參與才能完成。在這些單位和部門中，除工程質量監督是政府強制行為外，其他單位都應該是與甲方簽訂的合同，如監理合同、施工合同、材料設備供貨合同、技術服務合同等。這些單位都是合同中的“乙方”，權利和地位是平等的。乙方和乙方之間就某一個特定的工程項目聯系到一起，互相之間可能根本就不認識，但在工程施工過程中還需要他們的配合，以確保項目的順利推進。他們互相之間的關系就需要甲方的協調，否則各單位為了自己的經濟利益最大化而不管不顧，各自為政，項目管理就不能形成一個整體，“亂”就不可避免了。

（二）協調資金與進度，合理工期與搶進度方面的關系

建設施工過程是以施工單位為主體的。施工單位為了自己的經濟利益最大化，總會根據建筑定額和合同的規定以及自己的各方面的投入，計算出一個合理的工期，然后據此排出一個“工程形象進度表”，報各單位同意后實施。這在施工過程的初期是完全可能的，誰也不會有什么意見。隨著工程的進展，總會出現各種因素影響了進度，最后可能影響合同工期；或者甲方因為其他原因要求提前竣工交付使用，出現讓施工單位“趕工”的情況。趕工需要施工單位投入比原計劃多得多的人力、材料、機具和流動資金。出現后一種情況趕工時，施工單位往往會提出很多條件，這就需要甲方在進度款撥付、資金投入、甲方材料供應以及其他各方面關系等諸多方面加大協調力度，給與更多的支持。

（三）加強質量控制和管理，減少設計或施工不當而遺留下問題

無論哪個項目建設，目的都是為了滿足甲方（業主）的某一方面的需要。項目建成后能否達到預期的效果，效果的“好”和“壞”，甲方都要承擔。這就表明，項目建設前期和施工過程中如果各方面考慮比較周全，建成后達到了預期的效果，使用后沒有太大的問題，后期維護投入就會少，更不可能建成后就開始改建，或是推倒重來了。無數教訓表明，重復投資才是最大的浪費。

百年大計，質量第一。質量控制和管理是一個系統而復雜的過程，僅僅依靠監理單位有限的幾個人有時很難起到最好的效果。特別是現在某些監理單位實際管理人員少，每個監理工程師都要身兼數職，同時管理著幾個項目的情況下，就難以發揮其應有的作用，更不用說有些監理工程師的技術水平和管理經驗再稍差點的情況了。這就需要甲方發揮應有的協調作用，提前介入進行全面的管理，而不能任由發展，造成失控的局面。

（四）加強施工安全管理和穩定方面的協調力度

安全是發展之基，安全更是和諧之本。建筑企業的生產是一個多元的、立體的施工過程，人員、機械、環境三個方面構建的這個大系統，人的因素更為重要。盡管國家和行業對安全方面有各項法律、法規和各種專業的操作規程，而所有的人幾乎都能講上一些安全常識，但因為現場時間一長，人的麻痹心理和懶惰意識就會慢慢表現出來。影響安全的因素很多，習慣性違章更是必須及時糾正。

當一種錯誤的行為被時間慢慢積淀，繼而轉化為習慣性的思維，甚至是被誤認為正確的理念時，隱患就形成了。施工現場經常能看到有些工人不戴安全帽、不系安全繩、不穿防護服的情況，很多人習以為常，認為不會出事。這就需要多一層安全管理，多操一點心，需要包括甲方在內的監理、施工等各方共同關注安全。特別是現在安全管理工作上，施工單位的安全事故也算做甲方的事故范圍。甲方更應該對施工中的安全管理加以重視。

農民工工資的支付是歷年來備受關注的話題，這不僅涉及當事人的切身利益，更關乎社會的穩定與和諧。到目前為止，保證農民工工資按時足額支付，已經上升為各級政府的一項重要的政治任務。作為項目的甲方，必須盡到監督撥付施工企業的進度工程款首先要付給具體的建筑民工工資的義務。如果出現因為討要工資而引起的群體上訪，政府部門要追究項目甲方的責任。

二、甲方協調管理的方法和手段

研究建筑業發展的專家指出，中國的許多項目建設都出現過超投資、超工期、安全事故以及項目后期維護成本高等各類問題。究其原因之一是因為質量、進度、投資、安全、穩定等各方面內在的聯系缺少統一的指揮者，或者說缺少統一的協調者。對此我們要加強施工的協調者的作用，特別是發揮甲方協調者的協調能力。

（一）是增強建筑施工甲方協調者的主觀意思，使他們充分認識到自己工作的重要性。

作為工程的建設者、管理者，從設計、監理到施工的各單位，首先要從對自己的工作負責的態度出發，認識到自己的本職工作，樹立一個全局的觀念，在實際的建筑施工中要有一個科學合理的協調機制，建立科學的管理模式，做好協調工作。其次就是作為工程的協調者要時刻注意各方面的問題，及時發現問題及時解決，使自己的主觀樹立協調的觀念，認識到協調工作的重要性，才有可能真正做好協調管理工作。

（二）是加強技術方面的協調

首先要從提高設計圖紙的質量入手，減少因技術錯誤帶來的協調問題。圖紙會簽關系到各專業的協調，設計人員對自己設計的部分一般都較為嚴密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題，并認真落實，從圖紙上加以解決。其次，圖紙會審與交底也是技術協調的重要環節。圖紙的會審應將各專業的交叉與協調工作列為重點。進一步找出設計中存在的技術問題，從圖紙上解決問題。而技術交底是讓施工隊、班組充分理解設計意圖，了解施工的各個環節，從而減少交叉協調問題。

（三）堅強管理方面的協調

協調工作不僅要從技術下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過科學的管理可以減少施工中各專業的配合問題，建立以甲方為主的統一領導，由專人統一指揮，解決各施工單位的協調工作。作為甲方管理人員，首先要全面了解、掌握各專業的工序要求，這樣才有可能統籌各專業的施工隊伍，保證施工的每一個環節有序到位。其次要建立各種規章制度。1、要建立問題責任制度，建立由管理層到項目組的逐級的責任制度。2、要建立獎罰制度，提高施工人員的責任心和積極性。3、要建立嚴格的隱蔽驗收與中間驗收制度。隱蔽驗收與中間驗收是做好協調管理工作的關鍵。此時的工作已從圖紙階段進入實物階段，各專業之間的問題更加形象與直觀，問題更容易發現，同時也最容易解決和補救。通過各部門的認真檢查，可以把問題減少到最小。

對于技術較復雜的部位，在施工前可以組織專門的協調會，使各專業隊伍進一步明確施工順序和責任。這里要強調的一點是，不論是會簽、會審還是隱蔽驗收，所有制定的制度決不能是一個形式，而應是實實在在，或者說所有的技術管理人員，對自己的工作、簽名應承擔相應的責任。這些只有在統一的領導基礎下才有可能一級一級落到實處。

（四）加強組織方面的協調

建立專門的協調會議制度，除正常的監理例會外，施工過程中甲方內部還應定期組織舉行協調會議，解決施工中的需要甲方協調的問題。并做到每日反省，及時與各單位進行交流。對施工中出現的問題進行思考，總結它的原因，是建筑協調管理者最起碼的要求。建筑工程是一個系統的工程，及時反省有利于對問題的解決，有利于工程的質量，有利于保持建筑物的各部分的協調建設。

篇2

一、加強小城鎮建設和管理是協調城鄉發展的戰略選擇

1984年，我國著名社會學家老先生在對蘇南小城鎮發展狀況進行深入調研的基礎上發表了《小城鎮 大問題》一文，認為小城鎮的出現可以使城市和廣大農村之間布下相互交流的眾多“節點”，把城鄉有機銜接起來，并從和實踐結合的角度，全面系統地闡述了小城鎮是發展農村經濟和農村、轉移農村剩余勞動力、解決人口出路的一個大問題。王學仁認為，“小城鎮是城市與農村的連接體和中轉站”，“發展小城鎮，可以使城鄉之間形成一種優勢互補、雙向互動的經濟關系，實現城鎮與農村產業相互銜接、經濟有效融合的兩性互動和一體化發展，最終達到‘點亮一盞燈，照亮一大片’的功效” 。

小城鎮在協調城鄉發展中的作用，概括如下：

1.小城鎮是城鄉交流的平臺。小城鎮的發展加強了城鄉之間的聯系，開啟了城鄉交融的大門。具體體現在：小城鎮是城鄉信息交流和共享的平臺，信息匱乏已經成為制約經濟社會發展的瓶頸，對農村的制約尤為突出，在廣大農村地區，信息化建設和農產品市場信息體系建設滯后，農民無法全面及時地得到市場信息，必然農業產業結構的調整節奏和農產品的銷售，小城鎮是一定區域內的、經濟、文化中心，具有一定的區位優勢和資源優勢，基礎設施相對較好，協作能力相對較強，信息相對靈敏，人才比較集中，是促進城鄉信息交流的最好平臺；小城鎮是城鄉市場對接的平臺，我國買方市場已經形成，城市大量工業品積壓，農村商品供應品種少，選擇余地不大，同時隨著城市生活水平和生活質量的提高，城市對綠色食品、優質農產品的需求增大，小城鎮成為城鄉互通有無、完成市場對接的平臺；小城鎮是城鄉人才流動的平臺，當前我國人力資源的結構性問題突出，一方面城市具有較高文化素質的人才相對過剩，而另一方面農村急需大量高素質人才，同時又滯留了大量富余勞動力，小城鎮可以發揮在城鄉人力資源的雙向流動中的紐帶作用，通過勞動力市場的建立和就業信息服務工作的開展，引導城鄉人才有序合理流動。

2.小城鎮是深入農村腹地，傳播城市文明和輻射農村經濟的橋頭堡。小城鎮向處于廣闊農村腹地的農民傳播了城市的思想觀念、技術信息、管理經驗、生活方式等，成為廣大農民接觸現代城市文明的媒介。小城鎮的發展使許多農民的進城愿望變成現實，率先進城的農民以自己撫育文明的生活體驗，向“后來者”展示著城市的魅力，為城市化做著無聲的宣傳。而且小城鎮的鄉鎮在資金方面對農村的“反哺”作用，使農業的規模化、專業化和機械化水平提高，小城鎮涉農企業的發展有效延長了農業產業鏈，增加了農產品附加值和農民收入。

3.小城鎮的快速發展是解決我國三農問題的根本途徑。首先，城鎮是農村鄉鎮企業的最佳聚集地，這既可以解決“村村點火、戶戶冒煙”、侵占耕地、污染環境等問題，又可以資源、環保、規模效益、公共設施等綜合優化理想效果，同時小城鎮也是未來變動升級為小城市乃至中大城市的前提。從農業現代化內涵看，小城鎮為農業環境現代化提供了空間環境，而空間環境是經濟環境、政治環境和文化環境的依托和載體，是實現農村現代化的基礎；其次，從農業產業方面看，小城鎮發展為農業產業化提供了必要條件，小城鎮發展引導鄉鎮企業向小城鎮集中，吸引農業剩余勞動力向小城鎮遷移并逐步實現“農轉非”，這樣可以實現農村土地的合理流動和土地集中化、經營的規模化、管理科學化，從而為農業產業化提供條件；第三，小城鎮發展為農民現代化，即農民知識化、智能化提供了現實條件和可能，小城鎮的基礎設施、居住環境、生活條件的改善以及、文化、衛生、餐飲、娛樂、信息、保險等第三產業的發展，一方面可為進入小城鎮的農民知識化提供各種方便條件，另一方面也對農民實現非農化提出了更高的要求，這將促使農民思想觀念、價值觀念、行為方式的改變及文化素質的提高，加快自身現代化步伐。

二、在協調城鄉發展中小城鎮建設和管理出現的問題

改革開放以來，我國小城鎮建設迅猛發展，對社會經濟的發展起到了巨大的推動作用，但同時小城鎮的建設和管理也存在著十分突出的問題，集中體現在：

1.以小城鎮為主的城市化可能導致“準城市化”現象泛濫，不利于徹底消除城鄉二元結構。以小城鎮為主的城市化雖然能在一定程度上沖擊城鄉二元結構，但不利于徹底改變城鄉分割的局面，因為這種城市化模式本身隱含著鼓勵農民進小城鎮，限制農民進大城市的思想，是一種在補徹底理論指導下形成的不徹底政策。其實踐結果可能使中國的社會結構演變成“農村——小城鎮——大城市”這種三元結構，使不分小城鎮既不像城市、又不像農村；生活在小城鎮的居民既不像市民、又區別于農民，從而使人們擔心的“準城市化”現象泛濫。

2. 整體規劃不強，布局不合理。規劃在先，建設發展在后，作為一定區域的政治、經濟、文化、信息中心的小城鎮，必須用成熟的思想指導其建設，以保證小城鎮的健康、有序的發展，但長期以來，我國小城鎮建設缺乏總體規劃，存有不同程度的盲目性，造成城鎮布局不合理。究其原因，主要有：上級政府缺乏正確的指導和科學的管理；城鎮干部大多來自農村基層，對城鎮建設的不是很熟悉；城鎮干部更換頻繁，由此帶來的短期行為使規劃執行喪失了連續性，一方面使得小城鎮數量盲目擴張，布局分散，鄉鄉有鎮，另一方面又使得小城鎮規模過小，難以形成聚集效應和規模效應。

3.基礎設施不完善，功能不健全。小城鎮建設是一項系統工程，水、電、路、公廁、綠化、農貿市場、學校、扽公共基礎設施必須配套建設，而各種配套性設施建設需要大量的資金投入。由于資金緊缺，許多小城鎮的基礎設施長期得不到改善，很多小城鎮以馬路作市場，人車擁擠阻塞嚴重；有的小城鎮尚未安裝自來水，人們吃水難的問題長期得不到解決；有些小城鎮電力不足，供應不正常，不能滿足鄉鎮企業和居民的用電需要；小城鎮普遍缺少文化、娛樂、社交場所；還有不少小城鎮缺少公共廁所，垃圾堆放場，亂扔垃圾現象比較普遍。

4.以小城鎮為主的城市化不利于土地資源的高效利用，并影響社會經濟的可持續發展。我國是土地資源短缺的國家，因而節約土地應該成為城市化道路選擇的基本前提。而點多面廣的小城鎮往往占用大量土地，造成土地的低效率利用，據有的學者估算，這種城市化道路比起正常的城市化道路要付出8倍多的土地代價，鄉鎮企業職工人均用地比城市職工多3倍以上 。從另一方面看，鄉鎮企業污染嚴重，且治理能力遠不及城市中企業，影響了社會經濟的可持續發展。

5.管理混亂，改革滯后。鄉鎮黨委、政府的領導與現行條條塊塊的管理關系難以理順，使之在調控引導過程中受到多方摯肘。鎮政府對稅務、工商、信用社、交通、土管所、城建所、供銷社、供電所、派出所、司法所、農口七站等主要部門沒有管轄權，只有“義務“，因而不能形成集中統一領導。如在土地管理使用方面，體制不順，思想不解放，對本行政區域外需要用地者有種種限制，將外地人才、資金、技術等拒之門外，制約了土地等許多因素的合理組合。

三、國外小城鎮建設和管理的經驗借鑒

1.美國的小城鎮建設和管理經驗。a重視規劃的作用，美國小城鎮規劃有四條基本原則：一是后現盡可能滿足人的生活需要；二是充分尊重和發揚當地的生活傳統，三是最大限度地綠化和美化環境；四是塑造城鎮不同地特點和培育有個性地城鎮。同時還要根據建設需要編制詳規。b重視基礎設施建設，美國小城鎮建設資金由聯邦政府、地方政府和開發商共同承擔，聯邦政府負責投資建設連接城鎮間地高速公路，小城鎮的供水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等是由州和小城鎮政府負責籌資建設，開發商負責小城鎮內社區內的、水電、通訊等生活配套設施的建設資金。c重視環境建設，在美國，環境建設是城鎮建設的主要之一，給小城鎮提供了一個可持續的環境。d重視城鎮特色，追求個性，重視城鎮特色是美國城鎮建設的特點之一，無論走到哪里，都能看到不同面貌和特色的小城鎮，那種千城一面、萬鎮雷同的現象是見不到的。e重視建設管理，所謂“三分建設，七分管理“，一個好的城鎮更需要好的管理。美國的城市建設管理經驗主要有兩點：一是擁有健全完善的規章制度；二是依法辦事，違法必究的管理作風。

2.德國的村鎮建設經驗。德國的村鎮建設經驗主要體現在四個方面：一是政府高度重視村鎮改造和建設，頒布了一系列保護農業用地、保護農產品價格的法規，加強管理機構、管理隊伍的建設、完善村鎮建設的投資機制，加大政府的支持力度，形成了比較均衡的城鎮結構體系；二是優先考慮基礎設施和社會服務設施的建設，為改造村鎮的居住環境，提高村鎮居民生活的舒適度，政府十分注重基礎設施、社會服務社會設施的建設和各種公益事業的健全完善，且這些建設資金大部分來源于國家補貼和鄉鎮的稅收；三是注重單體設計與整體景觀協調，德國村鎮的特點是村落建設與巧妙地融合在一起，之所以能夠如此，主要是靠村鎮改造規劃和設計地調控作用，德國地村鎮建設是建筑設計在統一中尋求特色，在突出特色中滿足規劃的統一要求；四是注重環境建設和保護古建筑。

3.英國的小城鎮建設經驗。英國小城鎮建設經驗集中體現在幾次規劃運動中，包括霍華德的田園城市運動，新城建設運動，米爾頓·凱恩斯城建設、中心村的建設等，集中體現了規劃在小城鎮建設發展中的作用。

縱觀各國小城鎮建設發展的歷程，雖然和做法各具特色，但都具有以下幾點共同之處：各級政府的大力支持；重視規劃的權威性和按規劃實施建設；重視基礎設施建設和社會服務設施建設；重視人文環境的繼承和生態環境的保護。

四、加強小城鎮建設與管理，協調城鄉發展的對策

作為協調城鄉發展的戰略選擇，中國的小城鎮建設既具有世界小城鎮建設和管理的一般特點，同時又帶有濃厚的中國特色，所以我們可以在借鑒世界西方發達國家小城鎮建設和管理的經驗，并結合我國的實際，尋求加強中國小城鎮建設與管理的對策，以促進呈現協調發展。

1. 規劃，合理布局是基本前提。要遵循城鎮化發展，按照統一規劃、合理布局的要求，抓緊編制統一協調的小城鎮發展規劃，并將其納入到國民經濟和社會發展計劃。城鎮規劃必須突出科學性，要按照小城鎮建設的發展規律辦事，根據區域經濟社會發展規劃，打破原有陷陣行政區劃的限制，在布局上確定好小城鎮的性質、功能和基礎設施規模，注重實效，使小城鎮成為聯結農村與城市的紐帶和橋梁。小城鎮建設規劃必須面向“三農”，堅持把“農村化、農村化、農村城鎮化、城鄉一體化”作為發展目標，統一規劃，適度超前。建立完善的規劃編制與實施以及監督反饋的管理制度，保證規劃的有序進行。同時，小城鎮建設規劃還需突出重點，注重特色，反對遍地開花、平衡推進的做法。

篇3

Abstract: the construction management of construction project is the construction project for the management of the object, to the construction contract as the basis, according to the construction process of construction project, optimize the allocation of resources and production of various elements to effectively plan, organize, direct, control, process the best economic benefit obtained. The core task of construction project management is the project objective control, mainly the "three control, three management and one coordination", namely, cost control, progress control, quality control, occupation health safety and environment management, contract management, information management and organization and coordination. The control of the target in the project management in the case of simple introduction, for the majority of construction technology.

Keywords: construction project management; control; experience summary

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

施工項目管理是建筑施工企業運用系統的觀點、理論和方法對施工項目進行的計劃、組織、監督、控制、協調等全過程、全面的管理。

一、施工項目管理的內容

在施工項目管理的全過程中，為了取得各階段目標和最終目標的實現，在進行各項活動中，必須加強管理工作。施工項目管理的主體是以施工項目經理為首的項目經理部，即作業管理層，管理的客體是具體的施工對象、施工活動及相關生產要素。

1、建立施工項目管理組織——項目經理部。

由企業采取適當的方式選聘稱職的施工項目經理，明確項目經理部各組織機構的責權利和義務，制定項目管理制度。

2、進行施工項目管理規劃

2.1進行工程項目分解，形成施工對象分解體系，以確定階段控制目標，從局部到整體，進行施工活動和施工項目管理。

2.2建立施工項目管理工作體系，繪制施工項目管理工作體系圖和工作信息流程圖。

2.3編制施工組織設計，確定管理點，以利執行。

3、進行施工項目的目標控制。

施工項目的目標有階段性目標和最終目標，實現各項目標施工項目管理的目的所在，施工項目的控制目標有：進度控制目標、質量控制目標、成本控制目標、安全控制目標、施工現場控制目標。

由于在施工過程中，會受到各種客觀因素的干擾，各種風險因素有隨時發生的可能性，所以應經過組織協調和風險管理，對施工項目目標進行動態控制。

4、對施工項目的生產要素進行優化配置和動態管理。

施工項目的生產要素是施工項目目標得以實現的保證，主要包括勞動力、材料、設備、資金和技術以及信息、環境、資源。生產要素管理的內容有：①分析各要素的特點。②按一定原則、方法對施工項目生產要素進行優化配置，并對配置狀況進行評價。③對各生產要素進行動態管理。

5、施工項目的合同管理。

從投標開始就要對工程承包合同的簽訂、履行加強管理，還要注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據，以取得較好的經濟效益。

6、施工項目的信息管理。

施工項目管理是一項復雜的現代化的管理活動，更要依靠大量的信息以及對大量信息的管理，并應用電子計算機進行輔助。

7、組織協調

組織協調指以一定的組織形式、手段和方法，對項目管理中產生的關系不暢進行疏通，對產生的干擾和障礙予以排除的活動。在控制與管理的過程中，由于各種條件和環境的變化，必然形成不同程度的干擾，使原計劃的實施產生困難，這就必須協調。協調為順利“控制”服務，協調與控制的目的都是保證目標實現。

二、施工項目管理的實施

1 建立現代企業制度

現代企業制度是以“適應市場經濟要求，產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”為特征的企業制度，建立現代企業制度的目的是使企業按市場法則運行，形成社會主義市場經濟體制的基礎，進而使市場經濟體制對企業的資源配置發揮基礎性的作用，建立現代企業制度也是企業改革的方向。

1.1建立現代企業制度為施工項目管理創造市場條件，施工項目是產品，也是商品。施工項目管理要以市場為“舞臺”。建立現代企業制度，可以搞活企業，規范企業行為，使企業按市場法則運行，讓市場在企業資源配置上起基礎作用。

1.2建立現代企業制度，確立企業法人財產權，使產權主體多元化、社會化，使資產的所有者和資產經營者分離，經營管理層和作業層分離。企業可以按項目的特點建立項目經理部，項目經理部可以按合同要求獨立地實現各項目標。

1.3建立現代企業制度，用以調節所有者、經營者和生產者之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制，有利于資源優化配置和動態組合的項目管理機制，從而極大地調動職工的積極性。

2 確立項目經理的地位

2.1建立施工項目經理部。

項目經理部是施工項目管理的工作班子，置于項目經理的領導之下，在施工項目管理中發揮主體作用。項目經理部的組建必須按照優化和動態管理的原則，堅持三個“一次性”的科學定位，即：項目經理部是一次性的施工生產臨時組織機構；項目是一次性的成本中心；項目經理是一次性的授權管理者，而且一個項目經理部只能承擔一個工程項目，項目完工后項目經理部必須解體。

2.2選擇稱職的項目經理。

項目經理是施工項目的管理中心，是對施工項目管理全面負責的管理者，確立項目經理的地位是搞好施工項目管理的關鍵。

①項目經理應具有良好的政治、領導、知識素質和實踐經驗。項目經理的選擇可以通過競爭招聘、經理委任、內部協調、基層推薦等方式選定。

②項目經理一經任命產生后，項目經理與企業法人代表之間的關系是委托與被委托，授權和被授權的關系，直接對企業經理負責，既是上下級關系，又是工程承包中利益平等的經濟合同關系。項目經理必須按企業法定代表人授權的時間、權限和范圍對項目進行具體的組織實施工作，不能越權。

3 項目經理責任制

隨著社會主義市場經濟的建立和項目管理的不斷深化，施工企業已初步形成了“兩線一點”的承包經營體系。一方面，由于施工企業和建設單位（業主）簽訂合同的各項條款要求最終要通過各項經營活動轉到以項目為中心的管理上來；另一方面，企業對國家要確保完成的各項經濟技術指標，也要通過項目管理承包、目標分解到項目上來，這就迫使企業必須建立和完善以工程項目管理為基點的項目經理責任制和工程質量保證體系，通過強化建立由項目經理全面組織生產諸要素的、優化配置的責任、權力、利益和風險機制，以利于對工程項目工期、質量、成本、安全以及各項目標實施全過程強有力的管理，否則項目管理就缺乏動力和壓力，也缺乏法律保證。因此，項目經理責任制是施工企業兩條承包主線的內部結合點，它具有對象終一性、內容全面性、主體直接性和責任風險性的特點，充分體現了“指標突出、責任明確、利益直接、考核嚴格”的基本要求。

項目管理體制改革要求企業按照三個層次進行改組，公司總部為經營決策層，項目經理部為施工管理層，施工隊為勞務作業基層，三個層之間的關系為：

（1）企業層次與項目層次之間，應是服務與服從，監督與執行的關系。

篇4

伴隨著科技的快速發展，越來越多的新工藝被運用到了工程之中，這在優化工程施工的同時，給進度管理帶來的難度越來越大。當前環境下，很多工程項目都以監理制作為施工的基準制度，很多項目管理人員對進度的管理并不注重，認為對其的控制意義遠不如質量控制和成本控制。在這種不健全的施工意識下，如何確保工程施工進度計劃的順利進行，無疑成為了許多學者所要研究的課題。

所謂進度管理，就是利用科學方法事先確定工程目標，接著制定進度計劃和資源使用計劃，并在保證質量目標、成本目標的前提下，對所制定的進度計劃進行管理與控制，是工程施工中不可或缺的重要環節，對整個項目壽命有著不容替代特殊地位。但很多時候，因為進度計劃的實施目標明確，而工程不及供應相關的資源，和存在著很多的不確定性，隨著這些主客觀因素的變化，進度計劃勢必隨之更改，所以在工程的施工階段，管理人員一定要了解現場的實際情況，并將之同進度計劃分析比較，非常時刻采用非常措施，使工程進度按預制計劃實施。

一、工程建設項目管理過程中進度計劃的實施

施工項目進度計劃的實施過程就是按既定的進度計劃進行施工活動，落實和完成計劃的過程。為各階段保證進度計劃的實現，應做好如下工作：

1、編制施工作業計劃。在實際項目施工過程中，為了更好地實施施工進度計劃,項目經理部通常都會根據施工組織設計和現場情況，靈活安排，平衡調度，在工程開工前以及實施階段編制施工作業計劃，從而不斷完善施工進度計劃，使之更符合實際要求，更加適應多變的現場情況。傳統上，施工作業計劃一般可分為月作業計劃和旬作業計劃，在計劃上明確指出了本月或本旬所要完成的工程任務、工程所需的資源以及提高勞動率、保證工程質量等一系列措施。它很好地協調了將不同項目同時施工的矛盾，明確了施工進度計劃各時期的實施方案和項目WBS結構分解后的施工工序，滿足了施工作業的需求，并確定了工程各階段的進度目標。

2、做好主要要素的優化配置。應該說，施工項目不可能只由單方面孤立地完成，它應該是由勞動力、財物、資源等生產要素有機地結合才能達成項目的預定目標。而施工項目對這些要素的需求又是不均衡的，所以說，施工方必須在各子項目的進度計劃上綜合性的調整，并對施工計劃的編制進行細化，逐一制定年、季、月計劃，把這些施工生產多需要的要素在特定地點進行動態組合，并優化資源配置，從而保證施工進度計劃能夠順利地進行下去。

3、層層簽訂承包合同。在檢查過各層次的施工計劃后，應該以施工任務書或承包合同的方式分別向分包方、承包方和施工對下達施工進度的任務。這當中，施工企業與項目經理、總承包方和他包方、項目部門與各承包隊及職能部門、承包方與各施工班組之間應該分別簽訂承包合同，并按照計劃注明規定的合同日期，彼此之間默契配合，信守承諾，共同承擔項目的責任、風險和利益。

4、做好施工記錄。伴隨著計劃任務的逐一完工，每一層次的施工進度計劃的執行者都應對所完成工程實施全程跟蹤，科學可靠地做好施工記錄，保證記錄計劃執行中每項工作的資源消耗、起訖日期、質量指標等指標的真實性。也為日后施工進度計劃的檢查、調整、總結做好真實準確的初始情報。

5、做好施工中的調度工作。為保證完成作業計劃和實現進度目標，有關施工調度應涉及到多方面的工作，包括：監督作業計劃的實施、調整協調各方面的進度關系；監督檢查施工準備工作；督促資源供應單位按計劃供應勞動力、施工機具、運輸車輛、材料構配件等；對臨時出現的問題采取調配措施；按施工平面圖管理施工現場，結合實際情況進行必要調整，保證文明施工；了解氣候、水、電、氣的情況，采取相應的防范和保證措施；及時發現和處理施工中的各種事故和意外事件；調節各薄弱環節，做好材料、機具、人力的平衡工作；定期召開現場調度會議，貫徹施工項目主管人員的決策，調度令。

二、工程建設項目管理過程中對進度計劃造成影響的因素

進度計劃管理工作是為了確定項目進度目標的實現，而它的總目標是在于保證整個建設工程的工期。項目前期階段的進度計劃對于整體項目是具有非常重要的意義的。由于項目進度計劃的編制與施行是受到多方面因素影響的，諸如開發商、設計單位、施工單位、材料供應商、監理單位、地方政府主管部門以及社會環境和自然環境等等。一個工程建設項目是否能夠按照既定的計劃進度正常施工運行，不僅僅要取決于項目管理層對于進度計劃的控制，還要充分考慮項目管理過程中對進度計劃影響的一些因素，一般情況我們認為這些因素主要包括人為因素、機械配置、設備材料的供應、工程資金的投入以及各個工序之間的銜接問題等等因素。

1、人為因素：開發商對于工程建設施工現場的地質勘查資料不齊全、不精確，地質勘查的錯誤主要出現在地質資料的錯誤和遺漏、測量控制點坐標點坐標錯誤以及相關前期手續辦理不齊全、不及時等等方面。設計單位未能按照設計合同的約定為施工單位提供施工必需的施工圖紙，設計圖紙內容不足，設計不合理，深度不足，質量不高，存在明顯的“缺、漏、碰、錯”等失誤。施工單位對于現場施工管理人員的配置不能夠滿足實際的施工需要，由于部分管理人員的經驗少、管理水平不高導致現場施工未能合理有序的正常施工。另外，還有存在的問題是，現場施工人員對建設工程的特點和實現條件認識不夠清楚，在具體的施工作業工程中過低的估計了工程施工的技術難度，忽視了施工作業中常見的一些質量問題，責任心不強，經常馬虎應付，技術水平不過硬，不能夠根據現場實際狀況對出現問題做出及時有效的處理，導致返工?？偝邪虒τ诟鱾€分包商之間的協調合作的工作做的不到位、不及時等等。這些主觀的因素都有可能會對后續的施工作業產生未能預料的技術障礙，作為一項主導工程建設項目進度計劃管理的重要因素，將會直接對進度計劃造成影響。

2、機械配置：施工單位施工作業所應用的機械設備對于具體的配置不夠合理而不能滿足實際的施工需求。施工過程中所用的供水、供電設施及作業機械設備出現故障；生產設備的維護和使用不當情況造成故障使得施工作業無法正常進行；現場施工運輸方式及運力不能滿足實際需要；機械設備沒有合理的安排、調度，往往在路上花費了過多的時間；這些關于機械配置方面的原因都有可能造成對工程建設項目管理過程中進度計劃的影響，具體的施工過程中應給予足夠的重視。

3、設備材料的供應：施工材料供應商對原材料和配套零部件的供應不及時，或者是質量不合格是不能滿足工程建設施工作業需要的。包括對于設備材料的包裝、儲存、運輸以及二次搬運的不當行為都有可能會對施工材料造成損害或丟失。設備材料供應的數量不足，型號及技術參數不達標，生產成品型號參數與樣品不符等等都是可能造成影響工程進度計劃的原因。在實際施工中，經常可以見到由于設備材料供應的不及時，而導致出現大量的窩工現象，既影響了工程進度計劃，又引起工程成本的增加。

4、工程資金的投入：對于工程資金使用計劃的編制與控制在工程建設項目管理中是一項重中之重的內容。它不僅是建設工程造價的控制的依據，而且也是工程項目對未來使用資金和進度計劃控制的保障。因此，工程資金的投入也必定會直接影響到工程建設項目管理的進度計劃。

5、各個工序之間的銜接問題：合理地根據相應的施工方案，確定施工機械和施工人員的專業類型、數量、進場時間和順序以及供應方式，流水組織施工，各個工序之間在保證施工質量的前提下緊密銜接，充分利用工作面和時間，才能夠保障工程項目按照既定進度計劃正常生產運行。否則，施工工序安排不合理，不能解決工序之間在時間上的先后和搭接問題，不能充分利用空間和爭取時間，必然不能實現合理安排工期的目的。

三、工程建設項目管理進度計劃的調整方法與程序

1、分析實際施工進度偏差的影響

當發現并判斷出實際施工進度出現偏差時，首先應當分析此偏差對后續的施工作業和建設總工期的影響。

第一，分析施工進度偏差的工作是否為關鍵工作的區別。

如果判斷施工進度出現偏差的工作是關鍵工作，偏差無論是大是小都將會對后續的施工進度和建設總工期造成影響，必需給出相應的進度計劃調整方法；如果判斷施工進度出現偏差的工作不是關鍵工作，則要根據實際的偏差值與網絡計劃圖中的總時差和自由時差的大小對比關系，對施工偏差對后續施工進度和建設總工期的影響做進一步的分析。

第二，分析施工進度偏差比對總時差以確定施工偏差的影響程度。

如果施工作業的進度偏差大于相應工作的總時差，該偏差必然會影響到后續的施工進度和建設總工期，必需給出相應的進度計劃調整方法；如果施工作業的進度偏差小于或等于相應工作的總時差，該偏差會影響后續的施工進度但不影響建設總工期，對后續施工進度的影響程度還需依據進度偏差與自由時差的比較情況來確定。

第三，分析施工進度偏差比對自由時差以確定進度偏差對工程建設整體計劃的影響程度。

如果施工作業的進度偏差大于相應工作的自由時差，該偏差對后續施工進度業的影響，對應的調整方法必須根據實際工作能夠允許的偏差確定；如果施工作業的進度偏差小于或等于相應工作的自由時差，該偏差對后續施工進度無任何影響。

通過分析實際進度前鋒線與原進度計劃中各工作箭、線交點的位置，我們可以判斷出實際進度與計劃進度之間的偏差。所謂的實際進度前鋒線，就是在原時標網絡計劃上，從計劃檢查時刻的時標點出發，由上而下，將各項工作實際進度達到的前鋒點用點劃線的方式連接而成的折線。

2、工程建設項目進度計劃的調整方法

在對工程建設項目施工進度偏差分析徹底以后，必須給出相應進度計劃針對性的調整方法措施。

（1）如果實際施工進度偏差經分析會對建設總工期造成影響，那么可以考慮在網絡計劃工作邏輯關系允許被改變的前提下合理調整關鍵線路或超過計劃建設工期的非關鍵線路上工作的邏輯關系，以達到合理縮短建設工期的目的。此種方法效果明顯且廣泛運用。

（2）如果網絡計劃工作邏輯關系不允許被改變，那么還可以考慮在這些邏輯關系當中縮短某些由于實際施工進度被拖延的工作的持續時間，提高施工作業效率，以達到合理縮短建設工期的目的。

四、工程建設項目管理進度計劃的優化

通常意義上，工期目標是進度計劃所要考慮的首要問題，在有限的資源且還不斷消耗的條件下，一般都會適當地調整進度計劃工期，從而達到預定工期的滿足要求。在編制施工進度計劃階段，還需要對資源進行均衡與優化，這不但要使所計劃的資源用量少于供應的資源量，更要保證好所有資源的平衡利用。

一般人都知道，對于同樣一項工程的施工，由于所采取的施工組織方案不同，施工總成本也不盡相同。因此，對于施工管理者來說，編制一項最低成本的施工方案，是優化進度網絡計劃的先決條件。一般說來，工程施工總成本分為直接費用與間接費用。對于一項計劃方案而言，如果直接費用低的話，工期勢必較長，在這種情況下，為了減短工期，通常會采取新型的施工工藝，導致直接費用大幅增加；即便不改變施工效率，只是加大人力、物力的投入，也會不可避免增加直接費用。

所以，通常情況下，項目經理部更偏向選擇一些增加少量費用且工期縮短明顯的辦法。但在縮短工期的同時，直接費用也會大幅度地增加。間接費用與施工工期的關系大抵成正比，不論施工環境怎么樣，人工費用、機械維修費用上總是那么多，最優的施工進度計劃往往會將間接費用控制在最低范圍。

結束語

總而言之，進度管理是工程建設項目管理的重點部分，施工企業要加強施工過程中的進度管理工作，制定科學合理的進度計劃，督促各方在施工過程中嚴格執行，避免因工期延誤而帶來的經濟損失，確保工程建設項目的按時保質完成。

參考文獻

篇5

1 　引言

近年，我國國民經濟的持續高速增長，推動了我國鐵路建設的蓬勃發展。在大規模建設的同時，存在著部分項目建設質量不高的現象，各種各樣的質量事故時常發生，其中鐵路建設項目的巖土工程勘察質量低劣是導致上述質量問題的重要原因之一。對于鐵路建設項目，巖土工程勘察即為對地基的勘察工作。地基勘察的目的在于以各種勘察手段和方法，調查研究和分析評價建筑場地和地基的工程地質條件，為設計和施工提供所需要的巖土工程資料。

在工程實踐中，有不經過巖土工程勘察工作就盲目進行地基基礎方案確定、設計計算和施工以致造成嚴重工程事故或資源浪費或補作勘察工作的事例屢見不鮮。更常見的是勘察不詳或分析結論有誤，導致地基持力層選擇、基礎方案確定不當，以致延誤建設工期，浪費大量建設資金，甚至遺留后患，造成工程事故。事實上，對巖土工程勘察造價管理的不科學、不合理是導致部分項目勘察質量水平不高的一大基本原因。相對于鐵路建設項目總投資來看，巖土工程勘察的造價所占比例的確不大，但巖土工程勘察質量關系到建設項目決策的正確性，關系到投資估算的準確性，關系到工程設計的安全性和經濟性，關系到工程施工的可行性，總之它在很大程度上影響著鐵路建設項目經濟效益、社會效益及環境效益的順利實現。因此，需要加強對鐵路建設項目中巖土工程勘察造價管理的研究工作。

2 　現行鐵路建設項目中巖土工程造價管理存在的技術問題

2. 1 　缺少專門的巖土工程施工定額

目前鐵路建設項目中巖土工程施工定額非常粗略，尚沒有一套單獨完整、具體的巖土工程造價管理體系。就目前應用最廣的灌注樁來講，套用現行鐵路鉆孔灌注樁施工預(決) 算定額，顯然太粗，不符合實際情況，施工單位要蒙受很大的損失，甚至造成虧損。這就使得工程造價管理不能得到合理的管理和控制，也降低了工程造價管理的權威性。

2. 2 　無法實現根據施工對象的不同選擇適宜的預算定額

土建施工是以一個具體建筑項目為主要對象，其許多造價影響因素是十分明確的，例如:鋼材用量(由設計確定) ，水泥用量由配合比確定，磚石等用量費用有據可依，人員工資等也幾乎是一本定數帳目;與土建工程不同，巖土工程的施工對象與整治對象是地層，研究的是地質方法，正是因為地層的隱蔽性、深藏性及巖土的不均勻性，造成工程造價的相對不確定性，如果仍然套用原有土建預算定額，勢必誤差較大，地層變化越大，總誤差也越大，因此造成預算的不準確性，一般土建預算價遠遠低于巖土工程造價。

2. 3 　新技術、新工藝缺少對應項子目

目前的巖土工程施工定額中，新技術、新工藝項目奇缺，具體體現在:

基礎工程施工方面，缺少專項子目:預制樁沉樁新工藝振動沉樁法、射水沉樁法等;灌注樁成樁新工藝回轉鉆孔灌注樁、沖擊鉆孔灌注樁、旋挖灌注樁等。軟弱地基處理工程施工方面，缺少專項子目包括:固結排水(塑料) 插板樁等?；蛹斑吰录庸坦こ淌┕し矫?，缺少專項子目:抗滑樁、錨樁、護坡(擋土) 樁、擋土墻、鋼筋混凝土地下連續墻等?；A托換工程方面，缺少專項子目:樹根樁、壓入樁等。地下水防治工程施工方面，缺少帷幕灌漿等子目。

3 　現行鐵路建設項目中巖土工程造價管理存在的體制問題

3. 1 　工程合同管理中的索賠制度

目前，由于鐵路工程項目大部分為政府投資項目，為了適應社會主義市場經濟體制的需要，加強政府投資項目的管理，保護合同雙方的合法權益，政府對其投資項目實施嚴格的工程合同管理，對承包商提出的索賠采取了嚴厲的管制，使得承包商提出的索賠要求很難取得成功，工程造價不能完全反映施工實際。

3. 2 　現行鐵路工程造價管理只重視工程造價的審核，忽視工程造價的控制

現行的鐵路工程造價管理是一種事后核算型式的造價管理方式，只注重對已發生的鐵路建設工程成本進行審核，把造價管理的重點放在造價發生之后，而不是造價發生之前，忽視了對工程造價發生前的預測和控制。這種事后審核的方式只能審核造價的真實性，而不能審核造價的合理性。在這種造價管理方式的影響下，目前大多數的鐵路建設工程結算方式，都是采取按實際發生費用結算的方式。實行按實結算方式時，鐵路施工企業就無需承擔工程造價超標的市場風險，因此也不會主動為節約造價出謀劃策。

3. 3 　片面強調計價依據的市場化，忽視計價依據控制工程造價的作用

由于受計劃經濟體制的影響，我國的鐵路工程造價管理工作歷來重視實施階段的造價確定，不重視造價的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，鐵路建設項目前期所需計價依據的缺乏，成為導致鐵路工程建設項目投資”三超”現象的一個重要原因;另一方面，由于將鐵路工程造價管理僅限于實施階段，造成了認識上的錯覺，似乎一談起計價依據的改革就籠統地歸結到所謂的企業自主定價和市場形成價格，而不從鐵路工程造價全過程管理的思路出發考慮計價依據的改革。因為只注重實施階段計價依據的改革，片面強調計價依據的市場化，從而忽視了計價依據在鐵路建設項目前期階段對工程造價的控制作用。

3. 4 　鐵路工程造價管理缺乏行業統一性

目前鐵路工程造價咨詢單位缺乏專門的、一致性的中介組織名稱，鐵路工程造價咨詢業務也缺乏統一的、規范的造價咨詢專業合同。鐵路工程造價咨詢的收費標準也不統一。更為嚴重的是，各鐵路工程造價咨詢單位缺乏經常的、系統的行業溝通，它們除了在業務競爭時打過照面，基本上沒有其他往來，雖然是同行，但幾乎不存在溝通，更談不上相互學習、交流工作經驗，從根本上難以系統性地共同推動本行業發展。

3. 5 　鐵路工程造價管理隊伍素質不夠高

當前鐵路工程造價管理隊伍無論政治素質還是業務素質，都還跟不上改革、發展的要求。存在大量無證人員從事鐵路工程造價咨詢服務。有些鐵路工程造價咨詢單位接洽造價咨詢業務后，甚至由原有會計人員、審計人員等其他專業經濟、技術人員進行造價咨詢服務，而其中相當一部分人員既無概預算員證又無上崗證，從而使得工程造價的準確性屢屢發生偏差。此外，有些造價人員多處任職，有些中介組織持證上崗意識薄弱，遲遲未申報相應資質，嚴重擾亂了鐵路造價咨詢市場競爭失序。

4 　加強鐵路建設項目中巖土工程造價的管理

4. 1 　實行定額量、市場價，逐步與國際慣例接軌

按圖紙計算工作量，套用相應的定額的實體消耗量，業主提供經核準的整個工程的工作量清單，發給應邀的承包單位，施工單位根據市場行情、工程的具體特點、施工工藝方法、操作規程、國家的質量規范、招標文件的要求，依據自身的技術裝備、人員素質、資金實力、管理水平、生產效率和消耗水平及施工方案等優勢報價。

4. 2 　盡快規范勘察市場

我國目前鐵路建設規模雖大，但巖土工程勘察單位眾多，相比來看勘察市場仍是供過于求，導致勘察市場競爭激烈，甚至到了無序競爭的狀態，勘察招標投標中壓價、讓利現象比比皆是。過低的勘察價格迫使部分勘察單位削減勘察工作量以求贏利，其結果是使勘察質量大打折扣。因此，規范勘察市場迫在眉睫，需要加強對勘察造價的科學管理。

4. 3 　強化參與工程建設各方的巖土工程造價管理意識

作為勘探單位，應對自己的勘探工作認真負責，有關參數建議值的提出，不能僅憑經驗;在保證工程項目安全、可靠的前提下，尚須考慮工程項目的經濟性。

作為設計單位，在設計過程中，特別是基礎設計過程中，應重視勘探報告中的內客，必要時可征求勘探單位的意見，更不能盲目服從業主的意志，設計的方案要在施工中具有可行性。

作為業主，應高度重視工程地質勘探工作的重要性;特別是對基礎方案的選擇更應重視勘探報告建議和有關參數的取值，不能僅從工程造價的角度忽視勘探報告的內客。將自己的意志強加給設計單位，否則，雖然設計可行，但施工沒有可操作性，給施工帶來極大的困難，甚至工程造價反而提高，同時，對于技術力量較簿弱的業主單位，有必要委托勘察設計階段的監理單位對設計的全過程進行質量控制。

4. 4 　設立巖土工程造價管理分協會

該分會主要由從事巖土工程研究、設計、施工的專家組成，負責制定巖土工程造價管理的法規和制度，制定統一的巖土工程施工基礎定額。要充分考慮施工環境—地質情況、施工深度、施工方法及工藝等因素，不能籠統地按“打樁工程”套用。如大直徑灌注樁孔，一定要考慮到地層卵石、漂石、滾石直徑的大小;嵌巖深度、巖石可鉆性、巖層有無溶洞或暗河;施工動力來源、孔徑、孔深、鉆頭類型、護壁形式及排污等工藝情況。地層分類可借鑒工程勘察取費標準中的分類方法進行分類。

4. 5 　加強勘察造價資料的積累與應用

根據發達國家的實踐經驗，要及時、準確地確定巖土工程勘察造價，就要加強勘察造價資料的積累與應用。應由政府部門牽頭，協調有關造價管理機構做好勘察造價資料的收集、整理、分析研究并及時公布工作，以保證勘察造價估算依據的典型性、準確性、及時性，維持勘察市場造價水平的相對穩定。

[參考文獻]

篇6

本條例是根據國務院辦公廳〔1983〕15號文要求和各地城鄉建設主管部門提出的意見制定的。實行政府對工程質量的監督是質量管理工作的一項重要改革，還缺乏經驗。請各地在試行過程中不斷總結經驗，逐步完善，并將試行情況和問題及時告訴我們。

附：建筑工程質量監督條例（試行）

第一章  總  則

第一條  為加強對工業與民用建筑工程（含勘察設計、施工、構件）的質量監督工作，促進建筑企事業單位加強管理，提高建筑工程質量，發揮經濟效益，適應社會主義現代化建設的需要，特制定本條例。

第二條  建筑工程質量監督工作，必須貫徹“百年大計，質量第一”的方針，為國家、為人民把好工程質量關。

第二章  機構和任務

第三條  城鄉建設環境保護部建筑管理局負責全國所屬系統的建筑工程質量監督管理工作，業務上受國家標準局指導。其主要任務是：

1.貫徹國家有關工程質量監督工作的方針、政策，制定建筑工程質量監督條例和有關規章制度；

2.統一管理建筑工程質量監督網，開展工程質量監督工作；

3.核驗國家和部級優質工程項目；

4.統一規劃建立建筑工程質量監督檢驗測試中心；

5.督促和檢查各省、市、自治區城鄉建設主管部門進行工程質量監督檢驗工作；

6.掌握質量動態，總結交流開展質量監督的經驗。

第四條  各省、市、自治區城鄉建設主管部門負責本地區所屬系統的建筑工程質量監督管理工作，業務上受省、市、自治區標準部門指導。其主要任務是：

1.貫徹上級有關建筑工程質量監督工作的方針、政策，制定本地區建筑工程質量監督條例的實施細則；

2.審核所屬地區工程質量監督站的資格；

3.核驗省級優質工程項目和國家重點工程項目的質量等級，參與組織重大工程質量事故的處理；

4.規劃和管理質量監督人員的培訓和考核；

5.統一規劃和管理本地區建筑工程質量監督檢驗測試中心；

6.掌握本地區工程質量及質量監督狀況，及時提出有關改進質量監督工作，提高工程質量的措施和要求。

第五條  各市、縣城鄉建設主管部門根據需要和條件設質量監督站，在當地標準部門業務指導下，負責本地區建筑工程質量監督工作。其主要任務是：

1.根據國家和部門（地區）頒發的有關法規、規定和技術標準對本地區的工程質量進行監督檢驗，堅持做到不合格的材料不準使用，不合格的產品不準出廠，不合格的工程不準交付使用；

2.檢查企業評定的工程質量等級，核驗各單位上報的優質工程項目；

3.監督本地區設計、施工單位承建工程的資格；

4.監督對建筑工程質量技術標準的正確執行，參與重大質量事故的處理，負責質量爭端的仲裁；

5.督促和幫助本地區建筑企事業單位建立健全工程質量檢驗制度。審定和考核企事業單位質量檢驗測試人員的資格；

6.參與本地區采用新結構、新技術、新材料、新工藝試驗工程的質量鑒定。

第六條  市、縣質量監督站視本地區工程建設任務情況可相應配備一些對建筑工程具有一定理論和實踐經驗，熟悉專業質量技術標準，責任心強，辦事公正的工程技術人員為專職質量監督員。

市、縣城鄉建設主管部門可在本地區的設計、施工、科研、教育、建設銀行等單位中任聘一部分工程技術人員（參照專職質量監督員條件）為本地區質量監督站的兼職質量監督員，并發給證書。他們與專職質量監督員具有同樣監督的權利。

第七條  建筑企事業單位必須加強生產技術和質量管理，健全質量保證體系，嚴格按照技術標準、規范、規程組織生產和進行質量檢驗，切實保證工程的質量。

第三章  權  限

第八條  市、縣城鄉建設主管部門有權委托有關單位對建筑工程質量進行監督。凡未經質量監督站檢驗合格的工程，不得交付使用。

第九條  質量監督站有權利用建筑企事業單位的測試手段、組織有關人員對本地區工程質量進行檢驗和分配檢驗測試任務。

第十條  質量監督站對工程質量優良的單位，有權提請當地城鄉建設主管部門給予獎勵；對忽視質量的單位，有權根據情節輕重，分別按以下規定處理：

1.對違反規范、規程、無設計（含無證設計）或不按設計施工的建筑工程，有權責令其停止施工。

2.對質量低劣的建筑企事業單位給予警告或通報批評；在通報批評后質量仍無明顯改進的，有權責令其限期整頓；經限期整頓后質量仍無明顯改進的，有權提請其主管部門責令停產整頓，直至建議有關部門吊銷營業執照和設計證書。

3.對質量不合格的工程，可通知建設銀行停止撥款。

4.對造成重大傷亡和經濟損失的質量事故單位，有權提請其主管部門追究領導和有關人員經濟和法律的責任。

第十一條  質量監督站要支持企事業單位質量檢查人員正確地履行職責，依靠他們做好質量監督工作。對阻礙他們行使正當權利，打擊報復者，有權提請當地城鄉建設主管部門認真調查，嚴肅處理。

第十二條  質量監督站對一貫工作積極負責的質量監督和檢查人員，可提請當地城鄉建設主管部門給予獎勵；對玩忽職守、違法亂紀而造成重大損失的質量監督人員，除撤銷質量監督員資格外，并根據情節輕重分別給予嚴肅處分。

第十三條  質量監督站對承擔的監督、測試項目，按有關規定收取必要的費用。

第四章  其  他

篇7

3、住房城鄉建設部負責統一監督管理全國建筑工程違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的認定查處工作。

篇8

一、區住房和城鄉建設管理局安全監管職責

區住房和城鄉建設管理局行使我區建設行政主管部門的職責，對全區住房和城鄉建設系統安全生產總牽頭、總負責。在全區范圍內，有合法開工手續的建設工程、由我區負責實施的市政工程、區政府確定的重點公益性工程要進行安全監管；對各類房屋的裝飾、裝修工程進行審批和監管；對區政府劃定或者交辦的其他建筑工程進行安全監管。

二、區城鄉管理行政執法局安全監管職責

區城鄉管理行政執法局負責對全區集體土地及南過境高速以南國有土地上未取得《建筑工程施工許可證》的非法建設工程項目進行查處和安全監管；協助查處城中村村民宅基地二層以上的違法建設工程；對區政府劃定或者交辦的其他建筑工程進行安全監管。

三、區規劃局分局安全監管職責

區規劃分局負責對全區范圍內國有土地上違反城鄉規劃無規劃許可證及“越證”建筑工程進行查處，并負相應的安全監管責任；對區政府劃定或者交辦的其他建筑工程進行安全監管。

四、各街道辦事處、鄉（鎮）人民政府安全監管職責

各街辦、鄉（鎮）負責對本行政區域內各村村民宅基地自建房屋的許可、監管和非法違法建設工程項目進行查處，并承擔相應的安全監管責任；按照《關于成立街道辦事處、鄉鎮人民政府聯合執法隊的通知》的規定，由區執法、規劃、國土部門授權和委托給各街辦、鄉（鎮）的建設工程管理事項，各街辦、鄉（鎮）應承擔相應的安全監管責任；對區政府劃定或者交辦的其他建筑工程進行安全監管。

五、其他安全監管事項

篇9

第二條本規定所稱城市基礎設施主要是指市城市規劃區內城市市政設施、城市綠地及其附屬設施、城市環境衛生設施、公共場地、公共管線等。

第三條市住房和城鄉建設局是城市規劃區市政設施、綠地及環境衛生設施行政主管部門。委托市城市建設管理綜合執法大隊具體負責監督管理。

第四條城市基礎設施挖掘（占用）行政審批主要包括以下內容：

(一)城市道路挖掘（占用），年限2年的依附于城市道路和公共場地建設各類設施的審批；

(二)利用市政設施、綠地設置60m2以上戶外大型廣告、宣傳欄、標語牌、招牌、畫廊及各類書報亭、崗亭等設施的審批；

(三)各類通訊、電力、管道燃氣、自來水、有線電視等架空線路或者敷設地下管線施工占用（挖掘）城市道路及砍伐樹木、占用綠地審批；

(四)占（壓）用和拆除、改建排水設施或將自建排水管道接入城市排水管網等審批；

(五)新建、改建、擴建、遷移、關閉、拆除環衛設施或改變其使用性質的審批。

第二章城市基礎設施挖掘（占用）管理

第五條城市道路上禁止下列行為：擅自占用道路、擅自挖掘道路、在鋪裝路面上進行有損路面的各種作業、擅自在非指定路段試剎車、機動車碾壓道路邊石、擅自在鋪裝的自行車專用道及人行道上行駛或停放客、貨車。

第六條禁止占道從事經營活動占道設置集貿市場，嚴格控制占用城市道路設置非公共交通停車場。

第七條需挖掘（占用）城市基礎設施的，應當到市住房和城鄉建設行政主管部門辦理挖掘（占用）許可證；經批準挖掘（占用）城市基礎設施的，應當按規定繳納城市道路挖掘(占用)修復費等費用。因建設或者其它特殊情況需臨時占用城市綠地的，必須經城市綠化行政主管部門同意后，依法辦理相關審批手續，并按有關規定給綠地所有者予以補償。城市新建、改建、擴建工程項目的配套綠化用地面積，因特殊條件限制達不到規定標準的，經城市綠化行政主管部門審定后，將所缺面積的綠化資金交城市綠化行政主管部門安排異地綠化建設。

第八條經批準占用道路、綠地的，不得出租、轉讓、擅自改變占用性質、擴大使用范圍和延長使用時限，不得損壞城市基礎設施；使用期滿或者在使用期內因城市建設需要時，占用單位和個人應當將其在占用道路、綠地上的各種設施、附屬物等無償拆除和清理，損壞道路或者其它設施的，應當修復或給予賠償。需要延續道路占用許可有效期的，應當依法辦理延期手續?！糎TH〗

第九條城市基礎設施挖掘應當納入年度計劃，嚴格管理。新建、擴建城市主干道，應當預埋過道管線，并在新建、擴建后五年內，大修后三年內不得挖掘。新建、擴建、改建地下管線需要挖掘道路的單位，應當于實施前二個月內將計劃報市住房和城鄉建設行政主管部門統一安排。

第十條因緊急搶修未事先辦理審批手續的單位，應當在搶修的同時立即通知市住房和城鄉建設行政主管部門，并于開始挖掘的二十四小時內補辦審批手續，補繳道路挖掘修復費。

第三章審批程序

第十一條需要挖掘（占用）城市基礎設施等涉及本規定第四條相關內容的，需向市住房和城鄉建設行政主管部門提出申請，辦理相關手續，待許可后實施。

第十二條需要挖掘（占用）城市基礎設施的，申請程序如下：

(一)到市政務中心住房和城鄉建設行政審批窗口領取審批表并遞交相關申報材料；

(二)行政審批窗口進行材料審核及受理；

(三)市住房和城鄉建設局城市管理股會同市城市建設管理綜合執法大隊組織規劃、市政、園林、環衛、自來水、城建檔案等相關職能單位勘察現場，提出聯合會審意見，核算相關費用后，由市住房和城鄉建設局城市管理股報市政府分管城建的市領導審批；對涉及全市性的占用（挖掘）城市道路的，應同時報市長審批；

(四)屬于對環境或城市交通有影響的建設項目，按照規定分別到市環保局、市公安交警大隊辦理審批手續；

(五)挖掘（占用）城市道路、綠地的，應當按規定繳納城市道路占用或挖掘修復費等費用；

(六)市政務中心住房和城鄉建設行政審批窗口統一發放行政審批許可證。

第十三條需要挖掘（占用）城市基礎設施的，應當提交以下申報材料：

(一)申請臨時挖掘（占用）城市基礎設施的報告；

(二)設計平面圖和施工方案；

(三)符合國家、省、市城市基礎設施管理相關規定的材料。

第十四條屬財政投資建設項目，建設單位要充分考慮到工程建設過程中可能給城市基礎設施造成的損壞，在制定開發建設計劃時，將被損壞城市基礎設施修復經費一并列入工程預算之中。建設單位需挖掘（占用）道路、綠地等基礎設施時，需先將修復經費存入市財政局指定賬戶后方可施工。

第十五條被挖掘（占用）城市基礎設施的修復，由建設行政管理單位統一組織實施，費用由挖掘（占用）單位承擔。特殊情況由施工單位進行修復的，由申請單位在施工前向市住房和城鄉建設行政主管部門行政審批窗納工程總造價10-20%的挖掘（占用）城市基礎設施恢復質量保證金，待工程項目竣工，經住房和城鄉建設行政主管部門驗收合格后，對破道施工經一年自然沉降期未發現質量問題的或占用城市基礎設施期滿后未對原有設施造成損壞的，其質量保證金全額返還。

第四章施工現場管理

第十六條經批準挖掘（占用）城市基礎設施的，施工單位應當按批準的地域、范圍、時間和要求進行施工，在施工現場設置醒目標志牌，注明工程名稱、施工單位、開(竣)工日期，接受社會監督；挖掘現場應按城市容貌標準設置護欄、圍檔、標志等安全設施，確?，F場安全。

第十七條工程施工和竣工時，施工單位應當及時清理余土、沙石等廢料，傾倒在指定地點，恢復原狀。

第十八條施工技術要求應當符合國家和本市有關技術規范及規程，采用低噪聲、防揚塵的施工設備和施工方法；城市主干道的挖掘，應在夜間施工，并避開交通高峰時間和采取臨時措施保障通行。橫跨城市主干道挖掘的應采用非開挖技術進行施工。對不采取污染防治措施或者污染防治措施不到位，污染排放超過國家相應標準，對環境造成較嚴重污染的，由環保行政部門依法進行處罰。

第五章附則

第十九條違反本規定的，由相關行政主管部門依據《省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》、《省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》、《省實施〈城市綠化條例〉辦法》以及《城市道路管理條例》、《省城市市政公用設施管理辦法》、等法律法規規定實施處罰。

篇10

關鍵詞：安全防護標準化定型化；防護產品；管理

Key words： standardization and stereotypeof safety protection；protectionproducts；management

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）04-0048-03

0 引言

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一，其從業人員數量眾多，人員素質良莠不齊，生產環節流動性大，導致安全事故頻發。通過大量施工安全事故分析表明，施工安全防護不完善，是導致安全事故頻發的主要原因之一。因此以建筑安全防護研究為突破口將是研究建筑安全問題的一個直接有效的方式。

標準化定型化防護產品一直是政府積極倡導和推行使用的，近年來，標準化定型化防護產品的使用面越來越廣。標準化定型化防護產品的應用對安全事故的防范和提升施工現場安全管理水平起到了積極作用。然而標準化定型化防護產品由于使用和管理的不規范，安全事故也有發生。如何規范使用，充分發揮標準化定型化防護產品作用，還有待研究。

1 安全防護標準化定型化的定義和關系

安全防護標準化定型化盡管得到廣泛認同和應用，但目前尚無統一完整的定義，因而標準化定型化防護產品的應用、管理也不盡規范。

依據《辭海》及相關研究資料，可明確安全防護的定義。安全防護是指做好準備和保護措施，以應付攻擊或者避免受害，從而使受保護對象處于不受威脅、沒有危險、危害和損失、不出現事故的安全狀態。

實際操作中，安全防護可分為一般規定、標準化、定型化三個層次。安全防護一般規定是根據工程經驗或相關規范定性要求所實施的安全防護，是較低層次的安全防護，項目現場使用廣泛。對于安全防護標準化和安全防護定型化，通過座談調研、資料查閱等手段，可明確安全防護標準化和安全防護定型化定義。

安全防護標準化是依據的標準，計算、設計而實施的安全防護。標準可以是方案和規范。安全防護標準化可靠性高，是較高層次的安全防護，正在推廣。

安全防護定型化一般是在標準化的基礎上，根據實際工程現狀，對標準化中可以定型化為產品的內容，依據標準規范進行設計、生產和推廣應用。安全防護定型化產品一般先有企業標準，然后再有國家標準。安全防護定型化是安全防護標準化的終極發展目標，有待進一步推廣。

安全防護標準化與安全防護定型化既有區別，也有交叉，具體如表1所示。

2 國內安全防護標準化定型化現狀及不足

從法律法規、技術標準和具體實施現狀三個方面展開。

2.1 法律法規

目前對安全防護標準做出規定的國家法律法規主要有《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國產品質量法》。文章從個人裝備、個人意識、防護措施和管理程序四個方面進行梳理，發現有如下不足：

①個人裝備方面：個人勞防用品的提供方，是建設單位、總包單位、專業分包單位或勞務分包單位，不夠明確。②個人意識方面：對作業人員無罰則，缺乏約束力，而對作業人員獲得安全作業環境和勞動防護的權利的保障措施也不夠完善。③防護措施方面：安全措施費以合同總價按比例計算的方式，可能存在不足；沒有明確施工單位因設計、外部環境等因素發生變化時的安全保障的追加權利；采購、租賃的定型化防護設施的質量難以控制。④管理程序方面：對工程建設參與各方主體的責任都有描述，但其相互關系諸如建設單位和各方的關系、總包和分包的關系、用人單位和用工單位的關系，不甚細化明確。

總體而言，法律法規對工程建設安全管理，建設單位、施工承包（分包）單位、監理單位、以及勘察設計單位等各方的主體責任均有系統描述。只是對于建立完善安全防護的責任體系，參建各方主體的責任仍需進一步明確。

此外，責任主體的確定、主體的責權利關系、各主體之間的關系以及一些具體措施均存在較多計劃經濟痕跡，未完全符合市場經濟特征，在具體操作中也有一些困難和限制，需要通過調整完善一些C制和手段來彌補。

2.2 技術標準

這里的技術標準是指國家標準和技術規范、規程。安全防護的技術標準分為防護產品國家標準、通用標準與技術專項標準等三類，如表2所示。

安全防護的三類標準在具體使用過程中各有不足，具體如下：①產品標準偏少，未涵蓋目前市場已應用的所有防護產品，如：產品化的移動登高平臺、上下通道、電梯井防護等；②通用標準規定的內容幾乎涵蓋了對各位置作業的靜態防護設施的具體要求，但忽視了防護的動態管理、同步防護和預設防護；③專項標準對于通用標準的呼應較為缺乏，大部分專項標準對搭設和拆除安全防護本身可能產生的風險缺少具體分析和規定；④缺少直觀的，指導性強的標準圖集。

2.3 實施現狀

根據對施工項目的實地走訪和座談調研，將安全防護標準化定型化的具體實施現狀按照個人防護、個人意識、防護措施和管理程序四個方面進行分析。

①個人裝備。

個人裝備主要是指安全帽、安全帶等個人勞動防護用品。

經費來源方面，法規依據有《中華人民共和國安全生產法》第四十四條，實際操作中資金來源于建設單位提供的建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

裝備提供方面，法規依據有《中華人民共和國安全生產法》第四十二條，《建筑工程安全生產管理條例》第三十二條和《中華人民共和國勞動法》第五十四條，實際操作中個人防護裝備有用人單位提供，也有用工單位提供，還有總包提供和作業人員自己攜帶進場的情況。但除安全帽、安全帶等通用裝備外，對《建筑施工作業勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ 184-2009）中要求的大部分個人防護用品提供較少。

個人裝備質量方面，法規依據有《建筑工程安全生產管理條例》第三十四條，實際操作中，開工前統一購買的第一批入場個人裝備一般質量較好，各類證件齊全，隨著各類分包的流動和作業人員的更替，個人防護裝備的質量很難得到有效控制。

裝備使用方面，安全帽使用普及度高，其余個人防護用品的使用較為有限。

②個人意識。

個人意識的具體實施表現主要體現在作業人員對安全防護設施、機械設備的正確使用和對強制性標準及相關規章制度的遵守上。法規依據有《建筑工程安全生產管理條例》第三十三條規定的“作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等?！睂嶋H操作中遵守相關標準和規章制度，以及正確使用相關設施設備主要依靠個人自覺。

③防護措施。

防護措施主要包括依據相關標準規范搭建的保證作業安全的防護設施設備以及對部分作業無法進行有效防護時采取的補救措施。

經費方面，法規依據有《建筑工程安全生產管理條例》第八條和第二十二條以確保安全作業環境及安全施工措施所需費用能做到?？顚Ｓ谩嶋H操作中挪用行為較少，但由于概算很難與實際施工情況完全匹配，尤其是在市場經濟背景條件下。所以對于部分項目存在安措費不足的情況，法律法規并未說明可以追加，而施工單位考慮到自身成本，防護措施可能會不足。

在實際施工中部分項目或部分部位做到了定型化防護，部分做到了一般防護，部分防護缺乏。

④管理程序。

依據《中華人民共和國建筑法》第四十五條和《建筑工程安全生產管理條例》第二十四條規定安全防護管理實行“總包負責制”。安全防護缺失或質量問題導致的安全事故由施工總承包負責。實際操作過程中，在安全防護的管理方面，由于人員限制，總承包不能保證現場各處的監管力度。專業分包及勞務分包是現場作業的執行者，很多情況是由于專業分包或勞務分包的失誤或違規導致的事故發生。由于“總包負責制”的責任追究針對總包，分包單位對于安全防護的現場管理不能引起重視。

此外，對于用工單位和用人單位責任劃分實際操作中比較模糊，根據《中華人民共和國勞動法》及《建筑施工作業勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ184-2009）的相關規定用人單位和用工單位在安全防護的管理方面均需提供勞動保護，應當由用人單位提供個人防護和勞保用品，用工單位提供作業相關的安全防護設施。實際操作中既有用人單位提供保護，也有用工單位提供，也有均未提供。雙方經常會有責任不明的情況，致使安全防護不到位，發生安全事故。

定型化的安全防護設施的管理，法律法規依據較為缺乏，目前工程實際中有關定型化防護產品的管理較為混亂，產品的生產、購買、維修、管理及報廢沒有明確的法律和規范，制度不健全。

總體來看，具體實施過程中由于部分法律法規規定的各方具體職責不夠清晰，所以在實際工程中產生了多種操作模式，從而導致責任不明、管理實施不到位的現象發生。此外，對法律法規明確規定的內容，也存在落實不到位以及監管不嚴的情況。

3 建議

根據現階段國內安全防護標準化定型化現狀及不足分析，提出如下改進建議。

法律法規方面，定型化防護產品化和多個政府職能部門相關，應由國家質量監督檢驗檢疫總局負責定型化防護的質量控制及市場準入制度；建設部負責定型化防護購置、使用、管理等方面的相關規定；涉及的其他相關部門各司其責，共同協作，保障定型化防護產品的市場化。

技術標準方面，產品標準相對獨立，對通用標準和專項標準，應該是先由通用標準對所有作業的安全技術防護進行規范，再在各安全防護設施設備的專項標準中對通用標準的規范規定進行呼應和落實，便于具體施工過程中的使用何現場檢查。同時技術標準應堅持先防護后施工的原則，確保作業時已有防護。

具體實施方面，針對相關各方提出以下建議。

①建設單位應在招標時作合理性判斷，鼓勵安全生產防護費用與工程特征、工期和人工投入相匹配的施工單位中標，并將此內容作為招標文件中的實質性要求。②施工總包單位應對各分包單位進行進場交底，明確本工程安全防護；明確總包與分包之間防護設施使用、維護、周轉、拆除、報廢的職責及分工；提供通用的個人防護裝備和防護措施，并加強協調管理。③專業分包單位應對其作業人員，實施安全防護交底；提供專業施工涉及的個人防護裝備及防護O施，加強防護設施的日常維護及管理；確保作業人員持證上崗，定期組織體檢。④勞務單位應對其作業人員進行安全知識和技能培訓。⑤作業人員應正確佩戴和使用個人防護裝備，不得擅自拆除和隨意挪動防護設施；不得擅自冒險作業。

4 結語

文章結合調研、座談和法律法規梳理，定義了安全防護標準化定型化，理清了安全防護標準化定型化在法律法規、技術標準、具體實施三方面的現狀。針對不足提出了安全防護標準化定型化產品推廣使用和管理的建議。

參考文獻：

[1]Richard J. Schedule for Construction Safety[J]. Construction Safety and Health Management.New Jersey： Prentice Hall， 2000（3）：194-200.

[2]方東平，黃新宇，編.工程建設安全保護[M].中國水利水電出版社.

[3]田元福，李慧民.我國建筑安全管理的現狀及思考[J].中國安全科學學報，2003.

[4]左林濤.建筑工程施工安全管理研究[D].武漢理工大學，2014，5.

[5]建設工程安全生產管理條例.

[6]中華人民共和國安全生產法.

[7]中華人民共和國產品質量法.

[8]中華人民共和國建筑法.

[9]中華人民共和國勞動法.

[10]GB/T 50319-2013，建設工程監理規范[S].住房和城鄉建設部，20013.

[11]GB 20870-2013，建筑施工安全技術統一規范[S].住房和城鄉建設部，2013.

[12]JGJ 183-2009，液壓升降整體腳手架安全技術規程[S].住房和城鄉建設部，2009.

[13]JGJ 128-2010，建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范[S].住房和城鄉建設部，2010.

[14]JGJ 130-2011，建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范[S].住房和城鄉建設部，2011.

[15]JGJ 195-2010，液壓爬升模板工程技術規程[S].住房和城鄉建設部，2010.

[16]JGJ 184-2009，建筑施工作業勞動防護用品配備及使用標準[S].住房和城鄉建設部，2009.