導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇數字經濟存在的問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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中圖分類號：G203文獻標識碼： A 文章編號：

當今社會，信息化的迅速發展，電子網絡的廣泛運行，使得數字圖書館逐步走進公共視野，成為圖書館發展的新的趨勢。通過數字圖書館的建設，公共圖書館之間的信息資源共享的日益頻繁，公共的知識寶庫也得到了豐富。

1 、數字圖書館概述

1.1、數字圖書館的定義

數字圖書館也稱電子圖書館或虛擬圖書館，是指利用計算機技術、網絡通訊技術等多種手段將圖像、文字、語音、影像和軟件等信息資源數字化，并在網絡上傳遞和檢索，提供信息服務的信息中心或數據庫。數字圖書館，為文獻查閱者提供方便、快捷的閱讀、檢索服務，不再像傳統圖書館主要是收藏書面文化資料。數字圖書館主要建立在多媒體技術、計算機存儲技術、網絡通訊技術等基礎上。

1.2、數字圖書館的發展

社會信息逐步增長，人們需要儲存和傳播的信息種類和數量越來越多，傳統圖書館的運作顯然不能滿足這些需要。因此，數字圖書館應運而生。數字圖書館最初的提出僅僅是一個電子化信息的倉儲，存儲大量各種形式的信息，用戶可以通過網絡方便地訪問它，以獲得這些信息，并且其信息存儲和用戶訪問不受地域限制。數字化圖書館的建設可以體現一個單位的文化氛圍，目前，圖書館界形成了爭先、優先發展數字圖書館的浪潮，有關圖書館數字化的研究課題相繼啟動。如：863計劃、973規劃、社會科學基金、自然科學基金中的有關課題，也有省部級研究項目等。國內各大型公共圖書館、院校圖書館均基本或逐步實現了圖書館數字化初步工作并不斷完善和發展。例如，目前國家數字圖書館已經制作完成超過200TB的數字資源，全國各級圖書館同樣實現了相當數量的數字資源的海量存儲。根據歐盟委員會公報，歐盟數字圖書館所提供的來自歐盟各成員國圖書館和文化機構的書籍、地圖、繪畫、照片、電影和報紙等信息和資料已達460萬件，預計2010年將增加到1000萬件。聯合國教科文組織和32家合作機構共同啟動的由全球規模最大的圖書館一一一美國國會圖書館建設的“世界數字圖書館”項目，得到了包括中國、法國、日本、俄羅斯和美國等國家圖書館和文化機構的大力支持，使許多珍貴的文化資料數字化，并放存互聯網上共享。 由此可見，數字化圖書館正在逐步完善發展。

2 、數字化圖書館的特點

2.1、管理方式計算機化

數字圖書館利用計算機管理數字化信息資源，并且對全部工作實行計算機管理。

2.2、信息存儲數字化

這是數字圖書館的基本特征，其他特征都是建立在這一特征的基礎之上。資源數字化包括三個方面：其一是傳統館藏資源的數字化：其二是光盤等電子出版物的收藏；其三是網上信息資源包括網絡傳輸的文字信息、圖形、圖像信息以及聲音、視頻、動畫等數字式信息的組織管理。數字化技術不僅保護了文獻特別是一些古籍珍善本和歷史遺物，同時節約了存儲空間，改進了信息的組織方式，提高信息檢索速度，促進遠程交流利用?？傊?，信息資源數字化數字圖書館采用數字化信息存儲處理技術，對信息資源建立分布式的大型文獻信息庫及超文本檢索系統。

2.3、查詢手段便捷化

通過網絡等電子通信手段，連接數字圖書館和網上信息中心，提供各種信息數據庫的聯網查詢服務，為信息檢索提供了極為方便的形式。數字圖書館的建設，在實現了信息資源數字化和信息傳遞的網絡化之后，必然會出現信息利用的共享化問題。網上的信息資源十分豐富，如果各個公共的數字圖書館通過努力實現信息資源的共建共享的話，只要是網上的用戶，均可以足不出戶輕點鼠標就可以得到所需要的珍貴資料，不從而真正實現了跨地域、跨國界的資源共享。

3 、數字化圖書館建設的問題以及對應策略信息資源建設

3.1、信息資源建設的資金問題

資金問題分兩個方面：一個是對信息資源建設的投入；一個是對于所得資金的合理分配。面對圖書館資源建設投資有限的情況，我們更多的是從合理運用在手經費來完成數字化圖書館信息資源建設。信息資源建設需要有一個良好的網絡運行環境，我們可以有選擇地對文獻進行數字化，購買性價比高的數據庫，還有聯合其他圖書館共建數據資源等措施，達到經費的合理使用。

3.2、信息資源建設的質量問題

信息資源的質量直接影響到信息資源共享的可實現性和有效性。因此，圖書館在進行信息資源建設時，必須注意信息資源建設的質量控制，在數據庫建設時，應該加強數據著錄準確性和格式的標準性、數據標引、檢索語言的規范性，從而為提高信息資源的查全率、查準率提供可靠保障。在這里我們提到的標準化、規范性是指標引規范是指要注意著錄規則的通用性及描述語言、標引語言的標準化，提高數據庫的可檢索性、可獲取性，在數據加工時要積極采用國家標準、國際標準和相關規范，以確保信息交流與合作的順利進行并為未來全面的資源共享打下良好的基礎。

3.3、信息資源建設的人員培養問題

盡管我們強調數字化圖書館建設，強調網絡的發展迅速，但不應該忽略最基礎的問題：計算機網絡的具體操作還是需要圖書館的人員來完成。因此，培養優秀的圖書館人員尤為重要。首先，作為圖書館館員，要時刻有提高自身素質的意識，不斷的學習，掌握有關計算機的多方面知識；其次，主動地與讀者進行溝通。了解讀者的需要，積極得到實際信息反饋，不斷幫助館里完善信息資源管理建設。

4 、總結語

隨著社會的進步、經濟和科學技術的發展，數字圖書館的信息資源建設與共享是數字圖書館事業發展的必然趨勢，也是目前高校圖書館事業發展的現實要求和必由之路。搞好數字圖書館的信息資源建設與共享工作，圖書館才能實現可持續發展，才能極大限度地滿足讀者對信息資源的需求，從而完成自己的新時代使命。

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檔案管理是中小型事業單位日常管理的重要方面，檔案數字化是檔案管理的發展趨勢。檔案數字化對于提高檔案利用效率、提高管理人員工作效率等都具有促進作用。[1]從當前來看，中小型事業單位檔案數字化取得了一定的成績，但還存在著諸如對檔案數字化重視不夠、檔案數字化人才不足、管理制度不健全、風險意識薄弱等問題。這些問題影響了檔案數字化的發展，也弱化了檔案數字化的功效。當然，這些問題也指明了事業單位檔案數字化進一步的發展路徑。

1 信息時代下的中小型事業單位檔案管理

S著公共部門改革的深入進行，其各項管理日益科學化、規范化、制度化。與此形勢相適應，中小型事業單位的檔案管理也應日益規范化。檔案管理不是可有可無的，而是單位管理的重要組成部分，也不是可以隨意開展的工作，需要有健全的制度、專業的技能和高度的責任心等做為支撐。

檔案管理從根本上說是服務于單位發展的，因此，檔案管理應該適應新的形勢和需要。當前我們已經進入了信息化的時代，即信息技術充分發展，并在各行各業中發揮著越來越重要的作用。中小事業單位雖然規模小，人員數量少，形成的檔案也沒有大型單位多，檔案管理沒有那么龐雜，但信息化時代這一形勢仍然要求實現檔案數字化，即將傳統的紙張材質轉化為電子形式，以計算機錄入代替人工錄入，實現檔案管理的統一化、標準化、現代化[2]，這也是對信息時代的一種回應。

2 中小型事業單位檔案數字化存在的問題

（一）對檔案數字化重視不夠

事業單位對檔案數字化重視不夠是問題之一。[3]檔案數字化是檔案管理發展的趨勢之一，其對于中小事業單位的發展有諸多益處。一些中小型事業單位尚未充分認識到檔案數字化帶來的益處，認識不到檔案數字化為后續管理帶來的便利性、對于檔案作用發揮的推動作用、對于單位發展的帶動作用等。這些單位片面地認為當前的管理也可以滿足單位發展的需要，缺乏實施數字化的動力，在數字化過程中消極應對。

（二）檔案數字化人才不足

一些事業單位沒有專門的檔案管理工作人員，也沒有相應的人才選拔機制，這是問題所在。[4]特別是一些中小型的事業單位，有的會選擇讓其他工作人員兼職管理檔案。檔案數字化實施的時間還不長，也缺乏專門的人才引進機制和培訓機制，導致從事檔案管理的專業人才匱乏，那么，能夠勝任檔案數字化的人才就更加匱乏。事實上，專業人才匱乏是事業單位檔案管理長期存在的一個問題，只是檔案數字化使這一問題暴露得更加充分。

（三）檔案數字化管理制度不健全

事業單位檔案管理是一項需要各個部門相互配合和協調的工作，需要以健全的管理制度為支撐。比如，需要薪酬管理人員提供的一些會計信息，需要技術部門配合進行數據掃描，制定檔案數字化的歸檔和利用制度等。從當前來看，中小型事業單位檔案數字化還停留在表層，進展緩慢。這反映了檔案數字化管理制度的不健全，即缺乏規范的管理制度，沒有系統的工作規劃和安排，各個部門不清楚自己在這一過程中扮演的角色、應履行的職責等，工作不能統籌推進。

（四）檔案數字化風險意識薄弱

檔案數字化在提供便利服務的同時，也面臨著安全性的問題。[5]數字化是一把雙刃劍，一方面通過數字化確實可以提高檔案管理的效率，使檔案更好地服務于單位的發展。但若處理不當，也可能造成信息的泄露，特別是一些保密信息的泄露，危及單位的發展。目前事業單位檔案數字化尚處于起步階段，工作人員的風險意識不強，沒有緊繃信息安全這根弦。一旦出現信息泄露，將造成嚴重的負面影響。

3 中小型事業單位檔案數字化建設路徑

（一）充分認識檔案數字化的意義

首先，要充分地認識檔案數字化的意義所在。中小型事業單位檔案數字化并不是一種隨大流的行為，不是一種從眾行為，而是審時度勢之后做出的審慎選擇，是檔案事業發展的必然趨勢。檔案管理無法回避時展的大背景，也無法忽視單位發展對其提出的要求。這些都決定了檔案數字化的必要性和重要性，因此，中小型事業單位應從組織長遠發展的角度來看待檔案數字化的問題，真正為其提供人力、物力、財力支持。

（二）優化檔案管理人員隊伍

優化檔案管理人員隊伍也是一個重要的方面。檔案管理是一項專業化的工作，需要專門的技能，也需要豐富的經驗積累。中小型事業單位，盡可能地配備專業化的檔案管理人員，所謂術業有專攻就是這個道理。若沒有專職的檔案管理人員，則要加大對現有工作人員的培訓力度，使其掌握檔案管理的基本知識，并能夠適應檔案數字化發展的基本要求。檔案數字化背景下，管理人員不僅要懂得檔案管理，還要掌握必要的信息化技術，使二者能夠充分地結合起來，成為適應新形勢的檔案管理專業人才。

（三）健全檔案數字化管理制度

健全檔案數字化管理制度是推動檔案數字化的重要保證。無規矩不能成方圓，管理制度的健全和規范是一項基礎性的工作。對于中小型事業單位來說，檔案數字化是一項非常繁瑣的工作，但也盡可能地做出系統的規劃。在制定管理制度時，要對牽扯的各個部門的職責做出明確的規定，各個部門需要在什么期限內提供什么樣的材料等都要包括在其中。不僅如此，檔案管理人員的職責、檔案使用和維護等方面都要有明確的規定，保證檔案數字化各個方面、各個程序都有章可循。

（四）健全檔案數字化管理安全機制

健全檔案數字化管理安全機制也非常必要。管理人員要有安全意識，要建立健全檔案保密機制，并提高檔案數字化管理安全系數。[6]檔案本身就具有一定的保密性，數字化之后信息傳遞更加便利，那么，為了保障檔案安全就要增強管理人員的安全意識，時刻緊繃安全這根弦。從工作機制上看，則要建立健全檔案保密機制，堵住工作機制上的漏洞，確保檔案管理的規范。此外，也要注意從技術著手加強安全管理，盡可能地提高安全系數。

4 結語

在信息化的大時代背景下，各行各業的檔案管理也邁入信息化時代，開始了檔案的數字化。中小型事業單位檔案管理任務雖然沒有檔案館那么繁重，但其檔案管理也一樣扮演了服務于單位發展的角色。因此，中小型事業單位檔案管理也要朝著數字化的方向邁進。這一工作當前已經起步，在檔案數字化方面也存在著一些問題。當然，指出這些問題并不是對已有工作的否定，反之，是為了更好地推進這些單位檔案管理的發展，恰是指明了進一步的發展方向和目標。同時，我們也要意識到中小型事業單位檔案數字化也是一項常態化的工作，因為，檔案信息不斷地更新，那么，數字化就是持續性的過程。

參考文獻

[1]丁亞楠.事業單位檔案的數字化管理研究[J].辦公室業務，2016（16）：175.

[2]邢煒.事業單位檔案數字化管理分析[J].現代國企研究，2016（16）：75.

[3]梁靜.事業單位檔案數字化建設面臨的問題與對策研究[J].黑龍江科技信息，2016（23）：173.

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網絡環境下圖書館信息資源的共建共享是指各級各類圖書館根據用戶對社會信息的需求，通過網絡利用計算機、通信、電子、多媒體等先進的信息技術，高度理想化地對各館藏信息資源和網絡資源進行綜合協作開發和利用的活動。在如今的網絡環境下，對圖書館信息資源共建共享提出了新要求。本文就網絡環境下圖書館信息資源共建共享存在的問題及對策進行了探討，以期能為網絡環境下圖書館信息資源的共建共享提供一定的參考。

1.圖書館信息資源共建共享

信息時代，人們對信息資源的占有量和利用率，是衡量一個國家、一個地區、一個城市綜合實力和可持續發展的重要因素。當前信息資源持續爆發式增長，使得圖書館在對信息的收集、整理和利用上面臨極大的挑戰，任何一個圖書館都難以處理如此數量龐大的信息資源。傳統的辦館模式已經不適應信息時代的要求，聯合共建、資源共享成為未來圖書館事業發展的重要途徑。

早期的圖書館信息資源共建共享，主要集中于文獻的協調分工采購、統一編目、館際外借服務等等。由于文獻資料的傳遞主要以實物載體方式進行，受地理空間等因素影響較大，效率低下，共建共享的內容無論是廣度還是深度都極其有限。

2.網絡環境在圖書館共建共享應用中存在的問題

2.1 圖書館館員整體素質偏低

網絡環境的發展日新月異，共建共享應用的網絡環境也不斷更新，這對圖書館館員的素質提出了很高的要求。圖書館館員只有不斷學習，掌握先進的網絡環境，才能將其應用到共建共享工程中。但是，當前我國圖書館館員的整體素質偏低，有計算機專業教育背景的館員不多，對先進的網絡環境不熟悉，使得網絡環境在圖書館共建共享中的應用受到很大限制。

2.2 共建共享網絡平臺研發能力不足

我國圖書館在應用網絡環境構建共建共享平臺時，一般都是與網絡公司合作，提出思路和要求，由網絡公司開發出相應的網絡平臺產品交付圖書館使用。這主要是因為技術的快速發展和環境的急劇變化，網絡平臺研發的復雜性和學科的交融性增加，以及資金、技術的限制，導致圖書館自主研發的難度極大，從而不得不求助于專業的網絡公司。雖然這樣做同樣可以使圖書館實現共建共享的網絡化，但研發能力不足也造成了一系列問題：

（1）圖書館不能掌握共建共享網絡平臺的核心技術，網絡平臺在使用過程中遇到的問題難以及時修改解決，也不能隨著網絡環境的進步不斷更新改進共建共享的網絡平臺；

（2）對外依賴度過高將會提高圖書館在共建共享中應用網絡環境的成本；

（3）由于缺乏既懂圖書館業務又掌握網絡環境的專業研發隊伍，圖書館與網絡公司合作過程中存在的溝通不暢或理解錯位，會給共建共享網絡平臺帶來一些技術盲點或缺陷。

2.3 共建共享網絡平臺宣傳推廣力度不足

這一方面是因為讀者的網絡技能不高，對通過共建共享網絡平臺獲取信息資源的操作方法不熟悉，另一方面也是因為圖書館對共建共享網絡平臺宣傳推廣力度不足。除了在館內小范圍的介紹之外，圖書館很少利用各種現代媒體平臺對共建共享工程進行宣傳推廣，因此失去了大量潛在的用戶。一些圖書館建成共建共享網絡平臺后，出于各種考慮只對很小一部分讀者開放，如高校圖書館建成VPN遠程訪問系統后，通常只對本校教職工開放，連本校學生都無法使用，網絡平臺的效能沒有最大化發揮，平臺本身的發展也受到很大影響。

3.推進圖書館共建共享工程應用網絡環境的對策

3.1 提高圖書館員網絡素質

圖書館員素質的高低與圖書館各項工作的質量、效益有著直接的關系，高素質的人才是圖書館最主要的有形資產，也是推動圖書館事業發展的直接動力。在信息資源共建共享網絡平臺建設中，圖書館員的網絡素質將是一個決定成敗的關鍵因素。網絡素質是一個人運用網絡的技能、道德修養以及心理素質的綜合表現，只有擁有較高的網絡素質，圖書館員才會積極主動地參與共建共享網絡平臺的設計制作，充分利用共建共享平臺豐富館藏資源和為讀者提供更完善的信息服務。因此，圖書館要建立一支高素質、高水平的專業隊伍，培養一批具有良好職業道德，掌握信息開發、服務的技能，具備一定的計算機技術和網絡環境的人才，以加快信息資源共建共享網絡化的進程。一方面圖書館要加強館員職業技能教育，創造各種條件、開展各種活動，激勵館員參加學習和培訓，提高應用網絡環境的意識和能力；另一方面圖書館要引進一批計算機和網絡環境專門人才，提高圖書館應對和解決復雜網絡環境問題的能力。

3.2 加強共建共享網絡平臺的研發建設力度

共建共享網絡平臺雖然已經在很多圖書館的資源建設和信息服務中得到應用，但從全國范圍來看，還有相當多的圖書館未建立共建共享網絡平臺，一些已建成使用的網絡平臺功能也比較單一，圖書館各自為陣、條塊分割的局面并沒有改變，因此，當務之急仍然是建立數量更多、功能更強大的共建共享網絡平臺。圖書館之間不僅要強強聯合，也要強弱聯合、弱弱聯合，最終的目標是全國所有的圖書館都能通過網絡進行協作和資源共享。圖書館在轉型發展中要更新觀念，充分重視網絡環境對圖書館資源建設和信息服務帶來的革命性變革，加強圖書館之間的交流合作，增加在共建共享網絡平臺建設上的經費投入，建立一支專業的網絡環境隊伍，提高共建共享網絡平臺研發能力?？紤]到資金和技術的限制，圖書館還要加強與專業的網絡公司之間的合作，通過技術引進達到快速實現網絡平臺建設的目的。但從長遠來看，圖書館要將共建共享網絡平臺的研發納入到日常業務工作之中，使之成為圖書館資源建設和讀者服務的重要內容。

3.3 加強共建共享網絡平臺的宣傳推廣

圖書館信息資源共建共享網絡平臺只有獲得大量用戶才能實現其價值。當前人們獲取信息的渠道越來越多，圖書館作為主要的信息提供者的角色地位受到挑戰，如果不加強宣傳和推廣，共建共享網絡平臺不為用戶所了解，就會閑置浪費，發揮不了應有的效用。信息服務是一種獨特的信息商品，加強市場營銷是充分開發和利用圖書館信息資源的重要途徑。共建共享網絡平臺也需要市場營銷，需要將共建共享網絡平臺的信息資源產品推向廣大的用戶市場。具體來說，圖書館應做好以下幾方面的推廣工作：

（1）深入調研信息市場，了解用戶需求；

（2）確定目標用戶，盡可能涵蓋多的用戶群體；

（3）進行市場競爭分析，了解圖書館自身的長處和不足，制定改進措施；

（4）利用各種渠道和方式宣傳推銷共建共享網絡平臺的信息服務。圖書館要改變服務理念，變坐等用戶上門的被動服務為面向用戶的主動服務?？梢圆捎秒娫?、短信或電子郵件、主頁展示、在報紙或網頁上刊登廣告、散發宣傳頁、運用公關手段、舉辦專題講座培訓等營銷方式吸引用戶?？梢跃庉媹D書館信息服務業務通訊，積極參加各種會議，總結經驗，把握一切可能的宣傳機會來宣傳圖書館的信息服務。

（5）注意用戶體驗和意見反饋，不斷改進共建共享網絡平臺。網絡平臺作為資源建設和信息服務的一種工具，只有在讀者的使用過程中才能發現問題，因此圖書館要建立一個與讀者之間的良性互動機制，充分重視讀者的意見和建議，不斷修改和完善共建共享網絡平臺。

4.結語

綜上所述，在如今的網絡環境下，做好圖書館信息資源的共建共享對圖書館的發展尤為重要。然而若要做好圖書館信息資源的共建共享，就要做好提高圖書館員網絡素質、加強共建共享網絡平臺的研發建設力度和加強共建共享網絡平臺的宣傳推廣三個措施，及時分析解決存在的問題，從而促進圖書館信息資源的共建共享。

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(二)經濟報紙。在媒體經濟發展過程中，經濟報紙發揮重要作用，長期以來，在經濟報紙服務于讀者過程中，雖然已經能夠滿足讀者不斷變化發展的需要，但是，仍舊存在很多問題，不能夠為讀者提供滿意的服務。例如，記者在選題過程中，不能依據外部市場環境變化報道人們最關心的問題，只是憑借自己的主觀經驗，并且報道的內容視角狹窄，信息量較少等等，此外，在經濟類報紙中，娛樂新聞占據的比重逐漸增多，導致經濟類內容的報道相對較少。

二、完善媒體經濟管理服務功能的對策

(一)數字媒體

1．重視科技。現階段，在數字媒體發展過程中，雖然我國也在不斷完善科學技術，但是，與發達國家相比，仍舊存在較大差距，因此，這就要求在數字媒體發展過程中，應重視科技創新，加大科技投入力度，以不斷加快數字媒體的發展進程。

2．注重培養人才。伴隨數字媒體的快速發展，大部分高等院校都已經開設了相關專業，并且學校也在不斷擴大招生規模，因此，我們可以看出，數字媒體專業的形成，能夠與時展相適應。現階段，企業對動畫人才的需求逐漸增多，進而出現了很多培訓機構，雖然培訓市場的發展空間在不斷擴大，但是，調查顯示，數字媒體專業畢業的學生，不能達到企業發展的要求。因此，對于此種現象，在數字媒體專業發展過程中，應不斷擴展數字媒體的服務范圍，并且在服務過程中，應逐漸加入創新元素，進而建立、健全我國數字媒體服務體系，以使數字媒體在市場競爭中占據有利地位。

(二)經濟報紙

1．服務于企業的發展。伴隨市場經濟的快速發展，大部分報社已經認識到報紙的社會地位逐漸降低，因此，基于此種情況，為使經濟報紙能夠受到讀者的喜愛，應使報紙服務于企業的發展，以確保經濟報紙的可持續發展。這就要求報社應當做到以下幾個方面:首先，應為企業創建自由競爭以及輿論環境，以維護企業的經濟收益為準，通過經濟報紙的宣傳，政府以及社會會對企業有正確的認知，以不斷加快企業的發展進程。此外，企業也能夠認識到自身在社會中的地位，以及時發現存在的問題，并且找到解決對策，進而使企業獲得經濟收益與社會效益。其次，經濟報紙應為企業提供個性化服務，通過新聞報道，向國家和政府反映企業存在困境，融資難、用地難等現狀，進而加大宣傳力度，反映民營企業的呼聲。

2．報道社會最關心的問題。在經濟報紙發展過程中，應始終堅持以滿足人們需求為主，因此，在報道經濟新聞過程中，在選擇報紙內容方面，應實現內容的通俗化、大眾化，以逐漸擴大讀者群體，進而滿足大眾需求，為大眾提供滿意的服務，以不斷加快經濟報紙的發展進程。3．轉變會議報道理念。在報道會議內容時，大部分讀者會反感，讀者認為報道的會議內容較多，并且枯燥乏味，導致這種現象的主要原因是:記者在參加會議過程中，沒有關注人民群眾關心的問題，在進行會議報道時，沒有表達人民群眾內心的呼聲。因此，這就要求記者應轉變服務理念，在報道會議內容過程中，應熟悉和了解人民群眾關心的問題，以充分體現報道內容的人文性，逐漸擴大讀者群體，進而為報社獲取更多的經濟收益。

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21世紀的今天，城市化進程不斷加快，現代化城市管理逐漸趨向于數字化和信息化的管理方式。當前數字化城市管理系統的應用，不僅僅為當前經濟和社會發展帶來了動力支持，同時也為城市管理帶來了極大的便利，并推動了時代經濟的飛速發展。然而伴隨著城市化的飛速發展，當前數字化城市管理系統應用中存在的問題越來越多，嚴重影響著當前城市的科學先進性管理。

一、數字化城市管理系統應用中存在的問題

數字化城市管理系統作為一種信息化的現代化管理手段，有著全新的管理理念，并以市場的應用和需求為主要的導向，并借助于現代化計算機技術以及信息技術等現代高新技術，進而實現的一種全新的管理，而當前數字化城市管理系統應用現狀并不容樂觀，其存在的問題主要有以下幾點具體體現。

（一）數字化管理方式難以和城市管理體系有效結合

當前數字化管理系統用用種，并沒有真正意義上對實施數字化城市管理的意義進行明確，僅僅對于技術有著一定的依賴性，往往將市民的需求忽略，以至于難以從根本上保證數字化城市管理系統應用有著一定的實效性。同時當前數字化管理系統應用中對于管理的專業化有著一定的追求，但是其經費落實缺乏一定的保障，相對落后的設施裝備，對于工作的正常開展有著一定的影響。

（二）數字化城市管理系統不適應城市管理要求

數字化城市管理系統應用的過程中，雖然為城市的建設發展帶來了極其有利的影響，但是難以和現代化城市管理要求相吻合，各個管理系統難以對城市管理資源進行有效的整合，缺乏互動性的聯動機制，以至于數字化城市管理系統應用中存在管理越位以及缺位等各種問題。

（三）數字化方式在對城市管理者職能重構中存在欠缺

數字化城市管理系統應用中，城市管理職能履行的過程中，其強制性的行政方式難以和社會發展的實際需要相適應，單一性的城市管理主體、單向性的城市管理過程以及強制性的城市管理手段，同樣也有著片面性的城市管理目標，嚴重影響著數字化管理系統的有效應用。

數字化城市管理系統應用中存在的問題并不僅僅局限于以上幾點，在實際的應用管理中，同樣也存在更多的問題亟待發展和解決，仍然需要更多相關研究人員參與其中。

二、關于數字化城市管理系統應用的具體對策

數字化城市管理系統作為當前城市管理的全新方式，更要順應時展的潮流，并在時代經濟的發展中，結合數字化城市管理系統應用中存在的問題，保證數字化城市管理系統有著更加有效的應用，關于數字化城市管理系統應用的對策具體體現如下：

（一）提高對數字化城市管理系統的思想認識

做好數字化城市管理系統的應用，就要提高對數字化城市管理系統應用思想的重視度，明確數字化管理系統的各項功能職責，將城市管理工作的發展趨勢指明，并對數字化城管中心加以確定，進而順應時展的潮流，將數字化管理方式的認可程度顯著提高.

（二）對數字化城市管理系統的巡查機制進行完善

數字化城市管理系統應用中，更要對城市管理系統的巡查機制進行完善處理，并做好信息資源的有效整合，將數字化管理方式的基礎功能顯著提高，重復發揮數字化管理方式的優勢.提高管理人員的信息化水平，并將隊伍的執行力加強，借助于技術力量，將視頻監控規模擴大，實現精細化的業務，并在現代化數字化城市管理中，體現城管的特色和亮點。

（三）對數字化城市管理系統應用的督察督辦功能進行完善

數字化城市管理系統應用中，就要對城市管理系統的督察督辦功能進行完善，盡可能的保證整個城管系統督辦機制中有著一定的數字化城管中心，將工作的目標顯著增加，并落實決策，對政令的暢通加以確保。同時也要將督查人員的主動性顯著增強，保證有著較為廣泛的督查內容，對督查工作的廣度和深度進行保證，并將督查的工作力量顯著增加。最后就要將工作的重點突出，并將督查結果的有效性顯著提高，做好經費的基礎落實工作。

（四）將數字化城市管理系統應用技術的可持續發展加強

加快技術的可持續發展，同樣也是數字化城市管理系統應用的重要措施之一。在加強數字化技術的可持續發展中，就要結合城市發展的具體情況，對數字化實施方案進行確定，并將技術網絡建成，并保證城管的所有事項盡可能的依據于數字化技術進行的綜合性管理。對城管廣域網進行建設，將城市各個市區的監督中心以及指揮中心有效的統一，并保證各個業務有著一定的協同運作性。同時也要做好移動通信網絡環境的建設，并借助于GPS定位技術實現監督員的一種科學管理，通過對地理空間數據進行綜合性的采集和輸入存儲，并做好技術性的實踐操作，將圖文一體化的辦公實現。

總而言之，數字化城市管理系統應用中，更要做好對城管人員信息技術以及數字化技術的綜合培訓，并加強其實踐操作能力，結合城市的實際情況，將數字化城市管理系統應用的有效性顯著提高。

三、結語：

隨著信息化和數字化城市的建設發展，現代化數字化城市管理系統應用中，更要綜合應用計算機技術、信息化技術，進而借助于無線網絡技術，對新的城市管理體制進行建設，并將新的城市管理架構形成，實現可計算的現代化城市管理，將城市管理問題解決的相應時間提高，并最大程度上推動現代化城市的全面建設發展。

參考文獻：

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自1998年美國副總統戈爾首次提出“數字地球”的概念起，許多國家和地區呈現出“一石激起千層浪”的態勢，掀起了對數字地球技術系統的組成部分――數字城市的研究熱。但是，學者們的研究大都偏重于數字城市建設的技術層面，對于管理方面尤其是融資方式還沒有作深入地探討，這給數字城市項目的實施帶來了一定障礙。

一、數字城市項目的特點及存在的問題

（一）數字城市項目的特點

數字城市是以計算機技術、多媒體技術和大規模存儲技術為基礎，以寬帶網絡為紐帶，運用遙感（RS）、全球定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）、遙測遙控、虛擬現實等技術對城市進行多分辨率、多尺度、多時空和多維描述，使之最大限度地為人類的生存、可持續發展和日常的工作、生活和娛樂服務。

在公共物品理論中，學者根據物品具有的非競爭性與非排他性的程度來界定其“公共”屬性。根據此理論，公共物品可分為四類，如表1所示。其中，共用資源物品和可收費物品可統稱為準公共物品。以公共物品理論為基礎，數字城市項目可劃入準公共物品類。

（二）數字城市項目中存在的問題

數字城市的建設需要技術的支持、科學的決策程序、嚴格的制度規定、先進的管理方法以及與時俱進的文化理念的配合。從目前國家和地方政府所具有的資源來看，數字城市項目的推進除技術問題外還存在以下幾方面的問題。

1、資金問題。數字城市建設是一項巨大的系統工程，前期投入和后期的運營維護需要巨額資金支持。目前，大多數數字城市的建設依靠政府財政投資，但政府受到財政收入的限制，壓力巨大，存在較大的資金缺口。

2、管理和決策問題?！皵底殖鞘小苯ㄔO幾乎牽涉到城市中所有行業、部門，因此，政府部門間、企業間、政企間的合作問題就會凸現出來，需要科學的決策程序和管理方法。

3、建設、運營、維護的效率問題。從現有的許多政府項目來看，普遍存在建設延期，運營效率低下，后期維護不到位等問題。數字城市作為典型的政府項目必須加以模式創新，解決效率問題。

二、PPP的內涵和優點

（一）PPP的內涵

PPP，即Private Public Partnership，簡稱公私合作關系。PPP本身是一個意義非常寬泛的概念，加之意識形態的不同，要想使世界各國對PPP的確切內涵達成共識是非常困難的。德國學者Norbert?Portz甚至認為“試圖去總結PPP是什么或者應該是什么幾乎沒有任何意義，他沒有固定的定義，并且也很難去考證這個涵義模糊的英文單詞的起源，PPP的確切涵義要根據不同的案例來確定”。根據眾多定義及各國的實踐經驗，可以將PPP簡單概述為：PPP是指公共部門與私人部門為提供公共服務而建立起來的一種長期合作關系，這種關系通常需要通過正式的協議來確立。PPP一般情況下的參與者及各參與者之間的關系如圖1所示。

（二）PPP的優點

從各國運用PPP的經驗來看，PPP具有以下幾方面的優點：

1、彌補財政投資不足的缺口，減輕政府財政負擔，增加政府財政收入。通過PPP吸引民營機構的加入，可以為項目帶來資金，解決投資不足問題。這不僅減少了政府的財政支出，減輕了政府的財政負擔，同時，民營資本的盈利還可為政府增加財政收入。

2、相關利益者的關系得到有效協調。從圖1種可以看出，在PPP中，各參與方之間的關系通過協議確定，這就明確了各方在整個項目壽命周期內的權、責、利關系，有利于政府對項目的整體監督控制。

3、節約成本。在PPP中，地方政府逐步發現，無論建設成本，還是運營和維護成本，都得到有效降低。因為作為合作方的民營機構為達到自己獲得經濟效益的目的，會通過利于規模經濟、技術創新、柔性管理、激勵機制等方法有效降低運營和維護成本。

4、提高和改善項目服務水平。通過PPP吸引民營機構參與項目的運營、管理和維護，可以帶來新的技術，提高管理水平，從而提高項目的服務水平。

5、提高項目收益率。民營機構能夠將其專有技術和資源用于服務之中，從而大幅提高服務質量和經濟效益。

三、PPP模式在數字城市項目中的適用性分析

通過以上對數字城市項目特點、存在問題以及PPP優點的分析發現，PPP在解決數字城市項目中存在的問題，如資金缺口、管理效率等具有較高效率，可見，PPP在數字城市項目建設中有一定的適用性，具體主要表現在以下五方面：

1、融資狀況。目前，我國數字城市建設與維護資金主要由政府財政提供，存在投資總量不足、投資主體單一、融資渠道狹窄、資金使用效率低下等問題。通過引入PPP，政府可拓寬融資渠道，發展多元化的投資主體，使私人資本和國外投資者參與數字城市建設，從而有效緩解資金不足的矛盾。在引入私人資本的同時，也引入了市場競爭機制，改變了政府在數字城市項目中的角色，這也有利于提高資金使用效率、降低項目運營風險。

2、項目建設效率和質量。采用PPP可以提高數字城市項目建設的效率和質量，這在我國具有很強的適用性。首先，PPP可以通過私營機構的參與，將市場中的競爭機制引入數字城市項目中，從而提高數字城市建設的效率；其次，PPP的引入有利于解決數字城市項目中的產權歸屬問題，使合作者實現各自的目標。它的出現迎合了政府的政策性，同時也使得數字城市項目的運作規范化；再次，PPP可視為效率與公平的結合。在數字城市項目中引進私人投資，不僅是對財政投資不足的簡單補充，更重要的是引入了私營模式的管理手段，從而使效率和效益都有所提高，同時也帶來了先進的技術和科學的管理方法。而公共機構的參與，可以有效監督項目建設的質量，平衡參與者之間的利益與風險，體現出公平性。

3、國內PPP應用經驗。從我國在基礎設施和相關公共品建設中已有的PPP模式來看，以特許經營為主體，包括BOT、TOT等各種方式已在各地得到廣泛使用。從1987年廣東沙角B電廠首先獲得BOT特許經營后，各級地方政府尤其是南方沿海城市先后進行了特許經營項目的運作，如成都污水處理廠、武漢軍山大橋、長沙電廠、上海延安東路隧道、深珠高速以及北京至通縣的高速公路等。這些成功的案例進一步說明PPP模式在具有準公共性產品建設中的適用性，也說明其在數字城市項目中具有適用性。

4、政策依據。在我國現階段，PPP模式適用的法律法規有：《中外合作經營企業法》，1995年1月由對外經濟貿易合作部的《關于以BOT方式吸收外商有關問題的通知》，1995年8月由國家計委、電力部、交通部聯合的《關于試辦外商投資特許權項目審批管理有關問題的通知》，由國家計委、國家外匯管理局的《關于借用長期國外貸款實行總量控制下的全口徑管理的范圍和辦法》，以及我國定期修訂公布的《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業指導目錄》。以上法律和規章為ppp在我國的應用奠定了一定的法律基礎。

5、發展前景。我國現已具備了在數字城市項目中發展PPP的條件。首先，中國經濟的高速增長使得數字城市的建設和發展成為經濟繼續發展的必然，也為數字城市帶來了巨大的需求，這為私人投資者提供了優越的市場條件和眾多的市場機會；其次，法律的逐步完善和實踐經驗的積累，也為在數字城市項目中發展PPP提供了保障；再次，政府對數字城市建設和PPP項目的大力支持和全力推進將加速兩者的結合。

從上文的分析中可看出，雖然PPP在數字城市項目中的適用性較強，但實際應用中還存在一些問題包括法律法規的缺失、對民營經濟投資方向的限制、各類基金投資方向的限制等，這些問題的解決將使PPP在數字城市項目中得到更好的應用。

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數字經濟》一書是由騰訊研究院出品、國家工業信息安全發展研究中心（工信部電子一所）戰略支持的關于數字經濟的一本專業性與通俗性相結合的讀物。電子一所是工信部推動工業企業兩化融合，即工業企業數字化、網絡化和智能化工作的主要支撐單位。所以，由一位數字經濟中代表新興經濟的排頭兵和一個致力于傳統工業經濟數字化轉型的技術支撐者合作出品的《數字經濟》，值得一讀。

從專業性來說，騰訊高級副總裁、騰訊研究院理事長郭凱天先生在序一中就提出了，數字經濟的發展是否能跳脫現代經濟學中困擾人們多年的著名的可見性、公平性和相關性三大陷阱，他本人對此抱審慎樂觀態度。本書雖未正面深入研究這三大陷阱，但是通過本書各章節的介紹與討論，我相信認真的讀者讀完本書后，也會同樣抱有“審慎樂觀態度”。

其實，對于可見性問題，“兩化融合”這一提法已經做出了回答。融合就是你中有我，我中有你，一個融合了的統計數字，怎么可能人為地把它分開。所以，不可見是常態，但不可見不等于不存在。中國有七萬余家企業自愿自主參與工業企業兩化融合（即數字企業）水平評估。評估數據非常明顯地表明，當企業初步達到數字企業標準，即達到兩化融合評估標準中的綜合集成階段，企業經濟社會效益會有躍上一個臺階式的提高。這個提高從一個側面回答了可見性問題。

相關性問題在本書中有比較全面的介紹。從本書中可以看到，數字經濟的影響遍及社會經濟的各方面，可說是無處不在，無人否認。現在的問題是數字經濟把很多過去被認為很重要的問題邊緣化了，或者正在邊緣化，而不是數字經濟自身被邊緣化了。最典型的是電商的普及，把門店邊緣化了。這類現象帶來了很多矛盾。新舊交替時期這類矛盾不可避免，我們應該重視，采取適當措施予以解決，也不難解決。

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中圖分類號TP39 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）81-0207-03

信息化的實質就是數字化、網絡化和智能化。從廣義上來講，數字化城市也就是城市信息化。隨著城市信息化進程的加快，數字城市的建設以成為了城市建設的發展方向。利用數字化及相關技術可以以城市為主體，對政治、經濟、文化、科技、教育和社會生活各個領域的問題進行全方面的信息化處理，不僅提高城市的生產力水平和競爭力，而且促進物質文明和精神文明建設，更有利于城市的可持續建設發展。

1 數字城市建設概述

1.1 數字城市的概念

隨著信息技術的高速發展，美國率先提出了國家信息基礎設施（NII）和全球信息基礎設施（GII）計劃，隨之越來越多的國家加入到全球信息化的行列，從而演變出了數字城市的基本概念。

“數字城市”是基于計算機技術，多媒體技術和大規模存儲技術，通過寬帶網絡的鏈接，利用遙感，全球定位系統，地理信息系統，遙感的仿真 - 虛擬化技術，如城市進行多分辨率的數字城市，多尺度，多空間，時間和多品種的三維描述，即利用信息技術手段，將這個城市的過去，現在和將來網絡上的所有內容，數字化虛擬實現。它是從工業化時代向信息化時代轉換的基本標志之一。數字城市不僅可以為人類提供觀察物質和精神世界的新途徑，還可以輔助參與人類智力相關的創造活動。

1.2 國外數字城市現狀

發達國家通過大力發展電子政務、電子商務和社區信息化建設，有效地推動經濟社會的全面信息化。之后實現了數字城市信息資源共享，面向市民的數字城市在線公共服務，越來越受到各國政府的高度重視。例如政府網站群是數字城市功能實現的根本途徑。而國外的政府網上辦公的數量龐大，主要業務有：城市規劃管理，城市檔案管理，城市審計管理，城市社區管理，城市經濟、文化、旅游協調和服務，城市財政和政府采購，市政工程管理，應急管理等。加拿大、澳大利亞的城市政府在網上進行了規劃管理網上作業，將每次城市所做的城市規劃方案在網上，征求市民意見，從而實現了程序規范、法制健全、申報簡介、過程透明、效率高、尊重民意的城市管理及規劃。

除了政府網站群方面，“數字城市”在地理數據資源、信息資源等也有著很好的發展。回顧國際上數字城市的發展道路，主要分為了四個階段：第一階段：網絡基礎設施的建設階段；第二階段：市政府和企業內部信息系統的建設階段；第三階段：市政府、企業互通互聯的階段；第四階段：網絡社會、社區、數字城市的形成階段。

1.3 國內數字城市現狀

“數字城市”的我國也積極的開展了相應的活動，并投入到城市建設中。例如在首屆“數字地球”國際會議上，北京市市長正式提出了啟動“數字北京工程”?！爸袊h級第一市”的廣東南海，也積極的投入到城市信息化的電子政務。不僅這些城市，我國的上海、南京、杭州等各大城市都開展而來試點工作，并逐步的在全國進行推廣。“數字城市”建設在我國的發展是有效的，例如廣州市建成了一個市黨政機關城域互聯網絡平臺，建成了政府等幾大光纖網絡，并與多個市直單位實現了高速互聯，建立了省政府、中國經濟網、國家計算機公眾互聯網等國家互聯網絡交換中心的互聯。

我國的政府網站數量也相當巨大，覆蓋了全國30個省市區。但我國政府網站仍處于政府宣傳的初級階段，主要是介紹政府結構、政府首腦、政策法規、辦事程序和統計結果等。由于投入到網上辦公的時間較短，和國外政府網站相比業務上不是很成熟，但這些政府網站對數字城市建設有著重要的意義。他向著數字城市的行政管理邁出了跨越的一步，數字城市的社會服務功能需要由政府網站群來實現，因此政府網站群的建設和成長對數字城市管理有著積極的促進作用，使得政府和市民能更多溝通，更多交流。

我國目前處在數字城市發展的四個階段同時并舉的形式下，不僅是政府網站群，其他的數字信息系統也不夠完善，政府和企業內部信息系統的數量和質量是數字城市建設的關鍵因素，為了更好的建設數字城市，我們需要在政府網站群和各企業信息系統上做出更多的投入。

2 數字城市建設的關鍵技術及存在的問題

2.1 數字城市建設的關鍵技術

“數字城市”的研究領域較為廣泛，其所設計的理論有：多源多時相多分辨率數據集成理論、分布式計算理論、三維仿真理論、海量存儲理論、信息的認知理論、空間數據倉庫理論等。數字城市的關鍵技術主要分為：元數據與海量數據處理、數據倉庫與數據挖掘、數據融合與虛擬現實、互操作與超鏈接。

2.1.1元數據與海量數據處理

元數據在一定意義上是溝通數據生產者、管理者和使用者的橋梁，它主要包括：主題內容與使用范圍、參考標準、術語、元數據層次結構、元數據分級、元數據擴展原則及方法等。而“數據城市”則涉及到了大量的數據，對這大量數據處理的技術需要快速、高效地進行存取和運算以及傳輸，它是“數字城市”建設的基礎，也是關鍵技術。

2.1.2數據倉庫與數據挖掘

數據倉庫是將不同類型的數據進行標準化的過濾和匹配等操作后，進行數據倉庫的建模、概括、聚集、調整及確認等工作。它是“數字城市”整合信息資源的重要載體，也是實現信息共享的基礎平臺。數據挖掘是通過建模從大量的數據中來挖掘所需的數據或知識，其過程為：確定數據挖掘對象、準備數據、建立模型、數據挖掘、結果分析和知識應用。

2.1.3數據融合與虛擬現實

空間數據融合主要內容有柵格數據之間的融合、柵格數據與矢量數據之間的融合和矢量數據之間的融合。其中柵格數據之間的融合技術相對比較成熟，而矢量數據之間的融合較為復雜。目前全世界都在進行攻關的難題是融合圖形數據與屬性數據之間的連接關系。由此可見數據融合技術還需更加提升。

虛擬現實系統主要由顯示子系統、檢測子系統、和模擬子系統三大部分組成。顯示子系統主要負責感覺信息的合成，檢測子系統主要將操作信息傳遞給電腦，而模擬子系統是虛擬現實系統的核心，主要是實現虛擬環境的描述和構筑。虛擬顯示系統的技術基礎有許多，例如高級三維圖形技術、多媒體、網絡通訊等等。實現虛擬現實系統的應用類型有視頻映射系統、沉浸式系統和分布式虛擬系統。

2.1.4 互操作與超鏈接

互操作是異構環境下兩個或兩個以上的實體，即使它們的語言、模型和環境不同也依舊可以相互通訊和協調運行，來完成某一指定的任務。這些實體主要包括應用程序、處理對象和系統運行環境等。研究互操作不僅要是技術問題，更涉及到了各個組織機構之間的協調與配合。它是“數字城市”實現通信共享和系統集成的重要技術途徑。

超鏈接為“數字城市”提供了資源的關聯，可以將“數字城市”龐大的信息資源相互聯系起來，就如互聯網中超鏈接的作用相似，但由于“數字城市”擁有海量的數據，因此對超鏈接的技術要求很高。

2.2 數字城市如何建設

建設“數字城市”需要注意以下幾方面：信息安全保障體系、標準法規及運營管理體系、訪問方式以及數字化生活、數字化管理和數字化經營。由于“數字城市”涵蓋的范圍很廣，所以在建設的過程中需要適應不同的數字化管理。例如：數字化生活中包含數字社區、數字醫療、網上購物等；政府數字化辦公包含決策支持、智能交通、一站式服務等； 企業數字化經營中包含電子商務、企業資源管理、客戶管理等。

“數字城市”總體構成分為四部分：基礎信息層、地理空間層、應用系統層、決策分析層。“數字城市”建設首先要建好地基，即信息基礎設施的建設。建設好信息基礎設施后，就要建設第二項工程——國家空間數據基礎設施（NSDI），這是數字城市建設的核心內容。NSDI是指對地理空間數據有效的采集、管理、訪問、維護、分發利用所必須的政策、技術、標準、基礎數據集和人力資源的總稱。第三步需要進行“數字城市”地理空間框架的建設。截止到2012年5月23日，全國已經有260余個地級以上城市開展了數字城市地理空間框架建設，其中已經有100余個城市的數字城市地理空間框架已經建成并投入全面應用。積極響應“十二五”規劃，“十二五”期間，全國將基本建成由“一個網”、“一張圖”、“一個平臺”組成的數字中國地理空間框架。在完成上述工作后，就需要完成最后一步，即地理信息的綜合服務，此項包括政府、企業、公眾三個方面，這個環節跟民眾的生活聯系緊密。

2.3 數字城市建設存在的問題

目前，城市數據還存在著一些問題，也就是說還未達到“快、準、全、廉”的標準，大比例尺空間數據的獲取與提供離標準還存在著很大的差距，同時我國目前在城市數據的共享上存在著缺乏合適數據和不能充分有效利用數據的問題。由于建設“數字城市”是一項大的工程，所以設備要求也很高，目前的數據設備才存在著精度、網絡傳輸速度以及虛擬設備模擬的逼真度等方面的問題。建設“數字城市”，技術要求也很高，雖然目前我國掌握一些關鍵技術，但還不能很好的滿足建設需求，所以技術也需要進一步完善。再者，技術、管理和經濟之間的關系也有待協調，“數字城市”數據共建共享和系統互操作的實施很大程度上是取決于管理、政策和經濟的因素，所以協調這些方面是存在的很重要的問題。我國目前城市信息系統建設的進展不是很快，水平也參差不齊，要實現不同領域的系統互聯互通是尤為重要而有難度的，這將給我國的“數字城市”建設帶來挑戰。同時，我國還面臨著兩個無法回避的問題，一是沒有建立基礎地理數據和GIS系統的長效更新機制，二是沒有建立統一的數據標準，軟件平臺不統一，形成不能交流共享的“信息孤島”。

為了解決這些問題，我們首先要做的是完善數字化城市建設的基礎設施，這是數字城市建設的起點和保障，這需要政府的支持，尤其是在基礎研究和尖端技術開發、信息化試驗區建設、政府信息系統建設、基礎數據庫的建設等方面。其次，我們要引入人才，此時不僅需要技術人才，還需要各個專業部門的人才，這樣才能更大程度的發揮“數字城市”的建設和管理，因此，我們需要注意人才的比例要協調。再者，“數字城市”的建設離不開市民，唯有市民的熱情才能增加城市信息化建設的動力?！皵底殖鞘小辈粌H僅只應用與政府，還應用與生活，比如數字化社區、數字化單位、數字化企業等等，那么開展普及信息技術顯得尤為重要。在“數字城市”建設中，政府的作用是十分關鍵的，主要涉及到加強領導，促進技術管理和經濟三者關系的協調，以及制定“數字城市”的戰略?！皵底殖鞘小笔浅鞘邪l展和社會信息化的必然趨勢，面對目前無法避免的問題，國家測繪地理信息局帶領業內的院士、專家等，提出了適合我國國情的統一建設“數字城市地理空間框架”的解決辦法，數字中國地理空間框架就是建設我國的NSDI。如此可以合理的解決“信息孤島”的問題。相信在解決這些問題后，“數字城市”便能深入到我們的生活工作中。

3 數字城市建設應用及發展前景

數字城市應用范圍十分廣泛，包括城市規劃、政府機關辦公系統、土地管理、公安消防等各種領域的管理，這些大量的城市空間數據在提供和獲取上追求著“快、準、全、廉”的目標，而這些目標的實現正是由數字城市的建設來解決的，包括數據生產與更新的速度，數據的準確及精度，數據在空間中的完整性以及體現數據的真三維和時態性。數字城市的建設將大大改善我國城市空間數據的狀況。

因此，數字城市建設是城市信息化的發展趨勢，是城市可持續發展的需要，是城市政治與經濟發展的需要。在這個高速發展的信息化時代，數字城市建設將會有更大的發展，越來越多的城市也會加入到建設行列，從而給城市空間數據的生產和處理增添新的生命力。

參考文獻

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中圖分類號：G25 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）05-0185-02

信息化的發展改變了人們的生產、生活和學習方式，引起全社會各行業的急劇變化。圖書館在高速發展的信息技術推動下更是受到了直接的影響，突出表現在圖書館建設的技術手段、讀者需求和服務方式等方面，傳統圖書館的運作模式受到新的挑戰，越來越多的圖書館向著信息化的方向發展，數字化圖書館及虛擬網絡式圖書館已逐漸成為圖書館發展的一個大趨勢。

一、我國圖書館的發展現狀

（一）我國圖書館存在的主要形式

目前，我國圖書館主要存在形式是以傳統的圖書館為主體、數字圖書館為補充的形式。

傳統圖書館是搜集、整理、收藏圖書資料供人閱覽、參考的機構，主要的作用是保存人類文化遺產、開發信息資源、參與社會教育、豐富群眾文化生活教育，其類型主要有文化系統類公共圖書館、教育系統類學校圖書館、科研機構類圖書館等。但隨著信息技術的進步及知識經濟對人類發展提出的更高要求，傳統圖書館的運作模式已經不能滿足社會發展的需求，由此出現了數字圖書館。數字圖書館以提供電子文本、圖像、影視等教育電子產品為主，用戶通過計算機終端在任何時間、任何地點進入數字圖書館按其所需取其所用。數字圖書館具有信息儲存空間小、資料不易損壞、資源可多人同時共享、信息查閱檢索方便且可快速傳遞等優勢。

總體而言，數字圖書館是在傳統圖書館發展基礎上的信息化產物，二者在本質上是一致的，但也存在一些主要的區別。

（二）我國圖書館發展存在的主要問題

1.傳統圖書館發展過程中的主要問題

現階段傳統圖書館的發展滯后于信息技術的發展和知識經濟對圖書館發展的要求，遇到了許多瓶頸。首先，對未來發展定位認識不清，缺乏相應的長期規劃及有效的制度供給。其次，圖書館分布及結構不盡合理，不同等級間的圖書館發展不平衡，區域間存在著差距。國家級、省級、市級圖書館的相應規模及分布狀況有待完善，縣級、鄉級圖書館發展相對滯后。再次，經費缺乏制約了傳統圖書館硬件設備的更新及人員服務方面的投入，導致信息資源更新速度滯后于信息技術等相關技術的進步速度。最后，傳統圖書館的服務模式滯后，缺少圖書館專用的信息數字化技術。

2.數字圖書館存在的問題

首先，長期以來人們對數字圖書館的理解相對簡單化，導致在數字圖書館建設上步入誤區，國內不少建設項目把數字圖書館理解為特色館藏的數字化和服務的網絡化，簡單地追求館藏信息的數字化存儲和局域網的信息共享，這種簡單化的建設項目只是具備了數字圖書館的某些特征，并不是真正意義上的數字圖書館。其次，數字圖書館建設是信息資源系統的建設，標準化和規范化欠缺統一的問題直接影響到數據庫的建設質量、查詢服務效果以及網上資源的共享。再次，數字圖書館的信息資源無論是來自網上或者出版機構制作的電子信息產品，還是對現有館藏印刷出版物進行數字化處理，或多或少都會牽涉到知識產權問題，這是數字圖書館建設過程中無法回避的一個極為復雜的問題。如果問題處理得不好就會引起法律和經濟糾紛，數據庫即便建好了也無法投入正常使用；最后，局域網布線作為機構內部的基礎設施是數字圖書館運作的載體，對國內大多數傳統圖書館來說，存在著網絡布線的更新改造問題，造成基礎設施建設欠缺。

二、信息化時代我國圖書館發展趨勢分析

我國圖書館的發展正處在從傳統圖書館轉變到新型圖書館的轉型期，未來傳統圖書館與數字網絡間的關系將從現在的半競爭半合作的狀態轉變成全面的合作關系。未來圖書館將擺脫單一的文獻書籍資料的紙質文本服務形式，實現紙質書籍、電子書、影視資料、音像電子產品、電子報刊、電子書等服務產品內容多元化、種類多樣化的運營方式。未來圖書館的發展有如下幾種趨勢。

第一，以文獻資料館藏書籍為主要服務產品的傳統圖書館、傳統圖書館模式與數字化圖書館模式創新融合的新興數字化圖書館、以數字化為核心結合三網融合技術、物理聯網技術等的新式圖書館三者并存。

第二，以發揮實現跨地域區域、網絡區域聯盟、消除知識轉移障礙作用的世界性、國家級特大型圖書館為主，以區域性、地區性大中型圖書館為輔，以根據行業及學科的分門別類及個人需求的個性化偏好而建設的專業性、個性化小微型圖書館為補充，如創意圖書館、綠色圖書館等類似專業化單式圖書館。

第三，商業化、半商業化、非商業化圖書館經營模式共存?，F在的圖書館主要以非商業化圖書館為主，也存在一些半商業化的形式。雖然圖書館具有公益的特性，但圖書館行業市場化調節對資源的配置最為有效，圖書館商業化是未來發展的重要途徑。

第四，社區多功能綜合化、文化機構融合化圖書館。一方面，社區多功能化圖書館將會配備教育培訓、餐廳、音樂會等服務性娛樂機構；另一方面，圖書館將與博物館、電影院、音樂廳等文化服務機構實現交叉化融合，實現信息資源、娛樂產品、文化資料等知識供應鏈的系統化，圖書館將是未來的城市社區文化中心。

第五，智庫或研究機構將依托圖書館建立，與圖書館組成研究型圖書館，滿足新時代的研究對知識積累及專業化的更高要求，并通過結合產業化的商業化模式解決研究所需資金問題，實現資源的有效利用及研究的順利推進。

第六，建立個人化、個性化、自主化街頭微型圖書館。手機具備貯存電子圖書及在線閱讀的功能，手機不僅會成為辦理圖書館相關業務的工具，也將是一個個人化的圖書館?，F代個性化、特色化的需求越來越大，“有聲有色有形”圖書館可改變讀書與讀網的單一形式。屏幕圖書館、電紙書圖書館將是圖書館的新形式。

三、信息化時代我國圖書館發展對策

隨著信息化的全面推進，傳統圖書館向現代化圖書館轉變的步伐不斷加快，結構虛擬化、資源共享化和服務社會化是大勢所趨。在新形勢下，圖書館工作也應該與時俱進，運用針對性的策略來應對這種新變化。

第一，積極引進現代技術設備，加快學習使用新技術?！?1世紀，圖書館的體系結構將由傳統和實體圖書館向實體圖書館和虛擬圖書館并存轉移，用戶要求的是可以在任何地方（包括跨地域）、任何時候自由地咨詢、搜索、利用虛擬圖書館及傳統圖書館中的信息資源，不受借閱時間、期限與區域的限制。”這就迫切需要加強與世界各國圖書館網絡化服務的國際合作，學習先進國家的信息技術，熟悉和掌握各國信息資源的特點。各圖書館應積極引進適應圖書館信息資源共建共享發展需求的現代技術設備，并加大普及使用信息處理技術、數據庫技術、多媒體技術等新技術的工作力度。

第二，重視人才培養，不斷提高人才素質。由于在信息化服務過程中知識和技術含量加大，向智能化發展，圖書館從事讀者服務工作的專業人員在工作方式、工作價值、工作效率、工作成果諸方面將發生質的變化?，F代圖書館必須有適合網絡環境的專業人才，網絡環境下圖書館員應具備“專家型”素質，他們除擔負傳統的圖書館業務工作以外，還應充分利用先進的信息技術，對館藏資源和網絡資源進行深層次開發，去偽存真，有效抵制信息垃圾，以健康有序的全方位信息資源滿足用戶。因此，圖書館在人才培養方面，一定要面向未來，立足長遠，加強圖書館系統工作人員高級技能的培訓普及以及深層次繼續教育，同時，要引進和培養大批具有創新意識的信息服務人才和開拓進取的新型管理人才。

第三，以讀者和社會發展需求為導向，優化服務模式。圖書館的服務工作要以讀者需求和社會發展需要為導向，要敢于打破簡單、固化的服務思維，努力尋求突破和創新。在當今經濟和社會發展背景下，圖書館服務一是要立足于為我國現代化建設服務的高度，將人性化、個性化和特色化服務結合起來，積極參與市場競爭和國際交流合作，走開放型、市場化道路；二是要將自己的優勢資源和特色資源相結合，將實體圖書館和虛擬圖書館相融合，提供跨時空、跨國界、跨行業的服務；三是不同類型，不同地域的圖書館要注意結合當地發展需求，提供更有針對性的服務，真正做到做以人為本，滿足地方發展需要，以區域發展促國家發展。

第四，著眼未來，重視數字圖書館發展。各國圖書館都十分重視將數字圖書館建設作為一項國家戰略來制定、實施和推動。我國也應該明確數字圖書館發展的方向和重點，“對國家重要的知識資源和文化遺產加大數字化的力度，在尊重和解決知識產權的前提下，充分利用一切最新的信息技術，充分利用網絡優勢，在全國范圍內推廣數字圖書館計劃，拓展圖書館服務的空間和時間，加強數字信息資源和網絡信息資源以及特色信息資源的開發利用和長期保存，增強對知識資源的挖掘和利用，最大限度地增強數字圖書館為全社會服務的影響力，使更多的人享受到圖書館帶來的利益和方便”。

參考文獻：

[1] 孟玲.淺析我國數字圖書館的發展現狀和存在的問題[J].科技情報開發與經濟，2010，（6）.

篇10

隨著信息技術的不斷發展，數字化概念逐漸的進入人類生活的方方面面，同樣，煤礦行業也朝著數字煤礦發展。煤礦行業生產過程中不斷自動化、信息化、集成化，使得數字化煤礦的發展得到了充分重視。數字化煤礦不僅能夠提供安全可靠的生產環境，而且能大大的提高煤礦行業的生產效率，為企業創造更多的經濟效益，同時，也能改善煤礦行業的傳統形象，提高企業的知名度。因此，煤礦企業都大力發展數字化煤礦，建設數字化煤礦的氣氛在行業內空前膨脹。

但是在實際操作中如何實現數字化，本文結合我國現階段數字化煤礦建設的現狀，探討了數字化煤礦存在的問題和缺陷，得出了數字化煤礦建設的重要意義。

1 數字化煤礦的概念

數字化煤礦的定義從數字地球的定義衍生來的，它是基于信息的框架和三維坐標信息與相互關系組成的。煤礦可以得到兩個層面的信息：固有的信息和動態的信息，包括礦井地質、測量、鉆孔等原始數據的自然信息還包括煤層、圍巖、井巷等地質體空間信息;動態信息包括電力供應，采礦，運輸，通風，給排水等生產系統和裝備信息，生產過程中產生的信息。

數字化煤礦建設的主要內容包括礦山科學技術的發展戰略、礦山數據資源的共享、礦產可持續發展戰略、礦山的經濟發展、采礦安全和采礦科學技術創新的需要等，它把關于礦山系統各環節的所有原始數據流轉換成我們可以理解的信息，轉換成具有煤礦經濟價值的知識。

2 數字化煤礦的發展現狀以及存在的問題和不足

首先，數字煤礦是十分復雜巨型系統，它不僅涉及煤礦地質勘查、地址規劃與設計、施工，而且還包括安全生產、企業管理等，許多信息需要繼續使用和共享，但目前的數字煤礦各鏈路的信息接入方式和水平不同，導致數據格式的兼容性是薄弱的，最終，信息不能使用，出現信息孤島現象。

其次，現階段我國煤礦數字化還處在初級的發展階段，還沒有能夠實現統一管理、系統集成空間信息以及實時的迅速動態信息、管理信息的基礎平臺，這主要與煤礦開發商所涉及的專業有關。當前，可以把推動煤礦數字化發展的相關專業開發商分為三大類：開發煤礦地質測量系統、煤礦自動化系統、開發煤礦信息管理系統，這些開發商是數字礦山的領跑者和實踐者，由于這三種開發商幾乎覆蓋了煤炭所有主要業務部門，但技術路線和應用平臺的發展是大相徑庭，這導致目前的系統信息難以共享，信息資源不能共享，難以形成一個空間信息、實時信息和管理信息統一的平臺。

再次，我國現在承載大量信息平臺的是3DGIS技術。但3DGIS理論與煤礦對數字化要求相差甚遠。因此，3DGIS信息系統與煤礦實際需求存在一定差距。

最后，我國的煤炭開采環境復雜，存在許多因素，相關專業所需眾多、生產系統非常復雜、智能水平和技術設備不高、采掘現場的工況參數不能及時準確的獲取，這些都是制約數字化煤礦發展的因素。

3 數字化煤礦的發展的意義

①數字化煤礦的建設可以不斷的完善測量計算、地質分析、選礦采礦、生產安全等各個專業知識和技術資料，再結合相應軟件建立一個形象逼真的三維模擬圖形，可以真實地模擬煤礦立體的地質形態和現場生產實際環境。還能設計出多種現場實際開采方案及采區閉坑復墾方案和開采模擬方案的實施效果，逼真地模擬再現了生產現場的調度指揮。

②數字化煤礦可以作為檢驗監測手段，能夠把容易發生危險的煤礦部位所設置的監控設施統一起來進行在線監控，起到有效的安全監控預防作用。

③數字化煤礦可以把其他合作單位提交的測量、勘探、設計等技術參數進行復核，找出其中需要進一步完善的關鍵部分，從而提高項目成果的精確度，最終使得設計方案能和礦山實際生產活動相吻合，科學推動煤礦的長遠發展。

④數字化煤礦的建設可以為企業領導和各級業務部門提供可信的決策依據和參考;不斷的提高生產效率，創造更高經濟效益，充分利用先進的自動化設備和技術，同時，信息的透明化加強生產信息數據的采集，大大提高數據的統計和分析能力，簡化工作流程和及時的完成各部門之間的信息傳遞。

參考文獻：