導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇新型農(nóng)村規(guī)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

Abstract: Taking Qifang community in Boai city for an example,the paper analyzed the background of this planning，discussed the planning prinple, planning conception, planning layout，road system, public service system, landscape system, in order to provide reference for the planning and construction of the new rural community in other areas.

Key words: new rural community; planning;Boai city

中圖分類號(hào): TU982．文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào)：

新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)重要部分，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步起到積極作用。河南省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。2011，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為“三化”( 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化) 協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)?！吨性?jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》提出“五級(jí)”城鎮(zhèn)體系，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的結(jié)合點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)，……積極穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民就近就業(yè)、農(nóng)村環(huán)境改善。在此背景下，博愛縣根據(jù)省定政策，結(jié)合縣城的實(shí)際情況，在縣域范圍內(nèi)啟動(dòng)了新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)規(guī)劃編制及建設(shè)工作。 本文主要從規(guī)劃技術(shù)方面，對(duì)新型農(nóng)村試點(diǎn)之一的七方社區(qū)規(guī)劃進(jìn)行分析探討，以期對(duì)隨后全面開展的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作提供參考。

1 研究區(qū)概況

七方社區(qū)位于月山鎮(zhèn)南部，博愛縣城北部，北臨文化路，東接團(tuán)結(jié)路，西、南均臨縣城支路，交通方便，區(qū)位條件優(yōu)越。臨團(tuán)結(jié)路現(xiàn)狀用地為空地，西部大部分為兩層民居，土地利用不經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃范圍地勢(shì)平坦，北高南低，西高東低，自然坡度在0.3%左右，社區(qū)西部有運(yùn)糧河南北向穿過。需要在七方社區(qū)安置的村莊有七方村、司中道村和蘇寨村，其中七方村現(xiàn)狀人口5500人，現(xiàn)狀建設(shè)用地40ha，司中道村現(xiàn)狀人口為1054人，建設(shè)用地24ha，蘇寨村現(xiàn)狀人口1250人，現(xiàn)狀建設(shè)用地面積18.66ha。根據(jù)新型農(nóng)村社區(qū)人口規(guī)模的預(yù)測(cè)，確定新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃人口為7000人?，F(xiàn)狀安置的村莊總建設(shè)用地82.66ha，七方社區(qū)規(guī)劃用地11.33ha，規(guī)劃后可節(jié)約用地71.33ha。

2 規(guī)劃原則

①科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則；②因地制宜、突出特色的原則；③集約用地、節(jié)約資源的原則；④以人為本、尊重民意的原則；⑤分期實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

3 規(guī)劃立意和布局結(jié)構(gòu)

社區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)形似一個(gè)“領(lǐng)結(jié)”。17世紀(jì)中葉，法國(guó)上流社會(huì)以領(lǐng)結(jié)為高貴的標(biāo)志，到19世紀(jì)末期，領(lǐng)結(jié)的末端變得越來越長(zhǎng)，漸漸演變成領(lǐng)帶，領(lǐng)結(jié)則逐漸變得不再流行，只有建筑師的社群繼續(xù)佩帶，因它是建筑師制服的一個(gè)重要部分。七方社區(qū)“領(lǐng)結(jié)”狀的規(guī)劃結(jié)構(gòu)立意，預(yù)示該社區(qū)居民的高品質(zhì)生活以及擁有的錦繡前程。

圖1 規(guī)劃立意與布局結(jié)構(gòu)

社區(qū)在總體上形成“兩心、一軸、兩片、一環(huán)”的空間布局結(jié)構(gòu)。兩心:其中一心是指社區(qū)服務(wù)中心、廣場(chǎng)、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施組成的中心；另一心是指水域綠化景觀中心。一軸：是連接兩心的景觀軸線。兩片:圍繞兩心形成東、西兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的居住片區(qū)。西片區(qū)是圍繞社區(qū)服務(wù)中心、廣場(chǎng)、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施的居住片區(qū)；東片區(qū)是圍繞水域綠化景觀中心的居住片區(qū)。東、西兩個(gè)片區(qū)由一條景觀軸（一軸）有機(jī)聯(lián)系在一起，豐富了整個(gè)社區(qū)的視覺效果。一環(huán):圍繞兩心的領(lǐng)結(jié)形狀的社區(qū)級(jí)道路。

4 道路系統(tǒng)規(guī)劃

社區(qū)道路系統(tǒng)分為社區(qū)級(jí)路、宅前路和靜態(tài)交通（廣場(chǎng)和停車場(chǎng)等）。根據(jù)人流方向及縣城道路情況，規(guī)劃采用自由式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，由中部“領(lǐng)結(jié)”型的社區(qū)級(jí)道路，聯(lián)系各個(gè)功能區(qū)和院落，由東、西、南、北四個(gè)方向連接到縣城道路上，形成通而不暢的道路結(jié)構(gòu)，團(tuán)結(jié)路開口為步行道，保障社區(qū)居住環(huán)境的安全、舒適。宅前路盡量設(shè)置成環(huán)狀，接到社區(qū)級(jí)道路上，盡端式道路利用地面停車場(chǎng)做回車場(chǎng)。

社區(qū)道路分為二級(jí)：（1）社區(qū)級(jí)：道路紅線寬度為6米，建筑紅線不少于14米；（2）宅前級(jí)：路面寬3米。

考慮到社區(qū)私家車數(shù)量會(huì)越來越多，本次規(guī)劃停車分為為地面停車和地下停車，每棟樓前都設(shè)置有停車位，車輛可直接到達(dá)單元門前，同時(shí)，考慮防災(zāi)的要求，規(guī)劃利用社區(qū)的高層建筑基礎(chǔ)規(guī)劃地下停車場(chǎng)，戰(zhàn)時(shí)防空，平時(shí)作為地下車庫(kù)，東、西兩邊各規(guī)劃一處，社區(qū)共規(guī)劃1240個(gè)停車位，停車率為57%。社區(qū)服務(wù)中心前設(shè)置休閑集會(huì)廣場(chǎng)，供社區(qū)居民使用。

5 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

社區(qū)配套管理用房結(jié)合中部的社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置，內(nèi)設(shè)收取奶站、物業(yè)管理、衛(wèi)生所、圖書室等綜合服務(wù)設(shè)施，建筑面積2586m2。公共廁所均勻分布于社區(qū)中，左、中、右各設(shè)一處，社區(qū)服務(wù)中心北側(cè)設(shè)置一處垃圾中轉(zhuǎn)站（公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站合設(shè)型），環(huán)衛(wèi)設(shè)施共計(jì)200m2。結(jié)合社區(qū)中心設(shè)置幼兒園一處，建筑面積2096m2，其它公共服務(wù)設(shè)施建筑面積714m2。通過對(duì)公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)，從而逐漸完善社區(qū)功能，并形成社區(qū)發(fā)展中心。

6 綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃

社區(qū)景觀設(shè)計(jì)將建筑景觀與綠化景觀相結(jié)合、局部景觀與整體布局相結(jié)合，形成豐富而有特色的居住社區(qū)景觀。 社區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化“兩軸一帶”，“兩軸”即從東入口一直西延至運(yùn)糧河，和西側(cè)南北出入口之間的南北向景觀軸，“一帶”即沿運(yùn)糧河景觀濱水帶。

景觀軸上設(shè)置有廣場(chǎng)、景觀建筑、公共建筑等設(shè)施，使景觀軸得以強(qiáng)化，兩條景觀軸交叉為視覺中心，即社區(qū)服務(wù)中心。沿團(tuán)結(jié)和文化路以及運(yùn)糧河為向北部層層升高的居住建筑，建筑體量或大或小，或高或低，點(diǎn)聯(lián)結(jié)合，創(chuàng)造出高低錯(cuò)落，錯(cuò)落有致和豐富的沿街天際線，沿文化路和團(tuán)結(jié)路建筑底下2-4層為商業(yè)，商業(yè)氛圍濃厚；社區(qū)內(nèi)運(yùn)糧河是社區(qū)內(nèi)的一個(gè)自然生態(tài)綠化帶，是社區(qū)居民可以休閑娛樂的濱河綠地。

社區(qū)環(huán)境小品規(guī)劃集功能性、裝飾性、趣味性于一體。各院落中的小品、雕塑既表現(xiàn)出院落的特征，又美化了居住環(huán)境，增強(qiáng)了院落的可識(shí)別性。社區(qū)硬地的鋪砌方式，從色彩和質(zhì)感上來限制空間，以達(dá)到豐富的景觀效果。

7 結(jié)語

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的一種創(chuàng)新實(shí)踐模式，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要切入點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化和解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)問題的根本途徑。筆者以博愛七方社區(qū)為例，針對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中的原則、布局結(jié)構(gòu)、道路系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)、景觀綠化系統(tǒng)中的要點(diǎn)進(jìn)行了闡述和討論，旨在進(jìn)一步提高新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的科學(xué)性，尋找一條有時(shí)代特色的農(nóng)村建設(shè)之路。

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Study on planning of the new rural community———Take Qifang Community in Boai City for an Example

ZHAO Fang-fang WANG Shao-hui

篇2

近年來，城市建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)居民生活生產(chǎn)條件得到了極大改善，但不應(yīng)回避的是城鄉(xiāng)差別卻在不斷加大，住宅不等同于城市住宅，更不是簡(jiǎn)單的“鄉(xiāng)村別墅”，農(nóng)村住宅具有生活和生產(chǎn)兩種功能，在設(shè)計(jì)時(shí)不僅要考慮造型外觀，更重要的要從居民的生活習(xí)慣出發(fā)，注重實(shí)用功能。

（一）各功能空間的劃分

農(nóng)戶活動(dòng)是在各種空間中完成的，不同的農(nóng)戶活動(dòng)需要在不同形態(tài)的空間中完成，在農(nóng)戶活動(dòng)的諸多空間中，家庭空間有著重要意義，農(nóng)戶成員的大多數(shù)飲食、起居、休息，甚至一部分農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、儲(chǔ)藏等都發(fā)生在這里。因此，農(nóng)村住宅的設(shè)計(jì)中，對(duì)農(nóng)戶家庭空間功能的多樣性要給予足夠重視。農(nóng)戶家庭空間根據(jù)功能不同可以細(xì)分為不同層次的空間：庭院、生活起居空間、生產(chǎn)空間、倉(cāng)儲(chǔ)空間。

（二）庭院

傳統(tǒng)農(nóng)宅中多為平房，圍合一個(gè)庭院。庭院既是農(nóng)民生活的場(chǎng)所，也是從事家庭生產(chǎn)的場(chǎng)所，因此庭院具備多樣復(fù)合功能，從事家庭種植，養(yǎng)殖等生產(chǎn)功能。充分利用庭院布置綠化，四周布置綠籬，入口布置花卉、鋪地形成良好的綠化風(fēng)貌和街景。而新農(nóng)村住宅建設(shè)中庭院大多仍被保存了下來，只是面積相對(duì)來說減少了，而住宅則大多為兩層，而其實(shí)用功能并未減少。

（三）生活起居空間

生活起居空間由廚房、臥室、客廳等房間組成。在北方農(nóng)村中，正房多為坐北朝南，東西兩側(cè)或一側(cè)有輔建筑。廚房多為東西側(cè)房，一般從庭院可直接進(jìn)入廚房，農(nóng)村往往把廚房和餐廳合二為一，無論從衛(wèi)生和功能上都不太合理，因此在現(xiàn)在的新住宅設(shè)計(jì)中通常會(huì)將其分開。傳統(tǒng)農(nóng)宅稍大的那間臥室兼作客廳，多有不便之處，因此現(xiàn)在的新農(nóng)村住宅建設(shè)在面積足夠的情況下，多數(shù)將客廳與臥室分離。

臥室是住宅中最為重要的空間之一，主要臥室放在采光通風(fēng)良好的南北向。每層均設(shè)置臥室，一層臥室可供滿足行動(dòng)不便的老年人居住，如果面積較大，可在室內(nèi)設(shè)置衛(wèi)生間，可供行動(dòng)不便的老人使用。這就給傳統(tǒng)的室外衛(wèi)生間帶來了不小的改革，這需要進(jìn)行排水設(shè)施的設(shè)計(jì)。

（四）儲(chǔ)藏空間與生產(chǎn)空間

儲(chǔ)藏空間和曬臺(tái)的結(jié)合農(nóng)村的日常生活中需要，無論從土地的利用還是生態(tài)的角度都很浪費(fèi)，同時(shí)減少了游憩的場(chǎng)所，在設(shè)計(jì)中可將曬臺(tái)放置在頂層，平時(shí)可以晾曬農(nóng)作物等，防止他人的破壞。并與糧倉(cāng)結(jié)合，搬運(yùn)方便，節(jié)省勞動(dòng)力也可做夏日休憩場(chǎng)所，提高生活質(zhì)量。

車庫(kù)的使用是先進(jìn)文化的代表，目前在農(nóng)村擁有自己車輛的家庭已越來越普遍了，所以設(shè)計(jì)中可在進(jìn)門側(cè)門處設(shè)置車庫(kù)，如沒有車的用戶，可將車庫(kù)的功能改為小賣等，做些小本經(jīng)營(yíng)的生意，或其他用途如農(nóng)具堆放等，也可自行更改，靈活使用，優(yōu)化功能。

（五）居住空間的設(shè)計(jì)要點(diǎn)

要為人們提供“宜人”的居住空間環(huán)境，它包括健康宜人的溫度、濕度，清潔的空氣，好的光環(huán)境、聲環(huán)境以及靈活開敞的空間。在設(shè)計(jì)新農(nóng)村住宅時(shí)盡量采用南北朝向，獨(dú)立式院落布局保證了良好的采光、通風(fēng)，盡可能解決傳統(tǒng)建筑室內(nèi)通風(fēng)換氣不暢，采光不足，潮濕陰暗，室內(nèi)空氣不良的弊端。對(duì)于中、低收入居民要求住宅平面布局緊湊合理，要滿足公私分區(qū)、潔污分區(qū)、動(dòng)靜分區(qū)明確要求。另外，在新建住宅時(shí)應(yīng)能夠既要立足當(dāng)前需求，又要著眼未來家庭結(jié)構(gòu)的變化，在設(shè)計(jì)建設(shè)之初就留有余地和靈活性。

二、保障功能

保障功能主要是指與居住功能相配套的各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施，其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容則是休閑娛樂設(shè)施的配備及場(chǎng)地的規(guī)劃。

（一）娛樂休閑場(chǎng)地規(guī)劃

現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民意識(shí)到了健康對(duì)生活質(zhì)量的重要影響，對(duì)體育設(shè)施的建設(shè)方面的需求也突顯出來強(qiáng)烈的愿望，休閑體育場(chǎng)地及設(shè)施的建設(shè)也是公共服務(wù)的一部分。在場(chǎng)地設(shè)計(jì)方面需要我們因地制宜，對(duì)休閑娛樂場(chǎng)地有個(gè)科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，按人口比例和服務(wù)半徑設(shè)置休閑娛樂場(chǎng)地，并配備相應(yīng)的體育設(shè)施；在設(shè)計(jì)中應(yīng)設(shè)有無障礙通道，可供身體不便（例坐輪椅）的老人輕松到達(dá)場(chǎng)地。即使不參與鍛煉，也能夠到達(dá)該場(chǎng)地進(jìn)行聊天、曬太陽等活動(dòng)，能夠參與到社會(huì)活動(dòng)中來。

（二）社區(qū)交通系統(tǒng)組織規(guī)劃

步行與車行交通流線有機(jī)組織，根據(jù)功能需要進(jìn)行劃分，盡可能的實(shí)現(xiàn)人車分行，為居民提供更舒服的生活空間。生產(chǎn)用車應(yīng)集中停放，并與村民生活保持一定的距離。小汽車的停放的應(yīng)本著就近停放的原則進(jìn)行組織，并根據(jù)新村中不同的住宅形式進(jìn)行不同的處理。避免對(duì)外交通穿越新村，對(duì)社區(qū)產(chǎn)生干擾。

（三）社區(qū)綠化及宅間景觀規(guī)劃

在新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)中，要充分利用現(xiàn)有的綠色農(nóng)業(yè)背景，盡量保留現(xiàn)有的環(huán)境綠化，以突出村莊特色為主體，將新村綠化與周邊自然綠化相結(jié)合，將公共綠地與道路綠地、宅間綠地與庭院綠化相結(jié)合，構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化體系。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)功能

公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，其中包括行政管理設(shè)施，文體教育設(shè)施，休閑娛樂設(shè)施，醫(yī)療保障設(shè)施等幾方面。保證一村一社區(qū)中心，集中建設(shè)村政府辦公樓、村民科學(xué)知識(shí)培訓(xùn)所、社區(qū)娛樂健身中心和醫(yī)療站點(diǎn)。

（一）農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)具備的功能

（1）信息傳播與交流功能。應(yīng)構(gòu)建涉及農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)情預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民培訓(xùn)等“三農(nóng)”服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并延伸到基層行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)戶，提高農(nóng)村信息化水平。

（2）農(nóng)村醫(yī)療功能。鼓勵(lì)農(nóng)村私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，做到每一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)中都有醫(yī)療點(diǎn)，及時(shí)解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題；

（3）農(nóng)村社會(huì)保障功能。在新型農(nóng)村社區(qū)中建立社區(qū)養(yǎng)老中心，采取以家庭養(yǎng)老為主、集中養(yǎng)老為輔的辦法，妥善解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題。

（4）維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境功能。要通過清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路為主要內(nèi)容的 “三清三改”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

（二）公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)的總的原則

(1)因地制宜，據(jù)村莊的不同需求，有所取舍，有所側(cè)重：

(2)分級(jí)分類管理型、公益型的設(shè)施應(yīng)由政府投資建設(shè)：經(jīng)營(yíng)型設(shè)施可采取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式建設(shè)。

(3)分期建設(shè)各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的配置，必須統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局：按照主次、緩急分步實(shí)施建設(shè)。

(4)聯(lián)建共享對(duì)于服務(wù)人口較多、規(guī)模較大、投資相對(duì)較大的公共服務(wù)設(shè)施，可視具體情況由多個(gè)村莊聯(lián)建共享。

篇3

根據(jù)宜陽關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擬將全縣所有行政村,按近、中、遠(yuǎn)三個(gè)時(shí)期規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)90個(gè)，涉及353個(gè)行政村73000戶人家，總?cè)藬?shù)高達(dá)30余萬。根據(jù)《河南省新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，宜陽縣規(guī)劃建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)均為超過6000人以上居住的特大型社區(qū)，其配套設(shè)施齊全。因此農(nóng)村供用電結(jié)構(gòu)將發(fā)生大的改變。

1、新型農(nóng)村社區(qū)供電存在問題

1.1 新型農(nóng)村社區(qū)促進(jìn)農(nóng)村居民生活方式改變，電氣化步伐加快，居民對(duì)供電可靠性要求日益提高，需按照城市配網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì),新型社區(qū)用電負(fù)荷高度集中，加之負(fù)荷峰谷波動(dòng)較大，對(duì)現(xiàn)有供電網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求。

1.2設(shè)備選型不先進(jìn),容量小。過去農(nóng)村臺(tái)區(qū)設(shè)備都是針對(duì)農(nóng)村負(fù)荷分布布點(diǎn)新建，變壓器容量決大多數(shù)都在30～80KVA，大容量變壓器很少，這種小容量、密布點(diǎn)的配電格局與新建的新型農(nóng)村社區(qū)大負(fù)荷用電顯然不相匹配。新型社區(qū)需考慮按照“生活方便、利于管理、環(huán)境優(yōu)美”的規(guī)劃理念實(shí)施科學(xué)建設(shè)。

2、解決新型農(nóng)村社區(qū)供電辦法

2.1 加快變電站建設(shè)。目前，宜陽農(nóng)村地區(qū)基本以35KV變電站為主網(wǎng)架輻射供電，布點(diǎn)少且供電能力有限，其中大部分變電站10KV出線已沒有備用間隔。隨著以新型農(nóng)村社區(qū)閑散勞動(dòng)力逐步向第二、，三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以社區(qū)為輻射中心的新增負(fù)荷將增長(zhǎng)較快，現(xiàn)有10KV網(wǎng)絡(luò)已不能滿足用電發(fā)展需求。如：宜陽靈山新型社區(qū)附近新建靈山風(fēng)景區(qū)和蓮花公司，集旅游、商業(yè)、娛樂為一體；牌瑤新型社區(qū)附近新建牌瑤產(chǎn)業(yè)園，一、二期工程落戶企業(yè)近二十家，這些項(xiàng)目均對(duì)現(xiàn)有供電網(wǎng)絡(luò)提出更高要求。

篇4

自從我國(guó)建國(guó)以來，境內(nèi)的大江大河流域水利規(guī)劃已經(jīng)基本完成，在此基礎(chǔ)上，各個(gè)地方也都相繼編制了適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田灌溉排澇配套措施、農(nóng)田節(jié)水灌溉等相關(guān)的規(guī)劃，但是由于存在多方管理、投資比較分散、群眾的積極性不高等一系列的問題，這也影響到了投資效益發(fā)揮。

一、新型農(nóng)村條件下的農(nóng)田水利規(guī)劃

我國(guó)的農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程速度越來越快，在新型農(nóng)村的發(fā)展條件下，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是非常重要的一個(gè)方面，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開灌溉，所以農(nóng)田水利工程的發(fā)展?fàn)顩r又是農(nóng)業(yè)是否能否發(fā)展的好的一個(gè)基本保證。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富的概念，要想加快實(shí)現(xiàn)，不僅要求我們及時(shí)的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀念，并實(shí)現(xiàn)一定程度上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也要求我們加大力氣提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，增加農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)和品種的豐富。

那么，在如今現(xiàn)代化的農(nóng)村建設(shè)過程中，要求我們必須大力的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、并協(xié)調(diào)處理好生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，而對(duì)于我們非常重視的農(nóng)田水利工程的建設(shè)來說，主要是要考慮以下這樣四個(gè)要求：

1、在農(nóng)村深化改革的背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃

目前，我國(guó)的農(nóng)村現(xiàn)代化改革逐漸深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所出現(xiàn)的一定程度上的規(guī)模性經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成了商品糧生產(chǎn)的必然要求，也逐漸成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本保證。所以，為了適應(yīng)這樣的變化，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要進(jìn)行調(diào)整，以前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式也必須發(fā)生變化，農(nóng)田的水利規(guī)劃建設(shè)也必須要適應(yīng)這樣的改革發(fā)展要求。

2、農(nóng)田水利規(guī)劃還要滿足農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)

我們都知道，現(xiàn)在由于農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各種各樣的鄉(xiāng)村企業(yè)也如雨后春筍般的崛起，在此基礎(chǔ)上，很多的外向型的經(jīng)濟(jì)以及第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體都得到了迅速的發(fā)展，這樣也使得國(guó)家、集體以及個(gè)人的固定資產(chǎn)不斷的增多，隨著農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于灌溉水資源的安全保障的要求也必然會(huì)越來越高，這就要求農(nóng)村的水利規(guī)劃建設(shè)必須要提供更好的服務(wù)。

3、農(nóng)田水利規(guī)劃還必須要滿足發(fā)展糧食生產(chǎn)、保證糧食安全

民以食為天，糧食生產(chǎn)是一個(gè)國(guó)家人民生存的根本，這是自古以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)大問題，那么，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況有所好轉(zhuǎn)，一旦糧食供應(yīng)量不足，就必然會(huì)引起物價(jià)的上漲，人心就會(huì)不穩(wěn)定。

4、農(nóng)田水利規(guī)劃建設(shè)還滿足縮小城鄉(xiāng)差距的要求

由于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件逐漸轉(zhuǎn)好，所以廣大的農(nóng)民群眾對(duì)于物質(zhì)和文化生活方面的要求也在不斷的提高，所以，在農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)田的水利規(guī)劃建設(shè)就必須要考慮到農(nóng)民對(duì)于生活更加富裕的要求，在可能的程度上，盡量的使城鄉(xiāng)之間的差距進(jìn)一步縮小，最終可以走城鄉(xiāng)居民共同富裕的道路。

二、新農(nóng)村形式下的農(nóng)田水利規(guī)劃特點(diǎn)

我們?cè)谏厦娼榻B了一些農(nóng)村的水利規(guī)劃和建設(shè)的基本要求，那么根據(jù)這些要求，必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到更大的發(fā)展。一般情況下，農(nóng)田水利規(guī)劃的基本思路是要堅(jiān)持“三個(gè)面向”：即要使農(nóng)田水利的規(guī)劃面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；面向農(nóng)村的工業(yè)，使發(fā)展朝有利于農(nóng)村的工業(yè)發(fā)展的方向；面向農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展，最終要使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝著有利于農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)方向發(fā)展。除此之外，在管理上，要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)綜合”：即綜合治理、綜合利用以及提高綜合效益。

水利事業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要的命脈和基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，那么，新農(nóng)村形式下的農(nóng)田水利規(guī)劃就要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、農(nóng)田水利規(guī)劃要適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展

為了適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要，農(nóng)村的水利建設(shè)應(yīng)按照能防洪水、能排澇、能灌溉、能除鹽漬的要求，并與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的比較高標(biāo)準(zhǔn)。

這要求在制定規(guī)劃時(shí)要按照當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位保證安全，另外，還要通過加強(qiáng)農(nóng)村的骨干性水利工程的建設(shè)，來全面的改善城鄉(xiāng)河道的水體環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)田的園林化進(jìn)程，改善農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，提高人民的生活條件，使水利工程的規(guī)劃能夠更好地發(fā)揮起提高人民群眾的物質(zhì)和文化生活條件的作用。

2、農(nóng)田的水利規(guī)劃還要有能夠適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化要求

農(nóng)田的水利規(guī)劃除了要適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要求之外，同時(shí)也要盡量的滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的供排水要求，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕煌?、航運(yùn)情況，爭(zhēng)取可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃，使得各個(gè)方面都能得到發(fā)展。所以，如果農(nóng)村的水利規(guī)劃與村鎮(zhèn)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以得到有效的統(tǒng)一，再加上當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施的商業(yè)、交通、運(yùn)輸、文教設(shè)施等的統(tǒng)籌規(guī)劃，必然會(huì)使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展呈現(xiàn)更為合理的布局，可以加快城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)速度。

在如今城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)逐漸加速的情況下，水利工程在標(biāo)準(zhǔn)、形式、工藝上也必須要有新的變化。其主要的表現(xiàn)是在堤防的標(biāo)準(zhǔn)化、溝渠的永久化，降漬的管道化、道路的規(guī)格化、泵站的高效化等等，從而可以體現(xiàn)出農(nóng)田水利工程的高效、節(jié)水、保土、省地的特點(diǎn)。

3、農(nóng)田的水利規(guī)劃要建立合理的農(nóng)業(yè)灌溉、排水系統(tǒng)

對(duì)于目前來說，我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)在不斷的擴(kuò)大，機(jī)械作業(yè)也基本得到了普及，而且在此方面的要求也會(huì)越來越高，所以我們就更要從布局和標(biāo)準(zhǔn)上來逐漸的調(diào)整和提高農(nóng)田的灌溉和排水系統(tǒng)，同時(shí)還要布設(shè)必要的溝渠和相應(yīng)的閘站橋涵等配套設(shè)施，從而可以適應(yīng)更大的生產(chǎn)的需要。

4、農(nóng)田水利規(guī)劃還要適應(yīng)高效的農(nóng)田工程

為了適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的迫切要求，農(nóng)田的水利工程也逐漸形成了溝渠縱橫、水系成網(wǎng)、閘站配套以及機(jī)電排灌等工程標(biāo)準(zhǔn)。而且經(jīng)過一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐，目前比較流行的主要有這兩種模式：

（1）農(nóng)田灌水渠道的兩暗一明：即采用地下暗渠灌水，暗管降水，并利用明溝進(jìn)行排水。

（2）農(nóng)田的三暗工程：即用地下的暗渠灌水，地下的暗管排水以及地下的暗管降水。

結(jié)束語

農(nóng)田的水利的規(guī)劃決定著農(nóng)田水利建設(shè)的用地以及農(nóng)業(yè)生態(tài)用地的構(gòu)成格局。同時(shí)也是糧食生產(chǎn)安全是否能保證的重要一環(huán)，在建設(shè)過程中，要認(rèn)真研究農(nóng)田水利工程的各項(xiàng)要求，并了解其特點(diǎn)，才能讓修建之后的工程發(fā)揮最大的效益。

參考文獻(xiàn)

篇5

一、目前我國(guó)農(nóng)田水利工程的主要特點(diǎn)

農(nóng)業(yè)在我國(guó)具有悠久的發(fā)展歷史，其中農(nóng)田水利工程對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)是無法計(jì)量的。我國(guó)農(nóng)田水利工程具有自身的特點(diǎn)，首先農(nóng)田水利工程具有公共服務(wù)的屬性。對(duì)于目前我國(guó)所存在的大大小小的水利工程來說，無論其規(guī)模大小與能力的高低，都屬于公益性的項(xiàng)目，其主要的作用和目的都是為了保證該區(qū)域百姓的免受洪澇和干旱的干擾，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。與此同時(shí)，農(nóng)田水利工程還具有利益共享性的特點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)田水利工程來說，其影響區(qū)域是具有較大范圍的，在這個(gè)范圍內(nèi)的所有百姓都會(huì)通過農(nóng)田水利工程來獲益。所以說，通常情況下對(duì)于不同水利區(qū)域間的人們來說，彼此間的利益一般不會(huì)受到對(duì)方的影響。此外，農(nóng)田水利工程的另外一個(gè)特點(diǎn)就是非價(jià)格性。嚴(yán)格意義上來說，農(nóng)田水利工程屬于公共品，具有公共品的屬性，一般難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化模式的經(jīng)營(yíng)，這也使得很少有人愿意去進(jìn)行農(nóng)田水利工程方面的投資。在這樣的條件下，政府只有自行出資去修建。

二、新型農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)田水利規(guī)劃

（一）抓住規(guī)劃的時(shí)機(jī)

隨著我國(guó)新型農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也逐漸成為了人們所關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于新型農(nóng)村來說，其建設(shè)的成功在很大程度上離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，從這個(gè)方面來說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展在一定程度上左右著新型農(nóng)村的建設(shè)。所以說在當(dāng)前的狀況下，既要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要確保新農(nóng)村的建設(shè)成功，并舉農(nóng)田水利規(guī)劃與新型農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。對(duì)于農(nóng)田水利的建設(shè)來說，首先應(yīng)當(dāng)抓住規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)。經(jīng)過近年來我國(guó)農(nóng)村改革的深入進(jìn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；呀?jīng)成為了不可阻擋的發(fā)展趨。為了更好的應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)變革，就必須對(duì)過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)予以調(diào)整，農(nóng)田水利規(guī)劃也要借助于整體發(fā)展的機(jī)會(huì)去適應(yīng)這樣的發(fā)展方向，并就其相應(yīng)模式進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整和完善。

（二）做好水利規(guī)劃的過程中兼顧其他發(fā)展要素

與此同時(shí)，我們?cè)谶M(jìn)行農(nóng)田水利規(guī)劃的過程中不僅要將眼光投放到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展上，更要注重其他方面的發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)通其他經(jīng)濟(jì)具有相同的本質(zhì)屬性，那就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)個(gè)體和企業(yè)數(shù)量也得到了相應(yīng)的增加。并且伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，這些經(jīng)濟(jì)因素將會(huì)得到進(jìn)一步的發(fā)展。為此，農(nóng)田水利的規(guī)劃不僅僅要重視起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常需要，更要為相關(guān)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體和企業(yè)提供良好的服務(wù)，在為農(nóng)業(yè)灌溉提供重要保障的基礎(chǔ)上兼顧到其他方面的發(fā)展，使農(nóng)田水利規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)雙方形成一種相互促進(jìn)的影響作用。

（三）農(nóng)田水利的規(guī)劃要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)為前提

此外，在進(jìn)行農(nóng)田水利規(guī)劃過程中我們應(yīng)當(dāng)始終明確一點(diǎn)那就是要確保農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)。對(duì)于農(nóng)田水利的規(guī)劃來說，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行才是其發(fā)展的本質(zhì)目的。民以食為天，如果連最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作都沒有做好，那么缺少了物質(zhì)保障的社會(huì)如何去進(jìn)行其他方面的發(fā)展和提升。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)來說，如果糧食供應(yīng)方面出現(xiàn)了問題將會(huì)在很大程度上影響到社會(huì)的穩(wěn)定，進(jìn)而影響到新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境。

三、新型農(nóng)村條件下農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足的條件

（一）適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求

對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境中的農(nóng)田水利規(guī)劃來講，必須要滿足相應(yīng)的條件，在堅(jiān)持滿足促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上達(dá)到相應(yīng)的規(guī)劃目標(biāo)。為了切實(shí)滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要，農(nóng)田水利規(guī)劃一定要按照能防洪、能排澇以及能灌溉和能除鹽漬等要求。農(nóng)田水利工程只有具備了這些要素和特點(diǎn)，才能夠?yàn)檗r(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和提升做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是這些特點(diǎn)要素也要求了在農(nóng)田水利的規(guī)劃制定過程中要嚴(yán)格參考當(dāng)?shù)氐臍v史最高洪水位以確保安全。并且應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化農(nóng)村骨干型水利工程的建設(shè)，來推動(dòng)河道水體環(huán)境的改善，在保證農(nóng)田水利工程應(yīng)有作用和功效的前提下提升農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。借助于農(nóng)田水利規(guī)劃來滿足農(nóng)村地區(qū)廣大群眾對(duì)于物質(zhì)和文化生活條件的需要。

（二）適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展

與此同時(shí)，農(nóng)田水利的規(guī)劃出了要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求外，一個(gè)重要的作用就是還應(yīng)當(dāng)滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于供排水方面的要求。根據(jù)實(shí)際的農(nóng)田水利規(guī)劃，結(jié)合以當(dāng)?shù)亟煌?。航運(yùn)等實(shí)際情況，努力協(xié)調(diào)好各方面的統(tǒng)一發(fā)展。并且從當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的角度出發(fā)，有關(guān)部門也要積極做好相應(yīng)籌劃工作，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施相關(guān)的商業(yè)、交通以及文教等設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)田水利形成一個(gè)完整的布局，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的合理有序發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)的影響下加速城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)速度。并且農(nóng)田水利規(guī)劃還要跟上時(shí)展的速度，在水利工程的標(biāo)準(zhǔn)。形式以及工藝上都要采取相應(yīng)的變化，顯現(xiàn)出農(nóng)田水利工程的高效、節(jié)水以及保土、省地等特點(diǎn)。

（三）建立良好的排水、灌溉系統(tǒng)

篇6

中圖分類號(hào)：TU982.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2014）01-0245-04

Plan and Strategy for New Rural Community Construction on Condition of Industrialization， Urbanization and Agricultural Modernization Coordinated Development

HAO Li-jun1，XIAO Zhe-tao1，2，CHEN Hong-tao3

（1.North China University of Water Resources and Electric Power， Zhengzhou 450011， China； 2.Xi’an University of Architecture and Technology， Xi'an 710055， China； 3.Henan Urban Planning and Design Research Institute Co.， Ltd.， Zhengzhou 450044， China）

Abstract： On the basis of industrialization， urbanization and agricultural modernization coordinated development， the construction of new rural community was planned. Taking Gao-cun community as an example， the function of new rural community in industrialization， urbanization and agricultural modernization coordinated development was analyzed in summarizing the deep meaning of new rural community construction. Meanwhile， the plan and design strategies were put forward.

Key words： new rural community； industrialization， urbanization and agricultural modernization coordinated development； plan and strategy； Gao-cun community

收稿日期：2013-06-09

基金項(xiàng)目：河南省科學(xué)技術(shù)廳成果（9412012Y1286）；河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（2011-QN-195）

作者簡(jiǎn)介：郝麗君（1976-），女，山東濰坊人，講師，研究方向?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)及理論，（電話）13629281346（電子信箱）。

“走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化‘三化’協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的道路”是河南省探索如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)而提出的戰(zhàn)略方針。如何通過合理規(guī)劃，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中應(yīng)對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，仍在持續(xù)探索中。本文以高村新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，討論既益于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，又促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃策略設(shè)計(jì)策略。

1 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵和作用

1.1 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目的是整合農(nóng)村的土地、人口、產(chǎn)業(yè)、資源等各類要素，在優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，強(qiáng)化新型農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)能力的同時(shí)，破解在保障城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求的同時(shí)不侵占耕地的難題。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能讓更多的農(nóng)民低成本轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，既解決了集中積聚、集約發(fā)展、提高效益的問題，也解決了中國(guó)“人多地少”的發(fā)展空間問題，是提升節(jié)約集約用地的有效途徑，也是促進(jìn)生態(tài)文明，城鄉(xiāng)和諧可持續(xù)發(fā)展的出路[1]。

1.2 新型農(nóng)村社區(qū)的作用

1.2.1 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ) 新型農(nóng)村社區(qū)能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、多元化發(fā)展需求，一改傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)逐漸脫離分散、孤立、封閉的小農(nóng)社會(huì)模式，迎合市場(chǎng)化發(fā)展大潮，呈現(xiàn)出開放性、流動(dòng)性、變化性、異質(zhì)性等特征[2]。既有城市社區(qū)理念和管理模式的影子，又不同于城市社區(qū)，主要是針對(duì)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，能有效促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)從內(nèi)到外的改革變通，使農(nóng)民的居住、工作、游憩、交通、公告服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施需求得到滿足，從農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的角度促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展（圖1）。

1.2.2 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力 合理高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能給“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須消除體制弊端、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)恰好可以建立一個(gè)新的平臺(tái)——有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。通過村莊的遷并、改造、整合，集中農(nóng)村居民生活空間，集聚農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，節(jié)約集約利用土地資源的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域調(diào)整，提供必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力。

1.2.3 “三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)支撐點(diǎn) 新型農(nóng)村社區(qū)是國(guó)家區(qū)域中心城市地區(qū)中心城市縣域中心城市小城鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)五級(jí)城鎮(zhèn)體系中的最小單元，卻是聯(lián)系城鄉(xiāng)的重要細(xì)胞組織，是整個(gè)城鎮(zhèn)體系的根基，城鄉(xiāng)梯次發(fā)展的末端節(jié)點(diǎn)[3]。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中堅(jiān)持生態(tài)策略，走生態(tài)文明建設(shè)之路，才能夯實(shí)城鎮(zhèn)體系，提供“三化”協(xié)調(diào)的生態(tài)支撐，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)體系生態(tài)可持續(xù)化發(fā)展。

2 新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃策略

2.1 規(guī)劃原則

新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要滿足“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須遵循一定的規(guī)劃原則：①因地制宜，分類規(guī)劃。在規(guī)劃中區(qū)分不同的社區(qū)類型，并注意區(qū)分規(guī)劃的層次。②以人為本、村民參與。村民是新型農(nóng)村社區(qū)的使用者，社區(qū)規(guī)劃應(yīng)以滿足村民發(fā)展需求為主要目標(biāo)，在規(guī)劃中積極引導(dǎo)村民參與，使村民真正成為新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃的主體。③整合資源、產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)是社區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，只有在整合區(qū)域資源的基礎(chǔ)上，發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，才能建設(shè)可持續(xù)新型農(nóng)村社區(qū)。④完善公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施。通過配套設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提高居民生活的舒適程度。⑤生態(tài)修復(fù)、文化傳承。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，并傳承村莊的文化脈絡(luò)，構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)生態(tài)文明格局，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 規(guī)劃內(nèi)容

新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃按照區(qū)域范圍的層級(jí)分為區(qū)域布局（布點(diǎn)）的社區(qū)布局規(guī)劃、社區(qū)內(nèi)的空間發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)層次，不同層次對(duì)應(yīng)不同的規(guī)劃內(nèi)容。

2.2.1 新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃 新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃與傳統(tǒng)意義的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃不完全相同，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三化”協(xié)調(diào)空間布局的研究，整合區(qū)域的有效資源、節(jié)約集約土地利用，優(yōu)化區(qū)域的配套支撐能力，見圖2。在規(guī)劃內(nèi)容上主要為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局及功能區(qū)規(guī)劃，新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，新型農(nóng)村社區(qū)遷并整合規(guī)劃，空間管制規(guī)劃，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境規(guī)劃和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，以及防災(zāi)減災(zāi)等其他規(guī)劃。

2.2.2 新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃 新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃首先要區(qū)分不同的建設(shè)模式。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式可以概括為整體搬遷型、舊村改造型、城鎮(zhèn)吸納型、村莊合并型、強(qiáng)村升級(jí)型等。不同模式規(guī)劃的重點(diǎn)和內(nèi)容會(huì)有所不同[4]：①整體搬遷型，規(guī)劃要點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)支撐規(guī)劃，原村莊地域特色、歷史文化的傳承延續(xù)；②舊村改造型，規(guī)劃要點(diǎn)是優(yōu)先改造人居環(huán)境，配建各類公建和基礎(chǔ)設(shè)施，尋找產(chǎn)業(yè)動(dòng)力；③城鎮(zhèn)吸納型，規(guī)劃要點(diǎn)是考慮城鎮(zhèn)的發(fā)展需求，公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施共享建設(shè)；④村莊合并型，規(guī)劃要點(diǎn)是協(xié)調(diào)合并村莊對(duì)居住、就業(yè)等的不同需求，整合資源，集約土地；⑤強(qiáng)村升級(jí)型，規(guī)劃要點(diǎn)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成區(qū)域中心。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃而言，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用空間的規(guī)劃管制、土地利用與空間規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃四個(gè)方面，尤其是四區(qū)的空間范圍界定以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展方向等，更是空間發(fā)展規(guī)劃中的重中之重。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃而言，以實(shí)施建設(shè)為規(guī)劃目的，所以主要包括公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地控制性規(guī)劃、住宅與公建的建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)引，以及其他相關(guān)規(guī)劃幾個(gè)方面。

2.3 規(guī)劃實(shí)施

規(guī)劃的實(shí)施對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)尤為重要，只有實(shí)施社區(qū)規(guī)劃，才能真正促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，這需要一方面在規(guī)劃設(shè)計(jì)中以可操作性作為設(shè)計(jì)的準(zhǔn)繩，另一方面注意規(guī)劃后的管理。具體而言包括：①統(tǒng)一社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。制定計(jì)劃，落實(shí)措施，分工合作，加強(qiáng)管理；同時(shí)積極與鄉(xiāng)政府及縣規(guī)劃、建設(shè)主管部門聯(lián)系，爭(zhēng)取政策、技術(shù)、資金上的支持。②加大社區(qū)建設(shè)宣傳。在編制社區(qū)規(guī)劃時(shí)，廣泛聽取居民意見，充分尊重居民意愿。批準(zhǔn)后的規(guī)劃在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行公告和宣傳。也可以制作宣傳小冊(cè)子，分發(fā)到各戶，讓每個(gè)居民都做到心中有數(shù)。③引入社區(qū)經(jīng)營(yíng)的理念。在建設(shè)資金的籌措上，可以采取政府、集體、居民多方面結(jié)合的方法，采取多渠道開發(fā)建設(shè)的模式，從經(jīng)濟(jì)上保障規(guī)劃的實(shí)施。有條件的社區(qū)，也可借助開發(fā)公司的力量，對(duì)社區(qū)進(jìn)行成片建設(shè)開發(fā)。④全程監(jiān)督社區(qū)的建設(shè)過程。對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行公示，公布項(xiàng)目進(jìn)度，由居民監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全使用、資金使用等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

3 高村社區(qū)的探索實(shí)踐

高村新型農(nóng)村社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高村社區(qū)）選址于河南省滎陽市高村鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，是高村鄉(xiāng)6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)之一，為全鄉(xiāng)中心社區(qū)。在發(fā)展定位上，高村社區(qū)除了承擔(dān)一般新型農(nóng)村社區(qū)功能外，還具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的行政管理職能和負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)公共服務(wù)等功能。高村社區(qū)由高村、高村寺、邙山、安仁寨、張村、杜常、韓常、史坊、油坊、馬寨10個(gè)村莊遷并整合而來（圖3）。

以下就高村社區(qū)規(guī)劃應(yīng)對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的特色之處進(jìn)行剖析。

3.1 高村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃

3.1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃支撐 產(chǎn)業(yè)支撐是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力源泉，好的產(chǎn)業(yè)能給新型農(nóng)村社區(qū)帶來建設(shè)資金，能就近解決農(nóng)民就業(yè)難題，并能改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，所以在新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中，對(duì)于產(chǎn)業(yè)支撐的研究是重中之重。要在規(guī)劃中明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向及布局等。

高村社區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀發(fā)展條件及發(fā)展趨勢(shì)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)定位為“核心、節(jié)點(diǎn)、區(qū)域”相結(jié)合的整體布局模式?！昂诵摹敝肝挥谏鐓^(qū)內(nèi)部，依托于社區(qū)主要道路兩側(cè)打造商業(yè)街區(qū)，形成社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心?！肮?jié)點(diǎn)”指位于規(guī)劃范圍西部的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，以集聚鄉(xiāng)域現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)為主，發(fā)展加工制造業(yè)?！皡^(qū)域”指位于規(guī)劃范圍南部連霍高速兩側(cè)張村的花卉苗木生態(tài)種植區(qū)域；位于規(guī)劃范圍中部的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域；位于規(guī)劃范圍北片區(qū)安仁寨和邙山村的觀光旅游和林果種植區(qū)域，見圖4。

3.1.2 區(qū)域道路交通和配套設(shè)施建設(shè)

1）道路交通。①對(duì)外交通。與周邊路網(wǎng)共同形成完善的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，方便居民的對(duì)外聯(lián)系。客運(yùn)站、公共停車場(chǎng)等交通設(shè)施與鎮(zhèn)區(qū)共享。②新型農(nóng)村社區(qū)道路。利用現(xiàn)有道路，進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè)形成各社區(qū)間便捷的交通網(wǎng)。③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性道路：結(jié)合村路和鄉(xiāng)道現(xiàn)狀，對(duì)路面進(jìn)行優(yōu)化，方便社區(qū)居民務(wù)農(nóng)生產(chǎn)。

2）配套設(shè)施。①公共設(shè)施。由于社區(qū)位于高村鄉(xiāng)政府所在地內(nèi)，社區(qū)的公共設(shè)施應(yīng)充分考慮統(tǒng)籌共建，實(shí)現(xiàn)共享，避免重復(fù)建設(shè)[5]。社區(qū)內(nèi)部建設(shè)配套有鄉(xiāng)政府、社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生站、小學(xué)、幼兒園、文體活動(dòng)中心、禮堂等設(shè)施。并規(guī)劃建設(shè)敬老院、衛(wèi)生院、客運(yùn)站等設(shè)施。②基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)上位規(guī)劃，規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)有高村鄉(xiāng)污水處理廠、升級(jí)現(xiàn)狀35 KV高村變電站為110 KV，社區(qū)周邊與社區(qū)共享有北邙水廠。還有部分經(jīng)過規(guī)劃范圍內(nèi)的重要市政設(shè)施，主要是黃河牛口峪提水干管、焦作-鄭州煤層氣、天然氣管道、西氣東輸管線、南水北調(diào)干渠等。

3.2 高村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃

3.2.1 規(guī)劃結(jié)構(gòu)多元化 規(guī)劃利用城市道路以及社區(qū)內(nèi)主要道路將社區(qū)劃分為多個(gè)規(guī)模類似的組團(tuán)，有利于社區(qū)資源及綠地的配置，同時(shí)也便于社區(qū)后期的管理和開發(fā)建設(shè)。整體形成“兩心、三軸、一帶、七片區(qū)”的多元布局結(jié)構(gòu)，見圖5。

3.2.2 控制性規(guī)劃引入 規(guī)劃管理單元由若干功能具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的地塊組成（即街坊層面的控制單元），一方面承接城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和“三化”協(xié)調(diào)規(guī)劃，落實(shí)其中的宏觀性、指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性意圖；另一方面明確具體控制指標(biāo)，起到承上啟下的銜接層次作用，并且對(duì)于增加控規(guī)成果的彈性，提高可操作性具有重要作用。

3.2.3 內(nèi)部道路等級(jí)化 ①社區(qū)級(jí)道路。結(jié)合“大社區(qū)”的理念，整體形成為“四橫三縱”的結(jié)構(gòu)，形成社區(qū)與外部便捷的聯(lián)系通道，道路分為30、24、20、15 m四種斷面形式。②小區(qū)級(jí)道路。結(jié)合地塊特征與布局結(jié)構(gòu)，形成各個(gè)小區(qū)的內(nèi)部環(huán)路，同時(shí)與相鄰小區(qū)充分銜接，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各小區(qū)居民的出行與交流。道路分為9 m和7 m兩種斷面形式。③組團(tuán)級(jí)道路。聯(lián)系組團(tuán)級(jí)，與小區(qū)級(jí)道路共同形成小區(qū)內(nèi)主干路網(wǎng)系統(tǒng)，路面寬度為5 m。④宅前路。路面寬度為3.5 m。停車分為沿路停車、住宅底層車庫(kù)和公共停車場(chǎng)三種模式。確保戶均1個(gè)停車位的同時(shí)，結(jié)合道路兩側(cè)、社區(qū)廣場(chǎng)、商業(yè)設(shè)施周圍場(chǎng)地等，適當(dāng)規(guī)劃若干公共停車場(chǎng)，滿足外來車輛以及農(nóng)機(jī)車輛的停放需求，形成社區(qū)內(nèi)集中與分散相結(jié)合的停車體系，共設(shè)置停車位7 020個(gè)。

3.2.4 綠地景觀網(wǎng)絡(luò)化 社區(qū)綠地景觀設(shè)計(jì)運(yùn)用“核與軸”、“點(diǎn)線面”相結(jié)合的規(guī)劃手法，形成由“干、枝、葉”構(gòu)成的綠地結(jié)構(gòu)。利用現(xiàn)有水溝改造建設(shè)形成南北向的濱水景觀帶，同時(shí)將水系引入相鄰的小區(qū)內(nèi)，圍繞水系建設(shè)步行景觀走廊，并在沿線設(shè)置多處集中綠化場(chǎng)地，供居民休閑娛樂，形成社區(qū)綠化景觀核心。

3.2.5 公共服務(wù)設(shè)施配套共享共建 高村社區(qū)的公共設(shè)施的配建，在滿足超前性和便捷性的同時(shí)兼顧共享共建，適應(yīng)居住規(guī)模，符合居民的活動(dòng)規(guī)律和日常使用，并在功能內(nèi)容上避免與周邊地區(qū)已有設(shè)施重復(fù)，兼顧其經(jīng)營(yíng)管理的合理性和經(jīng)濟(jì)性。規(guī)劃幼兒園、小學(xué)、社區(qū)綜合服務(wù)中心等公共設(shè)施。

4 小結(jié)

“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是相輔相成的，需要統(tǒng)籌布局，遵循規(guī)劃原則。在建設(shè)過程中做到因地制宜，以人為本；積極整合資源，完善公共設(shè)施建設(shè)并實(shí)現(xiàn)共享；注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與文化傳承，力求實(shí)現(xiàn)“三化”與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展離不開新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合理規(guī)劃與健康發(fā)展。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)而言，所涉及的許多方面還在不斷的摸索和實(shí)踐中。

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篇7

中圖分類號(hào)：G812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

1.1 時(shí)代背景

國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見，是河南省新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)最主要的時(shí)代背景。國(guó)家已將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略納入國(guó)家戰(zhàn)略層面，這為“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)與廣闊的空間。要努力走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子，很重要的一個(gè)突破口就是建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。按照“分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為”的原則，積極穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要載體。

1.2歷史背景

“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”是河南省新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的歷史背景。河南省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，在過去的幾十年里，河南省的農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展為全國(guó)的工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)都做出了突出的貢獻(xiàn)，那個(gè)時(shí)代的背景是“農(nóng)村支持城市，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)”。如今在河南省的廣大農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就應(yīng)充分體現(xiàn)“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的指導(dǎo)思想，從根本上解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，這不僅是政府的工作，同時(shí)也是全社會(huì)的工作。

2 新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃范圍及存在問題

2.1空間規(guī)劃范圍

根據(jù)《河南省新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》的要求規(guī)劃中社區(qū)建設(shè)范圍分為空間范圍和社區(qū)建設(shè)范圍?？臻g范圍是規(guī)劃中涉及遷并整合村莊的土地總面積。

2.2存在問題

在空間范圍的界定中，一般新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展范圍的界定比較顯而易見，根據(jù)整合的行政村的范圍就可以確定；但位于城鎮(zhèn)和城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的社區(qū)，其空間發(fā)展范圍的界定相對(duì)復(fù)雜。在規(guī)劃中建議位于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的社區(qū)，可以編制中心鎮(zhèn)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃與部分地段（小社區(qū)）的詳細(xì)規(guī)劃，也可以取消空間發(fā)展規(guī)劃，而直接依據(jù)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制社區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。

3 新型農(nóng)村社區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃

3.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃原則

（1）堅(jiān)持因地制宜的原則：根據(jù)河南省各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀等方面存在較大差異，因此在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃過程中，必須堅(jiān)持因地制宜的原則，實(shí)事求是，根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。

（2）堅(jiān)持循序漸進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的原則：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是個(gè)漸進(jìn)的過程，它必須充分考慮資源條件和可能性。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展過程中應(yīng)避免操之過急，要搞好總體規(guī)劃，循序漸進(jìn)，有步驟、分階段地把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好。此外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展要從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)入手，以服務(wù)現(xiàn)在、著眼未來為宗旨，講求依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，注意保持生態(tài)環(huán)境平衡，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境規(guī)劃結(jié)合起來，尋求農(nóng)村的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)綜合效益的持續(xù)提高。

（3）堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相配合的原則：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理配置和充分利用自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，提高資源的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)效益最大化的合理結(jié)構(gòu)。但是，也應(yīng)該看到市場(chǎng)本身也有一定的弱點(diǎn)，如信息傳遞的滯后性和短期性。因此，為克服市場(chǎng)配置資源的弊端，就需要政府制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，正確引導(dǎo)。

3.2產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

推廣“公司+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。它是一種以一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的公司（主要是農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)）為龍頭，圍繞大型龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品基地，形成龍頭基地、基地連農(nóng)戶，產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)的模式。這種組織模式，使公司與農(nóng)戶之間以合同形式規(guī)定雙方在生產(chǎn)、服務(wù)、銷售、利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面的權(quán)利和義務(wù)，結(jié)成比較穩(wěn)定的交易關(guān)系和合作伙伴。在此模式中，公司向農(nóng)戶提供配套服務(wù)，如提供優(yōu)良的品種、先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)中服務(wù)，并由公司制定保護(hù)性的價(jià)格，集中收購(gòu)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行加工和銷售，把農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售增值后的一部分利潤(rùn)返還給與之前結(jié)成契約關(guān)系的農(nóng)戶。而農(nóng)戶則按公司的技術(shù)要求進(jìn)行生產(chǎn)，并把大部分產(chǎn)品交售給公司，通過龍頭企業(yè)與市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)，承擔(dān)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，分享公司經(jīng)營(yíng)的部分利潤(rùn)。該種模式能夠比較均衡的兼顧公司和農(nóng)戶的利益，農(nóng)戶能夠解決農(nóng)產(chǎn)品銷路，獲得生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，也有利于農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，并發(fā)揮區(qū)域?qū)I(yè)化的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

4 新型農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)劃

4.1就業(yè)分析

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響：經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平是影響就業(yè)狀況的決定因素之一，就業(yè)率與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間存在著正相關(guān)關(guān)系。

（2）社會(huì)保障制度對(duì)就業(yè)的影響：社會(huì)保障體系主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫等基本內(nèi)容，建立完善的社會(huì)保障體系有利于勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)的影響：英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林.克拉克通過對(duì)就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)的研究，得出了關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力分布關(guān)系的演變規(guī)律。即：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（4）投資需求結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)的影響：投資需求結(jié)構(gòu)的變化將導(dǎo)致投資水平及投資結(jié)構(gòu)的變化。而對(duì)于各種資金投入來說，在既定的勞動(dòng)資本配比關(guān)系下，資本投入越多，吸納的勞動(dòng)力也就越多。因此，投資對(duì)勞動(dòng)力具有直接的吸納能力，從而使投資需求結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)變動(dòng)具有直接的作用力。

（5）技術(shù)裝備程度對(duì)就業(yè)的影響：技術(shù)裝備程度，即生產(chǎn)資料的數(shù)量同使用這些生產(chǎn)資料的勞動(dòng)力數(shù)量所構(gòu)成的比重。從整體來看技術(shù)裝備程度對(duì)就業(yè)的影響是雙重的。一方面，對(duì)于同等規(guī)模的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)來說，隨著技術(shù)裝備程度的不斷提高，就業(yè)機(jī)會(huì)或就業(yè)崗位呈遞減趨勢(shì)；另一方面，技術(shù)裝備程度的提高，使社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率也大為提高，生產(chǎn)的貨物、服務(wù)和創(chuàng)造的財(cái)富大為增加，促進(jìn)原產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和新產(chǎn)業(yè)的拓展與成長(zhǎng)，從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與崗位。

（6）工資水平對(duì)就業(yè)的影響：勞動(dòng)力供給主要取決于工資水平，工資水平在某種程度上制約著人們對(duì)自身勞動(dòng)的供給。

（7）教育對(duì)就業(yè)的影響：現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)背后是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)背后是人才的競(jìng)爭(zhēng)。例如我國(guó)人口是美國(guó)的四倍多，但我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為美國(guó)的1/10，這其中有多方面的原因，但勞動(dòng)力的質(zhì)量不能不說是一個(gè)重要原因，而發(fā)展教育便是提高勞動(dòng)力質(zhì)量的根本途徑。

4.2就業(yè)規(guī)劃

篇8

從2006年開始，鄂州提出“融入武漢城市圈”和“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略構(gòu)想，提出了鄂州市“一主三新十特”、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“四位一體”的城鄉(xiāng)一體化組群式大城市空間格局。為了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，提出以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為抓手，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化檔次，率先在全省推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得實(shí)質(zhì)性突破，明確提出在市域范圍內(nèi)構(gòu)建100個(gè)左右農(nóng)村中心社區(qū)的設(shè)想，希望借此改善農(nóng)民的生活條件。鄂州市農(nóng)村建設(shè)目前存在以下主要問題：一是農(nóng)村土地集約程度低，居民點(diǎn)用地粗放鄂州市2006年農(nóng)村居民點(diǎn)的人均建設(shè)用地規(guī)模接近200平方米/人，且分布極為分散；二是建設(shè)布局凌亂，不同功能用地混雜，生產(chǎn)生活相互干擾；三是村莊建筑質(zhì)量低，地域風(fēng)貌和特色逐步喪失；此外，公共服務(wù)設(shè)施特別是公益性設(shè)施缺乏，服務(wù)水平低下。

按照鄂州市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè)的總要求，鄂州農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)是：通過城鄉(xiāng)總體規(guī)劃對(duì)市域“一主三新十特百新村（社區(qū)）”的空間布局體系的架構(gòu)研究，提出城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展范圍，繼而確定農(nóng)村新社區(qū)的概念、策略、規(guī)模及布局形式。

（一）農(nóng)村新型社區(qū)的概念：

現(xiàn)狀農(nóng)村村莊居民點(diǎn)通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)，通過政策的控制、引導(dǎo)和激勵(lì)，向地域位置較中心、基礎(chǔ)條件較優(yōu)越的地方集并，形成具有較大規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套齊全，建筑和景觀風(fēng)貌突出的新社區(qū)。新型社區(qū)分為兩類：農(nóng)村新社區(qū)和城鎮(zhèn)新社區(qū)。

根據(jù)鄂州城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的實(shí)際，參考國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)建設(shè)的理論和實(shí)踐，綜合分析鄂州農(nóng)村居民點(diǎn)的發(fā)展條件和潛力，把農(nóng)村新社區(qū)分為三級(jí)：農(nóng)村中心社區(qū)、農(nóng)村一般社區(qū)、基層居民點(diǎn)。

（二）新型農(nóng)村社區(qū)選址

（1）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。近期推動(dòng)同一行政村范圍內(nèi)的居民點(diǎn)遷并，逐步向新社區(qū)集聚；遠(yuǎn)期鼓勵(lì)打破行政村界線進(jìn)行遷并，合理集聚，繁榮村莊經(jīng)濟(jì)。（2）堅(jiān)持科學(xué)分析、公眾參與。對(duì)現(xiàn)狀村莊按區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)行科學(xué)分析，選取最適合的居民點(diǎn)，同時(shí)，農(nóng)村中心社區(qū)的選點(diǎn)必須充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門、基層群眾的意見，二者結(jié)合，科學(xué)合理地確定農(nóng)村中心社區(qū)選址。在農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)和原有居民點(diǎn)撤并過程中，政府要在充分考慮廣大村民的意愿的同時(shí)注重引導(dǎo)和指導(dǎo)。（4）堅(jiān)持合理分類、弘揚(yáng)特色。通過對(duì)農(nóng)村中心社區(qū)風(fēng)貌特色的分類，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和弘揚(yáng)，保護(hù)傳統(tǒng)文化，不能讓鄉(xiāng)村文化隨著鄉(xiāng)村的集聚而消失。尤其要十分重視保護(hù)古村落、古民居、具有地域文化特征的建筑。由于歷史原因，某些名勝古跡所在處，即使所在村莊規(guī)模較小，但為保護(hù)這些文化景觀，在規(guī)劃時(shí)不僅需要保留，而且還應(yīng)積極創(chuàng)造條件發(fā)展這些村莊。（5）堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。在農(nóng)村中心社區(qū)選址過程中要因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況循序漸進(jìn)地進(jìn)行，主要合并經(jīng)濟(jì)落后、交通不便、人口稀少或已經(jīng)空心化了的農(nóng)村居民點(diǎn)。規(guī)劃居民點(diǎn)選址充分考慮地質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施條件和防洪、歷史文化和生態(tài)保護(hù)的要求，便于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，耕作半徑合理。

（三）農(nóng)村新型社區(qū)發(fā)展策略

農(nóng)村中心社區(qū)：按照選址布局的優(yōu)勢(shì)和條件，綜合分析各行政村、居民點(diǎn)的區(qū)位、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、資源、人口等因素，并考慮產(chǎn)業(yè)特征和風(fēng)貌特色，在全市范圍內(nèi)建設(shè)100個(gè)左右的中心社區(qū)，在政策上對(duì)這類型社區(qū)進(jìn)行引導(dǎo)，引導(dǎo)、激勵(lì)農(nóng)民向中心社區(qū)集聚，如政府在資金投入、土地政策、建房政策、設(shè)施政策、產(chǎn)業(yè)政策、戶籍政策、就業(yè)政策等方面予以傾斜，整合各方面資源重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)中心社區(qū)的發(fā)展，強(qiáng)化中心社區(qū)的作用。

明確農(nóng)村中心社區(qū)的具體選址，依托條件優(yōu)越的舊村建設(shè)新社區(qū)，政府整合各方面的資金重點(diǎn)投入農(nóng)村中心社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遷并周邊零散農(nóng)村居民點(diǎn)，合并自然村或行政村，集中建設(shè)大型農(nóng)村居民點(diǎn)（鼓勵(lì)統(tǒng)建），整理農(nóng)業(yè)用地，建立農(nóng)民經(jīng)營(yíng)共同體，推動(dòng)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合。

農(nóng)村一般社區(qū)：對(duì)于小村、弱村、偏遠(yuǎn)村和各項(xiàng)條件較差的村，可采取拆并的方式向一般社區(qū)集聚。原則上每個(gè)行政村保留一個(gè)中心居民點(diǎn)作為一般社區(qū)進(jìn)行建設(shè)，政策上適當(dāng)控制投入，嚴(yán)格限制其擴(kuò)張，建設(shè)重點(diǎn)在改善村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。此類村莊應(yīng)妥善處理新舊村之間的關(guān)系，積極推進(jìn)舊村整治，適當(dāng)延續(xù)原有村莊的空間格局，有序建設(shè)新村。農(nóng)村一般社區(qū)原則上在未設(shè)農(nóng)村中心社區(qū)的行政村中選擇1處設(shè)置。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)、人口低于500人、條件更差的小型行政村可考慮不設(shè)置，同時(shí)通過政府出臺(tái)的鼓勵(lì)政策和措施引導(dǎo)此類行政村向鄰近的農(nóng)村中心社區(qū)集并。

農(nóng)村一般社區(qū)是農(nóng)村零散居民點(diǎn)向農(nóng)村中心社區(qū)過渡的農(nóng)村聚集點(diǎn)，劃定村莊控制線，允許村民控制線界線范圍內(nèi)進(jìn)行改建、擴(kuò)建和新建；盤活舊村內(nèi)部的閑置土地，作為宅基地或配套設(shè)施用地。

（四）農(nóng)村中心社區(qū)規(guī)模確定

基于“耕作半徑”確定農(nóng)村中心社區(qū)平均規(guī)模：按照1.5公里的耕作半徑計(jì)算可得到每個(gè)居民點(diǎn)的耕地面積為706.5公頃，按2020年耕地保有量53100公頃（土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)）計(jì)算得只需76個(gè)居民點(diǎn)就可以滿足要求，按照24萬人的人口規(guī)模則平均每個(gè)居民點(diǎn)人口規(guī)模達(dá)到3000人以上。

基于“設(shè)施規(guī)模效益”確定農(nóng)村中心社區(qū)平均規(guī)模：

設(shè)施的規(guī)模效益也是影響農(nóng)村中心社區(qū)人口規(guī)模的一個(gè)重要因素，如果居民點(diǎn)人口較少并且分布分散則會(huì)使得設(shè)施的輻射半徑內(nèi)對(duì)設(shè)施的有效需求不足，有效需求的不足又會(huì)造成設(shè)施服務(wù)質(zhì)量下降(如小學(xué)隨著學(xué)生數(shù)的減少造成老師流失，教育質(zhì)量下降)、資源浪費(fèi)(如盡管村中人數(shù)稀少電力、電信道路等基礎(chǔ)設(shè)施還要通達(dá)和運(yùn)營(yíng))或者村民使用不便(如學(xué)校撤并小孩需要遠(yuǎn)距離到鎮(zhèn)區(qū)上學(xué)等)。因此村莊人口規(guī)模的下限往往與設(shè)施的規(guī)模效益緊密相關(guān)。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，2000人規(guī)模的居民點(diǎn)是發(fā)展的趨勢(shì)，能比較完整的配置各項(xiàng)生活服務(wù)設(shè)施，而投資又較少。在國(guó)內(nèi)據(jù)一些省市調(diào)查測(cè)算，未來中心村平均規(guī)模為1000人左右，特大村莊約3000人，考慮到農(nóng)村的人口密度遠(yuǎn)低于市區(qū)水平，可將居民點(diǎn)的最小規(guī)模定為1000-1500人。

規(guī)模確定結(jié)論：鄂州現(xiàn)狀行政村的平均人數(shù)為2747人，自然灣的平均人數(shù)僅為256人，考慮到現(xiàn)狀自然灣人數(shù)較少和未來城市化水平的提高，農(nóng)村居民點(diǎn)的人口規(guī)模難以在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到上述要求。依據(jù)前面所述，規(guī)劃考慮設(shè)置人口較多永久性的農(nóng)村中心社區(qū)、人口較少過渡性的農(nóng)村一般社區(qū)以及基層居民點(diǎn)三種類型農(nóng)村居民點(diǎn)，農(nóng)村中心社區(qū)由于具有輻射周邊的設(shè)施配置，對(duì)于設(shè)施的規(guī)模效益要求較高，要求平均人口規(guī)模達(dá)到2000～4000人（500―1000戶），用地規(guī)模按50平方米/人計(jì)，約為15―20公頃（200―300畝）。農(nóng)村一般社區(qū)考慮到遷并行政村的難度(管理、歷史習(xí)慣等)，原則上只對(duì)行政村內(nèi)部村民小組或自然灣進(jìn)行遷并，平均人口規(guī)模達(dá)到1000～2000人（300―500戶），用地規(guī)模按70―80平方米/人計(jì)，約為10―15公頃（130―230畝）。

（五）農(nóng)村中心社區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)

規(guī)劃基于“層次分析法”評(píng)價(jià)現(xiàn)狀行政村發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)現(xiàn)狀村莊發(fā)展?jié)摿Φ耐ㄟ^建立二級(jí)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合判斷。一級(jí)指標(biāo)(B 層)表達(dá)判定發(fā)展?jié)摿Φ幕就緩胶蛢?nèi)容，概括為地理環(huán)境、村鎮(zhèn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共設(shè)施、集中程度5 項(xiàng)指標(biāo)；二級(jí)指標(biāo)(C 層)是一級(jí)指標(biāo)的具體化，具有數(shù)量的可測(cè)度性，由13 項(xiàng)指標(biāo)來進(jìn)行判定。綜合上述評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)因子，抽樣對(duì)主城以外的293個(gè)行政村發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)表對(duì)各個(gè)行政村的綜合評(píng)分，對(duì)各行政村的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行等級(jí)劃分。根據(jù)以上評(píng)分結(jié)果，結(jié)合各行政村區(qū)位、交通及服務(wù)半徑等因素，明確農(nóng)村中心社區(qū)的數(shù)量和位置，規(guī)劃期末鄂州市域共形成農(nóng)村中心社區(qū)106個(gè)，農(nóng)村一般社區(qū)78個(gè)，若干少量基層居民點(diǎn)。

農(nóng)村中心社區(qū)按照風(fēng)貌特色劃分，可分為田園型、生態(tài)型、文化型三類；按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位劃分，可分為種植型、養(yǎng)殖型、林業(yè)型、商貿(mào)型、工業(yè)型及旅游型六大類；按照集并方式劃分，可分為依托現(xiàn)狀型、異地新建型兩大類；按照地理?xiàng)l件劃分，可分為平原型、水網(wǎng)型、山丘型三大類。針對(duì)上述各種分類方法，對(duì)各類型農(nóng)村新型社區(qū)進(jìn)行分類控制，并確定不同類型社區(qū)的規(guī)模和實(shí)施建議。

（六）實(shí)施措施建議

按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、設(shè)施誘導(dǎo)、管理疏導(dǎo)”的工作方針：

一是建立政府指導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的多元化資金投入機(jī)制。提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)的比重，以吸納農(nóng)民自愿集聚進(jìn)新社區(qū)。

二是制定配套的建設(shè)用地管理和新建房屋等規(guī)范性文件，提高城鎮(zhèn)管理水平，出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村新社區(qū)特別是農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策。

三是加緊選址建設(shè)農(nóng)村中心社區(qū)示范，迅速展開農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，以指導(dǎo)社區(qū)具體建設(shè)。

四是建議建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)新社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃審批和實(shí)施監(jiān)督管理。

五是建立輿論宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)民舊有觀念，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新觀念、新意識(shí)，按規(guī)劃集聚建房。

篇9

關(guān)鍵詞：

增減掛鉤、西安周邊、農(nóng)村新型社區(qū)、設(shè)計(jì)

進(jìn)入21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，城市化、工業(yè)化進(jìn)程迅速，導(dǎo)致我國(guó)城市建設(shè)用地的需求逐年增加，城市建設(shè)大量占用周邊耕地，18億畝的耕地紅線已經(jīng)迫近，隨著城市化發(fā)展，農(nóng)村“空心化”、“一戶多宅”現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村建設(shè)用地浪費(fèi)嚴(yán)重，面對(duì)巨大的矛盾，增減掛鉤政策應(yīng)運(yùn)而生。這一政策是通過建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，將一定區(qū)域的農(nóng)民搬遷集中居住，以集中促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地的集約和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效。節(jié)省出來的建設(shè)用地復(fù)墾為耕地，而將建設(shè)用地指標(biāo)置換到城市周邊，用于城市建設(shè)，置換的資金用于農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)，這樣既能保證城市建設(shè)用地增加，又不使耕地減少，還能改善農(nóng)村生活居住條件，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一舉多得。這項(xiàng)政策的推行需要一定的條件，施行區(qū)域耕地必須有良好的耕作條件，確保置換耕地的質(zhì)量；該區(qū)域土地置換目標(biāo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，地價(jià)較高，確保耕地指標(biāo)的置換收入滿足農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)需要；該區(qū)域農(nóng)村人口密集，存在一定的“空心化”和“一戶多宅”現(xiàn)象，能節(jié)約盡量多的土地；該區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，居住條件和社區(qū)環(huán)境較差，這樣農(nóng)民才有改變生活環(huán)境的意愿和迫切心理，只有具備了這寫條件，增減掛鉤才有執(zhí)行的可行性。

西安地區(qū)位于我國(guó)西北地區(qū)東部，地處關(guān)中平原，該區(qū)域地形平坦、土地肥沃、氣候濕潤(rùn)非常適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)西安周邊農(nóng)村人口稠密，存在一定程度的“空心化”和“一戶多宅”現(xiàn)象，農(nóng)村建設(shè)用地浪費(fèi)嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)民居住條件較差，農(nóng)民渴望改變生活條件。另外，近年來西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市建設(shè)用地需求量較大，土地價(jià)格逐年上升。這些都為執(zhí)行增減掛鉤政策，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)創(chuàng)造了有利的客觀條件，在西安周邊推行增減掛鉤政策也是水到渠成的事。西安周邊農(nóng)村有自身獨(dú)特的歷史、氣候、習(xí)俗和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，所以作者認(rèn)為有必要根據(jù)西安周邊的特點(diǎn)總結(jié)以往農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，同時(shí)在新的條件下對(duì)有些新想法進(jìn)行有益的探討和探索。作者通過調(diào)研總結(jié)，認(rèn)為在西安周邊農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)計(jì)中要注意一下幾點(diǎn)：

1， 總體布局

西安夏熱冬冷，農(nóng)民喜歡正南正北布置住宅，這樣既有利于冬季爭(zhēng)取寶貴的采光取暖，也利于夏季的通風(fēng)，同時(shí)這種布局方式也有利于節(jié)約用地。道路的寬度應(yīng)以6米為宜，這樣可滿足農(nóng)村的生產(chǎn)生活需要，也符合農(nóng)民的空間審美尺度。公共設(shè)施最好統(tǒng)一集中布置，這樣可以避免公共活動(dòng)區(qū)域和生活居住區(qū)域之間的互相干擾。集中布置停車場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)地，統(tǒng)一的大型農(nóng)機(jī)具倉(cāng)庫(kù)和統(tǒng)一的菜地。在總體布局時(shí)要給二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的條件，適當(dāng)提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模和水平，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。西安歷史悠久，周邊農(nóng)村有豐富的民間傳統(tǒng)和民俗文化，在公共配套設(shè)施中設(shè)置安排展覽和村史宣傳空間，將傳統(tǒng)手工藝品和有價(jià)值的鄉(xiāng)村遺存放進(jìn)去，保留一份共同的記憶。

2， 住宅設(shè)計(jì)

住宅設(shè)計(jì)應(yīng)該滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活和家庭人口構(gòu)成需要。在住宅層數(shù)的選擇上，作者認(rèn)為應(yīng)該以二層、三層的低層住宅為主，如果農(nóng)民能夠接受，最好采用類似城市里連排別墅的布置方式，這種方式既有利于節(jié)約土地也有利于住宅的節(jié)能，在日后管理上也相對(duì)統(tǒng)一方便。住宅具體功能上，對(duì)臥室的設(shè)計(jì)和布置應(yīng)該考慮到農(nóng)村家庭的構(gòu)成問題，除了單間的臥室之外還應(yīng)該設(shè)置一個(gè)套間的臥室，里面一間是臥室，外面一間是小的書房兼會(huì)客廳。農(nóng)村家庭很多是兩代同住，如果后代結(jié)婚，套間的設(shè)計(jì)在日常家庭生活中會(huì)比較方便一些。廚房一定要足夠大，農(nóng)民喜歡將副食和雜糧大量?jī)?chǔ)存在廚房里，另外北方農(nóng)民喜歡在冬天腌制一些蔬菜也需要空間，西安周邊的農(nóng)民喜歡面食，需要比較大的操作空間。住宅內(nèi)的客廳和餐廳最好能夠聯(lián)通設(shè)計(jì)，西安周邊農(nóng)村家庭成員比較多，逢年過節(jié)喜歡在家中待客需要較大的待客空間。最好設(shè)置小院子和屋面平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民而言這些空間非常實(shí)用。隨著生活水平的提高，西安周邊農(nóng)村越來越多的家庭擁有機(jī)動(dòng)車，所以在住宅中設(shè)置車庫(kù)是必要的，最好將車庫(kù)和后院相連這樣方便搬運(yùn)農(nóng)具和雜物而不對(duì)生活空間構(gòu)成干擾。

3， 社區(qū)中心與配套設(shè)施

作者認(rèn)為在農(nóng)村新型社區(qū)中應(yīng)該有學(xué)校、社區(qū)醫(yī)院、郵局、商店等常規(guī)的服務(wù)設(shè)施，還應(yīng)該有農(nóng)民婚喪嫁娶的宴會(huì)廳和多功能廳，這些所有的配套設(shè)施應(yīng)該集中設(shè)置，形成一個(gè)社區(qū)中心，既不對(duì)居住功能產(chǎn)生不良影響，也可以讓這些設(shè)施的服務(wù)效率得到提高。

4， 降低新型社區(qū)日常生活成本

農(nóng)村新型社區(qū)里，基礎(chǔ)設(shè)施完善，社區(qū)環(huán)境有很大改善，生活的講究了生活的成本必然就會(huì)提高。在西安周邊的農(nóng)村近年來經(jīng)濟(jì)條件有了很大的進(jìn)步，但和城市相比還是有比較大的差距，讓農(nóng)民負(fù)擔(dān)生活成本上升，對(duì)有些農(nóng)民來說還是有壓力。我們應(yīng)該從新技術(shù)、新能源中找解決途徑。作者認(rèn)為在西安周邊農(nóng)村新型社區(qū)中最該發(fā)展的新能源是沼氣、太陽能、風(fēng)能和秸稈發(fā)電技術(shù)，以此解決生活成本上升的問題。還要注意建筑節(jié)能，在住宅建設(shè)過程中要加設(shè)墻體保溫，在一些適宜的住房結(jié)構(gòu)中增設(shè)陽光間無疑也是個(gè)很好的選擇，在設(shè)定的情況下，陽光間可以節(jié)能60％。 同時(shí)我們還要加強(qiáng)農(nóng)村門窗的氣密性，減少冷風(fēng)滲透對(duì)室內(nèi)環(huán)境的影響，在農(nóng)宅保溫良好的情況下，冷風(fēng)的滲透對(duì)建筑負(fù)荷的影響較大，而農(nóng)戶的開門開窗又對(duì)冷風(fēng)的滲透量產(chǎn)生直接影響，所以我們還要對(duì)農(nóng)民平時(shí)的行為進(jìn)行培養(yǎng)，減少不良的行為對(duì)能源的浪費(fèi)。

5， 規(guī)劃設(shè)計(jì)要有利于以后的管理

從規(guī)劃布局來講，要給農(nóng)村家庭住宅內(nèi)部和公共區(qū)域設(shè)置足夠滿足生活生產(chǎn)的存儲(chǔ)空間，改變?cè)瓉碇苓呣r(nóng)村雜物亂堆亂放的狀況。要采用集中供水、集中排水措施，對(duì)社區(qū)水源點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)，確保村民用水的安全、清潔。要做到雨污分流，同時(shí)在雨水明溝上加設(shè)蓋板，防止雜物、樹葉等堵塞明溝，導(dǎo)致污水積存滋生病菌、蚊蟲。要在有條件的農(nóng)村新型社區(qū)采用水沖式家庭廁所和公廁，同時(shí)進(jìn)行糞便無害化處理，可將廁所排水系統(tǒng)與沼氣池相通，糞便直接進(jìn)入沼氣廠，經(jīng)過發(fā)酵以后糞便中的病菌和寄生蟲卵數(shù)量會(huì)減少95%以上，做到無害化，減少糞便對(duì)村民健康的影響。要集中分類收集垃圾，變廢為寶，改變過去垃圾亂堆亂倒，污染環(huán)境的狀況。要集中設(shè)置養(yǎng)殖區(qū)域，做到人畜、人禽分離，減少人畜共患傳染病的傳播。

農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，設(shè)計(jì)應(yīng)該本著對(duì)農(nóng)民、對(duì)環(huán)境和對(duì)國(guó)家發(fā)展的負(fù)責(zé)任的態(tài)度去全方位的為農(nóng)村新型社區(qū)的發(fā)展服務(wù)。不能只考慮物質(zhì)空間的營(yíng)造，還要節(jié)能、低碳，減少村民的使用成本。在農(nóng)村新型社區(qū)設(shè)計(jì)過程中要加強(qiáng)村民的參與溝通，將他們的意見和關(guān)切落實(shí)到設(shè)計(jì)中。物質(zhì)基礎(chǔ)的打造和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要資金，所以我們還是要以節(jié)約土地為總體布局、設(shè)計(jì)的主導(dǎo)，有了土地指標(biāo)才能更好的營(yíng)造農(nóng)村新型社區(qū)。在讓農(nóng)民收益這個(gè)前提下，我相信農(nóng)民對(duì)增減掛鉤政策是會(huì)支持的。這樣不但可以給可以改善農(nóng)民生活條件，也可以確保西安城市發(fā)展對(duì)建設(shè)用地的需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地保障。

篇10

相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)村，旅游型新農(nóng)村除了開展日常的農(nóng)耕勞作之外，是將旅游融入新農(nóng)村建設(shè)中，以旅游及旅游接待為村民增加經(jīng)濟(jì)收入，并提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的一種產(chǎn)業(yè)［1］。除了發(fā)展日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)增加生態(tài)農(nóng)園觀光、農(nóng)園體驗(yàn)、農(nóng)園展覽等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)景觀，融觀賞、學(xué)習(xí)、考察、參與、娛樂、購(gòu)物、度假于一體的旅游活動(dòng)，面對(duì)如今日益趨快的生活節(jié)奏，旅游型新農(nóng)村也是城市居民喜愛的一項(xiàng)旅游休閑去處［2］。

1.2發(fā)展旅游型新農(nóng)村的意義

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村如若只是單一的種植業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展農(nóng)業(yè)則無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)及精神需求。旅游型新農(nóng)村結(jié)合第三產(chǎn)業(yè)，依托當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土資源，通過旅游休閑促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)帶動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力、豐富旅游區(qū)文化內(nèi)涵、保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境、和諧處理好人與自然、社會(huì)、人與文化、人與人的發(fā)展［3］。無論在理論還是實(shí)踐的層面，各級(jí)政府以及學(xué)者們都在不斷進(jìn)行著景區(qū)新農(nóng)村環(huán)境改善的實(shí)踐和資源合理利用的探索［4］。作為一名規(guī)劃設(shè)計(jì)工作者，應(yīng)該吸取國(guó)內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促使景區(qū)新農(nóng)村建設(shè)能更好、更快的發(fā)展［5-7］。作者希望通過提出一些建議和對(duì)策，為正確和妥善地處理好景區(qū)規(guī)劃過程中的各種問題提供一些借鑒與參考。

2項(xiàng)目區(qū)基本情況

2.1項(xiàng)目背景

為落實(shí)十提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，2013年2月廣西省開始在防城港市全面開展“美麗方程•清潔鄉(xiāng)村”的活動(dòng)。紅沙澫村位于光坡鎮(zhèn)域的東部，三面臨海，與欽州灣隔海相望。地域總面積10km2，其中耕地面積96.67hm2，林地面積300hm2，有20多km長(zhǎng)的海岸線。紅沙村主要經(jīng)濟(jì)收入以海洋捕撈和海水養(yǎng)殖為主，全村有大小漁船200艘，已開發(fā)海水養(yǎng)殖面積1042hm2，從事海水養(yǎng)殖專業(yè)戶257戶，人均養(yǎng)殖面積達(dá)0.63hm2。

2.2項(xiàng)目區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

紅沙澫村位于紅紗生態(tài)旅游景區(qū)3個(gè)區(qū)域（魚鷺園休閑區(qū)、火山島旅游區(qū)、蠔排體驗(yàn)區(qū)）中火山島旅游區(qū)內(nèi)，東瀕欽州灣，位于整個(gè)景區(qū)核心位置，得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)為紅沙澫旅游村的發(fā)展帶來了契機(jī)與優(yōu)勢(shì)。海灘、海景、海產(chǎn)是紅沙澫村一大特色，瀕海盛產(chǎn)貝類、蝦類、蟹類、藻類等，光是海螺就有不下10種。近年來，該村還引資開發(fā)“火山島”旅游項(xiàng)目，籌措資金新建漁業(yè)碼頭，開發(fā)旅游設(shè)施的建設(shè)，隨著紅沙核電基地的建設(shè)，并投入使用，將建成為新的旅游觀光景點(diǎn)和能源工業(yè)基地。對(duì)紅沙澫旅游村的規(guī)劃建設(shè)是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)的方案，通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，又通過當(dāng)?shù)靥厣拈_發(fā)從而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種優(yōu)勢(shì)循環(huán)將為紅沙澫旅游村建設(shè)帶來更多發(fā)展空間與可持續(xù)利用［8］。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目規(guī)劃不僅能改善紅沙澫村目前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，而且也能改善紅沙澫村整體環(huán)境面貌。

2.3項(xiàng)目區(qū)存在的問題

2.3.1建設(shè)模式單一，綠化意識(shí)淡薄

紅沙澫村建設(shè)規(guī)劃整體缺乏前瞻性。在綠化方面只是片面強(qiáng)調(diào)綠化隙地、空地，沒有新的理念，多數(shù)農(nóng)民對(duì)村莊綠化的作用認(rèn)識(shí)不高，綠化意識(shí)較為淡薄。整體綠化水平不高，沒有全面考慮村內(nèi)同村外紅紗景區(qū)一致的綠化景觀效果。土地的利用率低，大部分用作農(nóng)耕及欄圈，缺乏規(guī)范的布局。建設(shè)模式極為單一，從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查來看，房屋建筑保留當(dāng)?shù)靥赜泄沤ㄖ?，但由于地處沿海，房屋建筑墻面存在不同程度的老化；道路清一色采用水泥鋪地，臟亂且凹處多，雨天易積水；樹池分布雜亂，多數(shù)用石塊簡(jiǎn)單圍合而成，缺乏美觀。

2.3.2管理經(jīng)營(yíng)模式滯后，缺乏技術(shù)指導(dǎo)

目前紅沙澫村綠化只注重栽植，造林后無人管理的現(xiàn)象較為普遍，且大多由村民自行管理，或用簡(jiǎn)單的鄉(xiāng)規(guī)民約來約束一些不利于綠化發(fā)展的行為，缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范化、科學(xué)化經(jīng)營(yíng)措施落實(shí)不到位，整體綠化效果差。村民對(duì)旅游發(fā)展方面了解甚少，無法充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游同農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新產(chǎn)業(yè)，缺乏先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)整個(gè)紅沙澫旅游村的發(fā)展。

2.3.3樹種結(jié)構(gòu)不合理，缺乏管理

紅沙澫村地處防城港區(qū)域，據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)胤N植樹種大多為榕樹、朱槿、蕉類等植物，品種結(jié)構(gòu)不合理，沒有系統(tǒng)規(guī)范的做出規(guī)劃、布局，因而景觀無法突出特色。居民區(qū)附近大多種植果樹如龍眼、番石榴。部分樹種病蟲害較嚴(yán)重。樹種分布散亂，無人管理，整體無法達(dá)到旅游村景觀標(biāo)準(zhǔn)。

3項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案

3.1環(huán)境改造布局規(guī)范化，提高村民綠化意識(shí)

在紅沙澫村開展清潔工程，鼓勵(lì)村民具體參與其中，對(duì)道路、水源、欄圈、公共場(chǎng)地等進(jìn)行清潔整理；做好鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，形成具有特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，融入紅紗澫生態(tài)景區(qū)中；農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施配套進(jìn)一步完善，形成具有特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，布局更美，村鎮(zhèn)規(guī)劃體系更科學(xué)，生產(chǎn)、生活、生態(tài)等空間布局更優(yōu)化；風(fēng)貌更美，鎮(zhèn)圩、村屯（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，以下同）綠化美化取得重大進(jìn)展，鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造內(nèi)涵不斷拓展，改造一批舊村屯，建設(shè)一批新村鎮(zhèn)，形成一批特色名鎮(zhèn)、名村；庭院更美，推進(jìn)庭院綠化美化，庭院及周邊環(huán)境保持整潔，涌現(xiàn)一批清潔文明單位、農(nóng)戶。

3.2建設(shè)模式合理化，實(shí)行科學(xué)指導(dǎo)

將當(dāng)?shù)匚幕\(yùn)用到紅沙澫村景觀設(shè)計(jì)中，對(duì)紅沙澫村建筑、景觀小品、鋪裝、植物配置等賦予當(dāng)?shù)匚幕厣⑴c整個(gè)紅紗景區(qū)融合，體現(xiàn)一種生態(tài)景觀效果。整個(gè)紅沙澫村的改造共有8個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)，分別位于村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”綠化和村莊西面的濕地水域，規(guī)劃通過喬、灌、花、草合理搭配使村莊的庭院綠化率達(dá)40%以上。在保持當(dāng)?shù)毓沤ㄖ杭暗孛驳那疤嵯麻_發(fā)旅游特色的景點(diǎn)，具體景點(diǎn)有：古榕游覽區(qū)、漁家飯店、生態(tài)休閑農(nóng)莊、村口廣場(chǎng)、旅游接待中心、旅游餐廳、旅游廁所、篝火廣場(chǎng)、露營(yíng)平臺(tái)、度假木屋、觀景平臺(tái)、觀景亭等。

3.3植物結(jié)構(gòu)多樣化，適地適樹合理配置

根據(jù)適地適樹的原則，在盡可能使用鄉(xiāng)土樹種的條件下，充分運(yùn)用喬、灌、地被植物的合理搭配，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐闹参锱渲锰厣?。喬木可采用旅人蕉、芭蕉、油茶、桂花、銀海棗、大王椰、棕竹、樟樹、小葉榕、紅樹林等耐鹽堿瀕海植物；灌木及地被可采用紅葉朱蕉、彩葉朱槿、蘇鐵、梔子、杜鵑、蜘蛛蘭、金葉黃楊、鳳仙花等植物；水生植物可選用柳葉紅千層、堿篷、堿茅、旱傘草、再力花、水杉、水松、蘆葦?shù)戎参?。同時(shí)為了滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰煞N植一些果樹如：木瓜、番石榴、木菠蘿、龍眼等樹種。

3.4嵌入人文景觀，豐富項(xiàng)目?jī)?nèi)容

在旅游型新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，不僅僅是對(duì)其外在面貌的規(guī)劃，更要賦予項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涵文化。農(nóng)村是農(nóng)耕勞作的發(fā)源地，有著悠久綿長(zhǎng)的文化歷史，天然的農(nóng)產(chǎn)品、有著文化底蘊(yùn)的古村落、樸實(shí)辛勤的農(nóng)民、傳統(tǒng)的禮儀習(xí)俗都為紅沙澫村帶來了濃厚的鄉(xiāng)土文化氣息。在紅沙澫村開展各類民俗節(jié)慶、民俗工藝、民俗故事趣說等人文景觀，豐富村落的文化底蘊(yùn)，提升新農(nóng)村旅游的內(nèi)涵。