導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇低碳經濟研究，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

對關鍵概念的清晰理解和明確定位是有效開展該領域研究的基本前提，但當前對于低碳經濟的概念還沒有形成統一認識．有學者偏重于從資源與環境的角度進行定位，馮之浚等認為，低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱，其基本特征為低能耗、低排放、低污染［2］．也有學者從環境影響、能源效率和社會發展的角度進行了總結，潘家華等認為，低碳經濟是指在一定碳排放的約束下，碳生產力和人文發展均達到一定水平的一種經濟形態，旨在實現控制溫室氣體排放的全球共同愿景，具有“低碳排放”“高碳生產力”和“階段性特征”三個核心特征［3］．還有部分學者以全面系統的觀點對低碳經濟進行了闡釋，認為低碳經濟具有如下三個主要特征：①綜合性，即低碳經濟不是一個簡單的技術或經濟問題，而是一個涉及到經濟、社會、環境系統的綜合性問題；②戰略性，即低碳經濟要求能源消費方式、經濟發展方式和人類生活方式進行一次全新變革，是人類調整自身活動、適應地球生態系統的長期的戰略性選擇，而非一時的權宜之計；③全球性，即全球氣候系統是一個整體，氣候變化的影響具有全球性，涉及人類共同的未來，超越國家的范圍，任何一個國家都無力單獨面對全球氣候變化的嚴峻挑戰，低碳發展需要全球合作［4］．對概念和地位的準確界定，明確低碳經濟與循環經濟、綠色經濟、生態經濟之間的內在聯系及其各自特點，將是未來研究中亟需解決的基礎問題．這將使政府工作者、企業和民眾形成對低碳經濟的準確認識，在工作和生活中以正確的態度對待“低碳經濟”，而不至于在諸多發展理念的名詞中迷失方向，進而穩步推進中國經濟社會的可持續發展．

1．2經濟結構及產業低碳研究

經濟低碳研究的核心問題是產業結構的調整．多數國內學者認為產業結構調整是我國實現低碳經濟發展的關鍵所在，促進產業結構升級是我國推進低碳發展的根本途徑［5］，所以眾多的路徑建議中都會將調整產業結構放在首要位置．莊貴陽認為，我國在重化工業產業為主導的工業化階段實現低碳發展的可能途徑包括：調整能源結構、提高能源效率、調整產業結構、遏制奢侈浪費、發揮碳匯潛力以及開展國際經濟合作［6］．也有部分學者針對當前將產業結構由“二三一”向“三二一”轉變的主流觀點，提出不應只重視結構性減排，應同時關注傳統產業內部的技術改進和創新，依靠技術進步和管理改進才能真正實現低碳經濟．潘家華認為，中國要低碳化，靠調整產業結構、能源結構，受當前發展階段和資源稟賦的約束，空間有限［7］．李健、周慧對中國碳排放強度與產業結構的關聯進行了分析，研究顯示，不同省域產業結構與碳排放的關聯特征并不相同，即我國各省域產業結構變動與碳排放之間不存在單一、精確的演變規律，因此，應尊重地方經濟發展的異質性，統籌考慮各省域產業結構與碳排放之間不同的關聯特征，制定適宜的低碳發展措施，包括產業結構調整方向和各地碳減排指標的量化分化等［8］．除經濟結構的低碳化研究外，關于低碳產業這一新領域的發展也有一些研究．蔡紹洪、和思鵬提出了能使經濟效益和生態效益統一優化的新型產業組織模式循環產業集群模式，研究認為，該模式是在低碳經濟背景下構建西部地區綠色增長極的最佳途徑［9］．卞繼紅從低碳經濟的含義和特征出發，分析了低碳經濟模式下我國產業集群存在的主要問題［10］．李健、徐海成從產業低碳化、低碳技術產業化和低碳產業規模化角度出發，研究了低碳產業的特征和發展中面臨的問題［11］．總體而言，關于低碳產業的研究目前尚處于理念構想階段．

1．3能源低碳研究

在低碳經濟的發展中，能源部門具有關鍵作用．史立山認為，構筑低碳經濟體系，應從開發利用可再生能源、提高能源效率、做好能源運行管理等方面著手，從法律、政策、技術和管理等各個方面統籌協調［12］．劉琦對中國新能源發展的研究認為，中國的清潔能源發展應統籌做好相關規劃，大力發展可再生電力，有序開展核電建設，積極推進水電開發，進一步提高火電高效清潔化水平［13］．陳柳欽認為，中國發展低碳能源的實現途徑主要有：大力發展分布式能源系統；重點加強建筑、交通兩大消耗領域低碳能源利用；盡最大可能促進生物質能源的有效利用；全方位推進核能、風能和太陽能的安全利用等［14］．張乃根從法學的角度指出，鑒于目前尚缺少有拘束力的國際技術轉讓協定，我國在后《京都議定書》時期，應根據國際慣例和國情，規制反競爭的專利許可做法；區分專利侵權與合理利用，保障專利技術的轉讓后續研發；制定太陽能和風能技術標準和相關專利許可規定；適當強制許可使用涉及重大公共利益的清潔能源技術專利；大力推進CDM項目開發，促進發達國家在我國轉讓清潔能源技術［15］．劉卿等研究了中美清潔能源合作已取得的成績及當前存在的政策及市場壁壘等問題［16］．鄭方能等提出制定清潔能源國際科技合作國家戰略的構想，從頂層設計和具體設想兩個層面闡述了加強清潔能源國際科技合作的若干建議［17］．

1．4低碳城市研究

“低碳城市”應當包括低碳經濟和低碳社會發展兩個層面，中國的低碳城市建設不是后工業化的低碳發展，而是要探索一條工業化過程中的低碳發展模式［18］．低碳城市作為新型城市發展模式的重要組成部分，它不是簡單的城市減排和能源增效，而是以構建可持續發展的生態城市作為其最終發展目標的［19］．付允、汪云林、李丁提出基底低碳（能源發展低碳化）、結構低碳（經濟發展低碳化）、方式低碳（社會發展低碳化）和支撐低碳（技術發展低碳化）等低碳城市發展路徑［20］．劉文玲、王燦認為，城市需要依據自身發展特征選擇適宜的低碳發展模式，總結出現有低碳城市實踐所遵循的四種發展模式，包括綜合型“低碳社會”目標模式和低碳產業拉動、“低碳支撐產業”、示范型“以點帶面”三種過渡模式［21］．畢軍從城市系統物質流的角度認為，低碳城市建設應包括能源低碳化、生產低碳化、消費低碳化和排放低碳化四個方面［22］．城市規劃視野中的低碳城市應具有如下特征：合適的規模、緊湊的形態、發展高效的綜合交通體系、能促進低碳技術和政策的實施［23］．低碳城市規劃的關鍵問題是，確立合理的低碳發展目標，根據城市發展階段選擇降低碳強度目標或總量控制目標；明確重點領域，應著重關注空間布局、產業、建筑、交通和基礎設施五大領域；建立適當的保障機制，通過目標考核機制、市場機制和輿論引導，保證低碳規劃的實施［24］．張京祥認為，對于規劃界既要充分重視低碳城市這個新的議題，積極探索低碳城市規劃建設的實踐，但也要超越“低碳城市”，不停留在片面強調“低碳城市”的層面，更應去建立更大、更綜合的生態觀、可持續的發展觀，過于片面、應景式地強調“低碳城市”有可能會迷失方向，影響規劃師更加理性、綜合的思考［25］．

1．5技術低碳及相關研究

低碳經濟的發展所需要的科技支撐體系包括：知識研究系統、技術創新系統、知識和技術傳播系統、科技資金保障系統、科技監督與監測系統［26］．我國低碳技術發展面臨的三大問題：產業發展超前壓縮了技術創新空間；低碳技術系統性發展差；成本和信息障礙［27］．金涌等認為，科技創新推進CO2減排可以有以下方向：強化節能、優化工藝路線、優化替代產品、開發CO2捕集技術以進行利用和埋藏、發展CO2利用技術［28］．學者們對于政府在低碳技術發展中所起到的作用進行了很多研究，具有較為一致的結論，即政府在低碳技術的創新、發展、擴散、轉移中都具有關鍵作用．黃棟研究認為，我國促進低碳技術創新的政策要點為：發揮政府作用，綜合運用相關政策工具；加強低碳技術平臺建設與能力建設；注重技術引進與自主創新相結合［29］．張發樹、何建坤、劉濱運用博弈論方法，分別從企業層面和國家層面的角度建立相應的博弈模型，研究認為，雖然技術轉移的實施主體是企業，但國家在低碳技術國際轉移中起著關鍵作用［30］．王靖宇等研究認為，政府對于低碳技術擴散的不同管理模式會產生不同的效果．在單一領域的持續投入以及低碳技術國際合作是發展中國家促進低碳技術擴散的有效途徑［31］．朱翠華研究了政府在企業研發及使用低碳技術中的作用，認為政府必須在其中發揮先導性的作用，進行全面的低碳規劃設計，通過政府干預使企業的低碳生產成為其追求利潤最大化的最優選［32］．在專業技術的低碳研究領域，已有部分學者開始觸及．殷素紅等以技術路線圖的研究方法，界定了水泥產業的范圍和邊界，繪制了技術路線圖邊界范圍鏈圖，對水泥生產各環節的碳減排重要性進行了分級，并提出和分析了水泥產業低碳技術的市場需求和產業目標的各階段重要性要素及排序［33］．袁建華等分析了低碳經濟時電設備技術創新、產業升級對降低CO2排放的重要意義，提出了上海電氣電站集團節能減排的戰略舉措［34］．楊穎通過比較分析國內外城市軌道交通運營的經驗和數據，針對城市軌道交通車輛設計、制造和運營過程的各個環節，提出相應的降耗和減排措施，闡明了低碳技術在軌道交通領域的廣闊應用前景［35］．周光海介紹了深圳地鐵在列車車輛、工程車輛、車站空調和通風、電扶梯、車站屏蔽門、車站及區間照明等系統中所進行的低碳技術的應用與創新，指出在進行低碳技術的應用與創新過程中，要對各有關子系統進行綜合考慮，統一規劃和建設，力求使整個軌道交通工程達到最佳的低碳狀態［36］．高富強等研究了陶瓷行業的節能減排，提出應采用先進燒成技術、循環技術等方法實現陶瓷行業的低碳化［37］．技術進步是實現低碳發展的根本途徑，沒有技術進步，只會發生能耗轉移而不會有實質性減少．產業競爭力的最終來源是核心能力和技術創新水平［38］．能源供應、工業生產、交通運輸、CO2捕集利用等各部門內技術的深入研究都將是很有意義的方向．此外，在相關的政府政策和技術支撐體系方面也將是該領域的重點課題．政府是低碳技術發展的推動者，在促進低碳技術開發與進步方面具有不可替代的作用，因此，在與低碳技術發展相關的公共政策驅動機制及發展策略方面將大有可為．其中，對技術支撐體系的構建、培育和管理等將是非常重要的部分．

1．6低碳經濟發展模式研究

低碳經濟發展模式涉及發展價值取向、組織形式、激勵約束和發展手段與工具等要素［39］．構建低碳經濟發展模式，關鍵在于創造一整套有利于低碳經濟生存發展的制度，形成配套的制度環境和制度保障．應發揮國家在資源配置方面的調控作用，轉變政府職能使其成為市場調控者和服務者，創造低碳產品優勢競爭的市場環境，創造低碳經營創新和技術創新的法律環境．應充分發揮經濟政策在發展低碳經濟中的引導作用［40］．中國確立低碳經濟發展模式存在如下難點：經濟結構的特征與剛性；中國在國際分工體系中的定位；低碳技術研發不足；向低碳經濟轉型的成本很高［41］．付允等從宏觀、中觀和微觀三個層次論證了低碳經濟發展模式，認為低碳經濟發展模式是以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式［42］．劉鴻淵等以新自由主義的經濟行為人為基本理論，從中觀層面研究分析了低碳經濟在異質性區域之間的生成條件和內在微觀基礎，提出了以中央政府為主導，區域之間以碳交易為基礎的低碳經濟發展模式［43］．劉慧針對武漢市當前面臨傳統重工業結構依舊較明顯、工業成為重能耗主體、產業結構亟待調整的現狀，構建并分析了武漢市低碳經濟發展模式路線圖，從政府、企業、高校和社會四個方面給出相關建議［44］．低碳經濟的系統發展不僅取決于國家層面的發展戰略，也取決于中觀層面的地方政府及微觀層面的企業的生產行為與消費者行為，既與縱向層面的部門協調有關，也與地方政府之間的橫向的競爭合作有關．因此，未來的研究視角應從當前宏觀層面的方式與形式轉向微觀的內在運行機理，在內容上應開展對城市或區域的實證研究，提出針對性的發展策略．

篇2

河南是我國人口第一大省，目前正處在城鎮化和工業化迅速發展的階段，人口不斷地增長、工業化需求量增加、城市基礎設施性建設逐年深化以及居民消費結構水平升級都亟需大量的能源資源，能源資源的持續性大規模不合理地消耗造成了溫室氣體排放量地不斷增加。國際能源署的“世界能源展望2007年”中，2005年～2030年在可選擇政策情況下，中國一次性的能源需求，每年平均將分別增長3.2%和2.5%，與能源相關的排放CO2年的比例將每年平均增長3.3%和2.2%。在各個情景顯示下，2010年后，中國都將超越美國而成為世界第一排放大國。與全國其他省份相比較，河南省的情況更為突出明顯。

2.河南省能源資源狀況制約著低碳經濟的發展

河南在已探明儲量的礦產資源中，位于全國首位的有8種，位于前3位的有19種，位于前5位的有26種。煤炭、鋁、鉬、金屬、石油、天然氣等儲量較大，其中煤炭居第8位.天然氣居第17位。自建國后河南省啟動工業化始，煤炭便是生產及生活的主要燃料，以煤炭為主的能源資源結構將長期存在。

3.河南經濟傳統發展模式慣性束縛低碳經濟的發展

很長時間以來，河南經濟發展以“高投入、低產出、高污染”的粗放型發展的為主，高度依賴于能源資源的投入。國家在“九五”計劃中提出要大力推動經濟增長方式的轉變，由原來的粗放型增長方式轉向集約型增長方式，又經過十幾年的發展，由于河南長期的歷史因素與種種不合理的體制根源，以粗放型為主的經濟發展模式在本質上沒有得到改變。

4.河南經濟貿易結構亦是制約河南發展低碳經濟的一個因素

歐、美、日等發達國家在全球分工體系中居于高端位置，他們已經進入知識經濟時期，他們進口原材料或能源，出口科技含量高的傳品，以此獲得豐厚的利潤。而我國產業處在低端位置，我國產業技術含量不高、產品的附加值較小、企業的核心競爭力較差，在與發達國家競爭時往往處于下風。在國際貿易中，以高能耗、高度依賴于原料加工為主的勞動密集型與資源密集型的商品，在我國出口商品中占有相當大的比例。先進國家在進行自我產業升級的同時向外部轉移相當大一部分高污染、高消耗的勞動密集型與資本密中國發展低碳經濟的研究——以河南省發展經歷為例顏毓潔梁赟（陜西科技大學，陜西西安710021）集型產業，中國承接了一部分類似于這樣的產業。我們在為我國被稱之為“世界工廠”自豪的同時，也必須看到國家因為發展此等產業直接性或間接性地出口了大量的資源能源，并嚴重污染了生態環境。與全國其他省份相比，河南的產業以機械生產、食品加工、化工材料、建材紡織等為主，這些都屬于高消耗、高污染的勞動密集型、資本密集型的產業。

二、河南發展低碳經濟的對策

1.發展低碳農業，調整農村生活用能結構

河南是農業大省，農業生產對吸收溫室氣體，促進自然界碳循環發揮著重要作用。要促進農業的可持續發展，就必須積極發展低碳型現代農業。河南目前存在大規模傳統的粗放型生產模式，為了進一步調整農業發展模式和發展現代農業，低碳農業應運而生，這是河南發展低碳經濟的必然趨勢與迫切要求。發展低碳農業首先在生產中要減少農藥和化肥的使用量，減少農業生產過程中的碳含量；其次，對農業剩余物（如秸稈、麥稈等）要循環利用，可以用它們來生產沼氣，既可以防止對環境的二次污染，又可以推動農村能源結構調整。堅持優質化、產業化的生產方向。積極實施國家優質糧食產業工程、發展大規模商品糧基地、有力實施農業綜合開發等重大項目工程。大力完善政策引導與政府支持，集中建設開發糧食生產主要區域。實施旱作農業、植保工程與沃土工程，強力打造穩產高產的基礎農田。依據產業化發展思路，大力發展高產、優質、高效、生態農業，實行“種、養、加、銷”四業配套，大力提升農業整體的生產力與農產品的競爭力，并在農業產業結構規模調整中，積極促進農業生產的生態化和農業循環性經濟發展。

2.發展清潔能源，優化能源消費結構

低碳經濟顯著的特點之一就是發展可再生能源產業，逐步降低煤炭在能源結構中的比重，減少二氧化碳排放量，從而達到節能環保的目的。太陽能、風能、水能和核能均屬于清潔能源和可再生能源，河南省應積極開發上述能源，并鼓勵企業在生產過程中優先使用清潔能源和優質能源。只有這樣才能逐步推進以煤炭為主的能源與消費結構向以清潔能源為主轉變。大力促進能源結構的多元化發展，推動河南省經濟和環境的協調前進。

3.以構建循環型工業體系為突破口大力推進低碳經濟發展

循環型工業體系的發展以低碳經濟“減量化，再利用、再循環”原則，是發展低碳經濟的重點。充分利用河南的自然資源優勢，以目前工業體系為基礎，推廣應用工業循環清潔生產技術，消除傳統工業高消耗、高污染、低產出的弊端，逐步推動河南省工業發展從粗放型模式過渡到效益型模式，從而實現河南工業發展的可持續、綠色化、信息化與高效益。大力整合全省煤炭、天然氣等重要資源，果斷淘汰落后企業，促使資源向技術水平高、管理體系先進的企業優先集中，鼓勵企業規模化、集約化開發利用資源能源。落實循環經濟理念于礦產資源開發中，開采過程中嚴禁粗放型作業，注重主礦開采的同時進行伴生礦的開采利用程度，提高礦產資源綜合開采利用率。部分尾礦、采礦廢石同樣具有利用價值，進行回收之后生產新型建材。在生產過程環節，積極提高資源能源利用率。對于建材、鋼鐵、化工等能源資源需求量巨大的行業，鼓勵循環使用電力熱力，努力杜絕不必要的消耗，實現能量的循環利用。在廢棄物產出方面，積極開展廢棄物的再循環利用。對廢棄物排放數量較大的行業，鼓勵積極識別廢物的可利用價值，運用新技術對廢棄物實現循環利用。發展循環工業，關鍵在于企業。各行業企業要切實落實循環工業的要求，積極變更觀念，努力革新技術，創新管理體制，綜合合理地利用能源資源，降低物耗和廢物排放。從生產到排放推行清潔生產，實施清潔生產審核。

4.建立促進低碳經濟發展的法律制度保障，實施法律政策確保低碳經濟的發展

一系列完善的法律體系是低碳經濟的重要保障，能夠促進低碳經濟和諧快速發展。河南應在吸取自身幾十年發展教訓同時借鑒外省乃至發達國家發展低碳經濟的經驗，盡快地制定出有利于低碳經濟發展的法律法規并予以規范，以積極完善的政策導向促進低碳經濟的大力發展。在項目審批、市場準入、財政補貼等方面立法限制高污染產業發展，適度在法律方面對低碳產業一定傾斜；完善低碳產品標準，使公眾了解低碳消費品從而促進低碳消費行為；立法打擊偽低碳產品的生產與銷售，凈化市場秩序，維護低碳產品信譽度。

5.設立“低碳經濟試點區”，尋求發展低碳經濟的最佳途徑

以一些經濟發展水平較高、轉型發展潛力大的的地區作為發展低碳經濟的試金石。鄭東新區經濟發展水平較高，科研力量較強大，可以作為河南省發展低碳經濟的試點區。鄭州新區西起鄭州市主城區的中州大道，東至開封市邊界，北起黃河南岸，南至航空港區。下轄包括鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州航空港區、中牟產業園區、鄭州國際物流園區和中牟縣等“五區一縣”。鄭州新區應該大力促進低碳經濟發展，并注重總結經驗，吸取教訓，向全省推廣發展低碳經濟的經驗與模板。

篇3

“低碳經濟”（Low-carbon Economv），是指依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，從而減緩氣候變化。低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。

低碳經濟作為一種新經濟模式，包含三方面的內涵：（1）低碳經濟是相對于基于無約束的碳密集能源生產方式和能源消費方式的高碳經濟而言的。因此，發展低碳經濟的關鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量；（2）低碳經濟是相對于新能源而言的，是相對于基于化石能源的經濟發展模式而言的。因此，發展低碳經濟的關鍵在于促進經濟增長與由能源消費引發的碳排放“脫鉤”，實現經濟與碳排放錯位增長：（3）低碳經濟是相對于人為碳通量而言的，是一種為解決人為碳通量增加引發的地球生態圈碳失衡而實施的人類自救行為。因此，發展低碳經濟的關鍵在于改變人們的高碳消費傾向和碳偏好，減少化石能源的消費量，減緩碳足跡，實現低碳生存。

二、低碳經濟的核心要素

低碳經濟應該包含四個核心要素：發展階段、低碳技術、消費模式、資源稟賦。低碳經濟可用如下概念模型表示：LCE=f（E，R，T，C）。其中，E代表經濟發展階段，主要體現在產業結構、人均收入和城市化等方面：R代表資源稟賦，包括傳統石化能源、可再生能源、核能、碳匯資源等。顯然，此處的資源不僅是自然資源，也包含人力資源，沒有人力和資本的投入，可再生能源、核能等不可能得到高效利用：T代表技術因素，指主要能耗產品和工藝的碳效率水平，通常情況下，技術水平是發展階段的產物，但對低碳經濟來說不一定如此，一些國家可以利用先進的低碳技術，超越許多發達國家經歷過的先污染后治理的傳統發展階段，實現跨越式的低碳發展：C代表消費模式，主要指不同消費習慣和生活質量對碳的需求或排放。

三、低碳經濟理論基礎

（一）低碳經濟的經濟學基礎

“低碳經濟”的提出既有現實的社會背景，又有其深厚的理論基礎。“新古典綜合派”將對GDP的研究當作是經濟學研究的主要內容，認為經濟學的研究就是在研究一個國家的GDP。而“世界主義經濟學”認為經濟學并不是僅僅只是研究各個國家的經濟，同時還要研究世界經濟發展，人類發展。從他們的觀點中我們可以體會出對于減少全球二氧化碳排放量思想中的低碳經濟理念。

（二）低碳經濟的相關學科比較

當前四種主要的經濟體系：生態經濟、循環經濟、綠色經濟、低碳經濟。這四種經濟模式，都體現了從資源的高投入，高消耗和高排放低效率向資源的低投入低消耗低排放高效率轉變的經濟思想。生態經濟的思想就是要讓經濟在發展的過程中服從生態規律。循環經濟是將生態化通過循環的手段加入到經濟活動中來。綠色經濟是通過節約資源來達到對自然資源消耗量減少的目的。對于低碳經濟則是因為二氧化碳在空氣中的含量升高而使得全球氣候變暖所提出的，人們開始覺得不能以高碳的排放量來獲得經濟的高速發展。

（三）低碳經濟理論的構建

低碳經濟是屬于經濟學分支，是運用經濟學有關原理和規律解決經濟發展與二氧化碳之間不協調的學科，解決好經濟發展與環境相協調問題，從本質上看低碳經濟屬于生態經濟學。低碳經濟理論研究內容主要從經濟學角度運用“看不見手”和“看得見的手”解決全球經濟發展與二氧化碳高排放量之間矛盾。

研究低碳經濟時，可從以下三個角度進行：（1）以傳統經濟學為基礎，充分掌握各類實證分析方法（如邊際分析、彈性分析以及均衡分析等）。同時，了解并分析各個國家和地區在碳排放方面的法律、法規以及標準；（2）從環境經濟學中汲取養分，如波及性分析、碳循環以及成本有效性分析等；（3）大氣中C02含量超標問題，往往是少數國家的碳排放失控造成的，所以，需要利用到制度學中的相關原理展開分析。

四、低碳經濟的經濟學價值

（一）豐富了經濟學的研究內容，完善了國際經濟學體系

在“低碳經濟”的發展過程中，創造了很多值得經濟學家們研究的新名詞，如“碳足跡”“碳貨幣”“低碳生活”“碳貿易”“低碳發展”“碳期貨與期權”“低碳技術”“碳關稅”“低碳城市”等。雖然其中很多概念還有待完善，但是已經給金融學、虛擬經濟等增加了新的研究內容。低碳經濟立足于國際經濟整體收益角度看待經濟發展，從某種意義上來說，低碳經濟理論應納入國際經濟范疇，拓寬國際經濟學原有狹義研究視角。低碳經濟的國際合作發展經濟思想和碳交易、碳貿易等解決辦法，有助于化解國際經濟合作困境。

（二）提供了經濟發展新模式的理論基石。拓寬了環境問題解決的途徑

近來產生的相關經濟理論，如循環經濟、綠色經濟、生態經濟等，這些理論有各自內涵，有各自研究內容，但都不以低碳為研究重點。溫室效應目前是全球最主要環境問題，其根源是不合理經濟發展方式所導致的。如何轉變這種發展方式又是一項系統工程，沒有一套經濟理論體系來指導，很難取得預期效果。完善的低碳經濟理論能夠為經濟發展方式的轉變提供理論支撐，轉變經濟發展方式，指引低碳經濟發展。皮古曾經提出通過增稅手段來解決負外部性問題，使得資源得到帕累托最優配置，或者通過對產權的界定來降低人們的交易成本，達到社會帕累托最優配置。但是對溫室氣體的產權卻很難界定，也無法確定征稅對象，此時就可以借鑒“低碳經濟”中有關碳關稅等概念來設計解決方法。

（三）促進了人們消費方式的轉變，提高了經濟發展的質量

現在人們日益關注生活質量的高低，若仍然以物質消費作為經濟發展的最終動力，不僅人們的需求得不到有效滿足，而且對資源的浪費和不合理利用會產生更多的溫室氣體。“低碳經濟”不僅促使社會轉變生產方式，同時也要求人們轉變生活和消費方式。低碳經濟能夠促進消費方式的良性轉變，從過度物質消費漸漸轉移到精神消費，讓后者取代前者成為促進經濟進一步發展的主要動力。

五、結語

轉變經濟發展方式，走低碳經濟發展道路已經成為全球大趨勢，當前，中國正處于把握經濟增長機遇和進行低碳轉型的兩難選擇之中。我們必須既遵循經濟社會發展與氣候保護的一般規律，順應發展低碳經濟的潮流和趨勢，同時還要根據中國的基本國情和國家利益，尋找一條協調長期與短期利益、權衡各類政策目標、謀求雙贏的低碳發展路徑。筆者認為當前我國發展低碳經濟有以下幾個值得注意的地方：

（一）應立足實情循序發展，不能盲目調整產業、能源結構

發展低碳經濟、淘汰過剩產能有利于國家的長遠發展。但是，我國正處在工業化、城鎮化加快發展的關鍵階段，工業生產技術水平還很落后，當前還不能脫離高碳發展的發展方式。盲目追求產業、能源結構的調整甚至會帶來打著調整結構的名義進行“污染轉移”的尷尬后果。

（二）應加快完善和出臺相關法律法規

加快完善和制定包括：國家監測考核管理標準，財稅、價格等金融政策措施（如開征碳稅、試行碳交易等）的法律法規，制定出相關的規范以指導企業開展低碳發展的探索。

篇4

一、低碳經濟概念

“低碳經濟”（low-carbon economy）一詞最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》：低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。但英國并沒有界定低碳經濟的概念，也沒有給出可以在國際上進行比較的指標體系。隨后，理論界從不同研究角度提出了各自不同的解釋。

國內較早研究低碳經濟的學者莊貴陽認為，“低碳經濟”是指依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式；低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。付允等通過宏觀、中觀和微觀分析的論證低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的綠色經濟發展模式。

二、低碳經濟對就業的影響

低碳經濟本質上是要實現環境友好和低碳排放的目標，對于環境投入及其就業影響已有不少相關研究。由于勞動力投入與自然資源投入的互補效應，理論上清潔技術投資常常會導致企業削減就業崗位，然而實際情況并非這樣簡單。一項對5個歐盟國家的1500家企業的調研指出，企業以削減成本為目標的技術投資會導致就業縮減，但是環境友好型的生態革新將對就業產生積極的凈效應，尤其是將終端部門的技術創新擴及相關產品及服務的清潔生產過程。總體來看，實施低碳發展對于投資和就業的影響表現出以下幾種效應。

1.結構效應：工業化帶來的產業結構升級，使得對資本和能源高度依賴的傳統制造業轉向以高附加值的新技術產業、現代服務業為主體的產業結構。例如發達國家完成工業化之后進入消費型社會，帶動了服務部門就業。

2.替代效應：由于在低碳發展過程中，低碳生產要素逐漸替代高碳要素投入，能源效率高的新技術替代落后技術，使得相關部門對勞動力投入的需求也同時發生變動。一方面，傳統能源部門因為生產效率提高（如大機組替代小機組），導致對就業崗位的需求減少。另一方面，新能源技術使得能源部門產生新的就業機會（如風電、太陽能、生物質能等）。

3.收入效應：使用能源產品的行業因為成本下降，能夠消費更多的能源產品，或由于成本節約能夠用更多的投資擴大生產，增加就業。同時，由于社會生產力水平提高，使得人們的收入水平增加，于是購買力提升，總需求增加，從而帶動更多對新產品和新服務的引致性需求，促進經濟體系進一步擴張，帶動更多新增部門的就業。上述效應還可歸結為技術效應與規模效應兩個方面。產業升級和資源開發利用效率的提高都離不開技術進步的推動；經濟發展使得生產規模擴大，增加了對就業的整體需求。

潘家華指出，在不同部門和領域，減緩氣候變化的低碳發展政策對就業的影響是不同的。聯合國環境規劃署與國際勞工組織的《綠色就業：在低碳、可持續的世界中實現體面勞動》指出了能夠促進溫室氣體減排、資源節約和促進就業的重點領域，包括：能源供應行業，交通運輸部門，生產制造業，建筑行業，資源回收和利用行業，零售行業，農業，林業等。這些行業不但具有巨大的減排潛力，而且擁有不同程度的綠色就業開發潛力，例如可持續農業和林業、可再生能源、建筑節能、資源回收和利用等行業，反之，火電行業、鋼鐵行業則受到能源效率改善和落后產能調整的影響而減少就業。如果在實施低碳發展的同時，采取積極的政策措施，引導企業和勞動者拓寬低碳投資渠道，增強綠色就業意識，低碳發展對于中國促進綠色就業將具有非常積極的影響。綠色投資拉動就業的間接效應遠大于直接效應，中國節能減排政策及太陽能、生物燃料、風電、水電等清潔能源的發展，將帶來大量的就業機會。

三、低碳經濟所面臨的挑戰

低碳經濟是人類應對全球氣候變化的必然選擇，但向低碳經濟轉型是機遇與挑戰并存，這也已成為人們的共識。對于高耗能、高排放的企業來說，“后哥本哈根”時代或許是一個最壞的時代，它們不得不告別低成本運作；而對于早已嗅到低碳這塊“蛋糕”香味的企業來說，這卻是一個最好的時代，因為低碳經濟不僅沒給它們帶來成本壓力，反而給它們點上了一盞發展“明燈”。作為最大的發展中國家，我國面臨社會經濟發展與節能、氣候變化的多重任務，同時我國的低碳經濟尚處在起步階段，作為一種新的經濟發展模式還面臨許多的挑戰。

（一）技術變革的挑戰。

低碳經濟首先是一個涉及企業生產方式革命的復雜工程，是以低能耗、低排放、低污染為特征的經濟形態。而這“三低”技術，無論如何都不是簡單復制就課以得到的。金任力認為，作為發展中國家，我國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，低碳技術的開發與儲備不足。我國目前能源生產和利用、工業生產等領域技術水平落后，技術開發能力和關鍵設備制造能力差，產業體系薄弱，與發達國家有較大差距。

（二）市場本身的壓力。

中國的低碳經濟之路還有來自市場本身帶來的壓力。“綠色貿易”是以美國為代表的“低碳經濟”和“綠色經濟”的重要組成部分。然而，綠色貿易的實質是以綠色為名的貿易保護主義。而碳減排貿易壁壘的實質是發達國家在微觀層面上向發展中國家轉移減排責任。我國產業在現階段全球產業分工體系中，仍處于低端位置，在產業技術含量、附加值和競爭力等方面均與發達國家有較大落差。在出口了大量能源資源的同時我們付出了巨人的環境代價。我國重化工工業較多，不可避免地加重我國的污染排放。如果提高引進外資的低碳性與環境標準要求，會大大減少引進外資的數量與質量，從而影響中國經濟的快速發展。

（三）工業化和城市化加速發展階段。

隨著工業化和城市化的深入，我國經濟也進入高能源消耗、高能源強度的階段，今后相當時期內，我國能源消費和溫室氣體排放必然繼續增長，碳排放總量突出。我國目前正經歷著工業化、城市化快速發展的階段，人口增長、消費結構升級和城市基礎設施建設使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長（金樂琴，2009）。企業主動進行低碳技術與產品創新的意識較差。這些情況會進一步加劇能源需求及其高碳特征。

（四）以煤為主的能源結構。

金樂琴等認為，“富煤貧油少氣”的能源資源結構，決定了我國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在。但近年隨著國際石油和天然氣價格攀升以及經濟快速增長的需要，煤炭在一次能源消費中的比重又有回升的勢頭，以煤炭為主的能源結構必然會產生較高的排放強度。任力認為，我國的能源結構一直呈現高碳結構。我國以煤為主的這樣一種高碳結構，對低碳能源技術的發展和環境的污染都提出了很大的挑戰。我國能源結構的“高碳鎖定”的路徑，在未來相當長的時期內難以根本改變，我國經濟短期內難以走上低碳經濟發展之路。

（五）制度環境尚處在完善中。

一個成功的經濟轉型應該是減排成本與責任的合理分配。眾所周知，碳排放并非是某一個或幾個環節造成的，它是所有的經濟參與者共同促成的結果，而且溫室效應帶來的負面作用具有全局性，因此在責任劃分方面存在很多困難。

四、產業政策視角下的中國低碳經濟之路

無論是從我國經濟可持續發展的角度，還是從履行減排溫室氣體的國際責任角度考慮，我國都必須抓住這一場低碳工業革命的新契機，處理好能源、環境與經濟發展的關系，加快發展低碳經濟。我國學者從我國的國情出發，并結合國外發展低碳經濟的政策啟示，從法律、經濟、技術等方面，提出我國低碳經濟發展的政策建議：

（一）建立起低碳經濟法律保障體系，從“人治”框架轉向“法治”框架。

制定《低碳經濟法》、《循環經濟法》，制定《可再生能源法》（簡稱）的配套法，對于涉及能源、環保、資源等的法律需要作進一步修改，支持企業走發展低碳經濟的道路，為中國特色的經濟走新型工業化的道路提供可靠的保障。宋德勇等認為，必須明確我國低碳化政策體系必須跟上市場化改革的進程，吸取世界各國發展低碳經濟的經驗，健全法制，深化相關配套改革，實現主要依靠“領導重視、狠抓落實”的“人治”框架向主要依靠法律和制度的“法治”框架轉變，以最小的交易成本實現最大的經濟、社會和生態效益。

（二）采取強有力的經濟政策手段，從行政手段轉向主要依靠市場的政策工具選擇。

在具體政策工具選擇上，要向主要依靠市場的政策工具轉變，在借鑒西方發達國家經驗的過程中要注重“本土化”：（1）在宏觀層面，向以國家規劃與指導目錄及“綠色”財稅政策為主轉變，政策重點是調整產業結構，淘汰落后產能；（2）在產業、區域層面，建立“總量分配――績效考評――排污權交易”相結合的新機制，要重視和發揮行業協會的重要作用； （3）在微觀層面，推廣兩部收費制、標簽、認證計劃，第三方融資等政策工具，重點解決企業資金和市場問題。任力認為，要研究低碳經濟模式下的財政、稅收、產業政策體系。研究與擇機推出氣候變化稅、氣候變化協議、排放貿易機制、碳信托基金等多項建立“碳金融市場”，建立碳交易市場，推行清潔生產機制。國家應加強財政和金融的政策支持力度，支持建立低碳經濟技術體系。

（三）強調低碳技術創新與制度創新，發展低碳產業群。

任力認為，需要加快推進我國能源體制改革，建立有助于實現能源結構調整和可持續發展的價格體系；推動我國可再生能源發展的機制建設，培育持續穩定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發展的市場環境與制度創新。宋德勇等認為，完善現有以目標責任制為主要形式的低碳經濟統計、監測、評價和考核體系；建立更完善的能源消費和碳減排統計數據庫；健全低碳化政策目標與評價指標體系，對我國碳減排的潛力、成本與效率深入研究；建立目標責任制，加大正向激勵的力度；建立垂直管理的低碳經濟環保執法體制，減少地方政府對環保執法的干預。

（四）加強國際低碳技術的合作與交流，注重低碳經濟的內外協同發展。

積極參與全球應對氣候變化體系，參與全世界的碳市場，促進碳交易機制在我國的發展。加強與發達國家的技術交流合作，引進消化先進的節能技術、提高能效的技術和可再生能源技術。特別是要加強與歐盟、美國低碳合作。郭萬達等認為未來40年是我國發展低碳經濟的重要“戰略機遇期”，在氣候變化的國際談判問題，應“內外有別”，對外要奉著“共同但有區別的責任原則”進行國際談判，對內要抓住機遇，積極主動地發展低碳經濟。

（五）激勵企業從事低碳生產與經營，發揮媒體和公眾的作用，健全市場經濟道德體系。

要贏得未來的競爭，企業應該考慮以下幾點：對低碳技術進行戰略投資；超前做出企業的低碳戰略部署；在企業中推行低碳標識，規模化應用低碳技術；抓住國際碳金融的新機遇，發展低碳融資；利用好發達國家低碳技術轉讓；引導企業發展低碳產業、低碳產品。宋德勇等認為，加強媒體和公眾的作用，建立低碳經濟信息披露制度和舉報制度，強化企業家責任和企業社會責任，引導企業逐步在公眾中樹立良好的“低碳經濟”形象，促進政府、企業完成低碳經濟的目標和指標。

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應對氣候變化，對電網現有經營模式和技術等級都提出了更高的要求。智能電網的構建是低碳經濟實行的基礎。在傳統意義上，分散式電源并網難的問題很難得以解決。全球范圍來看，各國電網大都不支持大規模間歇性電源與分布式電源接入，因為在傳輸中的損失很大并且對電網的穩定運行不利，所以已經無法滿足現階段電網發展的要求。“智能電網”是電網發展中的跨越式突破，也是順應時展的必然產物。智能電網就好比人體的大腦，各個電力企業利用傳感器、計量表、數字控件和分析工具，自動監控電網、優化電網性能、防止斷電、更快地恢復供電，消費者對用電情況可以具體到每個用電設備上。積極大力發展智能電網建設已成為世界電力行業發展的必然趨勢，在去年的特高壓輸電技術國際會議上，國家電網公司原董事長劉振亞表示，到2020年中國將全面建成統一的堅強智能電網。這也是我國國家電網首次提出建設“堅強智能電網”。

智能電網是以特高壓為骨干網架，以信息通信平臺為支撐，以智能化控制為手段，構建信息化、自動化、互動化為特征的現代供電網絡。只有全面推進智能電網建設，才能支持各類型電源的友好接入，并與各種不同特征客戶的智能互動。使之能在更高層次上實現電力資源的優化配置，在進一步完善電網功能的同時，使電網的結構、運行、管理、調度等方面實現新的突破。集先進的電子科技于一身的智能電網，具有“自愈、互動、兼容、安全”等功能，可不間斷的實時的對電網運行情況進行監控，并可以第一時間發現問題，快速提供解決方案，消除故障威脅。如有故障發生，智能電網可以在短時間內將事故點位隔離，從而能夠減少對整個區域電網的沖擊，避免大面積停電風險的出現。智能電網還能適應不同的電源種類和電力能源的儲存方式，滿足電力市場化交易需求，整合電網資源及功能提高電力使用效率。中國擁有特大現代電網運行技術、先進的電網控制保護技術，保證了中國電網是目前世界上安全水平最高的大電網。中國在智能電網技術上也取得了一系列成果，是世界上新能源接入規模最大的電網。目前，中國的現代電網技術，包括特高壓、智能電網技術，為今后在全球范圍內開發可再生能源基地，構建全球能源互聯網提供了現實可選擇的方案。通過智能電網發展低碳經濟并且解決氣候變化問題是未來發展的重中之重。

目前我國正在探索智能電網的發展路線，并通過大量技術革新積累了寶貴的經驗。智能電網上下產業鏈長，覆蓋范圍廣行業的健康發展需要集中各方力量協同發展。智能電網還能解決相關清潔能源的入網消納問題，增加新能源及相關產業協調發展，實現電網與經濟、環境的一致發展，用智能電網打造低能耗經濟型社會。大力發展清潔能源和低碳經濟是我國社會主義發展的必經之路。十一五期間全國清潔能源比率約占35%，計劃到十四五末達到55%以上。國家電網公司總經理舒總表示，國家電網公司在綠色低碳發展轉型中已經發揮重要的作用，他以四川水電基地溪洛渡—浙江金華特高壓輸電工程為例作了說明。溪洛渡—浙江金華特高壓工程占地僅225畝，卻能輸送800萬千瓦的清潔電力至浙江，線路輸送容量占浙江平均負荷的15%以上。未來實現能源轉型和新能源更大規模接入電網并有效消納，需要在能源技術關鍵領域加強研究，取得突破。建設現代智能化配電網，更好地服務分布式電源和微網的發展，在用能領域進行結構性改革，在終端能源消費中大力推廣以電代煤、以電代油，減少化石能源消耗，提高低碳綠色能源的比重。智能電的網建設期間大約會帶動總值為萬億的相關產業需求。十一五期間特高壓建設已經促使相關設備需求急速增長，相關企業如中電裝備、許繼與平高電器都得到了長足的發展;十二五期間傳統變電站將全部由數字化變電站所替代，帶來330億左右的市場需求，數字化變電站的市場規模也將提升至五層以上。因而智能電網的深入應用將對我國低碳經濟產生深遠的影響。

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［4］北極星電力網智能電網:創新打造“低碳時代”．

篇6

1.1真實性原則

真實性原則就是要求以客觀事實為依據，依據真實的數據資料進行評價。進行低碳經濟發展評價最為重要的是構建合理的指標體系，對于低碳經濟發展評價指標的設計，目前我國還沒有一套標準。因此，應圍繞著評價主體的現實狀況，選擇能夠真實反映低碳經濟發展水平的核心指標。

1.2科學性原則

科學性原則，要求在低碳經濟發展評價指標體系的設計和評價方法的選取時要以科學理論為指導。應當綜合考慮，使得所建立的指標體系層次清晰、結構合理、指標選取嚴謹，并選取科學的評價方法進行評價。

1.3系統全面性原則

系統全面性原則，要求在設計低碳經濟發展評價指標體系的時候要以系統思想為指導，全面反映低碳經濟發展水平。選擇的評價指標既不能過多，也不能過少，應當站在整個區域系統的角度，選擇能夠反應綜合水平的核心指標。

1.4可操作性原則

可操作性原則，要求低碳經濟發展評價指標體系的設計和評價方法的選取應當具備可操作性。對于評價體系中的指標，應當保證選取的合理性、數據的可收集性和可計算性，計算方法應當標準和規范，評價方法的選取應當具有可操作性。

2甘肅省低碳經濟發展評價指標體系的建立

低碳經濟評價指標體系是對低碳經濟發展程度進行客觀評價的手段和工具，評價低碳經濟發展水平的指標較多，但目前國內外并無統一標準。低碳經濟是一個綜合性的問題，它涉及了社會、經濟、環境、技術等各方面。本文以低碳經濟相關理論為基礎，綜合考慮低碳經濟指標體系的科學性、系統性、可行性以及數據可獲得性，主要從低碳經濟系統、低碳社會系統、低碳環境系統和低碳技術系統四個方面來構建指標體系。為系統的分析甘肅省低碳經濟的發展水平，本文選取了三個層面的指標：

2.1目標層

目標層主要反映一個區域、城市或行業的低碳經濟發展的水平如何。通常低碳經濟評價指標體系的目標層為低碳經濟發展水平。對于甘肅省的低碳經濟發展評價，其目標層就應當為甘肅省低碳經濟發展水平。

2.2準則層

準則層主要是圍繞著目標層展開，是對目標層的進一步細化。為了反映甘肅省低碳經濟發展水平，本文主要從低碳經濟系統、低碳社會系統、低碳環境系統和低碳技術系統四個方面來構建低碳經濟評價的準則層。

2.3指標層

指標層是圍繞著準則層展開，是對準則層的進一步細化。為了反映甘肅省低碳經濟系統的發展水平，主要選取了生產總值、第二產業產值比重、第三產業產值比重、城市居民人均可支配收入四個指標；為了反映甘肅省低碳社會系統的發展水平，主要選取了城市化率、年末實有公共汽車運營數、人均住房面積、居民平均消費水平四個指標；為了反映甘肅省低碳環境系統的發展水平，主要選取了廢水排放量、工業廢氣排放量、固體廢物排放量、城市綠化覆蓋率四個指標；為了反映甘肅省低碳技術系統的發展水平，主要選取了工業廢水達標排放率、工業固體廢棄物綜合利用率、人均三廢綜合利用產值三個指標。

3基于模糊層次分析法的甘肅省低碳經濟發展評價模型的構建

本文主要采用模糊層次分析法，對甘肅省的低碳經濟發展水平的進行綜合評價。模糊層次分析法主要是將模糊邏輯原理引入到層次分析法中，在一定程度上克服了層析分析法原有的弊端，拓寬了其運用范圍，利用模糊層次分析法進行低碳經濟發展評價可以將定性的問題定量化處理，評價結果較為直觀，具有一定的優越性。

3.1模糊矩陣的構建

3.1.1數據的來源對甘肅省低碳經濟發展水平進行評價，指標數據的來源為2005~2012年甘肅發展年鑒和中國環境統計年鑒。3.1.2指標的標準化處理由于評價指標體系表中各指標數據的選取方法、量綱不同，不能對其直接進行綜合評價，因此有必要對其進行標準化處理。（1）指標的正向化。對于逆向指標，比如第二產業產值比重、廢氣排放量、工業廢水排放量、固體廢棄物排放量等指標，需要轉換成正向指標后才能進行測度和比較。本文對逆向指標采用取其倒數使其正向化。（2）指標的無量綱化。指標的正向化造成各個指標的離散程度發生很大的變化，以及各個指標之間的量綱不同使得指標產生異化性。為了使各個指標數值具有可比性，本文采用Z標準化法對各個指標進行無量綱化處理。具體數據的標準化采用SPSS.16進行處理。

3.2模糊層次綜合評價模型

利用模糊層析分析法進行綜合評價時，需要根據低碳經濟發展評價指標的標準化數據乘以各自的權重，計算出低碳經濟各個子系統的評價得分，然后再乘以低碳經濟子系統、低碳社會子系統、低碳環境子系統和低碳技術子系統的權重，計算出甘肅省低碳經濟發展的綜合得分Z。

3.3結論

根據以上公式計算甘肅省2005年至2009年的低碳經濟發展綜合評價得分。甘肅省低碳經濟的發展可以大致分為三個階段，第一個階段是在2005～2007年，在此階段低碳經濟的評價得分呈現出顯著上升的趨勢，說明甘肅省在這三年中，低碳經濟發展呈現出良好的態勢，取得了顯著的成績；第二個階段是在2007～2008年，在此階段低碳經濟的評價得分呈現出顯著下降的趨勢，說明甘肅省的低碳經濟發展在2007年取得最佳成績后在2008年出現了顯著的退后，成績很不理想；第三個段是在2008～2011年，在此階段甘肅省低碳經濟發展評價得分出現了緩慢的上升趨勢，說明在2008年出現低潮后，從2009年開始甘肅省的低碳經濟發展水平又逐步的提高，但提高幅度不大。總體而言，甘肅省低碳經濟發展水平在不斷的提高。

4甘肅省低碳經濟發展的建議

4.1大力發展低碳技術，提高能源利用效率

對于不同能源的燃燒所釋放出來的二氧化碳的多少是不相同的，提高能源利用效率對低碳經濟的發展至關重要。低碳經濟發展最為關鍵的是要大力開發低碳技術，發展低碳技術就是要對新能源、可再生能源、清潔能源等低碳能源和無碳能源技術進行大力度的開發和應用推廣。通過對甘肅省低碳技術系統的評價，可以看出，近年來其在低碳技術的開發方面做得還不夠好，如何開發和推廣低碳能源技術，是當前的首要任務。政府應從以下幾方面著手：（1）通過政、企、高校合作的方式，召集具有專業水準的技術人才和理論研究專家，重點研究節能減排技術、再生能源技術、清潔能源技術等低碳技術。（2）政府應通過給予大量的資金支持，鼓勵低碳技術的研發和實驗。（3）政府應制定出相應的低碳技術和低碳產業的優惠政策，促進低碳技術的推廣和應用。

4.2調整產業結構，大力發展第三產業

目前，甘肅省的產業結構仍以工業為主，主要包括石化、有色、電力、冶金、機械、食品、煤炭等工業，這些工業企業都是能源的主要消耗體，也是環境污染的主要源泉。大力發展低碳經濟，并不意味著消除第二產業，而是要大力發展低消耗、低排放、低污染的低碳先進產業，對于某些能源消耗比較高、環境污染比較大、經濟產值比較低的落后產業而言，其所帶來的經濟利益已經小于其環境污染所付出的代價，因此應當實施關閉。除此之外，政府還應當大力調整產業結構，大力發展低污染甚至零污染的第三產業，比如低碳建筑、低碳交通、低碳物流、低碳旅游等行業。

4.3加大低碳宣傳力度，提高居民低碳意識

低碳經濟的發展與居民的低碳理念息息相關，發展低碳經濟，不僅要實現產業的低碳化，而且要實現居民生活的低碳化。根據上述對低碳社會系統的評價，可以看出甘肅省近幾年的低碳社會系統發展水平出現波動性的降低趨勢，這說明甘肅省居民的低碳意識還比較單薄，沒有深入人心。因此，加大低碳宣傳力度、提高居民低碳意識非常重要。甘肅省應該通過電視和廣播宣傳、低碳知識競賽、海報宣傳、低碳實驗演示、評選低碳生活模范居民等方式向公眾宣傳低碳理念，提高居民低碳意識。

篇7

作為一種經濟發展模式，低碳經濟的特征是低污染、低能耗和低排放。而水泥工業的生產工藝特性為高能源、高排放和資源依賴型。新的歷史時期，隨著國民經濟的發展，民眾更加意識到生態環境的重要性，因對于保護地球環境的呼聲越來越高，由此，更加凸顯了我國水泥工業的節能環保和減排CO2任務的重要性。當前，我國水泥工業發展的一項重要課題，就是低碳經濟與節能減排。通過對低碳經濟發展模式的不斷探求，促進產業的可持續發展，降低對生態環境的破壞。

1水泥工業發展低碳經濟的意義

作為新的經濟發展模式，低碳經濟主要是以低能耗、低污染、低排放為基礎。選擇低碳經濟，就表示要不斷變革傳統經濟模式，不斷創新能源利用技術，調整產業結構。同時，改變人們的價值觀念和生活方式。低碳經濟發展模式的提出，是人類社會的一大進步。水泥工業的低碳經濟，無論是內涵還是外延，都是非常豐富的。其宗旨是開發低碳水泥產品，減少CO2的排放，將影響地球環境氣候的碳能源拋棄。在中國產業部門中，水泥工業在生產過程中，會排放大量的CO2。開發CO2開放和封存技術，促進CO2減排，發展低碳經濟，具有重要的意義。在國家十三五計劃中，明確提出，要秉持環境保護和資源有效利用的原則，走循環經濟之路，將現行的發展模式轉變。發展低碳經濟必需走循環經濟道路，循環經濟是一種與環境和諧的經濟發展模式。通過資源化和CO2減量化的原則的遵循，增加對水泥炭減排、碳捕捉和炭封存技術的投入，促進水泥工業與國民經濟協調發展。為此，水泥企業應做好水泥工業的環境保護、節能和降耗工作，在企業的層面上開展低碳排放工作，在此基礎上，促進區域性的循環經濟發展。通過對其他產業的廢棄物的充分運用以及CO2的生物質能源技術的開發，不斷為節約型社會作出貢獻，為國民經濟建設提供所需的低碳產品，最終成為社會循環經濟鏈的一環。我國水泥工業發展環保型低碳經濟勢在必行，為此，水泥工業需要從不可持續發展的傳統工業，過渡為可持續發展的生態工業，著眼于中長期戰略技術的儲備，高度重視研發工作，增強自主創新能力，通過對市場現有的低碳技術和低碳產品的不斷開發，實現資源、環境、經濟和社會的全面協調發展。

2現階段水泥業發展中的存在的問題

2.1具有相對滯后的產業結構，產業鏈延伸不足

近年來，我國水泥產業有了迅速的發展，但其工業貢獻率依然要低于產業耗。目前，一些城市的產業鏈僅限于水泥產業和電力產業的部分循環。如電力產業重新利用水泥生產產生的余熱等廢棄物，水泥生產的原料選擇發電產生的廢棄物。由此可見，水泥產業上下游缺乏延伸，不具備適合現代建筑業需要深加工產品。

2.2二氧化碳排放超標

水泥工業的核心工藝就是熟料鍛燒，由生料鍛燒成熟料需要大量的熱量，燃料燃燒會產生熱量。而目前我國的主要燃料就是煤，煤炭燃料在燃燒中，在產生熱量的過程中，也會產生大量的CO2。水泥生產包括多個工藝環節，如水泥粉磨、熟料鍛燒、原料開采等，需要將一定的電力消耗掉，水泥廠因火力發電，會生成CO2，這種CO2被稱為間接排放。據相關調查資料顯示，目前，我國工業粉末、煙塵和廢水和CO2的排放率嚴重超標，對生態環境帶來嚴重破壞，甚至直接威脅到對人體健康。

3水泥工業發展低碳經濟的模式

3.1延伸產業鏈、拓展產業空間

大力發展高品質的水泥深加工產品，以更要的滿足現代建筑業的需求。建立不同的水泥基地，利用水泥余熱進行發電，為城市集中供熱服務。處理工業用水和污水，減少環境污染，形成生態產業鏈。作為生態產業鏈的核心，水泥廠應混合利用不同發熱量高的煤炭，既節約煤炭資源，又得到了發熱的目的。下一產業再利用上游產業的廢棄物。如電力產業循環利用水泥生產過程中產生的余熱，水泥產業再利用電力產業的廢棄物。低碳經濟產業鏈涉及設備開發、垃圾處理系統等諸多的建設項目。因此，為了更好的完善產業發展模式，提高技術支撐體系，需要進一步增加資金投入。通過成立技術開發與支持部門，對技術難題進行重點研究和解決。轉變以新增生產能力為主導的發展方向，改變傳統的以擴大產業規模為主發展方式，推動產業結構優化，形成以技術支持為主，質量和效益共同提升的發展方式。

3.2調整技術結構，淘汰落后水泥產能工作

首先，建設余熱發電生產線，發的電用于生產水泥，同時對廢氣余熱進行吸收，將CO2的排放間接降低。其次，大力發展循環經濟，對于生活垃圾、城市污泥、有毒有害廢棄物和工業廢棄物進行協同處置，實現水泥產業綠色發展。通過變頻調速技術及采用高效電機的運用，將生產電耗顯著降低。依據新的排放標準，采用節能粉磨技術，進一步改造粉磨系統。最后，做好徹底淘汰落后水泥產能工作。目前，我國水泥整體技術偏低，落后工藝水泥產量占總產量的30%，CO2具有較大的排放量，能耗高、能源效率低，對環境帶來嚴重的污染。因此，為了減少CO2的有效排放，必須淘汰落后產能，加強產業結構調整，促進水泥產業走低碳經濟發展道路。

3.3通過技術創新，減少二氧化碳排放

明確技術路線，是發展低碳經濟，促進水泥產業發展的關鍵。為此，應以節能高效為原則，規范好節能減排工作，促進水泥工業的可持續和高效發展。首先，需要采用國際合作與自主創新相結合的方式，對新的破碎和粉磨技術進行研發，通過各種先進技術的運用，將工藝環節能效進一步提升。其次，為了減少二氧化碳排放，需要對水泥生產過程中產生的二氧化碳充分回收和運用。通過化學吸收、物理吸收的方式。利用不同的回收工藝，通過不同純度二氧化碳的獲取，在應用于金屬冶煉、化工合成等各種工業中。通過對水泥品種結構的調整，將熟料生產過程產生的二氧化碳排放進一步減少。最后，通過替代原料、燃料比例的提升，將石灰石和燃料的消耗降低。一些包括電石渣、鋼渣、粉煤灰在內的大宗工業廢棄物，含有一定量的氧化鈣，作為替代原料，也可以獲得一定量的過程CO2減排。

結論

新的歷史時期，我國水泥工業發展環保型低碳經濟勢在必行。水泥工業應不斷創新低碳經濟模式，重點著眼于中長期戰略技術的儲備，高度重視研發工作，增強自主創新能力，以此推進水泥工業的節能減排工作，努力促進經濟、環境與資源的協同發展，為保護生態環境做出貢獻。

參考文獻

[1]孔祥忠.不要在環境問題上妖魔化水泥工業[J].四川水泥.2014(01)

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中圖分類號：X196 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0019-01

“低碳經濟”（Low Carbon Economy）最早見諸政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。作為第一次工業革命的先驅和資源并不豐富的島國，英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應走向主要依靠進口的時代，按2003年的消費模式，預計2020年英國80%的能源都必須進口。

一、關于低碳經濟的概念研究

2006年，前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭在其《斯特恩報告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免將來每年5%-20%GDP的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。

國內早期研究低碳經濟的莊貴陽（2005）認為，低碳經濟是指依靠技術革新和政府推出相應的政策措施，實施一場能源革命，建立一種減少溫室氣體排放的低碳經濟發展模式，從而減緩氣候變化。低碳經濟的實質是能源效率和能源結構的問題，核心是能源科技創新和制度創新，目標是走以低能耗、低排放、低污染為特征的可持續發展道路。

謝軍安等（2008）認為低碳經濟的內涵包含三方面的內容：第一，低碳經濟是相比于基于碳密集能源生產方式和能源消費方式的高碳經濟而言的；第二，低碳經濟是對于新能源和化石能源的經濟發展模式而言的。最后，低碳經濟是對于人為碳通量而言的，是一種人為解決碳通量增加引起的地球碳失衡而實施的人類自救行為。低碳經濟本質上屬于全球的碳中性經濟。

付允等（2008）認為，低碳經濟是一種綠色經濟發展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為基礎，以節能減排為主要發展方式，以碳中和技術為重點發展方法的綠色經濟發展模式。

李建建、馬曉飛（2009）認為，低碳經濟是低能耗、低排放、低污染的經濟形態。其特點是通過實體經濟的技術創新、組織創新、發展模式轉型來減少對化石燃料的依賴，以降低溫室氣體排放量、適應和減緩地球氣候變暖；其本質是通過不斷增加對氣候變化科技研發的投入，提高能源利用效率，開發清潔能源技術，優化產業結構，發展循環經濟，重構經濟社會可持續發展的微觀基礎。

范建華（2010）認為需要從五個方面來深刻理解低碳經濟豐富的內涵：第一，在對碳排放與經濟發展關系的規律上，低碳經濟是經濟發展的必然產物；第二，在主體上，企業是低碳經濟發展的主體；第三，在發展內容上，主要構建低碳型產業結構和低碳型區域發展模式；第四，在目標上，要權衡資源環境和經濟發展的關系，最終使得能源的使用效率最大，生態環境最優化，使人民生活福利最大；第五，在低碳經濟發展的路徑選擇上，必須堅持節能減排。

綜上所得，正是由于全球能源與環境問題日益顯著，低碳經濟作為當下的研究熱點，越來越多的學者參與其理論和實踐的完善拓展。也就能看到我們的學者從不同的角度和不同的研究領域來看待和發展低碳經濟。盡管研究的角度不同和表達方式的差異，其根本內涵是大致相同的，即低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益這“三低三高”為主要特征，以最少的溫室氣體排放獲得整個社會最大產出的綠色經濟。

二、中國發展低碳經濟的政策考慮

不管用什么指標去評價當今中國的低碳經濟發展水平，得出的結論肯定都是不達標的，如何來解決當今中國低碳水平不高的問題顯得尤為重要。如果要迅速推進當前低碳經濟的發展，國家必須制定一系列的政策去全方位立體的推廣。現在很多專家學者都對其公共政策提出了自己獨到的見解。

謝軍安（2008）認為當今中國的“高碳”特征非常明顯，高速推進的工業化、城市化、現代化，“富煤、少氣、缺油”的資源特征以及工業化比重不平衡等因素制約著中國從“高碳”轉向“低碳”的步伐。所以他從中國的國情出發提出了幾點建議：第一，分步實施，有序推進中國的產業化轉型和技術革新；第二，加快建立我國的低碳發展國家戰略，從發展戰略和長期目標，從國家層面到企業甚至個人層面，全面實行社會經濟生活低碳化；第三，優化能源結構，大力開發新能源和可替代能源；第四，在全力推進科學技術革新的同時保護知識產權；第五，積極推進碳信息平臺的建立，構建中國的碳平衡交易平臺；第六，推進企業參與國際經濟貿易規則的制定，緊跟時代風向標；第七，促進低碳經濟立法，保障低碳經濟的順利推進。

李友華（2009）認為中國目前經濟增長與減排目標之間產生了巨大矛盾，只有科學的運用好政府政策才能實現這兩個目標。他認為科學的發展低碳經濟需有一下幾個對策：第一，落實科學發展觀，實施低碳經濟的發展戰略；第二，加大經濟投入，促進低碳經濟的技術改革和國內國際間合作；第三，制度的創新，盡快完善碳排放的貿易制度，創造條件建立碳基金；第四，建立低碳經濟示范園區，可分為區域性，行業性示范區；第五，發展低碳能源體系，例如核能，太陽能等清潔能源；第六，關注農村低碳經濟的發展，農村是碳源的大戶，解決農村碳匯，對全世界的影響極大。

可見，在低碳經濟政策上面，基本都是從產業結構，能源結構，資金投入，技術革新，金融財政創新等幾個方面來進行創新的，同時帶給我們很多新的理念，比如碳稅，碳交易平臺等等。從國家政策層面來推廣低碳經濟的效果是肯定的。如何在使各個層面的公共政策之間相互配合，產生最高最好的效率，還需要我們深入進行實證分析和討論。

參考文獻：

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[中圖分類號] F124.5 [文獻標識碼] A

Abstract： In view of the marine low carbon economy， the study measures TFP of 11 coastal areas from 2006 to 2014 by means of M-L model which takes carbon dioxide as a bad output from the perspectives of technical progress and technical efficiency， and discusses the influencing factors by means of Tobit panel data. The results show that the efficiency of marine low carbon economy in China's coastal areas is on the rise， but the regional differences is big. The efficiency value of Yangtze River Delta is the highest， followed by Pearl River Delta. Technological progress has made a major contribution on efficiency index growth. The scale efficiency change is the main factor affecting the technical efficiency. It is found that the human resources quality and scientific research degree have promoting effect， and level of regional economic development and openness have significant negative effect by means of empirical analysis. In order to increase the low carbon efficiency， the government should accelerate the transformation and upgrading of industrial structure， strengthen the technology innovation， cultivate the talents and allocate the resources rationally.

Key words： marine low carbon economy， economic efficiency， M-L index

一、引言

全球化的作用下經濟迅速發展的同時也帶來氣候和環境生態的各類問題，氣候變暖，能源安全以及油價頻繁波動等問題得到了各國的關注。2003年，英國發表了《能源白皮書》，低碳經濟發展模式成為新世紀人類發展的目標。海洋低碳經濟是一種以“低排放、低能耗、低污染”[1]為目的的經濟模式，這給我國海洋經濟提出了新的挑戰。

由于海洋低碳經濟概念的提出時間尚短，碳排放量難以測量等很多因素的影響下，對其的研究有一部分集中于定性研究。陳貴華[2]對廣東海洋漁業，梁芷銘[3]對廣西的發展模式轉變進行研究，張文亮[4]研究天津發展海洋低碳經濟等。在定量分析方法方面，張振舉、張莉[5]從碳排放規模、效率和結構分析湛江的發展現狀，根據kaya原理對影響因素進行分析。丁黎黎等[6]利用熵值法測算了沿海11地區的TFP，基于面板Tobit模型考察了影響因素。徐麗麗[7]采用超效率模型計算TFP，對比與傳統之間的差異。從綜述來看，我國對于海洋經濟這一重要環節的研究還不夠，并只集中于定性研究對定量研究不多且方法較單一。因此研究這一問題是具有意義的。

二、Malmquist-Luenberger指數和Tobit模型

（一）M-L指數

在研究低碳經濟效率中，一般采用基于方向距離函數來研究生產率變化的。將M-L指數分解為技術進步與技術效率兩部分，處理期望產出增加和非期望產出減少的問題。Chun等于1997年提出的m-l指數，在計算過程中需先獲取所需的四種方向距離函數：基于t期觀察值和t期技術、基于t+1期觀察值和t+1期技術、t期和t+1期的混合方向距離函數。

ML指數可以分解為效率變化（EFFCH）和技術進步指數（TECH）：當EFFCH>1或EFFCH1或TECH

（二）tobit模型

Tobit模型屬于因變量受到限制的一種模型，其概念最早由Tobin于1958年提出。由于DEA方法所估計出的效率值都介于0與1之間，最大值為1，如果采用OLS來估計，可能由于無法完整呈現數據而導致估計偏差，因此本文采用Tobit模型來分析海洋低碳經濟效率的影響因素。

三、沿海地區海洋經濟效率測算

（一）指標選取與數據處理

根據Jorgenson等提出的KLEM模型來確定投入指標，本文選取的投入指標為資本、勞動力和能源；產出指標為期望產出海洋生產總值和非期望產出CO2。本文選取沿海11個省市2006-2014年的數據。

資本投入：海洋Y本存量。我國沒有資本存量這一指標，本文根據張軍[8]使用的手續盤存法重新計算2006-2014年11各省市的資本存量，然后計算得到海洋經濟資本存量。勞動力投入：本文參考以往學者成果，選取涉海就業人員數為指標。能源投入：根據能源折算系數，將11省市能源平衡表中的終端消費量統一折算成標準煤，得到各地總體能源消費量，再折算出海洋能源投入。海洋生產總值反映沿海地區海洋經濟產出情況。本文的非期望產出主要指CO2排放量，其無直接的數據。本文采用CO2排放量=含碳能源消費量×碳折算系數×CO2氣化系數方法估算。含碳能源包括原煤、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣8種；CO2氣化系數指是一個標準量，即3.67。碳折算系數是2006IPCC所制定。再折算各省市的海洋經濟產生的CO2。

數據來源于歷年《中國統計年鑒》、《中國海洋統計年鑒》、《中國能源統計年鑒》。

（二）結果分析

使用MAXDEAPRO軟件進行計算，我國沿海11個省市2006-2014年海洋低碳經濟效率如下圖所示

1.沿海11個省市的均值為1.036，整體效率提高了3.6%。技術進步平均漲幅為4.2%，技術效率下跌了0.6%，純技術效率均值為1，規模效率下跌0.6%。

2.技術進步是M-L指標變化的影響因素。平均增幅為4.2%，技術效率變化下跌，主要原因是規模效率，說明資源配置的合理性需要改善。海洋低碳技術復雜，技術創新困難，同時我國低資源的投入達到了規模最優，重點應放在資源配置。

3.沿海省市除了河北省，其他的M-L指數大于1。標準差為0.028，說明各地區效率增幅比較平穩，但是資源配置存在差距。從均值看福建省增幅最大，河北下跌了2.8%，其余增幅較小。在效率增長的地區，技術進步漲幅大于技術效率變化，前者提升的作用較為重要。這些地區的資源配置較為完善。山東和廣西的規模效率是效率下降的原因。遼寧不僅要加強技術創新，還要提高資源配置等各方面能力。

4.從總體看，三大經濟區的海洋低碳經濟效率處于有效的狀態。環渤海的低碳效率為1.013，長三角為1.051、珠三角為1.049。三者之間還是有差距的。長三角和珠三角提升的較快，而環渤海則較慢。長三角的兩省一市都是經濟發達的沿海城市，在經濟條件、低碳科技技術以及低碳政策環境等都具有明顯優勢。珠三角是我國較早發展海洋經濟的城市之一、對于海洋產業的各方面資源政策都比較完善。環渤海的海洋經濟發展相較較晚，雖然上升趨勢明顯，但區域性差距也明顯。在資源配置、產業結構和技術方面都有一定差異。

四、海洋低碳經濟效率影響因素分析

（一）指標選取

本文根據對已有文獻，結合海洋經濟的特點以及數據的可得性，選取以下指標：區域經濟發展水平以人均GDP為指標（X1），產業結構選用海洋第三產業G0P占總值的比重（X2），人力資源質量選用海洋科研機構專業技術人員占所有涉海就業人員比例（X3），對外貿易程度選取進出口總額占GDP比重（X4）、科研程度選取海洋科研課題數（X5）、固定資產投資水平（X6）。具體數據來源于2006-2014年《中國海洋統計年鑒》、《中國統計年鑒》。本文構建了面板Tobit回歸模型進行實證分析：

yit=αi+βixit+μi

其中，被解釋變量yit是第i個沿海省市第t年的海洋低碳經濟效率，解釋變量為xit，αi為截距項，βi是解釋變量的系數，μi為誤差項。用來檢驗上面理論假設是否成立。

（二）結果分析

使用EVIEWS8.0進行面板數據的Tobit回歸分析，對外部影響因素進行了實證分析，結果顯示，產業結構、人力資源質量和科研程度對海洋低碳經濟效率有正向作用，而區域經濟水平、對外開放程度以及固定資產投入則有反向作用。導致人均GDP具有阻礙作用的原因可能是偏向傳統經濟增長方式導致的能源消費和C02排放量的增長。人力資源質量的系數是0.7，說明提高專業技術人員占比有利于提高低碳經濟效率。對外開放程度初期對于效率提高有影響，但隨著出口疲軟產生了負作用。許多城市成為以附加值低的勞動密集型產業為主的生產基地資源無效率使用和環境破壞嚴重。政府對于海洋科技的支持水平逐年提高，但作用vu顯著性說明轉化率偏低。產業結構的高級化與海洋低碳經濟效率是正相關的，但是這種關系不顯著。

五、結論

本文運用沿海11各省市2006-2014年的面板數據，采用DEA模型和M-L指數對效率的動態變化分析，并運用Tobit模型對影響因素進行了分析，得出以下主要結論：

我國海洋經濟取得了巨大成果，成為了國民經濟新的增長點，并且低碳經濟效率呈上升趨勢。技術進步指數的提高是效率增長的主要原因。規模效率是影響技術效率變動的主要因素。對三大海洋經濟區進行具體分析，長三角的海洋低碳經濟效率比較好，珠三角次之。根據Tobit回歸模型的實證結果顯示，人力資源質量、科研程度具有顯著地促進作用，區域經濟發展水平和開放程度具有顯著地負作用，其他因素的影響不顯著。綜上所述，我國沿海城市提升海洋產業低碳效率應該從以下方面入手：一是加速海洋產業結構轉型升級。提升傳統產業，大力發展新型海洋產業，推動高端海洋裝備制造業，發展具有海洋特色的多功能的旅游業。二是加強海洋技術創新，加大低碳技術開發力度，鼓勵開展具有突破性的海洋科技創新研究，嚴格把關避免低水平的重復研究。推進技術成果的商品化。三是培養復合型海洋人才，提高海洋從業人員質量。通過市場培育、政府引導、社會意識三類措施同時推進。四是應根據不同地區的特點和資源，合理資源配置，提高生產要素的使用效率。政府應發揮其導向作用，加強其對市場的引導與扶持力度，制定相關法規和政策措施。

[參 考 文 獻]

[1]蔣金荷.中國碳排放特征及發展低碳經濟的對策分析[J].經濟研究參考，201l（5）6-14

[2]陳華貴.廣東省海洋漁業低碳發展研究[D].廣東海洋大學，2015

[3]粱芷銘.長三角地區海洋低碳經濟發展路徑研究[J].生產力研究，2011（9）：36-38

[4]張文亮.天津市海洋低碳經濟發展道路初探[J].海洋開發與管理，2012（11）：85-90

[5]張振舉，張莉.湛江海洋經濟低碳發展現狀及影響因素分析[J].經濟與技，2015（3）：154-157

篇10

關鍵詞：低碳經濟 房地產 制度

哥本哈根會議使人們越來越清晰地認識到二氧化碳大量排放，導致全球氣候變暖，會對整個人類的生存和發展產生嚴重威脅。于是“低碳”、“低碳經濟”、“低碳都市”、“低碳建筑”、“低碳社區”……成為當前熱門話題。據調查，我國每建成1平方米的房屋約釋放出0.8噸碳，我國400多億平方米的建筑中95%都屬于高能耗建筑，單位建筑能耗是同緯度西歐和北美國家的2-3倍。而每年新增近十億平方米新建建筑也只有15%-20%執行了建筑節能設計標準。因此，在房地產業推行碳減排和提高能效的措施，對于防范全球氣候變化是具有重要意義的。房地產業發展低碳經濟制度的保障是關鍵，只有在法律，經濟，金融等各個方面制定相關的制度，才能使房地產業在發展低碳經濟的環境下更加健康有序的發展。

房地產業發展低碳經濟的必要性和意義

（一）房地產業發展低碳經濟的必要性

目前我國年碳排放量為60億噸，位居世界第一位（見表1）。我國現在每年新建的房屋面積占到世界總量的50％，建筑節能減排已列入我國三大重點節能領域之一。“房地產業的低碳發展，不僅是國家整體碳排放目標承諾的要求，也是行業實現創新升級、健康發展的內在需求。它不僅僅靠政府，還要靠整個行業和全社會的共同參與（李光輝、方鏡平，2010）”。

在我國房地產業繁榮發展的背后，建筑的碳排放問題卻很嚴重。“低碳”這兩個字其實一直都存在我們的生活當中，只是一直以來與建筑和房子有關的事情，都被房價、泡沫等等吸引了，而我們卻忽略了最基本的意識―低碳、綠色。表2是我國近年來房地產投資的情況。

“房地產是中國碳排放最大的一個行業，占40%左右，這一比例遠遠高于運輸和工業領域。我國單位建筑面積能耗可能達到發達國家的2倍，新建筑中八成以上為高耗能建筑，存量建筑中95％以上是高能耗建筑（郭樹清，2010）”。有專家預測，到2020年，我國建筑能耗將達到全社會總能耗的40%。作為節能減排潛力最大的行業，地產低碳關系到整個國民經濟的低碳化。在發展低碳經濟的道路上，建筑的“節能”和“低碳”是必須要解決的問題，房地產業在能源消耗以及碳的排放量方面問題很大。所以發展低碳經濟，解決房地產業的碳排放問題，發展低碳地產就勢在必行。

（二）房地產業發展低碳經濟的重要意義

1.促進產業結構調整。發展低碳地產，意味著要使用低碳的建材、低碳的施工方式、低碳的裝修、家電等，因此這不僅將促進房地產業本身的節能減排，還將帶動上下游幾十個相關產業加大節能減排力度，從而為產業結構調整開拓一條十分重要的轉型途徑。房地產業在房地產領域推廣低碳戰略，勢必帶動相關行業的發展，為我國產業結構調整提供一條十分重要的途徑。

2.促進房地產業的健康可持續發展。房地產業能否順應低碳經濟的大勢，走上一條低能耗、低排放的發展道路，或許將在更大程度上決定這個行業的前景。低碳地產恰好是房地產業轉型的一個契機，既能發揮房地產業拉動經濟增長的優勢，又具有低能耗、低排放的特點。

3.提高房地產企業的競爭能力。發展低碳經濟，從低碳建筑短期內可能對企業成本造成一定影響，但是從長遠看，企業獲得的是新一輪產業競爭和技術競爭優勢。

影響房地產業發展低碳經濟因素

（一）市場環境因素

當樓市處于上升通道中，非低碳的房產項目尚處于搶購狀態，開發企業利潤好于預期的市場環境的狀態下，企業主動求新向低碳地產進軍的動力明顯不足，即使喊出低碳的口號，更多的也是戰略與形象的考慮。

（二）政策輔助因素

低碳地產屬于高度責任型的產品，對環境的貢獻遠遠大于常規項目，責任意識一方面是企業自身的環境覺悟，另一方面需要政府在拿地、稅收、銷售等一系列相關政策加以引導，沒有一個完善的政策體系就會導致市場規則的混亂與不公。

（三）終端市場消費意識

任何產品的生產都脫離不了市場的需求支撐，低碳房地產項目的終端消費者，等于間接為環境做出了貢獻，而這要取決于消費者的責任消費意識與環境意識，是否達到了一定的高度，目前我國責任消費還只是一個在小眾中才得到認同的理念。低碳房地產項目的開發一定要做好充分的消費需求調研，千萬不要跟風而動。

（四）硬件與軟件

低碳地產不是空洞的口號，其是有著嚴格的執行標準的，需要成熟的技術與材料設備的支持，同時也需要大批的服務機構快速跟上，從產品的規劃設計、營銷推廣、物業管理等方面，都需要有豐富環境意識與經驗的相關公司進行配合，這樣才能真正的將低碳地產做到實處，而不是流于形式或成為一個新的營銷噱頭。

房地產業發展低碳經濟的制度保證

（一）發達國家的經驗

1.政策引導、法律規范。2004年9月，布萊爾首相發表了《關于氣候變化的講話》。在具體行動上，為履行《京都議定書》規定的義務，英國2003年CO2排放比1990年減少了14％，并承諾2010年減排20％。當前，英國住宅的采暖空調CO2排放量占總排放量的一半，提高節能標準是促進減排的有效手段，為此，英國2002年和2003年兩次將新建筑節能標準分別提高了25％（劉念雄，2008）。

2.重視低碳技術的研制開發。日本作為推動低碳經濟的急先鋒，每年投入巨資致力于發展低碳技術。根據日本內閣府2008年9月的數字，在科學技術相關預算中，僅單獨立項的環境能源技術的開發費用就達近100億日元，其中創新型太陽能發電技術的預算為35億日元。

3.把發展可再生能源作為降碳的重要舉措。2009年英國公布的“碳預算”中，提出到2020年可再生能源供應要占15%，其中30%電力來自可再生能源，相應的溫室氣體排放要降低20%，石油需求降低7%。英國風力資源豐富，按計劃，2009年到2012年間，英國將投資90億英鎊用于發展海上風力發電，向280萬家庭供應電力。英國政府從政策和資金方面向可再生能源傾斜，確保英國在可再生能源發展方面處于世界領先地位。

（二） 運用經濟手段剌激低碳經濟發展

碳稅。開征碳稅被發達國家認為是富有成效的政策手段。碳稅是一種混合型稅種，它的稅率由該能源的含碳量和發熱量決定，不同的能源由于含碳量和發熱量不同，會有不同的稅負，低碳能源的稅負要低于高碳能源的稅負。近幾年英國、美國、日本、德國、丹麥、挪威、瑞典等發達國家對燃燒產生的CO2的化石燃料開征國家碳稅如英國對與政府簽署自愿氣候變化協議的企業如果企業達到協議規定的能效或減排就可以減免80%的碳稅。

財政補貼。英國對可再生能源的使用采取了一系列財政補貼措施。如英國的電力供應者被強制要求提供一定比例的可再生能源（由2005―2006年的5.5%提高到2015―2016年的15.4%）。與此相應，英國政府對電力供應者提供了一定補貼。丹麥在能源領域采取了一系列措施推動可再生能源進入市場，包括對“綠色”用電和近海風電的定價優惠，對生物質能發電采取財政補貼激勵。

稅收優惠。對低碳經濟發展實施稅收優惠政策是發達國家普遍采用的措施。美國政府規定可再生能源相關設備費用的20%~30%可以用來抵稅，可再生能源相關企業和個人還可享受10%~40%額度不等的減稅額度。歐盟及英國、丹麥等成員國規定對可再生能源不征收任何能源稅，對個人投資的風電項目則免征所得稅等。

（三）我國房地產業發展低碳經濟的制度保證

1.在土地、稅收、產業等政策方面向綠色低碳建筑傾斜。綠色低碳建筑是一個系統化的概念，是貫穿規劃、設計、施工、管理、消費全過程始終的概念。政府管理部門不僅要在減碳方面有政策與財政方面的支持，還要在節水、節材、節地和環境保護方面有所部署，在土地政策、稅收政策、產業政策方面進行改革和傾斜，鼓勵綠色低碳建筑順利開展。其中，“政策上可以減碳指標來進行金融和土地等資源配置，設置不同的稅費征收標準，改變以單純的“價高者得”的土地出讓辦法，有利于平抑地價和房價。”這樣一來，房地產企業也必將更加重視項目的品質，主動應用綠色低碳技術，對于房地產行業本身將是一次革命性的產業結構調整。

2.鼓勵綠色低碳房地產金融創新。 房地產是資本密集型產業，要使資本與綠色低碳地產相結合，綠色低碳地產是房地產長遠發展的“平衡基金”和控制資產泡沫，平抑房價的“對沖基金”。因此，建議鼓勵發展綠色低碳房地產信托投資基金，通過多種融資方式為低碳地產開發提供發展資金。未來，還要在已量化綠色建筑的節碳指標的基礎上，建立節碳的基準值并計算住區節碳總量，并逐步建立房地產低碳的信用積分機制以便和貨幣和金融掛鉤，形成中國低碳住區碳交易體系，為未來國際化的碳交易、碳稅、碳貨幣做好準備。

3.建立房地產碳信用積分機制，嘗試設立“房地產碳稅空轉制度”。在目前暫未實行碳稅的情況下，嘗試將開發企業累積的碳減排量實行積分制，嘗試設立“房地產碳稅空轉制度”，當條件成熟時，用于沖抵碳稅或政策規定的其他稅費。

結論

低碳經濟下的中國房地產業發展，使低碳建筑成為下一個發展引擎，將改變的不僅僅是開發理念和技術理念，更是房地產行業及企業的思想。本文僅從制度層面上分析房地產業低碳發展的措施仍然不足，還需要在深度和廣度上進一步探討低碳發展之路。

參考文獻：

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