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篇1

關鍵詞：

農村財務管理；會計核算；要點分析

會計核算對農村財務管理而言具有重要作用，要想提高會計核算工作質量，除了要對會計核算工作的重要性引起足夠的認識之外，還要做好財務監督,完善會計機制，抓好財務公開，增強民主意識，保證農村會計核算工作能夠得到全面有效的開展，為農村財務管理工作提供有力支持，使農村財務管理工作在實效性和準確性上得到全面提高，滿足農村財務管理工作需要。

一、農村會計核算應做好財務監督

1.農村會計核算工作應建立財務監督機制

考慮到會計核算對財務管理工作的影響，以及農村會計核算工作內容多、核算難度大的特點，建立相應的財務監督機制，不但有助于提高農村會計核算工作的質量，還能夠對農村會計核算工作形成有力的監督。因此，建立財務監督機制，是解決農村會計核算工作問題的關鍵，對提高農村會計核算工作質量和準確性具有重要意義。

2.農村會計核算工作應符合財務管理機構的要求

會計核算中心審計人員要以高度的責任心，嚴厲把關，對村級報來的業務，審核人員要審查單據的合理性、合法性、準確性及真實性，對違規違紀的支出單據拒絕入賬，審計出的問題要及時向領導匯報。例如有些農村的會計和出納出現了同一個人兼任的情況，不但無法實現相互監督，同時也違反了財務管理制度，容易引發腐敗行為的發生。而對于村書記兼任會計和出納的行為，更應該堅決杜絕，嚴格按照財務管理制度執行。對于農村會計核算工作而言，具體的核算數據和業務信息需要及時上報上級管理部門，并且具體的會計核算工作需要在上級財務管理機構的要求下進行，所有的會計核算工作行為都要在規定的框架內進行，應受到上級財務管理機構的約束。因此，農村會計核算工作只有符合上級財務管理機構的要求，才能達到預期目標。考慮到當前農村會計人員整體素質不高的情況，應加強對農場會計人員的培養，不但要定期開展農村會計人員培訓班，同時還根據會計工作的需要積極開展會計繼續教育活動，使會計人員的素質能夠得到全面提高。

3.農村會計核算工作應根據監督存在的問題及時整改

由于農村會計核算工作需要在上級財務管理機構的監督下進行，農村會計核算工作應認真梳理在監督過程中存在的問題，并對存在問題進行及時整改，使農村基層會計核算工作能夠在整體效果上達到預期目標，提高農村會計核算工作的準確性，滿足農村會計核算工作的具體需要。

二、農村會計核算工作應抓好財務公開透明

1.農村會計核算應建立公示制度

考慮到信息透明對農村財務管理的重要性，在會計核算工作中，應根據農村會計核算工作實際，建立完善的公示制度，對會計核算過程中的數據和信息進行公示，并按照農村會計核算工作的實際需要，按照公示制度的要求，對會計核算信息進行定期公示，保證農村會計核算信息能夠得到農村各界的關注和監督，保證農村會計核算工作在準確性和實效性上達到預期目標。

2.農村會計核算應及時公開會計核算信息

基于農村會計核算工作的需要，以及農村會計核算工作的實際要求，在公示制度建立完成之后，應嚴格遵守公示制度，并按照公示制度的規定，定期公開會計核算信息，保證農村會計核算工作的所有信息都能夠得到及時公開，滿足信息公開的需求，使農村會計核算工作做到真正意義上的全面公開，提高農村會計核算工作的透明度，提高農村會計核算工作質量。

3.農村會計核算應做好財務數據的管理和公開

在農村會計核算工作中，財務數據的管理十分重要。之所以要定期公開會計核算數據，其主要目的是提高會計核算過程的準確性，避免會計核算數據受到人為因素的影響而發生篡改。因此，農村會計核算應做好財務數據的管理和公開，并將財務數據的管理和公開作為農村會計核算工作的重要內容，提高數據公開的頻次，提高會計核算工作的透明度。

三、農村會計核算應完善會計機制，增強民主意識

1.建立完善的會計核算工作機制

會計核算工作的專業性較強，根據農村財務管理的實際需要，建立完善的會計核算工作機制，并貼近農村財務管理實際，是提高農村會計核算工作質量的關鍵，對農村會計核算工作的開展具有重要的現實意義?；趯r村會計核算工作的了解，建立完善的會計核算工作機制是提高會計核算工作質量的重要措施。

2.增強民主意識，鼓勵村民參與

在農村會計核算工作開展過程中，由于農村的會計核算關系到全體村民的利益，考慮到農村會計核算工作的特殊性，增強民主意識并鼓勵村民參與，是提高農村會計核算工作質量的關鍵，對農村會計核算工作而言具有重要意義。為此，應增強會計核算工作的民主意識，鼓勵村民參與。

3.建立獎懲措施，加強村民監督

一是要完善獎懲措施，加大處罰力度，嚴格按章辦事。二是搞好以民主理財小組為核心的社會監督體系，不僅要提高理財小組成員的業務水平，還要充分調動和發揮民主理財小組的作用。除此之外，還要對獎懲措施進行進一步完善，充分發揮獎懲措施的促進作用，保證會計核算工作能夠在工作嚴謹性和工作效果上得到有效保證。同時，還要充分發揮村民理財小組和村民的監督作用，使農村會計核算工作能夠得到全面有效監督，提高會計核算工作的準確性，提高監督效果。

四、結論

通過本文的分析可知，結合農村財務管理實際，在具體的會計核算過程中，要想提高會計核算工作質量，除了要對會計核算工作的重要性引起足夠的認識之外，還要做好財務監督、抓好財務公開透明，并進一步完善會計機制，增強民主意識，保證農村會計核算工作能夠得到全面有效的開展，為農村財務管理工作提供有力支持，促進農村財務管理工作發展，使農村財務管理工作在實效性和準確性上得到全面提高。

作者：孟獻霞 單位：尚義縣農牧局

參考文獻：

[1]紀淑娜.有關農村會計核算工作的幾點思考[J].財經界(學術版)，2014年09期.

[2]姜小紅.淺談農村會計核算存在的問題與優化政策[J].商場現代化，2014年20期.

篇2

企業在經營發展中，要根據外部投資環境和市場發展情況，判斷生產經營中的資金投入比，會計核算是對企業已發生或完成的經濟事務進行核算，工作內容包括記賬、算賬和報賬。對會計核算工作予以規范化管理，有利于提高會計工作的效率和水平，促進企業經營秩序穩定。[1]

一、企業會計核算管理現狀

（一）管理制度不完善。建立健全完善的會計核算制度有利于進一步保障企業經濟利益，但是在實踐中發現，由于企業經營過程中對會計核算工作不夠重視，沒有建立起完善的會計核算制度，導致會計核算要素不明確?，F代經濟體制下，企業在市場經濟環境中，源做好市場要素的動態分析，在企業生產、營銷和管理活動中不同的資金投入項和費用支出項，這些均屬于會計核算的主體，但是建立的賬本制度不夠規范，缺少對會計要素和核算方式的規定，企業財務管理人員在執行會計工作時，對企業個人資產和公共資產界定不當，容易導致亂賬、錯賬的出現，這些直接影響企業生產預算和計劃，不真實或無用的財務會計信息導致會計核算工作質量下降。另外，企業會計核算管理中相關制度建立不完善。管理人員或領導層按照自己的個人意愿執行工作，缺少工作制度的約束，企業財務管理質量不高。（二）管理素質不高。企業會計核算工管理中，由于涉及的財務知識較多，因而從事企業財務管理和會計核算的工作人員必須具備專業的知識和技能。但是企業財務管理工作中對崗位的劃分不夠明確，會計核算人員多有財務、出納人員擔任或兼任，也有部分會計人員是從其他部門崗位調來，會計核算人員的基礎專業知識有待提高。從職業素質方面來說，當前部分企業會計核算人員職業技能不高，專業素質和會計經驗均有待提高，這就導致在實際工作中，會計人員的工作態度散漫，核算質量與核算水平不高?，F代市場經濟體制中，企業獲取更多的發展機遇，同時也面臨較大的市場競爭，在而在內部的財務管理和會計核算工作中，工作人員的綜合素質不高、技能水平有限，導致企業內部財務核算與控制存在問題，總體經營發展與會計工作秩序混亂。[2]（三）會計信息準確度不高。企業會計核算管理中要進行制度化管理和規范化管理，由于會計核算中的會計信息與企業經營活動有關，當企業會計信息在整理加工中出現混亂，數據真實度和信息可用度就會明顯降低，這就導致企業會計核算準確度降低。企業經營發展中會參與多項經濟活動，其中產生的信息和數據應該在整理和收集中實現統一化處理，納入會計核算體系中來。當數據采集過程中財務人員由于操作問題，導致信息處理不夠全面和準確，難以滿足會計核算要求。會計工作中尤其要重視賬務工作，企業財務信息需要在合理組織中用作會計核算的參照因素，尤其是在財務報表編制中，企業參與的經濟活動較復雜，數據融合度高，當會計信息處理不夠精細化，影響會計核算結果。（四）內控與監督問題。企業會計核算管理中應該建立起完善的內控制度，對會計核算人員的工作態度和工作行為予以規范和約束。企業財務會計管理中由于監督體系建立不完善，工作人員的執行能力不強，影響會計核算質量。會計核算中需要對單位賬戶予以撤銷，并重新建立核算賬戶，以分戶核算和統一管理的形式保證核算的客觀性。但是會計核算工作中，沒有相應的監督控制制度，工作人員在會計處理中隨意性較大、工作責任意識不強，導致會計核算有效性差。從某種程度上來說，會計核算工作對企業財務監督和管控具有一定的促進作用，內部監督體系不完善，會計人員的工作質量水平難以保證。因而在企業會計核算管理中對工作人員的監督管理不到位，也會導致核算工作效果不理想。[3]（五）會計信息應用率問題。社會主義市場經濟體制為企業提供了充分且相對公平的競爭機會，企業在市場競爭中要獲取更多的發展機遇，既要注重內部生產力和經營水平的提高，同時還要在社會公眾面前樹立自己的良好形象，全面提高綜合競爭能力。會計核算管理中，會通過企業財務會計信息的收集和應用，集中反應企業階段性的生產情況，受市場經濟調控的影響，企業生產經營有盈利也有虧損。一方面，會計核算管理者期望獲得更加真實、可靠的會計信息，作為會計核算的參照資料，真實的將企業的經營實況反饋給大眾，同時也為企業未來的發展制定科學合理的戰略目標；另一方面，企業領導層考慮到企業形象問題，不愿講將企業盈利較差部分的會計信息提供給信息需求者，認為會給企業形象帶來不好的社會影響，這就直接造成企業會計信息供需之間存在矛盾，會計核算內容真實性難以保證。但是在現代市場經濟下，不同類型的私營、民營企業較多，企業領導層在經營決策中大多是按照個人意愿制定和執行生產計劃，這就造成企業會計核算制度和管理結構形同虛設。現代經濟社會發展中，企業的經營計劃和發展戰略續需要在客觀了解的基礎上依據企業發展實際情況進行制定，管理層和領導層一味依照個人主觀判斷和意愿控制企業的生產發展，不利于會計核算管理制度的實行，導致企業總體效益降低。[4]

二、規范企業會計核算管理策略

（一）完善會計核算管理制度。會計核算管理是對企業日常經營活動中發張的經濟事項作出財務登記和會計核算，要提高企業會計核算管理水平，就要將會計管理制度與法律制度連接。建立健全會計核算管理制度的同時應當遵循國家相關法律法規，對企業在生產經營活動中發生的不同類型的經濟事項規則和要求予以明確和規范，企業會計核算規范性管理中，要進一步強調會計政策的執行和控制作用，例如在會計科目設置中，應當對不同的會計內容和會計對象分類，并在核算工作進行前就，并對核算項目進行規定和規范，賬簿賬戶開立時，不同類型的經濟業務記錄需要連續、分類登記。會計事項中經濟業務發生變化，其中包含的會計要素也會相應的產生變動，在會計核算管理中明確規定會計科目項，也是為了進一步為企業的經營管理提供財務參考指標。建立健全完善的會計核算管理制度，是對會計核算管理工作中涉及的不同內容予以明確規定、細致劃分不同的核算項，規范企業會計核算管理操作行為，保證會計信息的真實、可用。（二）加強專業培訓。會計核算管理中，對工作人員的專業知識和管理經驗要求較多，企業會計核算管理是一項專業性、嚴謹性和實踐性的工作。會計核算從業人員的基本素質和工作態度直接關系到會計核算管理工作是否有效。部分企業由于組織性質或經營規模的限制，會計核算人員大多是通過調崗實現的，其專業能力難以保證，同時也有一些會計結算管理人員是由企業內部企業工作人員如財務管理人員同時兼任，這就造成企業會計核算工作的嚴謹性和規范性難以保證。針對這一點，企業在人才招聘和選用中應該首先強調專人專崗。同時在員工正式入職以后，應該安排定期或不定期的專業培訓活動，一方面是為了增強會計核算人員的工作責任意識，加強工作人員對會計核算的認識，引起足夠的工作重視；另一方面則是進一步提高會計人員的工作能力和工作水平，幫助會計核算人員了解和熟悉相關政策、法規以及企業的經營實況。會計核算管理中，通過對會計人員的專業培訓，有利于為企業選拔和儲備合格的會計核算人才，提升會計人員的專業素質，為會計核算管理工作實施奠定基礎。[5]（三）提高會計信息的可用度。企業參與市場競爭和從事經營活動時，涉及的經濟要素較多，不同類型的經濟事項需要采用不同的財務管理手段，會計信息的核算方式和核算要求也不同。在整理、收集企業會計信息和數據的過程中，由于活動內容復雜，會計信息管理不夠精細化和規范化，導致信息、數據的應用存在較多不合理。針對這種情況，企業會計核算管理中要對不同的工作項內容和方法進行規范，保證會計信息的真實有效率。例如會計核算中使用的復式記賬法，是一種不同于單式記賬的記賬方法。復試記賬既要記錄不同經濟業務中發生的金額，同時要在不同的賬戶關系中表示出資金的流向。因而核算人員在記錄登記時要同時了解經濟業務的內容和賬戶對應關系，在記錄會計信息以后，可以采用賬戶平衡關系，復查金額數字是否登記有誤。會計核算管理中會計信息要保證一定的準確率，信息可用才能促使會計核算規范，才能進一步為企業財務觀察和經營規劃提供有效參考。[6]（四）促進內部監督與管理。會計核算管理工作強調嚴謹性與規范性，因為在內部工作執行過程中應該建立起完善的監督管理制度，實現內控管理。嚴格規范會計核算管理工作，主要是從制度建立和政策執行兩方面考慮。會計數據核算和處理過程中應該遵照客觀真實的要求。在數據信息收集和核算過程中，應該取得真實可靠的會計憑據，會計信息質量標準要符合相關要求，不得偽造憑證或隨意篡改數據。在會計核算監督管理中應該建立起相應的控制機制，會計核算人員內部定崗定責，不同管理人員分管不同的核算工作，一旦出現工作偏差，能夠及時發現問題源，強化會計人員的工作責任意識。另外對于會計核算人員的工作行為也應該制定相應法則，出現違法、犯規的行為，部門和工作人員可予以上報，嚴肅杜絕數據偽造等行為。會計核算管理監督中制定相應的監督法則和管理政策后應該積極付諸行動。管理層和領導層不能隨意插手會計核算管理工作，提供的企業經營數據應該真實、完整，企業的管理決策部門和人員應該與會計核算和財務管理部門及人員嚴格劃分，防止越權現象出現，影響會計核算管理。[7]（五）外部交流與監督控制。不同企業在經營發展中采用不同的經營管理策略和方法，企業會計核算工作中，應該充分利用有利的外部條件，加強交流與融合，吸取經驗，彌補實際工作中存在的不足。會計核算管理中，部分企業機構設置和人員安排不同，尤其是一些小型企業，會計核算管理人員專業技能不足，影響會計工作。企業之間項目借鑒與合作，能夠強化會計核算安全控制因素，提高對外招聘的能力與水平，保證從業從業人員的基本技能與素養。企業在參與市場經濟活動中，應該遵循市場秩序，政府機構也要對企業某些生產環節和工作方式予以監督和指導，包括會計核算管理中應該強調合法性，會計處理要符合國家統一的會計制度要求。會計核算中銷售收入確認、利息計算、折舊計算和成本費用工作內容均要符合國家財政部頒布的《企業會計準則》要求。企業會計核算管理中實現外部交流，是對企業工作方式進行規范和指導的過程中，起到外部監督的作用。

三、結語

不同的企業由于組織形式和管理水平不同，因而管理結構也不同，企業會計核算管理中由于財務管理和會計控制能力較薄弱，難以保證正常的會計核算管理秩序。企業制定會計核算制度，是為了根據企業內部資產核算、生產消費和經營利潤情況，對企業實際生產能力和資產進行一個大致的核算和比對，為企業以后的持續經營制定計劃，因而企業會計核算是利用財務管理的手段為企業的生產和經營活動提供計劃參照。針對企業會計核算管理中存在的問題，需要從管理和監督等方面，建立相應的制度和法則，實現會計核算規范性管理。[8]

作者:徐文就 單位:廣東省財政職業技術學校

參考文獻：

[1]楊日森.關于企業會計核算規范化管理策略探討[J].財會學習,2017,(04):103+121.

[2]鐘湘悅.新形勢下企業會計核算規范化管理措施分析[J].中國商論,2017,(03):125-126.

[3]鐘湘悅.新形勢下企業會計核算規范化管理措施分析[J].時代金融,2016,(26):157+160.

[4]苑東萍,張征超.加強企業會計核算規范化管理的幾點思考[J].商場現代化,2016,(03):202-204.

[5]孫志臣.企業會計核算規范化管理思路及策略初探[J].財經界(學術版),2015,(14):272.

篇3

二、縣級醫院醫改中的會計核算改革，應增加網絡技術的運用，提高核算的準確性

結合縣級醫院會計核算的現狀及未來發展趨勢，在會計核算改革中積極應用網絡技術和會計電算化是必然趨勢?；谶@一認識，縣級醫院在會計核算改革中，應重點從以下幾個方面入手：

（一）積極采用會計核算軟件

應用會計核算軟件之后，能實現醫療服務價格和藥品價格的自動劃價與統一結算，不僅能減少人工操作的失誤，還提高了工作效率。

對于縣級醫院而言，會計核算人員過多，并且工作效率不高問題，一直是困擾縣級醫院會計核算實效性的關鍵因素。考慮到縣級醫院財務管理的專業性及特殊性，在會計核算過程中，單純采用人工核算手段，不但核算效率較低，而且核算的準確性較差，制約了縣級醫院的整體發展，使縣級醫院的效益核算受到了較大影響。基于這一問題，在縣級醫院醫改的契機下，縣級醫院在會計核算中，應借鑒其他行業的成熟經驗，積極采用會計核算軟件，將會計核算軟件作為會計核算工作的重要工具和手段。因此，加強對會計核算軟件的認識，并學會正確使用會計核算軟件，是保證縣級醫院會計核算工作取得實效的關鍵，對縣級醫院會計核算改革具有重要意義。

（二）優化會計核算軟件及網絡系統

應用了會計核算軟件之后，能夠對藥品的存貨狀況進行及時地信息反饋，能更直觀地反映出某一藥品的進貨及銷售狀況，進而可以統計出藥品的銷售收入。

由于會計核算軟件可以實時的反映醫院的藥品存貨情況，以及醫院的其他財務數據變化情況，因此通過會計核算軟件掌握醫院的動態財務數據是一種方便可行的辦法。基于會計核算軟件的優勢，縣級醫院在會計核算改革中不但要積極應用會計核算軟件，還要立足醫院財務管理實際，努力構建會計核算網絡系統，發揮醫院會計核算軟件的積極作用，形成對會計核算工作的有力支持。為此，縣級醫院在會計核算改革過程中，應對會計核算軟件的作用引起足夠的重視，并結合醫院的財務管理需要，構建完善的會計核算網絡系統，使醫院會計核算工作能夠達到現代化標準，為縣級醫院會計核算工作提供有力支持。由此可見，優化會計核算軟件并構建健全的網絡系統，是加強會計核算改革的必要措施。

（三）正確使用財務核算軟件

基于會計核算軟件的功能特點，運用相關的財務核算軟件，可以實現對某科室或是全院的年度、季度、月度收入情況的統計匯總，這樣就可以與近幾年同期的統計結果進行對比.從而分析出醫院的經營狀況，對以后運營指標的制定也有很大意義。

考慮到縣級醫院的管理難度以及對效益的追求，單純采用傳統的管理辦法難以達到現實需要。基于財務核算軟件的管理特色和管理優點，在縣級醫院日常管理中，學會正確使用財務核算軟件，并將財務核算軟件作為縣級醫院的重要管理手段是十分重要的。基于這一認識，在縣級醫院醫改過程中，應讓會計人員學會正確使用財務核算軟件，并將財務核算軟件的其他功能進行推廣，形成良好的軟件使用氛圍，通過掌握必要的財務核算軟件使用知識，形成對醫院管理工作的有效支持，確?？h級醫院的財務管理水平得到全面提升。因此，正確使用財務核算軟件，是提高縣級醫院會計核算改革效果的關鍵，對縣級醫院醫改具有重要作用，是提升縣級醫院醫改實效性的關鍵措施。

三、縣級醫院醫改中的會計核算改革，應增加對財務人員的培訓，培養創新性人才

在縣級醫院醫改中的會計核算改革過程中，考慮到會計核算工作的專業性和特殊性，要想提高縣級醫院醫改會計核算改革的整體效果，就要對財務人員的重要性引起足夠的重視，應將提高財務人員專業水平和整體素質作為重要著力點。基于這一認識，縣級醫院醫改中的會計核算改革，應增加對財務人員的培訓.培養創新性人才。具體應從以下幾個方面入手：

一是增強財務人員的專業技能和工作素養，注重對財會人員緊急情況和突況下的應急反應培訓。在縣級醫院財務管理過程中，財務人員的專業技能和工作素養是保證財務工作得到有效開展的關鍵因素。基于財務人員的專業技能和工作素養的重要性，以及財務人員的專業技能和工作素養對財務管理工作的決定性作用，縣級醫院在會計核算改革中，應將財務人員的培訓作為重要內容，不但要對財務人員的專業技能進行全面有效的培訓，也要對財務人員的工作素養進行有效培養，使財務人員能夠在復雜多變的工作環境中有效提高會計核算質量，最大程度的滿足醫院會計核算需要。因此，增強財務人員的專業技能和工作素養，并對財會人員緊急情況和突況下的應急反應進行培訓是十分必要的。

二是增強財務核算人員對計算機相關設備和軟件的使用和學習培訓，熟練地進行設備和軟件操作.是快速發展的信息化時代對財務核算人員的一個硬性要求。隨著縣級醫院的快速發展，縣級醫院在財務核算過程中應用現代化管理軟件成為了必然的發展趨勢?；谶@一現實需要，財務核算人員不但要具備較強的財務會計專業知識，同時還要具有較強的計算機操作能力和會計電算化能力，做到熟練使用財務核算軟件，有效滿足會計核算工作需要。從這一點來看，縣級醫院醫改過程中的會計核算改革，不但要重視財務核算人員的整體素質，還要注重增強財務核算人員對計算機相關設備和軟件的使用和學習培訓，熟練地進行設備和軟件操作

三是增強財務核算人員對財務報表的分析和評價能力。由于財務核算人員專業技能和工作素養不盡相同.所以上交的財務報表的內容只是對藥品、設備數量和價格的簡單統計。在縣級醫院會計核算改革過程中，基于財務核算人員的重要性，以及財務核算人員對會計核算工作的重要作用，增強財務核算人員的分析和評價能力，并不斷提高財務核算人員對財務報表的分析和評價水平，對滿足縣級醫院會計核算工作需要和提高會計核算工作質量具有重要作用?；谶@一認識，縣級醫院會計核算改革中應對財務核算人員的素質和能力有較高的要求，不但要保證財務核算人員具備較高的會計核算工作能力，還要確保財務核算人員能夠對財務報表具有較高的分析和評價能力，使財務核算人員能夠勝任會計核算工作，進而滿足會計核算工作需要。因此，增強財務核算人員對財務報表的分析和評價能力是十分必要的。

四、縣級醫院醫改中的會計核算改革，應加強財務監督，制定完善的成本核算體系

對于縣級醫院醫改而言，加強成本核算體系的建設，既是滿足會計核算改革需要的重要措施，同時也是提高會計核算改革水平的重要手段?；谶@一認識，在縣級醫院醫改的會計核算改革過程中，應將成本核算體系建設作為改革的重要著力點，通過建立核算監督體系、完善院系和科系的二級核算體系以及健全藥品管理制度等措施，全面提高縣級醫院成本核算質量，滿足會計核算改革需要。結合縣級醫院會計核算實際，具體應從以下幾個方面入手：

（一）必須要建立核算監督體系，完善院系和科系的二級核算體系

在醫院的會計核算工作中，現有的成本管理理念和成本管理體系已經難以滿足醫院改革的現實需要?；谶@一認識，在醫院醫改的契機下，在會計核算改革中，縣級醫院必須建立起良好的核算監督體系，實現對會計核算的有效監督，同時將成本監督作為重要內容，提高成本監督水平，保證成本監督能夠取得積極效果，最終達到提升成本監督實效性的目的。除此之外，在建立了核算監督體系滯后，進一步完善院系和科系的二級核算體系，是保證醫院會計核算工作得到完善的關鍵措施。從這一點來看，醫院會計核算改革中，將成本核算體系作為重點內容是十分必要的，這一舉措不但有利于找到會計核算的著力點，還能迅速提高會計核算的整體效果，因此，完善院系和科系的二級核算體系是十分重要的。通過采取這一措施，會計核算體系由以前的整體核算改為現在的專業分級核算，這樣就能將各科室的財務收人和支出。以更加直觀的形式反映給上級部門，很大程度上實現了財務核算和管理的科學化。

（二）健全藥品管理制度

在目前縣級醫院的藥品管理中，由于缺乏必要的成本核算體系，并且在具體管理過程中現有的藥品管理制度也不夠完善，導致了醫院在藥品統計過程中容易出現失誤。同時，由于現有的藥品管理制度不夠健全，導致了醫院在藥品管理中存在漏洞，容易出現發錯藥和藥物成本核算錯誤問題。因此，加強藥品管理并進一步健全藥品管理制度，是滿足醫院會計核算管理改革的重要措施。基于這一認識，在縣級醫院藥品管理中，應認識到藥品管理制度的重要性，并采取必要措施對現有的藥品管理制度進行進一步完善，保證醫院的藥品管理制度能夠得到良好的實施，保證藥品管理制度能夠發揮積極作用。

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地質勘查過程中資金支持是資源勘查工作順利實施的前提，合理的會計核算能夠監督項目進度與成本支出是否配比。當前，地勘基金項目會計核算往往沒有能夠嚴格按工作手段、工作內容進行分類，對資金的使用、核算比較粗放，最終形成賬面費用與項目預算僅是總額相當，地質勘查基金項目的資金支出明細中部分超預算，部分則未達預算；地質勘查基金項目組上報項目的進展情況以預算數申報，這樣與財務數據不一致。

其次，由于在地質勘查項目會計核算的過程中，會計核算人員隊伍整體的素質不高，有些地質勘查基金項目會計核算人員對會計專業知識了解較多，但是對地質勘查基金方面的知識往往比較生疏，從而在對地勘基金項目會計核算的時候無法結合項目本身具體情況，導致資金的核算不合理。

再次，由于相關部門對地質勘查基金項目工作成果的重視而忽視對會計核算的監督工作，在基金項目資金的使用過程中容易造成人為的損失從而導致地質勘查基金項目核算的不準確。

二、地勘基金項目會計核算的思考

（一）提升有關人員的素質

重視地質勘查基金項目的??計核算工作，提升會計隊伍的整體素質，是促進地質勘查基金項目會計核算規范的有效環節。加強地勘基金項目會計核算工作，要從了解會計核算工作內容做起，同時，需要掌握相關地質勘查基金項目的相關專業知識，地質勘查基金項目會計核算時核算人員需要對有關核算內容綜合分析。因此，增加會計核算人員的培訓和學習交流的機會，使會計核算人員在學習交流中提升業務知識。同時，提升會計人員的職業道德水平，促進地質勘查基金項目會計核算人員思想道德的建設，保障會計核算規范運行。另外，地質勘查基金項目會計核算的部門領導自身需要掌握一定的會計和地勘知識，在地勘基金項目會計核算中能及時發現存在的問題，及時糾正，從而控制資金的流向。

（二）科學合理核算基金項目

加強地質勘查基金項目管理 ，規范地勘基金項目會計核算。根據基金項目核算的特點和要求，按照地形測繪、地質測量、物探、化探、遙感、海洋地質調查、鉆探、坑探、淺井、槽探、巖礦實驗、其他地質工作、工地建筑、設備使用和購置費這14項工作手段分類；形成費用按照人員費、辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、專用材料和燃料費、咨詢勞務費、委托業務費、設備使用和購置費、維修費、其他費用列支科目，這樣分類比較細，比較規范，成本費用核算比較精確，為以后準確編制預算奠定基礎，為項目立項競標成功增加可靠系數。同時，避免項目審計過程中發現超預算、違規列支費用等問題，使項目核算順利通過驗收。

（三）加強內部監督工作

在會計核算中，實行有效地監督是可行的，就其監督能力、范圍和深度是國家監督與社會監督所不能替代的。企業內部監督是在國家、社會檢查監督的督導制約下進行，由于國家與社會監督的方式和職能有所不同，因而它不可能對所有行業作出全面地監督，所以企業內部的監督，在財務業務的核算中獨具特殊作用。沒有內部監督，就難以實現業務核算正確性和會計信息真實性與準確性，在地質勘查基金項目會計核算過程中對資金使用情況設立具有針對性的內部監控小組，發揮小組成員的積極性，監督會計人員是否嚴格按照會計核算有關規章制度進行準確的會計處理，發現問題及時糾正。

（四）促進會計核算技術進步

在當今信息化的社會中，互聯網技術的發展已經成為促進社會方方面面發展的重要手段。地勘基金項目會計核算也需要互聯網平臺的支持，將地勘基金項目會計核算進行信息化處理是促進資金管理更加準確有效的現代化手段，地勘基金項目會計核算智能化和科學化，將使地勘會計核算更加具有可靠信，核算的內容更加規范。另外，互聯網+的大容量也給會計核算資料的存儲提供便利，有利于地質勘查基金項目會計核算資料的保存，方便日后調用和查詢。

（五）完善會計核算管理制度

地勘基金項目會計核算管理需要制度制約，會計核算規范化要求管理制度要不斷完善。一方面，在會計核算管理中加強內部核算制度建設，針對基金項目會計核算中存在的問題形成核算手冊，利用相關手冊、規定指導會計核算工作有效進行。另一方面，制定行之有效的規章制度規范會計核算人員的行為。定期對相關項目進行審計，對違規的會計人員進行嚴肅

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從2014年1月1日起，各大高校開始執行新會計制度，新會計制度不但能進一步規范高校的經濟業務，使高校會計在確認、計量、記錄、報告等方面得到規范，而且能更加真實地反映出高校的財務狀況、經營效率，進而提高高校的財務管理水平，實現高效資金的有效利用。但是新會計制度在高校的推行中，出現不適應現象，導致高校的會計核算工作出現諸多問題，不但不能提高高校的會計核算能力，而且影響到會計核算工作的質量，阻礙高校的可持續發展。因此，對新會計制度視野下高校會計核算工作中出現的問題及完善對策進行研究，具備極其重大的現實意義。

一、高校新舊會計制度的區別

高校的新舊會計制度的主要區別，體現在科目設置、記賬基礎和資產核算等方面，具體內容為：一是科目設置的變化：高校舊會計核算制度主要使用的是政府收支分類科目，隨著高校經營業務的擴展，其已經不能適應現代的會計核算工作，新會計制度下的會計核算科目，主要從高校會計核算的經濟支出、功能等方面入手，實施精細化的核算，能提高核算的準確性和工作效率;二是記賬基礎的變化：高校舊會計的記賬基礎為收付實現制，其內容只與收支管理有關，而新的會計制度要求在實現收支管理的基礎上，使高校的收支分配明確，并得出準確的成本核算;三是資產核算的變化：高校舊會計制度中關于固定資產處理，未明確計提折舊，從而使高校的固定資產賬面價值與實際價值不符合，出現嚴重偏離的現象，而新會計制度核算要求對固定資產實施計提折舊，從而能更真實地反映出高效資產的現有價值[1]。由此可知，高校新會計制度更能契合自身的實際，為高校的會計核算工作提供更加全面的依據，從而促進會計核算體系的

完善。

二、新會計制度視野下高校會計核算工作中出現的問題

（一）會計基礎及監督均比較薄弱

高校會計核算工作中存在基礎工作不規范、核算重點偏于業務核算等問題，同時還存在會計監督力度不強的現象，詳細情況為：一是高校會計核算的基礎工作不到位：在原始憑證審核中，存在不合格憑證、報銷人員出示的信息不正確等現象，阻礙憑證審核工作的順利進行，甚至還出現偽造或者虛構原始憑證內容、時間的現象，影響會計核算的準確性;二是高校網絡交易趨于頻繁，導致財務業務多以電子數據樣式出現，增加了高校的會計核算監管工作的難度，從而為滋生腐敗提供

環境[2]。

（二）會計核算和財務管理工作脫節

新財政體制要求，高校只有按照規定合理執行國家的預算及國庫集中支付等制度后，才能有效使用我國的財政資金。此種規定導致會計核算部門的工作人員不能直接參與到高校的預算審批、編制中，對高校各單位的業務和高校資金來源并不了解，因此，在報賬的過程中會出現信息不對稱的問題。同時高校的項目經費預算無法與財務系統進行銜接，導致高校的會計核算人員不能準確了解預算執行力度，降低資金的使用率。

（三）資產核算出現的問題

高效資產是國有資產，對其的有效核算直接與國有資產利用率掛鉤，在高校資產的核算方面，存在以下幾個問題：一是高校未實現信息一體化管理，財務管理體系不健全，極易出現資產入賬不及時的問題，造成報表上的資產價值被低估的現象;二是由于新會計核算制度施行后，增加了固定資產按月或者按季度計提折舊的核算內容，從而使固定資產的管理更加困難，管理人員需定期核算高校的固定資產，如果管理人員不熟悉計提折舊的計算方法，極易在核算中出錯;三是高效資產源于財政投入，對資產的定義不清，只能按照固定資產的核算方式進行核算，但是對于高校資產中的無形資產，并未有相應的核算方法估量其價值，進而導致高校資產的價值估算出現不準確的現象。

（四）會計核算人員素質不高

高校的會計核算人員有向全體師生報銷業務的職責，但是依據高校的核算服務規則，報銷人員過多，會增加核算人員的壓力，還會造成工作環境嘈雜的問題，降低核算人員的工作效率;高校核算人員常年進行單調、乏味的工作內容，會產生職業倦憊感，加上福利待遇不理想，會出現人才流失的現象;隨著高校信息網絡化的普及，對核算人員提出更高的要求，如精通財稅、會計知識，熟練掌握網絡技術等，導致高校會計核算部門出現人才不足的現象，并且已有的會計核算人員會綜合素質均不高，競爭意識也不強，團隊合作能力較弱，降低高校會計核算工作的質量和工作效率[3]。

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2014年6月30日，中央銀行會計核算數據集中系統（以下簡稱ACS）完成了全國的推廣上線。ACS利用數據集中和網絡連接的優勢，對會計核算業務風險防控體系進行完善與流程再造，從加強內部控制的角度分析防控重點，通過“小前臺、大后臺”的崗位設置和流程管理，強化業務過程控制，前移風險防范關口，提高防控和監督效能，更好地保障了人民銀行會計資金安全。業務監督子系統作為ACS的應用子系統，位于ACS應用層，利用會計核算數據全國集中的優勢，同步實現監督系統的全國數據集中。ACS業務監督子系統以風險監督為目標，通過監督范圍參數化、監督要素參數化、監督內容參數化、監督方式參數化和任務分配參數化的參數化管理模式，實現了風險業務實時監督、重要業務全部監督、一般業務隨機抽取、憑證影像逐筆核對的監督要求。人民銀行各省會和地市中心支行均在ACS中設立了市業務監督中心，業務監督中心設置了業務監督崗和監督主管崗，業務監督人員通過ACS業務監督子系統對本級及轄內ACS營業網點的參數類業務和特定業務進行實時監督、對重點業務和一般業務進行事后監督、對原始憑證與憑證影像一致性進行監督、對查詢和查復業務進行監督、對設定范圍內的重要會計賬戶進行監督、對被監督機構ACS系統操作日志進行監督、對網點已確認對賬結果的賬戶進行監督，有效發揮了業務監督效能，保障了資金安全。

二、現行中央銀行會計核算業務監督管理中存在的問題

（一）管理體制不順

2014年，人民銀行對地市中心支行內設機構設置進行了調整，地市中心支行不再保留事后監督部門，事后監督職責按業務條線分別交由各相關業務部門履行。因此，人民銀行地市中心支行的中央銀行會計核算業務事后監督職責由支付結算部門承擔。從內設機構條線管理上來看，省會中心支行支付結算部門相應的承擔著對地市中心支行中央銀行會計核算業務事后監督工作的管理職責。但目前，人民銀行地市中心支行支付結算部門作為ACS的市業務監督中心通過ACS業務監督子系統對會計核算業務進行監督，省會中心支行支付結算部門作為ACS的省級運管中心通過系統對全省會計核算業務進行管理，但ACS業務監督子系統中各市業務監督中心的各項業務數據并未推送給ACS省級運管中心，省會中心支行支付結算部門無法通過系統直接獲取轄內各地市中心支行支付結算部門的會計核算業務監督情況。同時人民銀行省會中心支行本級仍然保留了事后監督部門，對本級及轄內營業網點的會計核算業務進行監督，但省會中心支行支付結算部門與事后監督部門是并行關系，并無管理關系。這種管理體制在實際業務管理工作中存在著諸多不便。

（二）制度相對滯后

ACS上線后，中央銀行會計核算業務處理方式、業務處理流程、業務操作規范等多方面均發生了非常大的變化，相應的中央銀行會計核算業務監督模式和監督流程也發生了較大變化，但目前人民銀行只出臺了《中央銀行會計核算數據集中系統業務處理辦法》、《中央銀行會計核算數據集中系統業務操作規范》等規范中央銀行會計核算業務辦理的配套制度，并沒有出臺中央銀行會計核算業務監督的相關制度，導致業務監督人員只能依據中央銀行會計核算業務辦理的配套制度并參照2004年的《中國人民銀行事后監督中心工作規程》，憑個人對文件的理解以及過往的業務經驗開展會計核算業務監督工作。

（三）業務監督人員思想認識有偏差

目前，ACS的處理機制是各營業網點受理、審核業務憑證，并將憑證影像信息上傳至業務處理中心，業務處理中心對憑證影像進行切片錄入，正確無誤的系統將自動記賬處理，處理成功的會計核算業務系統再自動推送至業務監督中心。在此業務處理機制下，部分業務監督人員會簡單認為需要監督的會計核算業務已經被業務處理中心審核通過并記賬成功，監督工作只是簡單的業務重復核驗、憑證整理歸檔，未意識到監督工作的重要性。而且人民銀行地市中心支行內設機構調整后，很多原事后監督部門人員并未人隨業務走，導致支付結算部門中承擔中央銀行會計核算業務監督工作的人員大部分是新手，他們往往沒有事后監督工作經驗，且沒有接受過專業培訓。業務監督人員思想認識上的偏差，以及自身業務技能水平不高，致使中央銀行會計核算業務監督工作效能未有效發揮。

（四）實時監督效能發揮有所偏差

ACS業務監督子系統新增了實時監督功能，對參數化設定的部分業務實時推送到業務監督中心，由業務監督人員當日完成監督，改變了以往“T+1”事后監督的模式，將風險防控關口前移了。但目前需要開展實時監督的業務主要是開銷戶業務，計息賬戶、賬戶基礎信息、再貼現賬號對應關系的設置等非憑證類業務，并未將營業網點受理的憑證類業務設置為實時監督，且從系統運行情況來看，在實時監督未完成的情況下，被監督業務仍可繼續推送至業務處理中心進行后續處理。實時監督仍然是事后監督，只是“T+0”的事后監督，其監督不影響業務的任何處理進程，致使實時監督流于形式，實時監督效能未發揮。

三、加強中央銀行會計核算業務監督有效性的相關建議

（一）建立科學的管理機制，明確職責

建議人民銀行能夠對中央銀行會計核算業務監督工作實行垂直化管理，從上之下明確中央銀行會計核算業務監督管理部門。目前ACS及其業務監督子系統的運行維護職責從上之下均是由支付結算部門承擔，因此中央銀行會計核算業務監督管理職責也應與實際情況保持一致，從上之下均由支付結算部門承擔。同時建議人民銀行能夠修改ACS后臺程序，將ACS業務監督子系統中各市業務監督中心的各項業務數據推送至ACS省級運管中心，以便省會中心支行支付結算部門掌握全省會計核算業務事后監督工作情況，加強對全省會計核算業務事后監督工作的管理。

（二）盡快出臺相關制度

建議人民銀行盡快出臺中央銀行會計核算數據集中系統業務監督規范或操作指引，明確監督內容、監督工作流程、監督資料傳遞程序、風險防控重點等內容，以確保會計核算業務監督有章可循。用統一的、規范的業務監督標準來明確業務監督人員的監督行為，把好中央銀行會計核算業務的最后一道關口。

（三）提高責任意識，加強業務培訓

事后監督工作是對會計核算業務風險實施自我控制的一種有效手段，是保障資金安全的最后一道防線。業務監督人員要充分認識到中央銀行會計核算業務監督工作的重要性，努力提高自身思想認識水平和主觀能動性。同時，應不斷組織對業務監督人員進行會計核算業務新業務、新知識的培訓，保證業務監督人員和會計核算人員培訓同步，并有針對性的進行特殊業務和重點業務監督的專業化培訓，或通過建立業務監督人員和會計核算人員定期崗位交流機制，以提高業務監督人員的業務水平，使其能夠適應新形勢下的中央銀行會計核算業務監督工作，使會計核算業務監督質量和效率不斷提高。

（四）充分發揮實時監督作用

ACS作為直接參與者，一點直連接入第二代支付系統、一點完成清算。在現行業務處理機制下，不管是ACS內部資金匯劃還是不同金融機構間資金匯劃都做到了實時處理、實時到賬，因而對風險控制的時效性要求將非常高。因此，建議將重點業務和超過一定金額的資金匯劃業務納入實時監督范圍，同時修改ACS相關程序，將實時監督嵌入業務處理過程中，即被監督營業網點操作員受理的特定會計核算業務在經網點主管審核后，先推送至業務監督中心進行實時監督，審核監督無誤后再推送至業務處理中心進行切片錄入，處理成功的再自動入賬處理。真正做到將監督關口前移至會計核算業務處理過程中，而不是事后對會計核算結果進行復審和校驗，以充分發揮實時監督效能，有效防范資金安全風險。

參考文獻：

[1]錢珍玉.人民銀行會計核算發展與事后監督轉型探討[J].福建金融,2014(10)

[2]仇瑾.構建核算數據集中背景下的新型央行事后監督模式[J].吉林金融研究,2015(4)

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會計核算中將資金作為主要計算內容，通過一段時間內對企業的財務狀況做詳細記錄及核算，進而對企業的發展狀況充分的進行反映，核算后通過會計報表將企業的財務信息呈現出來。核算的內容實際上并不是隨意設計的，而是需要根據一定的要求和流程來進行，包括對企業財務使用的核算、企業資本、企業基金收益、企業債券債務等的核算。

一、國有企業會計核算過程中存在的問題

（一）核算的不規范導致出現會計信息失真的現象

國有企業由于長期受到計劃經濟的影響，財務制度建設比較滯后，存在很多不規范的地方，再加上財務管理人員素質較差，導致了在進行會計核算的時候由于存在理解上的錯誤或者是執行不嚴格出現的不規范現象，最終出現會計信息失真。主要表現在三個方面，首先無法對資產損失幾十的進行追債處理及清理；其次大額的往來賬由于存在長期單方掛賬，沒有辦法及時的按照會計程序核銷；最后審計后明確需要進行調整的事項無法及時的進行調整。

（二）經常性的出現違規現象

由于國有企業的財務核算管理設計上就存在一定的問題，那么就會導致最后在執行的時候面臨著一定的風險。國有企業領導部門眾多，關系較為復雜、利益也多有交叉，所以財務管理不良的現象時常出現，表現為違規去處置資產或者是違規劃轉資產、違規挪用資金賬戶、領導干部違規設置小金庫。

（三）入賬不不準確和不及時的現象時常發生

一些國有企業在進行會計核算的時候為了將利潤進行隱匿，往往將收入延后進行計入，也經常性的出現不計入的現象，還有一些企業的會計核算是以計劃產量、銷量為依據的，而不是根據實際產量和實際的產品銷量來及核算的，著就會導致核算出的結果和真實的結果之間存在一定的差異，進而對企業的利潤準確性和真實性產生影響。

二、導致國有企業會計核算不規范的原因分析

（一）會計科目設置的不夠科學具體的表現為當前的科目設置無法滿足國有企業財務管理工作需求以及應用不當兩種，前者指的是當前的科目設置只對項目匯總之后的會計信息進行了提供，但是沒有對每個具體的工作內容提供明確的會計信息，所以從使用者的角度來講當前國有企業的會計科目設置是沒有辦法滿足對外進行報告以及對內實施企業管理的需求的；后者指的是國有企業對于一些一時無法處理的會計事項全部的納入到了其他應收賬款當中進行掛賬，而這種做法實際上卻會導致在資金計提環節上出現壞賬的現象，使得企業出現了應收和應付沒有辦法結清的現象。

（二）對會計核算實施的監督不夠到位為了保證國有企業會計核算的合理及規范性，所以核算監督是非常有必要的，其能夠找出會計核算過程當中不規范的行為，從而可以保證出現問題的時候及時的做出有效的調整，從而使得會計核算更為規范化。但是從當前來看國有企業的會計核算監督尚不夠嚴格，執行的也不夠到位，監督過于簡單、隨意，使得會計信息應用的效果大大的降低，從而相應到整個企業的決策。

三、規范國有企業會計核算的建議

（一）進行會計核算科目的規范化

在會計核算當中會計科目的設置是非常重要的一部分內容，其需要按照經濟管理的需求來進行分類核算以及監督，對會計核算科目金新規范可以使得核算的內容更為的細化，同時也利于核算時候做好數據的整理及收集，能夠保證會計核算的條理性。具體的做法如下：1.將企業的基礎費用作為科目劃分的基點，從而減輕國有企業進行費用核算過程當中存在的壓力。2.必須保證所設置的科目能夠對企業的基本經濟信息進行真實的反映，例如成本信息等。3.必須保證所設置的科目涉及到企業經營管理當中所有的財務項目，也就是說要保證科目涵蓋全部費用信息。

（二）加強對企業會計人員的監督管理

對國有企業財務人員的監督管理應該是同時從內外來進行的，首先，根據《會計法》當中所規定的內容在企業內部構建企業內部控制體系，保證企業財務人員的各項行為的規范性，從而從制度層面上有效的遏制財務管理人員造假行為的出現；其次，外部的監督則主要是通過外部的監管部門進行的，營造好誠信的外部環境。第三，作為國有企業來說還可以利用外部中介機構對企業的財務管理的各項事宜進行監督，幫助企業更好的達成會計核算規范化的要求。最后，國有企業還可以結合多個部門對會計核算中的一些違法行為進行有效的查處，從而起到有效的震懾作用。

四、總結

在現行的會計制度背景之下，我國的國有企業會計核算尚存在很多不規范的地方，這些不規范主要表現為核算的不規范導致出現會計信息失真的現象、經常性的出現違規現象、入賬不不準確和不及時的現象時常發生，導致這些不規范現象的原因一方面由于國有企業會計科目設置的不夠科學，另外一方面是由于國有企業對對會計核算實施的監督不夠到位，故筆者建議國有企業應該盡快的規范化會計核算科目、并加強對企業會計人員的監督管理。

參考文獻

[1]黃愛華.我國工業企業會計核算制度的歷史研究[D].北京：首都經濟貿易大學,2012.

[2]董文靜.國庫管理制度改革后對事業單位財務管理與會計核算規范問題的研究[D].西安：長安大學,2008.

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關鍵詞：

會計審計；會計核算；方法；概況；措施；監督；財務內部控制

伴隨改革開放的不斷深化與建設投資額度的增加，我國市場化得以穩步推進，于此同時，會計審計行業也發生了極大的改變，為優化內部資源配置、達到工作效率與管理水平提升的目的，必須重視會計審計工作，其中會計核算尤為重要。國家相關部門對會計審計及會計核算工作進行了明確規定，要求單位必須對會計審計內會計核算進行統一檢查，通過大范圍應用會計核算，必將對會計理念、會計工作等產生極大影響，為此，會計審計工作必須重視會計核算的作用及方法選用，在充分了解與分析其概念的同時，及時采取科學有效的措施加以處理，只有這樣才能確保會計核算的準確性，才能有效控制單位經濟活動成本，才能實現單位經濟效益最大化。

一、會計審計與會計核算的概況

會計審計：會計是對再生產過程中價值活動計量、記錄與預測的研究。在財務信息等經濟信息前提下，對價值活動進行監督與控制。審計是指獨立于被審計單位的機構和人員，對被審計單位的財政，財務收支及其有關的經濟活動的真實、合法和效益進行檢查、評價、公證的一種監督活動。會計核算：會計反映也被稱為會計核算，其計量尺度為貨幣，主要是對會計主體資金運動的反映。會計核算主要對會計主體已經發生或已經完成的經濟活動進行事后核算，是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。作為會計工作的重要內容，為確保會計工作質量及提升會計工作效率，必須合理選擇會計核算方法，并對會計報表進行及時、正確編制，以此對會計信息使用者相關要求進行最大限度地滿足。

二、會計審計中會計核算的方法

會計核算方法是指會計對已產生的經濟活動進行連續、系統、全面反映與監督的方式。會計核算方法的作用為對會計對象的反映與監督，因會計對象具有多樣性、復雜性，要求其不能選取單一會計核算方法形式對其監督與反映。為此，相關人員必須重視會計核算方法的選擇，一般包括設置賬戶、復式記賬等7種方法，具體內容如下：

1.設置賬戶作為分類核算與監督會計核算內容的主要方法，設置賬戶時必須對其特點進行充分了解與掌握。因會計對象內容較為復雜，必須系統性、經常性對其進行核算與監督。同時根據單位經濟活動進行合理劃分，以此為合理分配、連續記錄等提供便利。并達到獲取不同信息的目的。

2.復式記賬復式記賬是指對產生的各項經濟業務，通過相同金額，登記于2個或2個以上具有密切聯系的賬戶內的一種記賬方式。通過復式記賬方式，可對各項經濟活動進行全面反映，以免偏差等問題的出現，并能為賬簿記錄檢查提供便利，并能確保會計信息的真實性、可靠性與完整性。

3.填制與審核憑證為確保經濟活動的合法、合理性所進行的審查方法為填制與審核憑證，通過該方法可確保賬簿記錄的完整性與真實性。作為經濟活動記錄、經濟責任明確的重要方式，會計憑證式是記賬依據的書面證明也是賬簿登記的重要保障。通過填制與審核會計憑證，可為財務收支等經濟活動的核算與監督提供便利，以此提高會計工作質量。

4.登記賬簿記賬為登記會計賬簿的簡稱，在會計憑證審核質量符合相關規定的前提下，登記賬簿是指在賬簿分類中，對各項經濟活動進行連續、完整的記錄，以此為經濟管理提供便利。作為重要的會計質量，賬簿記錄是會計分析、會計檢查工作開展的重要保障。

5.成本計算根據相應對象歸集與分配生產經營過程中出現的各種費用，以此為各項總成本與單位成本確定提供便利的一種方式。作為綜合反映單位經濟活動的重要指標，成本計算是否正確，對會計核算與會計審計具有至關重要的作用。在成本計算過程中，應對經濟活動中出現的費用支出水平進行考核，以此對單位具體財務狀況進行分析與研究。

6.財產清查財產清查是指利用盤點實物、賬目核對來查明各項財產物資具體數量與金額的方式。通過財產清查，可對會計記錄正確性進行有效提升，是確保賬實準確性的保障。

7.編制財務報表通過一定表格形式，編制會計報表可對單位經濟活動情況與結果進行定期反映。會計報表的主要依據為賬簿記錄，通過加工整理形成一系列完整的核算指標，以此對財務計劃進行考核與分析。

三、會計審計中完善會計核算的措施

伴隨社會主義市場經濟的快速發展，我國會計審計事業也得到了極大的發展。但在其發展中還存在大量問題，其中會計核算問題已經成為會計審計工作中必須關注的問題。本文通過了解會計審計、會計核算相關概念，提出了完善會計核算的措施，以此提升會計核算的準確性、真實性，提高會計審計的質量。

（1）會計監督體系的完善，必須做好審計工作，并加強以獨立審計為主體的外部監督，將會計核算監督工作的作用充分發揮出來，只有這樣才能合理應用會計核算工作，才能確保會計信息的真實性。審計實施階段，通過會計審計工作，應對審計程序性質、時間與范圍加以確定。會計工作人員必須對會計核算所需依據資料進行評價，以此確定財務管理的科學性、合理性。審計財務會計報告階段，遵循審計依據，分析比較會計審核內容與實際內容，減少差額。

（2）提高會計人員專業素質，必須加大會計人員培訓力度，幫助會計人員學習會計理論、會計方式，并提升會計人員的職業道德。通過先進財務管理軟件的積極開發，強化財務部門管理職能，將財務會計核算信息及時提供給相關人員，并對會計信息準確記錄。同時，要求會計人員必須了解與掌握與行業相關的其他領域知識，以此對會計人員職業判斷水平進行有效提升，為單位提供高級會計人才。

（3）作為會計審計的重要組成部分，會計核算方式是否正確對單位經濟活動發展及管理工作的順利進行至關重要。會計核算對象、成本核算方法、程度及分析等都是會計核算的重要內容。作為會計審計工作人員的主要職責，會計核算方法的合理選擇，是財務信息內容分析、確定的重要途徑。隨著社會經濟發展與計算機技術的不斷進步，作為現代財務管理的發展趨勢，會計電算化得到了極大的發展。在計算機技術的前提下，該核算方法不僅能夠縮短信息反饋的速度，更能對業務處理效率進行大大提升，是確保財務會計信息預測、決策及核算準確性的根本途徑，能夠有效控制成本。

（4）通過會計崗位職責制度的建立，可對會計崗位職責、權限進行明確，可將會計審計各個階段責任進行有效落實，同時，應將會計人員考核內納入財務管理工作考核相關內容，以此作為獎懲、工資發放的主要依據。同時對會計檔案資料管理人員進行明確，進行會計檔案資料借閱、保管歸檔制度的建立。作為會計審計工作的記錄憑證，會計檔案資料制度的完善，不僅可以對單位效益加以維護，更能為財務管理提供依據。由此可見，規范財務崗位分工，會計資料保管、歸檔對規范會計工作及財務工作具有至關重要的作用。

（5）督促單位及會計核算中心進行財務內部控制制度的建立與健全，要求做好會計核算中心和單位財務內部制度的銜接，以此對內部審計風險進行有效降低。作為貫徹《會計法》的重要內容，財務內部控制對會計核算工作的順利進行具有重要作用。會計審計工作中，在建立與健全內部控制制度的同時，必須加強日常財務管理，督促會計核算工作進行運作程序的規范，實現內部業務流程的科學性。

四、結束語

綜上所述，隨著社會經濟的快速發展，財務管理工作也逐步完善。會計核算及管理作為會計審計工作的重點內容，其核算工作是否合理有效將直接影響到單位財務管理水平。為此，相關會計人員必須重視會計核算與會計審計工作，在充分了解其相關含義的基礎上，準確分析其內容，選取行之有效的核算方法，并找出相應措施，以此達到提升財務管理的水平。

參考文獻：

[1]何平.會計集中核算后對內部審計的影響及對策[J].中國勘察設計，2008(08)

[2]方紅星，段敏.內部控制信息披露對盈余價值相關性的影響——來自A股上市公司2007—2011年度的經驗數據[J].審計與經濟研究，2014(06)

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[5]閔志慧，雷翱，夏銘悅.淺析會計審計中的會計核算方法[J].品牌(下半月)，2015(05)

篇9

會計核算工作能全面、多層次、多角度地記錄行政事業單位一切的經濟活動，它有效、精確、科學地反映了事業單位在資金運作方面的情況，從某種意義上說，會計核算是行政事業單位的晴雨表，指引和推動著其日常工作的順利運行。針對目前會計核算實施過程中存在的問題，行政事業單位必須對癥下藥，及時找出優化對策，促進會計核算工作高效開展。

一、行政事業單位會計核算存在的不足之處

（1）會計核算中預算管理存在一定問題。預算管理是會計核算的基礎環節和重要依據，同時，預算管理也是財務管理不可或缺的重要內容，且是核心內容。但值得一提的是，當前我國行政事業單位預算管理存在一些問題，這些問題使預算管理之于會計核算的基礎與依據作用逐漸削弱。例如，預算管理不科學，不全面，在預算管理的編制、審批、調整、執行等環節未能科學、全面落實；預算方式較為落后，部分行政事業單位甚至完全依據歷史數據或根據不精確的職業經驗來判斷，進行預算編制，這直接影響著會計核算工作的開展。

（2）會計核算制度有待進一步優化完善。沒有完善的會計核算制度，就無法保障會計核算信息的嚴謹性、真實性、及時性，這將直接影響著會計核算工作開展的效率。毋庸置疑，制度是基礎，制度建設在行政事業單位會計核算中的作用是不容忽視的。但目前部分行政事業單位要么缺乏相關制度建設，要么制度建設不完善，尚待優化。主要體現在以下方面：缺乏完善健全的年度財務預算制度，預算管理問題較多；財務資金管理制度不健全，不利于資金的流通與管理；會計核算制度管理制度有待進一步完善，關于核算流程、核算內容、核算規則、核算管理等的制度尚需優化。

（3）會計核算缺乏有效的監督管理。有效的監督管理是促使行政事業單位會計核算工作順利開展的前提與保障。眾所周知，會計核算與會計監督相輔相成、緊密相連，不可分割。但部分行政事業單位割裂了會計核算與監督之間的關系，會計核算中的很多問題便由此滋生。會計監督主要是對工作人員的會計行為、資金籌集以及財務撥款（申請、使用等）的監督管理，盡可能避免因資金流失等造成的經濟損失。因此，行政事業單位要加大對會計核算的監管力度，做到核算與監督的一體化。

（4）會計人員素質不高，核算信息化水平低。會計人員素質不高，會計核算的信息化水平偏低是會計核算中存在的又一不足之處。首先，在人員招聘上，一些事業單位沒有做好人才把關，重裙帶關系，輕任人唯賢，招聘的人員會計專業素質低，嚴重影響著核算工作開展。其次，現有工作人員整體素質有待提升。會計人員基礎知識薄弱，職業道德不高等嚴重影響著會計核算信息的準確性、科學性。最后，會計核算工作信息化程度較低。由于會計人員電算化水平低，依然采用傳統的會計核算方法，核算效果極差。

二、完善行政事業單位會計核算不足的有效對策

（1）強化預算管理，為會計核算提供有效依據。強化預算管理，充分發揮預算編制對于會計核算的作用很重要。首先，行政事業單位應確保預算編制的科學性、準確性與規范性。這就要求事業單位要主動建立之于自身發展的公共支出預算體系，并不斷完善各項預算制度，為預算編制的規范性奠定基礎。其次，事業單位的財政主管應多途徑強化預算管理，并對其進行科學、系統的改革。行政事業單位應不斷細化預算項目、盡可能拓展預算范圍，并基于事業單位財政實況對預算留有一定空間，便于及時改進預算。再次，要細化預算科目。最后，對預算編制、預算執行等進行有效的監督管理，確保事業單位資金預算的高效運行。

（2）進一步優化行政事業單位規章制度建設。完善科學的規章制度是行政事業單位進行會計核算的基礎，必須引起相關人員重視。首先，要建立健全會計核算制度。行政事業單位會計人員要積極學習新會計制度，并且要從新會計制度中的規則和原則出發，熟悉會計科目、核算流程、會計核算方法，有效做到舊制度與新制度之間的銜接，真正做到落實會計核算相關制度，提升工作效率。其次，要不斷健全會計核算的各種規章制度。會計核算工作的開展需要離不開規章制度的指引與約束，因此，事業單位要為會計核算工作開展提供制度保障。一方面，可建立健全會計核算管理規章制度。管理規章制度包括員工核算規范化管理制度、員工行為規范化制度以及相關的法律法規。另一方面，可建立財務管理制度。財務管理制度有利于細化管理項目，明確各工作人員的職責與任務，促使其恪盡職守，兢兢業業。

（3）加大對事業單位會計核算的監督力度。監督與懲戒是事業單位會計核算工作一個不可忽視的內容，會計核算工作除了靠員工主觀自覺之外，還要靠相關監督與管理制度進行外在約束，確保其工作方向和細節的正確性。鑒于此，加大對事業單位會計核算的監督力度很有必要。首先，要建立健全會計監督機制。嚴格要求工作人員按照一定的規則與制度進行會計核算工作的開展，多途徑對會計核算工作人員進行約束，確保其在工作態度、工作方向、工作行為等方面符合相關規定，避免會計人員出格行為的出現，最大限度確保會計核算信息的精確與科學。其次，建立相應的監督懲戒制度。對于因出現嚴重錯誤而導致事業單位出現嚴重經濟損失的會計人員，相關部分應對于進行嚴厲懲處，提高其他工作人員的警惕，以儆效尤。

（4）做好培訓與激勵工作，提高信息化水平。會計核算人員的整體素質對會計核算工作的開展具有重要的影響力，從某種意義上甚至決定了會計核算工作的成敗。因此，行政事業單位應建立一支高素質的會計核算工作人員隊伍。首先，把好人才招聘關。單位在進行會計人才招聘時，一定要嚴格按照相關招聘流程，拒絕任人唯親，做到任人唯賢。其次，要強化對在職會計核算人員的培訓。培訓的內容不僅要包括會計專業知識、管理學知識、社會學知識、職業道德等，還要包括計算機信息技術知識，不斷提升核算人員的綜合技能，將其培養成為具有較高信息水平的現代化會計核算人才。最后，運用激勵措施提升會計人員積極性。薪資激勵、精神激勵、職業發展激勵等都能增強會計人員參與培訓以及參與工作的積極主動性，從而提升會計核算的整體質量。我國行政事業單位的會計核算工作是一項煩瑣復雜、長期艱巨、循序漸進的系統工程，不是一蹴而就的。各行政事業單位要能及時發現自身會計核算中的問題，并探索出有針對性的科學化解決方案，盡可能改進不足，突破困境，不斷提高會計核算的質量與效率。

參考文獻

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中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年10月8日

一、當前國庫會計核算與管理的不規范性分析

現階段國庫會計核算標準化操作與規范化管理處于發展階段，在核算過程中仍然存在很多需要繼續完善的地方。

首先，制度與操作規范的粗線條化。制度具有先天性的操作缺陷，再加上各地國庫部門編寫的業務操作規程在內容上各有側重，部分制度與操作規范呈現粗線條化的特點。

其次，業務處理的習慣化。當國庫環境發生變化后，部分國庫部門短時期內依然會根據舊制度或舊做法對當前國庫業務處理進行規范，表現出習慣化的特點，最終導致國庫業務處理的不規范。

再次，業務控制的絕對自動化。電子化系統大多根據“原子交易”的原理，采用“雙訖”記賬的會計處理方法，會計處理不再需要進行“試算平衡”，會計核算結果能自動保持平衡，導致現階段國庫會計核算規范與管理缺乏一套完整的、用于應對會計核算中可能出現的異常情況應急操作標準。

最后，業務監督表面化。目前，國庫監督業務完全沒有跟上形勢的發展，監督目的、監督內容、監督過程以及監督手段都沒有在已有制度的基礎上根據新環境特點進行重編，弱化了國庫監督職能。

二、強化國庫會計核算標準化操作與規范化管理的建議

推行國庫會計核算標準化操作與規范化管理的建設，應在掌握標準化與規范化建設一般規律的基礎上，針對目前國庫會計核算與管理出現的問題，明確需要進一步規范的內容，并采取有效措施加予實施。

（一）加強會計核算標準化操作與規范化管理的原則。推行國庫會計核算標準化操作與規范化管理的建設必須從系統管理的角度，在把握基本原則的基礎上，分別從制度內容、制度執行、強化制度執行措施以及制度執行者等方面進行挖掘，并從加強制度的可執行性、重視業務處理的全過程規范、強調國庫部門全員參與等內容方面著手。

（二）加強會計核算標準化操作與規范化管理的內容

1、國庫制度內容。國庫會計核算標準化操作與規范化管理應從繼續完善國庫相關制度開始。首先，針對各種國庫創新業務，應根據其性質及上線前業務測試情況，在實際發生創新業務前草擬出相關管理制度，并在業務成熟時將其條例出來，從而使新業務的處理始終做到有法可依；其次，當舊業務隨著網絡技術和國庫計算機信息系統的發展發生由紙制形式轉變為電子業務形式時，舊制度也應根據業務環境的變化進行及時的完善，做到與時俱進；再次，國庫部門有必要對當前各種現行國庫制度進行業務制度歸類整合，形成單一的、規范的制度集。制度集應包括能對各種國庫業務進行規范管理的制度內容，避免單個業務或管理制度以文件形式進行歸集，從而解決制度執行中出現的操作不具體等實際問題，有利于制度的貫徹落實。

2、國庫會計核算業務操作與管理標準。為強化制度的執行力，國庫部門應根據制度內容編制出操作性更強的制度實施細則，通過細化國庫會計核算業務操作標準，并采取有效措施促使其在實際業務中得到貫徹執行，切實推進國庫會計核算基礎工作的標準化建設。首先，在業務實施細則的編制過程中，國庫部門應以信息化帶動標準化，重新規范國庫業務流程；并將業務處理全過程的標準化操作與規范化管理等內容作為編制工作的重點，重新對“處理各類業務時應具備什么文件資料”、“審核業務資料應從哪些方面或要素進行評判，才能實現國庫的對外監督功能”等業務處理步驟進行細化，并通過細化的內容對整個業務操作流程的業務處理標準進行確定；其次，對于信息系統參數維護業務，業務實施細則應針對體制參數與業務參數的不同性質，應采取不同的操作標準；對于用戶管理參數，應堅持“不同崗位的用戶，采取不同的授權范圍”，確保系統操作員只能看到自身處理業務的系統菜單；當發生替崗位或輪崗時，可以及時變更操作員的授權范圍等；再次，在實施細則中還應規定“國庫管理人員應如何確保國庫業務處理人員的行為符合操作標準”等內容，為國庫管理人員的業務管理行為提供操作標準，從管理角度推動國庫會計核算與管理業務流程標準化和規范化。

3、國庫日常行為規范。為確保國庫會計核算業務更加有效、更加標準化與規范化，國庫部門應根據相關管理制度編制出與當地相適應的日常行為規范管理條例，從而強化對非國庫業務的日常行為的管理。首先，國庫信息系統操作規范應重點對系統狀態與系統密碼安全等管理內容進行規定，加強國庫信息系統的安全性；其次，強化國庫機房管理規范。日常行為規范管理條例應加強國庫信息系統的軟件、硬件與硬件配置以及其他機房硬件設施的規范管理；同時，還應對機房中未處理、已處理和處理完應保留的國庫業務資料、出入機房的人員（包括外單位的數據交接人員）以及出入時間等內容或行為進行規范。

4、國庫業務與行為監督規范。有效的國庫對內監督工作能促使國庫業務人員的會計核算與管理行為符合國庫業務處理標準。國庫部門應根據相關制度出臺國庫監督業務人員對會計核算業務與核算行為進行監督的規范條例，從而使監督行為有法可依。首先，規范條例應強化對會計核算業務的監督。對國庫會計核算的監督不但要做好對會計業務資料是否規范、在國庫TCBS系統中處理的國庫會計核算業務結果是否準確、真實等事后監督工作，而且還應逐步擴大對國庫會計核算流程是否符合標準流程、是否在處理國庫會計核算業務中履行了對外監督職能等事中監督的范圍；其次，規范條例應加強對國庫日常行為規范的監督。對國庫日常行為規范的監督更多應在事前和事中進行。事前，監督人員可定期與國庫會計核算人員進行溝通，明確監督的內容和應達到的業務處理標準。監督過程中，監督人員應采取更多的現場監督方法（比如：拍照），從而能形成對國庫日常行為不規范的有力證據。

（三）強化標準化操作與規范化管理的實施措施。只有制度與操作規范的有力執行才能確保國庫會計核算標準化與規范化的實現。因此，必須采取有效的措施促使國庫制度與操作規范在業務處理過程中得到貫徹落實。

1、建立定期的國庫問題調查表制度。通過建立定期且有效的國庫問題調查表制度，可以使調查者及時了解到制度未能覆蓋到的新業務以及未能有效執行的制度內容，從而可及時采取有效措施將問題解決。首先，在進行問題調查時，調查表必須明確調查的范圍，有針對性地設計問題。為避免調查結果不能全面真實地反映國庫基層的制度執行狀況，可采取開放性問題與封閉性問題相結合的調查形式；其次，對同一問題，可以制定幾張問題調查表，分別從不同角度對國庫會計核算業務操作人員、國庫監督人員、國庫業務管理人員等同時進行問卷，確保調查結果可以從多個角度反映，避免調查結果的個人主觀性；再次，為增強國庫問題調查表制度的有效性，應組織人員及時對調查結果進行集中反饋，避免被調查人產生應付心態，從而增強調查結果的真實性。