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環境污染的重要性模板(10篇)

時間:2023-09-01 16:35:16

導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇環境污染的重要性,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

我國關注室內環境污染問題始于20世紀70年代末。當時的工作重點是農村,開展以燃煤為主要污染源的室內空氣污染研究,大大降低了人群呼吸道疾病的發病率。但是,隨著人們生活水平的不斷提高,由家裝、家具及日化帶來的室內環境污染問題越來越嚴重。在城市,20世紀90 年代起,以裝飾裝修為主要污染源的室內環境污染事例在逐年上升中。

據世界銀行估計,中國每年因室內空氣污染所造成的經濟損失約為32億美元。另據國際有關組織調查統計,世界上30%的建筑物中存在有害健康的室內空氣。這些有害氣體已經引起全球性的人口發病率和死亡的增加。室內環境污染已經列入對公眾健 康危害最大的五種環境因素之一。人們在經歷了“煤煙型污染” 和“光化學污染”后,正進入以“室內空氣污染”為標志的第三污染時期。

人類生存離不開空氣,人的一生約80%的時間是在室內度過的,特別是老、弱、病、殘、幼、孕等體弱者在室內活動時間更長,室內環境質量的好壞對他們的身心健康尤為重要。因此加強室內環境的監測與治理,對保證人民的健康,提高國民的整體素質十分重要。尤其象我國這樣人口眾多,而醫療保健水平又跟不上的國家,加強室內環境監測,維持一個綠色的居住、辦公場所,讓廣大人民都擁有一個健康的體魄,顯得尤為重要。

室內環境檢測的目的是及時、準確、全面的反映室內環境質量現狀及發展趨勢,并為室內環境管理、污染源控制、室內環境規劃、室內環境評價等提供科學依據。因此加強對室內環境檢測力度十分必要:

(1)目前,通常不少工程工期很緊,根本沒有足夠的時間讓室內污染物進行揮發排放。就是有足夠的時間,也沒有真正做到在檢測驗收前讓室內進行有效地通風換氣,甚至有的工程根本沒進行驗收就已開始使用。若檢測這樣的工程,環境質量肯定不合格,但目前還沒有特別有效的措施來治理和改善這種狀況,只能采用通風換氣改善室內環境。因此,工程竣工后,不要急于檢測、入住,一定要給工程留下必要的時間讓其“自我恢復、調整”,以達到較好狀態;

(2)建設方則應端正對室內環境檢測的態度。有的開發商為了檢測合格,竟然與相關合作單位僅對有“代表性”的幾個房間進行檢測,雖然檢測結果合格,但實際上整體狀況很差。

環境檢測具體可以概括為以下幾個方面:

1)根據室內環境質量標準,評價室內環境質量;

2)根據污染物的濃度分布、發展趨勢、速度,追蹤污染源,為實施室內環境檢測和控制污染提供科學依據;

3)根據檢測資料,為研究室內環境容量,實施總量控制、預測、預報室內環境質量提供科學依據;

4)為制定、修訂室內環境標準、室內環境法律和法規提供科學的依據。

由于受經濟技術發展水平的制約,我國環境監測隊伍的監測技術設備還比較落后,自動化程度比較低,除了一些大中城市環境監測技術設備水平較高以外,全國絕大多數監測站的監測設備和手段都比較落后。因此,許多地方仍然是以人工現場采樣、實驗室儀器分析為主要手段進行室內環境污染檢測,這樣使得檢測的效率太低,成本也較高,不容易推廣普及,一般居民享受不了這樣的高成本服務。

隨著檢測和治理市場的急劇增加,目前正在全國各地興起了投資室內空氣治理檢測業務的熱潮。國內大部分省市都涌現出一批專業的室內空氣檢測和治理公司。他們為廣大居民提供有針對性室內空氣檢測和治理方面的咨詢、服務。

通過以上對室內環境污染來源的分析,可以看到室內環境污染是一個復雜的社會問題。隨著人們對環境污染的關注加強,國家相繼推出了《民用建筑工程室內環境污染控制規范》、《室內空氣質量標準》等國家標準,在設計、材料、施工、檢測以及限量等多個方面作了要求。

現階段,我國對室內環境污染的檢測主要依據于以下兩個:

(1)《民用建筑工程室內環境污染控制規范》GB50325-2001。根據工程常見污染物的種類提出室內環境質量驗收時,空氣中的氡、甲醛、氨、苯、TVOC等均應符合限量要求,明確規定了室內環境質量驗收不合格的民用建筑工程嚴禁投入使用。它適用于新建、擴建和改建的民用建筑工程。檢測項目為5項,分別是甲醛、氨、氡、苯、TVOC(VOCS) 。除空氣中的氡濃度以外的檢測結果均以室內檢測濃度值與室外上風日處檢測濃度值的差值表示。用來控制該工程所引起的室內環境污染,并對工程設計、所用材料作了相關要求。

(2)《室內空氣質量標準》GB/T18883- 2002。由國家質量監督檢驗檢疫總局、衛生部、國家環境保護總局聯合,對二氧化硫、二氧化氮、氨、臭氧等19個物理性、化學性、生物性、放射性項目提出了質量標準。它適用于住宅和辦公建筑物,檢測項目有近20項。結果評價根據不同的檢測對象分別以年平均、日平均、8h平均或1h平均值等表示。

目前按照國家標準.主要檢測室內污染物質危害共n項指標。分成物理性、化學性、生物性、放射性等4大類型。其中.民用建筑工程室內環境污染濃度限量見表1 。

為了防止家庭和寫字樓室內空氣中由于裝修造成的室內環境污染.必須注意以下幾個方面:

(1)科學制定裝修設計方案。特別是房間的地面材料,最好不要大面積使用同一種材料,并合理計算控制房間里大芯板等人造木板的使用量。

(2)科學選擇施工工藝。正確選擇墻體封閉材料,油漆最好選用漆膜比較厚、封閉性好的。

(3)嚴格執行國家《室內裝飾裝修材料有害物質限量》標準,控制室內裝飾裝修材料有害物質限量。

(4)注意室內有害氣體的檢測和凈化。有條件的應該盡量讓室內通風一段時間后入住。使室內有害氣體盡量釋放;特別是有老人、兒童和過敏性體質人群的家庭,一定要嚴格控制室內甲醛等有害氣體的含量。

(5)對新裝修住宅室內空氣的檢測。新裝修的房子不要急于入住,應該先找室內環境檢測部門進行檢測,聽取專家的意見,選擇合適的入住時間。要選擇正規的檢測單位.注意看是不是用國家標準的檢測方法和檢測儀器.是否是自己擁有專門的實驗室等。只有這樣的檢測部門檢測的數據有可靠的保證,不致于造成誤導。

篇2

中圖分類號:F12 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)18-0192-02

自從有了人類文明以來,特別是以瓦特發明蒸汽機為標志的工業文明以來,人類在地球上一切生命中表現的統治者地位已無可非議。然而,人類、特別是那些有遠見卓識的人們已在表面上的物質優厚下面感覺到一種憂心忡忡的危機:地球人類,由于無節制的生育,由于不惜犧牲環境為代價的盲目發展的各項產業,已將清純高潔的地球弄得千瘡百孔。物種滅絕,生態破壞已警鐘急鳴。長此以往,人類及其他生物還能在地球上居住多久?人類的可持續性發展還能持續幾年幾天?難道真如有人所說,科學頂峰的到來之時將是地球的毀滅之日嗎?筆者經靜心揣析后認為:目今地球的環境污染生態破壞才是偽裝的科學、病態的科學,是科學的敵人;是人類整體上思維的愚蠢、管理的失誤!真理的科學應當是將人類的發展引向高度文明發達的地球生態的原始平衡中去。

人類文明長期以來,由于某些統治者統治欲望的滋生,為名為利的爭奪,一直在疆域地盤上爭來奪去――這種競爭的結果無疑地引發了狹隘的沙文主義。因為一個國家的軍力和經濟力成了綜合國力的主要特征,于是就有了盲目的軍事工業的發展和旨在增強經濟實力的其他產業的發展競賽。然而這種競賽的結果必然導致向自然界的強力索取;大片的森林被砍伐;地殼的礦石尋找和墾荒而導致水土流失,廢水廢氣廢渣等源源不斷的排泄;山江河海被破碎和污染,生態自然受致命敗壞;多少物種頻頻永別地球!這是一種怎樣的損失!這是一種怎樣的悲慘!然而其罪魁禍首竟是自以為聰明自以為高于其他生命的人類!人類啊,這是你們的高明,還是你們的愚蠢和短見!

科學的發展應當是人類充分利用和改造自然而為自己造福的一項光榮而偉大的事業。科學越向高深發展,生產力水平就越高,人類的文明程度必將越高。――然而,像氟里昂等氯氟烴的污染、核武器的潛在污染等等的本身并非科學的真正產物,它們是科學里的的罪犯,是偽科學,是科學的敵人。人們一旦發現,應當在胚胎或幼稚時期即給予囚禁、扼殺!不給它們以壯大的勢力范圍;只有不負責任的科學工作者和政治家才對它們加以培育和扶植。以至今日未來泛濫成災。

工業文明的基本標志是大機器生產。然而大機器的生產必然需要大量能源。像人類及其他生物體本來是最優秀的原始勞動者,這種勞動者吸取了某種物質后消化利用而產生的體力應當是最優秀的能源――因為他們的排泄物所帶來的污染幾乎可以忽略,即可以被自然界如植物等重新吸收利用,回歸原始,循環發展。這種發展必然是永久的持續性。然而大機器生產(當前狀況下)大部分能源幾乎都是自然界的無償索取。如煤、石油的燃燒產生的能量是目前能源的主要成分。而燃燒所產生的廢氣隨著森林的日益砍伐,重新利用率越來越低。平衡開始傾斜,從而導致了溫室效應等產生。再如某些工業(如化工業、造紙業等)的盲目建設,產生了大量的污染源。這些污染物質未及處理或處理不妥即排出了廠外。從長遠角度看這是不負責任的盲目建設。只有當一種生產既能產生社會效用――即給人類帶來某種物質利益或精神享受――又能盡可能少地污染環境時才能建設,才能發展和擴大生產。否則,寧可人類少一點享受,少一份暫時利益,也應該把這種工廠停產或炸掉!

目前世界范疇的計劃生育的無序管理或人口生長的自由無規,已給地球帶來越來越繁重的負擔。每個人的一生(從出生到死亡)要消費掉地球多少植物、動物和礦物?這是導致地球環境惡化生態破壞的重要原因之一。這樣,人口的增長應當在目前超負荷時停滯不前或保持一定時期的負增長。譬如每個國家應當立法或如聯合國之類的國際組織應當制定全球法律:每個婦女或每對夫婦可以也只能生育兩胎孩子!――即對父母親的生命繼承下去;多胞胎者可對不正當夭亡者和無能生育者以彌補。對兩胎以上的生育應法律禁止;對違法者囚禁數年和于勞改工場創造勞動價值若干后方可重獲自由。

綜上所述,以環境污染為代價的盲目地發展某種生產是人類的錯誤行為;科學應當發展;而環境污染的產生并非科學的正統,乃是畸形的歪曲的病態的偽裝的科學,應當在胚胎或搖籃之中扼殺之;明智的人們――特別是有影響的政治家和科學家應當正視和治理計劃生育問題、環境問題,以把地球裝點的更加美好:高度文明發達的可持續永久發展的生態的原始狀態的平衡的綠色的地球!

篇3

關鍵詞:

建筑施工;環境污染;問題

工程建筑領域在我國發展中占有重要的地位,在全面改革的環境下,就要能注重建設和生態環境保護的平衡發展。以往由于沒有注重環境問題,在當前已經付出了慘重代價,環境污染對人們的身體健康有著嚴重危害,對可持續發展也有著嚴重阻礙。當務之急,就要能從實際出發,在建筑施工的污染環境問題層面加大解決的力度,促進環境的良好保障。通過從理論層面對施工環境污染問題的研究,對促進解決實際問題就比較有利。

一、建筑施工的環境污染問題解決重要性及污染問題分析

1、建筑施工的環境污染問題解決重要性分析

工程建筑在保護環境當中有著重要的角色作用發揮,建筑活動的開展就必然會產生相應的環境問題,而對這些問題的及時性解決就比較重要。在當前的可持續發展觀念的逐步深化背景下,人們對可持續發展觀念的認識也逐漸得到了加強和深化,在建筑施工過程中,就要能充分注重環境保護措施的實施,對施工污染環境的問題得以有效治理。將施工中的可利用資源再次利用,對垃圾進行分類處理[1]。減少資源的浪費。在具體的施工環節,就要能充分注重在每個環節都要能得以充分重視,保障施工生態環境的和諧發展。只有在建筑施工的環境污染問題上得到了解決,才能真正有利于建筑行業的良好發展。

2、建筑施工的環境污染問題解分析

從建筑施工環境污染的實際情況來看,在具體的施工中還有著諸多問題存在,最為突出的就是噪音污染的問題。施工過程中在每個階段基本都會產生施工噪音污染問題。例如在土石方的施工過程中,在推土機以及挖掘機和運輸機等施工中,就必然會發出噪音。在進行打樁施工的過程中,對振搗棒的應用以及打樁機的使用等,也會不可避免的發出聲音[2]。在對建筑結構進行施工過程中,對汽車泵以及混凝土攪拌車等等設備的應用,也會發出噪音。從實際的建筑施工中,人民群眾對建筑施工污染反映最強烈的就是噪聲污染問題,對這一方面的問題就要能充分重視。再者,建筑施工中的環境污染問題中,大氣污染問題也是比較突出的。具體施工中,在機械設備運行過程中,對砂石料的攪拌以及混凝土結構的剔鑿等施工過程中,就比較容易產生廢棄以及粉塵。然后向大氣中進行擴散,在長期的施工下,就會對大氣環境帶來污染問題。在對工程項目施工過程中,會對涂料以及膩子等應用,這些應用材料的揮發性比較濃烈,會產生一些有害氣體,在向大氣中進行會發,這也會人的身體健康帶來威脅。另外,建筑施工中的廢水污染問題也比較突出。在具體的建筑施工過程中,對水資源的應用量比較大。通過水的應用對機械設備的清洗,以及在施工材料方面產生的廢水等。有的沒有進行加工處理就直接的進行排放,由于這些廢水有的含有重金屬以及有害物質,排出之后浸入到地下就會對土壤造成污染,也會影響人的生命安全。除此之外,建筑施工過程中的環境污染問題,還有是固體垃圾沒有進行科學化的處理。在建筑施工后,就會產生大量的垃圾,對這些垃圾沒有進行及時性全面性的處理,就會對環境帶來相應的影響[3]。對于這些層面的污染問題就要針對性的解決。

二、建筑施工的環境污染問題防治措施實施

第一,加強施工的噪音污染問題的防治。在對施工中噪音問題的防治過程中,就要能注重對施工的方案加以優化,要將噪音能夠最大化的降低,也可通過設置隔離帶對噪音進行隔絕,這也能起到良好的隔音效果。在具體的沖擊類型的施工過程中,可以通過靜力壓樁的方式進行施工,這就能夠在噪音降低上起到保障作用[4]。對于機械設備的噪音防治,可以在施工的現場進行設置隔音防震墻。這些方法的實施都對建筑的噪音防治有著積極作用。第二,對建筑施工中的大氣污染的問題進行解決。在施工中,對施工中的粉塵問題解決,就要能在施工現場進行設置一些保護措施,在防塵的處理工作上加以完善化實施。在運送過程中避免從人群密集的地方經過,在運輸的路線選擇方面要能優化。在施工中遇到天氣比較干燥的問題,就可通過在施工現場進行灑水的方式。在對泥漿進行攪拌的時候,可通過防塵罩加以應用,這對粉塵污染的問題也能餓到有效解決。第三,建筑施工中的廢水污染問題的解決要科學性。在建筑施工中,會產生大量的廢水,在這一問題的解決上,就要能注重對廢水處理之后再進行排放,保障廢水的水質達到可排放的標準。可以通過化學絮凝劑的應用,對污染物進行沉淀,以及在有害物質上通過科學的方法進行消解。總之,只有達到廢水排放的標準才能進行排放,嚴格的按照排放要求實施。第四,加強建筑施工中固體垃圾的處理。建筑施工中會產生諸多的垃圾,這就需要能夠在具體施工中,對土方的開挖以及回填的工作實施中,避免過快以及土渣的灑落,要在工作過程中保持穩定度[5]。對固體的垃圾要進行分類處理,清潔工作要做到位。只有在這些方面得到了加強以及完善,才能有助于固體垃圾的科學化處理。

三、結語

綜上所述,在對建筑施工中污染問題的解決過程中,就要能充分注重方法的針對性應用。在全面改革的環境下,要能充分注重方法措施科學實施,加強施工環境污染問題的有效處理,在這一環境污染問題上得到了有效保證,才能有助于建筑施工和環境保護的良好發展。希望能通過此次理論研究,有助于建筑施工環境污染問題的解決。

參考文獻:

[1]楊林根.淺談建筑工程施工中環境污染問題[J].黑龍江科技信息.2013(25)

[2]靳全星,常躍軍.建筑的環境污染與健康安全問題[J].河南科技.2013(16)

[3]張明,陳明,李新永.信息時代下建設工程施工成本控制的探討[J].電子測試.2013(09)

篇4

1我國環境污染現狀分析

1.1污染范圍廣

目前我國幾乎東部與西部地區的每個城市都或多或少的存在著環境污染問題,在2006年國家環保局的調查中,我們共發現了82個違反“三同時”制度與環評制度額項目,范圍涉及到了22個省市,其中還不存在不是嚴重違規的項目。

1.2污染行業多

現在我國出現環境污染的主要行業發生在工業領域,其中,石油、化工以及電力等行業是污染的重中之重。在2006年,國家環保總局針對127各石化類項目展開了風險排查,共有20個項目由環保總局直接進行排查,其余107個項目交給地方環保部門進行排查。在調查結果中,共發現12個項目存在重大環境隱患。

1.3污染企業多

不管是國有企業,還是民營企業、外資企業都存在污染情況,因為能源、原材料等行業是重污染行業,因此這也直接決定了國有企業以及國家控股的股份制企業是主要涉及污染的企業,因為民營企業的資金有限,智能投資一些規模較小的化工項目,因此與國有企業相比,污染程度也會相對小一些。而事實上,很多外資企業之所以會先寫到中國這樣的發展中國家投資,轉移污染也是重要目的之一,因為通常情況下發達國家對內項目環保要求非常高,智能將污染嚴重的項目轉移到其他國家進行生產。

1.4污染種類多

環境污染的種類非常多,例如“三廢”、粉塵、噪音等。在環保部門查處的各種環保違法項目中,廢水排放超標是最嚴重的,設計的行業也是最廣的,企業數量也是最多的。化工、火力發電等項目生產過程中還會產生大量嚴重污染環境的廢氣,例如二氧化氮和二氧化硫等。此外,水泥、采石等項目生產過程中會產生大量的粉塵。

2環境污染的后果與原因分析

2.1環境污染的后果

現階段環境污染造成的后果不僅嚴重影響了經濟的可持續發展,同時也影響了和諧社會的建設,具體來說可以從以下幾個方面進行分析:首先,我國經濟的可持續發展受到了嚴重影響。因為環境污染的范圍非常廣,現在我國長江、黃河兩大水系已經遭受了嚴重的污染,滇池、太湖等內陸湖泊已經不同程度上受到了污染,松花江等江河水域也受到了嚴重的污染,在蘇南等農業產區,一些化工企業隨意排放工業廢水,其河水已經發黑,沉積的工業廢料多年堆積在水稻田中,耕地已經很難復耕;其次,人民群眾的健康已經受到了嚴重的影響。廢水是環境污染的罪魁禍首,會直接污染人的飲水來源,進而造成各種健康問題的發生,尤其是在一些經濟落后地區,居民飲用水都是沒有經過處理的,這些已經被嚴重污染的水源一旦被人飲用,就會使人的身體健康出現十分嚴重的問題,甚至出現一些不治之癥;第三,社會穩定與和諧社會建設受到影響。環境污染問題如果處理不好,很有可能會成為影響社會穩定的重要隱患,因為環境污染會對人們的生活環境造成影響,造成一定的經濟損失,如果問題得不到很好的解決,群眾對社會的滿意度就會持續下降,這樣必然會對和諧社會建設造成不利影響。

2.2環境污染的原因分析

造成我國環境污染的主要原因可以從以下幾個方面進行分析:首先,人們對環境保護與經濟發展的認識不足。在過去的一段時間里,我們并沒有認識到環保是一件十分緊迫的事情,從“先污染,后治理”到“先發展,后治理”的方針變化中就可以看出這一點,然而在這樣的方針引導下,直接造成了現在環境污染治理難度大的后果;其次,環保部門權利受限,地方政府急功近利。正因為存在意識上的偏差,很多地方政府處于對業績的考慮,縱容企業非法排污,而環保部門也形同虛設,其權利根本得不到發揮;第三,建設項目中不夠重視環保條件評估。項目決策階段更容易出現環境污染項目,這主要是因為在項目規劃過程中對環保條件評估的重視程度不夠,雖然目前一些省份對環境評價制度執行的比較好,但是對規劃的環境評價的重視程度始終不夠。

3重視項目決策與規劃評估中環保條件評估的作用

3.1充分認識環保的重要性以及環保與經濟發展之間的協同性

要想真正解決環境污染問題,首先要對經濟發展的含義進行全面的認識,真正認識到可持續發展的重要意義,并且認識到環境污染本身存在的不可逆性;其次,不能將環境保護與經濟發展對立,經濟發展并不是非要以犧牲環境作為代價,只有深刻認識到環保的重要性,才能獲得真正意義上的發展。

3.2將環保業績納入官員考核的同時為環保部分賦予相應的權利

我國應該充分借鑒日本等發達國家的環保經驗,將環保作為一項全國性的活動,成為考核政府官員業績的一個方面,在工作中改變考核地方政府業績的方式,將環保、生態等要素納入到政府業績評價中。此外,還應該賦予環保部門充分的權利,如果建設項目沒有進行環境影響評價就不予以審批,同時各規劃的出臺也可以同時對環境影響進行評價,這時環保部門應做到嚴格把關,從源頭上對環境污染進行控制。

3.3建設項目環保條件評估的內容與程序要嚴格

首先,在建設項目評估工作中充分意識到環保條件評估的重要性,實施“一票否決制”,環保條件評估如果不通過,這個項目就不能投資建設;其次,環保條件評估與技術條件等方面的評估同時進行,如果產品方案確定了,那么與之相關的環境問題也將隨即產生,因此環保條件評估應立即進行,不能等項目建設完成再進行環境保護,事后補救的方式是不可取的;再次,將環保費用納入到建設項目總投資中,在項目評估過程中,應將環保設施相關費用納入到項目經營成本中,將環保設施構建費用納入到總投資中的固定資產投資中,如果加入環保費用之后,本來可行的項目變得不可行,那么投資者則應該重新考慮項目是否值得投資。

結語:

綜上所述,近年來我國環境污染的范圍非常廣,涉及的行業、企業都非常多,在這種情況下,進行環保條件評估勢在必行。筆者認為在這樣的條件下,深入研究環保條件評估在治理環境污染中的作用,應該將環保條件評估工作放在項目開始投資建設之前,主要在項目決策階段對環保條件進行嚴格的把關,意識到環保條件評估的重要性,只有這樣才能真正對環境污染情況進行嚴格控制。才能通過環保條件評估在治理環境污染中的作用研究,促進社會經濟的進一步發展。

參考文獻:

[1]楊繼宏.化學及其技術在治理環境污染中的應用進展[J].山東化工,2013(12).

[2]張新文.張國磊.協同治理:環境治理創新模式[J].江漢學術,2013(6).

[3]朱軍.基于DSGE模型的“污染治理政策”比較與選擇――針對不同公共政策的動態分析[J].財經研究,2015(2).

篇5

農村環境是農村居民生活和發展的基礎,但是,隨著經濟的不斷發展,我國農村環境污染問題越來越嚴重。并且污染源比以前更為廣泛,污染速度已經成地毯式迅速起來,所以不得不對其進行研究治理方案。各種農村環境污染已經開始威脅農村居民的健康,甚至通過其他方式間接影響到城市居民的健康。更加應該引起重視的是人們對環境保護的意識還不夠強烈,應加強人民的環保意識,以次為主展開防污染,治理污染開展排污環保等一系列工作。

1 有關農村環境污染現狀

1.1 居民生活產生的污染加劇

隨著農村生活水平的提高和生活方式的轉變,原本城市中的主要生活垃圾在農村中也大量出現[1]。如裝飾材料、廢舊電器等,農村垃圾回收體系不完備,使得垃圾不能全部分類回收。這些垃圾隨意堆放,通過雨水淋溶,使垃圾中含有的重金屬、有機物等進入環境中,造成環境污染。此外,農村環保投資較少,農村居民生活污水統一收集比較困難,加之經濟實惠的農村生活污水處理設備短缺,使得大部分生活污水直接排放,直接造成了農村水環境的污染,污染物在水體及其他環境中的直接或間接轉換也造成了其他農村環境的污染。這些排放污水中所含的有毒有害物質嚴重影響附近居住人民的健康問題。另外,部分排放污水直接被農民用來澆灌蔬菜、瓜果、莊稼、這些農作物大量污染并直接損傷了居民的身體健康。但由于農村人民環保意識較為淡薄,這也是污染加劇的原因之一。

1.2 農業面源污染嚴重

為了提高農業產出,增大經濟效益,我國在農業生產中大量使用化肥、農家肥、農藥和農用塑料,導致我國農業面源污染越來越嚴重。化肥和農家肥的大量使用,使得很多污染物質(如有機類污染物質、含磷物質和含氮物質)隨地表徑流進入水域,造成水體污染;農藥的不合理使用,是造成我國農業面源污染的重要原因,農藥施用后,部分被農作物吸收,其余部分通過各種途徑進入水體,土壤和空氣中,造成水體、土壤和空氣環境污染,另外,殘留在農作物中的農藥會直接影響到人類的健康;近年來,我國農用塑料使用量和覆蓋面積已居世界首位,農用塑料很難降解,農用塑料的大量使用嚴重影響土壤的通氣性能和水肥傳導能力,長期使用會造成糧食減產。農業面源污染嚴重,是造成我國農村環境污染的重要原因。

1.3 工業生產污染

隨著鄉鎮工業企業的快速發展,鄉鎮工業企業排放的污染物也越來越多。污染物的大量排放,使得農村環境質量日趨惡化。周邊居民健康受到嚴重威脅,短短幾年時間,可以從清澈見底的河水變成受納污水的惡臭水體,污染的速度可想而知。同時鄉鎮企業資源利用率低,污染治理能力相對較弱,污染物超標排放情況嚴重,也加劇了農村生態環境的破壞。因此,國家應在環保方面的宣傳要做到位,強調要更具體。

1.4 畜禽養殖的污染不可小視

畜禽養殖業正在成為我國農村經濟中最活躍的增長點和主要的支柱產業,但是畜禽養殖業在帶來良好經濟效益的同時也帶來了環境污染問題[2]。農村畜禽養殖企業大多缺乏統一合理規劃,很多畜禽養殖場所布局不合理。首先,很多畜禽養殖廢水未經處理直接排放,廢水中含有氮、磷以及一些微量元素,這些物質進入水體后會造成水體污染,影響水體的使用功能,產生黑臭水體,甚至造成水體富營養化。其次,畜禽養殖場所會產生氨氣、硫化氫和粉塵等,對周圍環境空氣質量造成影響,甚至影響周邊居民生活。再次,隨意排放的畜禽養殖廢物會超過土壤環境的承載能力,引起土壤環境的污染,土壤環境的破壞慢慢會造成糧食減產,污染的農田產出的農作物也會直接影響人體健康。另外,畜禽養殖飼料中含有抗生素和激素等,這些物質隨著畜禽養殖廢水和廢物的排放也進入到了環境中,長期積累也會造成水體、土壤和空氣的污染。畜禽養殖場所的不合理布局,使得農村很多地區人畜混居,農村環境衛生條件較差,同時,畜禽養殖場的病原微生物也會影響居民身體健康。因此,畜禽養殖的污染也不可小視。

2 農村環境污染治理及其對策

2.1 完善農村環境保護的法律體系,加大治理投資

政府方面應建立和完善農村環境保護的法律體系,也應加大農村環境治理資金投入。農村環境治理需要相應的法律保障和制度供給[3]。要改善農村環境治理困難的現狀,就必須完善我國農村環境保護的法律體系,優化各種環境管理制度。更要加大農村環境治理資金投入,通過多種方式多種渠道籌集資金,支持與鼓勵各種社會資金參與農村環境保護與治理,保障各項農村環境保護與治理工作的順利推進。

2.2 加大農村環境監管和監測力度

要建立多部門合作機制,加大對我國農村環境的監管力度。強化對農村工業項目的監督檢查,嚴防污染物超標排放;嚴格落實各項環保制度,對破壞農村環境的單位、行為人和事要加大處罰力度。農村環境質量的監測可以讓我們了解農村環境的污染情況,從而制定科學合理的治理方案,因此,我們要增加鄉鎮環保機構人員和設備的配備,加大農村環境質量的監測力度。一旦監管力度和懲處力度不夠就很容易松懈,從而縱容了一些環境質量監測人員的惰性,使得工作難以開展,寸步難行。所以,加大處罰力度,獎罰明確也起到重要作用。

2.3 培養污染治理人才,加強宣傳教育

人才是強國之本,農村環境治理同樣需要人才的參與。培養污染治理人才,有利于我們制定科學合理的農村環境治理方案,積極推進農村環境污染治理工作。農村環境治理要以村為單元,以民眾為主體,這就要求政府要加強環境保護知識的宣傳,使民眾樹立起環境保護意識、調動民眾的積極性,使民眾自覺參與農村環境治理工作。同時,也要加強基層領導干部環保培訓,使領導干部真正重視農村環境治理工作。

3 加強法律意識,認識環保的重要性

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0.前言

由于我國經濟的發展,工業化進程日益進步,使我國面臨嚴重的環境污染問題。農村環境污染問題日趨明顯,受到人們的關注。農村環境污染造成環境質量下降,同時導致生態環境及農作物受到破壞,直接影響農產品質量及安全,對人類社會造成傷害。污染得不到改善,會給我國經濟帶來一定的損害,因此,要從基礎做起,將整治農村環境污染問題作為出發點,根治環境污染問題,為農產品的生產創造一個環保的環境,從而提高產品質量,促進農村經濟的發展。

1.農村環境保護的意義

由于農村環境是農業環境的中心,因此加強農村環境保護是保護農村經濟和社會持續、穩定和協調發展的需要,也是保證農村居民身體健康的需要,對提高農村環境質量與促進農村經濟、社會和環境可持續發展均具有非常重要的作用及意義。

2.農村環境污染現狀及類型

2.1農村環境污染現狀

農村是農作物生產的主要地區,隨著人們對于農作物需求量的增多,農民對農作物產量的要求,同時方便農作物的除草與治理的需求,越來越多的化肥、農藥、除草藥劑等被施用,農藥隨著土壤滲入水層,給水質帶來嚴重的污染。同時,農業污水的任意排放也給水資源帶來污染。造成土質破壞、土質營養流失,農作物受病害、產量降低,也直接影響人類的生命健康。

2.1.1畜禽養殖污染面廣且量大,污染嚴重

農村養殖業的發展呈現無秩序、分散性的養殖,數量多且處理沒有規范性,禽類、畜類的糞便直接排放沒有進行管理及處理,由于堆積給土壤及地下水造成污染,同時給氣味的排放給大氣環境帶來損害。農村養殖污染嚴重部分來自于集中養殖地區,糞便的排放量大且長時間沒有得到治理,造成農村環境污染嚴重。畜類、禽類養殖帶來的大氣、地表水等造成的污染給人類健康帶來威脅。

2.1.2化肥、農藥施用強度高,流失量大

化肥、農藥和農膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農藥殘留,重金屬超標,已制約農產品質量的提高。我國化肥和農藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4637萬t/a,按播種面積計算,化肥施用量達40t/km2,遠遠超過發達國家設置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結構不合理現象。化肥利用率低,流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染和富營養化污染,甚至地下水污染和空氣污染。

2.1.3農村生活污水污染嚴重,生活垃圾處置系統有待完善

由于農村排水系統及垃圾的清理受到限制,沒有得到完整的治理,導致生活用水無牌得到排放及治理,迫使污水排被排進水溝等地表面,給地表水帶來污染,同時,給生活用水帶來污染。

2.2農村環境污染的類型根據農村環境污染現狀,主要分為3類

由現代化農業生產使用化肥、農藥、地膜等造成的各類污染,簡稱農業污染型(面源污染);由小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染,簡稱生活污染型;由鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染,簡稱工業污染型(點源污染)。

3.農村環境污染防治中存在的主要問題

3.1思想認識不到位,環境意識不強

在農業生產過程中,片面追求數量而忽視農產品質量,忽視農藥化肥的大量使用對農村土壤以及河道的污染。大多數農民對科學用藥、平衡施肥知之甚少,不能根據作物生長規律、土壤養分狀況進行測土配法施肥,只是一味單純地加大劑量濫施農藥,結果不僅造成化肥農藥利用率不高,而且對環境污染嚴重。

3.2傳統農業格局被打破,養殖業與種植業日益分離

傳統的畜禽養殖規模較小,種植、養殖一條龍,畜禽糞便大部分作為農家肥,對環境污染較輕。隨著畜禽養殖業的迅猛發展,畜禽養殖業正逐步向集約化、專業化方向發展,不僅污染總量大幅增加,而且污染呈相對集中趨勢,出現了一些較大的污染源。

3.3資金投入嚴重不足,導致污染治理不力

由于資金投入不足,導致農業生產資料的產品結構不能適應發展現代生態農業的需要。長期以來,中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。

4.農村環境污染防治的對策與措施

4.1加強宣傳,提高認識

農村環境污染防治,關鍵是要把廣大農民群眾發動起來,充分利用各種媒體,通過各種有效方式,廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環保宣傳和科普教育,在農村營造一個學習生態環境保護知識、宣傳環境保護政策、貫徹落實生態環境保護措施的熱烈氣氛。

4.2加強領導,落實責任

把農村環境污染防治作為社會主義新農村建設、生態建設和環境污染整治工作重要組成部分,列入重要議事日程。進一步明確職責,建立齊抓共管、分工協作的工作機制。環境保護部門切實加強對農村環境污染防治工作的統一監督管理,開展農村生活污水生態化處理等農村環境污染防治技術研究與試點,探索農村治污的新途徑和新方法,抓緊研究制訂農村環境污染防治規劃。

4.3完善環保法律體系,加強環境規范管理

農村環境管理單位應該落實法律法規的規范,保證農村盡在在法律規范下進行。同時,使環境保護在依法保護下進行,加強環境管理體制,將環境保護法律體系有效的進行宣傳,并使人人意識到法律的重要性,意識到環境保護的重要性及內容,積極落實環境保護措施,將農村建設為具有規律性、法律性、規范性與環保的地區。

4.4加大綜合治理力度,開展農村環境綜合整治

農村環境綜合整治包括:畜禽養殖及集鎮生活污水的污染治理,生活垃圾的統一收集填埋,河道三清(清淤、清障、清水面漂浮物)以及控制水土流失。積極開展農村環境污染綜合治理,重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。

5.總結

農村環境污染問題的治理能夠提高農村經濟效益,促進生態環境發展,因此,必須建立完善的環境管理制度與監督體制,建立健全法律體系,使農村經濟規范化,并得到良好的管理與監督。環境保護部門應該與各個單位加強聯系,相互協調、監督、促進,在保證農作物不受到破壞的情況下進行環境保護治理手段的實施。制定環保法律,制約人們對環境的破壞并引導人們做好環境保護的基礎,加強環保意識的滲透,了解環保重要性,使人人參與環保工作。改善農村環境,促進農村經濟良好發展,同時為農村居民創造一個環保、清潔的生活氛圍。

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進入近代工業社會以來,人類對自然環境的改造能力和破壞能力呈現出“并駕齊驅”的發展態勢,飽嘗了環境污染和生態破壞的惡果,越來越突出的生態環境危機問題引起了人們的反思和擔憂,樹立生態理念、加強環境監測、注重環境保護越來越成為人們的共同呼吁和心聲。環境監測是環境保護中的基礎性工作,然而由于各種原因,人們對環境監測的重要性認識還不夠,很有必要加強環境監測重要性知識方面的宣傳、研究和探討。

1環境監測的概述

1.1環境監測的概念

環境監測,是指人們借助一定的技術手段和科學方法,在一定的時間范圍內對影響和可能影響人類以及動植物生存發展的環境質量狀況、影響環境質量的因素代表值進行監視性調查、測定,從而掌握、研究、確定和預測環境受污染、受破壞等質量狀況及其變化趨勢的行為和過程。根據監測對象的不同,環境監測一般包括環境質量監測、污染源監測兩種。

1.2環境監測的內容及主要手段

環境監測的內容是隨著時代的發展而不斷豐富、規范和完善的,因此不同時代的環境監測內容也不盡相同。就當前來看,環境監測是包含“計劃—采樣—分析—綜合”等多環節的信息獲取過程,它一般包括背景調查、方案確定、布點優化、現場采樣、樣品運送、試驗檢測、結果分析、數據收集、綜合評估等環節和內容。環節監測對象和內容的不同,環境監測的主要手段有三種:一是分光光度發、重量法等化學手段和方法,二是用于聲、光等監測的物理手段和方法,三是主要監測環境變化對生物、生物群體影響的生物手段和方法。

1.3環境監測的特點

一是綜合性,環境監測對象包括水體、空氣、土壤、生物、固體廢棄物等綜合性客體,監測手段包括生物、化學、物理等綜合性方法,監測數據處理分析時需要考慮各種綜合因素和情況;二是連續性,根據環境污染和生態破壞的時空分布特點,環境監測必須長期堅持才能夠獲得數據,揭示環境變化的趨勢和規律,因而環境監測呈現出時空上的連續性;三是追蹤性,為了保證監測數據的代表性、準確性和可比性,環境監測不能是臨時性的,而是需要建立一個量值追蹤體系,從而實現跟蹤監督和有效監測。

2環境監測對促進環境保護的重要性

2.1環境監測是促進環境保護工作的重要手段

環境監測是運用現代科學技術、方法對環境污染因子、環境變化情況、環境影響過程進行科學檢測和動態監督的活動。科學有效的環境保護,離不開環境監測的有力支撐。針對前些年一些地方為追求經濟發展而推行高耗能、高污染產業,造成環境污染日趨嚴重、生態破壞日益突出等問題,就迫切需要運用環境監測手段來促進環境保護工作的推進和落實。

2.2環境監測是制定環境標準的重要前提

針對環境污染和生態破壞情況,就需要制定相應的環標準來降低和遏制人們行為對生態環境的破壞。而制定科學的環境標準,首先就需要對水體、大氣、土壤等環境污染整體情況和發展態勢有個全面準確的把握,這就需要科學、準確的環境監測數據作為支撐。

2.3環境監測是現代環境治理能力和水平的重要體現

推動生態文面建設、建成美麗中國,都對我國現代生態環境治理能力提出了更高要求。環境監測是執行國家環保法律法規和環境標準的“標尺”,在環境保護工作中占據著基礎和陣地地位。環境監測水平的高低和環境監測數據的準確性程度,將直接影響環境治理的科學性和有效性。因此,環境監測水平是現代環境治理能力和水平的重要體現。

3加強環境監測促進環境保護工作的對策思考

3.1加大環境監測資金投入

做好環境監測工作,經費是保障。當前,一些地方由于環境監測經費落實不到位、保障不充分,導致環境監測設備更新不及時,監測技術應用不高,從而大大影響了環境監測水平。因此,做好環境監測工作,首先需要加大環境監測資金投入,并根據社會發展需要適度調整。

3.2提高環境監測技術水平

環境監測必須以現代科學技術作為有效支撐。近年來我國環境監測技術水平有了很大進步和提升,但與國際先進水平相比還存在很大差距。因此,要結合環境保護理論和環境監測實踐,加強對環境監測技術水平的研究、開發和創新,不斷建立完善環境監測技術規范體系,穩步提高我國環境監測質量。

3.3加強環境監測人才隊伍建設

針對當前環境監測點多面廣、人員配備不足的現狀,一方面要注重從優秀的大學生中引進環境監測方面的專業技術人才,逐步提高環境監測領域的人才素養和專業水平;另一方面,要加強對現有環境監測人員的專業技術培訓和技術更新,確保環境監測人員具有較高的理論水平、儀器操作能力和綜合分析研究能力。

當前,我國積極推進環境監測網絡運行機制改革并已經取得實質性的進展,這對于保障環境監測數據的科學性、真實性、權威性、全局性都具有重要意義。加強科學環境監測,助力環境保護工作,從而努力把環境污染與破壞的風險和范圍降至最低,這是生態文明建設背景下的重要任務。在美麗中國建設中,環境監測將發揮越來越重要的作用,其在環境保護工作中的重要性也將進一步凸顯。

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在當前的社會發展中,科學技術水平的不斷創新發展加快了我國經濟的可持續發展,但人們在一味追求經濟建設發展的同時也使環境污染問題越發突出,霧霾、酸雨等環境污染帶來的問題對人們的生存環境和健康造成了嚴重的影響,因此我國必須嚴格實施環境保護工作,而環境監測作為環境保護中最為基礎的工作之一,在環境保護過程中起著至關重要的作用。

一、環境監測包括的主要內容

環境監測一般是指對監測區域內的大氣、土壤和水環境的監測。通常是對監測區域內的生態類進行動態監測,或對資源開發過程中的各種行為進行檢測,比如說珍稀物種在人類開發大自然的過程中所引起的生態問題和對區域在開發時所導致的結構、組織以及功能變化進行密切監測。同時,也包括對相關區域之中各種地質災害進行監測,比如泥石流、水土流失等,也是環境監測的內容之一。

二、環境監測在環境保護中的重要性

(一)環境監測在環境污染嚴重中所起的作用。環境監測主要是對污染嚴重的環境中的大氣、土壤、生物、水資源等環境要素進行長期、穩定的監測,在環境監測的控制范圍內,運用各種科學的方式對各種環境問題進行整理、預防、排查,對已經受到污染環境要素進行有效控制和治理,定期跟蹤,防止擴散。對有可能要受到污染的環境要素進行針對性的維護和防治,減少污染危害。對還沒有發生污染的環境區域進行保護和預防,在源頭上扼殺導致環境污染的因素。

(二)環境監測在城市規劃中的環保作用。在社會的生產生活過程中,經濟與環境是對立與統一的,發展經濟與保護可以統一進行,二者相互促進。我國新時期的社會主義建設目標是將經濟發展與環境保護工作相結合,在經濟發展過程中,促進環境保護工作的順利開展,對此,我國相關的經濟發展與改革委員會制定了“三同時”、“三同步”的經濟發展與環境保護模式。“三同時”就是指經濟發展與環境保護同時設計、同時實施、同時投入;“三同步”就是指經濟發展與環境保護同步規劃、同步實施、同步開展。在具體的城市規劃過程中,要將環境保護計劃納入城市發展規劃的過程中,使之成為城市發展與建設的重要組成部分。而要做好城市的環境發展規劃就必須基于城市環境的現狀,結合相關的參考數據進行合理的分析與整合。參考數據最科學、最直接的來源是城市環境監測的數據庫,它是環境規劃的基礎。

(三)環境監測可以為環境保護提供科學依據。環境監測過程中得到的各種科學有效的數據,可以為自然資源與自然環境等科學考察提供真實、準確的數據依靠,所以,環境監測作為高科技的監測手段離不開科技的支持,環境監測對科學研究具有重大的促進作用。比如對生物資源的監測,離不開為微生物研究提供有效數據和科技的支持;除此之外,對各種污染問題的監測,重要的監測手段與技術把持也可以為環境研究中的污染源問題提供有價值的數據。總之,各種環境監測提供的數據與技術支撐,都為環境科學的研究和發展提供了原動力,促進了環境保護工作的順利開展。

三、環境監測在環境保護的具體措施

(一)加大資金投入力度。首先,政府應當加強環境保護的普及力度。改革開放幾十年來,我國經濟的快速增長都是以犧牲環境為代價,造成環境污染問題越來越嚴重,因此政府應該積極運用環境監測技術 ,并充分認識環境檢測在環境保護中的重要作用,努力提升環境保護重視度。其次,政府還可以通過大力宣傳,讓更多的人參與到環境保護的工作中來。再次,政府必須加大環境檢測資金投入力度,強化環境檢測管理理念。一方面,政府應當加大環境監測的財政資金支持力度,通過設立環境監測基金等形式提供環境監測所需資金,完善環境監測設備設施,鼓勵相關單位自主創新環境監測技術;另一方面,政府也可以通過制定稅收優惠政策等方式,積極吸引民營資本進入環境監測行業,推動環境監測產業的深入發展,拓展環境監測行業的投資融資渠道。同時,政府也要加大對環境保護和監測的宣傳力度,呼吁社會民眾提高對環境保護和監測的重視程度,通過開展環保工作社區宣講會的形式,鼓勵社會民眾積極投身于環境保護事業。

(二)提高環境監測人員的專業水平。要想提高環境監測的水平,除了要有先進的監測設備以外,還要有高技術的監測水平,因此各個監測站需要加強對環境監測專業人員的培養,針對技術人員制定有效的培養方案,培養一些綜合分析能力和實驗室分析能力比較強的技術骨干,形成一支專業化、高水平、反應能力強的環境監測隊伍。在培訓工作中,不僅要培訓工作人員的環境監測理論知識、專業的監測方法、監測儀器的使用,還包括對突發事件的應急處理能力及其它能力的培訓,這樣才能保證監測的質量。

(三)完善環境監測的監督機制。質量控制跟每項工作息息相關,每年的年初,管理人員要結合監測站的具體情況制定出合理的質量監控計劃,如設備和儀器的檢驗、員工培訓情況、考核質量控制等,并且從事管理的人員要求熟識監測業務,這樣制定的監控計劃實施性才比較強。作為質量管理人員一定要以質量為首要原則,結合實際情況制定出合理的管理體系,并且監督實施,要把各項工作真正落實到實處,真正起到監督作用。各級政府也要加大對環境監測的資金投入,以確保環境保護工作的順利進行。

隨著我國社會的不斷發展,環境污染問題成為影響社會發展的主要問題,從根本上影響了人們的正常生活。環境監測工作已經成為保護環境的重要組成部分。隨著環境監測工作與環境保護意識的增強,許多監測方式與方法的不斷推廣與應用,因此,要不斷的加強環境監測的整改力度和完善工作,充分發揮環境監測在環境保護工作中重要的作用。

參考文獻:

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二、環境污染強制責任保險的優勢

(一)受害人方面

從受害人的角度來看,環境污染強制責任保險能夠給受害人提供及時有效的賠償。環境污染事件不斷發生,損害之巨往往超越其他一般損害,污染企業很難或根本無力承擔損害責任,加上環境損害潛伏期一般比較長,難以判斷其與企業污染行為的因果關系,企業推脫責任等原因,受害人在遭受人身財產損失之后很可能索賠無果,自身利益無法得到保障,通過環境污染強制責任保險,受害人可以直接向保險公司索賠,由保險公司承擔責任會比向企業主張更加迅速有效,這樣,環境污染事件中最棘手也是最首要問題的解決才能真正得到保障。

(二)污染企業方面

對污染企業而言,環境污染強制責任保險是重要的分險途徑。企業的生產經營伴隨著諸多風險,環境污染風險是其中之一。不論環境污染是突發性的還是持續性的,其帶來的損害責任都是巨大的,企業承擔污染責任的后果往往就是破產,這不僅不利于經濟的發展,同時也是不公平的,推行環境污染責任保險能實現有效分險的效果。此外,強制責任保險的推行能夠使企業意識到保護環境的重要性,改善我國的企業對于環境污染帶來的風險普遍意識不強的現狀,只有這樣,作為防控風險最主要主體的污染企業才更有可能注意加強自身的風險管控能力,積極投入到環境污染風險控制中,從而能夠更有效地減少環境污染事件的發生。

(三)保險公司方面

從保險公司的角度來看,環境污染強制責任保險為其提供了新的經營領域。在很多國家,環境污染責任保險是保險公司重要的競爭領域,由于國內環境風險意識不強,投保此類險種的企業數量少,使得相關市場需求小,保險公司便沒有研究環境問題、開發相應保險類型的動力,強制投保則能剛性地擴大市場需要,開發維持新的險種領域。在發展到一定階段之后,這一保險業務的發達能滿足保險公司營利性的要求。

(四)政府方面

環境污染強制責任保險的推行能幫助政府更好地履行環境保護職責,在發生環境污染事件之后,當受害人向污染企業無法尋求到救濟時,轉而向政府求助,政府為避免產生社會矛盾,介入并成為了最后的責任人,但迫于財政負擔、應急能力有限等因素,賠償可能難以實現。而且,如果每次事件都要政府來承擔也是不可行的。環境污染強制責任保險的推行能夠給政府提供解決之道,緩解環境問題帶來的巨大壓力。

(五)社會發展方面

環境污染強制責任保險的推行具有正當性且符合社會公眾利益。縱向來看,世界各國的經濟發展大多是在破壞環境、污染環境的前提下進行的,隨著社會環保意識的提高,發展綠色經濟日益受到重視,直至今天,經濟發展不能以犧牲環境為代價已經成為共識,但是環境污染事件仍然層出不窮,部分原因在于,有些企業只顧經濟效益不顧環境保護,但是也有很多環境事件是在按照規定辦事的情況下發生的,是難以避免的。宏觀來看,經濟發展的成果是由全社會共享的,那么,經濟發展帶來的損害也應當由全社會來承擔。再則,環境損害的影響巨大深遠,是關涉社會公眾利益的大事,推行環境污染強制責任保險,通過大數法則將風險強制性地進行分攤十分必要,保護廣大受害群眾的同時,也更加符合社會利益。

三、環境污染強制責任保險實施的困難

環境污染強制責任保險的實行牽涉多方主體的利益,需要各方主體的共同努力,現階段,我國實行環境污染強制責任保險的困難存在于各個方面。

(一)缺乏專門的法律法規

交強險的推行是在《機動車交通事故責任強制保險條例》的指導下進行的,環境污染強制責任保險的展開也必須找到其正當性的法律基礎,擁有專門立法規范的具體指導。現行立法中,《保險法》、《侵權責任法》、《環境保護法》等均沒有專門針對環境污染責任保險做出規定的,當然,這也是出于這一制度還處于初步階段的原因,2013年《意見》已經開始作出立法嘗試,但其效力等級不高,有待于后續立法的繼續跟進。

(二)投保人不愿投保

環境污染強制責任保險的推行無疑給企業帶來了一定的經濟負擔,必須承受保費壓力,這對很多企業來說是一筆不小的支出,尤其環境風險的發生幾率不高,而且很多環境事件的潛伏期很長,或許會在企業終止之后才顯現出來,當事故沒有發生時,企業很可能會認為這筆支出是不值得的。這也有環境風險意識淡薄的原因。很多企業在追逐經濟利益時根本不會考慮環境污染問題,直至損害發生必須要承擔巨額的賠償責任之時,才會明白環境污染強制責任保險的重要性;也有部分企業在生產經營之中已經意識到了環境風險的存在,只是出于防控成本等原因而沒有采取應對措施,任由環境污染的發生,這些都是制約了環境責任強制保險的推行發展。

(三)保險人不愿意承保

保險公司是實現環境風險分擔的重要環節,其承擔此項重大責任存在很多困難。首先,現階段的投保企業數量十分有限,依靠保費收入來進行賠付是無法達到保護受害人利益目的的,在沒有其他配套措施承擔責任的情況下,環境污染的風險只是單純地從投保企業轉移給了保險公司,而無法真正實現大數法則下的集眾人之力分擔風險的效果。此外,如同交強險中,保險公司實行的是不盈不虧經營,一方面要承擔很高的風險,一方面又不能從保費收取中盈利,只能自己承擔損失。這種不合理體現的是強制責任保險公益性和私益性的沖突,環境污染強制責任保險也不可避免地要面對這一問題。其次,現階段保險公司還不具備環境污染強制責任保險的服務能力。在風險管理方面,保險公司有義務加強對投保企業環境風險管理的技術性檢查和服務,在履行合同過程中還要定期查找環境風險和事故隱患,提出整改意見,保險公司需要投入很高的成本來搜集信息、了解投保企業生產經營活動中的環境風險、研究風險對策,如果沒有其他力量的支持,是難以實現的。

四、環境污染強制責任保險實行的建議

基于以上分析,我國在實行環境污染強制責任保險中應注意解決以下問題。

1.應當積極促進專門立法。

強制性環境污染責任保險必須由法律或行政法規來創設,并按照規定實行,這樣強制保險才具有其正當性基礎。此外,我國的保險制度、環境污染賠償責任制度都已成體系并有綜合性的立法,環境立法先行,就必須在現有法律的基礎上,從合同主體、各方權利義務、違反義務的后果等方面作出具體規定,使得環境污染強制責任保險的實行有法可依。

2.投保人方面。

應當完善有關投保企業的環境責任的制度,嚴格執行承擔環境責任的規定,一旦造成環境污染,就應當承擔相應的責任,以此提高企業的違法成本。同時,也應加強宣傳,提高企業的風險意識。《意見》中有關投保企業的規定比較可取,將建設項目環境影響文件審批等與企業投保掛鉤,對抱著僥幸心理的企業起到了督促投保的作用,而針對已經投保的企業則規定政策支持,正反兩方面著手,實現強制投保。應當將這些規定上升到法律法規的層面,以便更好地落實。

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隨著二十一世紀科學技術的高速發展,人們生活水平也在不斷提高,高科技在為人們創造一個舒適的生活世界的同時,也在加速破壞我們賴以生存的環境。大氣污染、水體污染、土壤污染、噪音污染等日趨嚴重,而許多污染源與化學有關。日益惡化的生態環境使人們感到保護環境的重要性和迫切性。面對世界環境的惡化,生存在這個世界上的每一個人都應該了解自己的生存狀態,都有責任保護環境、保護地球。隨著人類對環境問題的越來越關注,環境科學知識將成為每一個人知識結構中的重要組成部分。因而,使學生具備一定的環境科學知識,具有良好的環保意識,是教育面臨的時代任務,在化學教學中培養學生的環保意識就成為了每一個化學教育工作者義不容辭的時代責任和義務。本文就近年來的教學實踐,從以下方面談談在幼師化學教學中進行環保教育的策略。

一、制定環境保護教學目標

為培養學生的環保意識,化學教師要制定好環保教育教學目標,在教學中有意識的滲透環境保護教育,讓學生在學習中建立起愛護環境、保護環境的觀念。

1.從化學的視角認識環境污染。從化學的視角去認識傳統的化學工業給環境帶來的污染和危害,并威脅著人類的生存。理解綠色化學的重要性,學會充分利用資源和能源,采用無毒、無害的原料,生產出有利于環境保護的產品,會運用化學原理消除污染。

2.充分利用相關資源。充分利用教材、網絡和社區資源,參加社會實踐,開展研究性學習活動,讓學生親身感受環境污染帶來的危害,認識環境保護的重要性和緊迫感。

3.培養良好環保習慣。讓學生樹立“環境保護、人人有責”的環保意識,在日常生活中養成良好的環境行為習慣,培養學生珍惜生命、愛護環境、關愛他人的人生價值觀,增強學生對自然和社會的責任感。

二、在課堂教學中落實環保教育

幼師化學教材中包含著許多與環境教育有關的內容,老師要善于挖掘教材中可進行環保教育的內容,發揮課堂教學的主陣地作用。在傳授化學知識的同時,結合國內外相關環境污染實例,適時、適度地對學生進行環保教育。

幼師化學教材中有石油的煉制、煤的綜合利用、農藥化肥的合理使用、化學合成工業等內容,這些內容通過充分的挖掘、整合都可以作為很好的環保教育素材,這是其他學科所不可及的。通過課堂上這些內容的教學,可以讓學生明確環境與人類的關系、環境保護對人類的生存意義等,對環境保護有較全面的了解。

三、在實驗教學中推進環保教育

作為化學教師,我們要利用實驗教學,讓學生參與到環境保護的實踐中來。首先,我們要培養學生的實驗習慣,如在密閉或通風櫥中操作有毒氣體,對反應后的尾氣進行吸收,不讓其擴散到空氣中,反應后的廢液、廢渣不隨意倒入水池,而是分類回收等,使學生養成環保的好習慣。其次,我們要幫助學生學會從環保角度設計、改進、挑選實驗方案,選取實驗藥品,使學生盡可能采用一些無毒無害、低污染、低能耗的實驗方案和選擇一些無污染、可回收、可循環利用的藥品,從而培養學生在科學實驗和工業生產上的環保意識。

四、在課外活動中開展環保教育

根據化學課程標準的要求,學生環保意識的培養僅靠在課堂上的培養是不夠的。我們應該把環保活動作為化學課外活動的一個重要組成部分,把培養學生環保意識作為化學課外活動的一個重要目標來認真有效地實施。

1.專題講座。結合國內外重大的環境污染問題和重大的環保活動舉辦專題講座。如結合6月5日“世界環境日”向學生介紹當前世界關注的全球性環境問題有哪些;結合9月16日“國際保護臭氧層日”向學生介紹臭氧層的相關知識及其被破壞的原因和氟里昂的應用及其替代技術等。

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