導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經濟發展的關鍵，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

前幾年一直說，中國經濟存在著內外失衡，內部失衡主要表現在投資率過高，消費率過低，消費需求不足依然存在。這種情況使得我國GDP的持續平穩增長缺乏內在動力。過去30年我國GDP一直保持著10%左右的高速增長，但因為消費需求不足，一直缺乏內在動力。前幾年我們是依靠出口導向政策，用對外出口來彌補國內的消費需求不足，維持了比較好的增長。可是到了2008年以后，因為全球金融危機，連續幾年出口受限，出現了經濟下行趨勢。2009年用擴張性的貨幣政策把增速又拉起來了，但需求不足的問題并沒有解決。

從2009年到2010年，經過一段時間，由于貨幣超發和流動性泛濫所引起的一些消極的后續效應開始顯現，主要標志之一就是資產價格劇烈上升，最突出的表現就是房地產價格快速上漲和泡沫出現，另外就是消費物價指數的上升。這導致一個兩難狀況，一方面是內在動力不足，想要維持比較高的增長率，就需要有擴張性的宏觀經濟政策、首先是擴張性的貨幣政策來支撐增長速度。但另一方面，貨幣超發的后續后果顯現出來了，又不能繼續用擴張性的政策來支持增長。

碰到這種情況，首先需要研究這種現象的實質到底是什么。從2008年開始，我們在分析中國宏觀經濟走勢的時候，通常用所謂“三駕馬車”的說法，認為今后中國經濟怎么走就看“三駕馬車”，亦即投資、消費和出口。分析的結果就是，為什么2008年遇到那么大的困難？就是因為“三駕馬車”中有兩駕已經不行了，出口遇上了金融危機，同時消費也上不去。很明顯，“三駕馬車”的分析法是凱恩斯主義用來分析宏觀形勢的方法。

學過宏觀經濟學的人都知道，凱恩斯主義處理的是短期問題，從來沒有說過可以用這樣一個分析框架來處理長期問題。我們長期發展存在的根本性問題，就是經濟增長模式的問題。

中國面臨“兩難”困境的癥結，就在于過分倚重短期政策。用投資、消費和出口“三駕馬車”來分析。2008年的問題在于，在這“三駕馬車”中，消費本來就不足，進出口順差一下降，就造成了總需求不足。因此，2009年的政策重點就是盡力擴大需求。只要能夠擴大總需求，就能夠把增長的速度拉起來。

“三駕馬車”的思路脫胎于凱恩斯主義的短期分析框架。即使凱恩斯本人也從來沒有說這一分析框架可以用來解決長期經濟問題。所以，單純依靠短期政策來解決中長期經濟問題，是對凱恩斯主義的一種誤讀。

我們不僅要解決短期問題，而且更重要的是要用短期的政策來贏得時間，抓緊解決長期發展與增長問題，這樣才能保證長治久安。

二、傳統經濟增長模式的兩難困境

傳統的經濟增長模式是西方國家18世紀后期到19世紀后期，也就是兩次產業革命之間的那種增長模式，特點就是靠投資來驅動增長。蘇聯在“一五”計劃后沿襲了這一增長模式，這種模式存在很多弊病，因為它要靠投資來驅動，資本對勞動的比例越來越高，從而導致最終需求不足，勞動者收入在GDP中的比重不斷下降。我國前幾個“五年計劃”，也是走的這條路。

改革開放后，我國出現了長時期的持續增長，其中一個因素，就是在對外開放過程中，學習了包括日本在內的一些東亞經濟體用進出口來彌補內需的不足。采取出口導向政策造成了兩個積極后果，一些出口加工業迅速發展起來了，大量閑置勞動力能夠得到就業機會。我國大量勞動力，大概是1.5-2億人口，從農村低效領域轉移到了城市相對高效的出口加工業就業，使得整個經濟得到快速發展。

可是我們看到，所有采取這種出口導向政策來支持高速增長的東亞國家和地區，包括日本、韓國、中國臺灣地區、馬來西亞、印度尼西亞，經過10-20年用出口導向政策所支撐的高速增長之后都出現了很多問題，貨幣超發、流動性泛濫帶來了后續效應，資產泡沫膨脹到一定階段就會破滅，造成整個市場崩盤。日本是這方面最典型的，在高速增長之后很快就出現了內需不足，在上世紀50年代后期就出現了這樣的問題，以至于采取了貿易立國的政策，用出口導向政策來解決他們面臨的問題。

出口導向政策有一個很重要的配套政策，就是匯率本幣低估的政策，這一配套政策在前期是有效的，但當這個政策成功地執行了10-20年之后就會出現兩個問題，一是因為出口企業得到了政策上的優惠，也就是補貼，創新的動力就會削弱。有些經濟體就此變成了一個勞動密集專業戶，不再搞創新了，減弱了追求技術進步的動力。更重要的是宏觀問題，在出口導向政策非常成功的情況下，外匯結余將會大量增加，這就會造成本國貨幣的升值壓力，造成貿易摩擦。這時就需要選擇：其一，讓本國貨幣升值，如果本國貨幣升值，出口導向政策就會持續攀升，追求外匯結余肯定就不行了，因為在均衡匯率這一點上，應該說是不會有外匯存底增加的。其二，堅持出口導向政策，這就需要保持本幣的低估，因為改變這種本幣低估狀態會涉及很多人的利益，比如出口企業的利益，出口地區的利益。繼續保持本幣的低估，采取中央銀行干預的方式，讓央行頻繁干預外匯市場，結果就是收購外匯來支持外幣匯率，壓制本國貨幣。這樣，央行就只能被動超發貨幣，貨幣多了，無外乎就是流向兩個地方，一是資產市場，二是消費品市場，走到資產市場上去就會形成資產泡沫，走到消費市場上去就會造成CPI快速提高，也就是通貨膨脹。

只有堅持改革，才能消除轉變經濟發展方式的體制，才能營造吸引人才、鼓勵創業的環境。因此，改革是加快轉變經濟發展方式的強大動力，必須以更大的決心和勇氣全面推進各個領域的改革，使上層建筑更適應經濟基礎的變化。

三、全面改革要有頂層設計

我們應該采取什么樣的政策，來走出上述的兩難困境呢？在我看來，就是長期和短期結合起來，把“標”和“本”結合起來治理。從短期層面來說，應該采取總體緊縮的宏觀經濟政策，但仍然要充分靈活。否則，稍有不慎就可能會前功盡棄。有人說中國經濟已經實現“軟著陸”了，也有人認為中國恐怕就要“硬著陸”了。這兩種說法都有一些絕對化，一方面，“硬著陸”的可能性不能排除，另一方面，我們還有30年經濟發展實力的積累。另外，我們的宏觀當局、央行的專業水平很高，如果方針決定了，他們能夠引導經濟實現“軟著陸”，這種可能性仍然很大。所以，要用穩健、靈活的財政政策來保持宏觀經濟的穩定。同時又必須認識到，這種短期政策不能解決根本問題。所以，在采取這樣的宏觀政策來保持脆弱平衡經濟的基礎上，要把主要的注意力放到解決長期發展的問題上去。所謂長期發展的問題，就是要實現經濟發展方式的轉型。

今年是“十二五”的第一年，“十二五”規劃的主線，就是加快經濟發展方式轉變。加快經濟發展方式轉變，其中一個重點就是發展服務業。有人說服務業在西方國家是在工業化完成以后才發展起來的。其實在20世紀初期服務業就脫穎而出，很快就超過了制造業，每年發達經濟體的服務業都是三大產業中份額最大的，比如中國香港地區的服務業占到了90%。特別是生產業，它的發展是和分工同步的，隨著分工而深化，服務業中有很多都不是像早期那樣為消費者服務的，而是為生產者服務的，我們把它叫做“生產業”。分工繼續深化的結果就會出現一些所謂的戰略型新興產業。

轉變經濟發展方式，其實在制定“九五”計劃的時候就已經開始研究，一直到制定“十一五”規劃的時候也在研究。為什么這么多年還是沒有解決呢？這是因為轉變遇到了“體制”。

1992年黨的十四大提出要建立社會主義市場經濟，強調要發揮市場在資源配置中的基礎性作用，也就是市場競爭形成的價格在資源配置中起基礎性作用，以此來反映供求關系，把資源配置到最有效的地方去。可是我們的資源經過這么多年的改革，政府仍然保持著支配資源的大部分權力，特別是在城市化加速之后，現在的產權結構使得政府手里又多了一個非常重要的資源可以支配，那就是土地。各級政府都很容易用低價格把土地拿到手，變成可以用來支撐經濟增長的重要資源。我們的金融改革雖然市場化了，但是各級政府對于金融機構有很大的影響力，加上其他一些機制上的原因，各級政府對于支配信貸資源也有相當大的權力。有了這些權力，各級政府就會用手中支配資源的權力來營造政策，政績的主要表現就是GDP的增長。因此，這一體制就造成了經濟增長方式轉變的巨大障礙，轉變經濟增長方式也就步履維艱了，特別是到了“十一五”時期，在某些地區還出現了一種開倒車的現象，不是朝著市場化方向走，而是朝著相反方向走，強化了政府對資源的支配。

再者，在轉變經濟發展方式過程中，技術創新似乎也非常困難。如果說我們在改革開放初期，技術創新的主要問題是自己的創新能力不足，那么，經過30多年的改革開放以后，我們的技術創新能力有了很大提高，現在到處都可以看到一些相當先進的技術，有些技術甚至突破了前沿。但是，讓人感到遺憾的是，技術的商品化和產業化依然非常困難，原因就在于一個有利于創新和創業的環境還沒有建立起來。很多技術有了發明卻變不成產品，有了產品卻又發展不成產業，一些企業勉強在市場上站住了，卻總是長不大，而現代技術的進步非常快，幾年過去以后，原有技術就不先進了，就淪為二流技術了。

此外，由于法治的地方化、司法的地方化，使得很多人不愿意創新，因為“你創新我仿冒”，我只要爭取到了司法管轄權，你都告不了我，因為有地方保護。所以，我們要求轉變發展方式，但是體制上有障礙，好的體制沒有建立起來，費了很大勁，始終轉不過來。

“十二五”規劃提出，轉變經濟發展方式，根本動力是改革，因為只有堅持改革，才能消除轉變經濟發展方式的體制，只有改革，才能建立起有利于發揮創新精神的經濟、社會和政治體制。為此，必須要有更大的決心和勇氣，全面推進各領域的改革。

為了全面推進各領域的改革，“改革要有頂層設計”被提了出來?，F在國有部門的財稅體制、金融市場、法治建設、教育科研體制等，都積累了大量亟待解決的問題，改革的任務龐大而艱巨。我們應該從哪里著手呢？首先要有頂層設計。經過30多年的改革，我們國家有了非常大的發展，但在新的平臺上又面臨新的選擇。這就需要由我們的執政黨在頂層設計上做選擇，在這個大系統下的各個子系統都要有這樣的設計，包括經濟系統、法治系統、文化系統、教育系統等等。

從經濟方面來說，有以下幾方面的突出問題有待解決：一是國有經濟，如何真正完成十五大和十五屆四中全會提出的國有經濟布局調整的改革目標；二是財政體制的完善，如何實現地方政府的事權和財權對應；三是金融體系建設，如何解決好我國的金融體系開放不夠與金融創新不足同時并存的問題。在金融體系建設中，對轉變經濟發展方式而言有一個非常重要的關鍵性問題，就是中小企業融資難的問題。在目前的銀行體系和政府監管體制下，這一問題越來越尖銳。小企業是創新的主要來源，在世界各國都是這樣。如果小企業沒有好的經營環境，我們的技術創新、新技術的產業化都會碰到很大障礙。所有這些問題根本上就是要建立一個公平競爭的市場，才能促進各行各業的蓬勃發展。此外，所有這些改革的關鍵都在于政府自己，政府應該下決心進行自我改革，做到有所為和有所不為。

今年是“十二五”的第一年。我們一定要清醒認識到，根據前幾個“五年計劃”和“五年規劃”的經驗，全面改革勢必遇到來自既得利益和意識形態的種種阻力和障礙，主要有兩個阻力：一是來自既得利益的阻力，就是在原有格局下得到利益的人們會有慣性來阻礙改革；二是意識形態的阻力，因為我國長期受到從蘇聯接受過來的意識形態的影響，有這種意識形態的阻礙，市場化改革必然會受到影響。所有這些改革不但要有頂層設計和具體實施方案，還要有去除各種阻力障礙的決心和令行禁止的執行力，這樣，改革才能取得成功。

篇2

轉變經濟發展方式是一個系統工程，涉及到經濟建設的方方面面，甚至關系到社會建設、生態建設和政治建設等，必須要理清相互關系，抓住轉變經濟發展方式的重點，找準轉變經濟發展方式的切入點。資源環境和成果分享是經濟發展方式的結果，不能作為轉變發展方式的切入點。經濟結構作為經濟發展方式的外在表現和內部動力，也難以作為經濟發展方式的切入點。比如從需求結構來看，近年來已經有了很大變化，2011年投資率為48.3%，消費率為49.1%，消費率已經高于投資率，更為明顯的是凈出口率已經降至2.6%，甚至從對經濟增長的貢獻率來看，凈出口已經為負，但這是國際市場萎縮的被動適應，并不是主動調整，而且我國出口導向型結構沒有實質改變，內外需失衡的隱患依然存在，鋼鐵、機械、電子、紡織、輕工等有20%以上的產能是面向出口的，也即結構改變并不意味著經濟發展方式的轉變。

經濟發展方式實質上是支撐經濟增長的要素組合方式，從這一意義上來看，轉變經濟發展方式實質上需要轉變要素投入的組合方式，即調整資本、勞動力、創新在經濟增長中的貢獻度。新的經濟發展方式應是資源環境影響較小、發展成果分享充分的發展方式，本質是創新驅動型發展方式，逐步提高技術進步和勞動者素質在經濟增長中的比重。只有符合了這一方向，經過市場機制的轉化和社會機制的約束，才能最終形成新的經濟發展方式。

要建立創新驅動型發展方式，突破口在推動科技和經濟緊密結合，提高科技創新對經濟增長的貢獻率。目前，雖然我國已經是第一創新大國，人才數量、科技研發成果數量均居世界首位，但我國科技成果轉化率約為25%，產業化率不足5%，而發達國家科技成果轉化率則達到80%左右。我國科技進步對經濟增長的貢獻率不足40%，而發達國家則在70%以上。對于現階段的中國，這一點尤其重要。從國際環境來看，世界科技革命正在孕育，第三次工業革命曙光初現，以新能源技術及其與其他技術的融合創新為基礎，以生產組織方式的重大變革為核心，這一革命必然會帶來世界科技秩序和產業格局的重塑，我國必須抓住這一難得機遇，實現發展的“奮力一跳”，把經濟科技創新基礎打牢，在全球分工格局中地位上升。從國內發展條件來看，我國正處于經濟周期的下行期，市場空間的爭奪更為激烈，企業利潤率普遍降低，企業創新的動力更為強勁，這也是激勵創新的杠桿。

要提高科技創新對經濟增長的貢獻率，重點有三個：一要重構創新體系。把企業放在創新研究的主體地位，促進企業之間、企業與高等院校和科研院所之間的信息傳遞、知識流動和技術轉化，建設經濟區科技信息交換和共享平臺，建立研發人才、科研設備、科技信息、知識產權服務共享機制，推動基礎性科技教育資源開放融合。二要創新科研體制?；A性研究固然重要，面向實踐的研究也非常重要，要促使科研走出圍墻，面向市場、突出需求導向。三要大力發展科技研發服務業。充分挖掘科技創新資源的潛在效益，引導專業技術力量開展科技中介服務，積極發展科技中介服務業，推動科技成果產業化；培育和發展各類科技中介服務機構，鼓勵科技中介服務機構面向企業，為自主創新和成果轉化提供專業化服務；鼓勵有條件的科研院所、高等學校積極興辦各類科技中介服務機構，政府部門所屬事業單位要面向社會開展科技中介服務業務，鼓勵企業積極與科研院所、高等學校聯合興辦科技企業孵化器和技術轉移中心。

篇3

根據國家統計局的季度數據,2009年第1-3季度國內生產總值與2008年同期相比,分別增長了6.1%,7.1%和7.7%,其中第三產業的增長速度最快,均保持在8%以上。第二季度以來經濟出現了強勁的反彈。居民消費價格指數與去年同月相比,上半年處于持續下降的態勢,下半年這種下降的趨勢有所緩解(見圖1)。工業增長是中國經濟增長的重要支柱,由于受到全球金融危機的影響,2009年2-5月份工業增加值增長速度由11%下降至8.9%,但這種態勢在6月得到了緩解,下半年的工業增長持續加快,11月份達到了19.2%(見圖2)。出口貿易是受影響較大的部門,2009年1-5月,出口貿易同比由904.54億美元下降至887.59億美元,但下半年以來,隨著國際上發達經濟體顯現了經濟復蘇的趨勢以及外需的逐步回升,中國出口貿易形勢繼續好轉,出現了連續六個月的增長,11月份的出口貿易達到了1136.5億美元。房地產行業是2009年的經濟熱點之一,1-11月,中國商品房銷售面積75203萬平方米,同比增長53.0%。其中,商品住宅銷售面積增長54.4%;辦公樓銷售面積增長39.2%;商業營業用房銷售面積增長39.1%。1-11月,商品房銷售額35987億元,同比增長86.8%。其中,商品住宅銷售額增長91.5%,辦公樓和商業營業用房銷售額分別增長58.4%和60.4%。圖3描述的是七十個大中城市房屋銷售價格指數趨勢,與2008年相比,房價處于快速上升時期,這對于啟動國內消費需求來說是一個重要制約因素。

房價上漲速度太快影響內需擴大

目前中國的消費大約占國內生產總值的35%,這個指標相對中國這樣一個人口眾多的發展中大國來說是比較低了。尤其是處于目前的金融危機時代,內需的啟動對于未來經濟發展具有重要意義。但現在我們面臨的是一個困境:高房價使得人們特別是中青年人群將大部分收入用于供房,可用于消費的貨幣收入大大減少,而高房價又部分歸因于地方政府追求財政收入最大化目標,所以這是一個非常嚴重的問題。地方政府追求財政收入的一個原因是1994年分稅制改革后,財政收入上收到中央而財政支出下放給了地方,也就是所謂的“責權不對等”。中國科學院的陶然博士對此有一系列的詳細論述,這里我們引述他的一些觀點。中國自20世紀90年代以來,地方政府的考核體系包括經濟增長、財政收入和社會穩定等等。中山大學的陳天祥教授對廣東某市的政府考核體系有過詳細調查,該市的考核內容分為三大塊,即經濟建設、社會發展和管理以及黨的建設,經濟建設占60%的權重,社會發展和管理占30%權重,黨的建設占10%的權重。其中,經濟建設設計了8項指標,包括地區生產總值、稅收總額、地方財政一般預算收入、全社會固定資產投資總額、社會消費零售總額、實際利用外資總額、外貿出口總額、農民人均純收入;社會發展和管理設計了10項指標,包括教育、文化、科技、衛生、社會治安綜合管理、社會保障、安全生產、環境保護、計劃生育、殯葬改革;黨的建設設計了3項指標,包括領導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設、基層組織建設。我們可以發現,在廣東這樣的經濟發達省份,經濟建設也在整個政府考核體系中占到60%,更何況其它不發達省份呢?正是因為此類政府考核體系,地方政府在出讓不同類別土地時表現出不同的形式。對于工業用地,由于可以在未來的企業發展中獲得持久的增值稅收入,并且工業是中國經濟發展中的重要力量,各省份在企業投資項目中競爭非常激烈,也造成了一些重復建設項目,因此工業用地一般采用“零地價”的方式予以出讓。而對于房地產企業這樣的服務性企業來說,地方政府只能從房地產建設和銷售中抽取短期的營業稅,因此在財政收入目標的驅使下,地方政府壟斷著城市土地一級市場,通過拍賣的方式獲得最大土地出讓金收入,這部分資金屬于預算外收入,地方政府擁有自主支配權,也是部分為了彌補預算內收入的不足。并且商住用地獲得的高出讓金可以用來彌補工業用地出讓中的損失,這對于地方政府來說是一個最優選擇。但由此帶來的后果是,高地價帶來了高房價,地方政府在房地產市場中扮演了推動者的角色,房價不斷攀升,除了購買商品房以外,人們很難找到替代品(雖然有經濟適用房,但有時由于程序不透明,需要房子的人卻無法買到房子),只有購買價格過高的商品房。消費比例偏低也就不難理解了。

現在我們應該要解決的問題是:如何改革政府的考核體系?如何改革財政體制?中央提出了以“科學發展觀”為指導思想的發展方針,在地方政府的考核體系中也要充分體現這一思想,經濟增長和財政收入增加是比較重要,但如果為了這些目標而犧牲了收入公平、公共產品充分供給、環境保護等,那么這就是一種不可持續發展的經濟模式。根據斯密的觀點,在通常情況下,政府的職責只是局限在公共產品供給等領域,而不應該介入競爭性經濟領域。那么,在地方政府的考核體系中也要充分體現這一點,將公共服務、環境保護等等作為更為重要的部分。另一個重要問題就是目前的財政體制,地方的財政收入相對減少,而財政支出相對較大,不對稱的責任和權力只能誘使地方政府尋找財源。因此,一方面可以改革現有的稅收體制,增值稅給予地方政府更大的分享比例;另一方面,通過開征財產稅讓地方政府可以獲得相對穩定的稅收源。通過這些改革,促使地方政府退出房地產市場,讓價格機制自動調節市場需要,讓更多需要房子的人以合適的價格買到房產,這也是改善民生的一個重要體現。這一改革還有一個更深層的意義,房價降低會讓人們有更多的錢用于消費,那么地方政府在房地產中減少的財政收入可以通過增加消費來彌補,這對于各方經濟體都是有益的。

戶籍制度制約了人力要素優化配置

戶籍制度是計劃經濟時代的產物,農民工涌入城市,造成了大量的“人戶分離”狀況,這給人口管理部門的工作也造成了很多困難。根據Tiebout的財政分權理論,財政分權可以通過“用腳投票”機制來提高公眾福利水平, 因為不同地區的地方政府可以根據居民的偏好提供不同稅負和公共產品, 居民也可以根據自己的偏好來選擇不同的地方政府, 這種選擇關系是通過人口流動來實現的。但在目前的戶籍制度約束下,居民無法實現自由流動,這會帶來兩個方面的負面影響:第一,只有存在自由的人口流動,地方政府才能感受到壓力。比如,A地區稅負水平偏高、學校教育水平差等等,人們會選擇去另一個相對狀況較好的B地區,這會導致A地區經濟萎縮、稅收下降,那么經濟恢復的最好辦法就是減稅、加大財政支出以提高公共產品的質量,這樣才能吸引更多的企業來發展。第二,沒有人口自由流動,人力資源就無法得到合理配置。新古典經濟學認為,人力資源是生產的重要投入要素之一,沒有自由流動就相當于市場機制難以發揮作用,這會在某些地區出現人力資源過剩而另一些地區會出現短缺,這對于整個國家的經濟協調發展都是不利的。因此,目前關鍵問題是改革戶籍制度,促進人口自由流動,特別是農業人口的城市化,這樣才能實現通過城鎮化帶動經濟發展的目的。

篇4

京津冀區域靠近首都經濟圈，擁有深厚的工業基礎，具有十分明顯的發展優勢?；趯崿F首都經濟圈發展的目的，京津冀一體化區域經濟的發展理念被提出。結合當前京津冀區域的特點，只有在京津冀一體化區域經濟發展過程中找出關鍵點，才能夠推動京津冀區域經濟發展獲得實質性進展，以滿足經濟發展需求。

一、京津冀區域經濟發展現狀

（一）京津冀區域經濟規模

從當前我國經濟發展的區域來看，長三角、珠三角以及京津冀地區已經成為三大重要的經濟板塊。從表1可以看出，2013年京津冀地區與三大經濟板塊的經濟規模比較情況。三大經濟板塊的生產總值達到了212990億元，占據了2013年全國生產總值的37.44%。其中，京津冀地區2013年生產總值為62172億元，占據國內生產總值比重的10.93%，人均生產總值達到57345.35元。

相對于其他兩個經濟板塊來看，京津冀地區水平最低。在京津冀內部，三個省市的經濟發展水平存在明顯的差距。2013年河北省的生產總值最高，對京津冀地區的經濟貢獻率達到45%以上。但是河北省人均生產總值僅僅為38596元，相對于京津兩地存在明顯差距。

（二）京津冀區域產業結構

2013年京津冀地區的產業結構呈現“三二一”的發展狀態。其中第三產業占據京津冀地區生產總值的51.7%，相對于全國46.1%的比重要高，第三產業已經成為京津冀地區的主導產業，同時也是日后的發展趨勢與優勢[1]。而京津冀地區的第一與第二產業均低于全國平均水平。其中，北京作為中國的政治經濟文化中心，已經形成了成熟的以第三產業為主體的格局，2013年北京第三產業比重為76.9%[2]。天津與河北的產業均為“二三一”，其中天津已經邁入后工業化時代，第二產業與第三產業比重相當，并且已經形成了以高新技術為主導的產業格局。而河北省的第一產業比重相對更大，由于接收了京津兩地的一些制造行業，因此河北省開始走上資源與加工融合的產業格局。

（三）京津冀區域基礎設施建設

2008年京津地區高鐵運營極大的拉近了兩地的距離，形成了兩地半小時經濟圈[3]。同時，京津高速公路、京津塘高速公路等高速公路的建設已經大致完成了京津冀地區三小時經濟圈。2009年，京津冀地區三個省市簽訂了城鄉規劃框架協議，京津冀地區交通發展已經全面進入道路現代化時代。從目前京津冀地區的基礎設施建設來看，京津冀地區已經形成了大型綜合運輸大通道，完善的綜合交通體系給京津冀地區經濟的發展提供了十分關鍵的支持。

二、京津冀一體化區域經濟發展的關鍵點

（一）把握京津冀區域一體化經濟發展的重要性

京津冀地區規劃是國家發展的重點區域之一，其重要性主要表現在以下幾個方面：一是京津冀區域一體化經濟發展有利于本地區經濟水平的提升，并且有利于實現戰略發展的優化。長時間以來，京津冀三地經濟發展十分不平靜，其主要原因就是三地各自發展，開展非理性競爭，沒有貢獻資源。因此，當京津冀一體化經濟能夠得到落實，京津冀區域的文化、經濟等各個方面都將會實現共贏[4]；二是京津冀區域一體化經濟發展有利于提升社會各界的信心。目前，國內經濟增速相對緩慢，未來經濟發展趨勢不容樂觀。雖然城鎮化進程的腳步讓人們對未來的發展所有信心，但是由于其需要長時間的累積，因此很難提升社會各界對國家經濟發展的信心。然而一旦實施京津冀一體化區域經濟發展，就可借鑒“長三角”等經濟增長模式，使此區域的經濟發展進入快車道，從而提升社會各界對國家經濟發展的信心；三是京津冀區域一體化經濟發展有利于緩解北京在各個方面的壓力。當前北京地區的資源過于集中，經濟、文化、人才等都聚集在北京，房屋價格居高不下，基礎醫療設施難以滿足群眾需求。而當京津冀經濟一體化順利實施，北京的經濟、醫療、居住等方面將有趨勢往周邊地區輻射，將會從一定程度上緩解北京的生存壓力。

（二）發揮各地產業優勢

當前市場經濟環境競爭更加激烈，京津冀地區作為推動我國經濟發展的重要板塊，只有在認清各地優勢，明確各地分工，集中資源優先發展各自的優勢產業，優化資源配置，才能夠最為高效地利用資源，避免資源浪費與重復建設，最大程度發揮京津冀經濟圈的實力，加快京津冀區域經濟一體化的進程[5]。北京地區擁有大量的人才與充足的資金，因此應該優先發展高技術的信息產業、知識密集型產業等，將餐飲業、房地產業、交通運輸業、旅游業作為主導產業，加以輔助發展高質量服務業。例如，北京通州新城擁有十分完善的服務硬件設備以及文化產業設施，因此可以重點推動現代化服務業發展，建設文化創意園，打造北京文化商務中心區。又如，北京順義新城擁有首都機場連接國際航空的優勢，其可以大力發展物流、商務、國際會展等產業；天津的工商業、制造業基礎十分雄厚，其擁有領先的科技成果轉化的優勢，能夠在航空領域、節能環保領域、生物醫藥領域等新興產業中獲得優勢。同時，天津臨海，擁有地理交通優勢，可以發揮港口的便利深化口岸物流合作，重點發展海洋經濟；河北省應繼續發展基礎產業，尤其是第一產業中的農業與牧業，充分利用冀東地區充足的自然資源，積極發展鋼鐵、紡織、服裝等資本與勞動密集型產業。例如，秦唐滄地區處于環渤海的核心地區，交通位置便利，因此應該積極拓展物流、化工等產業，利用本地優勢發展水稻、葡萄等農產品。又如，保定地區可以憑借著其深厚的歷史文化底蘊，加快發展旅游業、制造業、新能源產業等。

（三）加強基礎設施建設

京津冀一體化區域經濟發展與產于集聚有著密切的聯系，而產業聚集與流動的過程中基礎設施建設是重要的支撐之一。因此，要實現京津冀一體化區域經濟發展就要進一步強化基礎設施建設。首先，要加快各個城市鐵路、公路、航空等交通途徑的建設。加快建立京津冀地區高速鐵路建設，重視京津冀機場建設，加快建立北京、天津、河北的交通干線。同時，還要重視基礎設施軟件的互聯。京津冀地區可以參考珠三角、長三角等經濟板塊，使用“一卡通”制度。雖然目前，京津兩地已經發行并且使用了“京津一卡通”，但是發行數量較少，使用并不十分普及。因此，政府應加快京津冀地區基礎設施軟件建設，實現各個地區城市高鐵、地鐵、公交一卡通行制度，讓各個城市的群眾流動更加便捷，實現京津冀區域的信息化連接。

（四）發揮政府的主導作用

發揮政府的主導作用，強化各地政府之間的合作是京津冀一體化區域經濟發展的關鍵點之一。京津冀區域經濟一體化的實現需要憑借市場經濟規律的支配以及市場主導的各項合作，而政府作為宏觀調控的角色應該注重對市場體系進行優化完善。但是就目前我國市場經濟的現狀來看，市場調節體制依然不是十分完善，因此要實現京津冀一體化區域經濟發展就離不開政府的主導。政府應從以下幾個方面來充分發揮主導作用：一是打破觀念限制。當前京津冀三地之間存在著行政區域的劃分，這是阻礙三地經濟發展的重要因素之一，同時也是導致基層設施建設缺失，產業同構的本質問題。鑒于此，京津冀三地政府應該發揮引導作用，淡化行政規劃關系，堅持開放的原則，以實現經濟一體化的共同發展。京津冀應該各自明確自身區域的經濟發展目標，認清各自地區的功能定位，以實現產業、交通與城市一體化。政府要充分發揮主導作用，通過區域協定、多方協議等方式來打破地方保護主義，建立區域一體化市場；二是為了推動京津冀三地經濟一體化進程，政府要構建統一的法律體系，強化三地的經濟發展政策，實現政府管理的統一化；三是構建和諧的區域發展環境，消除京津冀一體化區域經濟發展存在的阻礙，以保障各項經濟政策能夠落實到位。例如，政府可以制定出臺有利于京津冀地區產業優化的政策，推動非國有經濟的進步，正確引導三地人才、資本、技術流通，設立相關部門負責各地之間產業關系協調發展，以全面建設京津冀產業優化的服務支持體系。

三、結束語

京津冀一體化區域經濟發展是推動我國國民經濟發展的重要舉措。京津冀地區想要實現真正意義上的一體化發展就應該從把握京津冀區域一體化經濟發展的重要性，發揮各地產業優勢，加強基礎設施建設以及發揮政府主導作用等幾個關鍵點入手，以推動京津冀一體化區域經濟的快速穩定發展。

參考文獻：

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篇5

（一）金融制度安排的“路徑依賴”是民營經濟金融困境的重要制度障礙

建國以后，我們建立起大一統的財政金融體系，實行利率管制，資金統收統支，銀行成為財政的出納，形成“強財政，弱金融”的金融壓制。1978年以后，我國實行的是漸進式改革，金融自由化在我國既不可能也沒必要。因此我國的金融制度變遷事實上是選擇了另一條道路：金融約束的道路。由于國有企業具有穩定就業的重要作用，因此維持國有企業的穩定與增長事關改革的前途。在國有企業效益持續下降的情況下，國家只好不斷地向國有企業輸送資金，由此形成了國企與國有商業銀行信貸支持的剛性依賴關系。因此，我國的金融資源一直是被引導到效益較低的國有經濟，尤其是國有大中型企業中去。由于金融制度的“路徑依賴”作用，在給定的有限金融資源下，那些在“體制外增長”的民營企業就很難獲得金融的支持。從目前改革的情況看，金融資源仍然是優先配置給國有經濟的，在信貸投向上，國有商業銀行自上而下都非常重視集約化經營，以支持國有大中型企業和上規模上檔次的大企業為己任；信貸政策、制度、辦法仍跟不上經濟形勢發展的需要，較為明顯的是國有商業銀行對民營企業至今未出臺呆壞賬核銷政策，即使屬于客觀因素造成的不良貸款，也無法核銷。此外，目前的制度安排也導致國有金融機構金融服務的創新動力不足，表現為對企業信貸調查技術和落實抵押方法都比較落后，這些也極大地影響著金融機構對民營企業提供服務。

（二）民營企業缺乏信用是銀行“惜貸”的根本原因

民營企業金融困境的一個重要原因在于民營企業和金融機構之間存在嚴重的信息不對稱。目前仍有不少民營企業尚未建立完善的財務會計制度，經常出現項目資金來源和運用匡算不清的情況。民營企業的信息基本上是內部化的，通過一般的渠道很難獲得，民營企業的財務報表很少有會計師事務所進行審計，因為這樣可以節約管理成本。在經營信息、財務信息不透明的情況下，民營企業就很難向金融機構提供證明自己真實信用水平的信息，反過來說，銀行也不會輕易相信民營企業提供的信息，信息的嚴重不對稱導致的結果就是銀行對其“惜貸”。同時，大多數民營企業的規模都較小，公司治理結構尚未規范，管理制度還較缺乏，民營企業的運營失敗率較高。加上目前我國整體市場環境還不規范，民營企業采取機會主義的誘因較多，這些加劇了民營經濟信用狀況的惡劣程度，民營企業經營的道德風險較高。在金融市場上，民營企業的信息不對稱、經營道德風險高會使金融機構形成極差的預期。

（三）民營企業和金融機構之間缺乏有效的社會信用支持體系

社會信用支持體系對信用經濟的形成發揮著極大的作用，在金融市場上，權威性的資信調查、資信評估以及擔保機構的作用可以有效地彌補金融機構和企業之間的信息不對稱問題，提高金融交易效率，節約經營成本。但是，這些中介機構在我國還處于初步發展階段，遠未成熟，由此導致了民營企業和金融機構之間缺乏有效的信息交換平臺。首先，企業資信調查體系發育程度低。目前幾家國有商業銀行推行的企業征信制度運行還不完善，既沒有納人國家信用管理體系建設的系統工程，又因為是各自為戰，缺乏權威性、規范性、專業性和技術性，導致了金融機構對民營企業資信調查在很大程度上存在主觀性和片面性。

其次，現在的企業信用評估體系適應不了金融市場發展的要求。目前我國還缺乏專門的權威的大型信用評級機構，只是由一些規模較小的會計師事務所或審計師事務所按照執業要求部分地承擔信用評級職能，且政府主管部門對其剛性約束的手段不多，有時甚至疏于管理，出現評信機構自身不守信的現象。再次，我國大部分地區信用擔保體系的發育程度比較低。由于起步較晚，加上近兩年成立的中小企業信用擔保公司資本金規模小、政府扶持力度弱、與銀行及企業溝通不夠，以及擔保收費過高等問題，使其業務開展非常緩慢。同時，企業互助擔保機構、信用再擔保機構較少，中小企業的信用服務工具體系發育還不完善，這些都極大地影響了民營經濟的融資。

二、信用建設:民營經濟發展的金融制度創新

民營經濟的發展必須在民營企業信用建立、社會信用中介發育成熟、社會具備愿意為民營經濟提供等同金融服務的金融信用主體的基礎之上，民營經濟金融困境才能最終突破，金融資源才能被配置到民營經濟發展中來。

（一）培育民營經濟的內生性金融信用資源

民營經濟金融困境的根本解決不能依賴于現有的金融框架,而是需要依靠內生于民營經濟的內部信用資源，即民營銀行等金融機構的發展、壯大。民營銀行具有產權激勵、運作機制規范等方面的優勢。目前必須做好以下幾方面的工作：（1）建立新的金融法規：準入法規、監管法規和退出法規。（2）為了建立健全這些法規，需要在學術研究單位和金融監管部門的指導之下，在有限的范圍內進行試點。（3）盡快建立銀行存款保險制度。（4）完善金融審計制度。（5）抓緊對金融人才的培訓以及培育民營銀行負責人。

四大國有商業銀行掌握著社會大部分的資金資源，隨著民營經濟在國民經濟中所占比重的不斷增長，國有金融機構也應該重視對其提供金融服務。國有商業銀行等金融機構應該改革目前的一些信貸政策，進行金融技術的創新，如創新客戶信用風險評估方法，創新客戶信息收集、判斷方法，這樣就能夠在現有政策允許的條件下，加大對民營經濟的金融扶持力度，同時也能擴大金融機構的運營績效。

（二）民營企業重視信用建設，減少機會主義行為

在融資市場上，只有那些經營效益好、有發展潛力、資信狀況好的企業才會受到金融市場的青睞。企業與投資者之間的信息不對稱問題的解決，歸根到底還在于企業自身實力的提高，沒有企業的可持續發展，無論外界機構如何幫助，金融困境始終是存在的。因此，民營經濟發展突破金融困境的關鍵是民營企業建立規范的企業治理結構，健全管理制度，不斷提高經營績效，規范企業財務信息披露制度。如果民營企業經營道德風險仍然偏高，那么就很難指望金融制度改革會起到應有的作用。

（三）建立、健全社會信用支持體系

1．建立和完善資信調查體系。

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發展循環經濟，是我國提升經濟效益，構筑和諧社會的迫切需要。所謂循環經濟，是指在資源投入、產品生產、消費直至廢棄的全過程中，依靠生態手段，不斷提高資源利用效率，提升發展水平的經濟模式，是一種高效利用資源并最大化保護環境的發展手段。

交通運輸業是國民經濟和社會發展的基礎性、先導性產業。在交通運輸業內，以交通資源的集約用、持久用、替代用為重點，在基礎設施建設、運輸生產、運輸裝備等重點領域大力發展交通運輸循環經濟，達到“高效、低耗、低排放、低污染、低財政負擔”的效果，以實現資源節約型、環境友好型交通，對于交通運輸業的可持續性發展，具有極為重要的作用。

現代交通運輸行業的發展首先是交通運輸科技的發展。科技已經成為交通運輸行業發展必不可少的環節，因此，研究交通運輸科技循環經濟，是保障交通運輸業全面協調可持續發展的關鍵環節。

目前，尚未見到有關交通運輸科技領域如何發展循環經濟的相關研究，同時，在“十一五”初期，交通運輸管理部門正迫切探尋交通運輸科技領域循環經濟的發展途徑。因此，本文針對交通運輸科技領域，研究并提出其較為完整的發展管理模式，對于交通運輸管理部門進行循環經濟發展管理具有一定的參考價值。

一、交通運輸科技循環經濟的內涵。通常，交通運輸問題可以理解為交通基礎設施、交通運輸裝備、交通運輸系統管理三者的關系問題，因此，本文定義交通運輸科技循環經濟的概念如下：在交通基礎設施、交通運輸裝備、交通運輸管理與服務等領域，以綜合利用交通運輸資源的減量化、再利用及循環再生為手段，提高交通設施建設養護、交通運輸裝備升級優化、交通運輸系統管理服務等業務環節的水平，從科學技術角度保障支持綠色交通模式發展，同時促進、保障交通運輸行業的全面協調可持續發展。

其中，交通運輸資源的減量化、再利用及循環再生手段，是循環經濟3R原則(Reduce，Reuse，Recycle)在交通運輸科技領域的集中體現，也是發展交通運輸科技循環經濟的關鍵。交通運輸資源減量化就是通過對交通資源的集約使用、持久使用，減少資源浪費，并全面提高交通資源的利用時限。實現減量化的關鍵在于減少資源使用量可以達到同樣或者更好的效果；提高基礎設施的質量和耐久性、延長使用壽命。交通運輸資源再利用指提高產品和服務的利用效率，增加產品或部件的復用率，延長資源的使用期。實現再利用的關鍵是增強產品服務的組合性與模塊化，增強復用能力。

交通運輸資源的循環再生主要是指交通產品完成使用功能后能夠重新變成交通資源，不僅減少最終處理量，而且能最大限度地利用資源。變廢為寶的技術能力是循環再生的關鍵。通常情況下，3R原則在交通運輸科技循環經濟中的優先順序是“減量化-再利用-循環再生”，但這不是絕對的，綜合運用3R原則才是交通資源利用的最優方式。對于交通運輸科技的三個方面而言，各采用不同的原則和方式。對于交通基礎設施建設而言，減量化應該是主導原則；對于交通運輸工具而言，應該主要采用再利用和循環再生的組合原則，而對于交通運輸系統管理與服務而言，交通運輸資源的再利用才是首選原則。

二、交通運輸科技發展循環經濟的關鍵問題?；谏鲜霭l展思路，發展交通運輸科技循環經濟，應重點研究解決以下幾個關鍵問題：

2.1交通基礎設施建設養護的資源減量化。

①交通基礎設施建設的合理規劃、優化布局。統籌規劃、合理布局交通基礎設施，強化多種交通運輸方式之間的樞紐銜接和集疏運配套，優化運輸資源配置，進一步完善公路網絡，優先發展城市、城際公共交通和軌道交通，完善城鄉間公交體系；加強國土資源的綜合開發利用。

②優化交通基礎設施結構。主要著眼于提高高等級公路的比重，增加對土地資源利用的集約效益，通過推動運輸裝備的大型化和專業化，鼓勵發展多軸重型專用車輛，推廣標準化運輸、甩掛運輸、封閉運輸，可起到調整運力結構的作用，實現鋼材、能源等資源的減量化。

③建設優質耐久工程，持久使用交通資源。提高設計標準，強化工程質量管理，貫徹全壽命成本設計理念，提高工程質量和耐久性；研發和推廣新技術、新材料和新工藝。如大力發展鋼纖維混凝土和連續配筋混凝土路面結構、滑模攤鋪施工工藝以及快速養護技術等，積極推廣應用高強度混凝土、耐腐蝕鋼材等高性能材料，以提高工程耐久性。

④重視工程養護特別是預防性養護。深化公路養護體制改革，深入開展治理超載超限運輸，建立治超長效機制，加強公路路面早期破損的基礎性研究；加大科研投入，進行聯合攻關，專門研發路面修復和養護技術。

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當前，轉變我國經濟發展方式面臨兩個突出問題：一個是自主創新能力不強，產業轉型升級困難，資源和環境難以承受；另一個是經濟增長過度依賴投資和出口，內需啟動困難，經濟增長難以持續。要解決第一個問題關鍵是要走中國特色的新型工業化路子，闖出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的道路；而要解決第二個問題則關鍵是要實現新型城鎮化，堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會健康發展，實現共同富裕。事實上，新型工業化是拉動力，創造供給；而新型城鎮化則是推動力，創造需求，兩者是相互聯系、相互促進的關系，兩者必須同步推進才能有效解決產業轉型升級和擴大內需的問題。因此，新型工業化和新型城鎮化良性互動是轉變經濟發展方式的關鍵。

一、“兩化”非良性互動難以實現轉變經濟發展方式的目標

“兩化”良性互動，就是新型工業化和新型城鎮化同步、協調發展，具體表現為新型城鎮化為新型工業化創造需求、新型工業化為新型城鎮化提供供給，以新型工業化引領提升新型城鎮化水平、以新型城鎮化支撐工業轉型升級，共同推動經濟社會健康可持續發展。而“兩化”非良性互動則主要表現為兩種：一種是城鎮化滯后于工業化；另一種是工業化滯后于城鎮化。國際經驗表明，城鎮化滯后于工業化或工業化滯后于城鎮化均會帶來諸多經濟社會問題，不利于經濟發展方式的轉變。

因此，只有推動新型工業化和新型城鎮化良性互動，才能更好地實現轉變經濟發展方式的目標。

二、“兩化”良性互動應是推進“四化”同步的關鍵環節

“四化”同步推進的難點在于農業現代化，而要實現農業現代化離不開新型城鎮化和新型工業化的良性互動。我國現階段的城鎮化率只有52.57%，也就是說還有將近一半的人口留在農村，而農業產值占GDP的比重僅為10%，農業生產效率極低。而要改變這一現狀，一方面，必須將農村大量的剩余勞動力轉移出來，提高農業生產率；另一方面，必須實行產業化經營，推動農業現代化發展。要切實提高農業生產效率，有效轉移農業人口，使其在城鎮安居樂業，必須滿足兩個基本要求：一個是必須為其提供相應的就業崗位；另一個是必須為其提供必要的城鎮基礎設施和社會保障。而這兩個要求都可以通過新型工業化和新型城鎮化的良性互動來實現，新型工業化能夠創造大量的就業崗位，吸納大量的農業剩余勞動力；新型城鎮化則能夠為農業轉移人口提供必要的基礎設施和社會保障。

由此可見，“兩化”良性互動不僅是實現農業現代化的必要舉措，也是推動信息化發展和應用的關鍵載體和動力，故而“兩化”良性互動應是推進“四化”同步的關鍵環節。

三、實現“兩化”良性互動的關鍵在于制度創新和發展戰略優化

隨著我國經濟社會的發展，我國的工業化和城鎮化已經進入到了新的發展階段，工業化進程已經到了中后期階段，而城鎮化進程也到了加速發展階段。根據著名發展經濟學家錢納里的標準，我國當前的城鎮化已嚴重滯后于工業化發展，就業結構演進也明顯滯后于產業結構演進，新型工業化和新型城鎮化出現了明顯的非良性互動。造成這一局面的關鍵在制度體制的障礙和發展戰略導向問題，因此，要推動新型工業化和新型城鎮化的良性互動，一方面，必須進一步加強制度創新；另一方面，必須進一步優化在現有的發展戰略。

從制度創新方面來講，主要應從以下幾個方面入手：

一是要創新農村產權制度。無論是新型工業化的發展還是城鎮的經濟繁榮，都需要大量的勞動力向城鎮轉移，要實現這一目的必須將大量的農村剩余勞動力轉移出來，而創新農村產權制度則是解決這一問題的關鍵。要建立“產權明晰、權責明確、管理規范、流轉順暢”的現代農村產權制度，特別是要推動農村土地流轉制度的建立和實施，使農民能夠自愿、有償地將自己的土地承包經營權進行出讓，使農業實現產業化、規?；洜I。這樣才能有效地解放被束縛在土地上的農民，使他們能夠轉移到城鎮，參與新型工業化和新型城鎮化建設。

二是要建立健全城鄉一體化的就業制度。切實保障進城務工的農民工享有同城鎮居民同等的就業權利，使其享有平等的就業機會、合理的就業待遇和同等的社會保障。要實現這一目標：其一，要加強對農民工的職業技能培訓，提升農民工的勞動力素質，使其能夠更好地參與競爭，實現起點公平；其二，要切實消除針對農民工的歧視性待遇，保證同工同酬，實現過程公平；其三，要改革和完善現有的社會保障制度，使農民工享有同城鎮居民同等的社會保障，實現結果公平。

四、推動“兩化”良性互動需要注意的幾個問題

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進入21世紀以來，不斷擴大的全球經濟和一體化帶來了航空服務的增長，也推動了臨空經濟區的出現與飛速發展。臨空經濟區在推動區域經濟發展中扮演著越來越重要的角色，日本作為一個戰敗國，在短短時間內，經濟恢復和迅速崛起，日本制造迅速的走向世界，與日本航空經濟的發展是有著巨大關系的，現在鄭汴洛中原城市群建設正進入關鍵時期，也同樣需要機場臨空經濟區的助力，才可以實現跨越式發展目標，下面來詳細分析下日本臨空經濟區建設的幾點經驗。

一、邊規劃邊發展，適度超前避免重復

發展與規劃究竟誰先行？從日本的實踐來看，邊規劃邊發展，適度超前避免重復的發展方式是比較穩妥的方式。目前，有許多來自外界的質疑，其中最突出的就是臨空經濟是否存在高水平重復建設的問題。有專家學者僅以機場建設為例，認為目前的珠三角機場的競爭就是重復建設的后果，并由此推斷相應的臨空經濟區建設也是如此。這種觀點，是否正確，事實上是很容易判斷的，因為，最終都會落到各自的分工上。但我們的確要警惕.目前，在我國已經規劃了臨空經濟區的機場不在少數，如北京、上海、天津、廣州、西安、廈門、重慶、南京、長沙、沈陽、大連、烏魯木齊、無錫、寧波等。在如此多上馬和即將上馬的項目中，我們新鄭國際機場發展臨空經濟區，要想異軍突起，就一定要依據本地區資源實際，貫徹解放思想，實事求是的方針，大膽設想，認真求證，結合地區實際，具體問題具體分析，適時調整，邊規劃邊發展，邊發展邊規劃。這樣才能出奇制勝。

二、走綠色環保道路，依托綜合配套改革試驗建設“綠色”臨空經濟區

區域經濟發展與區域環境保護之間的問題是我們必須要思考的問題。臨空經濟的可持續發展必須解決好經濟發展與環境影響之間的矛盾。從臨空經濟發展的實踐來看，這種環境影響可能存在于兩個方面，即：臨空經濟發展對社區環境的污染與破壞；臨空經濟的發展對航空運輸環境的破壞。不管是那一種破壞，其最終都會制約臨空經濟的健康發展。

在油價高漲、能源緊張的今天，節能減排已經成為世界性話題。日本作為全球最早提出循環經濟的現達國家，致力防止全球氣候變暖的《京都議定書》的簽約地。早在2005年，日本成田國際機場（Tokyo Narita International Airport）就制定了《生態機場總體規劃》，提出了機場節能、減排和資源循環利用的規劃及目標，試圖做到區域環境友好、全球環境友好、資源能夠循環利用、自然環境友好等幾個目標。機場為此專門成立了“生態機場規劃與開發委員會”。在臨空經濟區的發展過程中也是遵循資源節約型、環境友好型、科技型和人性化的方針目標，走可持續發展道路。而這些循環處理也帶動了臨空附屬性產業的展開，刺激了臨空經濟的飛速發展。

當然，不只是日本成田機場，其他大型機場基于各種法規的約束，對于節能與環境保護十分重視。比如在智能建筑與節能方面，三井物產近日在預計2010年開業的東京羽田國際機場（Tokyo Haneda International Airport）的國際線貨運航站大樓的整個樓頂上，設置了輸出功率達到2000千瓦的太陽能發電面板，預計每年可減排二氧化碳700噸。

為此，建設資源節約型、環境友好型、科技型和人性化的綠色臨空經濟區，建設綠色臨空經濟區體系是在新的歷史階段貫徹科學發展觀、走可持續發展道路的必然選擇?；凇熬G色環保”的理念建設臨空經濟區，將顯著提高整個系統的容量、能力、效率、安全性和競爭力，全方位滿足國民經濟快速增長的需要，為廣大公眾提供更安全、準時、快捷舒適的航空服務，并極大地促進相關臨空產業的快速發展。是探索“低碳城市”建設模式的新要求，對于探索河南大中原經濟區和創新臨空經濟發展理論都有著重要的現實意義。

三、完善配套功能，依托地理優勢建設臨空物流中心

鄭州是河南省對外對內貿易的主要窗口。近年來，國家高新技術產業開發區，國家經濟技術開發區和鄭東新區三個國家級商業經貿區分別在鄭州設立也為鄭州經濟的再次騰飛再添了一把火。

鄭州是中部地區重要的交通樞紐中心，近年來，現代物流業發展迅速，國家鐵路貨運中心，國家公路物流中心，中南郵政物流中心，國際航空貨運中心紛紛落戶鄭州，公路港、鐵路港、航空港“三位一體”的物流體系逐步形成。鄭州向來作為商都為人所熟知，目前鄭州的大型購物中心數量已經超過杭州西安等城市，位于國內前列。除零售業外，鄭州憑借其地理優勢成為南北方貨品流通的重要物流中心。以鄭州火車站商圈為代表的鄭州國際小商品城等批發市場，是中國承接南北貨物流通的重要窗口，以鄭州陳寨為核心的農產品和花卉物流中心，其價格直接影響中國北方區域相關產品價格。作為聞名全國的鐵路公路大樞紐，鄭州本身具有得天獨厚的先天條件，以鄭汴一體化為突破口的中原城市群正在迅速建設，中院經濟區要想二次騰飛，必須依托現有自身有利條件，抓住當前有利時機，擴建改建新鄭機場以及周邊，完善配套功能，把潛力變為現實，發展臨空經濟，形成以新鄭機場為中心的大中原臨空物流中心，實現彎道超車的跨越式發展。

參考文獻

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DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.08.227

當今社會已經進入了信息時代，信息成為現代社會的重要資源，在這種情況下，各個國家和地區都將信息產業看成是的戰略性產業，給予各方面的支持來推動信息產業的發展，希望以信息產業為突破口，來帶動經濟社會的更好發展。在經濟發展步入新常態，國家提出產業結構轉型升級、發展模式全面轉變的背景之下，信息產業發展的落后對于我國經濟健康發展帶來了很大的影響，針對這種情況，需要我國深刻地把握信息產業發展與經濟發展之間的內在關系，圍繞信息產業發展中存在的問題，出臺相應的解決措施，從而實現的信息產業的良好發展，充分發揮其對于經濟發展的帶動作用。

1信息產業發展對于經濟發展的影響

信息產業的發展對于經濟發展的影響甚大，一方面信息產業對于經濟結構的優化，對于相關產業的發展帶動，對于產品附加值的提升等都具有積極的作用，因此信息產業發展水平較高，將會助推、引導信息產業的更好發展。另一方面則是信息產業發展滯后，將會給經濟發展帶來負面影響。還有經濟發展與經濟發展是相互促進、相互推動的關系，經濟發展反過來也會給信息產業的發展提供堅實的支撐，但是如果經濟發展水平偏低，這會一定程度上拖累信息產業的發展。本文這里探討的主要就是信息產業發展對于經濟發展的積極影響，具體闡述如下：

1.1信息產業拉動經濟發展

信息產業拉動經濟發展方面有著非常直接的貢獻，統計數據顯示，這些年我國信息產業保持了一個較快的增速，產業規模越來越大，2016年我國信息經濟規模已經占到了國民經濟總量的1/4以上，信息產業成為了名副其實的支柱產業，同時這一產業連續多年保持較高的增速，成為了拉動經濟發展的重要力量。

1.2信息產業推動產業結構優化

信息產業的發展對于我國產業結構的優化升級具有重要的促進作用，信息產業是典型的智力密集、資本密集型行業，同時本身具有可持續發展的特點，以信息資源開發利用為主要的業務的信息產業蓬勃發展，可以帶來產業結構優化。我國目前產業結構并不是很理想，具體表現就是勞動密集型產業比重高，低端產業比重高，因此在這種背景之下，通過大力發展信息產業，可以提升高端產業的比重，使得產業結構更加合理，實現國民經濟運行效率的進一步提升。

1.3有助于帶動新產業的形成和發展

信息產業本身具有先導作用、助推作用，先到作用是指信息產業在國民經濟證具有核心地位，的很多新技術的開發、應用都需要以信息技術、應用為重要的突破口，可以說沒有信息產業的發展以及支持，很多新技術就不會出現，新技術的應用也會因此受阻。助推作用是指信息產業具有高度的滲透性，可以與其他行業進行充分的融合，帶動其他產業的產生以及發展。無論是信息產業的先導作用也好，還是助推作用也好，都會使得新產業形成以及發展，從而帶來國民經濟的更好發展。

2推動信息產業與經濟發展協調的具體策略

2.1大力支持信息產業的發展

在大力推進信息產業發展方面，需要國家給予高度重視，將信息產業的發展提升到戰略發展、全局發展的高度，詳細制定信息產業發展規劃，在財稅、土地、信貸等方面給予信息產業更多的支持，吸引更多的資本進入這一行業，助推信息產業的發展壯大。國家要鼓勵信息產業企業加大核心技術研發的投入力度，在關鍵技術方面有所突破，解決好信息產業核心技術受制于人的情況，同時還要鼓勵信息產業加強行業的整合力度，打造一批實力強、規模大的信息產業標桿企業，改變行業無序競爭的局面，推動信息產業的健康發展。

2.2加快信息產業與相關產業的融合力度

信息產業是國民經濟基礎性行業，加大信息產業與相關產業的融合力度，這一方面可以推動信息產業本身的更好發展，另一方面也可以更好的相關產業以及經濟的發展。信息產業與物流行業、制造行業等傳統行業的融合空間非常大，信息產業的發展可以極大地提升傳統行業的信息化水平，實現這些產業運行效率的提升，給民眾帶來更好的體驗

2.3大力刺激信息消費的持續增加

信息消費信息產業繁榮發展的關鍵，推進電子信息產業的發展，需要加速諸如物聯網、云計算、4G、大數據分析等概念的落地，盡快實現產業化并作用于社會經濟才能產生消費作用。在上述新技術的產業化方面，國家要創造良好的環境，提供輿論層面引導，讓這些技術的全面應用盡快能夠改變人們的生活，給人們帶來各種便利。我國需要以三網融合、信息基礎設施建設等為重要的突破口，一方面創造能夠較好滿足群眾消費需求的信息產品，另一方面則是要注意降低信息產品的價格，尤其是要做到提速降費，從而帶來群眾信息消費能力的提升。我國要在電子政務、遠程教育、遠程醫療等信息化應用方面著手，讓民眾能夠借助于各種信息技術來辦理各種業務，從而實現信息消費的不斷增加。

3結束語

總而言之，信息產業發展與經濟發展之間的關系非常密切，二者是相互推動、相互依賴的關系，隨著時代的不斷發展，信息產業在經濟發展中地位以及作用越來越凸顯，其本身所具有的先導作用、優化作用、助推作用也越來越多的被證實。在這種背景下，需要我國高度重視信息產業的發展，為信息產業的發展提供各種支持，從而充分發揮其在經濟發展中的重要作用，推動經濟健康發展。

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篇10

中圖分類號：F323 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-01

隨著社會經濟和科學技術的不斷發展，我國農業生產從過去的簡單機械化逐漸向農業機械自動化的方向發展。農機經濟也在不斷的發展和改變，過去的農機發展手段、發展理念、發展體制等都已經不能適應當前農機經濟發展的要求。但是在農機經濟發展的過程中依然存在著很多的問題。因此，本文對我國農機自動化發展中存在的一系列問題進行詳細分析，然后探討我國農機推廣發展問題的策略。

一、我國農機經濟發展的現狀以及存在的問題

（一）我國農機發展的現狀

現在社會主義的市場經濟體制在不斷的深化和發展，但是我國的農機推廣體制在計劃經濟體制時代已經建立，從當時的整個發展體系來看，其在一定意義上為我國農業機械化的發展做出了貢獻。但是隨著農業經濟體制的不斷調整，過去的農機發展體系已經不能適應當前我國深化發展的社會主義市場經濟體制，以至農機經濟發展工作不能正常展開，出現農機制造企業與農民的勞動生產之間的脫節現象。很多農民進行農機挑選的時候，對新的農機產品疑慮較多，造成農機經濟發展的不順利。有的農機制造企業產品的質量存在很大的問題，所以造成了農民生產的損失，以至于破壞農機經濟發展體系。

（二）我國農機經濟發展工作存在的問題

1.農機推廣的技術不全面

現在我國許多地區依然采用過去經濟體制中的農機推廣體系，而農業生產中對農業機械技術的要求是比較高的，所以，原有的推廣體系已經不能滿足現代農業的發展。目前，我國在社會主義市場經濟體制下，農民開始從傳統的糧食作物種植生產轉變為經濟作物的種植生產，對經濟效益的追求更高，所以原來的農機技術已經不能滿足農民農業生產的需要，導致農機推廣的工作不能順利進行。

2.農機技術人員的配備不合理

現在很多農機推廣的工作人員，在推廣理念上依然沿襲著過去的傳統落后思想，所以這些推廣的工作人員整體素質偏低，推廣的知識與技能也沒有進行及時的更新，直接限制了我國農機推廣事業的發展。在農機的推廣體系中，專業技術人員的人數比例相對太低，不能符合當前農機推廣工作的需要，大部分的工作人員都沒有受過系統和專業的知識技能教育或者培訓，更沒有具體的實踐經驗，致使我國農機技術的推廣工作進行緩慢。

3.推廣觀念陳舊落后

很多農機推廣的工作人員認為，農機的推廣工作就是單純地購進新的農業機械，并在地方進行出售，直接忽視了對購買農民進行農機技術的推廣，導致國家的農民各種政策體制遭到破壞。還有一些領導干部認為，農機的推廣工作就是上級下達的工作指標，沒有國家經費的支持就不能展開推廣工作的具體實施，這種觀念是不符合我國市場經濟發展要求的，直接阻礙著我國農機經濟的發展。

二、我國農機經濟發展的策略

（一）農機推廣工作體系的建立和完善

國家應該建立新的農機經濟發展體制，不能讓整個運行機制依然停留在計劃經濟體制下，應取消社會服務組織在農機經濟發展工作中承擔的工作職能，建立健全新的農機推廣發展體系，并且要隨著社會主義市場經濟的不斷深化，不斷進行完善。在縣和鄉鎮的行政相關部門設立農機推廣的部門，取消與社會其他行業混合的推廣方式。上級要進行資金的整合，解決在農機推廣工作中的各種經費問題。還要建立各級單位之間的農機推廣體系一體化，整合各單位間的農機推廣機構，對不合格或者不具備農機推廣專業知識技能的工作人員進行調退，采用專業的農機推廣技術人員，科學實行農機推廣部門的人員配置，保證農機推廣工作人員的較高素質，從而促進各級行政單位農機經濟發展工作的落實。

（二）加強相關工作人員專業技能的培訓

農業機械化的進程中，新的機器和技術在不斷涌現，這就對農機推廣發展工作人員的專業技能提出了更高要求，只有工作人員不斷加強專業技能的學習，豐富實踐經驗，才能更好的進行農機推廣的工作。所以，管理部門一定要經常組織農機推廣的工作人員進行知識技能的更新培訓，學習新的農機操作技術和其他先進的發展經驗，不斷滿足現代農業發展的需求。

（三）轉變舊的發展思想和觀念

各級政府要不斷加強對農機經濟發展工作的引導，轉變舊經濟體制下的推廣思想，加強農機發展工作隊伍的建設，解決農民在使用過程中遇到的各種問題，從而提高推廣工作的質量，更好的推動我國在社會主義經濟體制下農機經濟發展。

三、結語

綜上所述，我國在農機經濟發展的工作中依然存在著大量的問題，制約著我國農業機械化的發展進程，所以要采取必要的措施，提高農機經濟發展相關工作人員的素質，建立完善農機經濟發展體系，來促進我國農業機械化事業的發展。