導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇企業能源審計，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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1.2能源審計技術仍不成熟能源審計是研究能源系統管理與節能技術的一門科學。它有一套科學、系統和操作性很強的程序。它包括三個層次（能源浪費在那里、為什么會產生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低）、八個方面（能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、管理、員工、廢棄能）、四個環節（購入儲存、加工轉換、輸送分配、最終使用），其運用的原理有物質和能量守恒原理、能源成本分析等原理。能源審計屬能源管理范疇，因此要提高工作水平，必須采用PDCA循環。目前，能源審計技術不成熟表現為在能源審計過程中，相當一部分企業并沒有一個完整符合國家標準要求的能源計量器具的配備與管理體系；缺少高效可行的檢測方法。因此，難獲得生產過程中的能耗完整、確切數據。如缺少針對生產工藝技術所需的能源加工轉換設備，供電和供熱管網及設備的運行狀況。主要耗能通用設備、工藝設備運行狀況、企業能源的階梯利用狀況、企業資源綜合利用狀況、余熱余能利用狀況、保溫等方面的能量平衡及熱效率的節能檢測。能源審計機構如果再沒有節能檢測能力與技術，缺少能量平衡與能效水平較一致性的分析。能源審計只能停留在能源使用量調查。能源審計技術不提高，也限制了能源審計的發展。

1.3能源審計與當前節能工作脫節目前,天津市各級節能主管部門要考核重點用能企業節能目標責任制完成情況。對執行能耗限額制度的單位產品產量綜合能耗進行考核。對節能技改項目節能量核查。合同能源管理項目執行情況審核。還要對固定資產投資節能評估完工項目等進行節能驗收。企業除了所涉及上述的考核審查以外，還有需要對企業所確定的節能目標，如單位產值能耗、單位工業增加值能耗、單位產品產量能耗、節能技改項目節能量等進行審定。但目前能源審計與這些考核和驗收工作脫節，有的能源審計報告對這些相關問題只字不提。不能為企業提出適用、可行的節能管理與節能技改建議。影響能源審計發揮應有的作用。沒有發揮好能源審計成果的原因：一是行業管理職能的下降。有些標準或者指標沒有考慮到行業內部的不同情況，使產品能耗指標的可比性受到削弱；許多行業缺乏耗能指標的評價體系,單位產值能耗指標與單位工業增加值能耗指標的比較存在的不可比因素太多。二是能源審計機構素質低，滿足不了審計要求。審計機構不能深入企業，不了解企業節能目標責任制建立與執行的情況。缺乏對企業產品工藝技術、節能技術與節能技改項目的了解。也忽略了這些應該審計的內容。

1.4能源審計服務機構的市場準入條件和能源審計人員素質需提高天津市能源審計機構準入條件低，有實力的能源審計服務機構經常因審計成本高，在市場競爭中不敵由三、兩人組成的能源審計機構。由于相關審計人員缺乏企業管理經驗，缺乏能源管理與節能技術理論與實踐，部分機構參加審計的工作人員的業務素質較低,企業給什么寫什么，造成審計報告質量較差。

2對能源審計工作提出以下建議

2.1明確審計類別與審計內容，加大能源審計資金的投入與政策支持建議國家修訂《企業能源審計技術通則》GB/T17166-1997，明確審計分類與不同類型的審計內容要求，更好指導能源審計工作。繼續抓好重點用能單位的能源審計工作,加大政府能源審計資金的投入和能源審計單位節能技改項目政策與資金的支持力度。將濱海新區補貼50%審計費用的政策擴大到全市，對能源審計企業提出的重點節能技改項目給予專項資金支持。鼓勵企業借助能源管理公司的技術，實現合同能源管理，幫助企業開展能源審計。

2.2提高能源審計機構準入條件與能源審計人員素質建議提高能源審計機構準入條件，能源審計機構應具備節能檢測能力、節能項目設計能力、合同能源管理能力。能源審計人員要有全心全意為企業服務的精神,不斷地學習和掌握能源管理與節能技術知識。提高整合企業信息，綜合分析和審計能力。當好企業領導改善管理的參謀,提出合理化的意見和建議，發揮能源審計的診斷作用。能源審計人員也要在工作中，不斷提高自己。

2.3堅持能源審計報告內容的完整性與差異性原則在保證審計質量的前提下,企業能源審計應處理好內容全面與重點的關系,完整與特色的關系。要根據能源審計報告內容與深度要求，保持其完整性；也要根據不同行業，不同工藝與產品突出報告的差異性。在審計過程中,應選擇性的進行設備的現場測試,不陷入能量平衡的繁雜勞動中,能源監測也要注重“抓大放小”,即抓住重點的用能工藝和主要的用能設備,不面面俱到,合理評價企業能源、資源利用狀況,科學地配置審計資源,讓有限的資源發揮出最大的效益。避免報告內容空洞、重復、冗長。要運用系統工程的觀點和方法,做到能源審計資源利用的最優化。要加強對企業建立能源管理體系的審計，加強節能技改項目可行性分析，還要重視結合當前節能工作，將企業節能目標責任制、能源總量控制、能耗限額產品單耗、節能項目節能量、固定資產投資節能評估完工項目節能驗收等納入審計范圍。

2.4加強能源審計，構建企業能源信息共享平臺在完善企業能源管理，建立能源管理體系，提高能源審計質量基礎上，建立企業能源審計信息共享平臺。加大對節能先進企業的經驗交流，公布節能先進企業的能效指標，對能效領跑企業予以獎勵。通過信息公開促進落后企業采取節能措施。

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1.2現場調查測試根據任務分配，由內部能源審計小組相關人員進入化工企業的實際生產車間、倉庫，了解各生產單位的運作流程和生產系統，并詳細考察生產部門的能源投入和實際產出效益的情況，對能源生產和消耗設備進行測試，對比其參數是否正常合格，對中間的項目資料、報表數據、結算單據、現金流等要進行細致的考察分析，發現問題的，及時提出。

1.3交流研討資料收集和現場調查完成后，能源審計領導小組和工作小組應就發現的問題與相關部門及人員進行交流，分析存在的問題，共同探討提高能源利用效率可能采取的措施。通過適當的交流研討，可以及時發現審計人員自身存在的問題，提出合理的建議，還可以咨詢審計專業人士。

1.4編寫能源審計報告現場審計完成后，能源審計領導小組應及時進行數據處理和能源利用狀況分析，并編寫能源審計報告，經相關部門核實后，向企業內部最高管理層提交最終報告。能源審計報告在經過企業高企管理人員的批準審核后，可以適當對外公布。

2化工企業內部能源審計的效用分析

2.1化工企業能源利用現狀從實際情況來看，當前我國化工企業在能源利用方面還存在諸多問題，集中表現為：能源浪費比較嚴重，能源的利用率偏低，對環境造成的污染和危害較大，產能過剩等，總的來說，我國化工行業面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。

2.1.1產能過剩矛盾突出。目前一些過剩化工企業處于“被開工”境地，特別是一些新投產的企業，由于種種原因，開工虧損，不開工更虧損，處境艱難，前途莫測。總體表現為：化工企業的能耗下降緩慢，行業技術更新進步較慢；先進、節能效果明顯且易于推廣的節能技術逐漸缺乏；單位節能量投資額上升，節能投入變大，節能效果相對減小。

2.1.2能耗居高不下。據統計，我國單位GDP的能耗是美國的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍，世界平均水平的2.3倍。我國化工行業的產業調整政策發揮作用有限，長期以來，單位GDP的能耗居高不下。

2.1.3對社會和環境造成的污染很嚴重。化工行業的發展，為國內其他行業提供了化學原材料，但是化工企業本身就是高耗能、高污染的企業，在實際生產過程中，很難做到無污染排放，化學工業“三廢”的排放對大氣、水體和土壤都造成了不同程度的污染和破壞，也影響到了人們的日常生活。

2.1.4資源匾乏明顯。目前我國的石油需求日益增長，在石油進口方面，對外依存度逐步升高，主要化學原材料、能源的對外依存度越來越高，這對我國化工企業的長遠發展是非常不利的。

2.1.5運輸量大。化工行業是運輸量非常大的行業，大宗產品多，運輸量大，隨之而來的運輸消耗和能耗較高。

2.2化工企業內部能源審計效用分析化工企業內部能源審計的主要作用為審核、診斷和評價。具體如下：

2.2.1內部能源審計便于化工企業摸清家底。如今，越來越多的化工企業，甚至一些外資化工企業也參與到了能效領跑者的活動當中。2013年，評出的行業標桿包括：黃磷節能居行業之首的興發集團，節能環保投資2億5356萬元卡博特天津，能耗水平國際先進的中石化。化工企業對自身進行能源審計，可以明確知道自身企業的能源利用情況，找出同同類企業在能源利用方面存在的差距，同時還可以更加清醒地認識到企業在能源管理過程中的問題與不足，這樣就可以激勵化工企業不斷挖掘自身的節能減排潛力。國家通過樹立行業標桿推動行業節能，非標桿企業可以選準相應的行業領跑者進行技術交流，學習借鑒節能降耗措施，提高企業節能管理水平，對全行業整體能效水平的提升也有幫助。

2.2.2內部能源審計可以找出化工企業能耗方面存在的主要問題和高能耗的環節。內部能源審計能幫助化工企業找出能耗方面存在的主要問題和導致高能耗主要環節，這樣化工企業就可以找出提高能源利用效率和降低能耗的突破口，為企業提升經濟效益尋求一條適應自身發展的高效綠色環保之路提供思路。

2.2.3內部能源審計報告中提出解決節能減排問題的建議。內部能源審計報告中提出解決節能減排問題的建議，幫助企業合理規劃發展方向，化工企業的管理層可以以根據能源審計報告的相關建議，制定切實可行的節能減排方案。同時，借鑒發達國家同類型的化工企業工藝技術，不斷進行升級改造，要正視產能過剩問題，一方面要靠嚴格的環保監控和市場機制淘汰落后產能；另一方面要發掘和創新，推動未來產品的需求。

2.2.4內部能源審計為做好能源規劃和企業技術進步打下基礎。以“減量化、再利用、資源化”為原則的循環經濟和精細化生產是總體的發展方向。我國化工行業產品結構層次不夠豐富，很多化工產品的加工仍然停留在初級階段，缺乏高水平的技術工藝，我國化工行業的精細化率較低，同發達國家存在很大的差距。通過內部能源審計，化工企業可以明確自身企業所處的位置，找準企業未來的能源規劃發展方向。

2.2.5內部能源審計可以提高化工企業對是否完成國家賦予的節能減排目標的重視。國家為了治理環境，每年都會給化工行業設定一定的減排指標，而減排指標能否完成，與每一個化工企業是否真執行節能減排政策有著非常直接的聯系。通過內部能源審計，化工企業可以將相關數據與國家給出的節能減排目標進行對比，關注自己節能減排目標的完成情況。

2.2.6內部能源審計有利于化工企業提高對社會效益的重視。環境污染日益嚴峻，化工企業的污染排放已經引起了人們的反感，國家制定的化工企業污染排放標準，很多化工企業根本達不到，并且也沒有相應的問責機制。而通過化工企業內部的能源審計，可以讓企業內部高層清楚認識到自身企業給社會環境造成的危害，提高他們對社會環境效益的重視。

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(1)生產基本信息收集。生產工藝流程、能源與物料消耗流程、能源管理規章制度、能源管理責任落實情況等。

(2)帳目及相關記錄查閱。包括但不限于生產統計月報、采購臺賬、出入庫臺賬、設備臺賬、生產運行記錄(細化到各崗位)、能源動力消耗記錄(如電、燃氣、蒸汽表記錄等)、財務原始憑證(如原輔材料、燃料及水電燃氣等采購支付憑證、產品銷售憑證等)和成本月報等。

(3)能源消耗驗證。煤炭、燃料燃油、蒸汽、壓縮空氣、氫氣、氮氣、電力等企業所使用的各種能源的期初存量、本期購入量與自產量、期末庫存量的實物量盤點;主要能耗設備及能耗情況的實況普查，如對爐窯等熱工設備的生產量、能源消耗種類及消耗量的驗證，對生產用電設備的生產量、年耗電量、單位產量耗電量的驗證，以及對輸變電系統變壓器的容量、參數、高壓側電流、電壓、有功電量、無功電量、全年輸變電量代表日電量記錄的普查等。

(4)耗能設備現場監測。利用監測儀器對主要耗能設備(如熱工設備、用電設備等)進行能源利用效率和熱能電能損失的測試。

(5)能源計量巡視檢查。對計量器具的安裝、計量精確度以及配備達標率、完好率進行確認。

(6)分析結論。根據現場收集到的信息和測試所得的數據，按照相應的標準和方法對企業能源利用水平的技術經濟指標(如產品能源單耗、綜合能耗、主要設備的能源利用效率或耗能指標等成果進行綜合析評價、查找問題、查找出節能潛力，給出審計結論。

審計報告

根據審計結論，完成內部能源審計報告。參照國家發改委關于政府能源審計報告書的相關要求，企業內部能源審計報告書至少應包括以下內容:企業能源管理現狀概述、生產過程中各種能耗物耗指標的計算分析、能量與物料平衡計算、能源整體利用效果評價、存在的節能障礙及節能潛力分析、節能技改措施建議以及財務分析與經濟效益評價。審計報告書完成后，要與企業負責人及有關部門人員交換意見、達成共識，作為企業能源管理改進的依據。

企業內部能源審計的基本方法

(1)國家《企業能源審計技術通則》是企業進行內部能源審計的指導性文件，涉及能源的管理、計量、統計等項內容的審計標準應遵從該通則。

(2)涉及用能概況、能源流程及能源消費指標的計算分析時，應遵從國家標準《企業能量平衡表編制方法》的要求進行。

(3)產品產量是計算單位產品能耗的基準，核定產品產量時僅能考慮合格品數量、且必須通過倉庫物資盤查與往來賬目進行核定，同時不能僅考慮產成品還要考慮在產品的數量，在產品應折算為相當的產成品(應注意標準品與非標準品的區別，非標準品應折算為相當的標準品)。

(4)能源消耗數據的核定，應注意能源消耗數據和與之對應產品產量的時間計算區段及所屬范圍保持一致，注意分品種進行非生產系統用能與損失能源量的合理分攤，注意生產過程中外協加工部分的能源消耗在進行產品能耗核定時需要一并考慮。

(5)進行產品能耗分析時，應注意不能簡單地將不同原料、不同生產工藝、消耗不同能源等所生產的產品進行簡單的對比;在綜合能耗無法進行對比時，可對主要生產工序或主要耗能設備的能耗指標進行分析對比。

(6)審計所使用的能源價格必須與財務往來賬目的能源價格保持一致，在一種能源多種價格的情況下，能源成本采用加權平均價格計算。

企業開展內部能源審計應注意的問題

企業開展內部能源審計的出發點是節能降耗、降本增效，著力點是依靠技術進步提高能源利用效率，因此，要使企業內部審計起到真正的作用，應注意以下幾點:

(1)所謂審計必然量化，如果沒有健全的能源管理組織體系、沒有完善的能源計量統計制度、沒有可靠的能源消耗原始記錄和統計臺賬，那么內部能源審計只能流于形式，因此要把內部能源審計作為夯實企業能源管理基礎的必然途徑。

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能源審計是指能源審計單位依據國家和地方有關的節能法規和標準，對重點用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行核查和分析評價。能源審計是推動重點用能單位加強能源科學管理和服務節約能源的有效手段和方法，是國家對用能單位的能源消耗進行監督、考核的基礎。規范開展能源審計工作是推動節能降耗工作的重要手段，對于從源頭控制不合理能源消費，提高能源利用效率，有效開展能效及產品對標工作，推動企業節能技術進步具有重要的作用，對于進一步加快轉變經濟發展方式步伐，促進產業結構調整和優化升級，強化節能減排工作力度，推進和保障地區節能目標任務的完成具有重要意義，同時也是實現資源節約型、環境友好型社會的有效途徑。

一、能源審計發展背景

20世紀70年代石油危機后，嚴峻的能源形勢與沉重的能源費用負擔，迫使西方發達國家開始積極尋求解決能源問題的出路，由此產生了一種“要把能源像管理鈔票一樣管理起來的認識，對能源使用的合理性要進行審計的思想”各種能量分析方法和能源經濟方法，如企業能量平衡分析、熱診斷、凈能分析方法和能源經濟分析、能量價值分析、能源系統工程等應運而生，在美國，借鑒于財務審計原理而進行能源審計的方法，即是在此背景下首先誕生出來的。

能源審計在我國已經歷經20多年，經過多年的不斷努力，企業能源審計工作取得了長足的發展，同時企業對開展企業能源審計工作有了一定的認知和認識。2005年，國家為了加強重點耗能企業節能管理，促進合理利用能源，提高能源利用效率，在全國開展了千家企業節能行動，并印發了《千家企業節能行動實施方案》，其中明確要求千家企業要開展企業能源審計工作。大規模地開展重點耗能企業能源審計工作始于2006年開始的“十一五”期間針對“千家企業的能源審計”，同年國家發展和改革委員會等部門聯合了《企業能源審計報告審核指南》和《企業節能規劃審核指南》等文件，國家發改委培訓中心也組織了多次能源審計培訓，能源審計專業技術人才的隊伍逐步壯大，能源審計的質量有了較大提高。

二、新疆維吾爾自治區能源審計開展現狀

新疆維吾爾自治區于2009年由自治區經信委下達了第一批強制能源審計的通知，同時為進一步促進自治區節能服務產業健康快速發展，扶持培育一批專業化節能服務機構，建立規范有序的節能服務體系，為工業企業開展能源審計、編制節能規劃等工作搭建有效的技術服務咨詢平臺，在自治區行政轄區內面向工業企業開展能源審計等節能技術業務且符合一定條件的節能服務機構實行統一備案審核管理。從此企業能源審計在政府節能主管部門的倡導下，于“十一五”期間逐漸開展了起來。截至到2014年，由新疆自治區經信委備案管理的節能技術服務機構已有45家。

為繼續推動和加強能源審計，提高能源審計的有效性，2012年新疆自治區發展改革委員會同自治區質監局決定啟動和開展自治區“十二五”期間重點用能單位能源審計工作，經審核第一批5家能源審計機構，并由國家城市能源計量中心（新疆）承擔能源審計評審工作。

三、新疆維吾爾自治區工業企業能源審計現面臨問題及解決對策

1、目前企業能源審計自愿性差，大多以政府強制性能源審計為主。

企業能源審計工作實施中所消耗的人力物力很大，同時須聘請一些相關行業的技術專家和高級技術人員，所需經費沒有來源;另外在現場審計當中第三方檢測機構要對，如鍋爐等耗能較大的設備進行節能檢測，需要支付的費用在五、六萬甚至十幾萬以上。而一些中小企業的資金有限，如若領導的節能減排意識不強，對開展能源審計會造成很大的阻力。除此之外，根據能源審計報告的結論，對企業耗能工藝或設備提出改進或更換的建議，但企業用于用能改進的投入往往較大，并且回收期長，能源審計的實施在短期內難以取得成效，若節能技改項目或節能設備投資成本過高，多數企業會選擇放棄節能技改。

為鼓勵企業進行自愿性能源審計，可以參照其他國家和國際金融機構的做法，運用經濟手段，加強經濟鼓勵以及對企業能源審計的引導，將政府的財稅優惠政策和節能改造專項資金、銀行的優惠貸款等與企業能源審計結合起來 [1] 。鼓勵企業通過能源審計挖掘節能潛力，申報國家和自治區節能量獎勵資金項目，由此獲得專項節能改造的資金支持和補貼。這樣既可以提高企業能源審計的積極性，也加強能源審計工作實施的權威性和有效性。結合企業能源合同管理，促使企業分享節能所獲得的成效和收益。

2、缺少能源審計所需基礎性數據

現場能源審計離不開對能源計量數據的收集以及驗證。能源的計量與統計是編制能源審計報告的基礎，現階段大多企業能源計量意識薄弱，缺少專門的能源管理機構和能源計量管理人員，能源計量器具配備不全，配備率和完好率都達不到相應的標準要求，導致企業部分能源的消耗無法計量，有關的能源貯存、使用和管理信息不全面，存在估算和分攤現象，生產管理部門之間也未形成有效的能源信息共享體系，內部的能源信息共享性差，一定程度上影響了能源審計報告中數據的準確性。一些企業，經過專業培訓的能源計量人員的流動或是工作交接不當，更是導致能源計量和統計數據的不完整;同時致使能源計量記錄工作斷檔。

另外，生產上的能源計量和財務統計數據相脫離，長期以來，能源審計從未與財務管理人員的考核聯系在一起，企業傳統的成本核算中，一般將原材料、動力的主要能源，如原煤、電力、柴油和汽油作核算，對余熱余能回收后轉換再利用的能源又用于生產時，并未計入成本，使得成本分析中的能源成本升降金額并不能完全反應真實情況。

為提供節能減排所需真實可靠的能源計量數據，新疆維吾爾自治區已經于2012年底搭建起“全疆重點用能單位能源計量數據采集管理信息平臺” ，其水、煤、天然氣、蒸汽、電、熱等67個采集點能源數據實現了與平臺的遠程聯網實時監測。企業配備帶有通訊接口的能源計量器具，將數據上傳至該平臺，即可實現在線能源審計，解決了長久以來一些企業能源計量數據報表信息統計不全，偽造數據等問題，從而可實現在線能源審計。

3、能源審計隊伍專業技術水平參差不齊

目前在新疆自治區開展能源審計的節能技術服務機構雖經過備案管理后，通過調查發現，能源審計隊伍中大多獲得了工學學士學位，還有少數人員是研究生學歷，配有1-2名與審計、會計專業相關的專業人員，工作年限通常在五年以上。然而，學歷與工作內容卻存在不匹配現象，至于各類能源審計人員所擁有的證書是否可以判斷一名審計人員是否具備能源審計專業素質，尚未有明確標準。因此，審計人員從入行開始，就難以衡量其業務素質水平。

為建立系統的能源審計人員管理機制，規范能源審計隊伍行為。筆者建議國家應規范能源審計師的準入要求，并對其工作職責、責任義務、業務范疇做出統一界定。逐步將能源審計師發展成為一種職業資格，制定權威機構完成能源審計是考試教材編制，組織考試、資格認證證書頒發、繼續教育等系列工作。同時建立第三方能源審計師制度，只有能源審計師出具的報告才能獲得權威部門的認可，并對審計報告附有相應的法律責任;第三方審計機構獲取了相應的資質后，須每年進行備案登記管理。通過對審計人員和審計機構的監督管理，能夠加強從業隊伍法律約束，更能切實發揮在企業節能降耗增效的作用。

結語

筆者認為，通過政府、企業和能源審計節能技術服務機構三方的切實改進和踏實工作，企業能源審計一定會實現良性發展，為企業節能減排提供有效的服務和推進。

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關鍵詞： 用能設備；能源審計；審核建議

Key words： energy-using equipment；energy audit；audit recommendation

中圖分類號：F235 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）33-0137-02

0 引言

某公司始建于1957年，屬機械制造行業。經過五十多年的努力，公司已發展成為以民用產品研制生產為主體企業。

公司于2010年通過了環境管理體系認證和清潔生產審核，先后榮獲省安全生產先進單位（先進集體）、節水型企業、以及市環境保護先進單位、能源統計先進單位等稱號。

1 企業主要耗能設備

企業主要耗能設備見表1。

2 企業能源消費

該公司2011年綜合能源消費量當量折標準煤6728.84噸，等價折標準煤10260.07噸，企業能源消費結構見表2。

3 企業用能概況

2011年企業工業總產值能耗當量值為0.065噸標準煤/萬元，工業總產值能耗等價值為0.099噸標準煤/萬元，與2010年相比，工業總產值當量值能耗降低了5.80%，工業總產值等價值降低了7.48%，企業用能概況見表3。

4 審計結論及建議

4.1 能源管理體系的建設方面 企業成立了能源審計領導小組，但未建立完整的能源管理體系，應進一步完善各方面的能源管理制度和節能指標考核體系。建議：強化機構建設，增加人員配備。適當強化節能機構的職能和協調權力，以滿足節能工作需求；加強制度建設，強調制度執行力度、節能考核等方面的日常實施督察。跟蹤國家節能大形勢，重點作好節獎超罰。

4.2 計量配置、計量管理方面 能源計量是能源管理和統計的基礎。建議：加強計量裝置配備，依據國家標準進一步建立健全能源計量體系和完善三級能源計量網絡，繪制計量網絡圖，并加強對計量儀表的維修檢驗管理，特別應加強主要次級主要用能設備的計量裝置配備率，如真空爐的電力計量，按國標和行業標準要求，配備完善計量裝置，以使全年單耗定額考核更準確、科學、合理。

4.3 能源統計報表及定期分析方面 企業建立能源統計體系和報表制度，并通過報表對企業的用能情況進行定期分析。建議：加強統計機構和人員配備，協調統計部門與各相關部門，保證統計數據真實、可靠，依法、依規反映企業實際。定期對各單位的報表數據進行考查，注意分析數據的平衡關系。加強企業用能狀況分析，在逐月分析的基礎上，加強年度分析和對比總結。按國家要求定期上報企業用能狀況分析報告。

4.4 各用能系統 建議：量化考核各環節的消費指標；加強企業運行小指標考核，不斷深化和更新各部門、各生產班組間開展小指標競賽內容，量化考核各工序、各機組、各生產班組的能耗指標。優化各用能系統和用能設備運行狀態，使之處于高能效區運行。

4.5 節能監測

①電鍍設備節能監測：電流效率31.4%，低于考核指標75%；平均槽電壓6.88V，高于考核指標5.0V。

②燃煤工業鍋爐節能監測：排煙溫度148℃，低于考核指標32℃；爐體表面溫度側面溫度42.9℃，低于考核指標7.1℃，頂部溫度57.6℃，低于考核指標12.4℃，以上兩項指標合格；爐渣含碳量21.1%，高于考核指標6.1%，年節能潛力109噸標準煤。排煙處空氣系數5.5，遠高于考核指標3.3，年節能潛力1240噸標準煤。

③建議推廣綠色照明工程，對照明系統的燈具進行節能改造，以降低電力消耗。

④在監測過程中發現多數重點耗能設備安裝的無功補償設備未投入使用，建議投入使用。

參考文獻：

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中圖分類號：P228 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）07-0239-01

前言

在能源審計能耗數據計算過程中，各種能源由于原始計量單位不同，熱值也不一樣，因此，必須折算成同一標準計算單位才能進行匯總、對比和分析。能源審計當中的綜合能耗、節能量、節能潛力的測算結果往往受到折標系數取值的影響。在新疆完成的強制性能源審計中，一些企業未按實測值、國家標準和能源統計報表制度中的要求進行計算，造成上報的數據參差不齊，后續的節能統計分析數據不能為節能主管部門提供技術支撐和依據，也無法為企業制定節能規劃提供科學、客觀的參考。

1. 術語和定義

1.1 能源審計

審計單位依據國家、自治區有關的節能法規和標準，對用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行檢驗、核查、計算、分析和評價，尋求節能機會，提出合理利用能源的建議。

1.2 標準燃料和標準煤

國際上通常采用的標準燃料有：油當量、電當量、熱功當量（焦耳）和煤當量。因我國能源以煤為主，故采用煤當量。即規定每公斤標準煤的熱值為29.3076（兆焦）（7000大卡），用其除以各種能源每公斤的熱值獲得各種能源的折標準煤系數。

標準煤亦稱煤當量，是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成為一種標準含量統一計算單位的能源。能源的種類不同，計量單位也不同，如煤炭、石油等按噸計算；天然氣、煤氣等氣體能源按立方米計算；電力按千瓦小時計算；熱力按千卡計算。為了求出不同的熱值、不同計量單位的能源總量，必需進行綜合計算。由于各種能源都具有含能的屬性，在一定條件下都可以轉化為熱，所以選用各種能源所含的熱量作為核算的統一單位。常用的統一單位有千卡、噸標準煤（或標準油）。我國目前采用標準煤為能源的度量單位。國際制單位為焦耳。折算的方法是：以7000千卡度量各種燃料、動力能源。

能源折標準煤的折算系數=某種能源每千克實際熱值/每千克標準煤熱值（7000千卡）。

在各種能源折算標準煤之前，首先應測算各種能源的實際平均熱值，再折算標準煤。平均熱值也稱平均發熱量，是指不同種類或品種的能源實測發熱量的加權平均值。計算公式為：平均熱值（千卡/千克）=Σ（某種能源實測低位發熱量）（千卡/千克）×該能源數量（噸）/能源總量（噸）

1.3 當量單位

由于能源具有兩重屬性，即質量和能量。因此，不同能源是不能直接比較的。但其都有一個共同屬性，即含有能量。且在一定條件下都可以轉化為熱。為了便于對各種能源進行計算、對比和分析，我們選定某種統一的標準燃料作為計算依據，然后通過各種燃料實際含熱值與之比較，即為能源折標系數。計算出各種燃料折算成標準燃料的數量。所選燃料的計量單位即為當量單位。具有一定品味的某種能源，其當量熱值是固定不變的。

1.4 等價單位

等價值是指為了獲得一個度量單位的某種二次能源（如汽油、電力、蒸汽等）或耗能工質（如壓縮空氣、氧氣、水等）所消耗的以熱值表示的一次能源量。

由于等價熱值，實質上是除當量熱值外，加上了能源轉換過程中的能量損失，因此等價熱值是個變動值，它與能源加工轉換技術有關。隨著技術水平的提高，等價值會不斷降低，而趨向于二次能源所具有的能量。等價值可由下面的計算公式求得：等價熱值=當量熱值/轉化效率。

2. 能源折標系數的確定方法

2.1 計算綜合能耗折標系數的確定

以某焦炭企業為例，該企業使用主要能源為洗精煤，并配備實驗室，對每批次煤質進行抽查檢驗，檢驗結果見下表：

由于企業外購能源的品質（特別是煤炭）以及電力折標系數采用對企業綜合能耗的計算產生影響很大。因此企業上報綜合能耗數據時，必須依據國家標準和能源統計制度采用折標系數計算綜合能耗，如電力統一采用當量值（0.1229kgce/kWh），具備化驗條件的單位應對進廠能源嚴格準確化驗，能源折標系數應以實測值加權平均值為準，審計機構還可委托有計量認證資質的煤炭質檢機構進行階段性驗證，結果若可靠，可采用企業提供。若能耗統計計算不符合國家標準規范、能源統計制度，就不能真實反應企業的能源消耗量，人為改變了企業綜合能耗的數據，進而影響企業乃至整個地區節能目標的完成考核。

2.2 計算節能量折標系數的確定

企業能源審計中計算節能量采用三種方法，當量值、等價值和萬元GDP能耗。常用的為當量值和等價值測算結果，萬元GDP能耗受當年價格波動較大，往往計算出的節能量不夠準確。

以已經完成的能源審計數據為例，分析折標系數對節能量的影響。

（1）以某公司2011年、2012年單位產品電耗計算其2012年1-12月實現的節能量：2011年單位產品電耗為55.31 kWh/t；2012年單位產品電耗為28.73kWh/t，原料處理量為2868491.37t。

年節能量=（55.31 kWh/t-28.73kWh/t）×2868491.37t/10000≈7624萬kWh。

（2）采用等價折標系數1萬kWh=3.35tce計算，該公司完成年度節能量25540.4tce；

（3）采用當量折標系數1萬kWh=1.229tce計算，該公司完成年度節能量9369.9tce；

該公司2012年與政府簽訂的節能目標為12202.8t，按照等價值測算該公司完成年度節能量，若按當量值測算該公司未完成年度節能量。

（4）能源審計中計算節能量，可按等價值實際來計算，該公司2012年完成了年度節能量。

2.3計算節能潛力折標系數的確定

計算節能潛力時也可參照節能量的方法，電力等價值折標系數取當年本地火電機組平均發一度電所消耗的標煤量。

結語

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企業能源審計是指能源審計部門或機構依據國家有關節能法規和標準，對企業能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核查和分析評價，以判明能源浪費和效率低的部位，分析產生能源浪費和效率低的原因，提出節能降耗的整改措施。企業開展能源審計可以掌握本企業能源管理狀況及用能水平，排查節能障礙和浪費環節，尋找節能機會與潛力，以降低生產成本，提高經濟效益，使企業走可持續發展道路。過去5年中，企業能源審計取得顯著成績，但同時也面臨如下困境：

1.企業對能源審計的自愿性需求不強。

我國現在開展的企業能源審計大致分為如下三種類型：一是政府監管能源審計，即國家或地方節能主管部門對重點用能單位的能源使用情況進行監管而開展的審計。表現為政府對用能大戶實行能源審計，使之合理使用能源，節能能源，保護環境，以保持經濟的持續發展。二是企業自主能源審計，即企業自愿依據國家節能法規和國家能源管理標準所開展的企業能源審計活動。如企業為了取得國家節能政策的優惠或取得國際組織（金融機構）的貸款，自愿進行能源審計，評估節能成果，接受監查。三是受委托的能源審計，即由規范的第三方機構開展此項工作，以保證審計方案、采用數據、審計結果，更為科學、真實可信，提出的建議更加全面。

但從5年能源審計開展的實踐看，各地針對企業的能源審計都是以政府部門為主，對重點能耗企業的能源審計工作大部分是由節能監測中心進行的。面對我國日趨嚴峻的能源形勢，各重點耗能企業被迫與各地政府簽訂的《節能目標責任書》，被動地接受能源審計。很多省份的企業自主能源審計幾乎為零，主要原于企業認為能源審計太麻煩，需要增加新的投入，很難產生經濟效益，所以管理人員對能源審計并不持支持態度。長期以來，企業管理人員只關心財務指標，重視內部財務審計，能源審計從未與企業管理人員的考核聯系起來，對節能也沒有正確的認識。加上企業進行能源審計在短期內需投入一筆較大的資金，而這筆資金很難以及時產生利潤，能源審計支出增加了企業的資金壓力。故企業自主能源審計的積極性不高，缺少自愿性需求一直使企業能源審計處于被動審計之中，企業無法認識到開展能源審計的過程更是企業改進管理的過程。

2.企業基礎能源管理工作不到位，能源審計技術不成熟。

重點能耗企業的基礎能源管理工作不到位，表現為現有企業管理制度中很少有能源消耗計量、統計制度，原始記錄和統計臺賬制度，會計核算制度中也無相關科目進行專項反映，而這些制度是企業能源成本核算的基礎。很多企業由于人員和資金的不足會放松對能源使用的管理，使能源消費總量及其構成不清、計算混亂。企業能源審計的具體實施，就是以企業經營活動中能源的收入、支出的財務賬目和反映企業內部消費狀況的臺賬、報表、憑證、運行記錄及有關的內部管理制度為基礎，以國家的能源政策、能源法規、法令，各種能源標準，技術評價指標、國內外先進水平評價標準為依據，并結合現場設備測試，對企業的能源使用狀況系統地審計、分析和評價。能源管理基礎工作不到位就可能導致產品能耗統計不準確，從而使能耗指標失真。如果數據失真，將會導致依據能源審計結果的相關決策存在偏差，使企業經濟利益遭受損失。

能源審計技術不成熟表現為在能源審計過程中，我國企業相對于其他能源審計發達國家而言，缺乏其行業能源審計的可行技術，難獲得生產過程中的能耗確切數據。大部分企業并沒有一個高效可行的檢測方法，如對耗能設備運行狀況、生產工藝的技術狀況、工人的操作水平、崗位技能狀況、企業資源綜合利用狀況、企業能源的階梯利用狀況、供電和供熱管網及設備的運行狀況和維修保養、保溫等的監測，不同企業其檢測水平的差異性很大，數據的精確度也不同，這會使能源審計的效率和質量都會受到不良影響。企業間缺少能源審計技術與方法方面的信息共享和經驗交流平臺，很多企業能源審計也是摸著石頭過河，缺少詳細的審計操作指南。

3.能源審計專門人才缺乏。

能源審計是一套科學、系統和操作性很強的程序，它包括三個層次（能源浪費在那里、為什么會產生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低）、八個方面（能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、管理、員工、廢棄能）、四個環節（購入儲存、加工轉換、輸送分配、最終使用），其運用的原理有物質和能量守恒原理、能源成本分析原理、分層嵌入原理、反復迭代原理和窮盡枚舉原理。這就要求審計人員不僅要懂得財務知識，還要懂得企業的整體運作流程，更要懂得工程數學計算理論。

在能量平衡計算過程中，常常需要準確計算出余熱資源，煤炭的發熱值、灰分，天然氣、煤氣、蒸汽等液態與氣態能源的熱值、壓力、溫度、流量等物理量的數據，這些對理工科的人員而言比較在行，而對非工科人員就難以準確把握。由于能源審計的獨特性，在人才方面需要學科交叉型人才，這種既懂工程技術又懂財務、審計的人才在現實中是比較缺乏的。一般而言，經濟管理或商學院的會計專業人員，懂財務、審計的很多，一般不懂工程技術，工科背景出身的專業技術人員，又缺乏財務會計與審計知識。我國人才培養日益專業化現狀，使得具備能源審計資格的人員更加稀缺。

二、企業能源審計困境的破解對策思考

1.發揮政府在企業能源審計中的主導作用，增強企業能源審計的自愿性需求。

能源審計政府職能不可缺少，除了加大節能減排、循環經濟的宣傳力度之外，更應注重運用經濟手段，增強企業進行能源審計的自愿性需求。具體為：第一，出臺積極的財政政策。政府每年從財政中安排一筆專項資金來支持能源審計，獎勵能源審計有成效的示范企業，對進行能源審計的企業給予補貼等等，這樣不僅能促進能源審計的成長，還能減輕企業能源審計所承擔的短期成本壓力，利于能源審計的推進。第二，因地制宜地頒布稅收優惠政策。一方面，可考慮加大對進行能源審計企業的增值稅的抵扣范圍，如為進行能源審計而購買的計算機系統軟件及其他器材，進行雙倍抵扣，或者適當降低相關增值稅的稅率。另一方面，對企業所得稅的費用扣除項目，進行能源審計的企業其能源審計費用可以全額扣除。第三，實行綠色金融政策。構建與能源審計、低碳經濟發展相適應的碳金融制度，打造包括銀行貸款、直接投資融資、期權期貨等一系列金融工具組合，如實行“綠色信貸”，降低低能耗、低污染企業的貸款利率，從資金的數量和使用成本上，向實施能源審計的企業傾斜，幫助企業實現節能減排，發展綠色經濟。第四，鼓勵企業實現合同能源管理，借助能源管理公司的專業技術，幫助企業實現能源審計。

政府出臺上述政策主要目的就是發揮政府在經濟發展的調節作用，運用經濟杠桿促使企業進行能源審計，使其獲得的收益大于其支出。只有企業能源審計自愿性需求加大，才真正表明企業認識到能源審計對促進企業可持續發展的高度在提高。如在當前世界能源緊張和全球環境危機的情況下，企業能源審計有助于提高企業的競爭優勢，美國杜邦公司從事能源審計的專家常年工作在全球的各子公司，確保投資項目的節能效益，確保企業在日益嚴峻的競爭中立于不敗之地。

2.完善企業能源管理基礎工作，構建企業能源審計信息共享平臺。

各企業應該規范能源管理體系，完善能源管理的基礎工作：（1）建立專門的節能管理機構，使其實質運作起來，明確節能目標和分工，將節能工作落實到具體班組或個人。根據國內一些節能先進企業的經驗，建立廠、車間、班組三級能源管理體系是一種較好的組織形式。廠級設節能領導小組（有廠長或總工程師牽頭，能源、環保、技術、動力等相關科室參加）或者廠級能源專管機構，車間設節能管理小組，班、組設節能員。（2）完善企業會計核算制度，在成本核算中增加成本、費用科目核算的明細項目，便于對能源消耗數據的統計和成本費用分析。（3）制定能源定額管理、計量體系，建立配套能源管理制度，企業對各部門、各單位的能源消耗進行核算，將能耗結果納入企業考核范圍，使能源管理工作科學化、制度化。只有這樣才能夠持續進行節能管理，為開展能源審計提供基礎性資料。

構建企業能源審計信息共享平臺的目的是加強與能源審計先進企業的合作，在能源審計人才、基礎數據、審計的軟件支持、審計程序等方面分享先進企業能源審計資源，不斷優化本企業的能源審計，同一行業的企業也可以聯合進行能源審計。同時，加大與節能成功企業的經驗交流，將節能先進單位的各項節能指標作為標桿，找出本企業能源浪費的原因并進行節能改造。對節能指標差距較大的地方，重點實施詳細能源審計，對指標差異較小的地方可以實行初步能源審計，從而做到有的放矢，提高能源審計的效率。總之，企業可以吸取先進企業能源審計方法的優點，結合本企業實際情況加以創新，不斷提高能源審計方法的實用性。

篇8

能源計量是企業提高能源管理水平的重要基礎工作，是企業合理用能、優化能源結構、提高能源利用效率、提高經濟效益和市場競爭力的重要保證。能源數據將為企業的節能監測、能源審計、能源統計、用能系統能效評價、能源利用狀況、節能技術改造工程評價等提供科學的量化指標分析和數據流，從而為企業的能源管理和節能工作提供可靠、準確的指導方向。在我國積極推進節能減排、發展低碳經濟、調整經濟結構、轉變增長方式的新形勢下，計量技術機構可以利用自身技術優勢，積極開展能源計量服務工作，為本地區工業產業發展提供重要的技術支撐作用。

1、國家城市能源計量中心（沈陽）建設情況及作用

為有效服務于沈陽市工業企業的發展，發揮政府在節能減排中的主導作用， 2010年8月，經國家質檢總局批準，沈陽市質監局依托沈陽計量測試院建設“國家城市能源計量中心（沈陽）”。該中心的主要任務是：開展能源計量數據采集、監測；能源計量技術研究、能效測試、用能產品能效評價；能源審計、能源平衡測試；固定資產投資項目節能評估、合同能源管理項目節能量審核、能耗限額對標等節能計量技術服務，為節能減排提供計量技術保障。國家城市能源計量中心（沈陽）由四個平臺組成，目前四個平臺均已建成并開始在節能減排工作中發揮作用。

1.1能源計量檢測技術服務平臺

該平臺主要由液化石油氣加氣機和壓縮天然氣加氣機國家型式評價實驗室、沈陽市流量計量檢測重點實驗室、電磁兼容實驗室和大電流高電壓實驗室等實驗室組成。實驗室總建筑面積為5651m2，擁有加氣機型式評價試驗設備、大口徑水、氣、油流量計量標準裝置、電能計量檢測設備等共計12臺套，基本能滿足能源計量器具檢測的需要。

1.2能源數據公共平臺

能源數據公共平臺中心機房為B級電子信息系統計算機房，符合GB50174-2008《電子計算機房設計規范》之要求；總建筑面積為382m2，主要包括主機室、UPS電源室、監控室、辦公室和消防控制室。目前，公共平臺數據中心已經建成，并完成沈陽新北熱電、國惠環保新能源有限公司等4家試點工業企業的能耗數據實時在線采集工作。

1.3 能源及節能計量技術研究平臺

該平臺的建設目標為突出計量技術優勢，鞏固、提高傳統能源計量標準，發展綜合評價、測試項目，著力解決工業企業及社會其它領域能源計量方面的問題。目前，該平臺已經開展了液化天然氣加氣機和壓縮天然氣加氣機計量檢測技術、電動汽車充電站計量標準裝置、LED燈具能效無線測試系統、能耗數據采集傳輸技術以及工業企業CO2 排放在線采集系統等方面的研究工作。

1.4 節能計量技術服務平臺

該平臺已經開展了能源計量器具檢測以及供熱系統、LED燈具等節能產品的能效評價與測試工作。自2011年以來，該平臺已完成了45個工業企業項目的節能評估和節能量審核工作。該平臺還承擔了2012年遼寧省水泥企業“能效對標、計量診斷活動”的技術工作。此外，該平臺接受沈陽市節能減排工作領導小組的委托，承擔了沈陽市公共機構、大型商業場所以及重點用能單位的能源計量監督檢查和評價的技術工作。

2、基于服務理念的企業能耗與碳計量服務平臺

2.1 現有能源計量公共服務平臺的作用與不足

目前在城市能源計量數據及其服務平臺建設過程中存在的主要問題是：平臺建設的作用過多的關注對政府監管的服務，忽略對企業提供有價值的能效服務，企業的積極性普遍不高。造成此局面的原因在于還沒有找到面向企業的合適的服務方式和服務內容。

能源計量涉及的企業分屬不同行業，且用能規模和用能方式也千差萬別。由于目前尚無統一的企業用能系統模型可用于能源計量工作，因而導致企業的能效服務都是個性化的服務，工作量大，服務成本過高，能源計量的公共數據服務無法發揮其作用。為解決上述問題，沈陽計量測試院決定采用基于服務理念的企業能耗與碳計量的基本思路與架構來加強城市能源計量數據及服務平臺建設。

2.2 基于服務理念的企業能耗與碳計量的基本思路與架構

解決上述問題的前提是首先要建立一個適合于各行業不同企業的通用能源系統模型，并據此建立合適的能源消耗和能源利用效率指標體系，該指標體系要具備可比性，且易于理解。

不同行業的各個工業企業，由于其生產系統的不同導致其能源系統的不同，而能源轉換與輸配系統和生產環境保障系統則具備共性。因此通用能源系統模型的指標體系應能分別描述能源轉換與輸配系統、生產環境保障系統及生產系統三個子系統的能耗和能源效，相應的能源計量則應基于該指標體系的要求。

依據上述思路建立的城市能源計量數據及服務平臺，其構架包括以下幾方面：

（1）以云計算為核心的中央機房及相關軟件；

（2）以企業端為基礎的能源計量及數據傳輸系統；

（3）為企業配套的能源計量咨詢服務體系。

該平臺可具備如下職能：

（1）建立區域內主要能源轉換與輸配的系統的能源消耗及能源利用效率數據庫；

（2）建立區域內企業環境保障系統的能源消耗及能源利用效率數據庫；

（3）建立區域內分行業生產系統能源消耗及能源利用效率數據庫；

（4）建立上述數據的在線監測和評價體系。

上述相關數據庫和數據在線監測評價體系，可以真正使城市能源數據及服務平臺發揮其服務作用。一方面，可使地方政府主管部門實時了解區域內企業能耗與能效的總體情況，發現其薄弱環節，有針對性的采取相應的節能監管措施。另一方面，可使企業實時了解其在能源利用效率方面存在的差距和節能潛力，以便其采取針對性的節能技改措施來提高能效、降低能耗，通過平臺服務得到真正的實惠。

2.3關于企業能耗與碳計量工作的計劃

在未來工作中沈陽計量院將逐步落實以下能源消耗及碳排放數據實時采集計劃：

（1）加強節能服務能力建設，創新服務模式，從國家萬家節能企業入手，吸引所有年綜合能耗在2000噸標煤以上的企業加入。最終實現重點用能單位能源消耗及碳排放數據實時采集管理。

（2）對用能單位的主要耗能種類如水、電、煤、氣、油等實現能耗入口計量數據遠程采集、無線遠傳、動態監測和分析診斷。

（3）對沈陽市30家主要以點碳排放源為特征的工業企業開展CO2 在線采集和直報工作。

（4）碳排放數字化采集和管理軟件可實現碳排放數據的采集管理、按排放源單獨計算、分析診斷、設置碳排放因子等功能。

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在我國的內部審計工作中，我們一定要認識到內部審計信息化建設的重要性，一方面是由于我國信息化逐步帶動經濟的跨越式發展是我國現代化企業的客觀需求，尤其是在近些年以來，我國能源企業會計信息核算和財務管理以及業務系統管理的系統化和網絡化，只有通過建設數據高度密集性管理系統，逐步開發更多的會計核算和財務管理等各項功能，才能進一步實現能源企業內部審計工作的信息化建設。在另外一方面，就是要求能源企業管理者必須要能夠從企業自身的情況出發，逐步推進內部審計的信息化，在內部審計的信息化建設方面，可以結合自身地區的發展特點，開發一些具有行業特色和地方特點的網絡信息系統，從而提升內部審計工作的效率。

（2）加強內部審計部門的獨立性

在我國的內部審計機構中，必須要改變我國內部審計機構地位低下的局面，就必須要加強內部審計部門的獨立性，使其能夠成為一門獨立的企業管理部門。同時，審計的根本特征就是獨立性，如果能源企業內部審計部門缺少獨立性，那么，這就很有可能會成為無本之木，也就沒有辦法達到相應的審計目標。而想要提升內部審計的實施效果，這就必須要使內部審計部門的獨立性增強。同時，能源企業還應該要對審計人員的權利義務和內部審計做出明確的解釋，使其必須與區別于企業一般管理部門，在內部審計的過程中必須要保持職業道德和適當的獨立性，從而能夠確保公司的經濟利潤，還應該要能兼顧國家和集體間的利益。

（3）更好地完善能源企業內部審計機構設置

從我國能源企業的內部審計中，內部審計機構一般是對董事會負責的審計安排，這樣就能夠有效控制內部控制現象和董事會弱化的局面出現，這是因為在能源企業的治理實踐過程中，一般的決策機構是董事會，而董事會是肩負著保證公司治理行為可信性和合法性的職責。

（4）進一步轉變能源企業內部審計職能，擴大內部審計范圍

一方面，要能夠進一步轉變能源企業內部審計職能，同時擴大內部審計職能的范圍，有效提升能源企業內部審計控制效率。在對能源企業的控制框架中，內部審計職能要進一步拓展，并對內部控制的有效性進行客觀評價，提供和完善能源企業的內部控制建議。而在另外一方面，內部審計人員要能夠不斷給自己大腦“充電”掌握更多更加廣泛的管理知識，積極地參與到能源企業的經營管理活動中，另外，計算機網絡技術發展也對我國能源企業的內部控制提出了更加嚴格的要求，內部審計人員還要學會利用計算機技術跟蹤審計外，還要切實保證能源企業信息的可靠性和安全性，這樣才能提升內部審計在能源市場經濟中的競爭力。而在內部審計職能范圍的擴大上，還要對各個方面的職能權利范圍進行不斷探索，所以說，能源企業內部審計是對企業進行全方位的控制，切實改變傳統內部審計監督范圍僅僅限于財務管理，要能夠根據能源企業自身的發展特點，在原有的基礎上開發和拓展內部審計的各種功能，尤其是要使得內部審計控制節點和對風險分析評價功能有效地融入到能源企業整體信息化的系統中去，這樣就能二次開發能源企業的管理潛力。

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引言

隨著我國市場經濟發展速度加快，對于我國現代企業制度進行不斷的強化與管理，內部審計工作的出現，能夠與當前世界發展潮流相適應，并且為企業在管理中起到了一定的杠桿作用。為了更好的保證內部審計可以發揮其真正的作用，那么就需要建立完善的管理制度，并且對于內部管理規章制度進行規范，不僅能夠提高內部能源企業所具備的意識風險意識，同時也能更好地規避相關的風險，保障我國能源企業日后發展更加穩定與健康。

一、當前能源企業在開展內部審計工作時所面臨的問題

隨著我國當前經濟市場的發展，企業必須適應市場發展情況，做到適當的轉型。在當前階段，我國能源企業在推進內部管理工作中，面對巨大的困難。目前來看，很多企業將重點放在審計工作方面，就會導致機制建設和制度建設存在極大的漏洞，在經營管理過程中，能源企業面對嚴重的發展問題，這些問題的存在，都集中于內部審計管理方面。

（一）能源企業未能對于內部審計工作進行清晰的定位

目前來看，內部審計工作必須將監督作為重點，那么就需要由國家所成立的證監會對企業進行管理與監督。根據我國證監會所提出的規定可知，公司在推進內部審計工作中，主要是由董事會所負責。目前來看，我國能源企業在實踐與管理過程中，內部審計機構人員配置主要是以財務部門為主，財務負責人通常也就是財務總監主管擔任。而內部審計工作則是由公司的總經理所負責，內部審計工作由董事會下面所設的管委會所負責。根據上述的管理模式，能夠反映出在當前企業中，內部審計工作缺乏統一的定位，因此也缺乏統一的服務對象和審計功能。

（二）能源企業出現的風險評估問題未能得到人們高度的重視

目前來看，我國有著較多的能源企業，但是大部分能源企業在推進內部審計工作中，未能建立完善的風險評估體系，由此就會導致內部審計工作存在疏忽，繼而對整個工作效率產生影響。我國能源企業在推進內部審計工作中，主要是將控制作為導向，由此開展審計工作，所以審計目標與計劃，通常存在持續控制與檢查財務方面的細節優勢，就會導致一些問題被他人忽略，也難以幫助企業起到風險防范這一目標。能源企業在進行風險防控過程中，能夠將有效的措施加入其中，保證財務信息具備可靠性與完整性，并且對于能源企業日后的經營效果和經營效率產生極其重要的影響。關于資源配置方面，出現過度的控制方法，那么就會導致企業大量的審計資源被不斷的占用，這樣就會導致審計程序運行受到影響，更是導致能源企業不同區域發展受到影響。該審計模式的出現，成為發生風險后最主要的有效補救方法，但是卻難以對于市場經濟風險進行評估與預測，更不能消除潛在的風險問題。從當前情況來看，將風險作為導向的內部審計工作，未能對于企業經營的所面臨的風險做出預警，同時在管理過程中，存在必要的漏洞，所以就很難從企業的內部環境、外部環境出發，對于企業市場化戰略目標進行不斷的調整。

（三）內部審計人員缺乏合理的知識結構

目前來看，我國大部分能源企業中，財務部門會計人員有著參差不齊的綜合素質，并且自身所具備的體系知識結構缺乏合理性，同時也缺乏專業的理論知識。這些情況的出現，都會導致能源企業日后的發展受到影響。因為能源企業有著極大的工作量，但是從當前人才管理情況來看，大部分人才缺乏極高的專業素養。隨著經濟發展，我國經營管理、審計業務與內部審計機構的開展，使得我國能源企業在開展內部審計工作中，不僅需要招聘一些具備豐富經驗的財務審計人員，同時也需要招聘具備一些經營管理能力的專業人士。從當前情況來看，內部審計人員所具備的人員結構單一，這樣就會導致內部審計所發揮的作用受到影響，同時也會導致能源企業經濟發展受到限制。

二、提高能源企業內部審計工作效率的有效方法

（一）提高人員思想認知，構建完善的內部審計信息化建設

在推進內部審計工作過程中，我們能夠發現企業的經營管理情況，受到內部審計工作的影響因素，因此可知內部審計有著舉足輕重的地位，更是企業在內部管理必要的環節。在開展內部審計工作中，我們必須深刻地認識到，內部審計朝著信息化方面建設所具備的必要性。筆者認為，可以將其分成兩個方面：一方面，作為能源企業管理人員，必須針對企業的實際發展情況，對于內部審計工作進行有效的推進，使其朝著信息化方向發展。在建設過程中，從自身特點出發，開發出一些具備地方特色或者行業特色的網絡系統體系，由此提高內部審計效率。另一方面，隨著經濟不斷發展，將信息化與經濟發展相結合，能夠滿足企業發展所提出的客觀需求。近幾年來，能源企業在財務管理會計核算業務、系統管理等多個方面，逐漸朝著網絡化與系統化方向發展，因此可知，只有建設高密集性的管理系統，并且逐漸開發出更多財務管理和會計核算相關功能，這樣才能保證企業在開展內部審計工作中朝著信息化建設方向發展。

（二）保證內部審計部門具備獨立性

在推進內部審計機構過程中，應當有效地改善當前情況。目前來看，我國內部審計機構缺乏較高地位，這一情況的出現，那么就需要確保內部審計部門在工作中具備獨立性，使其變成企業當中一個獨立的管理部門。審計根本性質就是獨立性，在能源企業中，如果審計部門缺乏獨立性，那么就會導致所有事情都成為無本之木，也無法達到審計目標。想要保證內部審計獲得應有的效果，那么就需要增強內部審計部門所具備的獨立性。除此之外，作為能源企業，還需要明確的解釋內部審計和審計人員的權利和義務，保證其在工作中能夠具備明確的發展方向，并且將其與一般部門進行區別。在推進審計工作中，應當保證適當的獨立性和較高的職業道德，這樣才能保證公司獲得更多經濟效率，同時也能更好地兼顧集體與國家之間的利益關系。

（三）設置完善的能源企業內部審計機構

對于我國能源企業而言，內部審計結構設置顯得尤為重要，內部審計機構主要指的是對于董事會負責的審計內容作出安排，這樣能夠有效對內部進行控制，并且使得董事會的努力進行弱化，保證在能源企業致力于實踐過程中，增加公司治理行為的合法性與可行性，并且保證董事會主動肩負起自身應當承擔的責任。同時主動轉變能源企業的審計職能，擴大其范圍，在審計過程中應當做到下述兩點：一方面需要主動的轉變能源企業內部審計這一職能，同時也使得其范圍得到擴大，不斷提高能源企業在內部審計工作時的工作效率與質量。在構建能源企業框架過程中，需要拓展內部審計職能，并且對于內部審計控制情況，做出客觀的評價、完善，并且提供有效的控制建議。另一方面，作為內部審計人員，應當主動學習更多的管理知識，并且使自己具備更廣闊的知識面，積極主動參與到企業經營管理過程當中來。除此之外，隨著計算機技術的發展，對于我國能源企業而言，在推進內部控制工作時，提出更加嚴格要求。作為內部審計人員，應當學會使用計算機技術，對于審計工作進行跟蹤，由此才能保證能源企業所獲得的信息具備安全性與可靠性，不斷提高在能源市場中，內部審計所具備的競爭力。隨著內部審計職能范圍不斷的擴大，也需要不斷地探索各個方面的職能權力范圍，因此可知，能源企業在推進內部審計過程中，能夠對企業發展情況進行有效的控制，改變原有的監督范圍，使得財務管理發揮其真正的作用。能源企業也需要從自身的發展特點出發，在原本基礎上，拓展與開發出更多的功能，特別是保證內部審計控制節點與風險評估被有效地融入到信息化系統當中來，這樣才能使得能源企業管理潛能被不斷開發出來。

三、結束語

綜上所述，在推進內部審計工作過程中，應當要求工作人員具備較高的思想認知，并且主動構建完善的內部審計建設情況。通過提高內部審計工作的效率，保證在審計部門在工作中保留獨立性，能夠保證能源企業在管理時，使得審計部門地位得到有效的提高。除此之外，設置完善的內部審計機構，保證能源企業的內部審計職能得到轉變，使得審計范圍得到擴大。只有做到上述這點，才能保證在能源企業管理過程中，能源企業發揮其真正的作用。

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