導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農村的發展方向及前景，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著我國改革開放的進一步深入，如火如荼的都市經濟突飛猛進，城市整體經濟發展和社會進步日新月異，從而有效拉動了城郊農村經濟的快速發展，加速了城鄉間經濟要素的流動和資源的重新配置，形成了一個人口密度相對較高、人們經濟活動范圍較廣、與城市經濟聯系緊密，兼具城市和農村特征的地域空間，人們習慣稱之為城郊型經濟區域。

近年，如何增加農民收入、加快農業發展、促進農村進步成為全社會普遍關注的一個熱點，黨和國家也給予了高度重視，并先后出臺了一系列的惠農政策，力求從根本上解決“三農”問題。在這種大的氣候的影響下，城郊農村憑其得天獨厚的地理位置及黨和國家的惠農政策，打破傳統、勇于開拓、銳意創新，以“城郊結合、優勢互補、資源共享、城鄉一體、和諧發展”為原則，以“依托城市、服務城市、面向市場、致富農村”為發展目標，與都市經濟遙相呼應，使城郊農村特別是較發達城市的城郊農村的經濟發生了翻天覆地的變化，城郊農村經濟呈現出良好的發展勢頭。

一、明確發展目標，走城郊城市化道路

城市要發展，規模要擴大，城市建設用地不斷增加，城郊農村必然是城市發展的首選之地，使不可再生的耕地資源迅速減少。為了實現城市與城郊共同發展的雙贏目標，城郊農村必需明確未來經濟的發展目標，“依托于城市、服務于城市、致富于農民”，積極地走好“農業特色化、農村城鎮化、農民市民化、環境生態化”的城郊城市化道路。

1、充分利用城郊的區位優勢、資源優勢和產業優勢。積極圍繞休閑、生態、觀光、旅游農業以及名優農產品進行項目包裝，積極開展各類相關招商活動，做精有限資源農業。

2、借助城市工業的輻射作用，充分利用當地人力資源。夯實工業經濟基礎，加速資本和產業轉移，促進農民職業和空間轉移，做強短小精悍工業。

3、充分利用地處城郊結合部的區位優勢。建設特色農業生產基地，生產為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農副產品，搞活三產服務業，形成新型的城鄉產業結構和城郊農村經濟體系。

4、以城帶鄉，以鄉促城。面對耕地逐年減少的現實，引導農民向城市集聚，以“城鄉一體，共同發展”為目標，借鑒城市管理的成功經驗，加大基礎設施建設投入，整治鄉容村貌，以城帶鄉，以鄉促城，實現城郊農村城市化、城郊農民市民化，使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。

二、經濟結構優化，資源配置科學合理

多年來，傳統的農村經濟由于產品缺乏市場性、有限資源配置缺乏科學性、生產技術缺乏指導性、經濟管理缺乏規范性，經濟發展滯后，農民更是“多勞少酬”。為了擺脫促進農村經濟發展的桎梏，各地農村從本地區的實際情況出發進行了大膽的改革嘗試。特別是與都市毗鄰的廣大農村，他們以市場為導向、以城市為依托、以增加農民收入為目標，科學調整農村經濟結構，摒棄“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的傳統做法，以“多心、多層、組團式”為空間格局，以“點、線、環、面”為網絡格局， 以“高起點、新格局、多功能、有特色、服務城市”為區域定位、形態定位和目標定位，使城郊農村經濟結構日趨科學合理，其成功做法為遠離城市的農村起到了典范的帶頭作用。

以遼北城郊鄉龍山鄉為例。該鄉是唯一的城郊鄉，下轄的12個自然村分布于城市周邊。以前，該鄉以傳統旱田作物為主，品種僅限于玉米、白菜、大蔥等，由于耕地資源有限，品種單一，雖然畝產量較好，但卻不能形成規模效益，農民即便早出晚歸，仍然收入甚微。為了改變此種狀況，本地的區、鄉兩級政府對農村經濟結構進行了大膽的改革：一是利用沃土優勢，大力開發種植業，從外地引進名優新特蔬菜和花卉品種，一年四季為城市提供新鮮蔬菜和花卉需求；二是利用距離產糧區近的優勢，大力開發養殖業，雞、牛、羊等畜禽產品競相出欄，充分發揮城市的后廚房作用；三是利用與城市零距離的優勢，大力開發農家特色餐飲業，吸引城里人到鄉村駐足；四是根據耕地逐漸減少的特點，大力發展加工業，實現城郊農村城市化，農民市民化。這樣，不僅激活了農村經濟，有效增加了農民收入，而且還使部分勞動力從傳統的農業生產中解脫出來，投身到其他行業的生產隊伍。

三、發揮特色優勢，打造農村品牌效應

特色是進步的動力，品牌是壯大的前提，信譽是發展的保障。在市場經濟條件下，特色就是競爭力，就是財富，誰擁有特色，就能在激烈的市場競爭中掌握發展的主動權。為了使城郊農村經濟走出一片屬于自己的天空，廣大城郊農村進行了大膽的探索和嘗試，力求打造自身特色，營造品牌效應。

1、跳出農業看農業，跳出農村看農村，在種植結構上有特色。隨著城市文明和生態文明的發展，城郊農業的功能和作用不斷延伸，生態農業、精品農業、旅游農業、觀光農業、花卉農業、農業度假村不斷涌現，城郊農村和農業成為城市的綠化帶、景觀帶和大花園，為市民提供更多的休閑觀光場所，成為中心城市一道亮麗的風景。

2、堅持在發展上有特色，在特色上有差別，在差別上創優勢。大力發展花卉、蔬菜、林果、特色餐飲等產業，形成特色優勢和規模效應，推動城郊型特色農業的發展。用工業化手段推進城郊農業，以市場為導向，以效益為中心，用工業管理的方法和手段，把農業當工業抓、把農業當項目搞，實現企業化運作、產業化經營、工業化發展。

3、圍繞城市二、三產業發展，優化資源配置。調整農業產業結構和農村經濟結構，提供充足的農業生產資料，滿足城市產業發展需要，使城郊型特色農業成為城市產業發展的“大倉庫”。著眼提升城市形象，塑造城市品牌，使城郊特色的農村成為中心城市的“后花園”。

四、壯大產業鏈條，促進工農共同發展

要想把城郊農業做大做強，必須壯大產業鏈條，促進工農聯合，以農業促進工業，以工業反哺農業，使工農業共同發展，實現產業化、集約化生產是廣大城郊農村達成的發展共識。

1、服務城市，立足特色。以服務城市為發展動力，加快培育壯大一批有發展前景、有市場、有特色、帶動能力強的龍頭企業，大力發展名優新特蔬菜種植業、雞鴨牛羊養殖業、花卉栽培業，豐富城市居民的廚房，美化、綠化城市居民的客房。

2、延伸產業鏈。以提高產品附加值為動力，延伸產業鏈條，積極發展農產品加工業，加大終端產品的開發力度，積極實施開發凈菜袋裝、脫水蔬菜等蔬菜制品生產、禽畜肉制品等。

3、發展農副產品加工業。以市場需求為導向，以工業反哺農業為發展后勁，大力發展農副產品加工業。通過源源不斷地吸納工業生產原材料，擴大農副產品的生產規模，充分調動農民的生產積極性；同時，推行以吸納農民為主的工業化路線，改變城郊剩余勞動力的職業身份，切實增加農民收入。以遼北城郊鄉龍山鄉為例，所屬大禾肉禽公司從一家養雞場做起，經過幾年的發展，已成為集雞雛孵化、飼料加工、肉蛋雞飼養、肉食雞加工于一體的規模企業，扶持養雞戶30余戶，為200多農民提供就業崗位。

4、建設工業園區。以園區建設為載體，為城郊經濟發展提供拓展平臺。通過建設工業園區，實現有限資源的科學整合，有效促進企業的縱向延伸和橫向聯合，為外地客商前來投資提供融資平臺，頗有筑巢引鳳之效。

城郊型經濟雖然是一個新生事物，沒有典型的歷史范例，但經過勤勞奮進的城郊農民的大膽探索和創新，城郊農村經濟展現出良好的發展勢頭，這將有力地推動我國社會主義新農村的建設步伐，使城郊農民早日受益，奔赴小康。

篇2

我國是一個農業大國，農業作為各行業的基礎，農村人口占我國總人口的比重較大。近年來，國家對農村的發展問題十分重視，三農建設也在不斷的深入，農村取得了較大的發展和進步，農民的物質文化生活水平也隨之提高。因此為了能夠更好的推動當前新農村的全面建設和發展，需要做好農村群眾文化工作，確保農民群眾精神文化水平的提升。文中分析了農村群眾文化工作開展的意義，并進一步對農村群眾文化工作的創新發展策略進行了具體的闡述。

一 農村群眾文化活動的發展方向

（一）發揮文化觀自身的職能，做好群眾文化工作

群眾文化工作對于社會主義和諧社會的構建起到良好的推動作用，在公共文化體系當中占據著至關重要的地位。群眾文化是構建社會主義公共文化服務體系的重點內容。我們在開展農村群眾文化工作的過程中，必須要堅持為人民服務，為社會主義服務的主流方向，通過各種各樣的方式來弘揚中華民族最優秀的傳統美德的和文化體系，充分合理的運用各種各樣的文化藝術方式，讓人們能夠在活動當中提升自我，寓教于樂。積極主動的開展文化陣地建設活動，讓人民群眾的業余文化生活能夠變得豐富多彩。

（二）農村群眾文化的信息化發展。

當今世界是信息與知識的時代，人們不論是在生產、生活還是在學習中，都越來越離不開知識與信息的支持。隨著互聯網技術的普及應用，人們不但可以在網絡上獲得更多的知識與信息，還可以在網絡上開展各種活動，這就為我國開展農村群眾文化工作指明了方向。在農村群眾文化工作的信息化發展中，建立信息網絡化平臺，有效地促進群眾間的文化交流。通過上傳優秀的的文化作品，分享給廣大群眾；舉辦群眾性文化演出，并將演出的視頻發送到網絡上向更多的群眾來宣傳；建立農村群眾文化的聯絡網點，及時與群眾進行交流與溝通，并及時記錄群眾的反饋意見，并以此為根據對農村群眾文化建設進行完善和改進，促進農村群眾文化工作的進一步發展，有效地提高群眾的文化素質。

（三）農村群眾文化的特色化發展。

中華文化具有博大精深的特點，我們在研究農村群眾文化工作的發展方向時，應堅持以中國社會主義為特色進行著重發展農村群眾文化，使農村群眾文化更加豐富多彩、充滿活力。例如，積極組織群眾進行自主創作；以文化討論的形式直接抒感等，使群眾認識到祖國文化的精髓，促進農村群眾文化的進一步發展。

與此同時，還要堅持以人為本的農村群眾文化發展原則。農村群眾文化是人民大眾的文化，它要從根本上改變人民群眾對先進文化的需求，讓人們體會到文化的強烈感染力。堅持以人為本的發展原則，就要聯系實際，加強以農村為主的群眾性基礎文化建設，積極關注農民和弱勢群體的文化生活，根據實際情況，提出符合時代特征和經濟發展的文化建設目標。將為人民服務作為農村群眾文化建設的宗旨，使農村群眾文化活動內容更加豐富、形式更加多樣、發展前景更加廣闊，并受到廣大人民群眾的歡迎。

二 農村群眾文化建設的措施

（一）思想觀念的創新

農村群眾文化工作的開展，需要加快思想觀念的創新，這樣才能創作出全新的作品。同時作為農村群眾文化工作者，也需要具 有較強的創新意識，在工作中勇于創新和善于創新，在群眾文化工作開展過程中，需要加快新的藝術形式的引進，以時尚和豐富的藝術形式來豐富當地群眾的文化生 活。農村群眾文化工作需要做到與時俱進，具有較強的發展和改革意識，以創新性的思維來加快推動農村群眾文化工作的開展。

（二）走群眾發展的道路

隨著經濟社會的不斷發展和人民生活水平的提高，國家對農村群眾文化事業的投入也在不斷的提高。但是我國地域遼闊、人口眾多、社會經濟發展不平衡，農村群眾文化的發展光靠國家的投入是不夠的。因此，我們在堅守農村群眾文化公益性的同時，還需要積極引進經營理念，合理利用人力、物力資源，運用市場操作等手段來辦群眾性文化活動，把農村群眾文化當做是一個產業來經營，打造農村群眾文化品牌，將農村群眾文化活動與地方經濟發展結合起來，以便產生更好的社會效益和經濟效益。例如，舉行特色的文化節，像石雕節、玩具節等既培育了當地的文化市場，建立了文化活動品牌又為當地的經濟建設服務，吸收更多投資資金來服務于文化事業。促進文化事業與經濟產業的共同發展。

（三）加強文化內容和文化形式的創新

文化內容上應該在保持當地特色的同時進行創新。農村傳統的特色文化具有鮮明的特色和極高藝術價值，需要我們傳承和發揚，但是在保證傳統文化原有特色的基礎上需要進行內容上的創新。將新的高科技融入到了文化建設當中，新的表演道具，新的設備在促進著文化表演的改變的同時也為文化的傳播提供了更多的形式。

（四）總 結：

農村群眾文化已經成為普通百姓生活中不可分割的重要部分。在新的時代背景下，我們要不斷創新農村群眾文化建設、不斷地探索農村群眾文化建設，創造更多的群眾喜聞樂見的文化作品，滿足人們的精神需求，幫助人們樹立新的思想觀念、調整心態，以更好地適應市場經濟建設的要求。

參考文獻

[1] 張芹生.《新時期農村群眾文化的特點和作用》，《大眾文藝》2011，（2）.

篇3

中圖分類號：F110 文獻標識碼：A 文章編號：

村莊是農村社會基本的地域單位和聚居形式，村莊的狀況反映了農業、農村、農民的發展狀況。近年來，我省經濟社會發展和城市化推進速度加快，但同時深層次的矛盾也更為突出，其中之一就是城鄉協調發展問題。為此，我省加大村莊規劃的力度，完善農村基礎設施，加強農村基層組織和民主建設，勢必加快農村社會發展，使農村面貌煥然一新。為此，省政府通過招投標的形式組織第一批村莊規劃，我市試點村村莊規劃的工作由我院中標進行編制。在本次村莊規劃的編制中，我們嚴格按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的規劃要求，貫徹以“新視野、新農村”為指導思路，突出“產業富村、科技興村、生態建村、人才強村、民主治村”，堅持城鄉統籌、科學規劃、合理布局、突出重點、綜合整治，改變農村落后面貌，優化人居環境、改善投資環境，創建文明村莊，促進農村經濟社會的全面進步。

一、對村莊現狀進行詳細的現場踏看工作，注重規劃方案的可行性。

（一）遠離城市、人口少、勞動力不足

村莊一般都遠離城市，同時交通不便，造成村莊發展的滯后。人口的增長動力主要依靠其自然增長。而村內人口又多向城鎮遷移，且遷移速度高于自然增長，村莊人口常出現負增長的趨勢，這也就導致了這些地區長時間以來人口數量少、勞動力不足、素質低下的特點。以高油坊村為例，村莊現狀人口521人，大部分是朝鮮族，很多都已經外出務工，村內勞動力更少，人力資源不足，資金短缺。因此，無法發展大中型村辦企業。

（二）市政基礎設施薄弱，衛生條件差

很多村莊基礎設計和公共服務設施落后，衛生條件差，生產生活處于較低水平。農村居民飲水安全是當前最突出的問題；排水、下水道和污水處理系統是農村社區型基礎設施的軟肋，也是埋藏在農村居住環境中的最大的環境隱患問題；道路交通建設和管理不符合道路交通安全、暢通的國家標準，道路交通建設與村鎮建設的不協調導致農村交通安全問題；家庭養殖業是農民增收的可靠來源，“人畜混雜”又是農民多支醫療費的禍根，甚至有可能釀成城市和鄉村大規模傳染病，因此，農村“人畜混雜”已經成為全社會共同的公共安全問題；生活垃圾不科學的處理方式已經給村民的飲用水造成可持續發展問題；隨著農民消費水平的日益提高，能源結構日趨多樣，農村建設存在消防、防洪和衛生防疫方面的協調問題等。

（三）缺少必要的活動場所，村莊綠化覆蓋率較低

村莊綠化仍是整個村莊規劃在工作中的薄弱環節。各村莊綠化差距較大。比較好的村莊綠化已從“綠化、美化”，向“香花、凈化”方向發展；差的村莊，還停留在一般性的綠化上，低檔次，低水平。綠化差距拉大的主要原因有：一是經濟條件制約；二是綠化意識淡薄。村莊綠化總體水平還比較低。主要是缺乏整體規劃設計，綠化標準、檔次低，綠化品種單調，搭配不當。不少村莊連起碼的公共休閑綠地都沒有。

（四）上級主管部門對村莊規劃重視不夠，而其自身經濟實力不足，導致規劃難以實施。

由于村莊規劃被長期忽視，上級主管部門對其重視不夠，直接導致上級規劃經費投入有限，甚至沒有規劃費用的投入。而村莊自身經濟實力又不足，根本無力承擔昂貴的規劃費用和實施費用。如果得不到專項經費支持，規劃編制經費很難籌措，編制經費短缺使得村莊規劃遙不可及。這一問題，已經制約了新農村建設的步伐，影響了農村的可持續發展。

充分了解了高油坊村現狀之后，我們結合村莊的實際情況，把整治重點放在對現狀基礎的適當改造和整治，切實地解決農村的“臟、亂、差”問題和基礎設施的配套問題，以提高村民群眾的生活環境質量。

二、村莊規劃方案應突顯村莊特色，體現鄉土氣息。

許多村莊有著獨特的地理環境、自然風貌、人文風俗景觀，這些特殊的發展條件如利用或把握得當，都能形成特色、品味和形象，為村莊帶來社會經濟效益和發展前景。高油坊村內大部分村民是朝鮮族，具有悠久而優美的民族文化藝術傳統，尤其是能歌善舞，節日或勞動之余，都喜歡用歌舞來表達自己的感情。根據這一特點，在村內規劃一處民俗度假村，游客來到高油坊民俗度假村后，可以先建議他們穿上朝鮮族服飾，欣賞朝鮮族歌舞，參與朝鮮族體育活動（跳板、秋千等），品嘗朝鮮族美食，居住具有朝鮮族特色的民房，感受朝鮮族人文特色與景致。

目前，有些村莊完全有條件創建特色農村，有的村莊有自己的特色如土特產市場前景很好、手工加工產業基礎較好等，只要在規劃中突現村莊的發展勢頭，有針對地進行規劃引導，村莊的目標也就有了，一旦形成規模，村莊的社會經濟都會得到很大的發展。高油坊村的烤煙和綠優米（水稻）的種植業有一定的基礎，但只是規模小，并仍以戶為單位的經濟模式，未形成集約經營規模。針對這一資源優勢，規劃將其烤煙和綠優米的種植規模擴大，促進生產形成規模效益。

但要注意的是，要體現村莊特色就應發揮村莊的資源優勢，因地制宜，打破小而全、村村雷同格局，因此在確定一個村莊的今后發展方向過程中要對村莊的資源優勢進行挖掘前的評價工作。這樣，村莊才會有一個嶄新的時代特征，形成協調又豐富多彩的新農村面貌。

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從生產關系和生產力的視角出發，農業合作經濟歸屬于前者的范疇，而勞動力則包含在后者之中，生產力的水平對農村合作經濟的組織形式起到了直接的決定性作用，農村經濟的所獲得的發展也會對生產力起到積極的推動作用。由此可見，兩者之間相互影響，相互作用，相互促進，充分實現勞動力的價值和土地的效益，促進農村的經濟發展。

1.現今我國農村專業合作組織同土地流轉的結合情況

近幾年，農村專業合作經濟組織建設正在如火如荼地進行，與此同時土地流轉制度也進行了一系列改革，兩者之間相輔相成，合作推進成為未來農村經濟發展的新方向。究其原因主要有兩點，其一，由于農村專業合作經濟的發展離不開經濟發展，很大比例的農業經濟合作社的建立都是在土地流轉的基礎上形成的。其二，土地流轉離不開專業的合作組織這一載體，只有借助專業合作經濟才能使土地流轉效應得到最大限度發揮。然而著眼現實，不難發現兩者之間的結合程度始終偏低，僅有少數地區具備較為強勁的發展勢頭。

2.農村專業合作經濟組織對土地流轉的促進作用分析

2.1完善資本組合

作為土地流轉的平臺，農村合作經濟對于土地流轉效率的提升具有重大意義，其能夠有效地將生產要素進行整合，實現再次組織生產經營的目的，故其重要意義不容忽視。將農民手中零星的土地集中起來，重新進行優化配置，開展適度的規模經營。既能大幅度使農業生產的成本下降，又能使農民更好地掌握新型農具的應用方法，并加快現代化農業技術的發展及推廣，進而使土地的生產效率得到極大程度地提升。打破了傳統的零星土地不利于整體規劃的弊端，使更多的生產要素。例如，土地、資金、技術以及勞動力等進行重新優化組合，從而使農業更快地實現規模化與專業化生產，提升土地的利用率，并為土地的利用發展提供更多的可能性，使農民獲得更多收益。

2.2提高參加土地流轉農戶的收入

參加土地流轉農戶的收益提升后，其參與熱情也隨之高漲。隨著經濟的高速發展，農業經濟的發展已經一定程度上滯后于我國的經濟發展。因此，解除傳統的一家一戶的農戶經營模式可以解除很多的弊端，生產規模小、投資大、收割困難、收入低等問題降低了農民生產的積極性。在實施農村土地流轉之后，增加農民收入，能有效提高農民的參與熱情，既做到將土地集中化，又能逐漸轉變為集約化與規模化經營土地，加快農村土地生產的專業化水平，使土地的收益率、產出率提升。土地集約化生產將更具競爭力，根據市場需求進行生產，將有助于降低農民單一生產時的風險性與盲目性。

2.3加強農戶參與土地流轉的自主性

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當前，我國農村勞動力以中小學文化層次為主，接受過高等教育的人僅占總勞動力的13%，而文盲半文盲則占總勞動力的8%。在偏遠山區，還依然存在飲水困難、住房條件緊張、衛生醫療設備缺乏的情況，這一切嚴重影響農民身體素質的提高，進而影響農村發展。由于受傳統觀念的影響，農民思想落后、安于現狀、不思進取、缺乏創新精神和適應能力。隨著經濟不斷向前發展和社會改革步伐不斷加快，農村人力資源問題日益凸顯，嚴重阻礙農村經濟與時俱進，據2013年國家統計局資料顯示，農村各類技術人才僅占農村勞動力的0.9%。

（二）農村人力資源結構配置不合理

當前，我國農村人力資源配置結構不合理，具體體現在三個方面：第一是產業結構分布不均衡，第一產業的勞動力過剩，第二三產業勞動力占有比例偏低；第二是勞動力地區分布結構不合理，經濟發達地區與西部邊遠地區優秀人才分布比例嚴重失衡；第三是行業分布失衡嚴重，由于受歷史因素影響，從事農業的技術人員遠遠少于從事其他行業的專業技術人員。

（三）農村人力資源投資較少

人力資源支出主要包括教育支出、醫療支出、勞動力遷移支出等費用，其中教育投資占有的比例最多。近年來，我國加大對教育領域的投資，但仍然遠遠低于世界平均水平，農村教育經費投資低于城市，農村教師素質、教學設備、教學環境、教學條件不如城市，農村升學率低于城市入學率，因此導致很多農民產生“讀書無用論”的觀念，形成惡性循環，不愿在教育領域投資來提高自己，最后導致農村陷入“保守現狀、安于現狀”的僵局，與城市的差距越來越大。

（四）農村成人教育及培訓比較薄弱

我國農村的成人教育及培訓嚴重不足，本來就已經很落后的農民僅僅靠經驗從事農業生產，沒有動力沒有機會接受實踐性實效性較強的培訓，與發達國家的成人教育存在很大差距。尤其是當前隨著科技的普遍推廣，經濟結構不斷調整，生產方式由粗放型向集約型轉變，農業對技術的要求也越來越高，僅僅依靠經驗的傳授和積累是無法滿足農業現代化需要的，也無法與其他行業和地區競爭。

二、開放大學建設與農村人力資源開發的互動關系

（一）開放大學的建設為農村人力資源的開發提供了平臺

1.開放大學的建設適應了農村教育發展現狀

開放大學是利用網絡、多媒體技術實行遠程教育。農村多數交通不便，從事農業生產時間非常緊張，很難抽出時間到專業學校進行完整的學習。開放大學的靈活授課，靈活聽課的教育形式為農村勞動力素質的提升創造了便利的條件，農民可以通過網絡、電視等了解農業科學技術、農業政策法規、管理技能、市場信息、接受專家學者的培訓，從而提高自身的綜合技能。

2.開放大學建設為農村勞動力

向智能型轉變提供可能開放大學教育本身具有開放性、多樣性、靈活性等特征，基于網絡開展教學，集錄音、視頻資料、廣播、電視、課件、光盤等多媒體資料與一體，打破地域和時間的限制，使農民隨時隨處都可以學習。開放大學教育正迎合了農民的需求，深受農民的歡迎，有利于推動農民整體向智能型的轉變。

（二）農村人力資源的開發

為開放大學建設指明了方向開放大學是適應社會新形勢而實施的教育戰略調整。農村人力資源的開發培訓是開放大學的主要任務之一，農村人力資源具有無限的潛力，為開放大學的發展提供了生機和活力。農村人力資源開發的成果將進一步推動開放大學向前深入持續發展。農村人力資源的需求就是開放大學建設的方向，農村人力資源的現狀正是開放大學規劃建設的依據之一。

三、以開放大學建設為契機

推動農村人力資源開發開放大學應該瞄準農村人力資源的市場，而農村應該以開放大學的建設為契機，采取多種有效措施不斷提升農民的文化素質，強化農村人力資源的基礎，為建設社會主義新農村奠定人才基礎和智力保障。基于此，開放大學教育要發揮其自身的優勢，為農村人力資源提升貢獻價值。

（一）設置豐富多彩的辦學形式

開放大學不同于普通高等教育，它的辦學形式非常靈活，在為城市提供職業教育培訓、成人教育、繼續教育的基礎上，更應該將目標對準農村市場。農村可開發的人力資源有務農的初中生、高中生、農村技術員、農業管理員等，他們具有一定的學習能力，但是他們所需要的培訓內容、專業特長及發展方向是有區別的，這就要求開放大學要有針對性地開展適合農民需要的、形式多樣、種類齊全、內容豐富的培訓。首先可以采用訂單式培訓并不斷擴大規模，這種培訓要以知名的有生機的企業為依托，按照企業需求的技術人員為標準，深入開展實用型培訓，最后進行回收，解決農民的培訓后的就業問題。其次，可以與農村的農業培訓機構合作辦學，為其提供師資、教學資源、管理資源等，利用農民的農閑時節聯合開展短期培訓。

（二）開設與市場緊密銜接的專業開放大學教育的目的

就是為社會培養應用型人才，這就要求其專業設置要突破傳統教育模式，要挖掘市場、研究市場，將市場的發展前景與農民的需求與專業設置緊密銜接，專業設置要具有市場性、前瞻性、地域特色性。教學內容要貼近市場、貼近農民、貼近社會，要把教學內容與農業實踐、農村服務、農業技術推廣應用結合起來，重視農業實踐和技術能力的培養，把課堂搬到田間，把講臺移到農村。此外，要開設一些符合地方實際的特色培訓項目，讓農民在短期內學到真本領，真能帶來經濟收益。

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一、引言

關于加速社會主義新農村建設，再次成為“十二五”規劃的重要篇章。建設農村、發展農村、富裕農村，是繁榮特色社會主義的重要內容。改善農村發展體制機制，是新農村建設的重要思想，尤其是城鄉金融資源的合理配置，拓寬農民增收渠道，是我國發展農村經濟建設的戰略方向。

二、新型農村金融機構存在的問題

我國農村建設的主體薄落，農村金融市場的開發前景不容樂觀。在新農村金融機構的構建中，暴露出諸多的問題，尤其是關于融資主體的薄落、金融產品的缺乏、優惠政策的有限，加劇了農村金融市場的發展困難。

（1）融資主體薄落，尤其是關于農民主體地位的缺失，制約著金融機構的構建。關于農村金融機構的構建，是以農民為主體，在農村建設、發展上，提供多元化的輔助機制。然而，農村市場的金融體制不完善，農民的主體地位無法體現，以至于金融機構的實質發生了變化。

①關于農民的主體地位，無法有效的體現。農村金融體系的構建，在于農村經濟建設的良性發展，以農民為媒介，實現農村金融市場的構建。然而，關于農民的主體地位無法體現，農民在整個體系的構建中，處于被動參與的狀態，尤其是金融機構的建立，以政府為主導，農民對于金融機構的想法和建議，沒有在金融體系中體現，以至于農村金融機構缺乏一定的群眾基礎，全面構建農村金融機構缺乏環境。

②農民融資單薄，對金融機構缺乏吸引。農民融資的方式和金額比較單薄，在債務的償還具有諸多不定因素。加之，金融機構作為商業性的群體，遵循高盈利、低風險的經營模式，進而兩者存在本質性沖突，以至于新型農村金融機構的出發點，不在于服務農村建設，對于農民貸款，存在不情愿或無法滿足需求的問題。

（2）金融市場缺乏競爭，尤其是關于金融產品的缺乏。信貸是金融機構的主要功能，在服務體系、信貸規模上，存在嚴重的不足。加之，金融市場缺乏競爭，創新金融產品無法滿足于農村的發展需求。

①金融市場缺乏競爭，存在服務的空白點。關于信貸，金融機構主要面向于富裕的農民群體，市場缺乏全面性。當前的農村金融機構，主要設立于縣城，其在輻射面，以及金融產品上，存在諸多的服務空白點，以至于金融體系還不夠健全。同時，新型農村機構相對匱乏，截止2011年，全國的金融機構786家，與國家規劃的1294家，還有相當大的差距，以至于出現金融市場需大過求的局面，農村金融市場缺乏競爭性。

②信貸規模小，缺乏實質的服務性。關于新型農村金融機構的構建，我國出臺了一系列的扶持政策。然而，政策的優惠性有效，無法構成完善的政策體系，以至于金融機構的發展緩慢。加之，農民信貸具有高風險、低利潤，金融機構的信貸規模相對收縮，在2008年，最先試行信貸的7家公司，對于農戶的信貸額7500余萬，只占信貸額的30.4%。并且，調整信貸模式，關于“取之于農、用之于農”的理念，在金融機構的發展中，越發的被丟失。

三、完善新型農村金融機構的建議

關于農民為融資的主體，不能動搖，要把相關工作做到實處。農民在整個金融體系中，處于劣勢和被動狀態，這點對于金融體制的完善非常不利。因此，完善金融機構，切合做好相關工作，服務好三農的深入建設。

（1）強化好農民的主體地位，打造良好的群眾基礎。在新型農村金融市場的建設中，關于農民的主體地位不能動搖，要基于相關的扶持政策，引導農民積極的參與，在自主性和創造性方面，豐富金融市場的產品內容。“取之于農、用之于農”是落實金融價值的重要方面，政府應該在信貸方面，放寬擔保方式，諸如江西省萬年縣，基于“土地承包經營權抵押貸款”的模式，率先實現農戶的小額信貸和聯合擔保的信貸機制，為被動中的農民獲取更多信貸的機會，這對于全面發展農村金融市場具有良好的作用，是打好群眾基礎的有效途徑。

（2）強化農村金融體系的構建，提高金融市場的運行效率。新型農村金融機構的發展，離不開政府的扶持政策。農村作為特殊的金融體，具有高風險、低利潤特點。在面對這些困難時，政府應該放寬限制，扶持金融機構的發展，進而豐富金融信貸的服務。關于三農發展的問題，在金融機構的建設中要重點體現，尤其是信貸的對象要面向于全體農民，不能潛在地剝奪了農民信貸的權利。同時，當前的農村金融市場缺乏競爭性，發展缺乏一定的規模，因而在完善金融機構的建設中，關于其有效的市場化，是完善金融機構體制的重要方面。

四、結語

關于農村的建設發展，一直是我國經濟建設的重要方面。在多元化的市場經濟下，關于新型農村金融機構的構建，對于農村的現代化建設具有重要的作用。當前的金融機構的發展比較緩慢，尤其是關于金融體制的完善，嚴重制約其全面性發展。農村在巨大的發展環境下，完善金融機構的建設，對于推動三農建設具有實質性的意義。

參考文獻

[1]袁紫嫣.我國新型農村金融機構存在問題及解決對策[J].云南農業大學學報，2012(03):67-68.

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二、我國農村商業養老保險現狀

1.我國農村商業養老保險在社會保障體系中定位不清。我國保險業自上世紀80年代復業以來發展一直比較緩慢，其根本原因就是我國農村商業養老保險在我姑社會保障體系中從未得到過一個準確的定位。盡管我國在2008年12月頒布了《國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發展的若干意見》(2008) 126號，其中提出，要積極發展個人、團體養老等保險業務，鼓勵和支持有條件企業通過商業保險建立多層次養老保障計劃，研究對養老保險投保人給予延遲納稅等稅收優惠，并對加速商業養老保險的建設和稅收優惠的改革進行了強調。但是從未明確商業養老保險與社會養老保險的關系，也沒有對農村商業養老保險與社會養老保險的發展方向進行統一的規劃。這些問題在理論和政策上都沒有得到相應的解決，因此農村商業養老保險的發展受到了很大的阻礙。

2.我國保險公司并未真正重視農村養老保險市場。調查發現我國農村居民參加農村商業養老保險的比例很低，經濟發達地區參保比例不足10%，經濟相對落后的地區參保比例更低。農村商業養老保險的參保率低一方面是因為農村居民的傳統養老觀念，養兒防老的觀念在我國農村居民的頭腦中根深蒂固。據調查數據顯示，大多數農村居民還是傾向于家庭養老和土地養老。另一方面是因為商業養老保險的保費較高，農村居民的支付能力不足。這就需要保險公司針對農村市場對保費做出進一步適當的調整以更好地打開農村市場，讓更多的農村居民參與到農村商業養老保險中來。

3.農村居民對商業養老保險缺乏認知。商業養老保險在我國起步較晚，僅有70多年的發展歷史，且在上世紀50年代停辦過一段時間。恢復后在1982到1986年間，政府干預力量較強，農村商業保險由中國人民保險公司代表政府壟斷經營。后來雖有發展，國家也對三農問題非常重視，但農村保險業的發展依舊非常緩慢。農村居民的教育水平相對于城鎮居民較低，對保險的認識不足，保險意識薄弱，加上政府對商業養老保險的扶持力度不夠，宣傳力度不夠，使得大多數農村居民即便在家庭養老和土地養老功能逐漸減弱的情況下，也沒有足夠認識到商業養老保險對自身養老保障的重要性。正是因為大多數農村居民對商業養老保險的認識不足使得他們并沒有購買商業養老保險，使得農村商業養老保險的需求不足。

三、我國農村商業養老保險的發展對策

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信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。其特點：一是數字化。依賴于計算能力的處理，廣泛應用計算機。二是網絡化。三是信息資源化。信息資源多，人們可以共享。四是虛擬現實。信息化的發展使人們感覺到整個地球越來越小，使人們的感知范圍越來越大。離開了計算機和網絡怎么談得上信息化！計算機的出現改變了世界，信息化改變了世界，計算機和網絡使世界變成了“地球村”。一個天南，一個地北，可在同一時間互相看見互相對話互相探討事情。多少復雜的數據，過去要十天半月才能做完的事情，經過計算機處理，瞬間就可完成。丟棄計算機，勢必是舍本逐末。

衛星網絡模式的遠程教育設備是典型的信息化的產品，一個個站點的建立大大地推進了農村信息化進程。它不僅讓農民受到了教育，更重要的是為我們國家農村的信息化做了大貢獻，功在當代，利及長遠。信息化的發展還必然會帶來政務的信息化――電子政務。這是大勢所趨，是時代的要求。開展電子政務就離不開計算機和網絡。現在許多省已明確電子政務開展到鄉鎮一級。發展地看，不久將會延伸至村級。采用機頂盒模式現在看來似乎省了買計算機的錢，但或遲或早還得添置計算機。

從抓農民教育的思路上比較。衛星網絡模式是用發展的前瞻的眼光抓農民教育；機頂盒模式則是用相對保守和傳統的眼光抓教育。

初一看，機頂盒模式適應了農民特點，簡單易操作，只要拿著個遙控器左調調右擺擺就行了，方便得很。但仔細想想就有問題了。這種模式的邏輯思維是：因為農民文化水平低、素質差，不會操作現代化的東西，所以就要針對他們的特點給他一個簡單的東西操作。照此下去，農村怎么發展，社會怎么發展？其實，正是因為落后、素質不高所以就更要推廣計算機，要將普通大眾能接觸到的科技含量高的東西提供給他們，使他們及早轉變觀念，提升素質。正是因為農村的發展落后于城市的發展，才應該把計算機擺到農民面前，讓他們和城里人享受同等的網絡生活。因為中國農民占總人口的比例大，才更需要我們強力推進這項工作。

在開放性和格式標準化方面比較。衛星網絡模式是開放性的，節目格式采用通用的標準化格式，能與其他行業、節目相融合，實現資源共享，十分方便；機頂盒模式自成一體，自我封閉，節目采用專門格式，與其他行業格式不相融，極不方便。

衛星網絡模式天地網節目均采用通用格式。機頂盒模式是封閉的一套系統，站點只能上專門的網站，不能上其他網站，節目格式不符合標準化要求，不太符合發展潮流。接收的各種節目都要先進行格式轉換，然后再提供給各站點。每天要大量的人力完成這一轉換工作。由于自成體系，不能與其他行業資源共享，一般不能和中小學校共建共用。其封閉性是影響其發展前途的致命缺點之一。

在直通性方面比較。衛星網絡模式站點可以直接接收中央教學平臺的節目，極為方便；機頂盒模式站點不能直接接收，要經過省市縣三級轉換平臺或其中的一級平臺轉換后才能點播。

對中央播出的節目，衛星網絡模式站點直接從衛星上接收，無中間環節。機頂盒模式站點由省市縣三級轉換平臺至少其中的一級先接收，再進行格式轉換。理論上轉換過程中存在再次衰減問題，要再次壓縮，效果不如直接接收的好。轉換平臺必須配備一支專門的人員隊伍負責每天的格式轉換。轉換格式看似簡單，其實那是一項一天都不能停、不能節省的重復而繁瑣的程序。

在覆蓋面上比較。理論上衛星網絡模式可實現全覆蓋；機頂盒模式則不能。

采用衛星網絡模式，無論高山、丘陵，還是平原、島嶼，均能收到主教學平臺播出的衛星節目。機頂盒模式受制于網絡，不通寬帶網的地方沒法建站點，不能實現全覆蓋。我國的地形特點決定了采用此種模式是不可能實現全覆蓋的。技術上，一般在電信光纖端口3公里以內的地方才能通寬帶，超過了這個距離信號衰減太大。因此，在目前技術條件下許多村是通不了寬帶的。

在傳輸通道方面比較。衛星網絡模式傳輸通道寬，容量大，不存在堵塞問題；機頂盒模式嚴重受網絡帶寬的影響，網絡堵塞是其無法回避的問題。

衛星的傳輸通道對每個點都是一樣的，不受接收站點多少的影響，設計上能實現快速接收和下載。機頂盒模式的通道是電信網絡，網絡的帶寬是有限的。正如再寬的高速公路其寬度總是有限的一樣，車一多就會塞車。上網的人數一多，并發流達到極限后，必然導致畫面不流暢甚至點不出來，而且還存在服務器的瓶頸問題以及受線路質量好壞影響的問題。

接收方式上衛星網絡模式為順向接收存儲，機頂盒模式為逆向點播。前者存儲后可隨時調閱，屬本地閱看，畫面流暢。后者逆向點播受制于網絡帶寬，畫面是否流暢沒有絕對保證。

經濟上的比較。衛星網絡模式當前的價格約為9500元／站點；機頂盒模式綜合價格約為7500元／站點。綜合性價比衛星網絡模式高于機頂盒模式。

經濟賬要全面算。衛星網絡模式站點所需經費雖然略高于機頂盒模式站點，但功能要強大得多。機頂盒模式雖然投資終端站點的直接價格只有3600元／站點，但把三級轉換平臺建設、轉換制作、傳輸成本加在一起其實價格不菲，達到了7500元／站點。僅2000元之差就失去了計算機，丟掉了大量的功能，而且還要做繁重的格式轉換工作，最重要的是改變了當地遠程教育的架構和方向，權衡利弊，是否合算值得認真權衡。格式轉換工作當然要委托給電信部門來完成，但電信是企業，要講經濟效益，沒有免費的午餐。衛星網絡模式傳輸成本低，且傳輸不用地方花錢，邊遠山區、高坡山頂、平湖洼地均能方便接收。機頂盒模式每月都有網絡使用費用，需要每個站點出錢。

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2010年的汽車消費市場呈現出一些很典型的變化趨勢。

首先，2010年進口車的增長速度超過了100%。進口車的增長中，高檔品牌消費年輕化趨勢非常明顯。高檔品牌不再只是擁有很大財富的人的消費品。這個趨勢的持續發展，會使高檔品牌，以及整個汽車市場的結構發生較大的變化。從過去的情況來看，A0級和A00級市場份額在下降，雖然因為整體市場的快速增長，量還保持一定規模，但是從市場規模來看，A0和A00受到擠壓。

在市場向三、四線城市進軍的情況下，A0和A00級市場份額下降，這是一個重要的消費特征。

一個品牌被社會和消費者所認可，必須有非常好的支撐，這個支撐是消費者通過體驗產品感受到的。A0及和A00級市場過去主要由自主品牌所占領。隨著自主品牌市場的擴大，其產品開始慢慢被中國消費者所接受。如果產品線永遠在A0和A00級，品牌永遠無法提升。消費者發現自主品牌也能生產更好的車，才能促進自主品牌的銷售。自主品牌通過自身不停向上開發以及購買國際優秀品牌等，慢慢促進了消費者對其形象的認識和改變。所以自主品牌向上開發是必走之路，否則在A級上也很難站得住。

其次，區域市場的變化。

從整體趨勢上看，我國三、四線城市的汽車市場份額上升，一線市場份額下降是很明顯的。但從2010年1～11月份的數據來看，盡管三、四線城市保持了高速的增長，其市場份額并沒有繼續上升。未來三、四線市場份額會不會進一步迅速擴張，這是需要討論的問題。因為一線市場規模巨大，北京地區限購所起到的示范作用如果在其他擁堵嚴重的一線城市出現，對整個市場的影響將是巨大的。

除了區域市場規模的變化，另一個非常重要的問題是品牌偏好的區域化。中國的面積與歐洲相當，如果把中國和歐洲相比，那么東北比作德國，青海比作西班牙，巴黎比作上海。在廣泛區域內進行營銷，給營銷者提出了越來越復雜的課題。中國的文化特點和文化差異更多地體現在三線和四線城市，品牌具有明顯的區域分布特征。過去希望通過網絡的布局、產品投放來改變自己在弱勢區域的銷量問題。但最后會發現，不同的地區文化不一樣，偏好和喜歡的汽車品牌也不一樣。通過更大的布局，有可能進一步擴大市場份額。但更重要的是必須更加理解所在地區的文化價值觀。比如農村市場就是和收入相關。近年持續的惠農政策，使農民的收入和生活水平有了顯著提高，農村居民人均可支配收入和恩格爾系數與城鎮居民相比大約相差10年，目前農村市場的可持續收入水平相當于1997年、1998年的城市水平，開始具備汽車消費能力。我們認為農村市場已經開始啟動了，必然會有一個非常好的結局，并且汽車下鄉政策將加速農村的汽車消費進程。

未來十年汽車產業發展的最大特點將是從支柱型產業向戰略型產業轉移，這是兩個不同的概念。支柱型產業強調產業規模，戰略型產業則要與中國的經濟、戰略目標等相一致。之所以國家大力發展新能源汽車，就是從戰略層面考慮。同時也是希望我們能在新的一輪制造業方向上做一些突破，希望汽車產業在制造業技術和制造業革新方面有所建樹。汽車國民經濟支柱型產業向戰略型產業轉變，是未來的發展方向。

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前言

2007年中國GDP增長11.4%，其中消費、投資、出口的拉動分別占4.4%、4.3%、2.7%，表明消費對經濟發展的帶動作用正在加大。但在農村由于消費不協調，消費水平低等特點。從而使得農村消費需求對GDP增長率貢獻份額下降，制約國民經濟持續增長。

一、制約農村家電消費市場發展的主要因素

1.農民收入增長緩慢，嚴重制約了農村居民的消費需求

可支配收入水平是決定消費支出的最重要因素。近年來，中國農村居民收入呈現出兩個明顯特征：一是總體水平偏低，二是內部收入差距拉大，直接制約了農村消費需求的擴張。城鄉居民可支配收入之比由1985年的1.86倍，擴大到1990年的2.2倍、2001年的2.89倍、2003年的3.23倍。2005年農民人均純收入是3255元，城鎮人均可支配收入是10493元，絕對差距是7283元，相對差距是1∶3.22，城鄉差距較改革之初增長了66%。由于城鄉居民收入差距持續拉大，盡管農民收入同比增長，但占全社會居民總收入的比重仍在下降，農村市場消費能力明顯偏弱。

2.農村家電消費市場有效供給不足，也影響了農村居民的消費

目前，中國農村家電消費市場的商品供應體系還不完善，很多地方和企業在工業消費品的設計、生產、供應上，多是面向城市需求，而適合農村消費市場特點的家電產品開發嚴重滯后，有效供給不足，這在一定程度上制約了農村家電消費市場市場的發展。況且在工業消費品生產領域，重城市輕農村的現象較為普遍，現在市場大部分的商品都是針對城市消費市場，而適合農村特點的家電產品不多，從而影響整個農村家電消費市場的發展。

3.農村家電消費環境較差，影響了農民的消費積極性

農村消費環境的落后是制約農民消費需求實現的重要因素。目前，由于中國農村基礎設施落后，嚴重影響著農民消費的實現，限制了農民消費的更快增長。農村基礎設施落后表現以下幾個方面：

首先表現在農村市場網點少，購物環境差，商品的品種和款式也單調，假冒偽劣產品充斥市場，限制了購物選擇面。

其次是缺水缺電，嚴重制約了家用電器的普及。絕大部分農村的生產、生活消費基礎設施無論在數量、布局、規模方面，還是在檔次、質量、科技含量等方面，與城市相比，差距懸殊。一些地區供水、用電、道路、電視信號接轉站等基本問題仍未解決好，家用電器等商品的普及嚴重受到限制，甚至出現了“買回的冰箱變成了碗櫥、洗衣機變成米缸”的笑話。目前，全國自來水受益村只有4381個，普及程度仍較低。農村形容說：“電動洗衣機，人工上下水”；很多省份雖然消除了無電村，但是供電時間限制、電壓不穩等問題也一直影響著電器商品進入農戶；電訊基礎設施因農村資金短缺、點多面廣、鋪設線路投資太大，一時難以滿足；尤其值得注意的是農村基礎設施使用費用遠高于城市。據一份關于農村電價情況的調查報告：除了山西每度電在0.40元左右外，相當一部分省、市、自治區為0.60元～0.80元，高的達到2元～3元，遠高于城市0.42元的平均電價水平，農民購頭家電買得起用不起現象較為普遍。另據國家統計局農調隊對住戶的調查反映：農村電話費偏高，也是制約電話使用的重要因素之一。

再次是交通不暢，制約了農村商品的流通。由于交通不便，農民生產的農副產品運不出去，不能及時換回貨幣影響了農民收入；另一方面，工業品不能順利運過來，加大了工業品成本、抬高了價格，嚴重制約了農民消費需求的實現。

二、農村家電消費市場的對策及建議

（一）政策支持

繼續加大農村基礎設施的投入，改善農村消費市場的環境

目前，農村居民的消費結構正處于升級價段，以“老三大件”為主要耐用消費對象的時代已經結束，而以彩電、冰箱、收錄機、洗衣機等家用電器和農業作業器械、運輸機械為主要消費對象的新的消費熱點正在形成。但是，由于長期以來農業投入不足，供電、供水、道路等基礎設施已不能適應當今農村經濟和農村市場發展的需要。因此，促進農村家電需求的增長，當務之急是要完善同消費配套的基礎設施。其中關鍵問題是農村基礎設施建設不到位，嚴重制約了農村居民滿足消費需求的效率和效果，是阻礙農村家電消費市場的最大的非制度性因素。鑒于此，加大對農村的資金投入，特別是農村的基礎設和科技的投入，確保農村基礎設施的建設，以保證農村水、電、交通、通信、醫療等基礎設施的建設基本到位。而農村地區電網、通訊、道路等基礎設施的建設和改善不僅方便了農村居民的出行及信息流通，更重要的是對農村經濟發展起到重要的推動作用，對農業產業化經營、水果蔬菜的流通、水產養殖業以及非農產業中的交通運輸業等的發展作用更為突出，同時還有利于促進對電話、電視、洗衣機等耐用消費品的需求。據有關專家測算，電價下降40%，并提高信號接收質量，每百戶彩電擁有量將新增11.5臺。如果實現村村通自來水，洗衣機每百戶擁有量將新增22.6臺。

（二）組織支持

1.政府的支持

首先要大力發展農村金融服務，進一步深化農村金融體系改革。現階段農村融資渠道有限，正規金融缺位，資金市場運作極不規范。進一步深化農村金融體系改革乃當務之急。農村要探索建立一個由商業金融、政策性金融和合作金融等多樣化金融機構組成的、具有相互競爭、內部互補的農村金融體系。同時要探索建立農民貸款擔保體系，分散農民貸款風險，健全融資渠道，進而啟動農民長期抑制的消費需求。比如，農民的住房消費、家庭耐用消費品消費、教育消費等。

其次要加強對農業的金融支持，完善農業保險制度。農村經濟的發展離不開金融服務體系的支持，在當前農村金融服務體系中，農業銀行農村網點的撤并，管理權限上收;作為國家政策性銀行的農業發展銀行只承擔糧、棉、油收儲貸款業務，不與農民個人發生信貸業務，對農村基礎設施建設投資無暇顧及;農村信用社自身難以滿足農民的借貸需求，這種金融供給抑制，制約了農村經濟的發展。因此，對于農村金融服務機構服務戰略應進行調整，特別是對農村信用社體制的改革，發揮其支農主力軍作用。通過農村信用社來推行小額信貸以滿足農民的借貸需求。小額信貸作為一種新的特殊的信貸方式，專門為具有一定潛在償債能力的收入較低的農民提供信貸服務，以幫助他們擺脫貧困、增加收入。

2.企業的支持

首先企業要樹立先進的市場營銷觀念，明確發展方向。企業要面向農村，重視農村家電消費市場的開發，深入農村家電消費市場調研，在商品的品種、功能、價格、款式以及包裝上要符合農村消費市場的需求，開發適合農村消費市場的產品，同時還要做好相關的產品配套服務，形成品牌比較優勢，爭取在服務三農和本土化經營中實現雙贏。企業進農村不僅能帶動農村小城鎮建設，激活鄉鎮經濟，還能更新農民的消費觀念，提高農民的生活品質和自身素質，改善城鄉居民的購物環境。如湖北省一家土生土長的民營商貿企業，近幾年來，在江漢平原的鄉村刮起了“超市旋風”，到目前已經有160多家連鎖店，其中79家設在鄉鎮甚至是村里。其設在鄉鎮和村級的超市經營狀況良好，沒有一家虧損，平均每1000平方米純利潤在10萬元以上，效益好于中等城市和縣城[4]。

其次企業要建立、健全農村各營業網點的維修服務網絡。據調查得知，很多農民消費者提出農村家電維修網點太少，維修費用太高，維修技術人員水平太低，而且有的地方配件不足等直接影響了人們的購買欲望。因此，維修服務網絡的健全程度，決定著品牌的市場占有率。

3.農村居民的支持

長久以來，農村的消費觀念就是輕消費，重積累；再加上農村信息不靈，農村盲目消費、盲目攀比，婚喪嫁娶講排場、鋪張浪費、搞封建迷信等現象比較普遍。有些地區農民即使有錢，也不能接受城市的現代消費方式，對名優商品的了解較少，致使假冒偽劣產品在農村的銷售比較旺盛。因此，要激活農村家電消費市場，就要通過輿淪宣傳工具，通過“電視村”、“電話村”等示范作用，通過補貼、賒銷等手段，加以正確引導，引導農民購買名優商品，提高消費的質量，讓農民要樹立科學的消費觀，從而促進農村家電消費市場的發展。

（三）制度支持

1.完善農村社會保障體系和健全相關法律制度，消除農民的后顧之憂

根據凱恩斯的理論，貨幣儲蓄動機之一就是預防性動機。由于農村社會保障體系還沒有健全，農民預防性動機較強，導致農民寧愿手持貨幣，也不愿即期消費。因此，國家應積極、穩妥地建立和完善農村社會保障體系，解除農民的后顧之憂，促使農民放心消費。而針對農業生產的雙重風險約束，政府還應該站在切實保障農民利益的角度上，積極發展政策性農業保險，適度發展商業性農業保險。

2.完善消費者權益保護的相關法律，加強對農民消費者的消費意識教育

農村消費者的利益不容侵犯，農村家電市場雖然前景廣闊，但這個市場尤其是農村消費者的心理承受能力也非常脆弱，將農村當成城市淘汰家電產品的收容站，這樣的做法無異于殺雞取卵，最終受損的將是整個家電產業。

3.制定相關監督制度

2007年12月23日，財政部與商務部聯合宣布，旨在擴大中國農村消費的“家電下鄉”工作將在山東、河南和四川三省率先試點。三省農民將可以買到專為農村市場生產的限價家電產品，同時還可以從財政部門申領“家電下鄉”補貼。如何確保該政策落實到農民身上，這就要國家有關部門指定相關的監督制度以保證農民享受到優惠政策。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國家統計局網站相關內容[EB/OL]./.

[2]尹世杰，王裕國.構建社會主義和諧社會主義中的消費經濟問題研究[M].成都:西南財經大學出版社，2005:185-190.