導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利水電工程相關論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1提升監督管理效應

水利水電工程的施工維修需要技術含量較高技術的支持。因此，水利水電工程要逐漸將工程設備的提升重點放在改進工程設備的技術水平上面，并運用最科學的檢測技術對工程設備進行檢測維修，保證水利水電工程實施具備良好的技術條件，以加強水利水電工程實施效率。水利水電工程施工要依據國家法律法規，同時結合工程施工情況來制定相關管理制度，如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等，對已制定制度進行相應修改與完善，以確保符合工程實際管理情況。同時以管理制度為規范在施工工程中時刻加強運行管理。為了更好的實現水利水電工程項目施工管理預期的投資以及建設目標并且真正意義上發揮出投資的基本效應，應當加監督效應管理，這一點相當關鍵，只有全面的實現了對監督機制的合理控制才能夠很好的避免工作中出現突破工作限額的情況，并且更好的實現設計以及施工等項目的完善，為更好的實現物力以及人力財力的管理奠定堅實基礎，保證企業的最佳效益，并且為企業獲取最佳的社會效益奠定堅實基礎。所以在實踐之中還應當加強水利水電工程項目施工管理中造價管理以及控制，加強全過程的監督，以更加健全的思想和更加成熟的理念不斷的實現相關項目的創新與改革。

1.2加強技術的組織

在水利水電工程實施過程中要對工程技術進行分級管理，即建立場站、班組、車間技術管理系統。施工技術組織在水利水電工程當中具有不可比擬的作用，因此要在工程施工期間經常開展技術交流，組織施工技術人員針對施工問題展開分析，并建立全面技術組織管理制度，確保工程強大的技術支持。在施行全面的管理體制改革之后，我國當前水利水電工程項目施工管理工作之中的管理思想和政策相當明確，并且在當前的發展環境趨勢影響之下，相關人員的管理制度也將得到不斷的健全和全面的完善，相關水利工程維護的經費渠道將全面的拓展，這一點對于保證施工的質量奠定了堅實的基礎。

1.3加強進度和評價管理

施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期，是水利水電工程施工項目進度控制的標準，而整體施工目標是根據施工項目各分部分項目工程的進度來制定的，并在具體施工過程中進行適當調整，以實現施工進度的管理。相關管理人員應對施工人員、原材料、工程造價等資源進行有效配置，保障水利水電工程的高效率施工。從而與預計的進度計劃進行比較，通過分析實現工程項目的進度調整，保證在工期時間內完成水利水電工程項目的建設。

篇2

龍灘水電站是國家西部大開發的十大標志性工程和“西電東送”的戰略項目之一，是紅水河梯級開發的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區天峨縣境內，設計總裝機容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發投資公司（30%）、貴州省基本建設投資公司（出資5%）共同發起組建龍灘水電開發有限公司，全面負責龍灘水電站的建設和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業主龍灘水電開發有限公司在工程建設過程中，深化改革，對在當今社會環境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。

1.工程建設管理的組織模式

項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式，業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時，項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設的社會化管理。

作為電站建設的業主，龍灘水電開發有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發揮主導作用，倡導管理創新，通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發有限公司本著精干、高效的原則和建立現代企業制度要求，為更好地發揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質量、投資、控制，進一步明確職責，規范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經理工作部、環保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發揮社會專業力量，將部分專業工程委托社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業主與社會專業機構是以經濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式，實現了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水電站項目業主又是按市場化經營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少，業主班子的人員規模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下，各司其職，負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為水電站建設服務。

2.工程招標采購的方法

2.1.項目招標

龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰，便于合同管理，優化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項目分標如下表：

序號合同名稱備注

1.左岸導流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標承建

2.右岸導流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯營體中標承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯營體）

3.大壩工程七局八局葛洲壩聯營體中標承建（水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯營體）

4.地下廠房工程1478聯營體中標承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯營體）

5.升船機工程待招標

6.大法坪砂石系統工程葛桂聯營體中標承建（葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯營體）

7.水輪發電機組及附屬設備制造水輪機有東方電氣集團中標制造發電機有哈爾濱電機有限責任公司中標制造

8.大壩及引水系發電系統金屬結構及機電設備制造待招標

9.升船機設備制造待招標

針對招標項目規模大、技術要求高，項目業主在2001年初即制定了招標管理辦法，并報原國家電力公司備案，規范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監理等服務項目和零星機電設備項目，采用詢價后的邀請招標方式，邀請投標人不少于三家。

招標過程中，重點把握以下幾點：

2.1.1.認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。

2.1.2.認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現場公證，公司監事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監督，保證開標過程的公正。

2.1.3.認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯合的《評標委員會和評標方法暫行規定》來執行，外聘合格專家在評標委員會專家總人數的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監督，監督全體評標人員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。

2.2.無標底工程招標實踐

無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法，它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰，在市場發育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣，要敢于戰勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經驗、扎實的專業知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下，招標者應具備的評標方法和指標參數的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。

通過對大量工程招標經驗的總結和思考，水電站項目業主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權”；工程招標采購中的權力必須受到監督。在這樣的指導思想下，水電站項目業主根據龍灘水電站的實際，進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索，研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規章制度，具體包括：無標底工程招標的方法；科學公正的評標辦法；承包商資質信用的預審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點

龍灘水電站建設管理完全按照現代企業管理模式進行，合同管理制是建設管理的主線，其主要特點是：

3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規劃可靠為原則。

3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經各業務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協商，就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執行難度。

3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據合同條款規定，本著公平公正的原則進行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。

龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業主去研究去解決和實踐。

3.2.強化工程合同管理的核心地位

隨著我國的經濟由計劃機制向市場機制的轉軌，大型建設項目的管理也勢必由國家經濟體制改革的不斷深入而發生變化。市場經濟就是法制經濟、信用經濟，水電站項目業主認識到，龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實施規范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。

3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經濟手段管理和實施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設特點的工程承發包模式和合同結構，通過合理的合同結構實現和保證水電站項目管理組織的目標結構和運作。

3.2.4.根據水電站工程的具體情況和現實的社會經濟環境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設成本。強化合同準備工作，從技術上和經濟上采取措施，創造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現場環境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質量和進度。

4.工程管理方法的研究與實踐

通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。

4.1.通過規劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規劃設計、工程技術、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節約建設成本。水電站項目業主堅持以設計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設計工作，進行設計方案的比較和改進，由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變，經過設計優化的導流洞洞形設計方案，節約了大量的投資。控制水電站項目投資的另一思路是以現代科學技術為先導，依靠科技來實現投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中，均設立相應的研究課題，投入科研經費，開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題，又為節約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發揮監理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內。

4.2.獨立平行的工程質量監理。工程質量不僅關系到建設資金的有效使用，而且關系到社會公眾利益、生命和財產的安全。水電站項目業主以制度建設作為抓好工程質量的根本保證，建立層層負責的質量責任制，形成全過程、全方位的質量保證體系；以工程招標、工程監理、合同管理作為工程質量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監理合同中規定：工程監理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質量檢測；獲取獨立平行的檢測數據和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監理單位和施工單位的各自獨立的兩套質量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質量的真實情況，確保得到一流的施工質量。

4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期，首先是以嚴謹的科學態度，分析論證進度目標實現的可能性以及存在的主要影響因素。針對關鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術實驗和系統研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統方案之后，水電站項目業主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中，集中力量做好項目前期的各項準備工作，抓緊工程的設計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創造條件。在進度控制工作中，以進度大節點作為控制的關鍵，保證落實大節點目標；建立工程協調制度，定期或不定期地協調各參建單位之間的進度關系；實施工程進度的動態控制，及時調整進度計劃。科學的進度規劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發電目標的按期實現。

4.4.文檔資料的制度化、規范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規定，實行文檔資料的制度化、規范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力：工程合同尾留款的支付簽發權。水電站項目業主在工程合同中均約定，預留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環節的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經業主檔案資料室認可接收，簽發歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經濟制約手段，有效、及時、規范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。

運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績：

4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前，通過一次規劃、分期實施、滾動開發的構想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協調，實現了規劃設計的可持續發展。

篇3

施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但對于目前日趨白熱化競爭的建筑市場，施工項目成本管理則顯得更為重要，而對于我們水利水電施工企業來說，則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經濟上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉，而施工項目運轉成效又直接涉及影響企業在市場上的信譽和生存。所以，我們現在迫切地需要實實在在地面對和解決有關成本控制的一系列問題。

二、正確認識成本管理，確定實現項目成本目標的途徑

項目成本管理是在保證滿足合同工程質量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動。主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度）活動達到預定目標，實現盈利的目的。要達到這一目標，必須認真抓好以下幾項工作：

1、搞好成本預測，確定成本控制目標。結合中標價，根據項目施工條件、機械設備、人員素質等情況對項目的成本目標進行科學預測，通過預測確定工、料、機及間接費的控制標準，制定出費用限額控制方案，依據投入和產出費用額，做到量效掛鉤。

2、圍繞成本目標，確立成本控制原則。施工項目成本控制是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監督、檢查和衡量，并采取措施保證項目成本實現。搞好成本控制就必須把握好五項原則，即：節約原則、項目全員控制原則、項目過程成本控制原則、項目目標控制原則、項目動態控制原則。

3、查找有效途徑，實現成本控制目標。為了有效降低項目成本，必須采取以下辦法和措施進行控制：采取組織措施控制工程成本；采用新技術、新材料、新工藝控制工程成本；采取經濟措施控制工程成本；加大質量管理力度，控制返工率控制工程成本；加強合同管理力度，控制工程成本。

4、制定落實相配套的各項管理制度，將成本目標層層分解，簽定《項目成本目標管理責任書》，并與經濟利益掛鉤，獎罰分明，強化全員經濟意識，落實完善各項定額，定期召開經濟活動分析會，及時總結、不斷完善、最大限度確保項目經營管理工作的良性運作。

三、實施全面成本管理，將成本管理落到實處

目前在工程項目成本管理上，雖然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞，其具體表現如下：

1、目前，在工程項目成本管理上，只是對生產成本進行了部分控制，沒有對生產成本、經營管理費用和專項成本實施全面的控制。

2、單就生產成本的控制而言，作為控制標準的單位內部施工定額既不準確、不全面、也沒有形成系統。

3、項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落到實處，項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實際執行中還有很多偏差和漏洞。

4、已執行項目成本管理的一些辦法，也只是對直接影響成本的主要因素進行了控制，全面系統的成本管理辦法還有待于盡快補充完善。

四、水電工程施工項目成本控制方法

1、推廣項目成本核算，降低消耗，節支增效

從人、財、物的配置入手，根據工程施工實際條件，結合行業統一定額，制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理；同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產值工資和效益工資相結合；材料費管理實行以內部核算定額消耗為基準，嚴格控制采購庫存量；機械費管理實行以設備運行費為基準，充分發揮設備效率；同時，在各作業隊建立利益激勵機制，設立目標激勵獎和安全質量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格考核獎罰，從而增強作業隊的成本核算意識，做到減少超挖、節省材料、提高工效和設備利用，盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中，應根據施工實際安排，如施工工期、進度安排等，適當調整定額，實施成本核算、定額分配。

2、采取工程項目內部承包經營責任制，加強成本控制

實施內部承包制，就是在單位內部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標工程的施工經營管理者的責權利關系，促使經營管理者自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束。內部承包的基本原則是：“包死基數，確保上繳，超收多留，欠收自補”，工資與效益完全掛鉤。這樣，可以使成本在一定范圍內得到有效控制，并為工程施工項目管理積累經驗，而且可操作性強，易于管理。

采取承包制，在具體操作上必須切實抓好組織發包機構、合同內容確定、承包基數測定、承包經營者選聘等環節的工作：

（1）組織發包機構應以施工單位中經驗豐富的經營、計劃、預算、財會、人事等部門的人員組成；

（2）合同內容的確定要責、權、利明確，尤其安全、質量條款要嚴格，分配條款要切實可行；

（3）承包基數的測定比較復雜，應根據承包項目，以定額、中標單價為基礎進行測算，這是通過承包制進行成本控制的關鍵；

（4）承包經營者的選聘可以采取直接選聘和競標兩種方式，在具體實施中應考慮技術人員配置的比重。

采取內部承包制能使成本在一定范圍內得到有效控制，可以促進急、難、險、阻施工任務順利完成和單項工程項目的施工進度，易于操作和管理，有利于施工單位經營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要問題是管理較為粗放。由于是內部承包，如發生重大失誤導致成本嚴重超支時則不易處理。因此，要抓好重要施工部位、關鍵線路的技術交底和質量控制。

3、嚴格過程控制，加強成本管理

承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫，嚴格過程控制，加強成本管理。比如，對施工組織機構的設立和人員、機械設備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構要精簡直接，人員要精干高效，設備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規范化、制度化、科學化進行。這樣，既可以避免或減少不可預見因素對施工的干擾，也使自身生產經營狀況在影響工程成本構成因素中的比例降低，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質、施工組織水平有很大關系。

4、改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，加強成本管理

改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，調動經營管理人員的積極性，是實施成本管理方法的有效手段。在強化項目成本管理中，建立起有效的激勵約束機制，改革分配制度，可以充分發揮經營管理者的積極性。把經營管理者的收入與其經營業績掛鉤，根據經營管理者的實際業績和企業經濟效益來制定其報酬，讓其既要承擔管理責任和經營風險，又要獲得與良好經營業績相適應的報酬，上不封頂，下不保底。制定分配制度要注意三個要點，一是制訂的分配制度要合理、切實可行；二是經營業績評價要系統、科學、有效；三是監督、考核要有制度，嚴格規范進行。

5、推廣新產品、新工藝、新技術的應用，減少投入，降低成本

在水利水電工程施工中，新產品、新工藝、新技術的應用是減少施工投入、降低生產成本的有效途徑之一。因此，要加強項目施工技術、試驗、質檢、機械制配等方面專業技術人員的力量，實施技術攻關，大膽嘗試，積極推進技術創新，并把新產品、新工藝、新技術的推廣應用和小創造、小發明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術改造和新工藝、新產品的應用。同時，要學習同行業施工新技術、新產品、新工藝實踐應用經驗，通過技術創新和新工藝、新產品的應用，降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作業中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質檢取樣速度提高一倍，為土方填筑作業搶得寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效，對生產成本起到了較好的控制作用。

6、工程索賠是成本控制的一個重要方面

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與加工運動關系簡單的機械制造業相比，建設施工項目需設備人員圍繞作業對象移動施工。水電工程建設的施工環境更為復雜，工程布置特點的多樣曲致使施工的規律曲降低，雖然目前測量技術、通信技術、設備自動化、定位系統等取得了長足的發展和應用，但水電工程建設項目尚未實現一元化管理，在施工過程中只有依靠密集投入機械操作手和作業工人憑技藝推進項目建設。該管理模式下主要問題有以下兩個方面：

(1)信息孤島，具體表現為：項目各方孤立運行，沒有能夠形成一個有機的整體，項目相關各方關聯互動不足、信息不能有效共享互換，信息交流一致曲差；各方各管理層與作業層脫節，生產流程、供應流程和財務流程不能協調一致；項目各方指令與反饋的業務流程相互脫節，上報生產隋況和接收上級的指令和計劃流程耗時過長；信息接收方較為單一，有時候得到重要信息的環節，可能會因認識不夠而忽略掉該信息從而造成重大損失。

⑵過度依賴個人因素，具體表現為：在作業層面，過多依靠工人的職業素養，如碾壓作業中碾壓遍數、碾壓速度完全依賴操作手或者是監督人員；在管理層面，過于依賴管理人員的經驗，比如在做決策時，有經驗管理者在管理過程中通過總結、記憶、學習，形成了有效的管理效果，但作為基于經驗的決策，往往會缺乏必要的第三方質疑或監督，且：S類人員的調離往往給項目帶來嚴重影響。

1.2水電工裎建設項目管理的目標

總體來說，水電項目建設管理中，最需要實現的目標如下：

(1)具有凊晰的戰略目標，項目各參與方有著明確的目標，各參與人員凊楚自己工作的要求，各項工作有督促管理；

(2)管理者隨時可以掌握即時現狀，檢查各標段的進度偏差、費用偏差、危險源控制、質量控制等；

(3)氣象信息、水情信息、安全監測、抽樣檢測等專業服務信息能夠傳遞到位，物資供應、水電供應、后勤保障到位；

(4)工程建設、工程檔案、驗收結算全面同步推進；

(5)提供人才培訓平臺，使新成員能夠從全局的角度決速掌握項目管理隋況。顯然，實現上述目標的手段是信息化項目管理。

2.水電工程建設信息化項目管理的實施

2.1信息化管理的組織與參與

信息化項目管理是在項目管理這一系統工程基礎上的全面提升，需要以項目為核心，以技術為支撐，以信息為載體，以自動化為手段，全面整合現有GPS三維施工機械控制系統、工程機械遠程動態實時施工管理系統、監測系統、仿真系統等信息化應用。這一過程涉及面廣，從行業現狀及發展需要出發，需由水電項目建設方統籌已有信息化成果，結合流域開發規劃，積極利用當前有利政策，設計并實現信息化平臺，提供統一的數據接口。此外，要在項目啟動前期，對設計、監理、施工等各方的信息管理提出要求。在項目推進過程中，參建各方提供實時的格式化的數據，建設方根據需要完善信息化平臺，實現全過程的信息化管理。

2.2信息化管理架構

結合水電工程建設項目管理的特點，信息化管理體系需要包括各標段施工管理，以及水情、監測、試驗檢測、氣象等專業保障，此外還有水電、物資、通信等后勤服務，以及移民、政策等與行政管理部門相關的工作協調。對此，可建立以信息協同工作平臺為中心的信息化管理框架（見圖1)，各自系統通過管理人員和工作平臺，設定數據邊界、即時更新狀態數據，提供交互式即時數據，系統可以進行自動的對比和預報，管理人員可以進行主動的分析與

2.3信息化管理的效用

通過這一系統，在管理l:n丨以劣現兩方面的改進：①最人程度統籌全局，各子系統協調運行，!±1繞項00你相互配介，影響大局的子系統會被自動斲別訃修止；②優化各單位管理層級，全面透明的系統使倍息在各層級之間展7K，丄級可以監督到所以下級，而下級可以將信息推送到所冇I:級，吋冇效消除各級人員不作為的現象。

3.水電工程茳設信息化項H管理案例分析

以水電工程建設屮常見的人壩碾壓混凝土施工為例，簡述信息化管理的劣現途徑和管理效忠V,

3.1信息內容

碾壓混凝土在水電工程建設111廣泛釆用，貝.冇結構簡單、施工快迪、經濟令顯著特點，但碾壓混凝土有若嚴格的溫捽要求，需要連續澆筑。如衣1所示，將碾壓混凝土施工相關信息分為技術嬰求、施r愔況、監測數據、試驗數據、天氣惜況和其他信息技術要求主嬰為設計及規范相義要求，這類信息是工程技術方面的限制條件，nj'以在施工前形成，主要由設計及相關科研單位完成；施工情況"K要足原材料到工程實休過程中的所有信總，檢測數鋸+：要為混凝土內部觀測儀器布置情況及測值；試驗數據主要指原材料、半成品、成品的過程試驗結來;大氣情況主要足晴雨、氣溫、風速等信總，這幾類信總主要足在施工過稈中產牛，主要巾施I:方、檢測、試驗等項目參與方形成，項目參與各中位參與；其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影響施工安排的相義事項，這類信息是工程組織方面的限制條件，主要由建設方形成。

3.2信息的動態應用

在參建各方有組織地提供信自的基礎上，信自平臺按預定模式，處理相關數據，提供統一、標準、實時的邊界數據與狀態參數。

(1)實現全面的過程數據管理，參建各方按職責錄入即時信自，各級管理人員可以隨時掌握現場隋況，若有異常系統可報警提示。

(2)可實現基于三維模型的即時可視化進度、安全、溫控及各類檢測成果，與設計初始技木結果作對比，優化設計技木要求。

(3)數據的可追溯曲，有利于對項目管理的失誤和成功進行剖析，檢驗每一個決策的正確與否和執行隋況。

(4)同步協調施工檔案、驗收結算、材料供應核銷等各方面數據的管控，提供統一的數據口徑，降低統計、校核等環節人員投入，讓管理人員投入精力于數據分析、優化和決策。

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Abstract: Water Conservancy and hydropower project construction can promote local economic development, but also to people's life and production of electricity has brought great convenience, is an educational project, however, water conservancy and hydropower project construction while promoting economic development, but also bring some damage to the surrounding environment, if you did not do a good job in work related, will lead to further deterioration of the environment, this paper mainly analyzes the influence of water conservancy and hydropower project on the environment.

Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; environmental impact; analysis

[中圖分類號] TV[文獻標識碼]A[文章編號]

一、引言

近些年來，水利水電工程受到了國家的重視，得到了迅速的發展，國內各種大中小型的水利水電工程給人們的生活和生產用電帶來了很大的方便，截止到目前，我國已經成為世界上水利水電站最多的國家，但是，福兮禍所伏，水利水電工程的修建雖然推動了經濟的發展，但是也為周圍的環境帶了一定的破壞，在上世紀90年代，我國相關部門已經開展了大中型建設項目對環境的影響分析工作，也取得了一定的進展，水利水電工程與其他的大中型建設項目有著一些不同，最為突出的表現就是對環境的影響范圍廣，影響時間長。

二、水利水電工程對環境的影響

（一）水利水電工程對環境的積極影響

水利水電工程對環境的積極影響主要表現在對水資源的積極影響，一般情況下，水利水電工程的興建可以實現對水資源的合理開發和利用，有效的調整水流量，控制和減少水害的發生，為當地居民的生產提供極大的方面；水利水電工程的開發可以實現供電，減少對傳統供電站的壓力，有效的節約煤炭資源的使用，且水利水電工程提供的電能屬于一種可再生的清潔能源，對環保的意義重大；此外，一些大型和超大型的水利水電工程還能夠有效的調節周圍的氣候，改善水庫周圍生態環境，調節降水量的分布情況，當地政府和居民也可以從中獲益，可以通過開發當地的旅游業來帶動經濟的發展。

（二）水利水電工程對環境的消極影響

除了積極影響外，水利水電工程對環境的消極影響較大，且消極影響影響范圍廣，持續時間較長，主要表現在以下幾個方面：

1.水利水電工程對河流生態環境的消極影響

水利水電工程大多修建在天然的河道上，在其修建的過程中，必然會改變天然河道的生態多樣性，此外，水利工程的大壩也會改變河流的含沙量以及水深，從而影響河流的水質、溫度和地質環境，以及整個地區的氣候。此外，大中型水利水電工程修建工期相對較長，施工時間從幾年到十幾年不等，在整個修建過程中，施工人員會修建臨時營地，在臨時營地中進行石料開采等工作，如果在工作過程中沒有做好必要的防護措施，就會出現嚴重的水土流失，水土進入到河流中就會影響河流水質。此外，在工程施工過程中無法避免的要排出一些廢棄物，如果直接將廢棄物排入水中，那么就會破壞整個河流的生態環境，導致河流生態環境發生不可逆轉的變化；在水利工程修建完成之后，將會改變原有的大壩寬度進行蓄水，由于陸地和水面對太陽的反射率有所不同，在長時間的光照下，河流原本的水溫就會發生變化，水庫下面長期維持低位，就會對生存在其中的動植物帶來不利的影響，導致生物物種發生變化。

2.水利水電工程對陸地生態環境的消極影響

在水利水電工程的建設過程中，其對陸地生態環境的影響較大，在施工過程中，必然會對周圍的樹林、草叢和農田等造成破壞，破壞了修建地原有的生態平衡，此外，在水利水電工程的修建過程中，也會向河流排放出大量的污染物，這些污染物進入到河流中必然會改變河流水質，改變河流內部的生態環境，導致大量的河流生物被迫遷移，改變了整個地區的生態平衡。在水利水電工程修建完成的后續使用過程中，也會導致水面逐漸升高，升高的水面會淹沒河岸周圍的植物，這就對在河岸周圍生存的動植物帶來負面的影響，導致物種數量減少，動物不得不向其他地方遷移，嚴重的破壞了當地的陸地生態環境。

3.水利水電工程建設對土壤環境的消極影響

水利水電工程的修建過程之中，由于管道開挖以及工程施工等因素會導致土壤的，如果沒有及時做好防護措施，那么這些的土壤在水流的影響和雨水的沖刷下，就會出現嚴重的水土流失，情況嚴重時甚至會出現泥石流和山體滑坡，嚴重的威脅著當地居民的生命安全。此外，水利水電工程的也會致使河流下游土壤肥力下降，地下水位抬高，情況嚴重時就會出現土壤的鹽堿化和沼澤化，因此，在水利水電工程施工完成后，一定要做好土壤的保護措施。

三、結語

水利水電工程的修建可以促進當地經濟的發展，是一項利國利民的工程，但是，在修建過程中也必然會對當地的生態環境、水流環境以及土壤環境產生一定的消極影響，因此，在水利水電工程的承建中，施工方一定要樹立起環保意識，充分的意識到水利水電工程對施工地生態環境產生的潛在影響，做好事前預防工作和事后的處理工作，降低水利水電工程對當地環境的破壞。

參考文獻：

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中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一.前言

伴隨著我國經濟的迅速發展，水利水電工程行業作為一個新興的行業崛起，并逐步滲入到國家經濟發展和人們生活生產的各個角落中來，不僅成為了我國經濟發展中一個新的經濟增長點，而且對提高我國居民的生活水平，改善生活條件，有著極其重要的影響。在水利水電工程建設過程中，加強對各種水利水電工程所引發的地質災害防治具有著十分重要的意義，作為整個水利水電工程建設管理中的重要組成部分，不僅密切和人們的生命財產安全連接在一起，也關系到整個水利水電工程行業的健康發展，因此，如何加強對水利水電工程各種地質災害的防治，將會是水利水電工程行業的相關單位和相關工作人員必須要面對和思考的問題。

二.加強水利水電工程地質災害防治的意義

1.加強水利水電工程地質災害的防治，是促進企業安全生產的必然舉措。近些年來，在水利水電工程項目施工過程中，由于各種因素引發的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害給社會帶來了極大的經濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發生的深層次的本質原因。因此，要從根本上防止事故，則必須加強對各種地質災害的防治，探究各種地質災害防治的技術措施。如此，可以更好的促進安全生產。

2.加強地質災害的防治，有助于保護施工人員的切身利益，從而體現出以人為本的思想。在水利水電工程施工過程中，人員的切身利益將會直接關系到整個水利水電工程項目的經濟效益和社會效益。在進行施工過程中，加強對地質災害的防治，保護施工安全，實現整個工程項目的經濟效益和社會效益。

三.水利水電工程地質災害發生是原因分析

在水利水電工程建設中，由于各種基礎工程的建設，周邊的地質環境、水文地質條件等都在發生著改變，因而，會很大程度的引發一些諸如山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害。

地質災害的發生一方面是自然原因導致的， 比如：特大洪水、地震等；另一方面是人為因素， 比如：大規模開挖、維護不到位、預防措施不完善等，其中人為的因素占主要部分。很多人為造成的地質災害不僅在很大程度上影響了水利水電工程的質量、縮短了工程的使用年限，更重要的是給人們的生命財產安全帶來極大的安全隱患，其實大部分地質災害通過有效地預防措施，是可以避免或者減小地質災害造成的影響。

1．水利水電工程建設區域自然地質環境較差

我國的地質災害情況比較嚴重，其中一部分的地質災害是由于違背自然規律的工程活動造成和誘發的，隨著社會的發展，我國的基礎設施建設逐年增加，很多水利水電工程建設區，降雨量少，蒸發量大，山高坡陡，土地瘠薄，植被稀疏，水土流失嚴重，滑坡、泥石流等山體災害時有發生，自然生態環境本來就嚴峻。不少開發建設單位水土保持意識差、法制觀念淡薄，發展理念陳舊，急功近利，

重視經濟利益，忽視生態環境保護，掠奪式地開發利用水土資源和環境的現象仍然較為普遍。山勢險峻，坡度較大，而且很多地方巖體破碎程度嚴重，生態環境也必將脆弱，在進行大規模的水利水電工程施工過程中，很大程度的讓一些破碎的巖體變得更為松動，同時，區域的植被也一定程度的遭到破會，當遇到一些暴雨等氣象因素時候，很可能引發諸如滑坡，泥石流等地質災害。另外就是在建設水利工程的時候，工程大量開挖坡腳、隨意堆放廢棄的土渣等，對水流的排放和疏通都造成了影響，從而引發一些地質災害的發生。

2．人類活動可加劇地質災害的危險性

工程建設可能誘發、加劇地質災害的危險性，主要是指由于工程建設形成高邊坡和開挖坡腳、在坡體中開挖水渠、在坡體上部加載、修建水池又不做有效防滲而誘發滑坡，還有在溝谷中堆砌工程廢棄物誘發的危險性等。這里強調的主要是工程建設加劇誘發滑坡、泥石流等而對其他工程設施、人民生命財產造成的危害。尤其是在巖質邊坡開挖的時候，一定要對松動的巖石或巖體破碎的邊坡進行嚴格的處理，避免經過長期的日曬雨淋，一定程度上使得邊坡的抗滑力減小，從而容易引發滑坡、崩塌等地質災害，在施工的時候一定要按照規范處理開挖、填埋，盡量減小人為地質災害發生的可能性。

四.加強水利工程地質災害防治的技術措施探討

1．加強技術人員的職業素質培訓、明確責任

加強對水利工程維護技術人員的技術培訓，地方的水利技術部門應加大對鄉鎮技術人員、水利工程業主及水利工程建設承包者的技術培訓，同時也要加大對他們的責任意識培養。在建設水利工程之前，要找有相關設計經驗和資質的單位進行實地勘測、設計，工程建設中要嚴格按照有關技術要求進行施工、保養，經有關部門驗收合格之后再投入使用。在水利工程管理上，應明確城市防洪、重點湖泊、小型水庫及在建水利工程的防汛責任，并將責任人名單予以公布，以接受社會監督。

2．加強對水利工程地質災害監測

對水利工程的地質災害監測可以在很大程度上避免地質災害的發生。首先要堅持24小時值班制度，保持通信的順暢，部門之間加強協作，實行群測群控。水庫值班和管理人員等直接管理者應該對大壩、溢洪道、輸水道等主要建筑物進行檢查和巡視，加強對地質災害的監測。基層監測部門應該與國土、交通、建設、氣象等部門加強聯系，按照各部門的分工職責，切實做好水利工程設施的地質災害監測、預防和治理工作。

同時，上級管理人員也應該對水利工程的監管引起足夠重視，尤其是汛期來臨的時候，更應該加大對庫塘的監控力度，科學調度，依法防汛，確保安全度汛。這期間要隨時掌握降雨引起的蓄水變化情況，嚴格防洪調度，分月控制蓄水，將地質災害控制在萌芽階段，如果發現安全隱患要及時進行排除。

3．制定相關的災害防治預案

進行災害預防首先應該制定相關的城市防洪緊急預案、在建水利工程安全度汛預案、水庫防汛搶險應急預案、山洪災害防御預案等。在對有可能出現的洪澇災害的水利工程周邊進行檢查之后，應迅速制定相應的度汛搶險方案，尤其是在容易發生山體滑坡、山洪、泥石流等地質災害的地方及重點部位要設置明顯的警示牌。

4．做好物資、通訊、搶險應急隊等各項工作

為了保證在地質災害發生的時候，可以進行及時的救援，首先要做好物資、搶險、通訊等各項工作。一旦災情發生，能夠立即調動使用，應急搶險隊要隨時處于戰備狀態， 力保災害能夠得到最有效、最及時的控制。另外就是要加強對通訊施設的維護。在汛期，各縣區中繼站和各水庫無線通訊設施必須正常運行，電信部門應該確保水庫通訊線路通暢，使各站之間能夠及時保持聯系。

5. 加強施工安全管理

在水利工程施工中，施工單位獲得中標之后，要堅持多級安全控制，多層次的安全負責原則，加強對施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過程的安全管理體制。設置項目經理職位，堅持項目經理的第一責任，堅持施工質量檢測部門進行質量安全自檢，同時，要建立起施工的相關工程試驗基地，建立健全各種資料的管理體制，設置專門的施工資料整理人員，并做好各個環節的工作分工，明確職責，加強對施工各個環節的工序質量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴格各種文件的存檔管理，為各種安全管理措施的出臺提供決策依據。

五.結束語

水利工程關系到整個國民經濟的發展和人民生活水平的提高。在施工過程中，水利工程所面臨的各種地質災害都有著不同的原因，要結合工程施工狀況，結合地質地貌實際情況，從實際出發，采用先進的科學技術，加強對各種地質災害的防治，從而促進整個水利工程行業的健康快速發展，為國民經濟的發展和人民生活水平的提高提供巨大的動力。

參考文獻：

[1]史鑒 湯寶澍 關于陜西省水利工程抗震防震及地質災害防治的建議 [期刊論文] 《陜西水利》 -2012年1期

[2]劉廣潤 徐開祥 三峽水庫沿岸移民區地質災害防治研究 [期刊論文] 《中國地質災害與防治學報》 -2003年4期

[3]唐春 李波 礦山地質災害防治與土地復墾 [期刊論文] 《中國水土保持》 PKU -2007年2期

[4]田東升 南水北調中線總干渠Ⅳ段地質災害類型及防治對策 [會議論文] 2007 - 中國地質學會2007年生態環境脆弱區工程地質學術論壇

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1引言

2013年12月10日，在中央經濟工作會議上的講話上首次提出“新常態”的概念，此后，在多次講話中闡述了“新常態”的內涵，這主要是基于當前國內外宏觀經濟形勢的正確分析和準確研判，在此背景下水利水電工程作為我國社會發展的基石，結合現今建筑行業面臨的巨大競爭情況下，加強水利水電工程建設管理極為重要，它關系到企業的經濟效益，所以現代化的水利水電工程建設管理方法亟待完善[1]。

2水利水電工程建設過程中存在的主要管理問題

2.1工程建設企業管理機制陳舊

很多水利水電工程建設企業，特別其中的大型水利水電工程建設企業基本都具備人才眾多、工種齊全、歷史悠久、技術裝備先進、施工資質高、施工質量信譽好、經驗豐富等特點，但是由于體制原因所導致的機制僵化、包袱沉重、制約激勵機制不足等弱點，缺乏相應的管理機制創新的精神和能力，導致最主要的經濟效益上不了臺面。

2.2工程建設企業工程量不足

近年來水利水電工程建設項目發展迅速，使得很多施工企業得到了迅速發展，同樣也使得整個水利水電工程建設行業的競爭進入白熱化，很多水利水電工程建設的工程量不足，為了生存或擴大占有率，企業可能會采用各類手段以達到這一目的。

2.3工程初期的招投標制度不能按規定執行，工程建設過程中監察工作不能落實

由于缺乏對水利水電工程建設的系統性管理，導致很多亂象產生，如招投標雖有基本的規定和制度，但是到落實的時候又會存在人情、利益等等方面的交易，使得可以做的做不了，不能做的到處做，各類分包、轉包現象時有發生，嚴重影響了工程質量的把控；建設工程中參與工程監察工作的人員因各種原因導致監察工作流于形式，缺乏對整體工程的控制，不能嚴格按照合同規定內容對現有工程進行監督，執行力差。

2.4工程建設企業市場競爭力不足

水利水電工程其實是一種特殊的商品，所以它符合其它商品相關的生產經營特性，要進行相關的運營實踐，憑實力占據相應的市場份額，但是很多水利水電建設施工企業競爭力不足，一方面是外部原因，如招投標的相關的規范性還有待于改進和提高；另一方面就是內部原因，其雖人才眾多、工種齊全、技術裝備先進、資質高、經驗豐富但是跟不上時代的改變，不能適應相關的工程信息化管理，有關的創新思想觀念、人才、技術跟不上時代的發展，以用進廢退為準則使得此類企業競爭力地下，這就要求水利水電建設施工企業必須加大創新力度、增大創新投入、改變陳舊落后的思想面貌，以期提高效益增強自身的競爭力，適應現階段激烈的市場競爭。

2.5工程建設企業參與建設前的準備工作不足

一般水利水電工程投資都會比較大，其所處地理環境比較復雜，在參與建設前非常有必要進行先期做好勘察準備和實地環境接觸，做好充分的建設前準備工作，才能決定水利水電工程建設是否能夠進行施作，但是現階段很多地區在進行工程建設前，并不重視工程的先期論證、勘察工作，甚至部分地區將水利水電工程變成地方政績的一種體現，不做合理化探究，盲目上馬工程，造成初期就不合理，建設過程中耗費了大量人力、物力，同時對當地環境造成了不可逆轉的破壞。

2.6工程建設過程中資金發生問題影響施工

水利水電工程一般都是當時當地的基礎性利民工程，對當時當地的經濟發展有顯著的促進作用，但是部分地區對水利水電工程建設的專項資金使用問題上控制不好或根本無從控制，導致出現本該用于工程建設的資金被克扣、挪用等情況出現，直接影響了水利水電工程建設的工程進度，影響施工質量，不能按質按量的完成所有建設工作[2]。

3水利水電工程建設過程中主要管理問題的改善措施

3.1做好基礎準備工作

做好水利水電工程建設招投標工作，做好先期的制度、成本控制，施工建設企業要對建設區進行詳盡的了解，掌握工程相關的技術、人文、地質信息，進行系統分析，然后決定是否參與水利水電工程建設工作，以及主要的參與方式。

3.2掌握市場規律

在水利水電施工建設企業明確參與建設時，要對整個工程建設成本進行測算，確定使用合適的方法確定投標相關具體事項，明確投入預測，實現對工程建設成本的控制，同時注意人員、設備、社會環境可能帶來的成本問題，加強成本管理以獲取最大利潤，聯系市場實際和本企業內部實力，切實可行的編制工程造價，采用合理定額，同時建立高效體系用以支持日常的詢價、采購工作，規避市場風險的同時增強自身競爭力。

3.3提高施工質量把控

提高對工程施工質量的把控，重點提高相關管理人員、機構對水利水電工程建設質量，同時加強對質量問題處理情況的監督監管，增強其工程質量意識，提高其整體責任感，很多參與施工人員缺乏足夠教育，面對質量問題與其它問題的沖突時做出錯誤的選擇，這就促使我沒要注意質量管理教育的針對性，不同人員、文化水平、不同意識的人要有不同的教育方式，以樹立良好的質量意識和工作責任感。3.4提升人員技術素質和管理水平對于參與水利水電工程建設的人員、器具是相當多的，這些影響因素當中，技術人員本身的水平、認知、行動、能動性都是非常重要的，起著決定行的作用，在整個水利水電工程建設過程中，人的技術高低決定了水利水電工程建設的總體質量，所以，要提高專業技術人員的素養以及管理水平，定期進行相關的技能、安全等方面的培訓和模擬演練，增強其處理突況的能力，改變其錯誤的管理方式，提升管理水平。

3.5緊抓水利水電工程建設質量

水利水電工程建設過程中涉及到設計、建設、監理、施工四個方面，所以要明確各方職責，同時加大配合力度，努力為水利水電工程建設質量服務，在此要注意對舊有機制、舊有思想進行有針對性的突破，豐富管理思想、完善管理制度；同時注重水利水電工程建設過程中的監察監督，實時對水利水電工程建設過程進行監管，發現問題及時解決[3]。

3.6水利水電工程建設管理要落到實處

水利水電工程建設過程中發現的一系列管理問題，要及時處理提高管理的時效性，以促使并保證水利水電工程建設工作的順利進行，充分預估可能發生的問題，提前做好準備安排解決預案，降低各類管理問題所引發的質量、安全問題，控制問題危害的范圍，努力做到及時發現及時處理，利用專業人員對水利水電工程建設進行管理，提高管理效率的同時保證水利水電工程建設工作的順利完成。

4結語

經濟新常態既是對水利水電工程建設各方的挑戰同樣也是給各方的機遇，加強水利水電工程建設管理工作，使之能夠達到提高管理效率、提升管理效果的目的，對水利水電工程建設管理工作之完善都是一種進步，現階段水利水電工程建設管理工作面臨的問題又很多，也就意味著機遇也很多，面對新的挑戰和機遇，水利水電工程建設者要做的就是在經濟新常態下認真提高水利水電工程建設管理工作水平，努力提高水利水電工程建設質量才是我們要重點關注的問題。

【參考文獻】

【1】張占斌.中國經濟新常態的趨勢性特征及政策取向[J].國家行政學院學報，2015(1)：15.

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隨著時代的進步和科技的發展，面對非可再生能源的逐漸減少等一系列問題，水利水電工程的建設和使用在很大程度上減緩了能源的消耗并有效的實現了可持續發展的戰略效果，結合國內外先進的工程建設理念，我國的水利水電工程在建設和使用上也取得了一定的成績，不過由于水利水電工程普遍規模大且工期長使得投資及建設等各個方面仍然有很多方面需要完善和解決，而這些對于工程項目管理及造價控制都造成了相應的影響，因此，需要加強對各個方面的研究和探討，以實現水利水電工程項目更大的價值和實在意義。

1：水利水電工程項目管理的關鍵點分析

1.1招投標方面的管理

水利水電工程項目的開啟的第一步就是招投標這個模塊，在招投標過程中，本身作為國家政府組織建設的公益性工程的水利水電工程在經過我國相關部門的審批后，需要施工單位滿足在建筑資質、建設資金及人員技術等各個方面的相應要求，并且需要結合具體情況完善相關資料的編制，招投標這個過程關系到整個水利水電工程項目的建設成敗，是尤為重要的一個環節，要求相關部門加強重視。

1.2工程及人身安全管理

工程及人身安全的管理在施工過程中是項目管理的關鍵部分，一旦在施工現場發生安全事故不但影響到項目建設的成本輸出及進度的進行，同時也會對施工的各個組織部門帶來消極的影響，因此，要求項目管理過程中制定出相應的嚴密且規范的安全管理制度及相應的操作流程規范，對施工人員及各個組織部門進行約束和監督，一方面控制各類安全隱患的發生，另一方面保證各個施工單位及人員的人身安全，使得項目能夠順利完成。

1.3項目的組織管理

在組織管理方面，一方面要講求管理方面的效率和進度，另一方面在項目投資及經營方面要求結合市場化思維及社會發展特征對水利水電工程的建設與涉及的各個模塊的整合進行相應的調整，從而實現組織管理的效率并保證工作的質量，真正意義上的將我國的水利水電工程項目建設理念與國際工程建筑理念形成融合。

1.4工程項目的質量管理

工程的質量管理主要包括工程項目的各個部分的完成的實際質量、工程項目的實際具備功能及在使用中產生的實際價值、工程建設過程中局部與整體在實際運營過程中的工作質量這三個大的方面，而這也要求水利水電工程質量管理能夠在技術、成本及安全等方面實現良好的溝通和聯系，以確保各個要素之間的平衡和最終效果的完整體現。

1.5項目管理中涉及的生產要素管理

在水利水電工程項目建設過程中，要求對建設過程中涉及的各個生產要素進行管理，包括建筑材料、項目的資金管理、施工技術管理、設備管理、人力成本管理等，在實際的管理過程中要求相關部門和組織能夠結合各個要素的特點進行利用和分析，進而在施工及管理過程中使各個要素能夠得到合理的安排和利用，從而在最大限度的利用具備資源的同時，使施工各個部分能夠得以保質保量的完成。

2：水利水電工程造價控制的相應分析

2.1通過靜態控制與動態控制相結合的方式進行造價控制

水利水電工程在建設過程中由于工程規模大、工期長等因素，導致造價控制方面的負擔很大，因此，需要通過靜態控制與動態控制結合的方式，靜態控制指的是制定硬性的制度和約束，動態控制則是具備及時調整和改進造價方案的機制，形成雙向控制能夠有效的避免和減少造價控制中的弊端和疏漏，進而更好的對投入資金進行管理和控制。

2.2形成完善的工程造價控制體系

近年來在水利水電工程項目的建設中我們能夠發現造價控制之所以出現各類問題，與管理制度及管理模式的不當有密切的關系，因此要求相關部門建立具備工程造價管理職能的單位或機構，以使政府及工程主管部門在造價控制職能上得到強化，同時各級政府需要加強宏觀調控的能力，對于水利水電工程建設行業的造價控制制度和方法的制定起到積極的作用，并且要求水利水電工程造價控制的相關部門能夠綜合各方面的因素，協調好各個資源，形成造價控制工作的工作流程并積極進行總結，及時形成造價控制的處理辦法和監督辦法。

2.3施工及竣工結算階段的造價控制需要進一步加強

造價控制的影響因素在施工和竣工結算過程中都具有一定的不確定影響特征，如果不對其進行有效的控制，勢必對施工的進度、質量等各個方面會造成不同程度的影響，因此，要求水利水電工程在施工及竣工結算階段，能夠對造價控制的影響因素進行總結和歸納，對于建設過程中的造價控制具備相應的嚴格的審核標準和流程，同時，對于造價控制的資料要及時的進行整理和保存，一方面可以作為今后工程造價控制的依據，同時也能夠為工程的后續總結工作提供直接的數據說明。

結束語

綜上所述，結合我國目前的水利水電工程的周期長、投資大、管理環節多等特點，加強項目管理及造價控制的相關研究并形成處理辦法措施是非常有必要的，這是我國水利水電工程建設并發展的理論和實踐的基礎。除此之外，也要求我國相關部門及相關人員對于水利水電工程項目管理和造價控制能夠不斷的總結經驗并不斷探究，整理和總結出更為適合我國水利水電工程建設的方案和措施，進而實現我國通過水利水電工程達到的可持續發展的戰略目的和能源開發的效果。通過水利水電工程的建設和使用為我國的社會主義建設提供更為豐富的能源供應，為我國在經濟發展、人文建設、政治優化等各方面發展起到良好的能源支撐作用。

參考文獻

篇9

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

引言：水利水電施工項目的質量控制和管理是整個項目建設的核心，水利水電工程施工質量的控制關系到整個工程的投資效益,因此有必要對施工質量評價的方法展開探討分析, 綜合考慮整個施工過程中的各種因素,結合進度和成本進行全方位的思考，最大限度的利用各種有效資源,同時還要考慮到投資方以及其他項目相關人員對項目實施的相關信息的掌握問題，以保證項目在施工階段的質量控制和施工結束后的質量評估都能順利的進行。

1 水利水電工程質量評價

1.1 水利水電工程質量評價的主體

水利水電工程質量評價主體是評價活動中的行為者，評價活動通常是為其決策或必要的決策管理程序提供信息依據的重要手段。對于同一個評價對象，評價主體并不是唯一的。評價主體不同，其所對應的評價目的、評價標準、評價原則也不盡相同。本文所研究的水利水電工程質量評價活動是在不干涉、不介入企業合法經營活動的前提下，對水利水電工程質量狀況進行評價，向工程質量管理部門的質量管理工作提供水利水電工程質量相關數據和信息的過程，因而其評價主體為政府工程質量管理部門，必須根據政府工程質量部門的實際需要來確定評價的目標、內容和原則。在實際評價時，既可能是政府工程質量管理部門委托水利水電工程質量監督機構或具有一定資格的其他機構或專家執行評價職能，也可能是政府工程質量管理部門依托自己的力量和資源獨立進行評價，無論由誰來執行評價，水利水電工程質量評價的服務對象都是最終利用評價結果的政府工程質量管理部門，水利水電工程質量評價的目標和原則不因具體實施評價的主體而有所改變。

1.2 水利水電工程質量評價的目標

水利水電工程質量評價的目標首先是反映水利水電工程質量的客觀現狀，從而為建設行政管理部門的質量監督管理工作提供信息和決策依據，以此為基礎提高政府部門決策和行政的科學性，使其質量管理工作能夠適應質量狀況的變化和發展，并促使水利水電工程質量水平的進一步提高。

水利水電質量評價的內容結合了管理部門的工作和職能，主要是通過根據政府管理部門的職能來對工程的類型進行區分，在根據不同類型進行可和和評估，得出相應的結果進行匯總，項目的質量評價重點主要是政府部門投資的項目，然后再針對其他各方投資項目進行評價。

1.3 水利水電工程質量評價的原則

水利水電工程質量評價的目標是為政府工程主管部門的質量管理工作提供現實依據和參考。因此，水利水電工程質量評價應遵循以下原則：

(1)標準原則隨著水利水電工程的發展和進步，工程質量范疇越來越廣，人們對水利水電工程質量提出了更高的要求，政府部門的質量管理工作也越來越復雜，涉及的內容越來越多!所以水利水電工程質量評價應該遵循標準原則。

(2)規范性原則。水利水電工程質量評價必須依據相對規定的體系和方法、根據設定的方案或程序進行，原始評價結果的表達以及匯總等都必須符合固定的格式或要求。

(3)預測性原則。政府工程管理部門對建設工程質量狀況的歷史和現狀進行評價，是為了更全面、更深刻的認識和預見水利水電工程質量狀況的未來發展，從而確定宏觀質量管理的政策思路和目標。

(4) 綜合性原則。隨著社會經濟的發展和科學技術的不斷進步，水利水電工程質量的概念與內涵日趨復雜，社會和人民群眾對于水利水電工程質量的要求和期望日益提高，政府部門的質量管理工作范圍也日益復雜化和綜合化，因此，水利水電工程質量評價必須符合綜合性原則。

(5) 導向性原則。這一原則可從兩個方面進行理解：一方面，政府工程管理部門的宏觀質量管理以水利水電工程質量評價所確認的宏觀質量狀況為基礎和前提，質量狀況對政府部門的管理決策和措施具有導向性；另一方面，政府部門的政策和措施對建設工程質量水平的發展具有引導作用，具體通過在質量評價指標、標準及權重的設定來實現。

(6) 系統性原則。水利水電工程質量內涵存在多維性和綜合性的特點，只有遵循系統綜合原則，才能正確反映質量的整體性評價結果，這就要求評價指標及標準在層次和時序上形成一個有機的體系。

(7) 客觀性原則。水利水電工程質量評價必須客觀反映實際，為此，數據和資料應盡量全面可靠，評價人員和評價標準應保持最大限度的客觀公正

(8) 動態發展原則。只有不斷完善、改進、更新評價標準和觀念，使評價更著眼于未來的發展和預測，才能使水利水電工程質量評價更具有實際意義。

2 水利評價方法及注意事項

2.1 水利水電工程質量的評價方法

(1)水利水電工程質量的評價等級。現行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定,工程質量分為“合格”和“優良”兩個等級。

(2)單元工程質量評定標準。單元工程質量評定的主要內容包括:主要項目與一般項目。按照現行評定標準分為“合格”和“優良”兩個等級。在基本要求(檢測目)合格的前提下,主要檢測項目的全部測點全部符合上述標準；每個一般檢項目的測點中，有70%以上符合上述標準,其它測點基本符合上述標準,且不響安全和使用即評定為合格;在合格的基礎上,一般檢測項目的測點總數中,90%以上的測點符合上述標準,即評定為優良。

(3)工程質量評定標準

①優良標準。單元工程質量全部合格,有50%以上達到優良,主要單元工程質量優良,未發生過質量事故;中間產品質量全部合格,

②合格標準。單元工程質量全部合格;中間產品質量及原材料質量全部合格,啟閉機制與機電產品質量合格。

2.2 質量評價指標的優選

工程項目質量是項目各階段相互制約、相互影響而形成的一個復雜系統,而目前現有的一些宏觀質量影響指標或類似指標在反映工程項目質量影響因素方面存在一定的局限性和不足。

根據水利水電工程施工質量的全生命周期,水利水電工程分為三個階段實施即：項目準備階段、項目施工階段、項目結束階段,各階段的評價指標分析如下：

(1) 項目準備階段

①程前期規劃。工程設計和規劃主要是根據人員配備、工程材料、施工機械設備、水工建筑物以及水機電氣設計作為衡量的標準進行評價。②工程環境。工程環境主要是從工程管理環境、施工環境、工程技術環境以及勞動環境作為衡量標準進行評價。

(2)項目施工階段

①工程項目參與人。工程項目參與人主要需要明確項目法人、設計單位、承包人、監理單位、質量監督單位等。②工程實體質量。工程實體質量主要從水工建筑工程單元工程施工質量、金屬結構及啟閉機、水輪發電機組安裝工程單元工程質量、水力機械輔助設備安裝工程單元工程質量、升壓變電電氣設備安裝工程單元工程質量、發電電氣設備安裝工程單元工程質量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質量等。③工程外觀質量。工程外觀質量主要從水工建筑物外觀質量、堤防工程外觀質量和房屋建筑安裝工程觀感質量等三個方面進行衡量。

(3)項目結束階段。

①工程質量檢查。工程質量檢查主要包括工程外觀質量檢查和工程實體質量檢查。②工程資料驗收。工程資料驗收主要包括工程設計資料、平面坐標及高程測量資料、工程施工組織設計、原材料檢驗資料、機電設備、閘門、啟閉機安裝和試運行資料、地基處理等隱蔽工程記錄、建筑物形體測量資料、質量事故處理報告、工程項目劃分及各種質量評定資料等幾個方面。

3 結束語

總而言之，水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。而水利水電工程項目質量評價是水電工程項目管理中一項重要的內容，由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。這就要求監理工程師除了具備良好的專業知識外及專業操作，還需要完善的質量評價系統對項目質量進行監督和管理，擁有準確完善的質量評價方法有利于提高水利水電工程的施工質量。

參考文獻

[1] 盤小輝.水利水電工程施工的質量控制探析[J].科學之友.2010(16)

[2]江習武.水利水電工程質量評價闡述[J].黑龍江科技信息.2011(07)

篇10

引言

水文及水利水電規劃是高等學校及中等專業學校水利水電工程建筑專業(簡稱水工專業)重要的專業技術課之一。它除直接分析確定水利水電工程的規模指標(如正常蓄水位、裝機容量等)和效益指標(如保證出力、發電量等)、工程安全和造價外，還要為水利水電工程的設計、施工及運行管理等提供正確合理的基本設計數據。據此不難看出，本課程在水工專業培養目標(從事水利水電工程勘測、規劃、設計、施工及運行管理的專業技術人才)中的重要地位和作用，因而，它是水工專業必修課之一。

但從我院教學實踐來看，水工專業的學生似乎并不看重該課程。通過調查發現，大部分水工專業的學生，只對相關的力學及建筑材料、建筑結構、水工建筑物、水電站和水利工程施工等課程感興趣，而對水文及水利水電規劃課程則學習積極性低，學習效果差。一般都是等到學習水工建筑物、水電站和水利工程施工課程時才認識到水文及水利水電規劃課程的重要性，結果因基礎不牢而捉襟見肘。再深人一層分析，造成這種教學被動局面的根本原因，一方面固然有學生認識上的問題，但另一方面，也可以說是更重要的方面，還在于課程自身存在的課程名稱、教學內容及其教材編排等問題。

因此，本文試從水文及水利水電規劃課程的名稱、教學內容及其編排等方面進行探討，以樹立本課程的“規劃”形象，提高學生學習的積極性，使本課程的教學更好地服務于專業培養目標。

1課程的合并及合并后的課程名稱問題

1.1課程的合并

在高等學校水工專業的課程中，1981年以前本課程原名稱為“水文及水利水電規劃”，與其相應的第一輪高校統編教材是(工程水文學)(上冊)和(水利水電規劃)(下冊)。1982年12月，原水電部在南京召開高等學校水利水電類專業教材編審委員會正副主任擴大會議，會議在審定各專業的教學計劃時，一致同意將(工程水文學)和(水利水電規劃)分開設課，并將后者改稱為(水利水能規劃)。同時，會上討論(1983一1987教材編審出版規劃)(即第二輪統編教材出版規劃)時，同意將第一輪教材下冊修訂再版，作為水工專業(水利水能規劃)課程的統編教材(該教材1986年11月由水利水電出版社出版)。

在中等專業學校水工專業課程中，本課程1992年以前合稱為“工程水文學”，第一版(工程水文學)教材是1979年由水利水電出版社出版的，1986年12月出版的第二版(工程水文學)教材，在第一版的基礎上作了較大修改，并增加了水庫調度一章。從1992年開始，中等專業學校水工專業也相應地將其分為(工程水文學)和(水利水電規劃)兩門課，并由水利水電出版社分別于1992年和1994年出版了第三版(工程水文學)教材和由東北水利水電專科學校朱伯俊主編的(水利水電規劃》教材。

綜上所述，無論是在高等學校還是在中等專業學校，水文及水利水電規劃課程都經歷了由合到分的變革。根據新制定的高等學校專業目錄，筆者認為，以課程合并改革為重點的新一輪的課程設置改革，必將在中、高等學校全面展開，因此，本課程的合并也勢在必行。事實上，關于工程水文學與水利水能(電)規劃課程的再次合并，早在1995年實行“五天工作制”時已經開始，只不過它是一種形式上的簡單合并，雖然達到了壓縮本課程教學時數的目的，但就我院水工專業近幾年本課程的實際教學效果來看，對本課程教學質量的提高，作用不是很大。因此，有必要對本課程進行實質性的合并、重組。

再者，針對性強和實踐能力強是職業技術教育最突出的特點，根據我院起草的《高等職業技術教育水利水電工程建筑專業教學計劃)，課程結構由過去的基礎課、專業基礎課、專業課這三段式變為公共課和專門課兩塊式;理論教學時數與實踐性教學時數之比為1:078(要求1:1)，本課程教學時數僅有70學時。因此，不可能再將工程水文學和水利水能規劃分開設置為兩門課，即使從教學計劃角度來看也有合并的必要。

將工程水文學和水利水能規劃合并，不僅是必要的，而且是可行的。可以從它們的教學任務和目的來分析。工程水文學的教學任務是使學生具有水文學的基本知識，了解水文觀測的一般方法，并能搜集有關水文資料進行分析計算。即使學生具有從事中小型水利水電工程規劃設計的水文計算能力，為確定水利水電工程規模和施工及運行管理規程提供所需的水文數據能力。水利水能(電)規劃的教學任務則是在掌握河流水文情況的基礎上，根據水文計算成果和國民經濟各部門的綜合利用要求，分析確定水庫的興利庫容和供水效益，確定水電站的發電效益指標和反映水庫水電站規模的主要參數—正常蓄水位、死水位和裝機容量等，以及通過防洪調節分析確定水庫的防洪特征水位和庫容、溢洪道尺寸等。總之，使學生在學習工程水文學的基礎上，進一步學習水利水電工程規劃的基本知識、基本理論，初步掌握水利水能計算和規劃的方法，為其畢業后從事水利工作打下基礎。從上述分析不難看出，工程水文學知識是進行水利水能規劃的基礎，將兩者合并是切實可行的。

1.2合并后的課程名稱

關于合并后的課程名稱，筆者認為可將其稱為(水利水電工程規劃)。這可以從本專業的培養目標和本課程的教學任務兩方面加以論證。首先，從水工專業的培養目標來看，由于學生畢業后主要從事水利水電工程的勘測、規劃、設計、施工和運行管理等專業技術工作，因此，參照水利工程施工、水工建筑物、水電站等專業課，將水利水電工程規劃作為水工專業的一門專業課的名稱是合適的。再說，水利水電工程的規劃，主要是水庫及水電站基本參數的選擇，它關系到工程的規模和效益的大小、工程的安全和造價等問題，而且對從事水利水電工程設計、施工和管理等的工程技術人員來說，必須掌握一定的水電規劃知識。因此，將(水利水電工程規劃)作為(工程水文學)與(水利水能(電)規劃)合并重組后的課程教材名稱是恰當的。

2(水利水電工程規劃)教學內容的界定

2.1界定依據

(水利水電工程規劃)課程的教學內容原則上應該包含(工程水文學)和(水利水能(電)規劃)兩門課程的教學內容，但由于水利水電工程建設周期長、工程投資大，需要國民經濟各方面協作配合的環節多，影響面廣，系統性強，水利水電工程建設必須嚴格按勘測、設計、施工和管理的基本建設程序分階段進行，因此，(水利水電工程規劃)課程的教學內容，還應根據水利水電工程建設與規劃有關的各個階段對規劃的具體要求而確定。

江河流域規劃是水利水電工程建設的前提。它是在勘測和調查所得的流域社會經濟情況、地形資料、河流水文資料及地質資料的基礎上，對江河上特定河段以及地區的水資源進行綜合利用規劃，并經過各種方案的技術、經濟論證比較，確定總體規劃布局及河流梯級開發方案，提出實施程序及近期興建的水利水電工程。

可行性研究是在經過審查批準的江河流域規劃基礎上，對推薦的建設工程項目，從技術、經濟和建設條件等方面論證研究其可行性，以保證技術上安全可靠，經濟上合理、能用較小投資獲得較大效益。可行性研究階段中的設計工作可以粗略一些，但對工程規模、經濟效益、開發的迫切性以及技術力量的落實等問題，必須論證清楚。

初步設計是根據批準的可行性研究報告的有關工程規劃對工程進行總體布置，選定主要建筑物型式和控制性尺寸，如選定合理的壩址、壩線和壩型，通過比較，選定最優的樞紐布置方案、水庫的各種特征水位和庫容，選擇電站的裝機容量、機組型號。水利水電工程管理階段的任務是隨時掌握水利水電工程中各種水工建筑物的運行情況，發現并消除隱患，確保工程安全;有計劃地蓄水、泄水以及合理調度用水，充分發揮工程的綜合效益;通過養護和修理使工程經常處于良好的工作狀態，延長工程的使用年限，根據國民經濟發展的需要，對工程進行改建或擴建，使之發揮更大的經濟效益。所以水利水電工程的管理不僅是工程管理部門的工作，也是規劃設計部門的工作。

2.2《水利水電工程規劃》的教學內容

從上述水利水電工程建設各階段的情況來看，(水利水電工程規劃)課程的教學內容應包括:江河流域規劃—水資源的綜合利用、河流與流域、水利樞紐與梯級開發、水文資料的收集與分析;水庫規劃—水庫地形特性、水庫的特征水位和庫容、水庫水量損失及淤積、淹沒、浸沒等問題，用水特性與用水資料，設計保證率與設計標準，設計年徑流量、年輸沙量和設計洪水分析推求，興利庫容和防洪庫容的計算，水庫死水位、正常蓄水位和防洪特征水位的選擇確定;水電站水能規劃—水能利用原理與開發方式，水能計算，電力系統負荷圖與容量組成，水電站裝機容量及運行方式確定;施工導流規劃—施工導流標準，施工設計洪水與施工水文預報;水庫調度規劃—水庫防洪調度圖、灌溉調度圖和發電調度圖編制等等。

3關于(水利水電工程規劃)教材編排問題

3.1《工程水文學》與(水利水能(電)規劃)教材體系

教材質量直接影響課程教學效果。《水利水電工程規劃)教材應緊密結合專業要求，打破(工程水文學)和(水利水能(電)規劃)的教材體系，通過刪節、補充和調整，建立新的教材體系。為此，首先要了解清楚(工程水文學)和(水利水能(電)規劃)的教學內容編排情況。(工程水文學》教材是以水循環及徑流形成過程、水文統計的基本知識與方法、設計年徑流及設計洪水的推求、降雨徑流分析、水文預報等為主要內容;同時扼要講述水文測驗及水文資料收集、河流泥沙等方面的知識。高等學校教材是按以學時編寫的，全書共十二章，依次為緒論、水循環及徑流形成、水文測驗及水文資料收集、水文統計的基本知識及方法、年徑流分析與計算、由流量資料推求設計洪水、降雨徑流分析、由暴雨資料推求設計洪水、小流域設計洪水計算、可能最大暴雨與洪水、河流泥沙計算、水文預報。中等專業學校教材除無水文預報一章外，其它內容與高等學校教材基本一樣，只是將可能最大暴雨與洪水、降雨徑流分析分別并人小流域設計洪水計算和由暴雨資料推求設計洪水兩章中，因而全書只有九章。

(水利水能規劃)是按42學時編寫的，全書包括緒論、水資源的綜合利用、興利調節、洪水調節、水能計算及水電站在電力系統中的運行方式、水利水能經濟計算、水電站及水庫的主要參數選擇、水庫群的水利水能計算、水庫調度等八章。(水利水電規劃)則是按54學時編寫的，全書分為緒論、水利水電規劃所需的基本資料、水庫興利調節計算、水庫防洪調節計算、水能計算、電力系統中的水電站主要參數選擇、水庫調度等六章。

3.2(水利水電工程規劃)教材編排建議

根據(水利水電工程規劃)課程的教學內容和教學任務的要求，其教材的編排既要有利于教學，又要有利于學生對水利水電工程建設程序的認知。據此，筆者試提出(水利水電工程規劃)課程教材的編排建議如下:

3.2.1緒論含我國的水資源及利用，我國水利水電建設的成就與展望，水利水電工程的規劃程序，水利水電工程規劃的教學內容和任務。

3.2.2水資源綜合利用規劃含水資源的綜合利用與水利事業，河流與流域，與江河流域規劃。

3.2.3河流水文含水文學與水文測站，降水的觀測與流域平均降雨量計算，蒸發與下滲，徑流的形成及表示方法，水文循環和水量平衡，江河水位、流量、泥沙觀測及資料整理，水文資料的收集來源。

3.2.4(水利水電工程規劃)所需的基本資料含徑流調節，水庫興利調節分類，水庫調洪作用，設計保證率與用水資料，防洪設計標準分類、選擇，泄流方式及泄洪資料，水庫地形特性，水庫的特征水位和庫容，水庫的淤積淹沒和浸沒等。

3.2.5水文資料統計分析方法含統計分析的任務和方法，現行水文頻率計算方法—適線法，相關分析方法。

3.2.6設計年徑流推求含年徑流及其變化特性，具有長期、短期和缺乏實測徑流資料時設計年徑流量及其年內分配推求方法。

3.2.7設計洪水推求含由流量資料推求設計洪水，由暴雨資料推求設計洪水，小流域設計洪水推求，可能最大洪水推求簡介。

3.2.8水庫興利規劃含興利計算原理，死水位的確定.年調節水庫興利庫容和調節流量的計算，多年調節水庫興利庫容　的計算簡介。

3.2.9水庫防洪規劃含調洪計算原理，無閘門控制的水庫調洪計算方法(列表，試算法、半圖解法、簡化三角形法)，有閘門控制的水庫調洪計算方法。

3.2.10水電站水能規劃含水能計算的內容和方法，無調節、日調節和年調節水電站的保證出力、保證電能計算，多年平均年發電量的計算。

3.2.11水庫及水電站主要參數的選擇含電力系統的負荷與容量組成，水電站裝機容量的選擇，以發電為主的水庫特征水位的選擇。

3.2.12施工導流規劃含施工導流標準，施工設計洪水推求，施工水文預報。

3.2.13水庫調度規劃含水庫調度的意義，水庫的興利調度圖、防洪調度圖和發電調度圖的編制方法，水庫的優化調度簡介。

參考文獻

①吳明遠、磨道江、葉守澤合編.工程水文學.水利電為出版社，1986.

②周之豪、沈甘源、施熙燦、李惕先.水利水能規劃.水利電力出版社，1986