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篇1

    一、關于統一拆遷的解釋問題

    1.統一拆遷是指市或者區、縣人民政府協調相關部門，統一部署并組織具有拆遷資格的房屋拆遷單位實施拆遷范圍內的房屋拆遷補償工作的一種拆遷方式。

    二、關于暫停辦理有關事項問題

    2.建設單位取得建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證后，可以向區縣房地局申請在拆遷范圍內暫停辦理有關事項。建設單位申請暫停辦理有關事項，應當提交暫停辦理有關事項申請書、立項批準文件、建設用地規劃許可證或建設工程規劃許可證等文件。

    3.區、縣房地局通知當地公安、規劃、建設、工商和房屋管理等部門暫停辦理有關事項，通知書應當說明用地范圍、暫停辦理期限、暫停辦理事項等內容。

    4.需延長暫停辦理期限的，建設單位必須在期滿前1個月內向區、縣房地局提出申請，并說明需延長期限的理由和擬采取的措施。延期申請批準后，區、縣房地局應將延長暫停辦理期限的決定通知當地公安、規劃、建設、工商和房屋管理等部門。

    三、關于房屋拆遷許可證的申請、審批與續期問題

    5.《辦法》第十條規定的國有土地證明文件包括下列幾種情況：

    （1）建設單位通過劃撥方式取得土地使用權的，提交建設用地批準書；

    （2）建設單位有償取得土地使用權的，提交國有土地使用證明；

    （3）建設單位在原使用土地范圍內實施拆遷的，提交原土地使用證明（沒有土地使用證明的，提交用地范圍內房屋所有權證）。

    6.拆遷計劃內容包括項目概況，拆遷范圍、方式，搬遷期限，工程開工、竣工時間。

    7.拆遷方案內容包括被拆除房屋及其附屬物的狀況（房屋使用性質、產權歸屬、面積等）、補償款和補助費預算等內容。拆遷人應當按照上述內容制作拆遷預分方案表，經區縣房地局審批后，報市房地局備案。

    8.房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍不得超過建設用地范圍，但是建設用地范圍外的房屋與范圍內的房屋不可分時，拆遷主管部門可以把范圍外的該房屋劃入拆遷范圍。

    9.拆遷人在規定的拆遷期限內未完成拆遷的，應按有關規定向核發房屋拆遷許可證的房地局申請續期，續期的房屋拆遷許可證應由市房地局統一編號。

    10.《辦法》所稱拆遷期限是指房屋拆遷許可證規定的拆遷人應當完成該拆遷項目的期限。

    11.《辦法》所稱搬遷期限是指房地局的拆遷公告規定的被拆遷人應當與拆遷人簽訂拆遷補償協議并搬離拆遷范圍的期限。

    四、關于拆遷公告與通知問題

    12.房地局拆遷公告，應當包括房屋拆遷許可證批準文號、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷補償價格等主要內容。

    13.拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應書面通知拆遷范圍內的房屋所有人。通知書應當說明拆遷人、拆遷實施單位、許可證號、工程名稱、拆遷范圍、搬遷期限、答復期限、逾期不答復的處理辦法、聯系方式等，并告知其享有的權利及有關規定。

    14.按照《辦法》第四十三條規定，拆遷人無法通知房屋所有人的，應當在主管部門指定的公共媒體上予以公告。房屋所有人在本市的，拆遷人應在《北京日報》上予以公告，公告期限為15日；房屋所有人在外省市的，拆遷人應在《人民日報》或者《法制日報》上予以公告，公告期限為30日；房屋所有人在境外的，應在《人民日報》（海外版）或者《中國日報》上予以公告，公告期限為60日。

    15.拆遷公有房屋的，房地局應通知產權單位撤管。房屋撤管通知書應說明拆遷人、拆遷范圍、拆除房屋間數和面積等。

    自房屋撤管通知書送達之日起，該公有房屋的維修、安全等工作由拆遷人負責。

    五、關于正式房屋和原建筑面積的認定問題

    16.拆遷范圍內正式房屋的認定以房地局核發的房屋所在權證為準。但拆除因城市建設征用的原農民宅基地上的房屋，其房屋尚未辦理所有權證，但具備鄉或者鎮人民政府（包括原人民公社）的批建文件并符合下列條件的，也應當認定為正式房屋：

    （1）柱高2cm以上，建筑面積7平方米以上；

    （2）三面有墻，有正式門窗；

    （3）屋頂有保溫層。

    17.《辦法》所稱“執行國家規定租金標準的房屋”，是指經房屋管理部門審查認定，使用北京市房地局統一印制的租賃合同，并按照國家和本市規定的租金標準交納和收取租金的出租房屋。

    18.根據《辦法》第三十二條規定，被拆除住宅房屋原建筑面積的認定，以房屋所有權證標明的建筑面積為準；被拆除住宅房屋尚未辦理房屋所有權證的，以實際測量的建筑面積為準；實際測量有困難的，可以按照其原使用面積比照鄰近的同類房屋情況換算成建筑面積。

    六、關于被拆遷戶的劃分和原住人口的認定問題

    19.住宅房屋拆遷，對被拆遷戶的劃分標準為：承租的房屋以租賃合同標明的租賃戶為準，私有自住房屋以產權證為準。

    20.拆除因城市建設征用的原農民宅基地上的房屋，其房屋尚未辦理所有權證的，對被拆遷戶的劃分以公安機關發放的戶口簿為準；但是夫妻雙方、未成年子女在拆遷范圍內分別立戶的，按照一戶給予補償。

    21.凡在戶口凍結期間或者拆遷期限內離婚，男女雙方各自無獨立住房的，按照一戶給予補償。

    22.區縣房地局核定住房困難戶時，在拆遷范圍內有本市常住戶口和正式住房，并且長期居住的居民應當計入原居住人口。

    雖然不在拆遷范圍內居住，但是原戶口在拆遷范圍內的下列人員，也可以計入原居住人口：

    （1）服現役的士兵；

    （2）大中專院校在校學生；

    （3）在國外留學的學生；

    （4）勞改、勞教人員；

    （5）按政策規定可以計入原居住人口的其他人員。

    23.拆除因國家建設征用的原農民宅基地上的房屋，其原居住人口的認定按照本通知第22條的規定執行。

    24.被拆除房屋的重置價格按照《北京市房屋估價辦法》執行。

    25.被拆除房屋所在區位的拆遷補償價格，由各區縣確定，報市房地局批準。

    被拆除房屋所在地屆時普通住宅的商品房價格，由北京市房地產交易中心提供。

    七、關于房屋補償問題

    26.以房屋補償的，拆遷人提供的現房，應當經房地局審核。

    27.拆遷人應當提供補償房屋的下列證明材料：

    （1）房屋用地證明文件；

    （2）購買的房屋，提交房屋買賣合同；新建的房屋，提交質量監署管理部門出具的質量驗收證明；

    （3）房屋位置和樓座圖；

    （4）房屋經規劃設計部門審核的設計圖紙，包括首層平面圖、標準層平面圖。

    28.根據《辦法》第三十五條規定，拆除執行國家規定租金標準的私有出租住宅房屋，房屋所有權人要求以房屋補償的，應當事先與承租人達成關于維持原租賃關系的協議；雙方在房地局公告規定的搬遷期限內達不成協議的，拆遷人可以按照《辦法》第二十八條和第二十九條的規定對房屋所有權人和承租人分別給予補償。

    八、關于住房困難戶的拆遷補償問題

    29.拆除住宅房屋，經區縣房地局核定，被拆除房屋使用人原房屋人均建筑面積不足6平方米的，拆遷人應當根據《辦法》第三十條的規定，按照原房屋人均建筑面積6平方米的標準予以補償。

    30.被拆除房屋使用人在拆遷范圍外另有正式住房的，不適用《辦法》第30條的規定。

    被拆除房屋使用人有下列情況之一的，為在拆遷范圍外另有正式住房；

    （1）本人或者其配偶在拆遷范圍外的國有土地上自有或者承租住房（以房屋所有權證或房屋租賃合同為準）的；

    （2）在拆遷范圍外的國有土地上住用其父母、子女自有的房屋或其承租的房屋（以房屋所有權證或房屋租賃合同為準）的；

    （3）本人或者其配偶在朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區規劃市區內的集體土地上自有正式房屋的。

    31.被拆遷居民在拆遷范圍內有本市常住戶口，無正式房屋，長期居住自建房，并且單獨立戶，在拆遷范圍外別無正式住房的，可以按照每戶建筑面積三十平方米予以補償。

    九、原農民宅基地上房屋的拆遷補償問題

    32.拆除因國家建設征用原農民宅基地上房屋，被拆除房屋使用人原人均房屋建筑面積超過30平方米的，對原人均房屋建筑面積30平方米以內的部分，換算為成套住宅房屋的建筑面積后按照所在區縣確定的拆遷補償價格給予補償；對原人均房屋建筑面積30平方米以外的部分，直接按照所在區縣確定的拆遷補償價格的20％給予補償。

    十、關于特殊房屋的拆遷補償問題

    33.被拆遷人以住宅房屋人事生產經營活動的，按照住宅房屋給予補償。拆遷人可以參照非住宅房屋給予被拆遷人停產、停業損失補助費。

    34.拆除未超過批準期限的臨時建筑，拆遷人可以按其建筑面積及上一年度的建安單方造價結合剩余期限給予補償，計算公式為：臨時建筑補償款＝建安單方造價×建筑面積×（剩余期限÷批準期限）。

    35.按照《辦法》第四十一條規定，拆除有產權糾紛的房屋，在房地局公告的搬遷期限內糾紛未解決的，經區縣房地局批準，按照規定對被拆除房屋的所有人和使用人分別補償，對被拆除房屋所有人的補償款由拆遷人交公證機關或者區縣房地局提存。

    36.按照《辦法》第四十二條規定，拆除設有抵押權的房屋，抵押人沒有在房地局公告的搬遷期限內與抵押權人重新設立抵押權或者清償原債務的，對其的補償款由拆遷人交公證機關或者區縣房地局提存。

    37.《辦法》第四十條所稱公益事業房屋是指直接用于社會公益事業的，非營利性的房屋，包括學校、幼兒園、醫院、圖書館、展覽館、博物館、體育場館、文化館、敬老院、福利院等，但是私人用于公益事業的房屋除外。

    十一、關于拆遷補償協議問題

    38.拆遷補償協議文本由市房地局統一印制。

    39.被拆遷人未按協議約定的期限完成搬遷的，應按延期的天數支付違約金。違約金標準由雙方協商確定；協商不成的，按照每天100元執行。

    40.協議簽訂后，被拆遷人應將原土地使用證、房屋所有權證或者使用證明交給拆遷人，由拆遷人交房地權屬管理部門辦理注銷登記手續。

    十二、關于補償款支付方式問題

    41.拆遷人應當將應支付給被拆遷人的補償款以被拆遷人的名義存入指定銀行，并在規定的付款期限內將存款單據交給被拆遷人。

    十三、關于拆遷管理費問題

    42.拆遷人應當按照市物價局批準的屆時標準向核發房屋拆遷許可證的區、縣房地局繳納房屋拆遷管理費。

    43.房屋拆遷費用計算范圍包括拆遷補償費以及各種拆遷補助費、獎勵費。

    十四、關于拆遷檔案資料管理問題

    44.房屋拆遷檔案資料，包括下列內容：

    （1）申辦房屋拆遷許可證有關材料；

    （2）拆遷補償協議書及各種補償、補助費領取單據；

    （3）拆遷情況總結、拆遷結案表；

    （4）裁決、強制拆遷、訴訟情況及有關文件；

    （5）其他材料。

    45.拆遷人應當在被拆遷人全部搬遷完畢后1個月內向區、縣房地局移交拆遷檔案資料，并將拆遷結案表報市房地局備案。

篇2

    1.凡在已開發使用的城鎮建設用地范圍內從事房地產價格評估的機構，均須報市房地產管理局審核批準。經其他主管部門批準的評估機構，在上述地域范圍內承攬房地產評估業務的，須向市房地產管理局登記備案，其評估人員需具備房地產評估知識，不具備的，須接受房地產管理部門的專業培訓。

    2.1994年8月8日以前，對抵押房地產已進行評估、抵押權人對評估報告無異議的，均不再重新評估。

    3.凡應依法繳納稅費或補交土地使用權出讓金的房地產轉讓，其價格評估均須由市、區、縣房地產管理局所屬的評估機構或市房地產管理局指定的評估機構辦理。

    4.受托評估抵押房地產，評估機構一般應自委托人提交全部評估材料后七個工作日內完成。

    5.抵押房地產的評估費，暫按國家物價局和國家國有資產管理局（1992）價費字625號《資產評估收費管理暫行規定》規定的收費標準（見附件）掌握。評估機構不得自行提高收費標準。擅自提高的，市房地產市場管理處有權進行糾正。各房地產交易管理部門按規定收取2％的買賣過戶手續費的，均不得再另收評估費用。

    6.《北京市房地產抵押管理辦法》實施前已經抵押的房地產，因故不能按規定期限補辦登記手續的，當事人雙方或一方應向房地產管理部門備案。

篇3

    1.凡在已開發使用的城鎮建設用地范圍內從事房地產價格評估的機構，均須報市房地產管理局審核批準。經其他主管部門批準的評估機構，在上述地域范圍內承攬房地產評估業務的，須向市房地產管理局登記備案，其評估人員需具備房地產評估知識，不具備的，須接受房地產管理部門的專業培訓。

    2.1994年8月8日以前，對抵押房地產已進行評估、抵押權人對評估報告無異議的，均不再重新評估。

    3.凡應依法繳納稅費或補交土地使用權出讓金的房地產轉讓，其價格評估均須由市、區、縣房地產管理局所屬的評估機構或市房地產管理局指定的評估機構辦理。

    4.受托評估抵押房地產，評估機構一般應自委托人提交全部評估材料后七個工作日內完成。

    5.抵押房地產的評估費，暫按國家物價局和國家國有資產管理局（1992）價費字625號《資產評估收費管理暫行規定》規定的收費標準（見附件）掌握。評估機構不得自行提高收費標準。擅自提高的，市房地產市場管理處有權進行糾正。各房地產交易管理部門按規定收取2％的買賣過戶手續費的，均不得再另收評估費用。

    6.《北京市房地產抵押管理辦法》實施前已經抵押的房地產，因故不能按規定期限補辦登記手續的，當事人雙方或一方應向房地產管理部門備案。

篇4

    一、下列范圍內的房地產抵押由房地產管理局管理:

    1.以已開發使用的城鎮建設用地范圍內國有土地使用權設定抵押權的;

    2.以城近郊區、縣城、建制鎮、工礦區、開發區范圍內的房屋設定抵押權的;

    3.以國有土地上期得權益的房屋設定抵押權的。

    二、房地產抵押按下列情況分別到市或區縣房地產管理局辦理登記:

    1.外國企業、其它組織和個人;外商投資企業;軍隊以其房地產進行抵押的;購買人以其購買的外銷商品房或《外銷商品房預售契約》進行抵押的;到市房地產管理局辦理登記。

    2.企業、其它組織和個人以其房地產或期得權益房屋進行抵押的;由房地產所在地區、縣房地產管理局辦理登記。

    三、申請辦理房地產抵押登記,除須提交《辦法》第十八條規定的證件外,還應提交下列文件:

    1.上級權力機構批準其以房地產進行抵押的證明。

    2.外商投資企業批準證書復印件。

    3.企業法人營業執照復印件。

    4.有效的房地產評估報告。

    5.抵押房地產保險單復印件。

    6.以出租房屋作抵押的,還須提交有租賃期限的《房屋租賃契約》影印件。

    四、房地產抵押登記日期以收到全部證件之日為準。

    五、產權管理部門對房地產抵押合同等文件及抵押物進行審核無誤的,須在抵押人所持國有土地使用證、房屋所有權證、《商品房預售契約》上注記抵押登記情況,加蓋房地產抵押專用章。以國有土地使用權或房屋進行抵押的,自登記日起30日內向抵押權人頒發《他項權利執照》。

    六、房地產抵押變更登記1.抵押期間房地產權轉移或變更的,當事人應自轉移變更之日起30日內,持抵押權人同意其轉移變更的證明文件,到原登記部門辦理轉移或變更登記。

    2.房地產抵押權人發生變更的,當事人應自變更之日起30日內,持抵押權轉讓合同及有關證件到原登記部門辦理變更登記。

    3.抵押房地產被處分后,原抵押當事人應自處分之日起15日內,到原登記部門辦理注銷登記。

    七、《他項權利執照》遺失,抵押權人應向登記部門書面報失,并在《北京日報》上聲明作廢,登記部門于登報聲明30日后,補發《他項權利執照》。

    八、房地產拍買機構,由市房地產管理局指定。

篇5

    一、專項用房享受經濟適用住房建設的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業性收費減半征收。

    二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經濟適用住房政策，可購買專項用房或經市政府批準上市的經濟適用住房，并憑所在區政府出具的證明到開發企業購房。

    三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經濟適用住房定價原則審定。開發企業不得以任何方式變相提高價格。

    四、市建委、計委、規劃委、國土房管局等有關部門要按照各自職責，對專項用房的工程質量、審批手續等項內容進行審核，并督促有關開發建設單位按要求完善。崇文區政府和宣武區政府根據審核結果，對專項用房的價格、質量、配套情況等項內容進行認定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區政府公布的專項用房，具有經濟適用住房產權。產權發證部門依據購房合同和購房人付款憑證，在30日內頒發產權證。開發企業負責辦理產權登記手續。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發企業將購房人證明和銷售合同報區政府核準匯總，開發企業憑區政府出具的證明，統一按照經濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關費用的減半征收手續，并可按京財稅（99）1201號《轉發財政部、國家稅務總局關于調整房地產市場稅收政策的通知》，享受有關財稅減免政策。開發企業購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發企業購買房源發生的有關稅費。

    七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發單位后續建設項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發項目，不再抵減。

篇6

    一、轉發文件中第五條涉及企業發放一次性住房補貼的有關政策問題待我市住房分配貨幣化實施方案的有關住房補貼政策出臺后按規定執行。

篇7

二、今后，各區、縣房地產管理局要嚴格按照《北京市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細則》（以下簡稱《細則》）的規定和市政府《通知》的要求，加強對房屋拆遷的管理，特別要嚴格按照《細則》和《通知》規定的程序和條件凍結戶口，核發《房屋拆遷許可證》。對重點工程、危舊房改造工程及拆遷居民在200戶以上項目，其拆遷計劃和方案須報市房地局批準后，才能核發《房屋拆遷許可證》。要堅持“先辦撥地，后辦拆遷”的程序。對劃撥用地的建設工程未取得《建設用地批準書》（不需要重新劃撥用地的須持《建設工程規劃許可證》）、對有償出讓取得土地使用權的建設用地未取得《國家土地使用證》（或臨時使用證）和未達到《通知》要求具備拆遷條件的建設工程，一律不得頒發《房屋拆遷許可證》。

三、要認真做好拆遷安置的跟蹤檢查工作，發現問題及時處理。對不按照規定違章拆遷和不執行拆遷安置協議的，要按有關規定嚴格進行查處。

四、各區、縣房地產管理局要加強對拆遷工作的領導。要充實拆遷管理人員，盡快提高管理人員的素質。對因執法不嚴，管理不力而造成嚴重后果的，要追究有關部門和有關人員的責任；對于秉公辦事，嚴格執法、工作認真負責的要大力表彰獎勵。

五、各單位一定要認真做好接待拆遷戶的來信來訪工作，發現問題，及時解決。要把抓好此項工作作為加強黨同群眾聯系和廉政勤政建設的一項重要措施。對于《通知》執行中的具體問題請及時與市房地局地政處聯系。

特此通知

北京市人民政府關于妥善解決被拆遷居民安置問題的通知

（京政發〔1993〕65號）

全文

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各高等院校：

近年來，隨著本市基礎設施建設、危舊房改造和新住宅小區綜合開發規模的不斷擴大，城市居民房屋拆遷逐年增多，被拆遷居民（包括農轉居，下同）未能按協議規定的期限得到妥善安置的問題日趨突出。為保障城市建設順利進行，做好被拆遷居民的安置工作，保護他們的合法權益，現就有關問題通知如下：

一、認真核查、妥善安置目前正在周轉過渡的被拆遷居民

（一）各區、縣人民政府及區、縣房地產管理局（以下統稱拆遷主管部門），要盡快召集各房地產開發公司和中央及本市的建設拆遷單位（以下統稱拆遷單位），對本區、縣范圍內的建設、拆遷安置情況進行一次全面調查。要查清目前正在周轉過渡的居民戶數、協議安置期限、安置用房建設進展等情況，并進行通盤研究分析。對已臨近或已到協議安置期限的被拆遷居民，各區、縣人民政府及拆遷主管部門要督促拆遷單位按協議規定給予妥善安置；對尚未到協議規定安置期限的，要組織拆遷單位認真檢查拆遷方案落實情況，并于12月中旬將安置方案及房源等情況報告市政府，同時抄報市建委和市房地產管理局。

（二）被拆遷居民因特殊原因不能如期安置的，拆遷單位要在協議安置期限3個月前，報告拆遷地所在區、縣人民政府及其建設、拆遷主管部門，區、縣建設、拆遷主管部門要及時報告市建委和市房地產管理局。各有關方面要密切配合，積極采取補救措施，共同做好被拆遷居民的思想工作，并在政策允許范圍內認真幫助他們解決因延期安置帶來的一些實際困難。

（三）各區、縣人民政府及拆遷主管部門要認真督促各拆遷單位嚴格依照法規、規章和政策規定向被拆遷居民發放安置補助等項費用。

（四）今冬明春，市建委和各有關方面要狠抓拆遷用房建設。承擔拆遷用房建設的施工單位，要按合同規定保質保量完成施工任務，開發公司要按合同規定及時向拆遷單位提供安置用房。力爭明、后兩年消除被拆遷居民不能如期安置的現象。

二、強化拆遷管理，控制拆遷規模

（一）市及區、縣拆遷主管部門要加強拆遷管理，嚴格審查和依照法定程序實施拆遷安置方案。今后，除經市政府常務會議決定的特殊重點工程外，一律不得邊拆邊辦理拆遷許可證。

（二）自本通知下發之日起，申領房屋拆遷許可證除由拆遷主管部門按《城市房屋拆遷管理條例》及本市實施細則規定的條件和程序審查外，還應具備以下條件：

1.拆遷安置用房現房數量達到安置用房總量的30％以上。

2.被拆遷居民的周轉用房（包括單位安排和自行周轉）都已落實。

3.拆遷安置用房的建設數量必須滿足需要。異地安置的，安置用房必須已開工建設；無論異地或回遷安置的，其安置用房竣工時間均應比拆遷安置協議規定的安置期限提前6至3個月。

拆遷居民數量較大的拆遷方案，要報經市拆遷主管部門同意后再核發拆遷許可證。

（三）嚴格建設工程開工審批。從本通知印發之日起，本市城近郊8個區內建筑面積2萬平方米以上的建設工程，一律由市建委審查批準后方能開工。凡申報建設工程開工，除按現行規定提交有關文件外，還必須出示該工程的房屋拆遷許可證。

（四）拆遷單位領取拆遷許可證后，要按拆遷主管部門審定的拆遷方案規定的期限完成拆遷。拆遷完成后要在1至3個月內開工。拆遷和建設主管部門要加強督促檢查。

三、明確責任，嚴格執法，共同做好居民拆遷安置工作

（一）各拆遷單位必須重視居民的拆遷安置工作，貫徹誰拆遷、誰負責安置的原則。拆遷單位與被拆遷居民應嚴格履行依照規定簽訂的安置協議（也可經公證機關公證）。在協議執行期間，拆遷單位要定期對居民拆遷周轉及補助情況進行檢查，發現問題及時解決；暫時解決不了或因確有困難無法解決的，拆遷單位要及時向上級部門和所在地區、縣人民政府及其拆遷主管部門報告。

篇8

我市機關、事業單位1997年被市委、市政府授予“廣州市勞動模范”的工作人員，根據穗工［1995］173號文件規定提前或越級晉升工資檔次的，與本單位1997年度工作人員提前或越級晉升工資檔次同時辦理。其中，1996年、1997年連續兩年考核評定為優秀等次的，只能提前或越級晉升一個工資檔次。今后提前或越級晉升工資評定為優秀等次的考核年限重新計算。

工作人員提前或越級晉升工資檔次的，由單位填寫《廣州市機關和事業單位工作人員年提前或越級晉升工資審批表》（附后）一式三份，按隸屬關系由主管部門審核后，于1998年7月底前報同級政府人事部門。增資標準批復后，個人增資按干部管理權限審批。

各區縣房地局（土地局）、市局各有關業務處所：

為適應我市住房制度改革的需要，加快房改售房權屬審查、買賣過戶、登記發證工作的進度，現將有關事項通知如下：

一、房屋權屬審查

售房單位所售房屋的產權，房地權屬管理部門按以下規定進行審查，經審查確認后，出具確權證明。確權證明要按統一格式（見附件）并加蓋主管部門公章。

（一）已取得房屋所有權證的房屋，凡與現狀相符未發生權屬糾紛的，不再進行產權確認。

（二）新建、翻建、擴建的房屋，提交建設工程規劃許可證，可以確認產權；1984年4月10日以前建設但手續不全的，單位出具書面具結后，可以確認產權。

（三）合建、聯建的房屋，有關各方提交計委立項批復、建設工程規劃許可證及合建、聯建協議，可以分別確認產權。出地方在計委立項的，可以先確認其相應部分的產權；出資方應當以出資額為限，辦理交易手續后，可以確認其產權。

（四）集資建設的房屋，提交集資建房的批準文件、建設工程規劃許可證、集資建房協議書，可以確認產權。

本規定第（二）、（三）、（四）條在房屋產權審查確認時，申請人在1991年5月31日以前取得土地使用權，無權屬糾紛、又無法提交土地來源證明文件的，可以由申請人出具書面具結；1991年6月1日以后取得土地使用權的，應當提交土地來源證明文件。

（五）調撥及單位合并、分立沿用的房屋，應提交調撥或單位合并、分立的文件，可以確認產權；證件不全、確無權屬糾紛的，由申請人出具書面具結后，可以確認產權。

（六）交換的房屋，提交房屋產權交換協議，可以確認產權。

（七）企業改組、改制、重組發生產權轉移的房屋，提交企業改組、改制、重組的批準文件以及房屋產權移交文件，可以確認產權。

（八）1988年10月1日以前購買的商品房，提交買賣合同；1988年10月1日至1995年4月18日期間購買的商品房，提交建設工程規劃許可證、買賣合同、買賣契證；1995年4月18日以后購買的商品房，應提交商品房銷售許可證、買賣合同、買賣契證、竣工質量驗收證明，可以確認產權。

（九）1987年10月1日前購買的公有住房，提交買賣合同；1987年10月1日以后購買的公有住房，提交買賣合同、買賣契證，可以確認產權。

（十）有權屬糾紛的房屋，糾紛各方同意先向職工出售公有房屋再解決權屬糾紛并達成書面協議（包括售房價款的管理）的，有關各方提交協議后，由房地權屬管理部門書面向房改售房方案審批部門說明糾紛各方達成協議的有關情況，并附協議書。售房方案審批后，可以為購房人辦理買賣過戶、登記發證手續。

（十一）以上規定適用于國有土地上房屋所有權的確認。

1986年12月31日以前，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農村集體土地上建設、購買、受贈等房屋產權的確認，凡符合國家土地管理局《確定土地所有權和使用權若干規定》并辦理相應手續、提交有效證明文件的，可以確認產權。

1987年1月1日以后，全民所有制單位、城市集體所有制單位在農村集體土地上建設、購買的房屋，提交依法補辦集體土地轉為國有土地手續的證明文件，以及房屋建設、買賣的證明文件，可以確認產權。

二、房屋面積測算

（一）房改售房方案經批準后，售房單位可以自行測算或委托專業測繪部門對所售房屋的面積進行測算。

（二）房改售房面積應當按照有關規定進行測算，并出具房改售房面積測算書面報告，報告內容應當包括：房屋面積測算方法，整幢樓房的建筑面積，各單元（套）建筑面積清單。采用實測方法的，應當按照市房地局市房政字〔1989〕第030號文規定進行，各單元（套）的建筑面積之和應當與減去應扣除公用部位建筑面積后的整幢樓房的面積相等；采用1.333系數測算的，應當按照市房改辦、市房地局京房管改字（1992）第480號文規定進行，各單元（套）的建筑面積之和應當與用該系數測算的整幢樓房的建筑面積相等。

多產權樓房中的各產權單位可以分別采用1.333系數單獨進行房屋面積測算，只提供所測算的各單元（套）的建筑面積清單。

（三）房改售房面積測算后，只須填寫北京市房屋登記表，不再繪制房地平面圖。

三、房屋買賣過戶

（一）辦理房改售房買賣過戶手續，售房單位須提交房改售房方案批復、北京市房屋登記表、房屋買賣合同、房屋所有權證，未取得房屋所有權證的，應當提交確權證明。

（二）交易管理部門辦理買賣過戶手續均以房屋買賣合同中的房價為準，在房屋買賣合同上加蓋房改售房鑒證章。

四、房屋登記發證

（一）售房單位辦理房屋買賣過戶手續后，須提交房改售房方案批復、北京市房屋登記表、經鑒證的房屋買賣合同、房屋所有權證，未取得房屋所有權證的，應當提交確權證明，到房地權屬登記部門申請登記。

（二）登記部門審查確認后，填制核發房屋所有權證。證中只須附北京市房屋登記表，不再附房地平面圖。

五、辦理時限

自售房單位按本規定提交全部證明文件之日起，各部門應當按以下規定時限辦結：

（一）交易部門：自收件之日起20個工作日內，辦結買賣過戶手續。

（二）登記部門：自收件之日起30個工作日內向售房單位出具房屋確權證明；30個工作日內核發房屋所有權證。

六、其他事項

（一）房改售房應當由售房單位為購房人統一辦理房屋買賣過戶及登記手續。

（二）房改售房所需房屋所有權證，由市房地局加印公章及“成本價出售住宅”專用章或“標準價出售住宅”專用章后，由各區縣房地局領取使用。

（三）售房單位在房改售房后，批余部分應當按規定辦理變更登記。如果批余部分需繼續出售，登記部門應當在房屋所有權證或確權證明中注記已售出房屋情況。出具確權證明后，房屋全部售出的，不再向售房單位核發房屋所有權證。

（四）本通知中有關測量技術問題，由市房地局勘察測繪所解釋，其他問題由市房地局權屬管理處解釋。

 附件：確權證明

     確權證明

＿＿＿＿＿＿＿＿市／區／縣房改辦：

    座落于＿＿＿＿區（縣）＿＿＿＿號的房

屋＿＿＿＿＿＿＿＿幢，建筑面積＿＿平方米，

正在申請辦理房屋所有權登記，經審查房屋所有

權屬于＿＿＿＿＿＿所有。請貴辦公室辦理該

篇9

    為了維護我市房地產經濟秩序，規范房地產執行秩序，保護當事人的合法權益，根據國家有關法律、法規和我市有關規定，現就執行案件中涉及房地產的有關問題提出如下處理意見：

    一、人民法院對房屋、土地裁定查封或進行實體處分前，應當向房地產行政主管部門查清該房屋所有權、土地所有權、使用權的權屬和他項權利的情況，以及國有土地使用權取得方式。人民法院可以派員、發函查詢。房地產行政主管部門應當積極配合人民法院的協助執行工作，在接到來函后10個工作日內，將協助查詢的結果書面函復要求查詢的人民法院。

    二、人民法院辦理協助執行事宜的，應當先到房地產行政主管部門的辦公室辦理受理手續。房地產行政主管部門對人民法院的協助執行工作，統一由辦公室登記受理，再轉有關部門辦理。

    三、房屋、土地權屬的確認，以房屋所有權人、土地使用權人和他項權利人在房地產行政主管部門的登記，或房地產行政主管部門提供的權屬證明為準。

    預售商品房，以房地產主管部門的預售登記為準。

    四、人民法院在查封、解封和處分房屋的所有權和土地使用權時，應當遵循房地合一的原則。

    五、人民法院對房屋、土地進行查封時，應當向房地產行政主管部門送達協助執行通知書和裁定書或生效的法律文書，協助執行通知書應當載明被查封房屋、土地的權利人、權證號、坐落、部位、面積等。

    人民法院辦案人員應當出示工作證、介紹信、執行公務證等能證明身份的有效證件。

    六、兩家以上人民法院對同一標的房地產進行查封的，以最先送達到房地產行政主管部門的有效法律文書為準，辦理相關事宜。

    七、人民法院對于案件執行完畢或不需要執行的，應當在10個工作日內通知房地產行政主管部門，對未予執行的房屋、土地解除查封。

    八、有下列情形之一的，人民法院認為確有必要采取控制性措施的，可以按第四條規定實行備案查封：

    1．違法用地或違法建設的；

    2．對所有權、使用權有爭議的房屋土地；

    3．權利人尚未申請辦理所有權證、使用權證的房屋、土地；

    4．房地產行政主管部門尚未完成確權的房屋、土地；

    5．其他情形。

    備案查封期間，房地產行政主管部門對上述房屋、土地可以確權，但不得辦理轉移、變更、抵押登記手續。房地產行政主管部門確權或處理上述房屋、土地后，應當及時函告人民法院。對確權后所有權、使用權不屬于被執行人所有的房屋、土地，人民法院應當解除備案查封。

    九、人民法院對已經依法抵押的集體土地使用權、未交足土地出讓金的土地使用權或者預售商品房進行處分時，應當與房地產行政主管部門取得一致意見后再處分。

    十、人民法院變價執行房屋、土地時，應當委托具有房地產價格評估資質的評估機構進行評估。

    涉及地價款、劃撥土地使用權轉讓、集體土地征為國有土地的有關費用的評估結果，應當由房地產行政主管部門依法確認。

    涉案房地產的價格評估包括：房屋所有權和土地使用權（在建工程）的買賣、交換、贈與、析產、繼承、拍賣、以房地產抵債，房屋和土地使用權租賃，房屋裝修或改造以及法律、法規規定的其他情形。

    十一、人民法院以拍賣方式處分房屋、土地時，應當委托依法設立的拍賣機構進行拍賣，拍賣機構應當對人民法院確定的拍賣底價保密。

    十二、人民法院以變賣方式處分房屋、土地時，應當委托具有房地產經紀機構資質的經紀機構進行變賣，經紀機構應當對人民法院確定的交易底價保密。

    十三、經人民法院準許，由被執行人自行變賣的房屋、土地的，人民法院應當在變賣前，書面通知房地產主管部門，房地產主管部門應當協助人民法院控制變賣價款。

    十四、違法用地和違法建設項目經有關部門批準，被執行人補辦有關手續，并補交稅費及罰款后，人民法院可以處分。

    十五、房地產行政主管部門協助人民法院執行裁定和生效的其他法律文書，辦理房地產相關手續時，如一方當事人拒絕配合，房地產行政主管部門仍應當協助人民法院執行，辦理相關手續。

    十六、房地產行政主管部門協助人民法院執行生效的裁定和其他生效法律文書，辦理房地產權屬轉移登記時，被執行人應當交回房地權屬證書；拒不交回的，房地產行政主管部門可以直接注銷其證書，并辦理新的房地產權屬證書。

    十七、人民法院辦理訴前保全、訴訟保全的，參照本意見執行。

    十八、已被人民法院采取查封等控制性措施的房屋、土地，被執行人隱瞞真實情況，或房地產行政主管部門在接到人民法院的查封、轉移裁定和協助執行通知后，仍辦理抵押、租賃、轉讓等登記手續的，人民法院應當裁定其行為無效，并可視情節輕重，依法追究有關人員相應的法律責任。

篇10

一、知識管理概述

隨著知識經濟社會的發展，知識管理被各行各業廣泛應用在管理中，對于知識管理的概念，目前尚未形成統一的共識。從目前對知識管理的主要研究成果來看，知識管理可理解為以知識為基礎，以人為核心，以現代技術為手段，以知識共享為前提，以提高組織創造價值的能力為目的，運用現代管理原理與方法，尋求信息處理能力與知識創新能力最佳配合的動態管理過程。知識管理具有以下主要特點：以人文本、重視技術、共享與創新、交流與學習等。

二、高校辦公室管理中引入知識管理理念的必要性與可行性

（一）必要性。從宏觀環境來看，知識經濟時代的到來使知識的重要性得到前所未有的證明和顯現，知識已經成為社會最核心的資源基礎，在這種背景下，高校辦公室作為高校管理的職能機構，引入知識管理理念是必然的選擇。從高校辦公室的職能和作用來看，其作為協調高校各部門、各機構之間關系的中間紐帶，工作面涉及較廣，接觸的高校各種資源信息也最多，這就要求其在發揮職能與作用時提升創造性與主動性，而引入知識管理理念則十分必要。從高等教育發展的層面來看，“科教興國”戰略推動高校教育蓬勃發展，使高校在參與社會發展中發揮積極的作用，而高校自身作為知識密集型單位，為提升自身的核心競爭力，發揮知識優勢而引入知識管理理念十分必要。

（二）可行性。首先，知識管理理念符合高校辦公室管理工作中所提倡的“以人為本”觀念，這使得二者在“以人文本”上高度一致，二者具備共同的人本價值認同，這是知識管理引入高校辦公室工作中的基本需求；其次，知識管理在企業的實踐證明了其在辦公室管理活動中具備突出的優勢，而且實踐過程也積累了大量的經驗和方法，這對于其在高校辦公室工作中更高效的應用具有較大的可行性；再次，信息技術的運用為高校辦公室引入知識管理提供了技術上的支持，能夠使其在辦公室管理和職能服務中獲得更高的價值。

三、知識管理視角下完善高校辦公室管理的策略

（一）更新高校辦公室管理的觀念。管理的觀念是隱藏于管理體制、管理行為等方面背后的指導思想，因此在高校辦公室管理工作中最大限度的發揮知識管理的作用，就需要從傳統觀念中走出來，轉變觀念。由于官本位思想的存在，缺少主動服務意識，存在僵化封閉的管理思維，傳統陳舊的辦公室管理觀念仍然占主導地位。在知識管理理念下，要樹立以人為本的管理理念，最大限度的發揮人才創造力；要樹立知識共享的觀念和正確的創新觀念，夯實高校辦公室創新觀念建立和培養的基礎，注重綜合創新能力的培養和提高，加強高校辦公室知識環境的營造。

（二）創新辦公室管理的體制。在高校辦公室管理工作中，要創新體制來促進知識管理功能發揮的最大化。從目前的體制來看，存在一些主要問題。因此高校辦公室管理創新機制可從以下幾個方面入手：一是建立合理的行政體制，重新清理辦公室職能；二是建立科學的目標管理體制；三是完善知識創共享激勵機制；四是建立教育培訓制度。

（三）提高辦公室人員素質。從目前高校辦公室人員的實際情況來看，普遍存在一些問題，比如辦公室人員在思想政治方面面臨新的挑戰，工作態度方面存在一些問題，工作綜合能力與素質以及業務水平參差不齊等。因此在知識管理理念下，對高校辦公室人員進行針對性的培訓，并通過人才培養、人才引入等模式加強辦公室人才隊伍建設。努力提高辦公室人員的政治素養，端正辦公室人員的工作態度，提高其服務意識，優化辦公室人員的知識結構，提高其綜合能力，提高辦公室人員的心理素質，建立良好的心態，這些都是提高辦公室人員素質的方法。

（四）引進先進技術，構建學習型辦公室。知識管理需要現代化技術設備作為基礎支撐，因此為落實知識管理在高校辦公室管理活動中的實施，需要引進先進技術來構建學習型辦公室。首先要為辦公室配備基本的現代化信息處理設備，比如計算機、掃描儀、打印機、復印機、照相攝影設備等；其次要為辦公室配備信息傳遞類設備，比如計算機網絡、電話、傳真機等；再次要提高各種技術的利用率，將人的素質與技術結合起來，使其發揮最大作用；第四，為辦公室的未來發展設置共同的愿景，增加辦公室對工作人員的感召力；第六，營造濃郁的學習氛圍，強調“終身學習”的理念；最后，發揮團隊作用，促進工作人員間的交流與學習。除此之外，由于辦公室工作繁雜、瑣碎，而且多數工作難以量化，在面對知識經濟時，其工作效率低下，因此可結合知識管理理念再造辦公室業務流程，具體方法比如對高校辦公室管理的業務流程進行分析，嘗試建立項目小組等。才外還可對辦公結構進行重組，精簡辦公室內部管理層次，實施組織“扁平化”，加強網絡化建設，做好思想教育工作。