導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環境問題的特征，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、當前網絡文化產品的特征

（一）網絡文化產品具有文化性。任何產品都具有一定的文化屬性，網絡文化產品作為一種產品，雖然很多是虛擬性產品，但是它們同樣具有文化性。比如一些網絡圖片和文章，因為承載了80年代生人的記憶，所以深受這類人群的喜愛。不僅如此，它還給90后、00后展示了那一時代的時代特征和社會文化，使他們充分領略到了社會不同階段的文化特征，不僅增加了文化知識，還進一步提高了文化品質和素質。同時，一些文化產品具有較強的文化價值，能夠反映社會的整體核心價值觀和價值體系，給大學生以激勵、啟迪，讓他們真正融入社會生活中，不斷豐富思想內涵，創造更多的精神財富。

（二）網絡文化產品具有情感性。網絡文化產品的一個非常重要的特征就在于它能夠使人產生價值認同。由于很多網絡文化產品兼具美感性、時尚性和藝術性等特征，因此它能夠被大眾接受。網絡文化產品的情感性主要是指文化文化產品首先要具備美感和藝術感等特征，只有具備了美感，網絡文化產品才具有吸引力，才能夠被大眾廣泛接受。大學生思維具有現代性和多邊性，對于網絡文化產品來說，只有具備了吸引力，才能引起他們的關注，促使他們更深層次地了解這一產品。以游戲《仙劍奇俠傳》為例，由于游戲界面具有美感，人物和背景極具美感，故事情節吸引人，因此當時深受大學生喜愛。

網絡文化產品情感性的另一個表現是時尚感。大學生作為社會中最活躍、對新事物接受度最高的群體，對于時尚更容易接受并樂于追捧。比如中國好聲音、快樂女聲等，都是隨著人們精神需求和時代特點興起的一類時尚節目，這些節目在實際的播放過程中取得了不俗的成績，深受廣大學生的歡迎。因此，當前網絡文化產品在設計和推出的時候都考慮了時尚性這一特征，以促進這一產品的銷售和傳播。

（三）網絡文化產品具有故事性。歷史之所以被人們喜歡并銘記在心，就是因為它的故事性，對于中國的古董來說，正是因為故事性才使其具有較高的文化價值和研究價值。網絡文化產品作為一個現代化的虛擬產品，與其他產品一樣，也具有故事性。它在傳播過程中能夠開發學生的想象力，增強讀者的文本黏性，并在使用中產生共鳴，深受學生喜愛。以宮崎駿的動漫為例，《千與千尋》、《哈爾的移動城堡》、《螢火蟲之墓》等具有很強的故事性和現實性，學生在觀看的時候不僅能夠了解日本的文化，還能夠對愛、戰爭和和平等有更深層次的體會，網絡文化產品的故事性是其最基本也是最重要的特征。

（四）網絡文化產品具有創新性。與其他產品一樣，網絡文化產品想要獲得更廣泛的市場，滿足人們日益多元化的需求，就必須有創新性，只有作品不斷進行創新，持續提高產品的質量，才能吸引學生的眼球，增強他們的滿意度。從當前網絡文化產品看，網絡文化產品的創新性主要有以下特點：首先，網絡文化產品非常重視理念的創新。通過深入了解后發現，網絡文化產品體現了專注、極致、口碑和迅速的基本特征，將理念創新放在首要位置。以QQ音樂為例，它打破了過去音樂只能通過下載或磁帶才能聽的界限，將在線和離線這一使用理念植入其中，從而獲得巨大成功。其次，在方式上具有創新性。當前，網絡文化產品在傳播方式上具有較強的創新性。以現代大型網絡游戲《英雄聯盟》為例，它不僅在制作上具有很強的創新性，能夠抓住青年的心，而且在傳播方式上，借助QQ、網站、人人網、視頻廣告等方式進行傳播，具有很強的創新性。

（五）網絡文化產品具有導向性。與其他產品不同，網絡文化產品具有較強的導向性，具體來說它具有一定的傾向性，比如依托某一社會事件產生的產品，它的導向性非常明顯。這種導向性可以是正面的，也可以是負面的，因此，在這種情況下，導向性可以引導學生向積極的一面發展，比如網絡上出現的各種助人為樂的視頻和網文，對于引導學生樹立積極、健康、向上的價值觀具有非常重要的影響。由于網絡具有虛擬性，并且很多時候很難做到有效監管，因此很容易出現各種消極的、負面的網絡文化產品，這些產品給社會大眾，尤其是高校學生帶來了較大的不利影響，從長遠來看，既不利于學生自身的發展，又阻礙了社會的進步。

二、完善途徑

隨著現代化技術的發展，在新媒體背景下，網絡文化產品對社會，尤其是對高校學生的影響比較大，因此，在實際的網絡文化產品開發中和傳播中，針對存在的問題，應該從以下幾個方面進行完善：

（一）進一步健全保障機制。從當前網絡文化產品的使用情況看，很多網絡文化產品，尤其是一些高校的網絡文化產品還沒有將這一產品放在學校發展的重要位置，很多學校并沒有針對這一產品建立完善的創作機制，在產品的創作流程上缺乏規范性和專業性，因此在產品的開發和供給上供不應求。同時，在一些高校中，由于沒有創造型人才作為保證，創作隊伍參差不齊，缺乏必要的專業性指導，持續性不強，因此，必須進一步健全保障機制，尤其要注意人才的引進和培養，不斷提高開發人員的綜合素質和能力，為網絡文化產品的創造提供人才保障。

（二）加大傳播力度。網絡文化產品在創造過程中會出現一些很好的想法和經驗，但是由于受限于各種原因，它不能在一個很好的平臺上進行傳播和推廣。一些網絡產品開發商并沒有建立起一個系統化、矩陣化的平臺，因此很難很好地傳播。基于此，網絡文化產品必須不斷拓展傳播渠道，通過各種現代化的傳播手段，比如微信、微博、網絡平臺等方式，加大傳播力度，將好的網絡文化產品介紹給學生。

篇2

本文以開放 經濟 條件下的環境成本內部化為中心，分析了國際貿易機制對一國環境及全球環境的不同影響，通過對行業環境成本內部化程度的最優選擇模型分析了全球環境成本內部化存在差異的原因，并對環境成本內部化對國際貿易的影響以及存在環境成本內部化程度差異下的國際貿易存在的沖突進行了分析。最后，本文在分析我國環境問題、環境成本內部化的現實狀況以及全球環境成本內部化趨勢的基礎上，對于如何調整我國外貿政策以及相關國內政策提出了政策建議。

本文得出結論，全球公共產品的性質是全球環境區別于一國環境的根本，全球性政府的空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因；環境成本內部化程度是各國根據本國國情進行利己選擇的結果，行業差異以及環境外部性存在領域的差異是環境成本內部化程度的最優水平的重要因素。

關鍵詞：國際貿易；環境成本；內部化

序言

從20世紀40年代開始，在發達國家發生了一系列環境公害事件，如1943年的洛杉磯光化學煙霧事件、1948年的多諾拉煙霧事件、1952年倫敦煙霧事件、1961年前后的四日市哮喘病事件、1953～1956年水俁病事件、1955～1972年富山痛病事件。這些公害事件是西方發達國家“先污染，后治理”的經濟 發展 模式所帶來的惡果，對人類健康甚至生命構成直接威脅，引起社會各界對人與環境關系的反思。從20世紀60年代末開始，國際社會掀起了一股環保浪潮，環境問題進入國際主流社會的視野。為有效控制、治理和預防環境問題，西方發達國家相繼采取了一系列環境保護措施。20世紀80年代以來，出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的、具有全球性影響的第二代環境問題，兩代環境問題相互交織，增加了環境問題的解決難度。全球環境問題成為迫切需要解決的問題。

我國人口眾多、人均資源相對缺乏，環境壓力大。改革開放以后，我國經濟長期保持快速增長，粗放式經濟增長造成了對環境的巨大破壞。實現環境成本內部化以解決環境問題，對于實現經濟可持續發展、實現人與環境的和諧發展具有重要意義。 碩士 論文

在開放經濟條件下，各國之間的相互貿易使環境問題產生了一定差異。各國環境稟賦狀況及環境問題的差異，導致難以在全球范圍內統一推進環境成本內部化，全球范圍內各國環境成本內部化程度也不盡相同。在此背景下，本文以國際貿易下環境成本內部化為中心，進行深入探討。

本文采取理論研究法、比較研究法等多種研究方法，同時，注重一國環境問題與全球環境問題的差異、各國環境成本內部化的差異，注意吸收國際經濟學、新公共 金融 理論、新制度經濟學等相關學科的理論知識。

本文分為五個部分：環境成本內部化的相關概念界定、國際貿易中的環境問題的演化、全球環境問題的治理和環境成本內部化的國際實踐、國際貿易與環境成本內部化國際差異的相互影響、環境成本內部化趨勢下我國外貿及相關政策的調整。

第一章對環境、環境問題、環境成本等與環境成本內部化有關的重要概念進行界定。

第二章第一節對環境問題產生的原因進行分析。環境的經濟價值是環境問題產生的前提，本文從新制度經濟學角度對商品價值和環境價值進行剖析。環境問題的癥結在于環境的外部性，環境公共產品性質導致環境產權難以清晰界定，從而產生環境成本外部性，致使市場機制不能準確反映環境稀缺程度，環境價值長期被嚴重低估而導致環境問題產生。第二節分別分析了國際貿易對一國環境與全球環境的影響，在國際貿易對一國環境總體影響不確定的情況下，國際貿易仍然可能導致全球環境問題趨于惡化。

第三章首先分析了全球環境問題難以治理的原因，全球公共產品性質是全球性環境問題與一國國內環境問題的根本區別，全球性政府空位和融資機制缺乏是全球性環境問題難以治理的根本原因。在全球產權難以有效界定和利益主體空位的情況下，各國在國際環境問題上的利己行為以及全球性環境問題 歷史 責任和現實責任難以清晰界定，加大了全球環境問題解決的難度。環境成本內部化作為解決環境問題的有效途徑，已經達成共識，環境成本內部化理論總體上經歷了三個階段，提出了解決環境問題的三條思路。最后，本章分別對這三種解決思路及其國際實踐進行分析。

第四章首先通過一個模型分析了國際貿易下行業環境成本內部化程度的最優選擇，發現出口行業和進口競爭行業的差異以及環境外部性是發生在生產領域還是消費領域對于一國環境成本內部化程度的最優水平具有重要影響，一國環境成本內部化通過國際貿易機制對他國產生影響。環境成本內部化對各國比較優勢、產業競爭力以及各國商品結構和國際貿易結構產生重要影響。各國環境成本內部化程度是各國根據國情進行選擇的結果，全球范圍內各國環境成本內部化程度不盡相同，這種差異容易導致各國在貿易領域產生沖突。面對環境成本內部化差異下的國際貿易沖突，對貿易政策和環境政策的關系、各國環境成本內部化速度和全球性環境問題的責任分配等方面進行有效的國際協調，具有重要意義。

篇3

中圖分類號：X24文獻標識碼：A

為本文通訊作者伴隨著經濟的快速增加，中國也經歷著世界范圍內的各種環境危機。僅以2011年為例，中國人經歷了日本核泄漏危機帶來的恐慌、哈藥六廠污染環境帶來的困惑以及康菲石油公司漏油事件帶來的憤怒。日本地震是天災，難以避免，但是將核廢水排入海中卻是人為，核廢水是否會污染海洋還沒有定論，也許幾十年之后結果才會顯現，對沿海各國的影響也不一定相同，那么，在不能確定危害是否存在、何時發現后果、對誰產生影響時，該如何決策？哈藥六廠投巨資裝修和做廣告，但是對多年的污染問題卻一推再推，2010年該公司的環保投入僅是其廣告投入的1/27，那么，在面對即時的金錢收益和延遲的環境危害時，人們會如何取舍？中國渤海灣康菲鉆井平臺漏油事件造成渤海的嚴重污染，眾多專家給出了很多的解決方案和建議，除了技術因素，還需要考慮短時效益和長期影響，各種方案的風險性等等。從以上幾個例子可以看出，環境問題是極為復雜的，是典型的多維度事件，它涵蓋3個基本的偏好維度：風險、時間與社會性，環境問題的特點是發生在一定時間之后，以某種可能性發生在某個特定的地方，使得某些人群受到影響［1］。那么，生態環境決策可以看做是包含風險決策、跨期決策和社會兩難決策的多特征決策。要研究如何促使人們做出親環境的決策和行為，就不能從單一的維度囫圇吞棗地進行探討和分析，而需要結合生態環境決策的多特征屬性進行分析。生態環境決策是對幾種生態環境的狀態進行評估和判斷，進而對產生這幾種生態狀態的行為進行選擇的過程。目前，研究環境保護行為的影響因素的研究較多，但是從決策的角度進行生態環境保護研究的還較為少見，本文將對這方面的研究做一梳理和綜述，為今后的實證研究打下基礎。

1生態環境決策的風險性

由于人類認知能力的局限性，無法確切知道某個環境問題是否一定會發生，環境問題的出現具有高度的不確定性，人們只能以概率的形式對環境危害的發生做出估計，故而，在以不同概率出現的環境問題之間做出選擇就是一個風險決策。一般來講，人們會偏好概率大、收益高或者損失小的選項，否則，人們會在概率與損益值之間做出權衡。

在進行生態環境決策時，人們常常要在金錢和環境之間進行取舍。相對于環境問題，金錢的損益金額是更容易確定的，環境風險決策面臨的大部分問題是要在"獲得較多的經濟利益或者損失較少的經濟利益，但是有較大概率對環境造成破壞"以及"獲得較少的經濟利益或者損失較多的經濟利益，但是有較小概率對環境造成破壞"之間進行選擇。關于風險傾向的研究發現，概率維度上越遠（可能性越小）的事件越不被重視，人們認為其影響會隨著概率的減小而打折，只關心較有可能發生的事件，即存在一種概率折扣的現象。因為幾乎所有環境問題都不是確定可以發生的，那么人們對于有可能造成的環境危害就不會特別在意，而會在環境問題上冒險來獲得相對更為確定的經濟收益。這可以在一定程度上解釋人們為什么會犧牲環境利益來換取經濟收益。

2生態環境決策的跨期性

大部分環境事件對人類的影響都有延遲性，比如自然資源耗竭或者溫室效應，不會引起嚴重的即時效應，但是從長期來看會導致非常嚴重的后果。有些環境問題兼具短期和長期負效應，比如城市交通造成的空氣污染可能導致當下的嗅覺困擾以及長期的健康問題。通常，環境問題由污染或破壞的慢性過程組成，因此不能確定某個特定負面結果發生的時間點。在不同時間點發生的結果之間做出選擇及其過程就是跨期決策。一般來講，人們對于一個即時的積極結果的偏好要大于對一個延遲的相同值的偏好，這稱為積極時間偏好；對于消極結果，人們則希望它能較晚到來，這稱為消極時間偏好。絕大多數跨期決策需要權衡的問題是在一個較小較早到來的收益（或損失）和較大較晚到來的收益（或損失）之間做出選擇，這會讓人們感到困難。

相對于環境問題，金錢的損益發生時間是更容易確定的。一般來講，環境跨期決策面臨的大部分問題是要在“獲得較多的經濟利益或者損失較少的經濟利益，但是在短期內對環境造成破壞”以及“獲得較少的經濟利益或者損失較多的經濟利益，但是在很長時間后對環境造成破壞”之間進行選擇。人們對金錢和環境問題都存在著對其效用的認識隨時間而打折的現象，有研究表明在這兩個領域的時間折扣率差異不大［2］，同時也有研究者認環境問題的時間折扣率低于金錢［3］。因此就存在著一個問題，按照金錢的折扣率，200年以后的任何事情對于現在的人們而言都微不足道，那么還有多少人會為了200年以后的環境問題而損失當前的金錢利益呢？但是的確又有很多人在為了保護環境而做出貢獻，那么人們對于環境的認識是不是不同于金錢呢？又有什么辦法可以減小人們對于環境問題的時間折扣，從而認為很久以后的環境問題也很重要呢？這是亟需研究者們解決的問題。

3生態環境決策的社會性

做出環境保護或者破壞行為的個體和承受該環境后果的個體常常是不同的。環境友好或者不友好行為的后果可能對本人沒有影響，但是會影響世界上遙遠地區的人群或還沒有出生的子孫后代。因而，人們常常要面對需要他人承擔環境后果但是本人承擔經濟后果的環境事件，并做出自己的判斷和決策。與環境風險決策和環境跨期決策一樣，人們在進行環境社會決策時，由于環境危害承受者的人際距離不同，也有可能存在對環境危害效應打折的現象。而當決策者感受到折扣越小時，就會更能站在承受者的角度做決策，從而做出更加利他的決策；折扣越大時，對他人的利益越漠視。但是如果對環境問題像金錢問題一樣，決策者僅僅認為發生在自己身上的事件才嚴重才重要的話，那又怎么會有人為保護環境或他人利益而做出貢獻或犧牲呢？事實上，人們面對牽涉他人利益的事件時，并不總是站在自己的立場去考慮問題，也會從同情心、社會規范、道德原則等角度去考慮。正是由于環境保護決策的社會屬性，使得價值觀層面的變量非常重要，使得人們不僅僅考慮個人的得失，也會考慮行為的社會意義。

自20世紀80年代以來，由于人口增多、資源減少、環境污染、氣候惡化等引起的公共資源兩難問題引起了社會學家、經濟學家和心理學家等越來越多的關注。公共資源（common　pool　resource　）是指向社會開放的，每個成員都可以利用和獲取的資源，包括數量有限、或在有限范圍內可再生的自然資源，如森林、漁業、土地、水、能源等資源和環境等，公共資源管理要求社會成員本著互利合作的原則，按照一定的規則有節制地獲取資源，公共資源的供求才會平衡［4］。公共資源兩難的核心是個人經濟利益與社會整體利益的矛盾。如果人們都只顧個人利益最大化，無視整體利益，過度使用資源，后果將類似于使用同一牧場的牧人所面臨的悲劇：在一個公共牧場中，每個牧人都出于自己的利益，盡可能多地飼養牲口，而這種行為導致的長期后果是牲口的總數超出了牧場所能容納的極限，草資源很快枯竭。所有的牲口也因為沒有足夠的食物而面臨餓死的境地，牧民為此而品嘗了他們過度競爭的苦果。

4小結

面對日益突出的環境問題，人們不得不做出生態環境決策，而生態環境決策不是一個單維度的決策，它涉及概率、時間和社會等多個維度，具有多特征的屬性。基于時間維度特征的決策可以用跨期決策的范式來研究，基于概率維度特征的決策可以用風險決策的范式來研究，而基于社會維度的決策可以用社會決策的范式來研究。此外，還需要對同時具有概率、時間和社會等維度特征的環境問題進行研究，探討人們面對這樣多特征決策時更看重概率維度、時間維度還是社會維度的特征，是綜合比較各個維度上的特性來進行決策，還是把某個維度賦予最高的決策權重，以這個維度特征的優先級來做決策。

總之，從決策的角度對生態環境問題進行梳理，有利于深入了解環境問題和事件的特征，為今后進行生態環境決策的影響因素實質研究打下基礎。

參考文獻

［1］佘升翔，陸強．環境風險知覺和評價的整體框架［J］．生態環境學報．2010，19（07），1760-1764．

篇4

中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）12-0081-03

一、問題的提出

隨著工業化技術向農村生產領域的滲透以及城市污染向農村地區的轉移，農民自身生產、生活方式的影響，在城市環境趨于好轉的同時，農村環境卻逐漸惡化，這不僅干擾農業生產和農民生活，更直接危害農民的身體健康和生命安全，而且環境問題沒有城鄉差別，日益嚴重的農村環境問題在波及城市環境的同時，更會通過農業食品鏈條給城市居民的身體健康帶來隱患。因而，關注農村環境，致力農村環境問題解決，不僅僅是農民的事情，而應得到全體社會成員的關注。

自上世紀以來，農村環境問題作為“三農”問題的重要內容受到黨和國家政府的高度重視。2008年國務院召開了全國農村環境保護工作電話會議，把農村環境綜合治理工作放在了十分突出的地位，而且隨后國務院在其轉發的《關于加強農村環境保護工作的意見》中指出：“開展農村環境連片整治，是加快推進農村環境污染治理的重要舉措，是生態建設示范區建設的重要內容，也是現階段建設農村生態文明的有效途徑。”[1]以此為契機，農村環境問題治理得到了國家、各級政府以及社會各界的關注并得以在我國廣袤的農村大地轟轟烈烈地開展。與此同時，我國學者也一直關注農村環境問題，他們認真調查農村存在的環境問題，仔細分析農村環境問題的成因并具體設計農村環境問題的解決對策，并把自己的研究成果以學術論文的形式體現出來，以供我國農村環境治理工作實踐借鑒。

盡管我國政府對農村環境問題高度重視，我國學者對農村環境問題的解決也極為關注，但我國的農村環境治理工作并未取得實際成效，農村環境問題依然嚴重，這一切都昭示著我國在農村環境治理環節存在著阻礙我國農村環境治理工作開展的某種問題，只有找出這一問題并加以解決，才能推動我國農村環境治理工作順利進行。為此，筆者在概覽學者關于我國農村環境治理的學術文章的同時，又深入蘇北農村地區進行調研，對蘇北地區農村環境問題的范圍、種類及其成因進行了詳細了解和深入分析，發現我國農村地區環境治理工作踟躕不前的癥結所在，那就是無論是我國政府，還是國內學者，其在農村環境問題的認知環節出現了偏差或錯誤，沒有正確把握我國農村環境問題涉及的范圍、存在的類型以及產生的根源。為了消除我國農村環境治理的障礙，有效推動我國農村環境治理工作的順利開展，需要認真分析當前我國農村環境問題存在的認知誤區并及時加以糾正，為此，筆者以在蘇北地區農村的實際調研資料為基礎，并對照我國學者有關農村環境問題的理解觀點，對當前我國農村環境治理環節中存在的關于農村環境問題的認識誤區予以具體分析，并提出相應的糾正對策，以期能掃除我國農村環境治理停滯不前的基礎，以推動我國農村環境問題的根本解決和農村環境治理目標的最終實現。

二、我國農村環境問題的認知誤區

由于受到傳統環境保護和治理觀念的影響，再加上社會各界缺乏對農村及其環境的深入了解，而且在當前“城市中心主義”的模式下，國內民眾在用看待城市環境問題的眼光來看待農村環境問題的同時，又把本具有同質性的農村環境問題看作是不同于城市環境問題的異類，在此種觀念和思維模式的影響下，國內民眾在理解農村環境時難以避免地會出現認知偏差。具體而言，當前國內學者對我國農村環境問題的認知主要存在以下三個方面的誤區：

1.對農村環境問題的認知范圍不全面。由于人類最早接觸的環境問題是污染問題，而且長期以來人們所關注的城市環境問題也主要是城市污染問題，再加上農村環境問題進入人們的視野而獲得關注也是因為農村環境污染問題的嚴重，因此，我國學者在關注農村環境問題時便將農村環境問題等同于農村環境污染問題，而忽視了農村環境問題所包含的另一重要內容，那就是農村資源和生態的破壞問題。與城市不同，農村地區的農業生產和農民生活都直接和自然界發生關系，無論是農民的正常生活，還是農業生產的正常運行，都離不開農業資源的合理維持和農業生態系統的有效維護，一旦農業資源和農村生態系統受到破壞，其給農村乃至城市環境帶來的危害并不亞于農村環境污染問題。因此，要解決農村環境問題，就不僅要關注農村環境污染問題，還要關注農村資源以及生態保護問題。但事實上，我國民眾在關注農村環境問題時，只關注農村環境污染問題，對農村資源及生態所遭受的破壞問題卻少有涉及，反映出我國民眾包括學者們目前對農村環境問題的認知范圍還比較狹隘，無法認識農村環境問題的全部。

2.對農村環境問題的認知類型不徹底。為了充分認識環境問題，并依據不同環境問題的各自特征采取針對性的解決對策，經過對環境問題的逐步了解，我國學者按照相應的標準對環境問題予以相應分類。如依據人類對環境影響的方式，可以把環境問題分為環境污染問題和資源破壞問題；按照被影響的環境要素予以分類，可以把環境問題分為水環境問題、大氣環境問題、土壤環境問題以及生物環境問題等。[2]依據上述分類，我國學者對環境問題進行了分門別類的研究并提出了相應的針對性解決措施，這對環境問題的順利解決發揮了重要作用。但是上述分類還無法滿足農村環境問題的徹底解決，那就是目前國內民眾對面源性環境問題的認識仍然不足，無法滿足農村環境問題的解決需要。所謂面源性環境問題，和點源性環境問題相對，是按照環境問題產生源的確定與否而區分的一對環境類型，其中所謂點源環境問題，是能夠具有確定產生源的環境問題，對于此類問題，只要查明該問題的源頭并對其源頭進行治理，環境問題即可消除。而對于面源性環境問題，由于其產生源無法確定，與點源環境問題有很大區別，而且由于面源性環境問題發現較晚，盡管目前學者對農村面源性的環境問題已有所認知，但還存在一些認知誤區。具體而言，當前社會對面源性環境問題的認知主要存在以下兩個方面的誤區。首先，我國民眾對面源性環境問題分布范圍的理解有錯誤，許多民眾認為面源性環境問題只存在于農村，城市里不存在面源性環境問題，甚而有學者把面源性環境問題作為農村環境問題區別于城市環境問題的重要特征加以研究，并主張要創新農村環境保護的法律制度來應對農村的面源性環境問題，但事實上是，在我國城市也存在面源性環境問題，其中城市居民生活所帶來的污染問題就是典型的面源性環境問題；其次，盡管我國國內社會對農村點源環境問題和面源環境問題作了區分，但卻沒有厘清二者的實質不同，因而在治理面源性環境問題時也沒有有效的對策，要么避而不管，要么把點源性環境問題的治理和面源性環境問題的治理混為一談，用點源環境問題的治理模式來處理面源環境問題，從而使農村的面源環境問題無法得到針對性的治理，阻礙了農村環境問題的順利解決。

3.對農村環境問題的根源認知不準確。針對農村環境問題的產生根源，國內的學者展開了大量研究并提出了相應的觀點，而且有不少學者的觀點具有一致性，看似發現了農村環境問題的產生根源，但筆者通過對蘇北五市農村環境問題的調研，發現上述學者的觀點與農村環境問題的現實存在一定偏差，他們并未準確發現農村環境問題產生的真正根源。具體而言，當前我國學者對于農村環境問題根源的認知主要存在以下兩個方面的誤區。誤區之一：農民環境意識不強。當前許多學者認為農民環境意識不強是農村環境問題產生的根源，但筆者認為，盡管農民環境意識不強與農村環境問題的產生有一定的關系，但如果將其歸結為農村環境問題存在的根源則實在言過其實，甚而存在錯誤。為了驗證這一問題，筆者對蘇北地區農村村民的環境意識進行了問卷調研，在筆者所做的調查問卷中，除了個別村民對農村的環境問題漠不關心之外，大部分村民在表示對過去良好農村環境的懷念和留戀之時，都表達了對當前農村環境問題的憂慮和關注，他們對農村大氣、水、土壤以及生物資源發生的不利變化都有切身體會，都有改變當前環境狀況的愿望但都苦于無能為力。這一調查結果充分表明了農民的環境意識并不缺失。而近期在浙江、福建以及江蘇地區出現的群體性環境事件也直接表明了當地農村居民對環境問題的關注以及對自身環境權益受侵的焦慮，同時也是對“農民環境意識不強”論的有力反擊。由此可見，農民環境意識不強并不能作為農村環境問題的產生根源，農村環境問題的根本解決也不能寄希望于提高農民的環境意識上面，因為農民的環境意識本來就不低。誤區之二：農村環境法制建設不健全。眾多學者把農村環境法制建設不健全作為農村環境問題產生的根源，認為當前我國環境立法體系中有關農村環境的立法缺失、農村環境執法體系不健全以及農村司法救濟途徑不通暢是造成農村環境問題的主要原因。誠然，由于歷史的原因，我國的城鄉差距比較大，在法制建設方面農村地區滯后于城市也并非沒有可能，而這對農村環境保護工作也可能會起到一定的掣肘作用，但是，如把農村環境法制建設不健全作為農村環境問題產生的根源來進行解讀，則不僅無法發現農村環境問題產生的真正原因，更會將農村環境治理工作引向歧途，反而會阻礙農村環境問題的解決。因為農村環境問題的真正原因是城鄉二元化模式造成的結果，要想真正解決農村環境問題，就必須消除城鄉二元化模式，在城鄉一體化視野下實現對城鄉環境的同等保護、同等治理，[3]而那種“農村環境法制建設不健全以及對農村環境單獨立法”的論調看似對農村地區予以特別優待、特別保護，但實質上依然是在延續著城鄉二元論的基調，不僅有害，也無必要。這是因為，首先，從立法層面上講，由于農村環境問題和城市環境問題并無本質的區別，當前我國的相關環境立法不僅在城市地區可以適用，在農村地區也可以適用，如果立法有缺失的話，也應該是全國層面的缺失，而不會單單是農村地區缺失，因而沒有必要單獨為農村地區的環境立法；其次，對于農村執法機構和司法機構的建設，目前的機構設置已足以承擔農村環境保護工作的重任，如再在鄉鎮一級設立相應機構，不僅不能實質性地改善農村地區環境執法和司法狀況，而且還會增加農村地區環境執法和司法成本，白白浪費國家的執法和司法資源。由此可見，在農村地區，環境問題的處理并非無法可依，而環境執法機構和環境司法機關也并不缺失，反而是在城鄉二元結構理論影響下，國家的環境保護法律無法在農村地區順利實施，有法不依、執法不嚴和違法不究的現象對農村環境問題的加重起到了推波助瀾的作用，這應引起國家、社會和學者的關注。

三、我國農村環境問題認知誤區的糾正

我國農村環境問題的認知誤區嚴重阻礙了國家、社會對農村環境問題的正確認識，導致國家難以針對農村環境問題采取有效的解決措施，直接影響農村環境問題的順利解決。因此，要想徹底解決當前我國農村地區的環境問題，就必須糾正我國農村環境問題存在的認知誤區。

1.全面把握農村環境問題的范圍。要解決我國農村環境問題認知范圍過窄的問題，就必須全面把握農村環境問題的范圍。同城市面臨的環境問題不同，農村除了面臨來自于農業生產、農民生活以及工礦企業所帶來的污染威脅的同時，還面臨著上述環節所帶來的資源退化、生態失衡等環境問題，而且由于農業生產、農民生活的特殊性，其對資源、生態的依賴性要遠大于城市的生產、生活。由此可見，除了污染會對農村的生產、生活活動造成影響之外，農村資源可持續利用以及農村生態系統的維持平衡對農村地區生產、生活的正常進行也起到至關重要的作用。因此，我們不僅要關注農村存在的環境污染問題，更應關注農村地區的資源退化和生態失衡問題，而且我們在設計措施來防治工農業生產以及農民生活對農村環境造成的污染的同時，更應關注農村資源以及農村生態系統的保護問題，在設計農村環境保護措施時，要將農村污染防治、農村資源養護以及農村生態保護綜合考慮，將三者予以一體化的制度設計，如此方能有望全面徹底地解決農村環境問題。

2.徹底認知農村環境問題的類型。如文中所言，當前我國農村環境問題類型的認知誤區主要存在于公眾對農村面源性環境問題的認識層面上，因此，為了徹底厘清農村環境問題的類型，有必要從以下兩個方面來明確農村面源性環境問題的相關內容。首先，要明確面源性環境問題并不是農村地區特有的環境問題類型，在我國城市也存在面源性的環境問題，只有明確這一點，我們才不會把農村環境問題當作異類而將其孤立于城市環境之外，并且還可以從城市面源性環境治理實踐中吸取有益的治理經驗。其次，要深刻理解點源性環境問題和面源性環境問題的區別，從理論上講，任何環境問題都有其產生源，因而從實質上講面源性環境問題也是點源環境問題，只是由于面源環境問題的產生源具有隨機性、移動性，難以查明和確定。另外，還有一些面源性環境問題的產生源單獨不能造成環境危害，而是眾多面源性環境問題的產生源共同交織作用才造成了環境問題，這都和傳統的點源性環境問題有區別，因而在治理面源性環境問題時應具有一定的特殊性，傳統點源性環境問題的治理模式中使用的環境影響評價制度、三同時制度以及責任追究制度無法在面源性環境問題領域適用，需要對此種問題單獨研究，單獨處理。為此，我們可以借鑒城市面源性環境問題的治理經驗，把面源性環境問題的治理當作公共服務而由國家承擔，發揮政府在面源性環境問題治理中的主導作用，增加國家在面源性環境治理過程中的資金投入和政策支持，以促進農村面源性環境問題的順利解決。[4]

3.正確認識農村環境問題的根源。我國農村環境問題的根源既不是農民環境意識不高，也不是農村環境法制建設不全，而是長期以來我國存在的城鄉二元結構所帶來的城市和農村環境保護問題上的差異所致。在此種結構模式的調控下，我國對城市和農村地區的環境實行差別化管理，致使農村地區的環境保護標準和資金投入都低于城市，農民的合法環境權益也常常受到漠視，我國城市環境逐步改善的同時，農村地區的環境則趨于惡化，并使人產生了“農民環境意識不強，農村環境保護法制建設不全為農村環境問題成因”的假象。[5]因而實事求是地講，成因與其說是農民環境意識不強，倒不如說是城鄉二元模式下農民合法環境權益被漠視，農民環境知情權、參與權、請求保護權得不到保障的結果；與其說是農村環境法制建設不健全，倒不如說是城鄉二元模式下政府在農村環境保護中的地位缺失，致使農村環境保護標準降低、農村環境保護投入不足造成的，甚至在農村個別地區出現了有法不依、執法不嚴、違法不究的現象。

因此，要真正消除農村環境問題的根源，徹底解決我國農村地區存在的環境問題，就必須要取消我國的城鄉二元結構模式，在環境保護問題上實行城鄉一體化建設模式，實現國家對農村、城市環境的一體化考慮和同等保護。具體來說，對于農村地區的點源性環境問題，要嚴格執行現有的環境保護法規，真正發揮法律的調控作用，切實保護農民的合法環境權益；而對于農村地區的面源性環境問題，則要增強政府在農村環境保護中的主導性作用，增加政府對農村環境保護基礎設施建設的投入，并通過政策扶持和財政激勵等物質引導措施向農村引入“環境友好型、資源節約型”生產生活方式，從經濟上鼓勵農民采取健康、環保的生活方式，利用財政支持在農業生產領域大力推廣生態有機農業和循環經濟模式的應用，控制農藥、化肥的使用并減少廢物向農村環境中的排放，只有如此，才能徹底解決農村地區的面源性環境問題。

結語

由文中的論述可知，要徹底解決農村環境問題，就要全面理解農村環境問題的范圍，徹底把握農村環境問題的類型并準確分析農村環境問題的根源，這樣，我們才能針對目前的農村環境問題采取有針對性的解決對策。但正如文中所言，我國農村環境問題的根源是我國城鄉二元結構模式，只有廢除這一模式，農村環境問題的解決對策才能真正發揮作用。可喜的是，伴隨著人們對城鄉二元結構弊端的深入認識，城鄉一體化發展模式日益引起社會的關注并得到國家政府層面的認可和采納，目前我國各地都圍繞著戶籍、經濟、環保的城鄉一體化問題開展了理論性探討和實踐性探索，城鄉一體化發展模式已成為科學發展觀指導下我國經濟、社會發展的趨勢和潮流，在此背景下，我國環境保護領域的城鄉一體化建設也在如火如荼地進行，這讓我們看到了徹底解決農村環境問題的希望。

參考文獻：

[1]徐培華，包文兵.當前農村環境整治存在的問題及思考[J].淮海文匯，2012，（1）.

[2]呂忠梅.環境法導論（第二版）[M].北京：北京大學出版社，2010： 6-7.

篇5

傳統的環境法強調對環境污染的控制。此種污染對于人類而言，根據經驗是可以預見和估計的，即具有一種蓋然性。也只有在此種蓋然性之下，國家采取行動才是正當合理的，這就是一種危險防御。如果國家對不可預見的行為進行恣意干涉，就會喪失其正當性，不為法律所允許。但是隨著科學技術的發展，一些新的環境威脅正不斷增加，如氣候變化、新化學物質所引發的具有不確定性的環境風險。此類風險對于人類而言，無法通過經驗進行判斷，具有預測不可能性、作用不可逆性等特征，在歸責方面難以確定。在危險防御理念之下，國家不能對其采取措施。但如果國家放棄，而將人民置于環境風險的威脅之中，同樣是不合理與不正當的。所以，風險預防理念由此產生。

2.從目的二元到保護優先

我國原來的《環境保護法》第一條規定了其目的在于保護和改善環境以及促進社會主義現代化建設的發展，說明我國環境法在立法目的上存在二元性，即在要求環境保護的同時又強調經濟建設。此種設置使得在環境保護與經濟發展產生沖突的時候，環境保護往往讓位于經濟建設，致使環境形勢不斷惡化。對此，我國去年修改了新的《環境保護法》，將“促進社會主義現代化建設的發展”修改為“促進經濟社會可持續發展”，并強調“環境保護堅持保護優先”。這在一定程度上改變了過去的目的二元的理念，強調經濟活動與環境保護發生沖突的時候，環境保護能獲得優先考慮。

3.從環境治理到生態文明建設

傳統環境法在環境保護路徑方面通常強調的對環境污染與破壞的治理，較多地使用被動的措施應對環境污染與破壞。并由此形成我國環境法的基本制度體系，對于環境保護具有基礎性的作用，但是在實踐中這些制度并沒有發揮出應有的效用。這其中或有制度設計不合理、實施不到位等因素，但根本性的因素在于沒有將環境保護融入社會發展之中。黨的十提出的生態文明建設理念，要求把生態文明建設放在突出的戰略位置，融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，以加快建設美麗中國，實現中華民族永續發展。由此，生態文明建設成為環境法發展的一個根本理念。

二、環境法理念變革對教學內容的影響

1.環境風險規制理論

環境風險已然成為現代社會環境問題的重要特征，環境風險規制也就成為現代環境法的重要內容。在法學范疇內，風險通常與危險相對而言。對于危險領域，基于制定法和基本權保護義務，國家有責任必須介入，以達到保護個人法益之目的，公民亦可要求國家保護。對于風險領域，除了在客觀上完全不能克服的風險外，因國家行政資源有限性以及社會因素的限制，使得國家僅能在一定范圍內規制風險，其規制界限在于一國的環境保護政策水平。另外，為實現環境風險最小化，在環境風險國家行政規制之外，還需要社會力量對環境風險進行規制，即自主規制。通常是企業自己設定環境保護目標，按自身特點制定對策，并通過自己的努力和行動達到保護環境的效果，優點在于企業能充分發揮自身能動性，找到低成本高收益的環境對策。環境風險規制理論包含了行政規制與自主規制，兩者的結合必然可以實現環境風險的最小化目標。

2.統合性環境政策

在環境法領域內，關注整體性環境問題成為一種趨勢，即超越環境媒介和部門對環境問題進行規制。過去對于不同環境問題由不同的部門規制，或者按照環境媒介如大氣、水、土壤等來規制，此種規制模式會導致在解決一種環境問題之時而形成對另一種環境問題的放任。所以，如果能從整體上解決環境問題，無論是從環境法的角度還是成本效益的角度來看，比起個別的、非全面的規制方式更有優勢，這就是統合性環境政策。統合性環境政策需要程序上的整合，即在程序上、組織上的整合，實現環境行政決策一體化，簡單來說就是由單一管轄機構在單一程序內做出單一的決定。實體整合方面，要求環境法相關許可的要件事實的實體性審查或決定一體化，在環境媒介之間應注意其相互作用以及環境污染的轉移，時間上應注意產品的生產流程以及使用后廢棄的各個階段，盡量實現資源利用的最小化、循環化。統合性的環境政策也是當前生態文明制度體系建設的體現。生態文明制度體系建設不僅是要進一步完善現有的制度與措施，加強環境污染與破環的治理，更是要建立新的制度，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程之中，實現中華民族永續發展。

三、環境法理念變革對教學模式的影響

1.加強環境問題意識的指引

我國環境法教科書的體例幾乎都是從理論到法條的講解。從環境法的概念、環境法的基本原則和基本制度、環境法律責任、環境法律體系、環境保護基本法、單項污染防治法、自然環境保護法、中國與國際環境法等方面對環境法的理論與實踐問題展開論述，但總體上存在一種“就法論法”的闡釋法學方法，難以達到解決環境問題的實效。對此，在環境法學教學過程中，應針對現實中的環境問題，強化環境法的實踐環節，使學生在面對某一環境問題之時，能從多角度和用多學科的方法對該環境問題進行剖析，考察環境問題的社會根源，對其進行有針對性的法律干預。這一過程中，具體的環境問題成為教學的指揮棒，環境問題的解決之道也不再局限于法律文本層面，而是隨著問題的深入不斷采取多學科交叉的方式予以應對。

篇6

環境問題作為當代影響人類生存和發展的重大問題,已經受到了國際國內的高度關注,成為國際社會最為重視的問題之一,之所以如此,是由于環境問題產生的復雜性與影響廣泛性決定的。

從公民個人的角度來看,環境問題尤其是嚴重的環境污染對人類的生存造成了巨大的威脅,各種公害疾病的出現和大規模爆發使人類對自己所創造的文明開始懷疑,人類自身的生存安全受到巨大挑戰。世界各地都出現了激烈的反公害運動,這些運動甚至直指國家政權和政府統治,所以,急需對環境問題的解決提出有效對策。

從社會角度看,環境問題是一部分人的獲利建立在另一部分人受害的基礎上的,并且這些受害人在很大程度上就是幫助別人獲利的人。他們一方面在那些排放污染物的工廠里勞動,另一方面又在廣泛的使用產生污染物的產品。此時已經很難區分污染者和受害者,很多時候,他們既是污染者又是受害者,原有的社會分工和利益關系都出現了極大的混亂,需要重新理順這些關系。

從經濟角度看,環境問題是市場失靈的表現,作為社會公共產品的環境資源無法以市場價格的形式出現,價值規律對此無法發揮作用,市場機制的外部不經濟性導致了嚴重的環境污染和破壞,而由于市場的無功能使得這些問題又無法在市場機制的框架內加以解決,必須建立新的彌補市場失靈的機制。但目前彌補市場失靈的機制自身又存在諸多“失靈”,同樣有“外部性問題”。因此,單純的市場機制與單純的政府管制機制都無法妥善的解決環境問題,必須建立溝通與協調兩種機制的新機制,以解決雙重失靈問題。

從法律角度看,已有的法律制度是建立在市場機制之上的以保護個人財產和個人利益不受侵犯為基礎的規則系統,它對于市場機制以外的環境問題也同樣無能為力,以個人主義為基礎的權利體系關注了人們的政治性權利和經濟性權利,卻忽視了人類的環境性權利,當經濟性權利直接威脅到人類生存和發展的時候,這樣一個權利體系不僅不能解決環境問題,反而成為了解決環境問題的障礙。在某種意義上可以說,以財產所有權為核心的權利體系是產生環境問題的直接原因。只有打破這一權利體系,建立新的權利才能衡平由于環境問題所產生的巨大利益沖突。

2 私法手段的重拾

環境問題產生于個體利益與社會公益的矛盾,是人們追求私益而出現的“公地的悲劇”。在法律層面,解決這個問題可以有兩種選擇:公法手段和私法手段。環境問題產生之初,人們更為推崇公法手段的運用,因此環境保護的公法手段極為發達,但在經歷了依靠公法手段治理環境的實踐后,其弊端暴露無疑。理性告訴我們,解決環境問題,僅有公法保障是不足的:

2.1 在物質基礎方面,公法與資源的第二次分配相適應。它所維持的是一種由國家主持的超經濟的社會財富分配方式。由此決定了在公法運行中以國家利益為中心,淡漠經濟運行規律即忽視資源配置的效率。在解決環境問題時,公法的缺陷由此而生,它將公民環境權利與社會公益相聯系,但公法是靠一定行政機制來實現的,行政機關出于種種原因可能產生“政府失靈”,很可能為了區域利益、集團利益甚至長官利益而犧牲社會公共利益。雖然在公法機制中設置有公眾參與、信息公開、司法審查等制衡手段,但一方面可能引起成本增加,另一方面也由于多種因素影響不能有效控制“政府失靈”的產生。在這種情況下,發動私法機制則能有效遏制其弊病。因為私法與資源的第一次分配相關聯,它是通過確立初始的分配關系而使個人利益與社會利益緊密相連。這種機制具有關注個人與社會利益,重視經濟運行規律的特點。通過啟動私法機制,有效地防止“政府失靈”,是優化環境資源的配置,協調環境保護與經濟發展之間關系的有效舉動。

2.2 在運行方式方面,公法的突出優點在于其直接管制的強制命令性,其缺點在于管理者與被管理者之間的對立關系、僵硬死板的程序以及主體的有限,難以充分發揮相對人的主動性、積極性和創造性。而環境問題的產生與發展源于社會經濟生活過程本身,在廣泛而復雜的環境問題面前,僅有公法機制是不能完成對其全面控制或全過程控制的,堅持單一公法機制的結果,只能使行政機關背上沉重的包袱,防不勝防,治不勝治。私法機制則能彌補這一缺陷,私法的最大優越性在于其自治性,在這一機制下,權利在法律的范圍內可以協商、可以轉讓、也可以處分,各主體之間處于平權關系。這種機制如果設計合理,是一種保護環境權的“全民皆兵”機制,對于調動公民以及各種社會團體的主動性、積極性具有重要意義。

2.3 在動力來源方面,公法的利益內容是公共性的,其力量源泉在于對公共利益的尊重,這是一種道義發動機制,僅借助于公法手段保護環境,主要依賴于人們的道德觀。即使公法對環境保護作出明文規定,其運行也是靠國家工作人員的責任感,是消極的、被動的、依命令而作出的行為,不是主動的參與和付出。但如果發動私法機制,則情形大不一樣,私法的利益直接與個人相聯系,私法在保護環境時以公民及其團體利益為內容,是一種利益驅動機制,利用了人類追求利益、趨利避害的本性,從而使保護環境的力量源泉植入了萬民的心理中,環境問題的解決也因此而具有了深厚的基礎。

環境問題是科學技術發展的副產物,同時也是市場失靈的結果,外部性問題是公權力手段必須介入環境保護領域以及提供公法保護的原因。雖然公法形式的保護比私法形式保護更

為直接有利,但是公法保護存在的缺陷,使得環境保護仍然要求助于私法形式 .在這種情況下,人們回到了“以權利制約權力”的思路,私法手段在環境保護中的運用又受到重視。但是,此時人們所要尋求的私法手段已不是過去完全意義上的以個人利益為本位、權利絕對化的手段。它所要求的是既具有私法的內在激勵機制和外在表現形式、又有公共利益屬性的社會性私權,是能夠重構權力-權利、社會-國家-個人、公法-私法關系的私權,在這里,權利是其外殼,社會利益是內核。對于這樣的新型權利,其理論基礎、權利本體、權利價值以及權利運行都必然有著不同于傳統民事權利的特性,如何認識這些特性,是民法手段能否在環境保護領域有效發揮作用的前提,也是制定“綠色民法典”所必須解決的問題。 3 私法手段的創新

我以為:民法典的“綠色化”是以可持續發展理念為指導,運用新的理論與方法,在不破壞民法根本屬性的原則下,探索“將公法支配和公法義務 ”納入民事權利體系之中的一種努力,是在環境權利的公益性與民事權利的私益性之間尋求協調與溝通的路徑與方法的過程。這種努力已為二十世紀后半葉許多國家民法典的修改與制定付諸實踐,我們可以有經驗與成果可以借鑒。

3.1 確認環境資源物質形態的雙重價值

在生產力水平低下、人口較少的條件下,陽光、空氣、水等環境要素都被認為是取之不盡、用之不竭的,既可以滿足人們的生存需要,又可以滿足人們的生產需要,二者之間并不產生競爭。隨著生產力水平的提高、人口的迅速增長,清潔的水、空氣、寧靜和陽光等環境資源的稀缺性特征逐漸顯露,人類的生存利益與生產利益在對環境的需求上開始產生對立并形成日趨激烈的競爭態勢,原有的權利制度已無力解決這種矛盾和沖突。在這樣的情況下,社會有必要對人類的兩種利益作出制度性安排,通過權利的重新配置來平衡與制約人與人之間因利用稀缺性環境資源而發生的關系,既要生存,又要發展。

篇7

空間地理邊界包括兩種，一種是自然的地理邊界，另一種是管理的地理邊界。自然的地理邊界是根據監測區域自然地理特征劃分的，如平原、丘陵、海灣、河口等。管理的地理邊界是根據行政區域劃分的，依據各級管轄區域，分為國界、省(自治區、直轄市)界、市界、區(縣)界等。空間管理邊界應采用最新的地圖來確定。

1．2空間生態邊界

空間生態邊界是適應生態系統監測需要的，主要是根據生態系統區系劃分，如森林生態系統、湖泊生態系統、海灣生態系統、河口生態系統等。由于生態系統經常會重疊，生態系統的范圍往往難以精確劃定，因而空間生態邊界不必精確劃定。

1．3動力空間邊界

對于流體類環境介質(如大氣、河流、海洋)的監測，有時需要劃定動力空間邊界。動力空間邊界是根據流體動力特征劃分，如海洋中的沿岸流區、上升流區、擴散型海區、沉降型海區等。在污染物排放擴散監測中，采用動力方法確定空間邊界是有必要的，這涉及到結合污染源強和動力模型模擬水質或空氣質量，預測影響的范圍和程度。

1．4項目空間邊界

項目空間邊界是指工程項目的環境影響范圍。在工程項目環境監測中，需要依據影響范圍確定項目環境監測的空間邊界。在工程項目監測技術規程中，會有相關原則性的規定。對于影響范圍較大的項目，仍需要根據預測的影響范圍，結合實際監測獲得的結果，優化監測邊界。

1．5時間期限

環境監測一般是重復性的，但任何環境監測項目都有時間期限。環境監測時間一般根據出資或任務下達者的要求，結合監測本身的技術要求確定。一般常規監測任務以年為基本時間單位，長期監測計劃可能會持續很多年。建設項目的環境跟蹤監測時間主要為工程建設期間。環境污損事件的監測一般持續到污染基本消除或環境基本恢復之后。

2監測參數設計

對于一般監測污染物質的項目，監測參數比較明確。而對于環境質量類監測項目(包括生態系統監測)，監測參數的確定非常復雜，在此主要討論這類復雜型監測項目的監測參數設計。這類監測項目監測參數的設計一般遵循“識別環境問題－分析受害資源－選擇環境要素－確定監測項目－確定監測參數”的流程。這里實際上包含監測要素和參數兩個層次。在設計中要注意，在一些監測項目中，監測參數不需要以同樣的頻率測量［1］。

2．1環境問題和受害資源分析

2．1．1環境問題

環境問題是環境科學面臨的、政府與公眾關心的，且與人類生活和生存密切相關的問題［6－7］。環境監測要針對環境問題，獲得充分的、可防御的信息。管理者在決策中，一般需要環境監測者提供以下信息:①目前環境存在的具體問題，預期這些問題會造成的后果;②處理這些問題的具體對策;③解決這些問題的把握;④解決這些問題需要的資源和經費;⑤其他的建議。(1)環境問題的一般形式環境問題發生在一定的時空尺度上。要回答什么位置出現了環境問題，與位置關聯的特有環境空間模式是怎樣形成的，為什么會發生，未來演變趨勢如何，以及采取什么樣的措施和政策來解決環境問題，需要從時空角度歸類環境問題(表1)。(2)常見的環境問題常見的環境問題有:①環境污染(介質上有大氣、水體、土壤等，污染物有化學物質、生物、噪聲、電磁波等);②生態問題(生物多樣性損失、生態系統退化、外來物種入侵、棲息地喪失等);③突發環境事件(化學品泄漏、溢油等);④人類健康(水、空氣、食物供應和安全等);⑤全球氣候變化(全球變暖、海水酸化等);⑥資源枯竭(過度開發、不可持續開發、增長的資源利用等)。隨著社會的發展和科學認識的深入，新的環境問題會不斷出現或被發現、認識。

2．1．2環境中的受害資源

環境問題之所以成為問題，是因為環境問題發生后存在受損者，即受害資源［1－3］。環境是一個復雜的系統，一個環境問題作用的受害資源可能不止一個，同理，一個受害資源可能遭受多個環境問題的損害。環境中的典型受害資源一般有:人體健康、經濟生物、珍稀或瀕危生物、生物多樣性、空間資源。(1)人體健康。人體健康是首要關注的受害資源，對于人體健康造成損害的主要是污染問題。通過食用受污染的產品或接觸受污染的環境介質，人體會遭受直接或間接的健康損害。(2)經濟生物。經濟生物資源是生態系統對人類的重要價值所在，污染損害、棲息的破壞、過度利用、生態退化、外來物種入侵等因素，都會對經濟生物資源造成損害。(3)珍稀或瀕危生物。珍稀或瀕危生物往往是生態系統中關注的焦點，對生態環境的退化較敏感，是環境監測關注的“熱點”。(4)生物多樣性。生物多樣性是生態系統健康的核心體現，生物多樣性的降低可能預示著生態系統在退化，污染損害、生態破壞、外來物種入侵等都可能導致生物多樣性的降低。(5)空間資源。很多行業生產都需要空間資源，尤其是農業。用于農業上的土地、水域等空間，對生態環境有要求。環境問題對空間資源的不利影響主要體現在兩個方面:第一是可利用的空間資源縮減或喪失，如圍填導致水域喪失、建設導致耕地喪失等;第二是環境質量下降導致可利用的空間資源減少，如環境質量惡化導致養殖用水域資源縮減。

2．2環境要素、監測項目和監測參數

環境要素即環境基質，是構成環境各個獨立的、性質不同的而又服從整體演化規律的基本物質組分，如海水、大氣、沉積物、生物等。監測項目是樣本單元中按性質分類的現象或實體，包括物理的、化學的和生物的，如溫度、溶解氧、浮游動物。監測參數是由采樣樣本確定的、某變量總體的函數，如溶解氧的含量、浮游動物密度、浮游動物種類數、浮游動物生物量。從監測參數的學科角度分類，監測參數可分為物理參數、化學參數、生物參數、地理參數、社會學參數等。(1)物理參數:描述環境介質物理狀態的參數，例如溫度、流速、流向、氣壓、風速、風向、放射性等。(2)化學參數:環境介質或污染物中化學物質的含量，如重金屬、持久性有機污染物、營養鹽等。(3)生物參數:生物物種、群落、生態系統、景觀等狀況參數，如生態系統類型、生物種類、生物密度等。(4)地理參數:描述地形、地貌等地理特征的參數，如海岸線、河流等。(5)社會學參數:描述區域社會經濟狀況的參數，如人口、生產總值、產業結構、污染物排放量等。從監測參數在監測系統中的作用考慮，環境監測參數可分成3大類:(1)優先監測參數:代表環境“熱點”的特征參數，重點監測對象。(2)輔監測參數:對于評估環境問題起輔的參數，如鹽度、水溫。(3)可選擇的監測參數:按地點、主導功能區和測定意義選用，如營養鹽、重金屬、有機氯化合物等。

2．3環境質量監測參數選擇原則

在對環境系統了解有限的情況下，設計者可能會希望監測的參數越多越好。然而，新的環境問題會不斷被發現，新的環境科學認識會不斷被提出，并且實際的監測資源限制也不允許監測所有的參數，因而需要從眾多參數中選擇有代表性的參數。在環境質量監測中，選擇監測參數一般要遵循以下基本原則。(1)監測參數必須與要回答的特定影響和受害資源緊緊聯系在一起，且對變化反映靈敏。監測參數狀態的變化，必須清楚地反映出受害資源的變化。兩者的聯系程度，要取決于對系統的了解深度和對監測過程了解的廣度。(2)監測參數與要回答的特定影響和受害資源之間能給出因果關系，能描述反應的特定性和可靠性。(3)監測參數具有可靠的分辨能力，采樣的代表性(信噪比)較好。好的監測參數能用最少的采樣，獲取最大的信息量。高度變異的參數或未知統計分布的參數往往妨礙從監測數據中得出有意義的結論，不適合作為常規監測項目的監測參數。(4)監測參數應盡可能測量方便、成本較低。監測資源總是有限的，選擇的監測參數過多往往導致監測方案無力執行或不得不降低采樣密度。

2．4環境質量監測參數選擇方法

有限的監測資源應該分配到那些最重要，而且能對整個環境狀況起關鍵作用的參數上。在篩選監測參數時，可采用專業判斷、因果鏈分析等方法。(1)專業判斷法。專業判斷主要是基于長期積累的環境科學研究成果和設計者自身的專業技術和經驗做出監測參數的選擇。對于選擇的監測參數，還應從邏輯分析其合理性。(2)因果鏈分析法。用因果鏈分析能深入了解問題的根本原因，該方法用于監測參數的篩選有實用價值［7］。

篇8

礦產資源是人類賴以生存和社會發展的重要物質基礎，為國家建設做出巨大貢獻的同時，其開發和利用對環境造成的負面影響也日益凸現，尤其是礦山地質環境問題最為明顯。隨著人類社會經濟的不斷發展，礦產資源的開發與利用進入了一個新的高強度大規模開發階段。面對沉重的環境歷史欠賬和日趨嚴峻的生態環境發展態勢，環境問題尤其是礦產資源開發利用所引發的地質環境問題已經引起了全世界的高度重視。因此，進行礦山地質環境評價已經成為人類社會發展不可回避的現實。礦山地質環境評價主要是通過調查和評價，摸清礦山地質環境現狀，查明主要環境地質問題及其危害，為合理開發礦產資源、保護礦山地質環境、整治礦山環境、恢復與重建礦山生態、實施礦山地質環境監督管理等提供基礎科學資料和依據。

1 確定礦山地質環境評價的重點內容

1.1礦業活動引發的水資源、水環境變化，包括地表水漏失、地下水資源枯竭、區域水均衡破壞、水質污染等。

1.2礦業活動對土地資源、土石環境的影響和破壞，包括改變土地利用現狀、地面變形、土地荒漠化、土石污染等。

1.3礦業活動引發地面隆起、沉降變形、山體開裂、崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的情況。

1.4礦業活動對重要工程設施、房屋、廠礦和自然景觀的影響和破壞情況。

1.5礦山建設工程和設施可能遭受的地質災害及其危害程度。

2 礦山地質環境現狀評價

在充分查明評價前礦區存在的各類地質環境問題，包括地下水資源枯竭、地表水漏失、土地資源破壞、土石環境污染、崩塌、滑坡等，在規模、發育程度、危害對象和生產原因的基礎上，對其影響和危害程度進行評價。

期刊文章分類查詢，盡在期刊圖書館

2.1充分掌握評價區氣象、水文、地形、地貌、地層巖性、地質構造、地震、地下水、工程地質等基礎條件，查明評價區存在的地質環境問題的種類、規模、特征、發育程度，查明與相鄰礦山礦業活動的相互影響特征與程度。

2.2針對各種地質因素在不同局部區域的差異性和復雜性，要做到較為精確的評價，需將整個評價區域劃分成若干個評價單元，統一評價單元在地質環境條件方面具有一致性，而不同的評價單元之間應具有可比性。

根據各個小區域的具體地質環境條件，分別賦予所選定的評價指標以不同的屬性，然后在根據這些屬性進行區域評價。可采用三角形剖分法、正方形網格劃分法和不規則多邊形網格劃分法。

2.3依據具有針對性、簡明性、普適性、數據易取性、指標可量化和動態與靜態相結合的原則對評價區基礎條件基本指標進行選取及數據標準化處理，確定地質環境評價指標權重。

2.4建立數學模型（指數模型、概率統計模型、模糊數學模型和灰色系統模型）選用評價區各種礦山地質環境要素的各種質量參數和定量化指標，定量評價環境質量的優劣以及預測人類活動對礦山地質環境的影響。

2.5根據數學模型的評價結果對評價區進行現狀評價影響程度分區。

2.6評價現狀條件下評價區的地質環境質量情況、地質環境抗干擾的能力和礦山地質環境恢復治理的難度。

3 礦山地質環境預測評價

篇9

在一定條件下，發展就是一種燃燒，燒掉的是寶貴的資源，留下的是污染，而帶來的則是經濟的發展。環境問題的產生及特征是由于我國在工業化化進程中，推行粗放型發展模式的結果。

一、在工業化進程中我國面臨的問題

從1999年進入重化工時期，我國工業廢氣和廢水排放量以及固廢產生量也進入迅速增長階段，年均增速分別達到22%、8.5%和17%。進入90年代后，城市生活垃圾清運量也以每年9.7%的速度增長。另一方面，快速擴張的經濟規模產生了巨大的污染物排放總量。由此可見，在我國長期的工業化進程中，發展模式仍然是粗放式增長方式為主，以犧牲資源環境為代價，并表現出高資本投入、高資源消耗、高污染與低產出的四大特征。

近50年來，我國GDP增長10多倍，而礦產資源消耗增長40多倍。 “六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”頭4年，每增加1億 GDP需要的固定資產投資分別是1.8億元、2.15億元、1.6億元、4.49億元和5.01億元。同時，我國目前主要資源的節約指數僅為1.8%，這就意味著我國主要資源的平均消耗強度高出世界平均約90%，高能耗行業差不多消耗了全國能源消費總量的一半。而且，我國單位GDP的廢物體排放量比發達國家高4倍；單位工業產值產出的固體廢物比發達國家高10多倍。高資本投入、高資源消耗、高污染排放必然導致低效率產出。

因此經濟增長的歷史性轉型勢在必行。經濟增長的速度、規模及其粗放型方式、重化工工業階段特征給我國帶來了兩個嚴重的資源環境問題：資源短缺與環境污染和生態退化，這兩個問題目前又反過來對經濟的持續增長構成了瓶頸約束。總理對此曾做過這樣的判斷，我國在發展中遇到了兩種矛盾，一個仍然是落后的生產力與廣大人民群眾不斷增長的物質文化需求之間的矛盾，二是資源環境對社會經濟發展的嚴重制約。嚴峻的環境形勢及其巨大的經濟損失綜合官方文獻和專家判斷，我國的環境形勢大致是：長期積累的環境問題尚未解決，新的環境問題又在不斷產生，一些地區環境污染和生態惡化已經到了相當嚴重的程度。然而，如果繼續沿用粗放的經濟增長方式，我國以這樣的資源家底和生態環境嚴峻的形勢能否實現2020年全面小康社會的目標和2050年達到中等發達國家的水平，是一個令人質疑的問題。

二、產生經濟與環境發展不協調的原因

分析其原因，主要由于我國急于擺脫發展落后的狀況，資源的開發利用成為大部分地區經濟增長的主要來源。經濟發展具有粗放型和資源型特征，只重視經濟量的增長，忽略了質的提高；而環境表現出脆弱性特征，由此帶來一系列環境問題。

資源型、粗放型的經濟發展模式對生態環境的直接影響很大，特別是對敏感而不穩定的生態環境脆弱區，會加重生態環境的脆弱性，使生態環境惡化。從我國的經濟發展歷史來看，資源開發利用活動與生態環境的惡化有著一定的聯系。耕地是農業社會得以發展的最主要的自然資源，在土地生產力有限的情況下，人口的增加促使人們開墾更多的耕地來滿足生存需求，盲目的大規模開發給生態環境帶來一定的壓力，進一步促使生態環境退化。另外，在屯田開發中，由于生產力低下或其他經濟、價格補貼政策的效率損失政治、自然的因素，常出現已墾地的擱荒。由于失去原始植被的保護，這些土地不可避免地出現沙化。

三、如何解決經濟與環境問題

面對種種不利因素和緊迫形勢，必須立足現實做好環境與經濟社會協調發展工作，從發展理念、發展戰略、發展措施和發展手段多個環節入手綜合加以應對。

首先，應在全社會中樹立科學、可持續發展理念和保護環境的良好氛圍，這是解決經濟與環境問題的前提條件。要按照“資源節約、環境友好、保護優先、科學發展”的基本方針和中央關于“環境保護與經濟增長并重，與經濟發展同步，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題”的三個歷史性轉變要求，切實提高對加強環境保護重要性的認識。

其次，堅持走新型工業化道路，全力促進產業升級換代，這是解決好經濟發展與環境問題的核心和關鍵。應按照全面、協調、可持續的科學發展觀和新型工業化的內在需求，堅持實施工業強國，以信息化為先導，以科技創新為牽引，以提高效益為中心，以合理利用資源為支撐，以保護環境為前提，實施項目帶動，打造支柱產業，強化產業集聚，促進結構優化升級。大力發展先進裝備制造業、高新技術產業、綠色食品加工業、現代服務業和環保產業，大力推進天然氣、低溫核供熱和風能等新能源開發，促使工業經濟朝著高效益、高附加值、強競爭力和低污染方向發展，走出一條有特色的經濟與環境相協調的新型工業化路子。

參考文獻：

[1] 王金南：環境經濟學 [M]. 北京：清華出版社，1994

篇10

二、環境問題的實質和危害

環境問題是伴隨著人口、資源和發展問題而出現的，從本質上講，環境問題就是資源問題、發展問題。其危害主要有：①威脅生態平衡。環境污染與生態破壞使生態系統的結構和功能失調、生態失衡，致使環境下降，甚至造成生態危機，直接威脅人類的生存與發展。②危害人類健康。環境污染日益嚴重，致使人們呼吸被污染的空氣，飲用被污染的水，吃被污染的魚、肉、果、菜，遭受噪聲的折磨，這些都危害人類的健康。③直接制約經濟和社會的可持續發展。環境是經濟和社會發展的基礎，環境污染與生態破壞會阻礙經濟和社會的可持續發展。

三、環境污染和生態破壞的聯系與區別

環境污染與生態破壞雖屬不同形式的環境問題，但二者之間密切相關。其聯系表現在：①這兩種環境問題都會給人類的生產和生活帶來影響。②環境污染問題會衍生出許多生態問題，如二氧化硫大量排放會導致大氣污染，進而導致森林生態系統的破壞、魚類等生物資源的破壞等；反過來，生態破壞也會影響環境污染的發生及其后果。③發展中國家面臨的主要是生態破壞問題，而發達國家面臨的主要是環境污染問題。二者的區別主要表現為形成過程的差別。環境污染主要指人類向環境中排放大量廢棄物，超過環境的自凈能力，導致環境質量下降。環境污染對人體健康產生直接的影響。而生態破壞則主要是由于人類不合理的生產活動導致環境的破壞，使環境退化，從而影響人類的生產和生活。

四、人地關系思想的歷史演變

對于人地關系思想的演變，應抓住一條時間線索，理清各時間段人類的活動及其對環境的影響。在采獵文明時期，人類崇拜自然，對環境更多的是恐懼和依賴，人類對環境的影響微弱，環境對人類制約作用較強，環境問題并不嚴重。農業文明時期，人類利用簡單工具開始大規模地改造自然（如開發土地、水、氣候資源等），人類對自然的依賴性減弱，對抗性增強，環境逐漸趨于惡化，雖不能影響到人類的生存和發展，但人們對人地關系的認識已經有了科學的萌芽。到工業文明時期，人類利用大機器改造自然能力增強，工業化道路使人類試圖成為自然的主宰，妄想征服自然，使人地關系全面不協調，矛盾迅速激化，出現了嚴重的環境問題。20世紀60年代以來，人類被迫重新審視自己的經濟行為，環境和發展問題得到普遍關注，迫使人類不得不尋求一條人地協調的可持續發展之路。由此可見，隨著社會生產力的發展，人類活動對環境的影響由弱到強，由小到大，由局部到全球，與此同時，人類為解決各種環境問題的人地關系思想，也在不斷進步與深化，其發展過程如圖2所示。

五、解答有關環境問題的基本思路

環境問題經常與區域圖、自然地理要素圖（地形、氣候、河湖等）、人文地理要素圖（人口、城市、工業區布局、交通等）疊加，綜合考察學生從題目中獲取和解讀信息的能力以及描述和闡述環境問題的能力。涉及有關環境問題考題時可從以下幾方面突破。

環境問題的類型、表現與分布。首先從題目所給圖、表、文字等資料中判斷出環境問題是什么，屬哪種類型，其表現特征和分布如何等。每類環境問題都有不同的表現、分布等特征。弄清類型，便容易與自己已有的有關環境問題的知識結構進行聯系。

成因分析。環境問題產生的原因包括自然原因和人為原因，一般來講著重分析人為原因，多數是因為不合理利用資源和能源造成的，但不要忽略自然原因。明確成因，有助于環境問題的解決。

后果與危害。環境問題帶來的后果是什么，對自然環境和人類社會帶來哪些影響，要能準確全面地進行分析，如溫室效應的加強對地理環境以及人類生產與生活產生的重大影響等。

解決措施和建議。針對環境問題的成因、危害提出有針對性的解決措施，這是理論聯系實際以及解決問題能力的培養與訓練。

六、可持續發展基本內涵的理解