導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇住建局七五普法，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（責任單位：市依法治市辦、市司法局，市直各部門）

二、組織實施好“七五”普法規劃，認真貫徹落實“七五”普法規劃和人大常委會關于深入開展法治宣傳教育的決議，深入貫徹落實國家機關工作人員學法用法制度，建立運行全省統一的公務員在線學法考法網絡平臺，組織開展國家工作人員網上學法、考法活動。

（責任單位：市司法局、市依法治市辦、市委組織部、市委宣傳部、市人社局，市直各部門）

三、落實“誰執法誰普法”責任，完善“普法責任清單”，明確執法部門的普法責任。推進以“12·4”憲法日宣傳活動為統領，集中開展“1+10”法治宣傳教育主題活動，一月一主題、月月有活動，上下互動、全市聯動。

（一）結合三月法治宣傳月組織開展以“三八”婦女維權、“3·15”消費者權益保護、食品安全為主題的法治宣傳活動。

（責任單位：市婦聯、市工商局、市食藥監局，市直各部門）

（二）結合“4·15”全民國家安全教育日，深入開展國家安全法主題宣傳活動。

（責任單位：市國安局、市保密局，市直相關部門）

（三）結合“5·4”國際青年節，開展青少年法治宣傳教育主題活動。

（責任單位：團市委，市直相關部門）

（四）結合“6·5”世界環境日，開展生態環境保護為主題的宣傳活動。

（責任單位：市環保局，市直各部門）

（五）結合“6·26”國際禁毒日，開展禁毒法主題宣傳活動。

（責任單位：市公安局，市直相關部門）

（六）結合秋季中小學校開學，開展“法治教育第一課”主題宣傳活動。

（責任單位：市教育局，市直相關部門）

（七）結合“9·9”重陽節，開展老年人權益保障法主題宣傳活動。

（責任單位：市民政局，市直各部門）

（八）結合“10·17”國際消除貧困日，做好脫貧攻堅方面法治宣傳活動。

（責任單位：市扶貧移民局，市直各部門）

（九）結合“11·9”消防宣傳日，開展消防法主題宣傳活動。

（責任單位：市消防支隊，市直相關部門）

（十）結合“12·1”世界艾滋病日，開展傳染病防治主題宣傳活動。

（責任單位：市衛計委，市直各部門）

四、貫徹落實好媒體公益普法工作。黨委宣傳部門要督促市、縣（區）廣播電視、報刊、網絡等主要媒體開辦普法專題欄目，已有的普法欄目要提升深化，重點打造一批公益普法品牌欄目。繼續推進日報、廣播電視臺、北緯網等市級媒體普法精品欄目建設。

（責任單位：市委宣傳部，市直各部門）

五、加強新媒體普法建設。做好省市兩級普法網的有效對接，實現資源共建共享。建設和完善普法“司法”微信公眾平臺并有效運行。整合法治宣傳、法律服務資源，實現門戶網站與普法網有機結合。加強新媒體普法的后臺建設，設立網上解答咨詢欄目，增強與網民的互動，提升法治宣傳教育的實效性。

（責任單位：市依法治市辦、市司法局，市直各部門）

六、繼續加強法治文化建設。要持續做好法治微電影作品征集、評選、展播活動。作品成果要在廣播電視、網站等媒體和車站、碼頭、醫院、公園等人群集中的窗口單位和公共場所推送展播。要開展“法治文藝進萬家”活動。縣（區）要廣泛開展群眾性法治文藝活動，有機整合各級法治文藝團體，采取政府購買服務等多種形式，創編一批老百姓喜聞樂見有影響力的法治川劇、法治話劇、法治小品等多形式法治文藝節目并開展巡演。以科教文衛“三下鄉”活動為載體，增加法治文藝節目在文藝下鄉中的比重。開展法治電影放映活動。會同相關部門開展法治電影進鄉村、進社區。

（責任單位：市委宣傳部、市文體新廣局、市司法局，市直各部門）

七、繼續加強法治教育基地建設。梳理、摸清監獄、法庭、學校以及法治公園、長廊、廣場等法治教育基地建設情況，打造一批省市縣法治教育基地，已建成的法治教育基地要面向公眾開放，要充分發揮教育基地作用。

（責任單位：市依法治市辦、市司法局、市住建局，市直各部門）

八、要進一步加強以法治示范縣（區）為主的九大示范創建活動。要結合法治建設實際進一步健全法治創建考評標準和指標體系，通過開展多層級多領域法治示范創建，打造我市法治教育名片。

篇2

一、認真回顧2014年全縣司法行政工作取得的成績

剛剛過去的一年，我局緊緊服務于縣委、縣政府中心工作，切實推進各項工作有效開展，2014年度我局被省司法廳表彰為“農民工維權工作先進集體”、“信息工作先進集體”，被市局表彰為“目標考評先進集體”，紀澤新同志被市委、市政府表彰為“先進個人”，鄒開兵同志被省司法廳記“個人二等功”，各項業務工作也取得了較好的成績。一是法制宣傳工作重點突出。圍繞“元宵節”、“3.15消費者權益日”、“助殘日”、“12.4”國家憲法日等，開展“法律六進”活動60余場次。分3次對全縣40多名科級干部組織任前法律知識考試。開設電臺“法律在你身邊”14期，編制報“普法園地”5期，滾動電子屏幕宣傳語80余條，發轉“普法”微博20多條。加強民主法治村的創建，省級建成率30%，市級建成率98%。二是人民調解工作亮點紛呈。全縣累計開展網格排查4670次，累計調處矛盾糾紛3280件，調處成功3277件，調處成功率99.9%。推進調解組織派駐部門工作，最大限度避免社會矛盾糾紛進入渠道。建立農民工維權聯動和快速反應機制，累計兌付農民工工資1086.5萬。三是法律援助工作再創佳績。全年辦理法律援助案件1049件，接待群眾來訪、來電咨詢11052人次，均位于全市第一。強化案件質量監督，做到案前嚴格受理審批程序，案中跟蹤督辦案件，案后進行回訪。在交通、工傷死亡援助案件中實行提前介入制，實現快辦案、快結案，防止引發上訪和集訪。四是法律服務工作持續推進。全年律師和基層法律服務工作者擔任各類法律顧問967家，辦理各類案件2334件。律師通過參與領導接待、突發事件處置、重大項目認證等，為政府決策提供法律咨詢和建議，協助政府化解各類社會矛盾。縣公證處共辦理各類公證800件，無錯假偽證。司法鑒定所辦理法醫臨床鑒定業務和酒精檢測鑒定業務1480件，采信率100%。法律服務所及工作者積極為地方黨委政府和基層群眾提供優質法律服務。五是特殊人群管理工作規范運行。學習宣傳《省社區矯正工作條例》。，實行社區矯正服刑人員手機定位、風險評估和定級管理。強化社區矯正管理教育服務中心建和隊伍建設，新招錄了16名社區矯正工作者。全縣在冊社區服刑人員170名，全部得到了有效管理。加強安置幫教管理服務中心和過渡性安置基地建設，全縣1132刑釋人員安置幫教率100%，局基層科被省表彰為“安置幫教工作先進集體”。六是隊伍建設工作扎實高效。扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動、黨的十八屆四中全會精神專題學習活動、反腐倡廉警示教育月活動和法潤春風行動等。成功組織干警參加了全市司法行政系統職業培訓考試，并取得了平均分91.58的較好成績，實現了干警業務素質的提升。深入開展依法行政工作和“12345”政府熱線平臺服務工作，我局執法質量考評位列全市第一，被省廳和市局評為優秀等次。全年我局信息和新聞宣傳兩項工作均列全市第一。

二、準確把握新常態下司法行政工作面臨的形勢任務

2015年工作的指導思想是：深入學習貫徹系列重要講話和黨的十、十八屆三中、四中全會和中央、省市縣重要會議精神，圍繞縣委工作會議部署要求，緊扣“擴量提質、充分發展”主題主線，以構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系為目標，以“4+2”工程建設為重點（法治宣傳教育、法律服務、特殊人群管控、矛盾糾紛調處“四個全覆蓋”和基層基礎、隊伍建設“兩個上臺階”），堅持問題導向、創新導向、基層導向，忠實履行維護大局穩定、促進公平正義、保障人民安居樂業的使命，為全縣經濟社會發展作出新的更大貢獻。

今年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，更是全面推進依法治國的開局之年，根據上述指導思想，全系統在做好今年司法行政工作時必須樹立四種意識：一是強烈的使命意識。張志勇縣長在政府工作報告中明確提出，2015年將進一步強化社會治理，加強社會矛盾糾紛排查與調處，深化民主法治村（社區）創建，推進普法教育，提高全民學法、守法、用法意識。我們的法律援助工程也列入了2015年縣政府民生十件實事項目，要把上述任務落實到位，需要付出艱辛的努力。二是執著的攻堅意識。始終保持昂揚向上，鍥而不舍的精神狀態，牢牢抓住推動司法體制改革、破解司法所管理體制、公證體制改革、司法行政服務窗口建設、基層基礎建設等工作重點。三是積極的創新意識。要針對自身發展中存在的突出問題，研究制訂既有年度特點、又滿足群眾需求的改革創新舉措，不斷提升工作效能和社會效益，使行業發展契合大局需要，使工作成果贏得社會認可。四是嚴明的紀律意識。把從嚴治警的要求貫穿于司法行政工作的全過程，加大督查力度，啟動問責機制，用紀律約束權力、用紀律規范行為，始終心懷敬畏之心，時刻繃緊廉潔之弦。

三、以改革創新的精神認真抓好全年各項重點工作的落實

（一）著力提升法律服務全覆蓋工程質量，擴大公共法律服務品牌影響

1、鞏固平臺建設，提升公共法律服務能力。一是強化三級平臺建設。在架構上，我縣和11個鎮已基本建成了公共法律服務中心、119個村和23個社區建成了司法惠民服務站。為使三級平臺發揮更大效用，要通過12348、微信、QQ信息網絡平臺將三級窗口服務互動、工作聯動，實現矛盾聯調、問題聯治。在機制上，要將公共法律服務納入縣、鎮經濟社會發展“十三五”規劃，確立以政府主導、司法行政統籌、社會參與、全民共建共享的工作機制，實現服務窗口對外服務和司法行政機關內部管理無縫對接。在保障上，進一步完善政府購買公共法律服務機制，并建立一支具有一定規模的公共法律服務志愿者隊伍。二是擴大法律服務項目。項目多少涉及公共法律服務的社會影響力。年內，縣、鎮兩級要拿出公共法律服務重點項目目錄并向社會公開，通過政府購買、社會貢獻、市場供給等多種渠道，擴大法律服務項目，讓法治建設成果更多更廣地惠及于民。三是引導法律服務人員進基層。推動服務重點向農村和社區延伸，依托“法律快車村村通”載體，推進一村（社區）一顧問制度建設，引導律師、公證員、基層法律服務工作者深入農村，圍繞土地流轉、水利工程建設、環境治理、征地拆遷、基層自治等提供法律服務、開展法治宣傳、化解矛盾糾紛，促進農村農業的健康發展。

2、強化能力建設，推動法律服務行業做大做強。一是樹立服務大局理念。按照市局要求，依托12348綜合法律服務平臺，組建跨區域、跨行業、跨領域的法律服務團，努力提升法律服務業在現代服務業中的占比。年內，依托司法局行政網絡平臺，建好律師法律服務網頁，通過律師與市民群眾在線互動，拓寬法律服務渠道。二是樹立做大做強理念。引導律師事務所向規模化、專業化方向發展，努力打造核心業務突出、服務定位清晰、在專業領域有較高知名度的律師事務所。引導公證處、基層法律服務所進一步明晰職能定位，以規范化促品牌化，在服務提檔升級中不斷做優做強。三是樹立誠信執業理念，完善相關制度，加大培訓力度，增加培訓內容和課時，強化督查考核，完善律師、公證、基層法律服務工作者和司法鑒定人員誠信執業評價機制和失信懲戒機制，建立不良記錄存檔和違規違紀典型案例披露制度。

3、加快改革步伐，促進全縣法律服務行業健康發展。大力加強法律援助工作，將法律援助由低保人群向低收入人群擴展。圍繞2015年縣政府民生實事項目，落實好法律援助工程，具體要建好“12348”綜合性法律服務平臺，組建法律服務專家團，完善援助調解對接機制和聯動機制，全年辦理法律援助案件1000件以上。深化律師制度改革，加強律師隊伍的思想政治、業務和職業道德建設，規范律師與司法人員的關系，扎緊律師管理制度的籠子。按上級要求，積極推進公證體制改革，拓寬公證員入口渠道，釋放公證行業活力，進一步提高公證公信力。落實司法鑒定管理制度，推進鑒定機構能力驗證。要堅持錯位發展，嚴格職業準入，加強執業監管，推動基層法律服務業健康發展。

（二）深入實施法治宣傳全覆蓋工程，積極推進法治建設

1.完善法治宣傳教育工作機制。一是建立法律需求收集分析機制。依托社會矛盾排查網格、12348服務平臺等服務窗口搜集需求，建立“點對點”普法需求分析機制，提供個性化、精細化、高效性普法服務。二是完善部門聯動機制。通過政府采購、項目補貼等方式引導市場主體參與專業性較強的普法產品研發。聯合各部門針對矛盾多發領域、重點人群、重要行業實現普法與法律服務的一體化運作。三是建立法治宣傳教育責任義務機制。按照“誰執法，誰普法”要求，制定相關實施意見，督促各部門、各單位積極履行普法職責，推動“六五”規劃圓滿收官，“七五”規劃順利啟動。

2.推進法治宣傳教育模式不斷創新。一是形式創新。將普法與治理相結合，推動法治縣創建；將普法與公民道德建設相結合，營造全社會踐行社會主義核心價值觀良好風尚；將普法與法治實踐相結合，建立人民調解員、法律服務工作者、律師以案釋法制度，讓當事人通過具體案件了解法律法規、增強法律意識。二是手段創新。研究制定加強和推動各類重點對象學法守法制度。制定領導干部、公務員學法用法守法工作考核辦法，繼續落實領導干部任前法律知識考試制度，建立健全領導干部述法制度，引導領導干部帶頭守法、依法辦事。三是載體創新。加強新媒體新技術在普法中的運用，廣泛地運用“普法園地”報紙專欄、“科級干部法治手機報”、“法治之窗”政府電子熒屏，以及“普法、司法行政在線”微博等現代手段開展法治宣傳教育，打造普法現代品牌。

3.確保“六五”普法工作目標全面實現。把爭創“六五”普法全省先進作為今年法治宣傳工作的重中之重。認真研究考核標準，及早謀劃、提前部署，同時深入實施“五大行動”：一是深入開展“六五普法成果展示年”行動，廣泛收集各地、各普法成員單位普法成效，列出普法成果清單，采取多種形式宣傳展示。二是深入開展“法治六進實踐年”行動，結合“法治宣傳月”、”“農民工學法活動周”、“法潤春風行動”、“12.4國家憲法日”等主題開展集中宣傳活動，形成各具特色的“普法路線圖”。三是深入開展“法治文化提升年”行動，將普法與文化建設相結合，加大基層法治文化陣地建設力度，實施法治文化惠民工程，開展法治文藝演出，創作法治文化作品，激發群眾自覺學法用法的積極性。四是大力開展“普法志愿者服務行動”。組建志愿者隊伍，以普法助力企業行、助學校園行、助民村居行“三助三行”為重點，落實志愿者服務行動的目標、任務和要求，推動其有效運作。五是深入開展“法治創建提檔升級”行動，不斷提高民主法治示范村（社區）的規范、引導作用，提高基層治理法治化水平。

（三）深入實施特殊人群管理全覆蓋工程，積極推進平安建設

1、嚴格刑罰執行，切實提升社區矯正工作質效。一是嚴格銜接程序。完善調查評估、人員交付、外出審批、接茬幫教等各個流程的銜接程序，防止脫管漏管。推廣使用《審前調查及假釋前評估量化得分表》，全面施行評估合議制度。研究制訂社區服刑人員行為規范體系、管理程序體系和綜合評估體系，探索建立管理等級升降有效激勵機制。二是加強督查指導。定期開展執法專項檢查，建立完善執法監督內控機制和職務風險預警防控機制，依托基層工作平臺確保完成社區矯正執法環節“規定動作”。三是協調多方參與。不斷加強矯正小組，對重點和未成年人全部建立“6+1”模式。加強與村民、居民委員會工作的融合，保證日常教育管理、困難幫扶等任務的有效落實。

2、大力推進刑滿釋放人員安置幫教工作。一是強化銜接管理。加強監地協調協同，做好信息對接、回歸評估等銜接管理工作，落實重點人員“必接必送”要求，確保重點幫教對象、一般幫教對象接回率達到100%、98%以上。二是推進安置幫教基地和社區矯正基地一體化建設。

3、加強工作保障，切實推進特殊人群管控工作規范化。一是推進指揮中心建設。按照新標準完善提升縣級監管平臺，全面完成“陽光基地”建設并投入使用。二是配強工作人員。嚴格落實政法專編專管專用要求，不斷壯大專職社工隊伍。建立考核評比科學化依據，將改造質量作為重要指標。三是強化經費保障。加強經費使用督查，確保省級專項經費使用合理、地方配套經費保障到位，試行評估工作補貼制度。實施科技強矯，建設完善集電話匯報錄音、矯務通、生物識別考勤、電子腕帶定位等與一體的技防系統，提高執法和管理水平。

（四）深入實施社會矛盾化解全覆蓋工程，促進社會和諧穩定

1、加強機制建設，切實提高矛盾糾紛調解法治化水平。一是進一步完善調解質量考評機制建設。要在強化依法調解上下工夫，引導人民調解員更多運用法律事實分清是非、用權利義務思維判斷對錯，強化法律在維護群眾利益、化解社會矛盾中的權威地位。二是進一步完善排查分析、研判預警、信息反饋等源頭治理機制建設。注重探索矛盾調處規律，善于從苗頭性、偶發性矛盾糾紛中發現普遍性、趨勢性問題，發揮好矛盾糾紛調處的提醒、警示、建議作用，有效防控各類風險。三是進一步完善公調、檢調、訴調和訪調對接聯動機制。積極拓展各類調解機制對接工作的廣度和深度。

2、加強調委會建設，實現矛盾糾紛調解組織網絡全覆蓋。一是不斷完善群眾性的鎮、村兩級調委會建設。發揮其在調解公民之間、公民與法人或者其他組織之間發生的涉及人身、財產權益的常發、多發民事糾紛的主導作用。二是不斷完善行業、專業性調解組織建設。規范“派駐式”調解運行機制，強化醫患、交通事故、勞動人社、征地拆遷、環境保護、物業管理等專業領域的糾紛調解，200人以上企業全部建立人民調解組織。三是積極探索新媒體人民調解組織建設，不斷加強與新媒體的融合，探索網絡調解的新途徑。做好《省人民調解條例》宣傳工作。

3、加強能力建設，全面提升調解工作規范化水平。一是加強專職調解員隊伍建設。努力完善專職調解員資格準入機制，規范完善個案補貼制度。二是大力推動調解工作社會化建設。調動社會各方面力量參與矛盾糾紛調解工作，注重運用聽證、社會評價、群眾議事、心理調解、聯合調解等方法開展調解。組建人民調解員協會。三是大力推進調解工作信息化建設。將調解信息網絡向村（社區）及各類專業性、行業性調解組織延伸，實現調處中心與人民調解、行政調解、司法調解等各類調解組織互聯互通、信息共享。

（五）深入實施“一所三站點規范化建設年”工程，促進基層基礎建設上臺階

1、不斷加強基層組織建設。一是繼續推進“規范化司法所”建設，提升司法所的規范管理水平。二是繼續推進“鎮公共法律服務中心”建設，按照“城市半小時、農村一小時”的服務半徑要求，依托司法所或鎮行政服務中心設立鎮公共法律服務中心，為社會和群眾提供便捷高效的服務。三是繼續推進“村（社區）司法惠民服務站”建設，依托人民調解委員會、一公里警務圈等現有服務平臺，建立起覆蓋全市、運行規范、服務高效的司法惠民服務站網絡體系。四是繼續推進基層人民調委會建設，深入開展村（社區）、鎮人民調解委員會規范化建設工作，倡導建立個人調解工作室，在全縣打造一批有影響力的個人調解工作室。

2、規范實施基層信息化建設。按照建設以“2+1+N”為總體架構的司法行政一體化智能平臺的要求，推動形成“全員采集、全員錄入、全員應用、全員共享”的信息化應用工作機制。建立規范的基層信息采集機制，運用電子腕帶、移動執法設備、新媒體等新型信息載體便捷高效的優勢，建立健全信息采集網絡。年底前，實現信息化全覆蓋，以村（社區）為單位普遍使用移動信息終端進行信息采集上報。

3、大力推進基層基礎設施建設。認真貫徹國家發改委、住建部《司法業務用房建設標準》，切實加強司法所業務用房的建設、管理和使用。“三站點”要有與工作開展相適應的固定場所及辦公設備，規范標識標牌，方便服務群眾。切實提升基層設施裝備水平，改善信息處理、通訊網絡等裝備條件，年內全縣司法行政基層裝備配備水平要基本達到省財政廳、省司法廳《縣級司法行政機關業務裝備配備實施標準（試行）》規定要求。

（六）以“三化”建設為中心，促進司法行政隊伍上臺階

1、全面推進正規化建設。一是規范組織機構。加強司法所和基層服務平臺建設。統一規范社區矯正、人民調解、公共法律服務平臺、法律援助、安置幫教管理服務中心等機構設置。認真貫徹落實司法部和省、市有關律師事務所、公證處、司法鑒定機構、基層法律服務所等機構規范化建設的文件要求，推動法律服務機構規范化建設。二是嚴格崗位管理。建立健全體現司法行政機關、法律服務行業不同職責、不同類型人員特點的崗位管理制度。修訂完善崗位職責說明書，積極推進專職社會工作者、專職人民調解員等級管理。三是嚴格執法執業。制定司法行政工作人員基本行為準則，嚴格執行重大執法決定法制審核制度。完善律師違法違規執業懲戒制度，健全完善公證執業規范體系，加強司法鑒定執業和人民調解工作監督，強化對基層法律服務工作者執業行為規范的監督檢查，確保法律服務隊伍依法依規執業履職。

篇3

刑罰執行及教育矯治體系主要包括刑罰執行，即監獄監禁刑罰執行、社區矯正非監禁刑刑罰執行，以及司法行政戒毒管理、刑滿釋放人員安置幫教等。一是積極推動政法部門之間的互聯互通、互幫共建機制。加大監地、所地對接，推動建立政法部門間的聯席會議制度，在監獄、戒毒、社區矯正、特殊人群管理服務等方面，在親情幫教、技能培訓、心理矯治、困難救助等領域，實現機制聯動，資源共享。二是把安全穩定作為重中之重。把持續安全穩定作為構建統一刑罰執行體制的重要基礎，確保實現監獄、戒毒系統場所管理安全、生產安全和隊伍安全。三是堅持把改造、矯治罪犯戒毒人員作為中心任務。統籌使用好懲罰和教育兩種手段，既發揮懲罰功能，讓罪犯有切實的刑罰體驗，消除再犯罪思想，又發揮教育改造功能，讓罪犯改惡從善，重新做人。樹立大教育的理念，把罪犯思想教育、文化教育、職業技能培訓、管理教育、勞動教育、出入監教育作為一個有機的整體，統籌安排，統一組織實施，切實提高教育改造工作的針對性和實效性。完善適合社區服刑人員特點的集中教育、個案矯正、社區服務、心理矯治等教育矯正措施，增強教育矯正效果。要善于運用現代科技手段，進一步擴大社區矯正覆蓋面，提高社區矯正質量，發揮好這一制度在促進服刑人員改過自新、減少社會對抗、維護社會和諧穩定的積極作用。切實加強戒毒教育矯治，根據戒毒人員吸食的種類、成癮程度、心理行為特征等，創新教育矯治方式方法，豐富教育矯治內容，加強戒毒醫療和康復訓練，努力提高戒斷率，降低復吸率。

二、以大力拓展法律服務領域、提升服務質量為重點，努力構建完備的法律服務體系

法律服務體系主要包括律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑒定、人民調解、公共法律服務、涉外法律服務以及社會法律咨詢服務等。一是緊跟服務“龍江絲路帶”建設、供給側結構性改革等重大決策部署，開展法律服務專項行動。著力打造具有黑龍江特色的全方位、多層次、復合型的互聯互通法律服務網絡。組織法律服務人員進企業、進園區、進產業，搭建律師、公證、司法鑒定服務項目建設新平臺，通過法治手段幫助企業提升抵御風險能力，為企業轉型升級提供法律支持，促進市場經濟要素的自由流動、公平交易，使市場在資源配置中起到決定作用。二是在構建外向型法律服務體系上下功夫，吸引、培養、留住高端法律服務人才，積極服務我省企業走出去，為開展國際經濟交流合作提供優質高效的法律服務和法治保障。三是全力抓好《全省推進公共法律服務體系建設的實施意見》的貫徹落實，及時總結典型經驗和做法，大力推動公共法律服務體系建設取得實質性進展，讓政策發揮作用，惠及群眾。細化“互聯網+法律服務”內容，進一步完善服務網絡，著力建設縣（市、區）、鄉鎮（街道）和村（社區）三級公共法律服務平臺，積極推動法律服務向基層延伸。四是大力拓展公共法律服務領域，引導法律服務工作者著眼就業、就醫、就學等民生領域，圍繞農民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等重點人群的法律訴求，努力為基層群眾提供優質、高效、便捷的公共法律服務。繼續擴大法律援助覆蓋面，將勞動保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫療等與基本民生密切相關的事項普遍納入補充事項范圍，將覆蓋人群逐步拓展至低收入（上接8頁）群體。五是進一步提高法律援助服務標準，優化法律援助辦案流程，完善法律援助案件質量評估制度，建立質量檢查和通報制度，努力為困難群眾提供符合標準的法律援助。

三、以培育法治信仰、弘揚法治精神為目標，努力構建有效的法治宣傳體系

篇4

剛才，縣發改、統計、考核辦三個單位作了很好的發言，各位縣委常委、縣政府副縣長分別簡要回顧了上半年工作，安排部署了下半年任務，一會兒縣委陳書記還要作重要講話。下面，我就做好后一階段經濟工作，先講三個方面意見。

今年以來，面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢，全縣上下堅持以穩增長、調結構、惠民生、防風險為主線，認真落實“三去一降一補”五大任務，綜合施策，精準發力，全縣經濟呈現出結構調優、方式轉活、發展協調、量質同升的趨穩向好態勢。上半年，實現生產總值33.54億元，占年計劃的44.8%，同比增長9.5%；城鎮固定資產投資58億元，占年計劃的53.1%，同比增長20.2%；社會消費品零售總額5.42億元，占年計劃的48.4%，同比增長13.4%；財政總收入23792萬元，占年計劃的43.6%，同比下降8.8%，其中地方財政收入16538萬元，占年計劃的52.5%，同比增長35.5%；預計農村居民人均現金收入4480元，占年計劃的51.3%，同比增長12.8%；預計城鎮居民人均可支配收入13600元，占年計劃的52.3%，同比增長10.4%。經濟向好趨勢主要表現在六個方面：

一是重點項目快速推進。全年105個縣級重點項目已開工89個，開工率達84.76%；完成投資58.41億元，占年計劃的54.06%。12個市級重點項目全部開工，完成投資17.31億元，占年計劃的80%。累計爭取專項資金40386萬元，落實招商到位資金32億元，經濟發展后勁不斷增強。

二是工業經濟逆勢增長。認真落實工業穩增長政策措施，采取“一企一策”的辦法，幫助企業化解債務、拓展銷路，全縣實現工業總產值86.6億元，同比增長4.2%，其中規模工業產值79.87億元，同比增長3.5%，規上工業增加值19.04億元，同比增長10.5%。

三是旅游效益大幅提升。瞄準創建全國全域旅游示范縣，牛背梁、鳳凰古鎮、豫源漂流、朱家灣等A級景區創建扎實推進，旅游配套設施項目建設全面提速，成功舉辦“牛背梁第六屆杜鵑花節”等活動，旅游對外美譽度不斷提升，累計接待游客320萬人，同比增長21.9%；實現旅游總收入17.12億元，同比增長23.6%。

四是脫貧攻堅初見成效。制定了脫貧攻堅規劃、____6年實施方案、10個配套辦法和若干規定，成立了縣脫貧攻堅領導小組和鎮村工作組、工作隊，建立了縣脫貧攻堅信息監測中心、指揮中心和鎮村作戰室及前線指揮所，投入產業扶貧資金1.8億元，實施產業項目8900個。今年確定的21個脫貧摘帽村居組建涉農經濟組織32個，為近千戶貧困戶發放貸款7000余萬元。

五是城鄉投入持續加大。圍繞“三大會客廳”建設，“十大城建工程”完成投資5.96億元。鳳凰古鎮保護與開發穩步推進，營鎮社區等18個美麗鄉村建設完成投資2.83億元。柞山高速、211國道改造、小嶺隧道等項目快速推進，流域治理、生態建設等有序開展，人居環境顯著改善。

六是社會事業全面發展。全縣民生支出占一般預算支出的80.85%，“十大民生工程”扎實實施，縣幼兒園改擴建等工程主體完工，陜南移民搬遷躍居全市第一。“十大創建”穩步實施，省級教育強縣創建通過初驗，科技、文化、衛生等事業協調發展，惠民政策全面落實，安全生產持續平穩，社會大局和諧穩定。

盡管在推進發展中，我們做了大量工作，發展的動力也在轉換，活力也在增強，但經濟企穩運行的基礎仍不牢靠，支撐仍很乏力，一些

困難和問題仍然存在：一是主要指標增速趨緩。從市統計局評估指標看，除城鎮固定資產投資、地方財政收入2項指標完成50%任務外，生產總值、社會消費品零售總額、農業總產值、工業總產值、規模工業產值、財政總收入6項指標均有欠賬。二是項目推進阻力重重。部分項目受手續辦理、資金壓力、征遷安置等因素制約，推進速度較慢，加之民間投資意愿持續下滑，目前還有營盤旅游養老綜合開發等16個項目未開工，盤龍二期生產基地等25個未達到計劃進度。三是工業運行困難加劇。主要工業品價格低位徘徊，除大西溝礦業公司、盤龍公司、歐珂公司、智達公司等企業正常生產外，多家企業仍處于停產或半停產狀態。四是脫貧攻堅任務繁重。大多貧困人口文化程度低，思想不解放，自我致富能力較弱，加之農村設施不完善，產業帶動能力弱，完成“兩個確保”任務異常艱巨。五是財政增收壓力很大。受稅源銳減、到期債務、配套支出等多重因素擠壓，財政收支形勢十分嚴峻，全年財政缺口高達4.5億元，保發展、保民生、保運轉任務很重。總之，縱觀上半年經濟發展，可以說是“喜憂同在”。喜在我們頂住了經濟下行的壓力，經濟運行總體平穩，呈現出“穩中有進、穩中向好”的態勢，特別是地方財政收入、社會消費品零售總額、生產總值等三項指標增速分別居全市第一、第二、第三，在異常艱難的情況下，取得這樣的成績實屬不易，說明縣委、縣政府采取的舉措是有效的，各鎮辦、各部門工作也是扎實有力的。憂在經濟工作中存在的問題仍然不少，規模工業總產值、財政總收入、非公經濟增加值等指標排名全市墊底，有6項指標未能實現過半，完成全年任務壓力很大。

因此，我們一定要全面分析形勢，把準經濟脈搏，客觀、冷靜、辯證地看待經濟走勢，既要看到積極變化，鎖定目標、保持定力、堅定信心，也要直面挑戰、頂住壓力、夯實基礎，努力實現既定目標任務。

下一步，要扭住穩增長這一核心，搶抓當前有利時機，堅持目標不變、任務不減、標準不降，在重點工作上發力，在難點問題上攻堅，在薄弱環節上補短，圍繞“八抓八促”，系統推進各項工作：

（一）抓項目建設，促投資增長。把項目建設作為穩增長的重中之重，著力打好項目建設組合拳，全力加快項目進度，著力增強經濟發展后勁。一要抓開工。各項目包聯領導、責任部門和所在鎮辦要逐一分析未開工項目的原因，找準解決問題的辦法和對策，縣委督查室、縣政府督查室和縣項目辦要聯合對項目實行半月一督查、一月一通報，力爭16個未開工項目短期內開工建設。對確實無法開工建設的項目，縣發改局要盡快找新上項目替代，完善相關手續，確保投資額度不減少。要切實抓好二十洽簽約項目對接跟進，促進協議變項目、項目變投資，形成新的經濟增長點。二要趕進度。把項目建設任務量化到月、分解到周、細化到天，倒排工期、掛圖作戰，力促23個欠進度項目9月底前迎頭趕上。特別是對今年全市擬觀摩的鳳凰古鎮保護開發、柞水現代工業產業園、貝恒尾礦建材、九天山景區二期開發、縣中醫院遷建、營鎮社區美麗鄉村、佬林終南山居等項目，要能快則快、能超則超，力爭在全市現場觀摩中再創佳績。三要優服務。在立項核準、手續辦理等方面，為重大項目開辟“綠色通道”，提供優質高效服務。強化資金保障，搭建融資平臺，協調金融機構加大信貸支持，破解項目融資難題。嚴厲打擊惡意阻工、強攬工程等影響項目建設的違法犯罪行為，全力為項目建設營造良好環境。

（二）抓結構調整，促工業增效。盯緊全年生產任務，將產銷對接和改造升級有機結合，不斷提升工業效益和質量。一要穩定生產。以全市“百人包百企”活動為契機，繼續采取“一企一策、一事一議”辦法，組織人員深入工業企業實地調研，從嚴落實規模企業領導包抓和部門包聯責任，促進正常生產企業提質增效，推進停產企業盡快復產。二要拓展銷路。根據市上穩定工業增長10項措施，精心制定我縣實施辦法，著力從政策支持、包抓幫扶、創新發展等方面，幫助企業產銷。組織企業參加工業品產銷會，加強與省內外鋼鐵企業對接溝通，以銷售促生產、提效益。三要加快轉型。圍繞供給側改革，引導礦產冶金、現代醫藥、農產加工等規模企業與科研機構“聯姻”，不斷提升工業核心競爭力。積極培育現代材料、裝備制造、互聯網+等新型產業，扎實推進工業延鏈補鏈，努力促進工業提質增效。

（三）抓全域發展，促旅游升級。圍繞創建全國全域旅游示范縣，大力發展智慧旅游，不斷豐富旅游內涵，努力培育新的經濟增長點。一要打造精品景區。全力加快牛背梁國家森林公園5A級景區和國家旅游度假區建設步伐，扎實抓好鳳凰古鎮4A級景區和豫源漂流、朱家灣3A級景區創建工作，強力推進終南山大峽谷、終南山寨等“十大旅游項目”建設，不斷提升景區品位。二要豐富旅游內涵。推進旅游產業與文化、農業、養老等產業融合，加快下梁茨溝健康養老產業園建設，規劃一批休閑農莊、家庭旅館、高端民宿等休閑項目，鼓勵發展旅游地產、旅游演藝、旅游商務、旅游飲食等業態，大力開發地方特色旅游產品，不斷豐富旅游要素配置。三要完善服務功能。精心籌辦好第二屆秦嶺國際吉他藝術節暨陜西音樂獎吉他大賽活動，加強景區景點、賓館飯店、旅行社、農家樂等涉游行業管理，建立旅游企業和從業人員誠信激勵、失信懲戒機制，不斷優化旅游環境，力爭年接待游客600萬人次，旅游總收入突破31億元。

（四）抓建設管理，促城鄉統籌。堅持以秦嶺最美會客廳建設為抓手，以創建國家園林城市為目標，把特色小鎮建設作為改善城鄉供給的重要抓手，放大比較優勢，補齊發展短板，著力構建“節點式”、“網格化”城鎮集群。一要建好園林縣城。強力推進“十大城建工程”建設，完善小區配套設施，加快城區供熱、天然氣工程建設，促進縣城功能和品位同步提升。二打造特色小鎮。國家將引導扶持發展近1000個特色小鎮，省政府也即將出臺《加快發展特色小鎮的指導意見》，這方面支持力度必定很大。市上首批推薦了商南金絲峽旅游小鎮、鎮安合曼般若小鎮，雖然沒有我們，但一方面說明各縣區競爭很激烈，另一方面說明我們的工作還不到位。縣住建局和各鎮辦要大膽探索、先行先試，盡快啟動幾個特色小鎮建設，重點要抓好營盤旅游小鎮、鳳凰文化旅游名鎮建設，力爭在下一批次申報中順利擠進省市計劃“盤子”。三要建好美麗鄉村。堅持在風貌設計上遵循自然、突出特色，在業態培育上注重時尚元素、滿足消費需求，在建設運營上走市場化路子，進一步鞏固提升朱家灣國家美麗鄉村、石甕子社區秦嶺美麗鄉村創建成果，突出抓好營鎮社區等重點美麗鄉村建設，做靚產景融合的美麗鄉村會客廳品牌。

（五）抓財稅征管，促收支平衡。深入分析研判上半年財政收入增速下滑的嚴峻形勢，全面挖掘增收潛力，奮力穩定財稅增長，力爭完成全年收入任務。一要狠抓財稅收入。細化分解收入任務，落實財稅征管責任，準確研判經濟運行和稅源變化趨勢，加強重點稅源監控，加大零星稅源征收，堅決堵塞“跑、冒、滴、漏”現象，確保應收盡收。二要大力壓縮支出。建立科學規范的預算管理制度，強化預算約束，將所有預算資金納入預算管理，大力壓縮“三公”經費支出，把有限的財政資金用在“十大民生工程”建設和保障經濟社會發展上。三要培育新興財源。以礦產轉型

為重點，精心策劃產業鏈長、附加值高的新型產業、循環產業，尤其是大力發展現代物流、康體養老、電子商務、科考探險、文化創意、互聯網+等新業態，不斷增加新的收入增長點。（六）抓爭資引資，促活力增強。牢固樹立爭資引資人人有責意識，創新方式方法，加大溝通協調，努力獲得更多支持，不斷增強經濟發展活力。一要抓招商引資。實施全民精準招商戰略，強化機制、推進、環境、經費、考核等五大保障，采取叩門招商、組團招商、駐外招商等形式，加強與大集團、大企業的溝通銜接，不斷鞏固擴大招商成果，力爭全年招商到位資金達到50億元以上。二要抓資金爭取。深入研究上級政策，搶抓中省市支持脫貧攻堅、特色小鎮建設、棚戶區改造等重大利好機遇，精心策劃包裝項目，積極向上爭取資金，力爭全年爭取資金8億元以上。三要創新融資方式。發揮縣城司、交司、旅司和扶貧開發公司職能，創新融資舉措，扎實做好棚戶區改造、脫貧攻堅等金融貸款爭取，不斷緩解縣級財政保障壓力。

（七）抓公共服務，促民生改善。堅持把脫貧攻堅作為當前最大的政治任務和最大的民生工程，從嚴落實昨天剛剛召開的脫貧攻堅半年工作會精神，盯緊“兩個確保”目標，聚焦“五個一批”和“六個精準”要求，不折不扣執行《脫貧攻堅工作若干規定》，確保脫貧攻堅首戰告捷。一要辦好民生實事。多方籌措民生資金，全力加快“十大民生工程”建設，扎實推進就業創業，力爭年內城鎮新增就業2210人，解決下崗失業人員再就業780人、困難人員就業390人，轉移農村剩余勞動力4.8萬人次以上。二要實施環境治理。扎實開展“四亂”整治，依法嚴厲打擊違法占地、未批先占、未批先建、批少占多和亂挖山體、毀壞設施、破壞生態、威脅公眾安全的違法違規行為。以改善農村環境衛生和村容村貌為重點，深入開展農村環境綜合治理，不斷優化城鄉人居環境。三要發展社會事業。扎實推進“十大創建”，全力加快教育、衛生、文化設施項目建設，力爭縣幼兒園、縣中醫院等遷建項目盡快建成，不斷提升公共服務均等化水平。

（八）抓社會管理，促和諧穩定。堅持把創新社會治理貫穿于經濟工作各個環節，全力為經濟發展營造良好環境。一要強化安全生產。嚴格落實安全生產責任，強化重點領域安全監管，建立隱患臺賬，完善應急管理措施，開展實戰演練，確保安全生產形勢持續穩定。二要開展平安創建。圍繞建設平安柞水，扎實開展“七五”普法工作，積極化解各類社會矛盾，持續加大社會面管控，努力維護和諧局面。三要抓好防汛防滑。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，扎實做好防汛準備工作，強化雨情汛情預測預警和重點地質災害隱患點監測工作，落實好24小時值帶班制度，確保安全度汛。

當前，正值完成全年目標任務的關鍵時期，我們一定要牢記總書記“不忘初心、繼續前行”的教誨，按照縣委、縣政府的既定安排和部署，咬定青山不放松，一張藍圖干到底，不動搖，不懈怠，不折騰，恪盡職守、忠誠履職，確保圓滿完成年度目標任務。

一要改進工作作風。認真落實省委“三項”機制，大力倡導一線工作法，確保問題在一線解決、工作在一線推進、業績在一線創造。要嚴肅處理作風不實、效率不高、服務不優問題，堅決查處干部職工幕后操縱、支持慫恿阻工鬧事和吃、拿、卡、要等行為，努力營造良好發展環境。嚴格落實跟蹤督查制度，對重點事項全程督查、緊急事項及時督查、日常事項定期督查，全力營造人人高效率、事事快節奏、件件求實效的氛圍。