時間:2023-07-28 16:32:24
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一、職業技術教育在中國的發展
僅僅依靠傳統的勞動方式注定難以適應新時代的發展要求,最終將會被淘汰。以中等職業技術學校為主體的職業教育在發展經濟,改善民生以及促進社會和諧中都發揮了重要作用。新技術的研發需要高端專業人才,而后期真正的投入生產則仰仗于底層勞動者的專業技能和素質。職業教育提高了人才隊伍素質,高素質的技能人才支撐了行業的發展。職業技術教育在培養勞動者專業技能的同時,也能提升他們的文化素養,培養他們對工作的熱情,提高對工作的忠誠度,企業非常需要這樣熱忱度高的技能型技術人才。
縱觀當今職業教育整體形勢,呈蓬勃發展之勢。我國正處于關鍵的社會轉型期,對技術性人才的需求仍將不斷擴大,因此職業技術教育仍將在今后很長一段時期內在我國勞動就業市場以及經濟發展中發揮著不可或缺的作用。
二、我國勞動就業形勢
當今就業者就業行業選擇多元化,但合理就業的比率則很低,這是由對自身未來工作的要求看法以及自身能力素質決定的。多數就業者趨向于選擇自己喜歡或者專業對口的工作,而并未考慮自身的能力能否勝任,因此在求職過程中屢屢碰壁。據最新數據顯示,本科畢業生就業率僅達38%,而研究生就業率僅占三成,這是一組觸目驚心的數據。受教育程度高了,自視也甚高,不合心意的工作寧愿不做,把鍛煉自己的機會也一并拒之門外。一方面勞動力的需求還較大,一方面失業待業的人數卻很多,這是一個充滿了矛盾和悖論的問題。我國勞動力就業的形勢嚴峻,席卷全球的金融危機已直接影響到很多企業的發展,也波及到原本就脆弱不堪的就業市場。裁員,減薪,轉行,跳槽造成了勞動就業市場的波動。隨著高校擴招,高校畢業生呈逐年遞增之勢,2009年突破600萬大關,供求關系的偏離值正在加大。2010年近三分之一的大學畢業生因缺乏技能而離職,表明大學生在大學里所習得的知識大部分并非企業所需,畢業之后自然很難在社會中立足。而與之相反的,是職業技術教育帶來的曙光。很多經過職業技能培訓的學生,往往很容易找到專業對口的工作,甚至成為企業搶手人才。
近幾年來,我國城市就業壓力持續增大,到2004年底,我國城鎮登記失業率為4.2%,登記失業人數為827萬。據有關專家判斷,我國城鎮實際失業率遠不止這個數字,而是已經超過了7%的警戒線。我國目前的經濟結構調整還沒有完成,但勞動力商品化和按要素分配已經占據主導地位,貧富差距拉大。內需不足依賴出口的局面已經形成,就業問題日益嚴重。一般情況下,發展中國家因為急于求發展,急于趕超發達國家,往往操之過急,很難處理好發展和增長,內涵擴大再生產和外延擴大再生產的關系。千里之堤毀于蟻穴,處理不好這些基本的戰略關系,就會造成各種經濟結構失衡,造成產品積壓,消費不足,就業崗位短缺,供求不平衡。
三、勞動就業形勢與我國整體經濟形勢關系
隨著經濟的增長,國民收入水平相應提高,消費需求量和消費需求結構也隨之變化,一方面。消費需求量的提升促使企業擴大生產,使產業規模得以擴大;另一方面,需求結構的變化引導產業結構的適應性調整,使產業結構不斷向合理化和高級化方向發展,并在產業發展過程中不斷吸納更多的勞動者就業。因此,我們必須重視職業技術教育,促進勞動就業的增長。
政治和經濟是支撐一個國家的最根本力量,經濟形勢和發展水平直接關系到整個國家的發展走向。根據上文所做分析,職業技術教育關系著整個勞動就業市場的穩定,而就業形勢則關乎國家整體經濟發展大勢。因此,在我國經濟產業結構調整的關鍵時期,職業技術教育的重要性也就不言自明。職業技術教育不僅在很大程度上解決了就業問題,也為經濟發展做出了貢獻。一個國家的整體經濟形勢仰仗于宏觀經濟政策的調控,而具體政策的實施需要整個社會各個部件的協調合作。
四、職業技術教育的重要性
首先,大力發展職業技術教育有助于勞動者技術水平的提高。勞動就業問題的癥結在于供求不平衡,勞動力的緊缺不止表現在數量上,更體現在勞動者的素質上。勞動者如果掌握了一門專業性較強的技術,那就能在尋求工作時多一塊敲門磚。“術業有專攻”,有了一門技藝,自然就比別人多了一個優勢,否則,就很難在茫茫人海中脫穎而出。職業技術教育是對針對勞動者所進行的文化技術教育,目的簡單而明確,就是使勞動者獲得一技之長,以適應復雜的經濟環境和產業結構調整,盡快就業。
第二,大力發展職業技術教育不僅能增強勞動者的專業技能,同時也有助于增強勞動者的適應能力。勞動就業問題能否順利解決,除了與勞動技能直接相關之外,與勞動者的適應能力也是有著密切的聯系。國際勞工組織在一份報告中指出,凡是重視職業培訓,勞動者素質的國家,適應能力強的勞動者,在就業中往往能更好更快地適應多變的就業環境。
第三,發揮就業培訓和職業教育的作用,是解決就業結構性矛盾的重要措施。從市場就業情況來看,技術工人,特別是高級技工還處于嚴重供不應求的階段。這些技術工人才是支撐整個行業發展的中堅力量,能夠維持技術行業的良好健康發展,從而促進經濟的平穩發展,維持健康的經濟形勢。
五、結束語
在就業形勢日益嚴峻的今天,要同時解決就業問題,又要保持經濟的健康平穩發展,大力發展職業技術教育是重中之重。職業技術教育能解決嚴峻的就業問題,能支撐技術性行業的可持續發展,能維持經濟形勢的穩定。因此,在我國經濟轉型的關鍵時期發展職業技術教育是明智之舉,也是大勢所趨。本文針對職業技術教育和勞動就業及經濟發展的關系做了一個大致分析,觀照了當前中國整體經濟形勢,以期彰顯職業技術教育的重要性,促進行業發展和產業結構調整。
“三農”問題一直是制約我國經濟進一步發展的“瓶頸”,也是我國經濟和現代化建設的根本問題,直接影響到我國建設“小康社會”奮斗目標的實現。要解決“三農”問題,必須在社會主義新農村建設的新思路下,加快農業和農村社會經濟結構的調整,大力發展農業產業化經營,加速農村現代化和城鎮化步伐。而新農村建設的實現,需要充分開發農村巨大的勞動力資源寶庫,將其轉化為推動“三化”的強大動力。發展農村職業技術教育就是解決這些問題的有效途徑之一。
社會主義新農村建設的內涵
社會主義新農村建設是我國現代化進程中的重大歷史任務,是中央解決“三農”問題的新決策和新舉措,新農村的一個“新”字,有著豐富而深刻的內涵。黨的十六屆五中全會用20個字對社會主義新農村進行了形象的表述:“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。”社會主義新農村建設是在新的時代背景下提出的新目標;是經濟社會發展新階段的新要求;是全面解決“三農”問題的新條件和新機遇;是農村振興歷史進程的新起點;是“三農”事業發展的新希望。
從對新農村建設目標的解讀可以看到,我們要建設的新農村,是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進的新農村,是“三個文明”共同發展的新農村,是富裕、民主、文明、和諧的新農村。其具體內涵體現在五個“新”上。一是產業發展要形成“新格局”。加快建設現代農業,繁榮農村經濟,提高農村生產力水平,是建設新農村的首要任務。二是農民生活水平要實現“新提高”。千方百計增加農民收入,改善消費結構,提高農民生活質量,是新農村建設的根本目標。三是鄉風民俗要倡導“新風尚”。加強農村精神文明建設,發展農村社會事業,培養造就新型農民,是新農村建設的重要內容。四是鄉村面貌要呈現“新變化”。搞好鄉村建設規劃,加強農村基礎設施建設,改善農村人居環境,是新農村建設的關鍵環節。五是鄉村治理要健全“新機制”。深化農村各項改革,加強基層民主和基層組織建設,創建平安鄉村、和諧鄉村,是新農村建設的有力保障。在這五大目標中,必須把生產力發展的目標放在首位,因為只有農業和農村經濟持續、健康、協調發展,才能真正帶動社會主義新農村建設,也只有生產力發展了,才能為社會主義新農村的建設提供堅實的物質基礎。生產力發展的關鍵因素是勞動者素質的提高,社會主義新農村建設的主體是農民,農民綜合素質的高低,決定了人的能動性和創造性激發的程度與榮譽感和責任感意識的強度,決定了新農村建設發展的進程。韓國建設新農村的成果已得到世界各國的充分肯定。其成功的一條經驗就是重視激發農民自主建設新農村的積極性、主動性,提高創造力。韓國的學者將其概括為:通過一種具有感召力的活動和國民喜聞樂見、易于接受的形式,使國民勤奮、誠信、自助、合作的傳統得以恢復,從而釋放出自身的潛能。可見,不斷提升農民的綜合素質,挖掘農村人口勞動力資源,在新農村建設中具有舉足輕重的作用。
新農村建設對農村職業技術教育需求的緊迫性
對一個國家的經濟社會發展而言,在自然資源、物質資源(資本投資)和人力資源三大資源中,人力資源是第一資源。人力資源是最具有優勢的資源,也是我國在世界上唯一具有比較優勢的資源。加強人力資源開發,增強綜合國力,是基于我國全面建設小康社會基本國情的必然抉擇。建設新農村,關鍵是要調動農民的積極性、主動性和創造性,引導他們用自己的雙手創造美好的家園。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平,直接決定新農村建設的興衰與成敗,因此,農民的知識化、技能化是新農村建設的前提和條件。
然而,在我國13億人口中,有9億為農民,農村勞動力的整體素質令人擔憂,成為制約“三農”發展的重要因素。據2000年人口普查資料顯示,在我國農村勞動力中,文盲、半文盲占8.96%,小學文化程度的占33.65%,初中文化程度的占46.05%,高中文化程度的占9.37%,大中專文化程度以上的分別占0.40%和1.57%,平均受教育程度為1.4年,①在一些貧困地區,上述指標更低,而發達國家農業勞動力的平均受教育程度已經達到12年以上。在我國農村勞動力中,接受過培訓的只占20%,接受過初級職業技術教育或者培訓的只占3.47%,接受過中等職業技術教育或者培訓的只占到0.13%,而沒有接受過職業技術培訓的竟高達76.4%。在發達國家,每萬名農業人口中擁有農業科技推廣員30~40名,我國僅有5名,我國農業科技推廣員中,初中以下文化程度的占60%,而且由于科技經費不足,科技體制不合理等原因,還有相當比例的農業科技人員處于閑置和流失狀態。②
農民科技文化素質低下,對新技術的吸收和創新能力差,我國農業科技轉化率只有30%~40%,僅占發達國家的一半。在美國,一項先進技術在全國推廣只需要1年的時間,而在我國平均需要6年時間。我國小麥、玉米、棉花、油料等農產品的國內價格已經高出國際市場價格20%~30%,且質量與國際標準存在較大差距,在國際市場上無競爭優勢,隨著國際經濟一體化進程的加快,我國農業和農村經濟面臨的形勢更加嚴峻。轉貼于
要改變我國農業落后的現狀,增強我國農業的國際競爭力,必須依靠科學技術與教育。美國經濟學家米凱·吉瑟研究證明,在農村地區,教育水平每提高10%,將能誘導6%~7%的農村人口遷出農業,按照凈效應,將把農業工資提高5%。世界銀行《1991年世界發展報告》也指出:勞動力平均受教育程度每增加1年,GDP就會增加9%。③職業教育是教育與經濟的結合點,是教育與社會各種職業溝通的橋梁,農村職業技術教育是培養和造就大批高素質勞動者和新型農民、開發農村勞動力資源最直接與最有效的途徑,是實現農業現代化、農村城鎮化、農村現代化的重要支柱,在全面貫徹科教興農戰略的過程中,具有不可替代的作用。
新農村建設與農村職業技術教育的定位
堅持“面向農村、面向農業、面向農民”的辦學宗旨農村職業技術學校要把方向和目標定位在面向農村,要立足地方經濟結構特點,結合經濟發展規劃,圍繞特色農業,將農技培訓與農業產業結構調整結合起來,從農民實際需求出發做好農業技術培訓。農村職業技術教育要面向農民,服務農民,尤其是要面對那些具有初高中文化程度的農村青年、專業大戶、致富帶頭人等骨干,進行專業技術、經營管理、市場營銷和農副產品加工等方面知識的教育與培訓,為農業生產第一線輸送懂技術、有產業化經營管理知識、能駕馭市場的營銷大戶和科技示范戶,使他們逐步成為建設新農村、建設現代化農業的主體力量。
堅持“實際、實用、實效”的辦學原則農村職業技術學校的教學內容要因地制宜,從實際出發,尊重農民意愿,著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題,確保新農村建設給農民帶來實惠、受農民歡迎。教材是搞好培訓的前提,教材內容必須始終圍繞當地資源優勢與龍頭企業的特色編寫,并融入一些實用、實際、實效的系統技術知識,突出實用技術的操作程序和操作規范,從而強化學習者的實踐操作能力。
采取靈活多樣的教學方式農村職業技術教育的對象是農村勞動者,他們的文化素質基礎差異較大,且易受農時季節的影響而中斷學習,因此,應采用靈活多樣的教學方法,如可組織教師巡回講、集中辦班課堂講、實用技術現場講、多媒體教學輔助講等,通過靈活多樣的教學方式,吸納更多的農民接受職業技術教育。
開展“短、平、快”,“寬、適、活”的實用技術培訓“短”即每次集中的時間短;“平”即適應生產力發展水平與受教育者的水平;“快”即見效快;“寬”即專業覆蓋面要寬,基礎要寬;“適”即充分考慮適應面;“活”即培養學生的方式方法與衡量學生的標準要靈活。通過實用技術培訓,要使學習者在盡量短的時間里掌握寬厚的專業基礎知識,讓農民嘗到科技致富的甜頭,從而增加農村職業技術教育受教育者的積極性、主動性與自覺性,使農村職業技術教育具有廣泛的生源與發展空間。
以就業為導向,增強辦學特色發展農村職業技術教育,需要轉變辦學思想、辦學模式、發展思路,以適應全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切要求。職業院校要更好地面向社會、面向市場辦學,緊密結合生產服務一線對人才的需求,實施靈活多樣的人才培養模式。同時,農村職業技術教育要辦出自己的特色,突出自己的優勢。農村職業技術教育應根據自己的辦學環境、辦學條件、師資力量、人才需求的不同,制定自己的發展目標。農村職業學校要發展,必須盡可能地形成自己的優勢與特色。
多渠道引入教師,加強師資隊伍建設師資隊伍水平低下是制約農村職業技術教育發展的重要因素之一,農村職業學校應加大對師資的培養培訓力度,采取多種途徑提高師資隊伍整體水平,建立一支數量充足、結構合理、專兼結合的高素質職業技術教育師資隊伍。為了解決師資不足的問題,原國家教委《關于加強中等職業學校教師隊伍的意見》提出的四個辦法是切實可行的。即首先,依托普通院校建立職業技術教育師資培訓基地;其次,加強職業技術師范學院的建設,合理調整專業結構,開拓專業新領域,拓寬專業口徑,使職業技術師范學院的專業設置更好地適應職業技術教育發展的需要;再次,普通高等職業院校畢業生可以成為中等職業學校文化課、專業課教師隊伍的重要來源;最后,可從企業和事業單位符合中等職業學校教師資格條件的專業技術人員和有特殊技能的人員中聘請專職和兼職教師。
注釋:
①中國教育與人力資源問題報告課題組.從人口大國邁向人力資源強國[M].北京:高等教育出版社,2003.
②黃育云,熊高仲,張繼華.職業技術教育在中國[M].成都:電子科技大學出版社,2004.
③蘇燕羽,曲云.解決“三農”問題的教育透視[J].中國冶金教育,2005,(3).
參考文獻
[1]劉斌,等.中國“三農”問題報告[M].北京:中國發展出版社,2004.
一、職業技術教育在中國的發展
職業技術教育是伴隨著生產力的發展而出現的。進入19世紀,尤其是改革開放以后,生產力急劇發展,勞動規模不斷擴大,對勞動力的需求也急劇提高。我國傳統的農業生產模式也在逐漸地轉化為工業化大機器生產模式,在保證農業生產的前提下,工業生產占據國民生產總值的比重也越來越大,而工業化生產難免要與機器技術打交道,這就意味著傳統的面朝黃土背朝天的農業生產模式已經難以適應工業化大機器生產的要求,除了對勞動力數量的要求以外,更注重對勞動力質量的更高要求。掌握一定的專業生產技能才能成為勞動者的最基本要求,才能自如地應對工業化生產中面臨的各種機械化操作。
有需求就有市場,在這種趨勢下,職業技術教育也就應運而生。在現代經濟發展條件下,要正確地協調生產力發展與經濟發展之間的關系,要保證供求市場的平衡,勞動者素質的提高是必不可少的。僅僅依靠傳統的勞動方式注定難以適應新時代的發展要求,最終將會被淘汰。以中等職業技術學校為主體的職業教育在發展經濟,改善民生以及促進社會和諧中都發揮了重要作用。新技術的研發需要高端專業人才,而后期真正的投入生產則仰仗于底層勞動者的專業技能和素質。職業教育提高了人才隊伍素質,高素質的技能人才支撐了行業的發展。職業技術教育在培養勞動者專業技能的同時,也能提升他們的文化素養,培養他們對工作的熱情,提高對工作的忠誠度,企業非常需要這樣熱忱度高的技能型技術人才。
縱觀當今職業教育整體形勢,呈蓬勃發展之勢。我國正處于關鍵的社會轉型期,對技術性人才的需求仍將不斷擴大,因此職業技術教育仍將在今后很長一段時期內在我國勞動就業市場以及經濟發展中發揮著不可或缺的作用。
二、我國勞動就業形勢
我國正處于經濟結構調整時期,中國社會城市以工業為主的現代部門與農村的傳統農業部門并存的二元經濟結構改造成為我國工業化階段的主要任務。這種二元經濟結構使我國勞動力供求總量和就業結構性矛盾突出。當今就業者就業行業選擇多元化,但合理就業的比率則很低,這是由對自身未來工作的要求看法以及自身能力素質決定的。多數就業者趨向于選擇自己喜歡或者專業對口的工作,而并未考慮自身的能力能否勝任,因此在求職過程中屢屢碰壁。據最新數據顯示,本科畢業生就業率僅達38%,而研究生就業率僅占三成,這是一組觸目驚心的數據。受教育程度高了,自視也甚高,不合心意的工作寧愿不做,把鍛煉自己的機會也一并拒之門外。一方面勞動力的需求還較大,一方面失業待業的人數卻很多,這是一個充滿了矛盾和悖論的問題。我國勞動力就業的形勢嚴峻,席卷全球的金融危機已直接影響到很多企業的發展,也波及到原本就脆弱不堪的就業市場。裁員,減薪,轉行,跳槽造成了勞動就業市場的波動。隨著高校擴招,高校畢業生呈逐年遞增之勢,2009年突破600萬大關,供求關系的偏離值正在加大。2010年近三分之一的大學畢業生因缺乏技能而離職,表明大學生在大學里所習得的知識大部分并非企業所需,畢業之后自然很難在社會中立足。而與之相反的,是職業技術教育帶來的曙光。很多經過職業技能培訓的學生,往往很容易找到專業對口的工作,甚至成為企業搶手人才。
近幾年來,我國城市就業壓力持續增大,到2004年底,我國城鎮登記失業率為4.2%,登記失業人數為827萬。據有關專家判斷,我國城鎮實際失業率遠不止這個數字,而是已經超過了7%的警戒線。我國目前的經濟結構調整還沒有完成,但勞動力商品化和按要素分配已經占據主導地位,貧富差距拉大。內需不足依賴出口的局面已經形成,就業問題日益嚴重。一般情況下,發展中國家因為急于求發展,急于趕超發達國家,往往操之過急,很難處理好發展和增長,內涵擴大再生產和外延擴大再生產的關系。千里之堤毀于蟻穴,處理不好這些基本的戰略關系,就會造成各種經濟結構失衡,造成產品積壓,消費不足,就業崗位短缺,供求不平衡。
三、勞動就業形勢與我國整體經濟形勢關系
一個國家的就業形勢直接影響著它的經濟發展。我國勞動就業市場供求不平衡,就業市場呈兩極化趨勢,造成就業市場的動蕩不安,社會貧富差距加大,影響整體經濟形勢的健康平穩發展。政治和經濟是支撐一個國家的最根本力量,經濟形勢和發展水平直接關系到整個國家的發展走向。根據上文所做分析,職業技術教育關系著整個勞動就業市場的穩定,而就業形勢則關乎國家整體經濟發展大勢。因此,在我國經濟產業結構調整的關鍵時期,職業技術教育的重要性也就不言自明。職業技術教育不僅在很大程度上解決了就業問題,也為經濟發展做出了貢獻。一個國家的整體經濟形勢仰仗于宏觀經濟政策的調控,而具體政策的實施需要整個社會各個部件的協調合作。
四、職業技術教育的重要性
職業技術教育是現代教育的一個重要組成部分,它能使勞動者獲得某種專門的勞動知識和技能,從而達到就業目的或者是從業后更容易提高自身。職業技術教育與勞動就業之間有著密不可分的關系。要妥善地解決勞動就業問題,大力發展職業技術教育是必不可少的。
1、首先,大力發展職業技術教育有助于勞動者技術水平的提高。勞動就業問題的癥結在于供求不平衡,勞動力的緊缺不止表現在數量上,更體現在勞動者的素質上。勞動者如果掌握了一門專業性較強的技術,那就能在尋求工作時多一塊敲門磚。“術業有專攻”,有了一門技藝,自然就比別人多了一個優勢,否則,就很難在茫茫人海中脫穎而出。職業技術教育是對針對勞動者所進行的文化技術教育,目的簡單而明確,就是使勞動者獲得一技之長,以適應復雜的經濟環境和產業結構調整,盡快就業。
2、大力發展職業技術教育不僅能增強勞動者的專業技能,同時也有助于增強勞動者的適應能力。勞動就業問題能否順利解決,除了與勞動技能直接相關之外,與勞動者的適應能力也是有著密切的聯系。國際勞工組織在一份報告中指出,凡是重視職業培訓,勞動者素質的國家,適應能力強的勞動者,在就業中往往能更好更快地適應多變的就業環境。
3、發揮就業培訓和職業教育的作用,是解決就業結構性矛盾的重要措施。從市場就業情況來看,技術工人,特別是高級技工還處于嚴重供不應求的階段。這些技術工人才是支撐整個行業發展的中堅力量,能夠維持技術行業的良好健康發展,從而促進經濟的平穩發展,維持健康的經濟形勢。
五、小結
在就業形勢日益嚴峻的今天,要同時解決就業問題,又要保持經濟的健康平穩發展,大力發展職業技術教育是重中之重。職業技術教育能解決嚴峻的就業問題,能支撐技術性行業的可持續發展,能維持經濟形勢的穩定。因此,在我國經濟轉型的關鍵時期發展職業技術教育是明智之舉,也是大勢所趨。本文針對職業技術教育和勞動就業及經濟發展的關系做了一個大致分析,觀照了當前中國整體經濟形勢,以期彰顯職業技術教育的重要性,促進行業發展和產業結構調整。
參考文獻
[1]《2012中國中職學生發展與就業報告》.2013-04-01.《光明日報》
再次,政府應根據當地經濟發展、市場需求狀況來引導職業技術教育的發展,優化普通教育和職業技術教育以及初、中、高等職業技術教育之間的層次結構。通過職業技能資格證書轉換制度將學歷教育和非學歷教育結合起來,注重普通教育和職業技術教育,初中等和高等職業技術教育的內在融合和相互銜接溝通,搭建有利于職業技術院校畢業生繼續深造和再培訓的“立交橋”,提升職業技術院校的辦學層次和辦學質量,優化人力資源結構,推動職業技術教育的科學、合理、健康、可持續發展。
深化職業技術教育體制改革
首先,加強職業技術教育的職業性和教育性的有機統一。目前,社會上出現的職業技術院校畢業生技術層次不高、社交能力不強、拓展素質較低等現象嚴重影響了職業技術教育在社會上的地位和認同度,不利于職業技術教育的可持續發展。所以筆者認為,職業技術院校在明確自身的存在價值——職業性的同時,還要始終銘記教育的本質屬性——教育性,即培養知識、能力、素質等各方面全面和諧發展的社會屬性的人。努力尋求職業性和教育性的最佳結合點,實現二者的有機統一是職業技術教育生存和可持續發展的保證。因此,職業技術院校不僅要傳授客觀性知識和專業技能,還要加強學生解決問題的方法論的指導,根據個體差異努力開發學生自身潛能,注重學生素質拓展教育,把職業規劃,就業指導融入日常教學之中,強化學生職業意識,培養學生表達、溝通能力,合作、奉獻精神,社會責任等社交能力和基本職業道德素養。不僅要教會學生做事,還要使他們懂得如何做人,怎樣與他人和睦相處。
其次,以市場需求為導向,深化職業技術教育教學改革。職業技術院校應根據當地經濟市場因科技發展和產業結構調整所產生的崗位職業技能變化和需求,適時調整職業技術教育的專業結構和課程設置,積極拓展崗位職業群建設,讓學生在熟練掌握所學專業的同時,了解相關的崗位職業信息和技能需求,為畢業生繼續深造和工作崗位轉換打下良好基礎;在互贏的基礎上,實行頂崗實習、校企合作的人才培養模式,加強“雙師型”師資隊伍建設,聘請企業有經驗的技術專家擔任兼職教師,參與職業技術院校的教學設計和專業技術課程指導,在大中型企業中建立職業技術院校學生校外生產實踐示范基地,將課堂理論教學和實際技能操作有機結合起來,積極構建職業技術院校和企業的多元化合作平臺,建立共同的技術研發中心,將職業技術教育和生產實踐、技術推廣、社會服務緊密聯系起來,積極探索產學研的有效合作機制。
再次,確立終身教育理念。學生在教學過程中的主體性地位決定了所有外在事物都要經過受教者能動性地加工構建,才能內化為自身的知識結構和思維體系。所以,在快速發展的知識經濟時代,只有受教者學會學習、自動更新知識、掌握解決問題的方法等才能與時俱進,在日新月異的外界變化中求得生存和可持續發展。職業教育不僅是要達到固定知識和技能的積累,更應注重知識和技能的遷移和更新能力,注重學習意識和學習能力的培養。所以職業技術院校應從學生和學校長遠發展的戰略目標出發,確立終身教育理念,注重培養學生在時空上終身學習能力、自我反思和自我教育能力,積極構建終身教育體系和學習型社會,讓他們能夠運用所學知識、技能靈活地應對瞬息萬變的外部環境,形成人與社會的共同發展。
更新傳統文化觀念,建立健全社會保障體系
首先,加強社會輿論宣傳引導。運用主流媒體宣傳職業技術教育在加速經濟發展、加快教育大眾化進程、改善民生和促進社會和諧建設中的戰略地位和重要作用,弘揚“三百六十行,行行出狀元”的社會風尚,開設技能專欄節目,宣揚各層次的技術精英,重獎有突出貢獻的技術人才,定期舉辦各式各樣、有意義的技能競賽活動,逐漸改變人們對職業技術教育的刻板印象,提高社會對職業技術教育的理性認識和對勞動技能價值的認可度。
高等職業技術教育是培養生產一線高素質勞動者的教育,它的發展與就業市場狀況密切相關,按勞動力市場需求來設置專業和課程,用市場運作的理念來經營職業學校,把握市場的要求,就抓住了辦學的主動權。如果高等職業技術教育脫離了與市場,離開了行業和企業的支持和幫助,高等職業技術教育也就脫離了生存的基礎。因此,高等職業技術教育工作者應當從地區和行業發展的實際需要出發,在對人才需求合理預測的前提下,在行業和企業的參與下,經過反復認真地論證后,對專業設置作出理性決策。
1、高等職業技術教育專業設置的基本特征
從世界各國高等職業技術教育,特別是歐美發達國家較為成熟的高等職業技術教育的專業情況來看,高等職業技術教育的專業設置主要呈現以下特征:
1.1專業設置與地方經濟建設、社會發展需要相吻合
綜觀各國高等職業技術教育現狀,高等職業技術教育作為一種地方性教育,扎根地方經濟建設與社會發展實際,為地方經濟建設與社會發展服務是高等職業技術教育生存的基礎。相反,如果沒有就業市場,不能為當地服務,高等職業技術教育就失去了生存的依托。
1.2專業設置直接面向特定職業
高等職業技術教育的特點是把教育和培訓有機結合起來,讓學生畢業后能夠無障礙地從事一個行業的工作,這就是高等職業技術教育的技術性和實用性。把企業的培訓提前到學校里,讓學生得到系統的訓練,相關技能更加完備。
1.3學科交差類專業成為發展趨勢
高等職業技術教育是培養生產一線員工的教育,但是這些人才也可以升遷,升遷的方向是一線主管或者中層管理人員,他們的職責主要是執行公司的戰略決策,這需要相關的技術技能保證公司戰略的實施。而這些崗位需要的是復合交叉型人才,所以對相關學科進行整合,形成新的專業已經成為高等職業技術教育的一大趨勢,也是提高學生動手能力和相關技能的關鍵,以培養學生的核心能力。
2、高等職業技術教育專業設置的基本原則
近幾年,我國高等職業教育發展迅速,在專業設置方面存在一些問題:不顧自身條件開設新專業,盲目攀比,造成熱門專業重復建設;降低人才培養標準,影響人才培養質量和學校自身聲譽;政府投入不足,缺乏穩定可靠的行業依托,導致部分院校急功近利,專業建設難以形成特色。因此,職業院校設置專業時必須適時調整,按照傳統與改革創新相結合的原則來進行專業建設發揮自身辦學優勢,增強為地方經濟建設與社會發展服務的功能,在專業化設置相對穩定的前提下,有足夠的超前意識,主動適時地調整舊專業,增設新專業。具體來講,專業建設應遵循以下原則:
2.1真正體現為地方經濟建設與社會發展服務的辦學宗旨
地方經濟社會發展的差異和行業技術水平的高低,對同一職業領域的人才規格、專業目標有特定的要求,因此高等職業技術教育專業的設置和開發必須緊緊圍繞和服務于地方經濟社會發展的需要,按照經濟社會發展的規律和產業發展趨勢,通過市場調查和實際論證來進行。
2.2培養目標為技術應用能力
高等職業技術教育的專業培養方案要正確處理知識、能力、素質的關系,在專業開發和設置過程中,應從實際出發,構建以技術應用能力為主線的專業體系,突出以關鍵能力、創造性思維和創業能力為主的實踐教學體系,提高教學質量,使學生成為合格的高級技術應用型人才。
2.3專業設置要體現前瞻性
由于社會對人才需求結構的變化,適時調整原有專業,以成熟專業作為基礎,適時調整和修正,設置新專業;同時基于地方經濟支柱產業和優勢產業的發展需要,未雨綢繆,增設新專業。
2.4條件成熟、設備兼容
學校在專業設置時,必須考慮自身的辦學條件,同時要盡可能地與現有教學設備相兼容,最大限度地發揮教學資源的規模效應。
2.5傳承優勢和創新相結合
職業學校既要有穩定的優勢專業,顯示特色和實力,又要有適應社會急需的創新專業。專業創新是利用新技術、新設備對常規專業進行改造或者是根據高新技術發展,不斷更新和調整原有專業的教育內涵,拓寬知識面,改進教學方式,優化教學手段,及時設置新專業。總之,高等職業技術教育應以就業為導向、以培養崗位適應能力為目標、以技能訓練為核心、以專業交叉整合來設置和建設專業學科。
3、高等職業技術教育專業設置的基本對策
由于高等職業技術教育培養的是高技能應用型專門人才,是工藝型、執行型人才,是為生產、建設、管理、服務第一線服務的,所以專業的合理配置顯得比較重要。要達到專業的合理配置,必須考慮以下幾方面因素:
3.1專業定位要準確、合理
高職學校應充分考慮地方經濟建設與社會發展需求和學生成才愿望,應為當地經濟建設與社會發展服務,以當地經濟建設與社會發展水平為基礎,兼顧其他需要;要考慮當地的教育基礎和受教育者的需要;要考慮學生就業能力、就業需求和就業趨向;也要考慮學校具備的辦學層次,切不可盲目攀比,不顧自身條件而任意拔高或盲目趕潮流。
3.2充分考慮高等職業技術教育的職業定向性
高等職業技術教育不強調以學科為中心,無須追求專業學科的系統性和完整性,重要的是教育的職業定向性,就是學生學習了這個專業,今后能夠無障礙地從事這方面的工作,因此,要以職業崗位為依據設置專業。對于就業相對穩定、需求量大的崗位,每個行業崗位可以設置一個專業,而對于變動性較大,需求量不大的崗位,可設置不同的專業方向供學生選擇。
3.3專業設置要適度超前
借鑒發達國家和地區的成功經驗,結合本地特點,準確把握經濟和社會發展趨勢、科技發展走向,特別是現代支柱產業、第三產業、高科技產業的發展趨勢,掌握人才需求變化規律,科學預測人才需求遠景,做好專業的調整預測研究,確保新開設的專業具有適度的超前。適度超前設置的專業經過一定時期的建設和完善,其成熟期可與人才需求的高峰期相一致。專業設置和建設適度超前,還容易形成自己的辦學特色,把握學校辦學主動權,不斷提升學校自身的聲譽。
3.4冷、熱專業相互搭配
熱門專業需求量大,就業形勢好。因此,要在主客觀條件和軟硬件設施比較完備的情況下,根據社會需求及時設置熱門專業,社會有需求就設置,不需要就及時調整,適應市場發展,滿足企業需要;冷門專業條件比較艱苦,社會需求量不大,學生不愿選報。但今天的冷門,明天可能就是熱門,這與政府的政策導向有很大的關系,所以在專業設置時,不應當頭腦發熱,而是高瞻遠矚,合理配置冷熱專業。
3.5突出特色品牌專業
特色就是我有他無、他有我優,而品牌是一個產品的文化內涵。專業建設應當建立在特色品牌這個高度上,沒有特色不會被人記住,沒有品牌就沒有文化內涵和品位。要形成特色品牌專業,必須投入極大的工作熱情和努力,積淀學校的校園文化,開發相關的技術,形成良好的教育工作氛圍和學習習慣等。一個專業成了一個特色品牌,專業的建設才達到一個高度,專業的文化內涵才得以詮釋。
3.6學歷教育為主,兼顧在職培訓
高等職業技術教育要充分利用現有的教學資源,使不同專業具有一定的兼容性,滿足崗位變化和從業人員的轉崗及再就業要求。除設置學歷教育專業外,還應積極開辦短期培訓專業,當然,這種培訓與學歷教育相輔相成,是對學歷教育的一種補充,讓學生在學歷教育中,通過培訓,學得一技之長。
3.7校企共同建設專業
高等職業技術教育具有較強的職業針對性,校企共同研究具體專業設置,共同參與教學工作有利于人才培養目標的實現,有利于學校開設社會急需、相對超前的新專業。校企合作進行專業建設還有利于建設高素質的“雙師型”教師隊伍,一方面,學校可選派教師定期到企業工作,掌握新工藝、新技術;另一方面,學校也可從企業聘請人員擔任兼職教師。校企合作還能增加學校的經費來源,改善辦學條件。
參考文獻:
[1]黃日強,德國職業教育經費的主要來源[J],職業與成人教育,2006,(10):37-39
高等職業技術教育是培養生產一線高素質勞動者的教育,它的發展與就業市場狀況密切相關,按勞動力市場需求來設置專業和課程,用市場運作的理念來經營職業學校,把握市場的要求,就抓住了辦學的主動權。如果高等職業技術教育脫離了與市場,離開了行業和企業的支持和幫助,高等職業技術教育也就脫離了生存的基礎。因此,高等職業技術教育工作者應當從地區和行業發展的實際需要出發,在對人才需求合理預測的前提下,在行業和企業的參與下,經過反復認真地論證后,對專業設置作出理性決策。
1、高等職業技術教育專業設置的基本特征
從世界各國高等職業技術教育,特別是歐美發達國家較為成熟的高等職業技術教育的專業情況來看,高等職業技術教育的專業設置主要呈現以下特征:
1.1專業設置與地方經濟建設、社會發展需要相吻合
綜觀各國高等職業技術教育現狀,高等職業技術教育作為一種地方性教育,扎根地方經濟建設與社會發展實際,為地方經濟建設與社會發展服務是高等職業技術教育生存的基礎。相反,如果沒有就業市場,不能為當地服務,高等職業技術教育就失去了生存的依托。
1.2專業設置直接面向特定職業
高等職業技術教育的特點是把教育和培訓有機結合起來,讓學生畢業后能夠無障礙地從事一個行業的工作,這就是高等職業技術教育的技術性和實用性。把企業的培訓提前到學校里,讓學生得到系統的訓練,相關技能更加完備。
1.3學科交差類專業成為發展趨勢
高等職業技術教育是培養生產一線員工的教育,但是這些人才也可以升遷,升遷的方向是一線主管或者中層管理人員,他們的職責主要是執行公司的戰略決策,這需要相關的技術技能保證公司戰略的實施。而這些崗位需要的是復合交叉型人才,所以對相關學科進行整合,形成新的專業已經成為高等職業技術教育的一大趨勢,也是提高學生動手能力和相關技能的關鍵,以培養學生的核心能力。
2、高等職業技術教育專業設置的基本原則
近幾年,我國高等職業教育發展迅速,在專業設置方面存在一些問題:不顧自身條件開設新專業,盲目攀比,造成熱門專業重復建設;降低人才培養標準,影響人才培養質量和學校自身聲譽;政府投入不足,缺乏穩定可靠的行業依托,導致部分院校急功近利,專業建設難以形成特色。因此,職業院校設置專業時必須適時調整,按照傳統與改革創新相結合的原則來進行專業建設發揮自身辦學優勢,增強為地方經濟建設與社會發展服務的功能,在專業化設置相對穩定的前提下,有足夠的超前意識,主動適時地調整舊專業,增設新專業。具體來講,專業建設應遵循以下原則:
2.1真正體現為地方經濟建設與社會發展服務的辦學宗旨
地方經濟社會發展的差異和行業技術水平的高低,對同一職業領域的人才規格、專業目標有特定的要求,因此高等職業技術教育專業的設置和開發必須緊緊圍繞和服務于地方經濟社會發展的需要,按照經濟社會發展的規律和產業發展趨勢,通過市場調查和實際論證來進行。
2.2培養目標為技術應用能力
高等職業技術教育的專業培養方案要正確處理知識、能力、素質的關系,在專業開發和設置過程中,應從實際出發,構建以技術應用能力為主線的專業體系,突出以關鍵能力、創造性思維和創業能力為主的實踐教學體系,提高教學質量,使學生成為合格的高級技術應用型人才。
2.3專業設置要體現前瞻性
由于社會對人才需求結構的變化,適時調整原有專業,以成熟專業作為基礎,適時調整和修正,設置新專業;同時基于地方經濟支柱產業和優勢產業的發展需要,未雨綢繆,增設新專業。
2.4條件成熟、設備兼容
學校在專業設置時,必須考慮自身的辦學條件,同時要盡可能地與現有教學設備相兼容,最大限度地發揮教學資源的規模效應。
2.5傳承優勢和創新相結合
職業學校既要有穩定的優勢專業,顯示特色和實力,又要有適應社會急需的創新專業。專業創新是利用新技術、新設備對常規專業進行改造或者是根據高新技術發展,不斷更新和調整原有專業的教育內涵,拓寬知識面,改進教學方式,優化教學手段,及時設置新專業。總之,高等職業技術教育應以就業為導向、以培養崗位適應能力為目標、以技能訓練為核心、以專業交叉整合來設置和建設專業學科。
3、高等職業技術教育專業設置的基本對策
由于高等職業技術教育培養的是高技能應用型專門人才,是工藝型、執行型人才,是為生產、建設、管理、服務第一線服務的,所以專業的合理配置顯得比較重要。要達到專業的合理配置,必須考慮以下幾方面因素:
3.1專業定位要準確、合理
高職學校應充分考慮地方經濟建設與社會發展需求和學生成才愿望,應為當地經濟建設與社會發展服務,以當地經濟建設與社會發展水平為基礎,兼顧其他需要;要考慮當地的教育基礎和受教育者的需要;要考慮學生就業能力、就業需求和就業趨向;也要考慮學校具備的辦學層次,切不可盲目攀比,不顧自身條件而任意拔高或盲目趕潮流。
3.2充分考慮高等職業技術教育的職業定向性
高等職業技術教育不強調以學科為中心,無須追求專業學科的系統性和完整性,重要的是教育的職業定向性,就是學生學習了這個專業,今后能夠無障礙地從事這方面的工作,因此,要以職業崗位為依據設置專業。對于就業相對穩定、需求量大的崗位,每個行業崗位可以設置一個專業,而對于變動性較大,需求量不大的崗位,可設置不同的專業方向供學生選擇。
3.3專業設置要適度超前
借鑒發達國家和地區的成功經驗,結合本地特點,準確把握經濟和社會發展趨勢、科技發展走向,特別是現代支柱產業、第三產業、高科技產業的發展趨勢,掌握人才需求變化規律,科學預測人才需求遠景,做好專業的調整預測研究,確保新開設的專業具有適度的超前。適度超前設置的專業經過一定時期的建設和完善,其成熟期可與人才需求的高峰期相一致。專業設置和建設適度超前,還容易形成自己的辦學特色,把握學校辦學主動權,不斷提升學校自身的聲譽。
3.4冷、熱專業相互搭配
熱門專業需求量大,就業形勢好。因此,要在主客觀條件和軟硬件設施比較完備的情況下,根據社會需求及時設置熱門專業,社會有需求就設置,不需要就及時調整,適應市場發展,滿足企業需要;冷門專業條件比較艱苦,社會需求量不大,學生不愿選報。但今天的冷門,明天可能就是熱門,這與政府的政策導向有很大的關系,所以在專業設置時,不應當頭腦發熱,而是高瞻遠矚,合理配置冷熱專業。
3.5突出特色品牌專業
特色就是我有他無、他有我優,而品牌是一個產品的文化內涵。專業建設應當建立在特色品牌這個高度上,沒有特色不會被人記住,沒有品牌就沒有文化內涵和品位。要形成特色品牌專業,必須投入極大的工作熱情和努力,積淀學校的校園文化,開發相關的技術,形成良好的教育工作氛圍和學習習慣等。一個專業成了一個特色品牌,專業的建設才達到一個高度,專業的文化內涵才得以詮釋。
3.6學歷教育為主,兼顧在職培訓
高等職業技術教育要充分利用現有的教學資源,使不同專業具有一定的兼容性,滿足崗位變化和從業人員的轉崗及再就業要求。除設置學歷教育專業外,還應積極開辦短期培訓專業,當然,這種培訓與學歷教育相輔相成,是對學歷教育的一種補充,讓學生在學歷教育中,通過培訓,學得一技之長。
3.7校企共同建設專業
高等職業技術教育具有較強的職業針對性,校企共同研究具體專業設置,共同參與教學工作有利于人才培養目標的實現,有利于學校開設社會急需、相對超前的新專業。校企合作進行專業建設還有利于建設高素質的“雙師型”教師隊伍,一方面,學校可選派教師定期到企業工作,掌握新工藝、新技術;另一方面,學校也可從企業聘請人員擔任兼職教師。校企合作還能增加學校的經費來源,改善辦學條件。
參考文獻:
[1]黃日強,德國職業教育經費的主要來源[j],職業與成人教育,2006,(10):37-39
一、我市職業技術教育的基本概況
近年來,我市緊緊圍繞建設“經濟大市、職教強市”的工作目標,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國職業技術教育法》和國務院、省政府及*市政府的有關文件精神,作出并實施了一系列加快職業技術教育改革和發展的戰略性決策。我市通過逐步加大發展職業技術教育的工作力度,形成了重視發展職業技術教育的工作氛圍和一定工作基礎,職業技術教育有了長足的發展。
目前,我市共有中等職業學校6所,在校學生14880名,專任教師871名。全市職業技術教育形成了覆蓋特色制造業和現代服務業的10個大類36個專門化方向的專業結構。職業學校畢業生以其定位準、技能強、適應快的特點,贏得了用人單位的好評。
二、近年來所做的工作
(一)加強統籌領導,把職業技術教育擺到突出戰略位置
近年來,結合我市實際,圍繞服務于區域經濟社會發展,將發展職業技術教育作為培養數以千萬計高素質勞動者的根本途徑,作為加快推進區域發展模式轉型的重要基礎性工程,予以高度重視。全市逐步形成了“以服務為宗旨、以就業為導向”的城鄉大職教工作指導思想,基本形成了政府統籌、部門配合、社會參與的大職教辦學體制與運行機制,具體體現在三個方面:一是統籌職業技術教育工作內容,既加強職業學校在校學生的培養,又重視在崗、待崗、轉崗及后備勞動力的技能培訓,把培養適應區域產業發展需求的高技能專門人才和高素質勞動者作為職業技術教育的根本任務;二是統籌職業技術教育的領導和規劃,整合城鄉各類職業技術教育資源,形成了分工相對明確、聯合協同的工作體制;三是統籌調動各方辦職教的積極性,初步建立起了以政府為主導,同時鼓勵鎮(街道)及廣大企業、社會力量共同參與城鄉職業技術教育建設的促進機制,形成了政府與市場、培訓與就業之間的互動。
(二)堅持創新發展,職業技術教育的內涵有了明顯的提升
1.推進集約化辦學。一是進一步整合我市的職業技術教育資源,促進高中段教育事業的發展。市政府于20*年5月,將技工學校成建制地劃歸市教育局管理,同時以技工學校為主體,新組建了“*杭州灣中等職業學校”,實行一所學校、兩塊牌子辦學。兩年內,該校的辦學規模由原來的7個班級擴大到了目前的21個班級。目前,投資估算總額1.48億元,占地面積為300畝,學校規模達90個班的該校新校舍,已經進入了擴初設計階段,年底前將正式在杭州灣新區開工建設。去年,*職高撤銷金輪校區后,市政府及時調整了資源存量,做到縮地盤不縮規模,繼續保持了*職高超大型學校的規模。二是優化了我市職業技術教育的專業資源配置,提高了職業學校專業設置的集約化、特色化程度。20*4月,通過“擴、縮、并、轉、停”等形式,對全市職業學校專業設置、專業建設等實行統一調控。在專業結構上,擴大了全市加工制造和現代服務專業的規模比重。在專業布局上,做到了職業學校專業集聚集約,錯位設置、規模發展。全市初步形成了主干專業規模化,專業方向多樣化,服務面向社會化的特色專業。目前,全市職業學校根據區域產業特點開設的重點骨干專業達到10個,其中5個專業分別被教育部、浙江省教育廳和*市教育局認定為示范專業。全市職業學校就讀重點骨干專業的在校學生達到了總學生數的71%。
2.推進實訓基地建設。根據我市產業特點和發展趨勢,市政府確定了家電制造、化纖紡織、機電模具、林業園藝、農業技術、財務會計、商貿物流、現代服務等八個重點建設的職業技術教育專業,并于20*年起依托職業學校,全面規劃建設相配套的公共實訓基地。2005-20*,市財政累計安排職業教育專項設備經費4200萬元。至目前已累計完成44%的投資,共42個專業實訓室的設備招標采購工作,其中26個專業實訓室已經建成并投入使用。列入20*度投資計劃的47個專業實訓室,目前已完成項目論證、市場調研工作,進入了設備招投標公示階段,可望于今年年底前建成。為了增加我市公共實訓基地的配套用房,今年市政府又安排專項經費1670萬元,將*職高、行知職校、錦堂職高等三個學校的實訓樓擴建工程列入了全市的實事工程。一大批先進實訓設備進入職業學校,大大提高了學生的實際技能和動手能力。*職高先后被省和*市有關部門認定為“浙江省先進制造業技能人才培養培訓基地”和“*市先進制造業技能型人才培養培訓基地”。
3.推進“雙師型”教師培養。我市規定,職業學校專業教師和實習指導教師除應具有教師資格外,還應參加相關專業技術職務資格的社會化考試或職業技能鑒定,并獲得相應資格。目前,全市職業學校教師中具有中級以上職稱的334人,占專任教師總數的38.3%;具有高級技工、技師職業資格的教師134人,占專業課教師總數的39.6%;全市職業學校“雙師型”教師所占比例有了較快提高。20*6月,市政府與同濟大學共同簽署了職業技術教育合作框架協議。我市利用同濟大學百年名校的職業技術教育科研優勢,以職業技術教育理念更新、全體教師專業技能提升、加強專業(學科)帶頭人和骨干教師培養為重點,正式啟動了*市2007-2010職業技術教育師資全員培訓工程。今年暑期,我市首批120名教師赴同濟大學參加了現代職教教學理念和教學方法基礎培訓。
4.推進課程改革實驗。為了改變職業技術教育重理論、輕技能,重課堂、輕實踐,教學內容與企業需要脫節,與學生實際脫節的現象,去年,我市在省內率先開展“中等職業學校以就業為導向的課程改革實驗”。課程改革實驗結合職業技術教育課程結構的調整和學分制改革,覆蓋了全市五個主體專業和兩個基礎文化科目。一年多來,全市職業學校強化實踐教學,以“實際、夠用”為原則,初步完成了21種不同類別的校本教材編寫工作(包括企業訂單式培養教材),并應用于專業技能教學實踐,取得了明顯的階段性成果。僅去年以來,全市組織職業學校師生參加各級各類專業技能競賽63批次,參賽師生達1568人次,共獲國家級獎項13人次,省級獎項21人次,*市級獎項170人次。
(三)構建服務型體系,積極推進城鄉勞動力技能培訓
根據發展城鄉大職教的指導思想,市政府專門出臺了《關于加快構建服務型城鄉勞動力職業技能培訓體系的若干意見》及六個配套政策,對加快發展職業技術教育作了進一步的部署,明確把企業職工崗位培訓、專業農民培訓、農村轉移勞動力培訓、城鄉后備勞動力培訓、企業經營管理人員培訓及外來務工人員培訓作為六大工作重點。近三年,全市累計完成本地勞動力各類培訓11.8萬名,其中1.8萬名培訓對象獲得中級以上職業技能資格;另外,還對35萬名外來務工人員進行了基本素質培訓。
(四)加大投入力度,強化發展職業技術教育的保障力度
為加快城鄉大職教發展,我市堅持以政府為主導,不斷強化政府投入力度。在基本完成職業學校“雙調工程”后,市財政及時將投資方向轉到了支持職業技術教育的內涵發展和實施城鄉勞動力職業技能培訓上。20*至20*三年間,為實施城鄉勞動力職業技能培訓,投入財政專項資金2800多萬元;從20*年起,還首次把城鄉勞動力職業技能培訓經費納入年度產業扶持預算基金,計劃連續三年各安排1500萬元左右,用于職業技術教育實訓基地建設。同時,出臺了職業技術教育經費統籌制度,對全市各類企事業單位按職工工資總額2.5%的比例提取職業技術教育經費,其中1.5%由市統籌,1%由企事業用于一線職工的技能培訓。
三、存在的主要問題和下一步工作打算
在肯定成績的同時,我們應當清醒地看到工作中存在的差距和不足。主要體現在:一是當前我市職業技術教育的辦學理念、培養模式、辦學機制還不能很好地適應全市經濟發展模式轉型的要求。二是校企合作缺乏政策引導。全市普遍存在學校熱、企業冷的現象,工學結合和企業實習基地建設尚未取得實質性進展。三是《*市人民政府關于構建服務型職業技術教育體系的若干意見》(甬政發[20*]91號)提出的職業學校生均經費高于普通高中1.5倍的政策尚未到位。導致全市職業學校實際應配的實訓指導教師人數減少;同時由于實訓基地建設經費僅限于設備采購支出,導致職業學校實訓基地實際運行中高額成本的耗材、耗電等支出沒有經費保障。四是生師比偏高,專業課教師和實習指導教師比例偏低,骨干教師和專業帶頭人缺乏。教師隊伍專業技能水平和實踐教學能力偏弱,專業化程度不高,其現狀很難滿足職業技術教育高技能的教學要求。同時由于職業技術教育的轉型發展和課程結構調整,一大批文化課教師面臨轉崗與分流(占職業學校專任教師總數的28%)。五是鎮(街道)成人中等文化技術學校的培訓場地不足、設備設施落后,進而影響城鄉勞動力技能培訓的質量和進程。
當前,各級政府對職業技術教育給予了加倍的關注,也對職業技術教育加快發展、培養緊缺技能型人才提出了更高的要求。市第十二次黨代會和市十五屆人大一次會議提出了建設效益和諧新*的目標,并從創新發展、開放發展、集約發展、協調發展的要求出發,對我市今后五年職業技術教育工作提出了明確的目標任務。下一步,我們將從以下幾方面入手,全力推進職業技術教育發展。
(一)以服務為宗旨,推進職業學校專業化辦學。努力增強我市職業技術教育與經濟社會發展的關聯度和緊密度,緊緊圍繞市里已經明確的家電制造、化纖紡織、機電模具等類專業,力爭通過2-3年的努力,在專業總量上,使全市加工制造類專業的比重從目前的31%提高到40%左右,現代服務類專業的比重從目前的36%提高到45%左右。同時,通過政府的宏觀調控,加大主干專業的投入力度,創建一批特色品牌專業。以全新的理念創辦好杭州灣中等職業技術學校。利用與同濟大學合作的契機,在校舍設計、專業設置、辦學模式、教師隊伍、校園管理等方面全方位創新,努力把杭州灣中等職業學校建成為一所理念全新、與國際接軌的示范性職業學校。力爭本市有1所職業學校進入國家1000所示范性中等職業學校行列。
(二)以就業為導向,推行工學結合的育人模式。校企合作、工學結合,是近年來職業技術教育界使用頻率最高、最熱門的話題之一,也是目前職業技術教育尚未突破的難題之一。目前我市的職業技術教育與全國大部分地區一樣,一方面職業學校吸收的學生絕大多數都是“初升高”的低端生源,入學成績多數不盡人意,并且有相當一部分學生存在厭學現象;另一方面職業學校仍然受傳統教育思想影響,還不不同程度地存在重理論、輕技能,重課堂、輕實踐的現象。要力爭建立政策引導機制,一方面激發企業主動參與職業技術教育的積極性,鼓勵企業向職業學校提供設備、生產實習場地并選派專業教師,承擔相關實訓項目的教學活動,為學生提供實踐環境和條件;另一方面要促進職業學校主動與行業、企業零距離接軌,加快職業技術教育的發展模式轉型。使職業技術教育由封閉的學校教育走向開放的社會教育,從學科、學歷本位轉向職業能力本位。
(三)以技能為中心,加快推進公共實訓基地建設。繼續保持現有的投入力度,改善職業學校和城鄉勞動力技能培訓的教學條件,推進全市職業技術教育實訓基地建設。同時,要增強公共實訓基地的社會服務功能,力爭在管理體制、運行機制、產教結合、資源共享等方面有所創新和突破,使其成為集教學、培訓、職業技能鑒定和技術服務于一體的多功能教育培訓基地。
1.關于馬克思的綜合技術教育思想研究
宋仲夏分析了馬克思技術哲學思想的內在邏輯演變。馬克思認為勞動是有技術參與的勞動,技術與勞動結合才得以存在,技術是體現人類本質力量的活動。[2]技術在揭示人類本質力量的同時改變了人與自然、人與社會的關系。技術實現人對自然的能動作用,技術實踐活動要合目的、合規律,人類才能最終與走向與自然的和諧。技術的異化導致人的片面化、社會發展的異化、人與人關系的異化。技術異化的克服仍然需要技術自身,技術的合理發展能夠創造出豐富的生產生活資料,為人的全面發展提供基礎,最終克服與揚棄技術異化現象。基于技術哲學思想,馬克思結合社會的發展與教育現狀提出了綜合技術教育思想。程敬寶在《馬克思綜合技術教育思想與現代教育改革》中分析了綜合技術教育思想的提出背景、主要目的以及主要內涵。他指出,馬克思所提出的綜合技術教育旨在使學生了解整個生產過程的基本原理特點,同時,使他們獲得運用各種生產工具的基本技能。它既不同于學徒制的技術教育與單一的技術教育,也不同于普通教育的教育形式。綜合技術教育反映了教育與生產勞動相結合的內在本質要求。教育與生產勞動相結合以綜合教育作為實現途徑。在勞動變換、職能更動和全面流動的生產實踐與生產關系(即全面而自由地發生交際關系)的社會語境下,勞動者需要接受綜合技術教育實現自身的全面發展,進而創造美好生活。
2.關于杜威的職業教育思想研究
盛國榮在《杜威實用主義技術哲學思想之要義》一文中對杜威的技術哲學思想進行了總結:(1)技術是一種經驗,是制造人工物的過程。有形的人造物與無形的人造物都屬于工具的范疇,工具的意義只有在實踐應用中,通過勞動者的勞動才能夠被檢驗。[3](2)技術是一種人性解放的力量。他反對技術控制論與技術決定論,提倡技術的社會建構論。(3)技術活動同樣存在著負面效應,通過民主手段來進行技術控制具有重要意義。杜威的實用主義技術哲學滲透在其職業教育的思想主張之中。徐平利指出,實用主義技術哲學賦予了勞動者及其勞動哲學的哲學意義。在杜威的思想中,職業教育不僅僅意味著模仿和訓練,而是通過勞動等技術實踐活動,獲得人性解放的力量,找尋”相對真理”,進而推動社會的發展。職業教育的目標是通過確立合目的、合規律的技術活動,進而創造美好的職業生活。職業教育的教學任務是給學生提供學習技術知識的實踐環境,不能只對學生進行單一的技能訓練,技術知識的學習必須與完整的工作過程聯系起來,是一個持續不斷的經驗與理性相互交融,不斷探究的過程,實現對于工作過程知識的“內在性控制”或“確定性把握”。職業教育的教學過程是教學、工作過程、評價和學生成長統一的過程。必須將教學與工作過程整合起來,實現評價的及時性和針對性,以此促進學生知識學習、技能提高、心智的成長。
(二)宏觀影響探究:論述技術哲學對于職業教育研究的總體意義
技術哲學則是對現代技術的總體反思,這為理解技術進而讀懂職業教育提供了重要的思想支撐。梁卿則認為,職業的技術性決定了職業教育的技術性特點,而技術哲學則是對技術本質特點的深刻揭示,因此,技術哲學應該成為職業教育的哲學基礎之一。馬君明確指出了技術哲學與職業教育的共同的研究點,如“技術是什么的問題”“技能是什么的問題”等問題。高巖認為,技術哲學關于技術、技能等觀點的闡釋與分析,能夠為職業教育中技術、技能人才的培養提供重要的理念支持。他指出,當前我國技能人才培養存在著很多問題,其中背后有一個很重要的原因就是對于技能與技能人才認識的偏差與落后。現代技術的快速發展使其對于技能的要求發生很大改變,對于技能人才的培養必須緊跟時代的要求,因此,職業教育研究必須對技術哲學投以足夠的關注。徐平利在《職業教育的歷史邏輯和哲學基礎》中分析了工程主義技術哲學、人文主義技術哲學以及實用主義技術哲學不同的研究旨趣,認為只有實用主義技術哲學才可以真正的成為職業教育的哲學基礎。因為作為一種綱領性的哲學,實用主義技術哲學闡釋了勞動等實踐活動的哲學意義,拓寬了職業教育的意涵,表明它不僅僅是具有訓練性的價值,更具有教育的意義。他指出,由于有實用主義技術哲學的理論支撐,職業教育可以得到更多的認同,“職業教育已經作為一種教育類型而與自由教育并駕齊驅,而且,在教育的本質意義上,職業教育與自由教育是一致的。”[5]
(三)內在聯系分析:從技術哲學的具體問題出發探討與職業教育的契合之處
技術哲學的核心問題包括技術本質、技術知識、技術價值、技術倫理等不同的領域。學者們的相關研究也從不同的側面出發,探討與分析了技術哲學與職業教育的內在聯系。已有研究主要集中在分析職業教育的基本構成因素如教育、技術、職業、人等的彼此內在關聯。如傅朝鼎在《論技術教育的實施》中指出“技術是內容,教育是形式,技術教育是技術繼承(技術的橫向傳播)和技術傳播的主要途徑。技術教育是技術時代不可缺少的部分,也是現代教育的內在要求。”[6]李藝認為,教育與技術是一個雙向建構的過程:技術進入教育意味著它就不在是單純的手段而是蘊含教育意義的“教育的技術”。“一種發展成熟的教育的技術事實上已經進入教育過程的每個環節,貫穿于教育的各要素中。”[7]現代教育與技術不僅僅是一種相互依存的對象,而是相互滲入的一體。王玲則認為,技術與職業教育存在價值互指,雙方互為存在與發展的條件:一方面,從歷史來看技術的發展依賴職業教育,從現實來看技術的發展需職業教育的價值導引;另一方面,技術是職業教育的本質屬性,深刻影響職業教育過程的各個環節。左明章指出,技術與教育的影響是互動式的交融而非單一方向的制約。技術對教育的影響體現在技術對教育目標、教學手段與方法、教學形態、教學過程及教學模式等確立的導向作用。教育對技術的作用體現在技術在進入教育的過程中,首先要遵循教育的發展規律,還要面臨不同教育目標的選擇,更重要的是還要經歷一個被改造的過程。有學者則從技術認識論的角度,探討對職業教育的積極影響。陳向陽在《技術哲學的認識論轉向及其對技術教育的影響》中分析了技術認識論的內在意涵,認為技術認識論的研究將從三個方面對教育產生影響,即技術知識類型的確立將改變技術在教育中被忽略的地位,技術認識論的范疇的確立將帶來教育內容的改變,技術認識模式研究為教學模式提供依據。
如果說以上研究,側重的是從“技術性”的維度進行研究,那么還有些學者則關注到了技術哲學的另一研究維度———“人文性”研究對職業教育的重要意義。陳向陽的《試論高職院校中的技術倫理教育》一文通過對比國外技術院校技術倫理教育的開展情況,從三個方面指出開展倫理教育的必要性:“經濟的迅速發展需要培養具有技術責任感的公民;職業技術教育自身本質回歸的需要;培養完整的‘技術人’的需要。”[8]他認為,技術倫理教育的內容應該包括增進學生對技術相關倫理問題的理解,反思現代技術帶來的諸多問題,確立技術應用應該對社會、自然負責的態度等。徐平利在《職業教育的歷史邏輯和哲學基礎》中考察職業教育的歷史邏輯之后指出,職業教育過程凸顯著“訓練性”特征,但職業教育本應有的“教育性”特征卻在現實的學校職業教育中被嚴重忽視。實踐層面的原因在于,經濟發展需要大量的技術應用型人才,學校順應趨勢片面看重技術訓練;理論層面原因在于,職業教育研究還沒找到可靠的哲學基礎,理念的落后很難對不完滿的現實狀況有更多的指引作用。技術哲學對于技術的系統反思則可以為職業教育研究提供哲學理念支持。
二、反思與展望:已有研究評價和未來研究趨向
(一)在宏觀理念上,從技術哲學視角詮釋與反思職業教育的基本問題
已有研究主要集中于分析技術哲學與職業教育的聯系方面,從技術哲學視角分析職業教育的基本問題是之前的研究未曾觸及的領域。這些職業教育的基本問題指的是職業教育本體、認識論、價值等本源性問題,必須對它們從理念上予以闡明,才能使人們更好的理解職業教育理論和實踐中所出現的其他問題。未來的研究將以技術哲學作為基本分析工具詮釋與反思這些職業教育的基本問題,以使職業教育這些“隱而不顯”但卻極其重要的問題得以“敞亮”與“澄明”。從技術哲學視角反思職業教育的本體將涉及以下問題:從邏輯上看,職業教育的本體與本質的區別是什么?技術哲學視域中的職業教育的本體究竟是什么?在職業教育的歷史發展中,能夠探尋到的職業教育本體是如何呈現的?從技術認識論視角審視職業教育,主要探討如下問題,技術認識論如何為化解職業教育的“合法化”危機提供理論支持?技術與科學、技術知識與科學知識到底有何區別,職業教育課程的內容選擇應該如何平衡這兩類知識?技術哲學家們提出的技術認識模式對于職業教育教學邏輯的啟示是什么?從技術哲學視角探討職業教育的價值,將立足于職業教育與自然、社會、文化等領域通過技術這一中介性要素所產生的緊密聯系,未來的研究將深入分析在這種聯系中職業教育所展現出特有的倫理價值、社會價值、文化價值等內在和外在價值。
(二)在教育實踐方面,深入探究技術哲學的研究成果對職業教育的現實影響
1.培養目標設立的影響研究
職業教育培養的不應是單面的工具人,而應該是全面發展的人。職業教育培養目標的確立可以從技術哲學的價值訴求中找到思想依據。技術哲學中關于技術本質、技術與科學、技術知識等的研究,提醒職業教育應在實踐中正視技術知識的獨立性、明晰技術自身的邏輯,改變傳統的學科教育方式,凸顯職教的“技術性”特點。技術哲學關于技術倫理的反思,能夠引發職業院校對于技術倫理教育的重視,增強對于學生人文素質的培養,凸顯職教的“人文性”內涵。未來的研究將在技術性與人文性統一的職業教育目標確立方面做出更加深入的研究。
2.對課程內容選擇和確立的影響研究
當下,職業教育界對于職業教育課程主要內容的選擇與確立方面達成了基本共識,即反映工作過程的知識,以技術哲學的視角來看,可以稱之為技術知識。而具體應該選擇哪些知識作為課程的主要內容,決定于不同的工作類型,更依賴于對技術知識的深刻認識。未來的研究將對技術知識的基本特點、技術知識與科學知識的不同等問題做出更全面的研究,為職業教育課程主要內容的選擇與確立提供理論依據。技術倫理也應該成為職業教育的基本內容。這方面的教育在我國各類職業教育院校中很少涉及,因此,職業學校學生的技術責任意識與技術倫理意識的培養現狀令人堪憂。為了培養學生的技術倫理與技術責任意識,是應該選取具體的技術倫理內容滲透到日常的專業教學當中,還是單獨的設置技術倫理課程,這些都有待進一步的研究。
3.對教學過程的影響研究
當下的職業教育一般是按照先理論后實踐的順序來展開教學。它的背后邏輯是科學理論居于先在重要的地位,技術活動是科學理論的現實應用,掌握好基本的科學理論,技術活動就變得很容易了,但技術哲學的研究結果表明實際情況并非如此簡單。技術活動的邏輯不同于科學活動。技術活動指向現實目的,強調實踐的重要性。科學活動則指向思維目的,重視理論推進。學科化的教學嚴格按照學科體系并遵循思維演繹來展開,注重前后教學的邏輯銜接。技術教育以現實的實踐目的為指向,并不嚴格強調理論的深度,但重視解決問題的實際能力。技術活動與科學活動不同的目的指向、不同的認知邏輯決定了二者必須依循不同的教學順序、教學方式才會取得最優的教學效果。未來的研究,將深入探討一些技術認識模式的基本特征和過程,提出更加合理的、符合技術認識特點的教學過程。
我國改革開放之后實施中小學勞技教育課程,已經取得了較大的成績。然而,面向世界,基礎教育課程改革中加強基本技術教育已成為世界性潮流的趨勢,不能不引起我們的高度重視和反思。我國社會生產勞動從體制、結構、內容到方式都已發生很大的變化,同時,對勞動者的科學文化與技術素質的要求也越來越高。我國已經加入WTO,要在更廣闊、更大的范圍內與世界上科技與經濟強國進行直接競爭,各行各業都需盡快提高勞動者的創新精神和技術創新能力。面對這種嚴峻的現實,我國現行的中小學勞技教育課程,不論在課程目標的時代性、課程內容的科技含量與先進性方面,還是在課程的實施、評價以及與之配套的師資培訓、基地建設、儀器工具配備等方面,都不能適應時展的需要,存在著一定的問題與不足;為迎接新世紀的挑戰,整體構建符合時展和素質教育要求的新的基礎教育課程體系,必須對現行中小學勞技教育課程進行深化改革。
二、樹立“育人為本”的現代課程觀
課程是社會歷史的產物。隨著社會的發展和教育改革的不斷進行,人們逐漸深化了課程的本質和內涵,提出了“育人為本”的現代課程觀。“育人為本”的課程觀認為:“課程是由一定的育人目標、學習內容及學習活動方式組成的用以指導學校育人標準和引導學生認識世界、了解和提高自己的媒體。”這種課程觀以歷史唯物主義和辯證唯物主義為理論基礎,吸取了各種課程觀的合理部分,防止了各執一端、顧此失彼和產生片面性。正如廖哲勛先生所論述的:“根據課程產生、發展的規律,中小學課程設計應以育人為中心。其基本精神是,以人才培養為根本出發點,把促進學生各項基本素質全面而各有特色的發展問題置于課程設計的中心,從而全面辯證地反映社會、知識、學生三因素對課程設計的必然要求。”這種“育人為本”的課程觀符合辯證唯物主義哲學原理和素質教育的精神實質,是能指導我們構建素質教育課程體系的現代課程觀。用這種課程觀來審視中小學的課程體系,才能認識到在中小學課程結構中不可缺少勞技教育課程。
(一)社會發展需要
自20世紀80年代中期開始,世界上許多發達國家先后掀起面向21世紀的課程改革浪潮,其共性是“整個教育內容為適應社會科技文化進步和勞動世界需要而演變”;其共同特點之一是加強道德、情感和勞動技術教育;其目的不僅是對現代學校課程弊端的糾正,而且是為培養適應21世紀社會發展要求而進行的課程結構的變革。聯合國教科文組織教育叢書《從現在到2000年教育內容發展的全球展望》中指出:未來社會人口增長、科技飛速發展并日益深入到個人和社會生活的各個領域,現代經濟發展和社會進步都要求教育與生產勞動更緊密地結合起來;終身教育時代的學習期與勞動期將更經常地同時與交替進行:幾乎所有國家都開始將技術和生產勞動結合進整個校內外活動之中,并成為課程整體設計中的內容。
另外,終身教育時代已經到來。終生發展需要的能力是多方面的,包括學習能力、職業能力、生存能力、實踐能力和創新能力等。我們知道,個體態度和技能的形成是不可能靠傳授的,必須讓學生從小就參加適時、適量、適度的體腦結合的生產與生活勞動和社會實踐。21世紀是高度科技化、信息化和經濟全球化的知識經濟時代,這個時代的文盲已不再是目不識丁的人,而是不會使用計算機、不懂技術、跟不上科學飛速發展和技術不斷更新的人。由于以上發展和變化,作為基礎教育的基礎內容也應有所發展和變化。因此,包含技術、勞動和多方面綜合科學知識在內的,以培養學生態度和技能為主,可以有效培養學生技術創新意識和創造性動手實踐能力的勞動技術教育課程,是社會發展需要的課程。
(二)學生發展需要
現代社會在信息傳遞、知識增長、技術創新、經濟發展、職業流動等方面的變化速度越來越快。這些變化使學生將來的求職、生存和發展,也將發生相應的變化,即學生的發展需要具有擇業、競爭、創業和應變的意識與能力,要具有適應社會快速變化的足夠的生存能力。
而且,終身教育時代的學習與勞動經常是同時或交替進行的。如果現在的學生不改變傳統課程觀下“死讀書”和單一注重記憶的學習方式,不會在勞動實踐中學習和應用,也將不能適應未來社會自身發展和學習與工作的需要。
為使學生適應現代社會這些急劇的變化,就必須從小對他們進行了解和駕馭外在人造“工具系統”和構建自身內在“工藝結構”(態度、技能、意志、情感等)的勞動技術教育。
在學生親身參與的與社會一般職業密切聯系的勞動實踐中,可使他們每一個人都能找到適合自己天資和才能發揮的勞動項目及職業種類,從而能從小培養他們的職業興趣、職業道德、敬業精神和個性特長。這些興趣、特長和精神有助于他們將來的擇業和創業。
另外,根據現代腦科學的有關研究成果,勞技教育課程與人腦功能開發也存在著密切關系。人的雙手是“腦的器官”,手的操作要在腦的指揮下進行。少年兒童在生長發育期間,動手操作是其思維和感知覺形式的主要來源之一。用手操作的技術性勞動,可促使他們變得注意力集中、反應機敏、記憶增強和思維精確。多方面的研究已證明,少年兒童在物化自己勞動產品的精細操作中,有利于其抽象思維與形象思維的靈活而有機的結合,能夠促進其創造性思維和創新能力的形成與發展,因而能有效地鍛煉、提高和開發腦功能。由此可見,中小學開設勞技教育課程是學生發展的需要。
(三)知識發展需要
知識和技術的重要作用與地位,隨著生產發展和技術水平的提高日益顯現出來。知識經濟時代的知識,已不再是傳統中知識的概念,而是具有更廣泛、更深刻的涵義;已經突破認識和經驗的范疇,進入實踐和創造的領域。知識不僅是人類認識世界的過程和結晶,更是從事實踐與創造的思想、工具與手段。知識的內涵已包含人類對客觀世界的全面反映。正是從這種意義上,西方學者提出了對知識“再概化”的觀點和知識走向“世俗化”的理念。
以發達國家為主要成員國的國際經濟合作與發展組織,已把人類迄今創造的所有知識分為四大類,即:事實知識、原理知識、技術知識、人力知識。上述前兩類知識一般通過學習、傳授就可以獲得。而后兩類則屬于隱含性經驗知識,蘊含著操作與管理的知識與能力,而且更強調其中的能力部分。它們需要在勞動實踐中通過個體思維、行動、綜合體驗和內化才能真正獲得。
知識的這種發展,使學生“學習最有用知識”的學校課程,自然也要隨之變革和調整。只有這樣,才能使課程內容跟上知識的發展,使學校課程跟上時代的發展,使課程加速對教育和學習進程進行改造;最終目的是培養出知識結構和人才素質結構都符合未來社會發展需要的創新型人才。
勞動技術教育課程使中小學課程體系增加了實踐環節,把勞動、技術和文化有機結合起來,打破了以書本知識為中心的學術理性課程體系;有利于培養學生獲得上述第三類、第四類難以在書本文化課中獲得的知識,還可促使學生在現實生活世界去理解、探究、創造和發展知識,顯然,開設勞技教育課程,是知識發展的需要。
一、國內外勞技教育課程發展概況
許多國家都非常重視基礎教育中的勞技教育,這些國家中的大多數還及時調整勞技教育課程的目標、內容、實施與評價,目的是使其隨著現代社會科學、技術、經濟與生活的不斷發展變化而及時發展變化。國際上中小學勞技教育課程發展的總趨勢是:課程目標向以基本技術教育為主線轉移,課程內容中提高現代科學技術含量,很多國家已把信息技術作為勞技課程的必學項目;教學過程中注重培養學生的設計能力、創新意識和技術實踐能力。例如,英國從1990年開始,從小學一年級至初中開設“設計與技術”必修課;法國從1985年開始在中小學開設“科學與技術”必修課;俄羅斯在蘇聯解體后從小學起至中學開設“工藝”必修課,1999年開始,在教學計劃中又增加了“勞動培訓”和“制圖課”。我國香港地區在基礎教育課程改革中,也已把“技術”納入中小學的主要學習范疇。
我國改革開放之后實施中小學勞技教育課程,已經取得了較大的成績。然而,面向世界,基礎教育課程改革中加強基本技術教育已成為世界性潮流的趨勢,不能不引起我們的高度重視和反思。我國社會生產勞動從體制、結構、內容到方式都已發生很大的變化,同時,對勞動者的科學文化與技術素質的要求也越來越高。我國已經加入WTO,要在更廣闊、更大的范圍內與世界上科技與經濟強國進行直接競爭,各行各業都需盡快提高勞動者的創新精神和技術創新能力。面對這種嚴峻的現實,我國現行的中小學勞技教育課程,不論在課程目標的時代性、課程內容的科技含量與先進性方面,還是在課程的實施、評價以及與之配套的師資培訓、基地建設、儀器工具配備等方面,都不能適應時展的需要,存在著一定的問題與不足;為迎接新世紀的挑戰,整體構建符合時展和素質教育要求的新的基礎教育課程體系,必須對現行中小學勞技教育課程進行深化改革。
二、樹立“育人為本”的現代課程觀
課程是社會歷史的產物。隨著社會的發展和教育改革的不斷進行,人們逐漸深化了課程的本質和內涵,提出了“育人為本”的現代課程觀。“育人為本”的課程觀認為:“課程是由一定的育人目標、學習內容及學習活動方式組成的用以指導學校育人標準和引導學生認識世界、了解和提高自己的媒體。”這種課程觀以歷史唯物主義和辯證唯物主義為理論基礎,吸取了各種課程觀的合理部分,防止了各執一端、顧此失彼和產生片面性。正如廖哲勛先生所論述的:“根據課程產生、發展的規律,中小學課程設計應以育人為中心。其基本精神是,以人才培養為根本出發點,把促進學生各項基本素質全面而各有特色的發展問題置于課程設計的中心,從而全面辯證地反映社會、知識、學生三因素對課程設計的必然要求。”這種“育人為本”的課程觀符合辯證唯物主義哲學原理和素質教育的精神實質,是能指導我們構建素質教育課程體系的現代課程觀。用這種課程觀來審視中小學的課程體系,才能認識到在中小學課程結構中不可缺少勞技教育課程。
(一)社會發展需要
自20世紀80年代中期開始,世界上許多發達國家先后掀起面向21世紀的課程改革浪潮,其共性是“整個教育內容為適應社會科技文化進步和勞動世界需要而演變”;其共同特點之一是加強道德、情感和勞動技術教育;其目的不僅是對現代學校課程弊端的糾正,而且是為培養適應21世紀社會發展要求而進行的課程結構的變革。聯合國教科文組織教育叢書《從現在到2000年教育內容發展的全球展望》中指出:未來社會人口增長、科技飛速發展并日益深入到個人和社會生活的各個領域,現代經濟發展和社會進步都要求教育與生產勞動更緊密地結合起來;終身教育時代的學習期與勞動期將更經常地同時與交替進行:幾乎所有國家都開始將技術和生產勞動結合進整個校內外活動之中,并成為課程整體設計中的內容。
另外,終身教育時代已經到來。終生發展需要的能力是多方面的,包括學習能力、職業能力、生存能力、實踐能力和創新能力等。我們知道,個體態度和技能的形成是不可能靠傳授的,必須讓學生從小就參加適時、適量、適度的體腦結合的生產與生活勞動和社會實踐。21世紀是高度科技化、信息化和經濟全球化的知識經濟時代,這個時代的文盲已不再是目不識丁的人,而是不會使用計算機、不懂技術、跟不上科學飛速發展和技術不斷更新的人。由于以上發展和變化,作為基礎教育的基礎內容也應有所發展和變化。因此,包含技術、勞動和多方面綜合科學知識在內的,以培養學生態度和技能為主,可以有效培養學生技術創新意識和創造性動手實踐能力的勞動技術教育課程,是社會發展需要的課程。
(二)學生發展需要
現代社會在信息傳遞、知識增長、技術創新、經濟發展、職業流動等方面的變化速度越來越快。這些變化使學生將來的求職、生存和發展,也將發生相應的變化,即學生的發展需要具有擇業、競爭、創業和應變的意識與能力,要具有適應社會快速變化的足夠的生存能力。
而且,終身教育時代的學習與勞動經常是同時或交替進行的。如果現在的學生不改變傳統課程觀下“死讀書”和單一注重記憶的學習方式,不會在勞動實踐中學習和應用,也將不能適應未來社會自身發展和學習與工作的需要。
為使學生適應現代社會這些急劇的變化,就必須從小對他們進行了解和駕馭外在人造“工具系統”和構建自身內在“工藝結構”(態度、技能、意志、情感等)的勞動技術教育。
在學生親身參與的與社會一般職業密切聯系的勞動實踐中,可使他們每一個人都能找到適合自己天資和才能發揮的勞動項目及職業種類,從而能從小培養他們的職業興趣、職業道德、敬業精神和個性特長。這些興趣、特長和精神有助于他們將來的擇業和創業。
另外,根據現代腦科學的有關研究成果,勞技教育課程與人腦功能開發也存在著密切關系。人的雙手是“腦的器官”,手的操作要在腦的指揮下進行。少年兒童在生長發育期間,動手操作是其思維和感知覺形式的主要來源之一。用手操作的技術性勞動,可促使他們變得注意力集中、反應機敏、記憶增強和思維精確。多方面的研究已證明,少年兒童在物化自己勞動產品的精細操作中,有利于其抽象思維與形象思維的靈活而有機的結合,能夠促進其創造性思維和創新能力的形成與發展,因而能有效地鍛煉、提高和開發腦功能。由此可見,中小學開設勞技教育課程是學生發展的需要。
(三)知識發展需要
知識和技術的重要作用與地位,隨著生產發展和技術水平的提高日益顯現出來。知識經濟時代的知識,已不再是傳統中知識的概念,而是具有更廣泛、更深刻的涵義;已經突破認識和經驗的范疇,進入實踐和創造的領域。知識不僅是人類認識世界的過程和結晶,更是從事實踐與創造的思想、工具與手段。知識的內涵已包含人類對客觀世界的全面反映。正是從這種意義上,西方學者提出了對知識“再概化”的觀點和知識走向“世俗化”的理念。
一、普職資源整合的動因
普職資源整合,即通過一定的方式、政策和機制,整合普通教育和職業教育學校的資源,以實現普職學校的攜手合作、資源共享和人才共育。在實施此項活動過程中,職業學校和普通中學建立結對關系。其中,職業學校負責向結對的普通學校無償提供特色專業實驗、實訓場地、圖書館,為普通學校學生開展綜合實踐能力和創新能力培養提供物質條件,為普通學校師生開展職業教育政策解讀、職業意識培養、特色專業介紹活動,為普通高中的通用技術課程提供兼職專業教師和必要的教學設施。此種普職資源整合源于臺州一中開展的“學一門生活中的技術”活動,是臺州一中分別于2010年和2011年暑期由校團委、學生會組織實施的實踐活動,目前已成功舉辦兩屆。活動以即將升入高二年級的高一學生為對象,安排4天時間在職業中專集中進行職業技能實踐課程學習。活動過程如圖1所示。
經過兩年多的磨合與發展,該活動已逐步向規范化的選修課程體系發展,派生出多個項目設計類和學科拓展類課程,在課程的開發、實施、評價、師資配備及教學管理制度等方面初步形成了一定的操作范式。
從新課程以及普通高中技術教育的角度分析,臺州一中嘗試普職資源整合基于以下幾方面的原因。
(一)為了增加普通高中技術教育的比重,提高學生的動手能力
能力是人們成功地完成某種活動所必需的個性心理特征,是人的綜合素質在行動中表現出來的實際本領和能力。它包括人應具有的一般能力——認識能力、實踐能力和社交能力、專業技術能力或職業技能、創造能力。實施素質教育,以培養學生的創新精神和實踐能力為重點,其實質就是解決“高分低能”“重知輕能”的問題,故必須確立“能力為本”的觀念。由于高考的壓力和認識上的誤區,長期以來,普通高中在科技教育中偏重于科學教育,而對于技術教育則相對忽視,即使開設了信息技術、通用技術、研究性學習以及綜合實踐活動等技術教育課程,也往往理論講得多,動手做得少,“應試”痕跡非常明顯。由于缺乏必要的實踐操作機會和實際技術體驗,學生難以將技術課程真正學好,并且導致了動手能力的弱化。物理實驗會考時發現,有些高二學生竟弄不清螺旋燈泡(或卡口燈泡)的兩個接線端在哪里,能自己連接或修理家庭照明電路的學生不到5%。這與新課程的要求不相符合。職業高中雖然在辦學體制、培養模式、教育目標、生源基礎等方面都與普通高中存在著巨大差異,但是它注重實踐操作,在此基礎上形成了成熟的技術教育模式。借鑒職業高中的技術教育經驗,無疑是增加普通高中技術教育的比重、提高學生動手能力的捷徑。
(二)為了在普通高中滲透職業技術教育,增強學生對未來職業的認知
基礎教育階段是學生擇業觀、職業觀形成的重要時期,但是,不少學校把主要的精力放在對學生進行知識的機械重復訓練和應對考試上,幾乎沒有開展真正意義上的職業認知教育。在這樣的背景下,學生對什么是職業、對各種具體職業的認識基本上是模糊的,甚至是空白的,這會導致學生將來選擇職業時迷茫、不安,更談不上選擇一個符合自己興趣、愛好和特長的職業了。普通高中學生滲透職業技術教育是新課程改革的內在要求。教育部《基礎教育課程改革綱要(試行)》指出,城市的普通中學要逐步開設職業技術課程。在開設職業技能課程方面,職業高中擁有如專業師資、場地、設施設備等普通高中所不具備的實踐教育資源優勢。普職資源整合是向普通高中學生滲透職業教育、增強學生對未來職業認知的一條重要途徑。
(三)為了探索普通高中多樣化辦學的路子,滿足社會對創新型人才的需求
高中階段是學生個性才能顯露、人生發展選擇的關鍵時期,學生的個體發展已呈現出多元發展的趨勢;同時,隨著生產技術的不斷進步和產業轉型速度的不斷加快,社會對人才的需求也呈現多樣化和全方位的特點。但一直以來,普通高中“一切為了高考”的傾向十分嚴重,“千校一面”,缺少辦學特色,形成了高度同質化的格局。普通高中這種單一的人才培養機制和教育模式與學生、社會的多樣化需求形成了尖銳的矛盾。普職資源整合有助于培養學生的技術素養。“技術素養的內涵十分豐富,不僅包括良好的技術知識結構,嫻熟的技巧技能,更重要的是強烈的探究精神、豐富的想象力、富于建設性的批判和創造力,其核心是分析問題、解決問題的能力。通過技術設計等活動,技術課程應能成為激發學生探究、批判和創造欲望的良好載體,使學生的創造潛能、批判思維得到有效開發,提高學生實踐動手能力。”[1]《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出要推動普通高中多樣化發展,這是高中教育改革的重要舉措。加強普通高中和職業高中學校間的合作,將職高的一部分專業技術課程引入普通高中,是探索普通高中多樣化辦學、更好地培養創新型人才的有益嘗試。
二、普職資源整合項目與課程的開發
普職技術教育資源各有優勢,可以相互補充,相得益彰,這是普職資源整合的前提和基礎。作為普通高中,臺州一中擁有大量的理論教育資源,但是學生動手實踐的機會和資源設備卻相對較少。椒江職業中專則擁有大量的實踐教育資源,從專業設置來看,有數控、化 工、電工與電子、機械加工、汽車維修、計算機等與生產生活緊密相關的專業;從專業實訓設施來看,有數控機床、電工電子實驗室、機電一體化設備、計算機軟硬件設施等。這些實踐教育資源與普通高中技術教育的相關學科構成了普職資源整合項目,比如:通用技術、物理課程可與電子、電工、機械等專業整合;信息技術課程可與計算機相關專業整合;綜合實踐活動課程除了以上各專業外,還可與裝潢設計、平面設計等專業整合。具體如表1所示。
表1
在分析上述項目的基礎上,普職兩校合作開發了面向普通高中的職業技術選修課程,如電工技能、鉗工制作、電子商務、企業網站設計和制作、多媒體技術與動畫制作、計算機安裝與維修、汽車實用技術、快樂數控、局域網絡搭建、藝術手工、創意廣告設計等。這些課程突出了技術教育的生活性、趣味性、實踐性,授課教師以高級技師、高級工、技術能手等具有專業技能強項的職高師資為主,能夠較好地滿足教學的需求,彌補普通高中技術教育的不足。與此相應,兩校建立了菜單式與自主式相結合的選課機制,為學生提供每周4課時、一學期40課時的職業技術選修課程菜單,組織學生通過網絡報名自主選課,以走校的形式加以實施。
兩校還成立了校本課程領導小組、研發小組、實施與評價小組、審議委員會等組織機構,完善選課、學分認定、檔案管理、教師考核、課程評價等管理制度,以確保普職資源整合的順利開展。
三、 普職資源整合與普通高中技術教育相關問題探究
普職資源整合為普通高中更好地開展技術教育搭建了多元化的操作平臺,為學生提供了良好的發展空間,但是在具體實施過程中,還有許多問題需要作進一步探討。比如,我們要認識什么是技術教育,在新課程背景下普通高中技術教育具有哪些特征,它與職業技術教育之間有什么聯系和區別,在普職資源整合的框架下普通高中技術教育的目標定位是什么,等等。這是保證普職資源整合順利實施的前提。因此,在普職資源整合中必須理清以下幾組關系。
(一)“技術教育”與“勞動技術教育”的關系
“勞動技術教育”一直是我國普通高中進行技術教育的主導性概念,直到今天其概念影響依然十分強大。所謂“勞動技術教育”,人們通常將其理解為“勞動教育”和“技術教育”。不可否認,所有的技術都是各種形式的勞動的技術,因此,在勞動教育的過程中常常附著一定程度的技術教育。從這個意義上說,技術教育與勞動教育有著重合相通之處。但是,歷史上人們對“勞動技術教育”的認識更多地傾向于對學生進行勞動態度、勞動觀念、勞動習慣和勞動體驗的教育,基本上屬于德育范疇,即使涉及到其中的“技術”因素,也大多側重于簡單技能的培養。事實上,隨著科學技術的飛速發展,普通高中的技術教育已不能也不可能停留于一般生產勞動教育的階段,其范疇應包括技術本質、技術與社會、技術與環境等技術發展理念。我國高中新課程方案中不再設“勞動技術”科目,而設立“技術”領域,就是這種理念的體現。“技術教育”提倡的是一種思想,要求學生理解:技術是社會進步的根本動力,只有技術的發展,才可能推動社會前進;而技術發展的根本原因在于技術的創新。這種認識可以使我們的學生去關注社會生活、學習、生產等一切社會實踐活動,從中發現問題,明確問題的癥結,去思考、去尋找解決問題的方法,從而養成良好的習慣。因此,新課程背景下普職資源整合最大的意義并不僅僅是為普高學生敲敲打打練技術提供場地和資源設備,也不僅僅是通過實踐活動的參與使學生樹立起勞動的觀念,而是在提高學生動手能力的基礎上使學生獲得技術體驗,更好地培養其問題解決能力、技術探究能力、反思能力與創造能力,從而促進其對技術的理解,激發其創造的欲望,深刻理解技術對社會、環境和人類生活的影響。如果離開了這個立足點,普職資源整合就將失去其存在的基本依據。
(二)“技術教育”與“科學教育”的關系
由于在日常語言中人們常常將科學和技術混淆起來,這就容易導致誤解,似乎科學與技術是同樣的事物,技術教育存在于科學教育之中。實際上,科學和技術在本質上并不屬于同一個概念。“科學教育是關注科學技術時代的現代人所必需的科學素養的一種養成教育,是將科學知識、科學思想、科學方法、科學精神作為整體的體系,使其內化成為受教育者的信念和行為的教育過程,從而使科學態度與每個公民的日常生活息息相關,讓科學精神和人文精神在現代文明中交融貫通。”[2]科學的作用在于理解,技術的作用在于做、制造和實施。但是,科學和技術又像一對連體雙胞胎,既相互依賴,又相互促進。一方面,科學構成了當今多數技術產品的基礎;另一方面,技術又為科學提供了探索世界所需的工具,促進了科學的發展,提高了人類認識世界的能力。因此,科學教育與技術教育既有合作,又有各自的獨特品性。一般來講,前者具有認識功能,后者具有應用功能。就普通高中技術教育而言,它是一個既要動腦構思、設計,又要動手操作的實踐過程;是一個將高中的科學知識轉化為技術應用的試驗場;是一個激發學生創造性思維的、運用技術原理和工具手段解決問題的實踐活動。技術教育活動使學生對于技術過程、方法和常見的技術設計、結構等具有基本的技術意識和眼光,形成技術思維。普通高中長期以來注重科學教育,技術教育則嚴重滯后,這為新課程背景下普通高中引入職業技能課程留出了空間。如果不能認清普通高中技術教育的獨特品性,就不能準確、全面地把握普職資源整合對于普通高中技術教育的意義。
(三)“普通高中技術教育”與“職業教育”的關系
職業教育,顧名思義即傳授某一職業所需的知識和技能的教育,它的突出特點在于它不是以傳遞原理性知識為主,而是以傳授技能、技巧、技術性知識為主。由于技術與職業的緊密聯系,技術教育成為職業教育的主要內容,成為職業教育的特色與標志,因此職業教育也常被稱作職業技術教育,但它的目的是應對職業的需要。雖然普通高中的技術教育也具有職業入門教育的意義,但在普通高中開設職業技能類選 修課并不等同于職業教育的職業定向,即它不是為了讓學生學到系統的專業知識,也不是為了掌握專業技能或通過技能等級考試,更不是為了學生就業,而是要通過普職資源整合這個平臺來轉換普通高中技術教育的學習模式。“技術課程不是單純的技能訓練課程,它著力發展的是以技術設計與應用為基礎的技術實踐能力和創新精神;它力圖使青少年的知識、技能和對科學的理解結合在一起,注重的是學生對技術思想和方法的領悟和運用,對技術的人文因素的感悟和理解,其核心是‘提高技術素養’。這一課程目標的確立,突破了傳統的以‘單純勞動’或‘技能培訓’為主要取向的目標模式,以全新的內容體系實現了我國技術教育課程目標的根本轉型。”[1]一方面,要通過“做中學”激活學生的學習興趣,培養成就感,提升學習積極性;另一方面要拓展學生的學習視野,找到生發學科興趣的研究點。因此,普職資源整合不能單純地將普通高中技術教育和職業教育機械地疊加在一起。
綜上所述,在普職資源整合中,普通高中技術教育一方面要加強與職業技術教育的互動,打通使用職業技術教育資源的渠道,另一方面也應當保持自身的獨特品性。作為普通教育的組成部分,普通高中技術教育是學生全面發展的一個獨特知識領域,其主要目的不是要培養專門技術人才,而是要發展學生以問題解決能力為核心的技術素養,以便為將來進入技術的社會做好準備。雖然在普職資源整合中也滲透了勞動意識教育、職業技能教育等因素,而這些因素也可以滿足不同潛質學生的發展需要,但是其最終的目標在于通過這個多元化的技術教育平臺,使學生獲得一定的技術經歷和技術體驗,并以此為臺階促進他們技術思維的發展和技術素養的提高,而這正是普職資源整合的出發點和最終歸宿。■