導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科技工作建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2.編制過少，人員配備不到位。主要是專職人員少，技術隊伍力量比較薄弱，有的聯社科技部門都不單設，有的即使單設，人員也不多，只有2人，但信用社網點多，現在一個聯社少則十多個，多則上百個信用社，而現在信貸、會計等部門，人民銀行、銀監會及上級省聯社上線使用的程序越來越多，大小程序均在十幾個，任務特別重，人員配備根本不到位。

3.各自為陣，整體規劃不到位。由于信用社是一級法人，條線組織機構不健全，長期由人民銀行等機構代管，而科技工作需要投入的資金又比較多，所以整體規劃能力差，基層只能是各自為陣，這是信用社科技工作落后的最主要原因。

篇2

1、引言

婦女是促進經濟社會發展的重要人力資源，女性科技人才的成長和發展是國家經濟社會發展、科技事業進步的重要保證。改革開放以來，我國許多優秀的女性科技工作者，積極參與科研工作，參與和完成了大量高水平科技研究項目，受到國家獎勵，并在經濟建設中取得明顯效益，為我國的科技進步作出了重大的貢獻。當前，為更好地貫徹《國家中長期人才發展規劃綱要》，實現國家及上海市人才發展的戰略目標，提升和發展上海女性科技人力資源水平，我們需要更多地關注、研究當前上海女性科技工作者的狀況。本文借助由上海市科協組織開展的“上海科技工作者狀況調查（2009）”調研數據的實證分析，闡述和分析了上海女性科技工作者群體的現實狀況和存在問題，并提出了相應的政策改進建議。

2、方法與數據

上海科技工作者狀況調查在上海市科協調宣部的領導下，由上海科技工作者狀況調查課題組負責開展具體調查工作。調查采用問卷調查法，調查對象的范圍是指上海自然科技從業人員，即從事自然科學工作及相關技術工作的從業人員，包括直接從事自然科技工作和為自然科技工作服務的人員（如管理人員、金融人員、經濟人員和法律人員等）。為保證樣本的代表性現狀與對策，調查采用分層抽樣和隨機抽樣相結合的方法。先以行業為依據確定分層樣本比例和樣本數，然后在各層中采用隨機抽樣的方法確定調查樣本。調查以區（縣）為單位抽取調查樣本區。[1]本次調查共選擇了上海市的10個區（縣）成為調查樣本區（或稱調查點），其中有5個調查點是中心城區，有2個調查點是近郊區，另有2個調查點屬于遠郊區/縣和浦東新區1個點，調查組要求10個調查點各承擔200個樣本的調查任務。本次調查的準備工作于2009年3月開始，至2009年9月完成了調查方案設計、調查工具的制作，11月發放問卷，12月回收問卷，發放問卷2000份，實際回收并確定有效的總樣本為1960份，占計劃樣本的比例為98.00%。本研究從該調查中抽取了與不同性別有關的數據，以女性科技工作者為研究對象，并以男性科技工作者為對照組，通過SPSS統計軟件對抽樣數據進行了分析。

3、上海女性科技工作者現狀

3．1　性別結構

本次調查在上海科技工作者的性別結構部分共得到1935個有效樣本，占總樣本數的比例為98.72%。其中男性樣本為1136人，占有效樣本的58.71%，女性樣本為799人，占有效樣本的41.29%站。兩者相比，男性樣本高出女性樣本17.42個百分點。

至2008年底，上海各行業在崗職工514.13萬人，其中女性在崗職工212.72萬人，男性在崗職工301.41萬人，男性占58.63%，女性占41.37%。[2]將本次調查的結果與這一比例相比較，可以看到兩者的數值十分接近。可見，上海科技工作者在兩性性別比例上與上海在崗職工的總體情況相似，不存在性別結構上的特殊性。

3．2　性別差異與學歷

調查發現，本科學歷中男性占59.27%，女性占40.73%；碩士學歷中男性占66.67%，女性占33.33%，博士學歷中男性占68.75%，女性占31.25%。可見，男女之間在學歷分布上存在明顯的差異（χ2=27.012，df=4，p

圖1 上海科技工作者不同學歷男女差異分布

3．3　性別差異與學科背景

按性別差異分析科技工作者的學科背景（具有本科以上學歷），理學、工學、農學和管理學上男性的比例高于女性，其中工科的性別差異最大，男性占70.93%，女性占29.07%。其余學科上女性的比例均高于男性，女性比例最高的是社會學科，占62.50%，男性占37.50%。

可見，上海科技工作者的學科背景存在較大性別差異（χ2=108.313，df=7，p

圖2 上海科技工作者不同性別的學科背景

3．4　性別差異與從事工作

本次調查在科技工作者從事的具體工作上共預設了12項工作供選擇，它們分別為：

01 基礎研究

02 應用/開發研究

03 設計

04 生產運行/工程應用

05 技術推廣

06 中介服務

07 科學普及

08 研究輔助/技術輔助

09 臨床醫療

10 教學

11 科技管理

12 一般行政管理

分析樣本從事工作的性別差異，男性比例最高的是生產運行/工程應用工作，占從事該工作樣本的80.71%，其次是應用/開發研究，占從事該工作樣本的77.34%，第三是設計工作，占74.04%。女性比例較高的是臨床醫學工作，占從事該工作樣本的比例為58.91%，其次是一般行政管理工作，占從事該工作樣本的比例為56.92%，第三是教學工作，占51.15%。以上三項工作女性人數多于男性，在其他各種工作中，男性的人數均多于女性。可見，在從事具體工作上兩性之間存在較明顯的差異（χ2=7.334，df=2，p

圖3 上海男女科技工作者從事工作方面比例的差異（差異值=男性- 女性，單位：%）

（圖中1、2、3—12，對應于前述科技工作者從事的的12種具體工作）

3．5　性別差異與職稱

分析不同性別科技工作者的職稱，在獲得職稱工作年限上兩性之間沒有明顯差別現狀與對策，男性為6.50年，女性為6.38年。但在各職稱級別上不同性別間存在明顯差異（χ2=22.553，df=4，p

圖4 上海科技工作者不同性別職稱分布情況

3．6　性別差異與行政職務

不同性別擔任的行政職務，男性在中級和高級管理職務上的比例高于女性。例如男性樣本中擔任高級管理職務的比例7.57%，女性樣本中這一比例只有1.56%。女性在無職務和初級職務上的比例高于男性，例如女性樣本中擔任一般管理職務的比例為22.99%，男性的比例為17.48%。（見圖5）

圖5 上海科技工作者不同性別擔任行政職務的比例

3．7　性別差異與收入

年化收入是指全年月薪和獎金之和，并平均分攤到12個月后得到的收入，年化收入比月薪或獎金等能更好地反映科技工作者的收入狀況。符合月薪有效樣本和獎金有效樣本的樣本共1749個，占總樣本的比例為89.23%。調查顯示，上海科技工作者的年化收入平均值為78117.4元。進一步分析不同性別樣本年化收入的差別，男性年化收入的平均值為87870.3元，女性為63675.35元。可見，上海科技工作者的年化收入存在較明顯的差異，其中男性科技工作者的年化收入明顯高于女性科技工作者。

3．8　性別差異與科研成果

3．8．1　項目申報的性別差異

分析不同性別科技工作者申報科研項目的情況，其中男性占66.80%，女性占33.20%，前者是后者的兩倍，兩者之間存在明顯差異（χ2=6.948，df=1，p

圖6 申請項目的男女性別比例

3．8．2　科技創新活動的性別差異

本次調查就產品創新活動（顯著改進的產品）、工藝創新（開發新的或改進原有的生產工藝）、組織/管理創新（創造或應用新的理念、機制，顯著地改變組織結構和管理運行方式）等創新活動開展調查。進行產品創新活動的科技工作者中，男性326人，占男性有效樣本的30.21%為，女性90人，占女性有效樣本11.97%；進行工藝創新活動科技工作者中，男性209人，占19.37%，女性68人，占9.04%，；進行管理創新活動科技工作者中，男性172人，占15.94%，女性93人，占12.37%。可見現狀與對策，上海科技工作者中男性參與創新活動的比例明顯高于女性，尤其在產品創新上男性的參與比例更高。（見圖7）

圖7 科研創新中的科技工作者性別差異

3．8．3　的性別差異

在2007-2009三年內，男性樣本人均0.96篇，女性樣本人均0.82篇，男性樣本明顯多于女性。在刊物級別上，SCI、CSSCI和EI、國家級刊物上男性樣本發表的論文數量也明顯多于女性。可以看出，在方面，男性科技工作者數量多于女性，且刊物的級別較高。

3．8．4　科研成果轉化的性別差異

從性別角度分析科技工作者科研成果的轉化，在有科研成果轉化的樣本中，男性樣本占81.6%，女性樣本占18.4%，兩者間存在明顯差異（χ2=48.354，df=1，p

圖8 男女科技工作者科研成果轉化的比例

3．9　性別差異與生活壓力

女性科技工作者感受到的生活壓力低于男性。有61.15%的男性科技工作者認為壓力“很大”或“大”，比例高于女性的49.94%。但壓力的來源基本相似，如前三位的壓力分別是收入低、工作忙和住房差。

4、上海女性科技工作者存在問題分析

上海女性科技工作者在人數上已經跟男性科技工作者相當，在一些職業中女性科技工作者的數量甚至超過男性。但女性在科技事業中的貢獻與男性科技工作者相比總體上還有一定距離，不同性別上海科技工作者的工作狀況、生活狀況等還是存在多方面差別，這些差異影響女性科技人才的提升與發展，值得引起關注與思考。

4．1　教育與職業領域被“定位”

教育可以使女性更充分地發展自己的能力，參與社會生活，增加收入，改善自己的生活質量；更為重要的是，教育可以使婦女更自信，對自我價值更肯定，并在社會生活中做出更有見識的決策。[3]然而，調查發現，上海科技工作者中本科以上各學歷段中男性比例高于女性，在碩士學歷和博士學歷的獲得者上看，男性的比例顯著大于女性，而且科技工作者學歷越高，男性所占的比例越大。在學科背景上（具有本科以上學歷）同樣存在比較明顯的性別差異。理學、工學、農學和管理學上男性的比例高于女性，其中工科的性別差異最大。而女性比例最高的是社會學科。學科背景不同與男性或女性科技工作者所從事的職業不同有直接關系。男性從業比例最高的是生產運行/工程應用工作現狀與對策，其次是應用/開發研究，第三是設計工作。女性比例較高的是臨床醫學工作，其次是一般行政管理工作，第三是教學工作。

來自于學校，家庭及工作中的性別角色區分，會影響男女兩性不同的教育經歷，會改變他們的態度、目標和期望。傳統意識影響下，女性的就業選擇面與期望面相對狹窄。大多數女性的職業期望集中在教師、文秘等工作，而且實際從事家務勞動性質的工作或服務的比例大大高于男性。正是這些對于未來職業的考慮，使得男女兩性對于教育所抱有的動機、期望不同，也使得男女兩性的表現不同。職業領域的性別區分又映射到了教育領域，從而使性別定位更加根深蒂固。這些過程和結果，使不少女性在教育中的一些特征被定位，在就業上的出路被固定，而少數跨越這種定位的女性則可能被貼上“男性化”的標簽，學歷、學科背景和從事工作的性別差異逐漸加大，這一現象在上海科技工作者隊伍中也難以避免。

4．2　晉升發展遭遇“玻璃天花板”

調查發現，在初次獲得工作年限上兩性之間沒有明顯差別，但在各職稱級別上則存在明顯差異。男性在高級職稱上的比例高，具有正高職稱的占男性樣本總數的6.59%，女性只有3.52%站。女性在初級和中級職稱級別上的比例高。不同性別擔任的行政職務，男性在中級和高級管理職務上的比例高于女性。

女性在競爭高級職稱時，似乎遭遇了“玻璃天花板”的阻隔。類似的現象也出現在單位的職位升遷上。女性中擔任基層管理人員的比例高，但從中層管理人員開始，女性的比例就下降了，由此造成明顯的“男將女兵”現象。于是同一個單位中，女性更多從事業務性工作，男性更多從事管理性工作；高學歷人群中，女性更多從事專業性工作，男性更多從事權威性工作；即使同為專業技術人員，男性更多的是學科帶頭人、學術權威，女性更多的是干事的；由此形成社會資源擁有量上的性別差異。這樣的差異通過收入也可以看出，調查發現上海科技工作者的年化收入存在較明顯的差異，其中男性科技工作者的年化收入明顯高于女性科技工作者。

職稱晉升和職務授予上的限制，即所謂的水平職業性別隔離和垂直職業性別隔離[4]，給女性科技工作者的事業發展帶來了許多困惑，成為她們職業生涯發展的瓶頸。

4．3　科研創新遭遇“產出之謎”

本次調查發現現狀與對策，不同性別科技工作者參與科研創新活動的主動性不同，總體看男性的積極性大于女性。例如申報科研項目的男性科技工作者占66.80%，女性占33.20%，前者是后者的兩倍。這種情況也出現在創新活動中，例如在產品創新活動中，男性科技工作者也遠遠多于女性科技工作者。據國外有關學者的研究，女性科學家的研究成果明顯少于男性科學家，女性發表的成果數量僅是同年齡組男性成果的一半或三分之二，存在所謂的產出之謎(ProductivityPuzzle)[5]。而且，隨著年齡的增長，男女科學家發表成果的差別越來越大。本次調查也反映出這種現象。

這一現象與女性從事科技工作的動機有關。不少科技女性，將從事科技工作只是作為一種職業選擇，而不是事業追求。她們更關注的是其工作的外在表現形式，求其“穩定性”一面，也因此，女性科技工作者感受到的生活壓力要低于男性。調查顯示，有61.15%的男性科技工作者認為壓力“很大”或“大”，比例高于女性的49.94%。與此同時，科技工作者所應具有的最重要的本質特征，如對工作本身的興趣愛好和不懈的求索創新精神，正在被淡化。尤其隨著年齡由小到大，對事業的追求重點分別是“希望能成為本領域的著名人物”、“業務骨干”到“完成本職工作”，呈現出隨年齡增長在事業追求上的下滑趨勢。盡管女性在從事科技工作中顯現的工作認真、細致的特點，有助于她們完成本職工作，但卻不能保證她們成為杰出的女科技人員。這也可以部分解釋“產出之謎”和在高層科技隊伍中女性比例偏低的現象。同時，盡管大部分人認為家庭和事業應該協調發展，但這只在主觀愿望層面，對女性而言，沉重的家庭角色，尤其需要承擔起對獨生子女的教育培養重任，在很大程度上對科研工作具有不利影響。據調查，有78%的女性完全或基本上承擔了家務勞動，而男性在此方面的比例僅為12%。

5、提升上海女性科技人力資源水平的對策

5．1　完善我市各項政策法規，為女性科技人才創造良好的制度環境

對于女性科技人才，一方面要充分尊重她們的特點，讓她們在合適的科技工作崗位上更好地發揮作用，另一方面要注重女性科技工作者的培養現狀與對策，消除性別歧視，提高女性科技工作者的地位。政府和公共部門應將女性科技人力資源的開發提到重要的工作議程上來，并以女性科技人力資源開發為主線，牽動各方面工作，完善各項政策法規，為女性科技人才創造良好的制度環境。比如，鑒于女性科技人才成長過程中受到性別差異的限制，政府在科技立法和政策中有必要識別婦女發展的特殊障礙，細致化地納入性別平等理念。在《科技進步法》等法規基礎上進一步制定適合我市情況的各項地方性政策法規，并在其中加入保護女性科技人員獲得平等發展權利的內容，在科技政策與制度設計上，包括科技資源的配置、崗位設置、繼續教育等方面對性別問題給予更多實質性的重視。[6]

5．2　借助媒體、學校等渠道加強輿論教育宣傳，為女性科技人才創造良好的社會環境

借助媒體、網絡等宣傳渠道進行正面導向的輿論宣傳，是當今社會營造良好社會文化環境的重要渠道站。主流媒體應更多報道貼近廣大科技女性的工作和生活的、反映她們心聲的新聞，文藝工作者也應多關注和多描述女性科技工作者尤其是那些高層次女性科技人才的生命故事，使自尊、自信、自立和自強的精神越來越多地成為女科技人員的價值追求。同時，要在全社會倡導一種開放的教育理念，在當代“終身教育”“教育發展機會平等”等理論支持下，將女性教育問題與當代教育的發展趨向融合起來，進一步提升女性人力資源整體知識水平，從而提高女性科技人力資源的教育層次。借助家庭與學校的教育渠道，則需要進一步轉變傳統性別角色思維定式，培養更多的女孩子具有探索未知世界的欲望和對科學研究的興趣，并以此作為終身的職業和興趣追求，與男性科技工作者共同構成高素質科技人力資源，推進我國和我市科研水平的不斷提高。

5．3　構建聯系女性科技工作者組織體系，為女性科技人才創造良好的交流服務平臺

團隊成員間的交流互助、科學共同體的支持幫助，是現代女性科技工作者成長發展必需的基礎。來自于不同文化背景的女性和男性人員組成團隊可以推動創新精神。針對女性科技人員的組織體系建設非常必要。我們可依靠現有的各級科學技術協會等機構團體，進一步延伸或構建適合女性科技人員交流的協會、聯誼會、沙龍等組織體系，結合女性特點，倡導多樣性和性別平等，提升女性科學地位，成立女性科技工作者的專門組織，為女性科研工作者建立可持續發展的科技交流平臺，開展更多提升女性科技人員的宣傳、培訓、政策研究等交流支持活動。這些交流平臺的建設中，有必要考慮與國際間的交流與合作現狀與對策，通過有意識地對外交流，廣泛開展多種層次的國際交流與合作，擴大女性科技人才的視野，提高女性科技人才的研究水平。同時，這些協會、聯誼會、沙龍等組織體系，還可以承擔起協助女性科技工作者完成子女教育、家務勞動等方面的任務，減輕她們的生活負擔，使她們得到切實的關懷與支持。

5．4　創立支持女性科技人才出成果的研究基金，為女性科技人才提供資金基礎

6、結語

女性科技工作者自然有其自身的特點，她們工作生活得不輕松，但是與男性相比她們同樣在科研領域發揮著很大的作用，并將發揮更大的作用。正如去年獲得“為了投身于科學的女性”計劃嘉獎的女科學家洛佩茲·科洛梅說到的：“作為女人，我們要戰勝更多的團難，因為我們除了要照顧好家庭、丈夫和孩子，還要在并不輕松的領域里打拼。這就要求有充足的時間和極強的協調能力。這份工作并不令我感到沉重，因為我真心地喜歡它。當然，我也同樣熱愛教學。要問和男同事之間有怎樣的差異嗎？女性在關注細節方面比較見長，而男性則有著更強的實踐精神，他們在促使其他人了解和接受其研究成果方面顯得更有能力。如果能將這兩種特點結合起來，對任何人來說都是絕對的優勢。”

上海作為一個國際大都市，擁有一支數量多、素質高的女性科技人才隊伍，是實現人才強市，加大人才資源開發力度的一個重要組成部分，也是體現文明開放、現代進步的城市象征。進一步發揮上海女性科技工作者在科技人力資源上的作用，也一定有利于上海的科技進步。

參考文獻

1.徐飛、楊麗：女性科學家科研產出之謎及原因初探[J]，科學學研究，2009（11）1627-1633

2.林聚任：論科學家研究成果的性別分化[J]，科學文化，2003（3），122-127

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二、進一步適應對外開放、科技創新的新要求。切實轉變法律服務理念，努力實現法律服務由傳統的個體服務向行業間協作服務的轉變，由單打獨斗式服務向專業化、團隊化服務的轉變。在服務觀念的轉變中，積極整合我市律師、公證員、基層法律服務工作者資源，統籌協調全市對外開放、科技創新法律事務，積極推廣武進區法律服務中心的做法，以法律服務中心的團隊形式服務對外開放、科技創新，形成我市法律服務一條龍服務，充分發揮法律服務的整體功能，切實提高我市整體法律服務的質量與效率。

三、進一步完善服務對外開放、科技創新的新機制。通過政策引導和典型示范，引導、鼓勵、支持律師事務所、公證處、基層法律服務所積極介入招商引資項目談判、合同履行等相關經濟活動，及時跟進對新能源、物聯網、生物技術等新興產業，有針對性地開展定制法律服務業務，努力為我市對外開放、科技創新提供優質高效的法律服務，實現與對外開放、科技創新的對接，共享對外開放、科技創新信息資源，降低法律服務成本，提升法律服務水平。

四、進一步加強對外開放、科技創新專題研究。充分發揮市律師協會、公證協會和基層法律服務工作者協會的作用，依托律師、公證員、基層法律服務工作者的專業優勢，特別是依托市律師協會各專業委員會，組織律師、公證員、基層法律服務工作者從實際出發，開展對外貿易、科技創新的法律服務專題研究，找準法律服務對外開放、科技創新的最佳結合點和切入點，努力為吸引外資、對外投資、WTO框架下企業依法維權、貿易救濟措施和企業科技創新提供法律服務專題研究與咨詢服務，為我市對外開放、科技創新提供智力支持。

五、進一步優化各級政府法律顧問團（組）。在充分發揮現有政府法律顧問團（組）作用的基礎上，積極選拔精通涉外經濟和涉外法律的優秀律師、公證員、基層法律服務工作者充實到政府法律顧問團（組）中，為各級政府及部門、企業對外開放、科技創新工作提供及時、有效的法律咨詢意見和建議，認真開展法律論證和社會穩定風險評估，協助處置重大突發事件。積極鼓勵律師事務所選派優秀律師幫助政府、企業開展工作，提供全日制法律服務。

六、進一步強化社會矛盾糾紛化解工作。積極加強調解服務中心建設，完善全市各類矛盾糾紛調處機制，充分發揮調解服務中心、專業調解委員會的優勢，圍繞全市重點項目、重點工程和重點企業，設立法律服務聯系點，開展一站式法律服務，及時排點項目、重點工程和重點企業在發展與推進過程中的法律問題，幫助提出解決法律問題的意見和建議。積極組織律師事務所和律師參與社會矛盾糾紛化解工作，協助政府、企業有效化解科技園區、工業園區建設過程的土地征收、房屋拆遷、勞資糾紛等各類矛盾糾紛，減少科技創新型企業和科技工作者的訟累，及時調處科技創新型企業的糾紛，積極營造良好的對外開放、科技創新的社會環境。

七、進一步加強法律服務誠信建設。堅持以人為本、誠信為本，加強對律師、公證員、基層法律服務工作者職業道德和執業紀律教育，強化對律師、公證員、基層法律服務工作者的執業監督，嚴肅行業監管，規范執業行為，在鼓勵支持法律服務機構和法律服務工作者為對外開放、科技創新提供優質高效法律服務的同時，嚴肅查處違法違規的法律服務機構和法律服務工作者，對查處情況及時予以公示或通報。

八、進一步加強法律服務隊伍建設。以建設國家創新型試點城市為契機，通過實施人才戰略和爭取政府資金支持，采用國內和境外培訓相結合的方法，積極組織引導律師開拓高端法律服務，規范對接資本市場，規范現代公司制度，促進企業自主創新，并積極培育我市承辦反傾銷、反補貼、知識產權等涉外法律事務的律師事務所和知名律師，提升我市對外開放、科技創新的法律服務綜合實力。

九、進一步創新法律援助工作機制。按照“應援盡援”的要求，根據需要和可能，逐步擴大法律援助范圍，積極實施對創業大學生的法律援助，對科技工作者提供法律幫助。依托法律援助中心和法律援助受理點，組織引導律師、公證員、基層法律服務工作者積極參與對外開放、科技創新中的法律援助。同時，加強對對外開放、科技創新中法律援助案件辦理質量監管，完善法律援助案件回訪制度，使法律援助工作在對外開放、科技創新中發揮出更大的效能。

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（一）試點范圍。本著“先行試點、逐步推開”原則，先期在環翠區、高區、經區和工業新區范圍內開展科技支行試點工作，根據實際運作情況逐步擴大到全市。

（二）試點銀行。經營狀況良好，各項監管指標達到相關要求，具備相應設立條件的銀行業金融機構，經市政府同意，可開展科技支行試點工作。首家試點銀行確定為市商業銀行。

（三）試點企業。由環翠區政府和高區、經區、工業新區管委負責，從省科技廳認定的高新技術企業、市科技局認定且近年擬上市的科技型中小企業中，擇優篩選所需銀行貸款不超過5000萬元的中小企業，經市金融辦會同有關部門審核后報市政府研究確定。試點企業可根據企業發展情況適時調整。

二、強化融資機制創新

（一）豐富抵質押方式。科技支行應認真研究試點企業融資特點，有針對性地擴大抵質押范圍，豐富抵質押方式。重點開展知識產權、股權質押以及動產抵押試點，對試點企業至少給予20%的知識產權和股權抵押貸款額度，根據其發展情況逐步放大到100%。同時，積極探索開展其他標的物的抵質押貸款以及無抵質押、無擔保的信用貸款模式，為試點企業提供多樣化融資支持。

（二）擴大貸款審批授權。試點銀行應適當增加科技支行貸款審批權限，提高審批額度，壓縮審批流程，增強科技支行開展業務的自主性，當貸款規模緊張時，優先保證科技支行貸款規模占用。科技支行對試點企業的貸款額度權限不低于100萬元，貸款審批時間不超過7個工作日。

（三）降低企業融資成本。試點企業貸款額低于1000萬元的，科技支行貸款利率不高于當期基準貸款利率的1.3倍；貸款額在1000萬元到5000萬元的，貸款利率不高于當期基準貸款利率的1.1倍。除此之外，科技支行不再對試點企業收取任何形式的財務管理費或業務咨詢費。

（四）創新擔保方式。可選擇多家有實力的融資性擔保機構，對試點企業貸款提供“聯合擔保”。降低擔保保證金比例和擔保費，試點企業保證金不超過貸款額的5%，擔保費不超過貸款額的1%。

（五）拓展業務模式。對試點企業列入市級以上各類科技計劃并獲得財政資金扶持的項目，科技支行可為其發放與財政扶持資金同等金額的專項貸款；對獲得市創業投資引導基金投資的試點企業，科技支行可優先支持。

三、加大財政資金支持

（一）提供風險補償。科技支行對試點企業的信貸業務，按照屬地原則，由市、區（包括高區、經區、工業新區，下同）兩級財政按照當年新增貸款余額的1%予以風險補償，兩級財政分別承擔0.5%。根據《省金融機構戰略性新興產業科技項目貸款風險補償資金管理辦法》有關規定已獲得風險補償的，不再享受上述風險補償。

（二）提供貸款貼息。市、區兩級財政為科技支行授信的試點企業提供貸款貼息，貼息上限不超過試點企業當年在科技支行新增貸款余額的1%，由市、區兩級財政平均分擔。

（三）提供擔保貸款風險補貼。根據國家、省、市有關規定，對為試點企業提供擔保的融資性擔保公司，從市中小企業擔保業務專項資金中優先給予風險補貼。

（四）提供創業投資引導資金扶持。對獲得科技支行貸款的試點企業，創業投資引導基金優先給予支持。

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堅持“安全第一、預防為主”的方針和“管生產必須管安全”的原則，以全面實施《安全生產法》為主線，抓好安全防范機制、隊伍的建設。重點開展安全生產教育培訓，深入開展專項整治，著為整治安全隱患。

二、工作目標

1、堅持安全生產工作防范為主的原則，變事故自理為事故防范，以建立安全生產長效機制。

2、全面完成縣委、縣政府下*給我局的安全生產工作目標，堅決杜絕重特大事故的發生。

三、制度與考核

各股、室、所、中心全體職工為考核對象，主要領導為第一責任人，分管領導為第二責任人，各股、室、所、中心負責人為具體責任人，每個干部職工為直接責任人，誰出問題追究誰的責任。

1、全局每月召開一次安全生產工作例會；

2、定期或不定期進行安全生產檢查或督查；

3、每季度進行一次安全法律法規知識培訓，培訓面*95%以上；

4、對不明身份的外來人員，每位職工都有義務詢問清楚來因，嚴禁將不三不四的人帶到辦公室逗留；

5、機要文件、檔案、印章及貴重物品（包括公私物品）等要按有關規定做好安全保衛工作，防止被盜，凡出現內盜，一經核實，及時移交有關部門處理；

6、安全用電，不準私拉亂接，不準烤電爐，不準超負荷使用電器設備，必須做到安全用電。

7、保護好樓道內的消防設備，吸煙、燒紙要注意防止火災，不準隨意撥弄報警器材；

8、注意辦公室的門、鎖、窗的安全，做到人走關門、關燈、關窗及關掉一切用電設備；

9、車輛駕駛人員做到安全行車，非單位駕駛人員不準駕駛單位小車，嚴禁酒后開車，帶病開車，超員超載，違章行車等；

10、節假日注意乘車、乘船安全，不乘坐非法營運車輛及不安全車輛；

11、舉辦大型科技活動時要注意安全，做好安全防范措施；

12、節假日值班人員要做到安全值班，決不擅自離崗；

13、有房屋出租者，要注意出租房的安全，加強督查，嚴禁堆放液化氣和易燃易爆物品，一旦出現事故，要追究相關人員的責任。

四、加強防范

1、堅持每月一次的安全工作學習，提高全體職工的安全意識；

2、完善安全監督和督查措施；

3、明確安全責任制，落實安全工作制度；

4、督促干部職工遵守機關辦公區及家屬區的各項安全規章制度；

5、車輛參加保險并對駕駛員進行安全培訓；

6、股、室、所、中心按月匯報安全工作情況。

篇6

一、建立科技創新投入體系

1.加大對自主創新和發展高新技術產業的科技投入強度，

科技經費占鎮本級財政支出的2%。

2.高新技術企業和創新型企業銷售5000萬元以下企業研

究開發（R&D）費用不低于當年銷售收入的7%；銷售5000萬元至2億元企業研究開發（R&D）費用不低于當年銷售收入的5%；銷售2億元以上企業研究開發（R&D）費用不低于當年銷售收入的4%。規模以上制造業企業研究開發（R&D）費用不低于當年銷售收入的3%。

二、建強科技創新載體平臺

3.對新認定的科技平臺（國家級工程技術研究中心培育點、工程技術研究中心、院士工作站、外資研發機構、科技公共服務平臺、研究生工作站、農業科技載體，國家級、省級、市級、縣級分別給予1萬元、5000元、2000元、1000元獎勵。

4.新認定的國家級、省級科技孵化器（加速器），并實質性運行且取得良好效果的，分別獎勵2萬元、1萬元。

三、鼓勵企業自主創新

5.對認定國家、省高新技術企業分別獎勵5000元、2000元。

6.對獲國家級、省級科技計劃項目支持的企業，分別給5000元、2000元的獎勵。經認定國家重點新產品給予3000元獎勵，經認定省高技術產品、省重點新產品給予1000元獎勵。

四、加強知識產權保護

7.企業當年度申請發明專利，每件獎勵1600元，申請實用新型/外觀專利，每一件獎勵350元。每有一件實用新型/外觀專利獲得授權，再獎勵550元。企業當年度獲得發明專利授權，每一件獎勵2000元。企業當年度通過受讓（或贈與）獲得發明專利，每一件獎勵2000元。

五、其它

篇7

一、指導思想

以“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”為方針，緊緊圍繞我鎮經濟社會又好又快發展要求，充分發揮企業自主創新的主體作用，集聚創新要素，激活創新資源，轉化創新成果，深化科技強鎮建設，為我鎮全面建設小康社會提供強有力的科技支撐。

二、基本原則

堅持科技進步與經濟社會緊密結合，加快推進科技進步，促進經濟社會又好又快發展；堅持以提高科技創新能力為手段，提升鎮特色經濟，增強我鎮經濟綜合競爭力；堅持突出科技的引領和先導作用，以企業為主體，著力培育經濟新的增長點；堅持原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新相結合，集聚優質科技資源，在更高的起點上推進自主創新。

三、基本條件

企業需建立由企業法定代表人任組長，配備企業科技工作聯絡員和相關研發人員組成的科技工作領導小組，并在年初制定企業科技工作目標計劃，年終有科技工作總結。領導小組組長積極支持企業科技發展，自主創新，對科技工作聯絡員工作進行指導，科技聯絡員做好各類科技項目申報，對縣、鎮有關科技工作文件認真執行，并取得一定成果。

四、獎勵政策

（一）積極培育和發展高新技術企業，對新認定的國家級高新技術企業、省中小型科技企業或市級高新技術企業，對企業科技工作人員分別給予10000元、3000元的獎勵。

（二）當年度列入企業研發中心、區域創新服務中心、產學研基地的企業，按照國家級、省級、市級等不同級別對企業科技工作人員分別給予5000元、3000元、2000元的獎勵。

（三）當年度列入省級新產品計劃項目10個以上、5個以上的企業，對企業科技工作人員分別給予5000元、2000元的獎勵。當年度通過驗收的省級新產品試制計劃5個以上的企業，對企業科技工作人員一次性給予2000元的補助。

（四）當年度申報省級以上火炬計劃、重點新產品計劃項目、市級以上科技進步獎的企業，對企業科技工作人員給予1000元的獎勵。

（五）當年度列入國家級、省級農業星火計劃項目或農業成果轉化項目分別給予科技工作人員3000元、2000元的獎勵。

（六）推進專利示范工程建設，凡當年度被認定為國家級、省級、市級專利試點示范企業的，對企業科技工作人員分別給予一次性8000元、5000元、2000元的獎勵；當年度企業申報專利總數30個以上（其中發明專利3個以上、實用新型專利7個以上），20個以上（其中發明專利2個以上、實用新型專利5個以上），10個以上（其中發明專利1個以上、實用實型專利3個以上），對企業科技工作人員分別給予6000元、3000元、1000元的獎勵。

（七）當年度獲得省級名牌（著名商標）、市級名牌（著名商標）的企業，分別給予科技人員8000元、4000元的獎勵。當年度注冊商標3件以上企業，給予科技人員1000元的獎勵。

（八）上述各項獎勵政策，均針對企業科技工作人員，其中對科技聯絡員的獎勵金額，不得少于總獎金的30%。

（九）對當年度有突出貢獻的企業科技工作聯絡員，年末另行獎勵。

五、其他事項

（十）注冊地在天凝鎮的企業或落戶地在天凝的項目方可享受本意見規定的獎勵政策。

篇8

為深入實施“科教興市”戰略，加快科技創新步伐，*市政府以廊政*號文制發了《關于加強科技工作的若干意見》，要求各縣（市、區）和市直部門認真貫徹執行。

該文件以十六大精神為指導，結合*實際，確定了今后一個時期科技工作的指導思想，即立足“高科技、外向型”戰略定位，堅持“借引為主、引創結合、全面推進、重點突破”的科技工作方針，大力實施“借引”戰略，強化“科企”對接，增強“有效”投入，優化科技發展環境，增強對資金、技術、人才的吸附能力和自主創新能力，促進科技與經濟的有機結合和良性互動，為全市經濟和社會發展提供持續動力。

文件從九個方面提出了科技工作的重點：一是加速高新技術產業發展，重點推進IT產業、生物醫藥、新材料、現代農業、環保等優勢產業群的形成。二是改善科技園區發展環境，著力加快孵化器建設，向產業特色鮮明、比較優勢突出方向發展。三是推進企業信息化，以市3C技術應用推廣中心為平臺，加快信息化技術應用步伐。四是圍繞“畜牧、蔬菜、林果花木”三大主導產業，重點抓好農業科技成果的開發應用及轉化、農業高新技術的引進示范及產業化、農業科技服務體系建設及農村信息化三個導向，推進農業工業化、農村城鎮化和農業信息化進程。五是大力發展民營科技企業，努力營造發展環境，通過高科技的有效植入，實現民營科技企業向高新技術企業跨越。六是加強生產力促進中心建設，促進全市生產力促進體系實現組織網絡化、功能社會化、服務產業化。七是強化技術市場建設，規范技術交易活動，優化技術交易環境。八是增加科技投入。市、縣兩級財政“科技三項經費”占本級財政支出比重不得低于1%，高新技術企業要達到年銷售收入的5%，科技型企業要達到3%，一般企業也要提取一定比例的技術開發經費。九是強化組織領導，把科技事業發展擺上突出位置。文件還要求各級政府部門要注重發揮科技人員作用，制定切實可行的優惠政策，引進一批域外高層次人才，優化現有科技干部隊伍結構，為全市科技發展提供強大智力支撐。

該意見明確了今后科技工作的方向和重點，是*科技發展的綱領性文件，也是近年來*市政府出臺的加強科技工作的專項文件，對增強各級各部門特別是領導層的科技意識，提升科技工作的層次和質量，將起到積極的推動作用。

篇9

一、要有一個持續的投入機制。要繼續加大區委區政府對園區高新技術產業項目的投入，充分運作好政府基金的帶動和引導作用。要建立好項目投資平臺，完善和運作好風投基金等。要支持企業自主創新，把優惠扶持政策聚焦到敢于做強做大的企業上，聚焦到先進設備的購置上，聚焦到一流的創新平臺建設上，真正讓各類產業扶持資金發揮最大效益，讓想發展、敢發展、會發展的企業得到最大扶持。要加大研發資金的投入，注重投入質量，從資金的投入、人才的投入等方面為企業創新活動注入動力，以提升骨干企業的核心競爭力，特別是對經濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，以及能夠提高產業整體水平的共性技術和配套技術，把新能源和環保、生物技術、制藥作為提高產業競爭力，提高產業層次，優化產業結構的突破口，帶動我區整體科技水平和創新能力的提升。

二、要有一個科學的產業結構。在重點扶持的物聯網、新能源、新材料、生物醫藥等產業中，各產業都要注重科學的產業結構，既要注重自主創新，又要抓好發展重點，使產業的結構更加科學。我們認為：在新能源產業方面，要注重核心技術的攻關和國外進口部件的國產化替代，這是制約產業發展的瓶頸，必須盡快加以解決；在新材料產業方面，新材料既要同傳統產業的融合與延伸相結合，又要加快新品的開發步伐，既要講究產品的功能性，又要注重產品的特殊性；在生物醫藥產業方面，要加快孵化器建設，充分發揮孵化器的效率，加強對企業的引進，催化在孵企業的早期畢業，同時要加大對新品研發的投入，使其能盡早實現由產品變為商品。

篇10

堅持以科學發展觀為指導，貫實國家新資料產業調整復興規劃精神，依照“縣政府指導、市場主導、發揚優勢、重點打破”的方針，圍繞培養發展新興支柱產業和革新提高傳統優勢產業，以新資料技能推進我縣鈣鎂、建材、陶瓷等傳統產業優化升級，高起點規劃建設基地，不斷擴展規劃，加強綜合競爭力，力爭建成省會西部具有區域支持效果的新資料科技產業堆積區。

二、總體要求

（一）基地歸入全縣總體規劃，土地應用總體規劃和工業發展規劃，與我縣產業構造調整相順應，堅持產業發展高起點、高規范、高效益；堅持土地集約運用、產業集群發展、優勢互補、關聯配套；堅持“高技能含量、高附加值、高生長性”的項目選擇準則和“減量化、再應用、資源化”的循環經濟發展準則，嚴厲節制污染物排放總量，提高資源綜合開發應用程度。

（二）以新資料為主導產業，積極引進優勢企業，有序指導全縣新資料產業向新資料科技產業堆積區集中，延長和完善產業鏈條，培養和發展配套產業集群，促進專業化分工和協作，不斷擴展產業集群的規劃效應，精心打造集新資料生產、加工、集散和技能研發為一體的新型科技產業基地。

（三）堅持用先進科學技能提高傳統產業程度，著力提高企業自立創新才能，促進科技效果轉化，推進新資料產業向關鍵領域和中心技能發展。

三、建設目的

新資料科技產業堆積區分為中心發展區和產業拓展區。中心發展區為秀林高科技工業園區，規劃節制面積約8平方公里；產業拓展區包括秀林高科技工業園區周邊區域及“十溝一帶”。開發建設采取統一規劃、滾動開發、分步施行的協調發展方法。

（一）到2012年，重點做好中心發展區的拆遷及基本設備建設，高起點、高程度編制完成各項規劃，做好土地儲藏開發工作，推進道路、電力、熱力和電信等市政基本設備建設，多渠道、全方位開展宣傳招商，入園項目投資規劃到達20億元。

（二）到2015年，完成中心發展區建設，初步建成產業鏈條相對完好、堆積效應突出，省表里成本、技能、人才堆積，高新技能產業快速生長，資源集約應用程度較高的產業基地，中心區工業總產值到達30億元，并合時啟動產業拓展區的開發建設。

（三）到2020年，基本完成新資料科技產業堆積區規劃建設，建成設備齊備、情況美好、服務完善、特征突出的石家莊市一流新資料科技產業堆積區，工業總產值到達100億元，成為縣域經濟發展的主要支持。

四、建設內容

（一）充分發揚鈣鎂儲量、煤炭離合等現有資源優勢，在新資料產物的研制開發上搞打破，大力發展節能環保、循環高效、資源可再生應用的新型資料。

1、納米粉體資料。首要包括納米鈣及造紙、醫藥等專用鈣。

2、功能陶瓷。首要包括不易被打壞的彈性陶瓷、超導陶瓷等。

3、耐高溫構造資料。首要包括高溫過濾及凈化用多孔陶瓷資料，延續陶瓷纖維及其復合資料，低溫復相陶瓷產物、碳化硅陶瓷產物、新型耐高溫陶瓷絕緣資料（一種陶瓷泡沫，內含94%至96%的空氣，可以耐攝氏1700度的高溫）等。

4、玻璃資料。首要包括多晶硅（是生產單晶硅的直接原料，是現代人工智能、主動節制、信息處置、光電轉換等半導體器件的電子信息基本資料，也被稱為“微電子大廈的基石”）、浮法玻璃（它是在錫槽里，玻璃浮在錫液的外表上出來的。這種玻璃平度好，沒有水波紋；選用的礦石石英砂，原料好，生產出來的玻璃純潔、通明度好，沒有玻璃疔，氣泡之類；構造嚴密、重，手感光滑，相同厚度每平方米比平板比嚴重，好切割，不易破損）、納米自潔玻璃等。

5、特種纖維資料。包括高功能碳纖維、超高分子量聚乙烯纖維等特種纖維資料。

6、其它新資料。包括情況友愛資料、新型建筑節能資料、生物醫藥資料、新型化工資料、高分子改性尼龍管等其它新資料。

（二）拓展延長納米粉體、煤炭化工、植物纖維、生物醫藥等新資料優勢產業鏈條，在產業堆積和規劃開發上下功夫。

一是優化產業構造，提高產業條理。著力推行納米技能在新資料中的效果，推進新資料的輕量化、功能化、復合化和產業化，使產物構造向特種資料、新型資料方向調整，完成新資料產業的跨越式發展。

二是做強重點企業，延長產業鏈條。經過引進人才、效果轉化、技能革新和新產物開發等方法，指導重點企業向科技型企業改變，使它成為推進新資料產業構造調整、提高和產業堆積的主導力量。緊緊圍繞“專、精、特、新”，帶動中小型企業健壯生長，進一步加強中小型企業對大企業、大項目標配套才能，延伸產業鏈條，夯實產業基本。

三是推進基地建設，增強產業堆積。以秀林高科技產業園區及北正特征工業園區為首要載體，增強規劃指導、大力整合伙源。經過裁減掉隊產能、嚴厲行業準入、提高技能配備程度，加速發展重點項目，增強產業堆積，加速開發戰略產業急需、高技能含量、高附加值的前沿領域新資料，使之成為全縣產業發展中最具潛力的增進極。

五、政策辦法

（一）抓緊編制和調整規劃

依照“產業集聚、特征突出、結構優化、配套完善”的準則和建設具有可繼續發展才能的現代化產業基地的總體思緒，加速新資料科技產業堆積區總體規劃、節制性具體規劃的編制、調整工作。加速編制產業發展、基本設備建設等相關專項建設規劃，做好安全和情況影響評價以及水資源論證工作，為高起點、高規范建設奠基優越基本。

（二）加大技能、資金引進力度

縣、鄉鎮兩級縣政府統籌協調專項資金，對堆積區產業發展、構造調整、技能革新等工作賜與優先支持。積極爭奪國家科技重點項目資金支持，加速新資料技能研發平臺建設，優先支持科技研發和效果轉化，促進產業全體技能提高。借助乾昊集團公司構成的新資料科研開發平臺，充分發揚科技、人才優勢和河北豐江達有限公司的技能轉化優勢，打造中國新資料集團公司的科研效果轉化基地。

鼓舞各金融集團、擔保機構、企業信譽協作組織等，為基地堆積區內企業的建設和發展供應便捷的融資服務。充分應用縣政府投融資平臺的撬舉措用，指導吸納社會成本，多渠道籌措新資料基地的建設發展資金。積極培養市場化的開發建設主體，經過成本運作平臺處理好開發建設資金問題。

（三）妥善處理土地供應問題

積極做好縣、鄉（鎮）兩級土地應用規劃修編聯接工作，將新資料科技產業堆積區項目建設用地列入縣年度土地供給方案，予以優先保證。

堅持縣、鄉鎮聯動的產業發展土地儲藏準則，創新開發形式。依照全體規劃、分期開發、分步施行、分類供地的方法，吸引有實力的企業和機構參加協作，以土地為載體，采取更加靈敏便捷的方法，具體開展新資料科技產業堆積區各項基本設備的前期開發工作。在土地前期開發的施行環節，依照國家和省、市有關政策，穩步推進堆積區的征地拆遷安頓等相關工作，多渠道籌措處理征地拆遷賠償資金，切實保證被征地公民的正當權益和久遠生計。

（四）加速推進基本設備建設

關于新資料科技產業堆積區征收的土地出讓金和城市基本設備建設費，統一歸入固定資產投資治理系統，由投資治理部分專項用于該區域相關基本設備建設。重點施行碳酸鈣、陶瓷等產業升級轉化工程，不斷改善堆積區內各企業的生產、生活和情況用水前提。

加速推進石太高速、秀林鐵路專用線、省道202線及其西延線建設，積極跑辦建設南橫口鐵路專用線等相關工作，著力處理新資料基地交通瓶頸問題，構建多渠道對交際通聯絡系統。

抓緊研討制訂與新資料科技產業堆積區相配套的教育、醫療、貿易、餐飲等相關公共服務設備的規劃建設方案，加速物流中心建設，優化提高中心區和拓展區的全體發展情況，為堆積區的發展供應高效便捷的流通平臺。

（五）堅持有用的人力資源機制

組建一支高程度、國際化的專家參謀團隊，為高起點規劃、高規范建設、高程度治理供應全方位征詢服務。建設人才服務平臺，面向省表里公開雇用一批高級治理人才和專業技能人才，為堆積區內企業引進和運用各類人才供應便捷、高效的服務。

（六）擴展對交際流協作與招商引資