導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇發展現代農業的措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一是農村經濟結構正處于重大調整的關鍵時期。我市農業增加值占gdp的比重，已從20__年的7.3%下降到3.8%，并呈繼續下降的趨勢。農業比重越小，表明以工哺農、以城帶鄉的實力更強。農業功能也發生明顯變化，由原來的保障農產品供給、增加農民收入、擴大農民就業轉為既要兼顧生產，又要兼顧生態；既要滿足數量，又要保證質量；既要抓好生產，更要提高競爭力，農業的多功能性日益突出。同時，農業比重降低，但農業所承載的勞力比重仍居高不下，高達48%，農業承受的壓力更大；農業比重越小，越容易產生忽視農業、放松農業的傾向，農業部門的工作難度更大。

二是農業產業正處于優化提升的關鍵時期。發展現代農業必先實現產業升級，促進農業生產向規模化、專業化、產業化方向發展。但農村的社會保障制度不完善，保障水平低，農村居民最低生活保障標準每人每年只有800多元，還不足城市居民的1/3，土地對農民的保障功能在短期內難以替代，農民的兼業現象就不會有根本轉變，土地流轉速度也不能加快推進。這種兼業化的小規模生產與農業產業升級所要求的規模化、專業化形成矛盾。

三是農村社會結構正處于加速變動的關鍵時期。人均gdp達到3000美元，既是經濟發展的黃金時期，也是矛盾的凸現期。從農村來看，勞動力大量轉移到二、三產業，人口向城鎮加速聚集，務農勞動力呈現低文化、老齡化、女性化特點。這種現象將會持續較長時間，它有利于農民增收，擴大內需。但務農勞動力素質下降與現代農業發展的要求發生矛盾。

四是農村公共服務水平正處于加速提升的關鍵時期。新農村建設促進了農村基礎設施、社保網絡、人居環境、社會事業的發展，城市文明正向農村延伸普及，縮小城鄉差別、實現城鄉經濟社會一體化已成為基本趨勢。但城鄉一體化推進過程中的一些深層次矛盾并沒有得到解決，農村生產要素嚴重弱化。凡是農業發展的重鎮，都是財政窮鎮。農民信貸渠道單一，籌資困難，又通過到城市就醫、就業、買房、上學，使得農村土地、資金、人才等要素流向城市，失血嚴重，造血功能嚴重不足。

五是農村社會矛盾正處于進一步凸顯的關鍵時期。隨著改革和發展的深入推進，農村長期積累的矛盾如果處理不好，在某些地區、某些時段將會集中爆發，一些體制、機制方面的潛在問題日益顯性化。如土地承包糾紛、征地拆遷補償等，引發大量矛盾和問題。尤其近期出現的食品價格上漲，通脹壓力增大，在時隔10年以后，又重新強調農產品有效供給問題，這雖然給農民增收創造了條件，但給農業工作也提出了新的挑戰。

二、發展現代農業的基本思路和措施

發展現代農業是農業工作的主題，是在更高起點上的全面提升，是對傳統農業質的跨越。從淄博情況看，今后發展的基本思路和措施是：

1.突出重點，積極構筑現代農業發展框架。發展現代農業是包括農業產業、農業裝備、農業科技、農產品質量安全、農業市場和現代農業主體等六個方面。這六項內容相互聯系，構成一個完整體系。但六個體系不能起頭并進，應分出輕重緩急，突出重點。從淄博市的情況看，重點抓好三大工程建設：一是優勢綠色農產品基地建設。集中抓好100萬畝糧食、75萬畝蔬菜、60萬畝林果、20萬畝棉花和150個畜牧養殖標準化生產基地建設，壯大優勢產業。二是打造農業產業化龍頭企業集群。集中培植100家主業突出、產業關聯度大、科技含量高、規模效益好的市級龍頭企業和1000家農民專業合作社，培育現代農業主體。三是加強農業服務體系建設。按照“資源整合、訂單服務”原則，在全市建立鄉鎮農業綜合服務中心，村村設立農技員，構筑現代農業科技支撐體系。

2.集中力量，突破現代農業發展的四大瓶頸。一是著力解決基地小而散的問題，在建設規模化、標準化優勢農產品基地上突破。發揮現有產業特色優勢，在克服“小”和“散”上做文章，在發展規模、標準化上下功夫，把優勢產業、有競爭力的產業做大做強。二是著力解決生產和市場脫節問題，在發展有帶動力的農業龍頭企業上實現突破。依托林果、蔬菜、中藥材和園藝苗木等優勢產業，對現有龍頭企業實行政策扶持，引導工商企業轉型發展，促進農業合作經濟組織實行產加銷一體化經營，集中扶植一批有規模、有帶動力的農業龍頭企業。三是著力解決服務缺位的問題，在建立農業訂單服務體系上實現突破。改革開放以來，農業改革第一個是家庭聯產承包，解決土地使用權問題；第二個是產業化，解決產銷對接問題；第三個突破點很可能是農業服務體系建設。應當用市場化的辦法搞好農戶“訂單服務”，從根本上解決農業技術服務需求和供給渠道不暢通的問題。四是著力解決農產品缺乏競爭力的問題，在發展品牌農業上實現突破。在提高農產品質量上下功夫，從技術、規模抓起，按照有機和綠色農產品標準，通過農民培訓工程，普及到每個農民，逐步形成有規模、有品牌、有競爭力和市場占有率的農業支柱產業。

篇2

1 現代農業發展現狀

近年來，中衛市認真貫徹落實國家和自治區關于支農惠農的一系列方針政策，把加快發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的首要任務，加強組織領導，強化工作措施，積極推進農業穩定發展和農民持續增收，全市城鄉統籌力度不斷加大，農業發展活力明顯增強，現代農業發展取得了明顯成效。目前，全市共有農業人口88.83萬人，耕地面積225707hm2，農作物播種面積304000hm2，農業生產以種植業和養殖業為主，二三產業穩步推進。今年上半年，全市實現農林牧漁業總產值17.43億元，同比增長2.1%；實現農林牧漁業增加值8.59億元，同比增長2.1%；農民人均純收入達到4181.1元，同比增長13.3%。

2 采取的主要措施

2.1 優化產業結構，特色產業發展呈現新亮點

堅持生態、節水、高效的原則，立足區位優勢、圍繞市場需求，引導農民加大種植結構調整力度，建設與水資源承載能力相協調的特色農業結構體系。壓縮糧食種植面積、擴大經濟作物面積，壓縮高耗水作物面積、擴大節水作物面積，進一步優化了全市農作物種植結構，糧食作物夏秋比由2005年的42∶58調整為現在的14∶86，節水種植、地膜覆蓋種植、有機肥施用面積分別達到65333hm2、74933hm2和84000hm2，分別占全市農作物種植面積的21.5%、24.7%和27.6%，呈現出糧經并重、糧食作物與高效經濟作物穩步發展的良好態勢。開展了特色農業提質增效和效益倍增計劃，加大現代農業示范基地建設和特色農產品品牌保護工程建設，特色產業的區域優勢和品牌品質優勢逐步提升。目前，全市糧食、枸杞、硒砂瓜、設施蔬菜、馬鈴薯、外銷蔬菜及農作物制種面積分別達到173333hm2、21333hm2、61960hm2、17933hm2、67667hm2、1927hm2和1553hm2；建成千畝以上的設施農業示范基地39個，涉及全市37個鄉鎮、165個行政村、3.77萬戶農民；創建全國綠色枸杞原料標準化生產基地6933hm2，有機枸杞出口原料生產基地2000hm2，硒砂瓜品質品牌保護核心基地13333hm2，沙漠有機蔬菜產品示范基地133hm2，馬鈴薯原種繁育生產基地80hm2，一級種薯生產基地667hm2。著力推進禽蛋、生豬、清真牛羊肉、適水產業協調發展，雞、豬、肉牛、肉羊飼養量和奶牛存欄分別達到557萬只、91.8萬頭、24.4萬頭、196萬只和3.7萬頭，建成各類養殖專業示范村88個、養殖小區308個，其中千頭以上規模化養殖園區達到8個，規模以上養殖戶達到3340個以上，規模場戶在畜禽養殖業中所占比重以每年10%的速度增加。

2.2 加強基礎設施建設，農業綜合生產能力顯著提升

緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的重大機遇，認真貫徹落實強農惠農政策，狠抓水利工程建設、基本農田改造和農村“一池三改”沼氣等項目建設，全面實施世行貸款工程，農田排水溝綜合治理工程、沙坡頭南北干渠節水改造工程和南山臺泵站更新改造工程，截至2012年，全市農田有效灌溉面積達到92933hm2，綜合治理水土流失面積432800hm2。大力實施高標準基本農田建設和農業綜合開發項目，砌護各級渠道254.3km，整修干支斗溝4796.6km，改良中低產田3933hm2，改善灌溉面積35200hm2，新增節水灌溉面積12200hm2，治理水土流失面積238.3km2。落實農機補貼政策，積極爭取農機購置補貼資金，極大地提高了全市農業機械化水平，截至今年上半年，全市農機總動力達到140.4萬千瓦，機耕面積達到100533hm2，農機化綜合水平達到67.4%。

2.3 積極培育農業經營主體，農業產業化步伐進一步加快

按照“扶龍頭、帶基地、拓市場、創品牌”的思路，壯大龍頭企業，推進特色優勢產業向優勢區域集中，加快優質化、專業化和規模化發展進程，推進粗放經營向集約經營轉變。積極落實農業產業化龍頭企業的補助、貼息、貸款、稅收等扶持政策，重點扶持寧夏紅、夏華、恒興果汁等一批產業關聯度大、技術裝備水平高、帶動能力強的國家級和自治區級龍頭企業。著重培育壯大以枸杞干紅、葡萄酒為主的釀酒業，以玉米淀粉、小麥面粉、馬鈴薯顆粒全粉為主的糧食加工業，以馬鈴薯、蔬菜、花卉、玉米種為主的制種業，以清真牛羊肉為特色的草畜產業，以設施瓜菜和壓砂地生產為主的優質瓜菜產業，以枸杞、蘋果、香水梨、紅棗為主的林果業等6大特色優勢產業。進一步完善企業、農戶間的利益聯結機制，發展訂單農業，加快推進特色農作物品種的更新換代，使區域比較優勢得到充分發揮。到目前為止，我市先后培育出了“香山硒砂瓜”、“沙坡頭”蔬菜、“中寧枸杞”、“穆和春”清真牛羊肉等農副產品知名品牌，全市農業產業化重點龍頭企業達到103家，農產品加工企業689家。

2.4 大力推進農業標準化生產，農產品質量安全得到有效保障

大力發展無公害、綠色、有機農產品生產，抓好產地認定、產品認證和市場準入，加強農產品產加銷全過程的質量監控。大力實施標準化生產示范區和品質品牌保護基地建設，引導農民按照質量標準和生產技術規程組織生產，實現無公害、綠色、有機農產品批量上市。加快農產品品牌的培育、申報和認定，切實提高農產品的質量和檔次，使我市的綠色、有機農產品形成群體優勢。依法保護農產品注冊商標、地理標志和知名品牌。認真貫徹農產品質量安全法，加快完善農產品質量安全標準體系，建立農產品質量可追溯制度。目前，全市85%以上的耕地通過了無公害農產品產地認定，認證有機食品11個、綠色食品57個、無公害農產品223個、地理標志農產品9個。

2.5 加強農業市場體系建設，特色農產品市場占有率逐年提升

全市建成各類農民專業合作組織628家，帶動農民40萬人，開展基地面積124000hm2，并呈現出由小到大、由以經營為主向產供銷一體化、由單領域向多領域、由松散型向緊密型、由本區域向跨區域發展的良好趨勢。已發展農產品流通合作組織、專業協會387個，年流通額達到23.8億元，建成農副產品大型批發市場2個、專業批發市場4個、集貿市場63個。不斷完善龍頭企業與基地農戶的利益聯結機制，大力發展訂單農業。全市各類農作物訂單面積規模達到27333hm2，占到播種面積的8.9%，涉及農作物制種、設施拱棚瓜菜、外銷蔬菜、硒砂瓜、枸杞、馬鈴薯、小茴香等十多個品種。

2.6 加強科技支撐力度，農業科技服務體系進一步完善

緊緊圍繞科技興農發展戰略，不斷加大農業科技資源整合力度，增加農業科技和成果轉化資金的投入比重。加強農業技術推廣、動植物保護和疫病防控、林業有害生物防控、農產品質量監測、良種繁育及農村沼氣服務等體系建設，引導農業科技人員進入生產第一線，堅持走科技與農業生產緊密結合的新路子，大力推廣新技術、引進新品種、培育新農民。“金農”、“三電合一”、農村信息化示范和農村商務信息服務等工程全面推進，健全了農業信息收集和制度，相繼開通了“農業信息網”、“農業110”、“12316三農”服務熱線等靈活多樣的信息和技術咨詢服務系統，多層次、多領域、多形式地滿足了農民群眾的信息技術需求。大力推進現代農業科技示范園區建設，重點建設了沙漠有機果蔬、舟塔有機枸杞、西安馬鈴薯良種繁育中心、夏華清真牛羊肉和正通生態環保養殖等20個區級現代農業示范基地。2012年，全市糧食、畜禽、水產良種化概率分別達到95%、86%、94%，農業機械化率達到77.4%，農業科技貢獻率達到38.6%。

3 存在的主要問題

3.1 農業產業結構布局分散、規模小

我市農業優勢特色產業在結構布局上呈現出“一縣多業”的狀況，產業集中度不高，規模優勢、品牌優勢和品質優勢不明顯。

3.2 農業龍頭企業的輻射帶動能力不強

農業龍頭企業和農民專業合作社的輻射帶動能力還不夠強，農產品加工轉化率低，產業鏈條不長，農戶生產與市場聯結不夠緊密。

3.3 農業大項目的儲備和投資后勁不足

從我市農業固定資產投資的運行情況看，投資增長趨勢比較穩定，基本建設投資保持了較好的增長，對農業經濟快速發展起到了整體帶動作用，但項目引領效果還不夠理想，投資后勁不足。

3.4 農業科技推廣力量薄弱，農民素質偏低，農業先進適用技術普及較慢

隨著“三帶三區一地”發展規劃的深入實施和特色優勢農業標準化生產程度的加深，我市以節水增收和科技裝備生產為主的產業規模將會進一步擴大，但在這類農業技術的指導和技術服務上相對滯后，一些增產效果明顯、經濟效益好的新品種、新技術、新成果仍存在示范范圍小和推廣速度慢的現象。

4 下步工作建議

4.1 以適應市場需求和提高質量效益為目標，進一步加快農業產業結構調整

進一步審視我市優勢特色產業的發展現狀，按照自治區產業發展導向和“三帶三區一地”發展規劃，在發展重點、工作重心上進行戰略性調整。在產業發展上，南部山區穩步發展馬鈴薯產業，重點發展清真牛羊肉產業和牧草產業，形成清真肉食品功能板塊；在衛寧灌區穩定發展糧食產業和園藝產業，加快發展生豬產業和奶產業，形成生態農業板塊；在中部干旱地帶重點發展硒砂瓜產業及其后續產業，形成優質高鈣瓜果板塊，為產業集群發展創造條件。在工作重心上，由注重規模向注重提質增效方向轉變，由重視規模效應向注重品牌效益轉變，認真研究區內外市場和港澳、中亞、俄羅斯市場，根據市場需求選擇品種、調整茬口，以市場需求指導生產，使所產出的產品既能滿足市場需求，又能為農民帶來較高的效益。

4.2 以促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化為目標，進一步推進農業科技創新

在認真實施農業科技入戶工程、百萬農民培訓工程、陽光工程等服務農民的同時，重點研究并實踐多元化社會服務體系建設。在設施瓜菜產業方面，突出標準化生產示范園區建設，加大設施改造力度，優化種植品種，引導農民調整種植結構，合理調劑上市時間，推廣利用增施有機肥、深翻改土和施用麥葦、生物秸稈反應堆等提質增效技術，扶持和整合本地蔬菜流通合作社及育苗中心，推進訂單生產，建立形成“育苗中心+農戶+流通合作社+市場”的產銷機制；在硒砂瓜產業中，突出品質品牌保護核心區建設，嚴格落實綠色標準化生產技術，切實引導瓜農錯茬、有序、標準化種植，實現硒砂瓜品牌效益和品質效益的雙提升；對于馬鈴薯產業，突出種薯繁育基地建設，加快脫毒種薯繁育進程，大力推廣旱作節水覆膜保墑和高壟管灌馬鈴薯種植技術，擴大馬鈴薯種薯示范基地規模；在清真牛羊肉產業上，突出改造提升養殖專業示范村，以萬頭肉牛、萬頭奶牛示范基地為重點，全面推廣牛羊礦物質舔磚、復合酶、預混合飼料、“三貯一化”、高檔肉牛生產、全混合日糧和奶牛DHR測定等高效養殖技術，提高養殖水平，降低飼養成本，增加養殖效益；對于奶產業，突出提高綜合生產性能和效益，健全企農利益聯結機制，在建設中寧天寧、澳亞集團和寧夏康綠特公司3個萬頭奶牛基地的基礎上加快發展奶牛繁育基地。

4.3 以提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率為目標，進一步加強農業基礎設施建設

一是加快農業機械化推廣。落實購置補貼資金，積極創建農業全程機械化生產示范園區，把糧食高產示范園、高效節水農業示范園區、硒砂瓜品質品牌保護核心區和設施蔬菜標準化生產示范園區建設與生產全程機械化結合起來，提高特色優勢產業的綜合效益。二是加強標準化基本農田建設。今年秋冬及明春計劃投資8.36億元實施52項重點水利工程，重點治理29個片區。砌護防滲各級渠道10336條，共計3942km；清挖溝道6412條，共計3221km，清淤渠道16096條，共計7910km；整修道路5009條，共計2534建設；新增灌溉面積3040hm2，改善灌溉面積35020hm2，新增旱作基本農田2893hm2，新增節水灌溉面積3660hm2，建設高標準農田7926hm2，為農業增產增收夯實發展基礎。三是加強林業生態建設。以南部南華山百萬畝水源涵養林、中部百萬畝經果林、北部百萬畝防風固沙生態防護林 “三個百萬畝”工程為重點，加快建立完善的農業生態體系，加快生態移民遷出區生態修復步伐和沙坡頭區香山、興仁地區老化壓砂地后續產業發展。在蒿川移民遷出區種植檸條1333hm2，栽植枸杞133hm2。同時，對立地條件差、造林難度大的荒山荒溝，采取封山育林的措施，通過自然修復恢復林草植被，為我市農業發展建立一道綠色的生態防護屏障。

4.4 以發展節約型、循環型、生態型農業為目標，進一步加快農業發展方式轉變

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如果說現代農業組織是一頂皇冠，現代科技、現代裝備、現代生產技術、現念及其現代農業生產經營活動，就是這頂皇冠上的珍珠；組織化、專業化、集約化，就是將這些珍珠串聯起來編制成皇冠的金線；高素質的經營管理人才，就是設計和編織皇冠的設計師，是現代農業組織的靈魂。

近年來，我省種植大戶和合作社等生產組織的數量和規模均發展較快，但多限于從事種植生產，基本上不參與加工銷售等經營活動。此外，雖然出現了一些“公司+農戶”或“公司+基地+農戶”或由種植大戶聯合的生產組織，但其組織化、專業化、市場化程度不高，與現代農業組織標準（規模、技術、裝備、管理、營銷、理念和人員素質以及一體化、組織化、專業化、市場化、品牌化程度等），特別是跨國農業生產經營企業有很大差距。其關鍵是缺乏深諳農產品生產經營之道的商業精英和管理高手或團隊。

目前，我省有水田約3000萬畝，農戶約600萬戶，水稻種植面積1000畝以上的大戶約200戶，萬畝以上的不足10戶，生產合作社約100多家。其中絕大多數大戶和合作社僅限于從事水稻的種植生產，基本上不參與稻米加工銷售等經營活動。其主要人員文化程度絕大多數為中學，經營理念落后，技術管理水平低，組織化、集約化程度低，市場化、品牌化意識淡漠，生產效率低，競爭能力差。

根據江西農業現狀，欲加快江西現代農業發展，當務之急就是要加強現代農業生產經營人才的培養，特別是高級人才的引進。

一是鼓勵引導社會商業精英投身現代農業生產經營活動，創辦、領辦和參加管理農業生產經營組織。

二是鼓勵引進國外省外現代農業先進企業或組織，來贛開展以農業生產為主的生產經營活動。

三是加強對合作社、大戶等農業生產經營組織現代經營管理理念、技能及現代生產技術的培訓。

其次是要著力培育一批大型的產銷高度一體化的現代農業生產經營組織。

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[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）01-0230-01

我國的農業是以機械化為技術基礎的農業，所以，農業機械化水平的高低，就決定了我國農業現代化的發展水平高低。農業機械化是以農業高新技術為研究對象并在農業中加以實施和推廣，進而對提高農業產業，農作物的生產力，我國的食品健康安全以及我國農業產業的結構調整等等很多方面，都有著重要的意義。農業現代化的實質其實就是現代的科學技術、工業技術、管理技術以及產供銷相互結合形成的有機統一體，在農業現代化的建設途徑中，首先要實現農業機械化，將傳統農業逐步向現代農業進行過渡。

1 農業機械化在農業現代化中的重要作用

1.1 農業機械化為我國農業現代化提供一定的物質基礎

農業機械化不僅僅是一種技術措施，并且還能夠促進農業服務社會化體系的建設。農業機械化的各個設備可以在農村農業的各個領域得到有效的應用，不僅僅可以增加農業種植的面積，還能在其他方面例如畜牧業、林業等領域有著很好的利用空間。

1.2 農業機械化推動了農業科學技術的發展

眾所周知，農業機械化需要很多科學技術作為支撐，但由于農業內部缺少進步的科學技術，導致科技還處于比較落后的地步。而農業機械化卻能夠有效的減緩這一現象，推動農業現代化的發展，以及促進農業科技成果的轉變。要想達到農業現代化的生產和規模，需要在各個方面落實農業機械化，加快創新新型的農業設備的研究和技術的實驗，加快農業機械化發展的進程，更好的實現農業企業與市場的接軌。但同時，農業機械化要僅僅結合我國農業發展的現狀，從實際出發，不斷完善相關的核心技術，為農業機械化更好的發展提供基礎。

1.3 為現代農業的發展提供了方向

實現農業現代化的主要目標是實現農業的多方面發展，這體現在農業發展的深度和廣度。農業機械化能夠使農業的生產不再受到季節以及時間的限制，極大的推動了農業現代化的發展，也實現了農業發展的一體化，擴大了我國農業的生產規模。

1.4 農業機械化改變了農民的形象

我國要實現新農村的建設，對農民形象的改造也十分重要。農業機械化的不斷發展能夠很好的改變我國農村農民的形象。農民可以自主的去了解農業機械化的操作，結合我國農村地區已有的農業產業的經營模式，對各個環節進行知識的學習和積累，提升自身的綜合素質。

2 我國農業發展過程中現存的問題

2.1 市場規范性較差，管理服務不夠周全

在我國農村市場，很多假冒偽劣的商品以及有關各種配件設施都對我國農業現代化的建設有著消極的影響，同時很大程度上損害了農民的利益。目前我國的農村機構管理不夠，專業人員貧乏，各級領導的重視程度也不夠。對于農村地區的工作不夠用心。

2.2 農業發展資金投入不夠，機械設備不配套

農業機械設備不配套導致機械閑置的情況使得很多機械都不能夠發揮作用，嚴重制約了我國農業的發展。且我國在農業機械方面的投入大都屬于一次性的投入，回收的時間比較長，且容易受到各種因素的影響，這就導致了我國的很多農民不愿意進行這樣的投資。我國土地承包制度三十年不改變的原則，使得很多已經致富的農民對于農業機械化的需要十分迫切，但由于受到我國政策的影響，也影響了農業現代化的發展。

3 針對我國農業現代化的發展，為農業機械化提出一些對策

要加快我國農業現代化的建設水平，要結合我國農業發展的現狀，因地制宜，在充分發揮我國農業優勢的基礎之上，利用一切先進的技術水平，不斷的實現我國農業機械化發展的需要，為我國農民爭取到實實在在的福利和收益。

3.1 推動技術的進步，提高農業機械化的水平

要切實抓好農業發展的科技進步，推廣農業機械化是生產力水平以及農業科技水平的上升中藥標識，不僅能夠降低勞動成本，還能夠促進社會服務水平的提高。所以，要大力加強對于農業科學技術的創新，多高研究，多高開發，最好能夠實現一機多用，讓研究的成果能夠惠及到全體農民。

3.2 全面提高農民的文化素養

要大力對我國的農民進行相關的培訓，促進我國農村地區教育事業的進步，實行科教興農這一政策，使得農村結構能夠得到有效的調整。農民的素養會影響到我國農村地區管理的水平以及農村產業的效益，所以要加強對農村科技人才的培育，促進農村新產業的出現以及科技水平的提高。在農機具種類增多的同時，要注意對農藝、電子等科技實現機械一體化，只有這樣才能使得農業機械化順利的完成，推動農村的建設。

3.3 增廣大人民的意識

農村現代化的建設是一個長期的過程，想要在短時間內實現不太可能。而農業機械化需要緊緊圍繞農業產業結構這一大主題，對服務的意識要不斷增強，從而更好的滿足農民的需求。與此同時，可以多多推行一些適合多種農產品生產的設備和工具，更好的推進農業機械化。

4 結束語

總而言之，農業機械化在農業現代化的進程中有著很大的作用，對于我國建設社會主義新農村，構建和諧社會也起到了很大的推動作用。但目前的農業機械化進程還存在著很多的問題，需要我們中國人民共同去應對和解決。所以在整個農業現代化的發展過程中，我們要重視起來農業機械化在農業發展中的重要作用，同時應當采取和制定多種制定來更好的推動其發展，使我國的農業現代化水平更進一步。

參考文獻

[1]曲會朋. 我國農業機械化與農業現代化的關系研究[J]. 農村經濟與科技， 2016， 27（16）：160-161.

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縱觀世界農業發展歷程，發展現代農業既是現代經濟發展的重要組成部分，同時又與國民經濟其他部門的現代化互為條件。一方面，現代農業與現代工業、現代城市一樣，是經濟社會發展的必然產物，是由傳統社會向現代社會過渡的產業形態；另一方面，現代農業與現代工業、現代城市的發展又存在依存關系。工業化、城鎮化的發展需要發揮農業的基礎作用，現代農業建設又必須以科技進步和工業體系的完善為前提。目前，我國總體上已進入工業化中期階段，統籌城鄉經濟社會發展和實行工業反哺農業、城市支持農村的條件基本具備，發展現代農業有了相應基礎。

二、 發揮和拓展農業功能

1. 強化農業的產品供給功能。產品供給是農業的基本功能。農產品供給一般可分為食品特別是糧食供給和原料供給兩大功能。糧食是國民經濟基礎的基礎，是重要的戰略資源。立足國內保障糧食基本自給，是我國發展現代農業必須緊緊把握的重點任務。同時，由于產業間廣泛存在的前向和后向聯系，保持農產品原料的供給能力是支撐相關產業發展的必要條件，是國民經濟發展對現代農業的基本要求。

2. 重視農業的勞動力轉出與吸納功能。促進農業勞動力向非農產業轉移，不僅能增加農民收入、支持工業化和城鎮化發展，而且能間接支持替代勞動力的農業機械工業的發展以及土地的規模經營，有利于提高農業勞動生產率。同時，發展現代農業又能發揮農業本身對勞動力的吸納功能。

3. 增強農業的增收功能。發展現代農業，為農民增收提供了新的空間。通過農業結構調整進一步挖掘農業內部增收潛力，廣泛開發利用各類農業資源，推進“一村一品”，發展特色經濟等，可以增加農民收入。發展壯大縣域經濟，把小城鎮建設、鄉鎮企業發展和農業產業化經營結合起來，實施產業化經營，延長農業產業鏈條，也可以增加農民收入。

4. 突出農業的生態環境維護功能。維護良好的生態環境，實現農業可持續發展，是對農業新的功能要求。這意味著工業化、城鎮化的發展不能以過度占用農業資源以及破壞植被、污染水源、侵蝕土壤等為代價，也意味著必須在環境容許的范圍內從事農業生產活動。發展現代農業，必須突出農業的生態環境維護功能，實現人與自然和諧相處。

5. 拓展農業的觀光休閑功能。觀光休閑是近年來出現的一種新的農業功能。大力發展觀光休閑農業，可以在發展農業的同時帶動農產品加工業、交通運輸業、旅游服務業的發展，促進區域產業結構的調整和優化。

三、 強化農業區域功能定位

在發展現代農業的過程中，應依照不同區域的要素資源狀況，搞好功能定位，最大限度地發揮不同功能區域的比較優勢。

1. 東北糧油生產區域。東北地區人均土地資源相對豐富，農業設施保障具有一定基礎，后備農業資源開發也有潛力。在現代農業建設中，應立足于資源優勢，以提高勞動生產率為核心，鼓勵發展機械技術，改善農業生產條件，擴大農業服務業的覆蓋范圍，促進農業特別是糧油生產的規模化、區域化和集約化，提高土地產出率和資源利用率，充分發揮糧油等主要農產品供給的區域功能。

2. 東部效益農業生產區域。東部地區應憑借其資本、技術等方面的比較優勢，克服土地等資源稟賦不足的劣勢，在嚴格控制耕地非農化的基礎上，調整農業產業結構，大力發展效益農業和外向型農業，延伸產業鏈條，提升產業層次，提高農業勞動生產率，將農業區域功能定位于集約化的效益農業生產基地。

3. 中部糧棉生產區域。中部地區農業資源特別是勞動力資源豐富，農業生產比較優勢突出。應立足于農產品產出集聚度高的實際，進一步提高土地產出率和勞動生產率，通過加強農業基礎設施、農業科技、物質裝備、現代物流體系等保障措施，穩定提高農業綜合生產能力，提高主要農產品在全國的占有率，強化糧棉生產的區域功能定位。

4. 西部特色農業發展和生態環境維護區域。西部地區地域廣闊，農業生物資源豐富，非常適合發展特色農業。同時，西部地區也是生態脆弱區，生態維護任務很重。從發展現代農業的要求看，西部地區一方面應突出生物多樣化特征，積極發展林果業和畜牧業，大力推進特色農業發展，拓展農業的觀光休閑功能；另一方面應突出農業的生態環境維護功能，促進人與自然和諧相處，著力建設環境友好型農業區域。

四、 提高農業組織化程度

發展現代農業，必須努力提高農業的組織化程度，充分發揮各類農業和農民組織在技術傳遞、信息集合、產業開發、規模經營、資源共享等方面的作用。提高農業組織化程度，一般有以下幾種模式：

1. 農業產業化經營帶動模式。農業產業化經營與我國農業基本經營制度相銜接，具有旺盛的生命力。目前，我國農業產業化經營快速發展，已形成規模擴大、領域延伸的新格局和政府扶持、龍頭帶動、農民參與、中介組織服務的新機制。

2. 農民專業合作社模式。農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織，也是現階段農民經濟組織的主要形式。農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的采購，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏，以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。

3. 現代公司制企業模式。公司制企業以資本作為運營與分配利潤的核心，通過自愿入股的形式把分散經營的農民組織起來，形成新型的農業企業或企業集團，在追求自身利益最大化的同時也提高了農民的組織化程度。

4. 社區性集體經濟組織模式。現階段我國農村還存在數量眾多、規模不一的社區性集體經濟組織。近年來，通過產權制度改革等措施，一些社區性集體經濟組織得到了發展，實現了集體資產的保值增值。社區性集體經濟組織實力強大，為發展現代農業提供了組織基礎。

5.提供組織化的生產服務模式。從上世紀90年代前半期開始，為提高農機使用效率，一些農機專業戶通過農機合作社、農機協會等組織化的方式，提供農機跨區作業服務。

五、 加快政府職能轉變

1. 在社會主義市場經濟條件下發展現代農業，既要重視發揮市場配置資源的基礎性作用，同時也離不開政府的引導、管理和服務。而且，現代農業發展程度越高，要求政府提供的服務范圍越廣。因此，在現代農業建設中，政府應切實轉變職能，由更多地強調管理向更多地提供公共服務轉變。

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從調查了解的情況看，當前各地發展現代農業出現以下特點：

認識有了新高度。新農村建設工作很多，工作從何抓起，力量往哪里使，工作的突破口在哪里？現在地方黨委、政府絕大多數都認識到，農業發展水平低，農民增收緩慢，這是新農村建設的主要矛盾，新農村建設首先要發展現代農業。思想認識的統一，使發展現代農業有了牢固的思想基礎。

發展有了新思路。絕大多數省市區，特別是農業大省，開始跳出農業抓農業，用工業理念來發展現代農業。湖南省提出從六個層次發展現代農業，即發展設施農業、效益農業、安全農業、生態農業、旅游農業、循環農業。沈陽市沈北新區以引進和培育農業龍頭企業為突破口，構建生產、加工、銷售有機結合的現代農業產業體系，加快了新農村建設進程。

工作有了新力度。新農村建設和發展現代農業，要解決“錢從哪里來”的問題。多數地方對農業農村發展的投入力度都普遍加大。沈陽市沈北新區在運作建設資金方面進行了大膽的嘗試，建立了三大體系：一是放開要素市場，建立民營資本投入體系。將供電、供水、供熱等可經營類項目全部市場化，引入民營資本參與基礎設施建設。二是集中使用財政資金，建立“支農、惠民”公共財政體系，集中財力辦大事，使財政資金重點向具有長期性、基礎性的基礎設施和公共服務建設項目傾斜。三是拓展融資渠道，組建國資公司、土地儲備交易中心、建設開發公司三大融資平臺，與金融機構建立穩定的合作關系，吸納銀團資金參與新農村建設。

但在看到我國現代農業發展與成績的同時，更要分析存在的矛盾與問題。

發展現代農業的投入大與農業比較效益低的矛盾。農業比較效益低，難以吸引資金投向農業；社會上的資金多數投入二、三產業，這是制約現代農業發展的根本原因。

發展現代農業與確保糧食安全的矛盾。有的地方往往是以犧牲糧食生產為代價發展現代農業，顯然這與確保糧食安全是相矛盾的。

發展現代農業與分散小農經濟的矛盾。我國農戶土地規模小，農民經營分散、組織化程度低、抵御自然和市場風險的能力較弱。這是發展現代農業規模化生產、集約化經營必須面對的問題。

發展現代農業與地方財政緊張的矛盾。農業大縣、工業小縣、財政窮縣是我國農業地區的基本特點。農業縣區既要保人員工資，又要解決一些必需的社會發展問題，無力增加對發展現代農業的投入。同時，發展現代農業對促進當地經濟增長、增加財政收入花費時間長，效果不明顯，由此而導致一些地方在一定程度上缺少內在的積極性。

發展現代農業與目前農民素質較低的矛盾。發展現代農業，迫切需要高素質的農業生產經營主體。目前，農村勞動力就業結構發生了重大變化，突出表現為農村青壯年勞動力外出打工不斷增多，從事農業生產的絕大多數是老人、婦女和未成年人，農業勞動力的素質狀況遠不適應發展現代農業的需要。

二

實踐經驗表明，當前推進現代農業建設，應以農業產業化經營的發展為重點，通過確保“三個安全”、提高“五化水平”，保障農產品供給，增加農民收入，促進工農、城鄉的協調發展和農業的可持續發展。

（一）確保“三個安全”

確保糧食安全。要采取五個措施：一是由良種補貼改為良種免費供給，并由指定良種企業供種。二是提高糧食保護價。對河南的調研表明，小麥市場價格每提高1角錢，糧農只能得到3分錢，但提高糧食保護價，糧農可得到所有利益。三是國家對種糧農民的補貼應落實于承包或轉包土地的種糧農民。四是強化對糧食進出口的宏觀調控。五是加強農田水利和節水灌溉建設，建立旱澇豐產田。

確保食品質量安全。全面貫徹《農產品質量安全法》。一是建立健全各項制度，完善省一級，加強市一級，突破縣一級。二是在達到無公害食品水平基礎上，有條件的地區，逐步提高綠色食品和有機食品的比例。

確保環境安全。有效控制投入品對自然資源和環境的污染；推廣資源節約化，廢棄物資源化，實現資源的可持續利用。

（二）提高“五化水平”

提高農業規模化水平。當前，發展畜牧業規模養殖條件比較成熟，要重點發展數量型的規模化養殖。對于種植業規模化，可主要推行兩種類型：一種是以家庭承包經營為基礎，發展適度規模的家庭混合農場，既種糧又種菜，既搞種植業又搞養殖業，能夠確保勞動力的充分就業。這種形式有可能伴隨小康社會全過程。另一種是在家庭承包經營的基礎上，通過服務實現規模經營，可采取服務型、聯合型、轉讓型和產業化經營型等多種形式。

提高農業機械化水平。當前提高農機化水平，要因業制宜，分類實施，大田作物的生產過程要實現機械化，畜禽養殖的主要環節要實現機械化或自動化，溫室生產要基本實現自動化。

提高農業標準化水平。東部地區要實現全過程的標準化，中西部地區要實現主要環節標準化。當前要重點抓住五個環節：（1）加快完善標準體系，重點制定標準化生產技術操作規程。（2）加強標準化的組織實施。重點加快建設農業標準化示范區和生產基地，逐步實施主要農產品基地化、規模化、標準化和品牌化。（3）提高實施標準的層次。鼓勵生產、加工和流通環節采用國際標準。（4）加快推進農產品質量和產地認定，加快農產品商標注冊。（5）加快全程監管力度，加強產地管理、農業生產資料監管、動植物疫病監控、菜籃子產品質量安全監管。

提高農業產業化水平。做大做強農業產業化龍頭企業，加強生產基地建設，發展“一村一品”，拓展農業產業鏈，促進農產品加工增值。完善龍頭企業與農戶利益聯結機制，使龍頭企業更好地服務農戶，增強龍頭企業對農戶的帶動能力。

提高農業市場化水平。要運用現代經濟管理方法和手段，對農業進行成本核算和經濟效益核算，使期貨市場和電子拍賣市場成為農產品銷售的重要渠道，農戶和農業企業的生產決策逐步做到市場化、科學化。

三

在中國推進現代農業是一項艱巨而復雜的歷史任務，它不僅是一場生產力的變革，也要求生產關系作相應的調整；它不僅要求將農村的經濟發展作為首要任務，更要求農村經濟與社會統籌發展。因此，在推進現代農業進程中，要突出抓住“五個結合”。

一是調整生產關系和發展生產力相結合。中央提出建設社會主義新農村以來，農業生產進一步向規模化、產業化、市場化方向發展，農業生產力水平已經進入一個新的發展階段，但與此相適應的生產關系，如土地流轉制度、畜牧業規模養殖用地制度、農民專業合作經濟組織制度、農村金融制度等還很不適應，需要進一步調整和完善。

二是實現長遠目標與辦好農民最關心的實事相結合。當前，農民普遍關心的有五件事：一是三育，即育土、育種、育人。育土就是加強農田基本建設、培肥地力，增強抗災減災能力；育種就是繁育優良種子，實現良種更新換代，提高單產；育人就是提高農民外出務工和應用現代農業技術的能力。二是加強農業技術推廣，實現科技入戶。三是發展農村沼氣。四是扶持農民專業合作經濟組織發展。五是提供小額貸款。

三是發展規模化養殖與發展大型沼氣項目相結合。大力發展規模化養殖，要與發展大型沼氣項目結合起來，這不僅能夠增加農民收入，減少環境污染，而且還能解決一家一戶的能源需要，是新農村“村容整潔”建設的重要內容。

四是直接補貼農民與發展農業生產力相結合。國家補貼對于提高農民生產積極性、增加農民收入發揮了重要作用，受到農民普遍歡迎。但必須看到，發展現代農業最根本的是提高農業生產力，必須把增加投入的重點放到改善農業生產條件，大力發展農業科技，加強農田基本建設和提高農業綜合生產能力上。

五是發展現代農業要與全面繁榮農村經濟相結合。據估算，有相當部分農村地區二、三產業占農村經濟的60%以上，農業所占比重不到40%。實踐表明，現代農業發展比較好的地區，幾乎都是二、三產業比較發達的地方。農村二、三產業既是現代農業建設的主要資金來源，也是農村勞動力的重要轉移渠道。沒有農村經濟的全面繁榮，就搞不成新農村建設。

為了實現這五個結合，需要我們采取相關配套的政策措施。

第一，增加財政對農業的投入。要調整農業投入核算口徑。中央財政對農業的投入應實行“一項改革、兩個分開”。一項改革,就是明確《農業法》關于中央和縣以上地方財政每年對農業總投入的增長幅度應當高于其財政經常性收入的增長幅度的規定中，“財政經常性收入”的內涵，同時將這一增量指標改為比例指標，即分別規定中央和縣以上地方財政對農業的投入比例。兩個分開,即將現行中央財政對農林水氣的投入分開；將財政對農業的投入和對農村社會事業發展的投入分開。同時，要開辟新的農業投入資金來源。根據“建設用地稅費提高后新增收入主要用于三農”的精神，建議明確用于“三農”的比例要高于60%。可發行新農村建設特別國債，重點用于農業和農村基礎設施建設。

篇7

中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）10-0259-01

現代農業水稻項目是對農田基礎設施進行改造，以建成“田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的標準糧田，全面提高農田抗旱減災能力，提高農機化作業水平，改善生態環境，提升農田生產環境，提高糧食安全生產能力，促進農業和農村現代化，全面加快幸福美麗新村建設步伐。

1 發展現狀

旺蒼縣地處四川盆地北緣，幅員2 987 km2，轄38個鄉鎮（街道）、354個行政村、2 516個社，共12.2萬戶、逾53萬人，其中農業人口34萬人，耕地面積464 km2。縣域地形地貌復雜，“人多地少，十年九旱”是全縣客觀的農業大環境，水稻是主要糧食作物。受地理條件和設施老化等因素制約，一度造成農業生產后勁不足、增長乏力的局面。近年來，國家高度重視農業，對農業實行一系列的補貼和保險，對農業注入巨額資金，農業基礎設施得到了恢復和提高，旺蒼縣發展現代農業面臨前所未有的新機遇[1-2]。

2 存在的主要問題

2.1 思想觀念落后

抓農業發展的思想觀念存在不足，仍然是沿襲過去就農業抓農業、就農村抓農村的老思路、老方法，不能跳出農業看r業、跳出農業發展農業，不能用工業化的思維指導謀劃農業發展。

2.2 基礎工作薄弱

一是基礎設施底子薄。全縣農業用水、用電和機耕道路等基礎設施沒有根本改變，種田成本高，是造成全縣出現耕地拋荒和水稻“雙改單”的主要原因。二是未充分調動自建的積極性。習慣于部門單干，而不去調動直接受益人的積極性和主動性。三是部分農業項目建設成效不明顯。主要表現在爭資跑項、布點設計和組織實施等方面，重復建設、劣質工程等時有出現[3-4]。

2.3 措施手段不夠

一是領導重視還不夠。部分鄉鎮和職能部門無論是在重視程度和領導力量等方面都還有不足，領導親自過問少、親力親為少。二是發展創新還不夠。在如何挖掘歷史老品牌（如原廣元縣頗有盛名的“神皇寨大米”“龍鳳大米”等）、做大做優做強大米品牌及系列產品品牌，如何延長全縣大米深加工產業鏈、提高產品附加值，如何扶持培育全縣水稻優質、高產、無公害拳頭品種生產示范區和深加工龍頭企業、凝聚產業優勢，如何整合利用系列農業建設項目、發揮資金最大效益、發展現代農業水稻項目，如何鞏固發展現代農業與新農村建設及幸福美麗新村建設成效、整體推進全縣發展的工作思路等方面創新不夠。

3 發展建議

3.1 正確處理發展現代農業與建設美麗幸福新村的關系

3.1.1 發展現代農業是農業發展的必然趨勢。旺蒼縣是農業大縣，農業經濟是縣域經濟的重要組成部分。傳統意義上的農業生產經營和保障機制已經不足以進一步提高農業比較效應，傳統農業已經無法留住廣大農村青壯年勞動力外出務工的步伐。切實落實縣委提出的農業“435”發展方略，必須在思路上有所轉變、有所革新、有所進步。必須以發展現代農業為突破口，負重加壓，奮力拼博，力爭實現農業“彎道超車”。

3.1.2 發展現代農業是建設美麗幸福新村的不竭動力。農業穩則天下安。建設新農村關鍵是資金。農民的“糧袋子”和“錢袋子”問題解決了，建設美好家園的自覺性就會增強。從全縣示范新村建設來看，主導產業發展好、農民收入多的村，新農村建設的力度大、效果好，如近年實施的嘉川和尚午片區7個現代農業示范區和龍鳳鎮龍鳳村的水稻產業等都為這些村的新農村建設提供了收入保障。因此，必須找準發展現代農業與建設新農村的對接點，通過發展現代農業，以幸福美麗新村建設為平臺，開發整治土地資源，配套完善基礎設施，促進適度規模經營，實現新農村建設目標。可以說，新農村建設離開現代農業就是無本之木、無源之水，現代農業是新農村建設的重要源泉。

3.2 “四大措施”發展現代農業水稻生產

3.2.1 明確目標任務。根據全縣水稻生產現狀，提出穩定面積、主攻單產、優化布局、提高效益、提升市場競爭力、做大做強水稻產業的工作思路，年初制定水稻生產實施方案、高產技術攻關課題，萬畝示范片平均產量9 000 kg/hm2以上，百畝攻關田平均產量10 500 kg/hm2以上，全縣水稻總產突破12萬t的目標。

3.2.2 強化科技支撐。全縣良種覆蓋率達99%以上；旱育秧及拋秧推廣面積占84%以上；水稻專用配方肥推廣面積達70%以上；全面推廣三環唑浸秧，稻瘟病、稻飛虱、稻螟蟲、稻曲病等病蟲害得到有效控制，病蟲損失控制在3%以下。

3.2.3 開展高產創建。成立由農業局局長任組長的水稻高產技術攻關小組，負責水稻高產技術攻關課題方案制定、實施、資金管理、物質籌措與發放、課題總結、測產驗收等工作。同時，建立激勵機制，縣政府及縣農業局投入一定資金，將科技人員與高產掛鉤，達到指標則給予一定的獎勵。

3.2.4 落實保障措施。縣、鎮、村層層開展技術培訓、指導和咨詢，積極保障對路良種、肥料、地膜、農藥等物資，以滿足生產需要；認真落實耕地地力保護補貼、農機具購置補貼和糧食最低收購價保護等政策措施，調動農民種植優質水稻的積極性；將措施成效納入鄉鎮綜合目標考核，對成效顯著的鄉鎮、種糧大戶、科技示范戶進行表彰、獎勵。

3.3 “六個堅持”推進美麗幸福新村建設

3.3.1 堅持創新思路。堅持“六用”，即用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用現展理念引領農業、用培養新型農民發展農業；堅持“三提高”，即提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農村勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。不斷用現代農業改造傳統農業，發展農村生產力，轉變農業增長方式，促進農業又好又快發展。

3.3.2 堅持做大產業。建設幸福美麗新村始終要把發展生產放在第一位。因地制宜抓好主導產業的發展，要根據各村現有的條件基礎，宜種則種，宜養則養。同時，切實注重產業規模效應，力爭讓全村大多數農戶受益，為農戶持續穩定增收和村組集體收入積累打下基礎。

3.3.3 堅持配強班子。拓寬選擇視野，強化班子功能，廣開渠道選賢任能，配強配優符合當地發展需求的“兩委”班子。通過“公推直選”，大膽啟用致富能手、產業帶頭人和勇挑重擔、公道正派、有遠見卓識的能人。

3.3.4 堅持務實規劃。切實幫助有條件的村落實制訂美麗幸福新村建設及現代農業發展規劃。規劃要對主導產業、主導品種、基礎設施、村部建設、民建規劃、水電路等有一個十分明確的界定。避免亂挖、亂建、亂種、亂倒等不良習慣。

3.3.5 堅持創新制度。要創新建立健全各村管用的村規民約，積極動員和嚴格要求村民自覺遵守、自覺執行。村“兩委”班子更要自覺主動堅持遵守各類規章制度，并針對實施中發現的不完善的規章制度和村規民約，及時組織村民修訂，切實用系列村規民約輔助村莊管理。

3.3.6 堅持典型帶動。要致力培養新農村建設帶頭人，通過村“兩委”牽頭組織，充分發揮個人能量，發揮老黨員、老干部、老教師等的公益事業心，合力推進新農村建設。做到縣、鄉（鎮）、村層層有點公開掛牌示范，村民學有榜樣、趕有標準，并適時在縣、鄉（鎮）、村組公開推介先進典型，促使相關村組農戶進一步增強建設美麗幸福新村的信心。

4 參考文獻

[1] 劉榮章，呂姍，李建華，等.特色農業視角下福建現代農業發展路徑研究[J].農業現代化研究，2012（5）：544-547.

篇8

一、管局成為發展現代農業的基本單位的可行性

發展現代化農業需要以一個特定的區域為基本單位進行總體的規劃，并進行具體的實施。該區域必須具備發展現代農業的人才、技術、資金等生產要素；該區域必須比較靠近農村，能降低現代生產要素的流入和信息搜集的成本；該區域的政府機構比較少，會使政府管理的效率提高。該區域內農業和農村經濟所占的比重比較大，會使該區更加重視發展現代農業。

(1)區域性。是指經濟活動有些是在管局范圍內進行的。管局經濟的區域性決定了經濟發展在一個較小的區域內進行，轄區內只有管局、農場、管理區三級管理層次，管理層次少，無論是對區域內經濟發展的監督還是管理效率都比較高。在發展現代農業過程中，能夠使政府的作用發揮得更充分。管局經濟處于城鄉的結合部，因為更靠近農場，對農場的實際情況比較了解，能夠制定符合農村實際的政策，發展特色經濟，有利于發展現代農業。

(2)綜合性。是指管局經濟具有類似國民經濟大系統綜合性特點，其內部既包含農業、工業、建筑業、商業、金融業、交通運輸業等產業部門，又有計劃、財政、稅收、教育、文化、衛生等職能部門。管局經濟的綜合性決定了管局內能夠為發展現代農業提供所需要的各種最基本的要素。在資金來源方面，管局內相對完善的金融體系，為發展現代農業提供融資渠道。

(3)集聚性和擴散性。集聚是向中心的移動過程，是向心流動。集聚的直接結果就是中心城鎮的發育、發展、增長得以形成。管局經濟的集聚現象是管局經濟發展過程中的必然現象。由于區位指向和集聚引力的作用，管局經濟活動往往趨向于集中在相關資源和要素集中分布的管局所在地，這就增加了這些地區的集聚規模和經濟活動的密集度。聚散性、擴散是由極化中心向的移動過程．是離心流動。擴散的直接結果，就是管局經濟中的農場經濟因涓流效應而得到發展。管局為了促進農場經濟整體尤其是管理區經濟發展，采取相關政策誘導和鼓勵集聚區的經濟要素流向經濟發展水平較低的非集聚區。擴散性對縮小管局經濟內部經濟發展水平差異具有十分重要的作用。

二、以管局為基本單位發展現代農業的建議

從傳統農業向現代農業過渡將需要一個很長的時期。以管局為基本單位發展現代農業，要注重發揮政府的作用，尤其是在經濟發展初期，政府的作用是非常必要的，政府創造激勵機制使發展現代農業所需要的各種要素流到農場，使現代農業建設成為可能。同時，政府要轉換自己的職能，積極推進管局內的市場化建設。培養有活力的市場主體，完善市場體系和流通體系建設，使市場的作用逐漸取代政府的作用，成為主體。 其建議如下：

1.上級給管理局以更大的發展經濟的自

若上級政府能夠給管理局以更大的發展經濟的自，就增強了管局經濟發展的自主性和統籌計劃能力；若上級政府能夠將財政結算權、經費劃撥權等直接下放到管理局，就增強了管理局的財政，提高了管理局駕馭區域經濟的能力，基于此，管理局就可以從本地的實際出發，對管理局的現代農業建設進行總體的規劃；管局就可以依靠其財力創造現代生產要素流向農場的機制，推進現代農業的順利進行。

2.管理局應提高認識，積極為發展現代農業創造條件

管理局應該認識到，發展現代農業既是我國經濟社會發展的重大戰略部署，對管局經濟的發展也是重要的機遇，一定要抓住時機，積極落實中央的支農惠農政策，同時也要加大自身對發展現代農業的投入，為發展現代農業創造一切條件。

(1)建造發展現代農業所需要的墓礎設施

交通、電網、通訊、農田水利等基礎設施是發展現代農業的基本條件，直接決定了現代農業的發展的程度。管理局要在落實中央政策的同時，每年拿出一定的專項資金，進行基礎設施建設，并突出重點，突出先后，逐步推進。

(2)創建現代生產要素流向基層的激勵機制

創建現代生產要素流向基層的激勵機制是發展現代農業的重點。僅依靠市場機制的作用需要的時間太長，這是我國經濟發展戰略所不允許的，必須依靠政府的介入才行。政府每年向農場下派專業性的人才，如懂得農業科技的人才、管理類的人才，會融資的人才等，從財政里面拿出專項資金對這些人才給一定的補貼；政府部門為專業人才在基層的工作提供一切可能的條件；作出成績的人才給以表彰，并作為今后升遷或評職稱的―項重要的指標。通過契約或入股的形式，專業人才與農民結成利益共同體，會提高其工作的積極性。通過一定的政策鼓勵大中畢業生下基層，為發展現代農業做貢獻。

3.完善管局內市場體系建設

市場化對發展現代農業意義重大，可是市場發揮作用的基礎是完善的市場體系。完善管局內的市場體系應從以下幾個方面著手：

（1)通過政策鼓勵、創造環境、降低進入的壁壘等措施培育有活力的微觀經濟主體，如個體工商戶、農業合作組織等，充滿活力的微觀主體產生了，各種類型的市場也就會隨之產生。

(2)完善和提升農貿市場，農貿市場是農村市場體系建設的基礎。在原有農貿市場規模擴大，質量提高的同時，發展農產品批發市場和農產品期貨市場，形成完善的市場網絡。

(3)培育農村勞動力、資金等要素市場，以促進資源的優化配置。

4.適時進行發展道路的轉型

篇9

轉變生產方式，發展現代農業是鎮黨委、政府工作的重中之重，一班人立足實際，創新工作思路，超前規劃，重點打造。做到了早謀劃、早準備、早行動、早落實。一是用發展工業的理念發展農業，建好“現代農業園區”，吸引更多的外地優秀業主到發展，更好地為百姓謀利。

二是正確處理好農業生產與自然環境的關系，發展生態農業、綠色農業、無害化農業；三是解決好農產品的營銷問題，走農戶與超市對接的經營模式，減少中間成本，提高農戶效益。四是大力推行“土地小集中”，在石羊、青獅、富平推行土地小集中2000畝。

二、轉變觀念

結合“產業提升年”活動，打破傳統的耕作方式，發展現代農業，鎮村社干部是組織者，群眾是參與者。首先要解決的是干部群眾的觀念問題：轉變干部工作觀念，牢固樹立為業主當好“警察”、“清潔工”“保姆”三個角色的工作觀念，全方位為業主服務，盡全力為老百姓謀利。轉變群眾思想觀念，農戶以土地入股的形式參與土地經營，每畝800元保底金，再根據收成按比例提成，讓他們在傳統農業和現代農業之間作好對比，算好賬，從而從思想根源上徹底擺脫家庭經營、粗放耕作的傳統經營模式；二是加強科學技術的培訓，一是通過政府每月定期一次的現代農業知識技能培訓大會，二是通過向外地業主學習成功經驗，培養一批懂技術、善經營、會管理的新型農民，樹立他們敢闖、敢試、敢干的觀念，鼓勵他們參與現代農業的建設；三是走“業主+農戶”之路，讓老百姓在現代農業上大膽投入、放心投入，轉變老百姓根深蒂固的“種田只能解決溫飽，土地比較效益低”的觀念，鼓勵外出務工人員回鄉參與現代農業建設，改變農村“老、弱、病、殘”耕種的現狀。

三、注重基礎

針對當前制約現代農業發展的瓶頸問題，我鎮著力改善現代農業的基礎設施。一是落實各項強農惠農政策，積極爭取上級對涉農項目的支持，做到重點突出，打捆使用，集中做好現代農業示范基地的水、電、路標準化建設；二是“一事一議”的獎補政策，鼓勵老百姓積極性參與，重點解決制約農村發展的道路以及農業發展的水利命脈問題；三是吸引民間資金，參與現代農業建設。四是打造千畝現代農業示范區基礎設施建設，提升西瓜、食用菌、蔬菜、糧油等優勢產業，增強鎮的示范效應。

篇10

要樹立大農業的發展理念。積極引導扶持發展食品加工、商貿等農村二、三產業，不斷加快農村勞動力就地轉移就業步伐，努力拓寬現代農業發展的內涵和外延；要樹立可持續發展的理念。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，積極推進農村沼氣建設和秸稈綜合利用，切實解決畜禽糞便資源等廢棄物的再利用及對環境造成的污染問題，加快建設農民生態家園。

二、拓寬投資渠道

建立多層次、多形式、多元化的投入機制，切實把資金投在農業拳頭產品、科學技術、基礎設施建設上，使之產生輻射和帶動的效應。結合新農村建設，捆綁使用農業、林業、水利、畜牧、綜合開發資金，確保重點項目投入，使農業產業項目建設抓出成效；要創造良好的投資環境和發展條件，堅持“誰投資誰所有、誰經營誰受益”的原則，鼓勵縣內外資本以協作、參股、合作、獨資等多種形式參與現代農業建設；積極探索建立以政府為主導、企業和個人參與的新型農村信用擔保機制，加大對農村經濟發展的資金和信貸投入，吸引各種社會資本參與到農業生產經營中來，從根本上解決農村經濟發展資金短缺問題，增強農業和農村經濟發展后勁，特別對農業企業和規模較大的生產基地，爭取靈活的農業貸款政策給予扶持；不斷加強現代農機裝備建設，認真落實好農機補貼政策,重點推動農機裝備更新升級，提高大型、高性能裝備比重,逐步提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節的機械化作業水平。

三、依靠科技進步

科技創新和推廣是決定一個地區現代農業建設進程快慢和競爭力強弱的關鍵因素，必須不斷加大對農業科技進步的支持力度。要落實優惠政策，鼓勵農業科研人員下鄉創辦科技園區、經濟實體；要加大新品種、新技術的引進、示范、推廣力度，加快科技成果的轉化；要積極與大專院校、農業科研單位聯姻，加強合作，借助外力推進技術進步，通過完善利益機制，能夠把專業技術人員引進來、留得住，從而使技術依托單位變成真正的合作伙伴；要繼續搞好科技下鄉活動、舉辦各種培訓班等常規農業技術普及方式的同時；要加快農業技術人員知識更新，增強服務農業結構調整，發展高效農業的能；要拓寬融資渠道，建立多元化的農業科技投入體系，加大科技的投入。

四、加大培訓力度

發展現代農業離不開高素質的農民。突出農業實用技術和創業就業技能培訓，培養一大批現代新型農民。建立提高農民素質建設工作的長效機制，用制度來規范農民素質的培訓工作。多形式發展職業教育，“新型農民科技培訓”工程和“農村實用人才培養計劃”工程，不斷提高農民的市場觀念，樹立農民的市場意識，按照市場要求發展現代農業。

五、實施品牌戰略

產業化經營是現代農業發展方向，是促進農民增收、農業增效的重要手段與途徑。在產業化經營中必須牢固樹立品牌意識，通過品牌提高市場占有份額，我縣在促進產業化經營水平方面應著重搞好以下工作。申報無公害綠色食品品牌，尤其要加快我縣優勢農產品認證申報工作。加快無公害農產品基地建設，推廣標準化種植。通過實施品牌戰略，提升我縣農產品整體質量水平，使更多的優勢農產品搶占大中城市市場。要牢固樹立市場經濟意識、品牌意識、綠色食品意識，加快優質農產品基地建設，通過基地+農戶+企業的合作形式，突出特色，注重規模，培育和發展骨干產業、優質名牌產品、綠色產品，并將其結成緊密的利益共同體，推進農產品產業化經營。

六、抓好農業龍頭企業

把農業生產、加工、流通等環節有機聯結起來,形成產加銷一條龍、貿工農一體化的經營格局，是建設現代農業的基本經營方式。必須始終把農業產業化經營作為一件帶有全局性、方向性的大事來抓,貫穿于現代農業建設的全過程。堅持把發展壯大農業龍頭企業作為提升農業產業化經營水平的關鍵措施來抓，按照“扶優、扶大、扶強”的原則和集群化、園區化發展的思路,以原料基地建設為突破口，通過實施龍頭企業建設工程,積極發展龍頭企業集群,集中連片建設一批不同規模、不同檔次的農產品加工園區，吸引國內加工企業進園、到區發展，切實增強輻射帶動能力。同時，積極鼓勵支持發展各類新型專業合作組織，推動農產品行業協會發展，引導農業生產者和農產品加工企業形成聯結關系緊密、推進機制完善、競爭能力突出、帶動能力強大的產業化經營體系，不斷提高農業的延伸效益。