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城市綠地建設標準模板(10篇)

時間:2023-07-24 16:15:10

導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇城市綠地建設標準,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

城市綠地建設標準

篇1

一、各采油單位和采氣單位生產工藝流程大同小異,設計委托重復,原圖紙重復利用率低。

二、項目方案圖紙會審不及時,個別項目缺會審資料。

三、設計階段效率低,進度慢,工程建設周期長。

存在問題原因分析

一、油田發展速度快,地面工程工作量急劇增大。“十一五”這5年,共生產油氣當量2641萬噸,油氣產量實現了兩位數增長,平均年增長12.7%。

二、圖紙會審多頭管理,會審紀要上報不及時。按照油田地面工程設計管理辦法,項目可行性研究報告、工程勘察、初步設計、施工圖等均需經過會審后才能進入下一階段工作。原有的工作流程為:生產單位(建設單位)牽頭組織相關公司部門進行會審,也就是說,誰家的項目,就由誰家負責組織會審。由于油田的快速發展,部分新成立單位由于對業務的不熟悉和個別單位工作量的急增,經常出現會審資料不全的現象。

三、缺乏中間溝通環節,工程建設周期長。中國石油集團工程設計有限責任公司(CPE)青海分公司前身為青海油田設計院,是油田公司下屬的二級單位,原業務主要是服務油田,保證一線生產,兩家發生意見分歧協調難度小。2005年前后,隨著其并入中國石油集團工程設計有限責任公司(CPE),其業務范圍逐步擴大,逐漸已經走向市場,對青海油田的投入逐步減少,許多本該上一線認真調研服務的工程項目經常通過電話草草解決,給工程后期施工造成諸多不變。還有一個原因就是許多生產單位(建設單位)在敦煌基地沒有辦公場所,員工回敦煌基本都是正常輪休,跑設計院協調溝通要占用職工輪休時間,職工有情緒,自然影響溝通效果,致使設計周期延長。

推行標準化設計管理,提高油田地面工程建設效率

一、成立專職部門,加強設計管理。2011年初,按股份公司的部署,結合油田產能建設項目、改擴建項目多的特點,為理順工作關系,提高油田工程建設設計管理水平,決定成立了油田工程建設標準化室(在敦煌基地),精選在生產一線從事多年工程建設項目的優秀人員組成其班子成員。

篇2

2008年后,國內學者開始研究城市綠地建設水平區域差異。韓旭(2008)依據人均公共綠地面積、建成區綠地率和建成區綠化覆蓋率3項指標進行聚類分析,研究表明我國城市綠地建設水平自東向西呈階梯狀由高到低變化[2]。伍伯妍(2012)利用2007年我國城市社會經濟統計資料對241個地級及以上城市的建成區綠地面積進行分析,得出我國建成區綠化覆蓋率分布走向由東南至西北逐漸降低的結論[3]。葉駿驊(2013)通過對2010年29個“省市”的城市綠地面積截面數據進行Kruskal-wallis檢驗,發現我國東、中、西部的城市綠地面積存在明顯差異,從東到西呈階梯狀由高到低變化[4]。這些研究工作雖然有效,但僅僅是全國范圍的宏觀趨勢研究,并且研究時間跨度較小,缺少對主要影響因子分析的研究。針對上述問題,本文研究細化到江蘇省的三個區域(蘇中、蘇南、蘇北),使用1990-2010年的統計數據,采用回歸分析法,探究江蘇地區城市綠地建設水平區域差異的構成及其變化趨勢與人口特征之間的關系,為推進我國城市綠地的均衡發展提供理論支持。

一、指標選取、數據來源及區域劃分

(一)指標選取及數據來源

在常用綠地指標使用情況的基礎上,參考《城市綠地設計規范》(GB50420―2007)、《國家園林城市標準》(建城[2000]106號)、《城市園林綠化評價標準》(GB/T50563―2010)、《城市綠地分類標準》(CJJ/T85―2002)等相關綠地指標使用情況。因“人均公園綠地面積”、“建成區面積”與“城市人口”數據結合可較好地分析城市綠地建設水平與人口特征的密切關系,所以確立建成區面積、城市人口、建成區人均公共綠地面積為本研究的三項指標;作為研究對象,建成區面積、城市人口的變化反應了城市化的進程,建成區人均公共綠地面積是揭示城市綠地發展的一項重要指標。研究城市綠地建設,可從經濟、生態和社會三個方面分析,選取以上三項指標完全適合對江蘇省城市綠地時空演化規律與時段特征關系的研究。

(二)區域劃分

為了便于分析江蘇省城市綠地時空分布水平區域差異,進行結構分解,按照現在江蘇通行的行政區域劃分,將其劃分為蘇北、蘇中、蘇南三個區域。蘇北包括徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城;蘇中包括揚州、泰州、南通;蘇南包括南京、鎮江、蘇州、無錫、常州。

(三)數據處理

SPSS(Statistical Package for the Social Science, 社會科學統計軟件包) 是世界著名的統計軟件之一,包括數據管理、統計分析、圖表分析、輸出管理等在內的基本統計功能,采用SPSS進行回歸性數據處理,具有推廣普及價值。用于分析人均公共綠地面積、建成區園林綠地面積、建成區面積、市區國內生產總值、人口密度、建成區綠地率、城市人口等指標之間彼此影響、制約的規律性特征。

二、人口特征研究

(一)三區域城市綠地建設水平指標分析

江蘇省三區域的城市化推進速度快,城市面積在不斷擴大,1990年至2010年這20年間,城市建成區域面積逐年擴大,城市人口也隨之增長,國家相關法律法規的出臺,保證了人均公共綠地面積呈現出上升的態勢。

(二)三區域城市綠地建設與人口現狀

江蘇省位于長江三角洲,經濟發展水平高,人口增速明顯,外來人口多,城市建設發展迅速,建成區面積增勢明顯,隨著江蘇省對生態文明建設的大力關注,建成區園林綠地面積增速顯著,但人均綠地占有量不容樂觀。

(三)各區域城市綠地指標年際演化分析

蘇北地區2010年建成區域面積為632.5km2,是1990年的4.7倍;1990年至2010年,城市人口出現先下降后回升的情況;2010年人均綠地面積達到102.5m2,是1990年的24倍,與蘇南接近。

蘇中地區2010年建成區域面積272.21km2,是1990年的4.26倍;2010年的城市人口達228.8萬人,與1990年114.4萬人相比,上漲100%;2010年人均綠地面積增長為46.9m2,雖然增長顯著,但與發展更為快速的蘇南相比,人均綠地面積還是相對較少。

蘇南地區2010年建成區域面積為1420.88km2,較1990年的298.6km2,增加375.8%;2010年的城市人口增加到1086.32萬人。需要特別指出的是,2010年人均綠地面積達到112.4m2,城市綠地面積的增長,不但為城市居民提供了良好的居住環境, 而且增強了城市景觀的自然性。

(四)區域發展總趨勢和時段人口特征關系

蘇北地區發展分為緩慢和高速兩個階段。1990年至2000年,建成區面積穩步上漲,其中1995年至2000年,增長速度十分緩慢,只增長了8.86km2。進入21世紀,隨著蘇北調整產業結構,經濟發展迅速,加大城市建設,蘇北城市建設區面積增速明顯上升,2000年至2010年10年間,城市建成區面積增加了443.34km2;1990年至2000年,蘇北城市人口減少270.41萬人,為了改變收入狀況,勞動力從經濟條件較差的地區向經濟發達和收入較高的地區流動。2000年至2010年,蘇北堅持以經濟建設為中心,發展外向型經濟,內引外聯,城市人口從谷值增加229萬人。

蘇中近20年城市發展總體呈平穩上升趨勢。建成區面積逐年增長,其中2005年至2010年,增長最為快速,五年間增長97.5km2;城市人口在1995年至2000年、2005年至2010年出現負增長(人口數量減少19.41萬人)。雖然城市人口在減少,但是城市建設速度沒有變緩,2000年至2005年是人口增長最為快速的5年,期間人口漲幅達123.14萬人,這是經濟快速發展和工業化進程的必然結果;人均公共綠地面積在這20年里緩慢上升,其中2000年至2005年有小幅回落,人均公共綠地面積在蘇中城市建設中,其值偏小。

蘇南1990年至2010年城市發展總量大、速度快。1990年至2000年,城市建成區面積以相對較快的速度增長,2000年至2005年,其增長速度與幅度最大。1990年至1995年,城市人口緩慢上升,1995年至2000年,城市人口增速放緩,其增長率明顯低于2000年至2005年(5年間,城市人口增長了626.16萬人,2005年,城市人口達到這20年來的峰值),2005年至2010年,城市人口出現大幅回落(城市人口減少122.73萬人)。因為蘇南地區人力資源過剩,導致流動勞動力資源向其他地區轉移。人均公共綠地面積在高速發展的城市建設中也在不斷上升,雖然在1990年至1995年處于停滯,但在2005年至2010年增長十分迅速,建成區園林綠地面積增加8萬多平方千米,人均綠地面積達到十分可觀的水平。

三、城市綠地建設水平時空演化與時段人口因素的聯系與制約

(一) 離散分析及模型檢驗

利用SPSS數據處理軟件,分析人均公共綠地面積、建成區園林綠地面積、建成區面積、城市人口之間的關系,得出城市規模擴張、人口規模變化、經濟水平推動,對城市綠地時空演化規律與時段特征的聯系與制約的影響。

表1所示是離散分析,,F的值較大,代表著該回歸模型是顯著,稱為失擬性檢驗。Sig=0.000

(二)線性回歸方程及分析

為了分析研究更具科學性,特選取建成區園林綠地面積、市區國內生產總值、人口密度等進行綜合分析。設Y=人均公共綠地面積,X1=建成區園林綠地面積,X2=建成區面積,X3=市區國內生產總值,X4=人口密度,X5=建成區綠地率,X6=城市人口。表2所示的是回歸方程的系數,根據這些系數能夠得到完整的多元回歸方程:

Y=4.896×10-16-0.158X1+1.251X2+ 0.08X3+0.038X4+0.629X5-0.119X6

通過表2可以看出,建成區面積、國內生產總值、人口密度、建成區綠地率與人均公共綠地面積成正相關,其中城市擴張、建成區面積對人均公共綠地面積的正相關影響最為顯著,城市人口、建成區園林綠地面積與人均公共綠地面積成負相關,其中城市人口的增長對人均綠地面積的影響十分顯著,建成區園林綠地面積對人均公共綠地面積成負相關,是因為城市人口增長的速率大于建成區園林綠地面積。

綜合分析可得,城市人口的增長是不可逆的,這就要求在城市建設過程中,應加大對園林綠地面積的建設,以應對城市人口的擴張。

四、結論和建議

從分析研究來看,江蘇省城市綠地建設受到城市擴張和人口激增及城市發展的巨大挑戰,城市的急速變化和空間重塑使城市擴張模擬的難度加劇,增加了城市綠地合理規劃和布局以適應城市發展需求的難度。面對當前趨勢,有以下幾點建議:

1.江蘇省城市人口密集、建筑密集, 老城區不可能獲得大量市內綠地, 重視和加強城郊綠地建設是非常必要和切實可行的。

2.城市人口增長、城市的擴張,在地域上表現為建成區面積的增加和新市區的出現。城市新區的綠地建設應嚴格按照國家建設用地標準和新區土地利用規劃預留大規模綠化用地。

3.蘇南地區土地利用率高,在高度利用區,綠地布局應充分利用現代技術, 將綠地袖珍化、分散化、立體化, 同時也要形成相對集中塊狀綠地, 以提高其生態效益。

參考文獻:

[1]劉云國,劉加利,等.城市綠地規劃指標體系研究―以岳陽市為例[J],湖南大學學報(自然科學版),2004,31(1):72-74.

[2]韓旭,唐永瓊,陳烈.我國城市綠地建設水平的區域差異研究[J].規劃師,2008,24(7):96-101.

篇3

中圖分類號:B82文獻標識碼: A

1.前言

綠地系統是城市生態系統的重要組成部分,在改善城市生態環境、塑造城市景觀等方面發揮著巨大的作用,同時也為城市居民提供了重要的休閑、交往空間,具有生態、美學和功能等價值。綠洲有其獨特的自然環境,如何將其特點在城市綠地系統規劃中體現出來,本文以博樂市城市綠地系統規劃為例,分析綠洲城市的特征,探索綠洲城市綠地系統規劃布局特色。

2.綠洲城市的基本特征

“綠洲城市”是依托于綠洲的自然條件而形成的城市建成環境。相對于其他城市,綠洲城市普遍出現于干旱缺水的地區。綠洲城市具有以下幾個特征:(1)水資源的主導性,水資源是綠洲城市存在以及不斷發展的前提保障。(2)生態環境的惡劣性,導致綠洲城市生態系統較為單一。(3)景觀資源的獨特性,綠洲城市具有奇特多樣的地形地貌,是城市發展建設的物質基礎。

3.博樂市城市綠地系統現狀及存在的問題

3.1綠地現狀

博樂市位于新疆維吾爾自治區博爾塔拉蒙古自治州中部,全市地形為東西走向的四座大小山脈所形成山間谷地,形成高山、低山丘陵、谷地平原相間的復合地貌,全境呈四山、三谷二川的地形地貌特征。市境內的水系(博爾塔拉河流域水系、呼蘇圖水系和賽里木湖水系)自西向東貫穿全境,水網交錯,博樂市周圍山地森林植被保存較好,廣泛分布的針葉林帶、針闊混交林、混生闊葉林、次生灌叢為野生動物繁衍生息提供了良好的生境。

根據《城市綠地分類標準》(CJJ/T85-2002),城市綠地可分為五大類:公園綠地G1,包括綜合公園、社區公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地;生產綠地G2;防護綠地G3;附屬綠地G4,包括居住綠地、公共設施綠地、工業綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、市政設施綠地和特殊綠地;其他綠地G5。博樂市中心城市綠地現狀指標構成見表1。

表1―中心城區現狀綠化指標

備注:2013年城市居住人口為16.56萬余人,建成區面積為22.5平方公里。

3.2綠地建設存在的問題

(1)博樂市人均公園綠地已達到國家園林城市基本指標,但現狀分布不平衡,并且城區中居住區級公園和小游園不足;

(2)生產綠地雖已達到國家標準,但苗木品種不夠豐富;

(3)城市防護綠地建設不合理,工業區與城區之間缺少防護林帶;

(4)附屬綠地建設水平參差不齊,達標率較低。

4.博樂市綠地系統規劃目標及思路

4.1規劃目標

規劃結合《國家生態園林城市標準(暫行)》的建設需求,依據城市環境肌理與功能布局,充分利用山、水、林、城等自然資源,根據“綠地布局合理、功能設置健全、園林景觀優美、生態效益良好”的城市綠地建設要求,構筑城鄉一體化的生態綠地系統空間結構,打造“景秀濱河、繁華中軸、樂道環廊”的城市綠地景觀格局,將博樂建成生態環境良好的宜居城市。

4.2規劃思路

(1)以目標為導向,打造國家生態園林城市。以國家生態園林城市為目標,制定合理的規劃內容,全面推進城市綠地系統的構建。力爭2015年通過國家園林城市考核驗收。

(2)以數量為基礎,提高城市生態綠量是良好城市生態環境的基本保證。在本次規劃中,不論是在近期創建國家級園林城市的目標,還是遠期創建國家生態園林城市的目標,綠地總量都是一個基本的指標。因此,綠地系統的重點之一是擴大城市綠地面積,特別是老城區的改造和博河新區的建設,以塑造大的環境作為首要任務,保障環境能夠同步改善,這才是綠洲城市應有的發展路徑。

(3)以質量為突破,提升城市品質。以城市綠地建設為契機來提升城市形象是一個較為可行也比較有效的辦法。以水系為骨架,以文化為內涵,切實加強城市綠地建設質量,增加市民的活動場所,提高人民的生活水平,打造現代文明氣息濃厚的生態園林城市。

5.博樂市綠地系統規劃布局

5.1市域綠地系統布局

以博樂市自然人文資源和現有綠化條件為基礎,結合農田林網建設和退耕還林工程的實施,形成北部自然生態區、中部人文景觀與農業生態區及南部自然生態區,通過濱河綠化、山林綠化、交通干線(公路、鐵路)綠化、農田林網綠化,形成“三區、五廊、六片”的綠地空間布局框架。(圖1)

“三區”:北部自然生態景觀區、中部人文景觀與農業生態區、南部自然生態景觀區。

“五廊”:建設市域綠色生態廊道,以沿鐵路、公路、河道兩側的綠化帶建設規劃市域綠色生態廊道。

“六片”:在市域范圍內,依托自然山水和歷史人文資源,結合市域森林公園、風景區和大型分蓄洪區的分布特點,規劃控制六片對城市生態影響和生態敏感性較大的綠化生態空間。

5.2中心城區綠地系統布局

在規劃編制過程中,首先對城市景觀要素進行分析,確定出若干個特色景點節點、景觀軸線和景觀區,然后強化這些節點、軸線和區的景觀特征,使得各自的形象概念具形化。其次,利用城市的道路廣場系統和綠地水域系統把這些景觀節點、軸線和區有序銜接起來,形成一個聯系緊密的有機系統。最后,在表現力度上要有大小差異,表現形式上要有差異,形成一種主次鮮明,對比有序的特色景觀系統。

根據對博樂市中心城區總體布局結構,充分利用現狀發達的水系,結合城市的交通和景觀特點,著力營造城市“景秀濱河、繁華中軸、樂道環廊”的綠地系統布局結構。(圖2)

“景秀濱河”:以濱水為特征的博樂新濱水優雅空間格局。

“繁華中軸”:以北京路為載體的博樂新中心現代城市風貌格局。

“樂道環廊”:以樂道為串聯的水綠相環的博樂新都市公共空間格局。

博樂的生態構架可以概括為“樂道環廊、長藤結瓜、水綠相環、一廊九園”,樂道是結合博樂特色、貫通市區的一種線性綠色開敞空間,是連接水系、湖泊、城市公園綠地、歷史文物古跡、山體、城市森林、文化體育設施、配套服務設施等自然和人文資源,集生態保護、體育運動、休閑娛樂、文化體驗、科普教育、設施共享等為一體的多層次、多功能、立體化、復合型、網絡式的綠色樂活廊道。

結語

城市綠地系統規劃不僅要與城市總體規劃用地布局相協調,還應從改善城市生態環境,構筑城市特色風貌,促進城市可持續發展的高度進行規劃。本輪城市綠地系統規劃通過分析和梳理博樂市的總體布局結構和景觀要素,挖掘與城市特色相關的內容,從城市場地特征中尋找規劃布局特色,展示城市特色風貌個性。

參考文獻:

篇4

自1984年我國第一個高爾夫球場在廣東中山溫泉高爾夫球會問世以來,這種以球場形式存在的特殊綠地類型在我國開始發展。2004年1月,國務院辦公廳了《關于暫停新建高爾夫球場的通知》,對高爾夫球場的興建熱潮降了溫,但我國已建和在建的高爾夫球場數量約在500-1000個之間[1]。2009年12月31日,國務院辦公廳以國發〔2009〕44號印發的《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》提及海南高爾夫旅游產業的規劃,是自2004年國家開始限制高爾夫球場建設以來中央政府首次對高爾夫用地政策的調整。2011年8月中旬,央視《經濟半小時》在連續聚焦環境水質流失困局的節目中,矛頭直指高爾夫球場。高爾夫球場因侵占國有土地、與人爭水而再次受到非議。

由于高爾夫球場的特殊性及用地原因等因素,到目前為止,我國頒布的《城市綠地分類標準》(建設部2002年CJJ/T85-2002)以及城市用地分類的國家標準等相關文件都未明確高爾夫球場的用地類型性質。在我國各地的城市總體規劃及詳細規劃中,有將高爾夫球場列為綠地的,也有作為體育用地的,也有單獨列出的[1]。因此,我國的高爾夫綠地目前多為市場經濟運作,欠缺行政管理,高爾夫球場亂象叢生,在城市綠地系統中“身份”尷尬,城市管理者難以對高爾夫綠地給予恰當的認識。事實上,在現代的高爾夫球場中,草坪和樹木占整個球場面積的70%以上,剩余面積由沙坑和水塘構成[2],由于這些水塘一般面積都不大,按照我國公園規范大部分也可列入綠地面積。針對以上現象,本文試就高爾夫綠地相關問題提出探討,以拋磚引玉。

1.綠地、城市綠地及高爾夫綠地的概念

1.1綠地

綠地是城市用地構成中的重要組成部分,其對改善城市生態環境的重要作用是其他用地不可替代的?!掇o海》對“綠地”釋義為“配合環境創造自然條件,適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區域,或指凡是生長植物的土地,不論是自然植物的或人工栽培的,包括農林牧生產用地及園林用地,均可成為綠地”[3]。

1.2城市綠地

國家行業標準《園林基本術語標準》(CJJ/T91-2002)規定:城市綠地是“以植被為主要存在形式,用于改善城市生態,保護環境,為居民提供游憩場所和美化城市的一種城市用地?!痹摌藴实臈l文說明中有進一步說明:“廣義的城市綠地,指城市規劃范圍內的各種綠地?!币虼?,城市綠地實際包括2個層次的內容:一是城市建設用地范圍內用于綠化的土地,另一個是城市規劃區之內但在建設用地范圍之外,對于城市生態景觀和居民休閑生活具有積極作用,綠化環境較好的區域[4]。

1.3高爾夫綠地的概念

據文獻記載[2、5-13],早期(19世紀前)的高爾夫球場是建在海岸或河口附近,稱為林可斯(Links)球場。沙丘、沼澤、巖石、河灘、荒蕪地等是這類球場地形地貌的構成元素,樹木和草坪較少,沒有形成綠地。隨著社會經濟的發展和高爾夫運動在世界各地漸漸得到人們的認同,高爾夫運動發展成為一種休閑娛樂活動,高爾夫球場的建造地帶自1865年始逐漸向內陸低丘陵臺地擴展。這些座落在低丘陵臺地的高爾夫球場稱為內陸風格(Inland)球場,開始種植或保留了大量的樹木、花灌木及草皮,草坪也就成為高爾夫球場的底色。綠地與高爾夫球場漸漸融合為一體,高爾夫綠地由此進入人們的視野,陽光、綠地、湖泊、清新空氣成為高爾夫球場的形象。

高爾夫球場發展的現代階段(1950年至今),雖然仍存在極少量以懲罰型理論設計、缺少綠地的荒漠型、濱海礁巖型等風格的球場。但這類球場既封殺了大量球員,又不符合生態環境建設的要求,也難以引起人們的興趣。因此隨著高爾夫活動的發展,市場經濟規律促使發展商和設計師進行反思。1980年代后大量興起的是賞心悅目的園林式球場,但為了增強球場的刺激性和挑戰性,以滿足不同水平球員的需要,一個18洞的球場一般保留1~3個懲罰型設計的球洞。目前在全世界約40 000家高爾夫球場中內陸風格球場的數量占70%以上,大多數內陸風格球場都隨地形的變化營造景觀。我國各地建造的球場主要是由草地、湖泊、沙地、山丘和樹木等自然景物構成,風景秀麗宜人。在蘇格蘭(Scotland),有一半以上的球場(239個)被稱為園林球場[2、7]。

由此可見,現代高爾夫以及它的球場的影響是和綠地密切相關的[5],現代高爾夫球場是利用天然地形和自然風光的基礎上在開闊的低丘陵臺地地帶緩坡上建成的,球場內種植大量的喬木,灌木和地被植物,形成了一定范圍的綠化區域,符合綠地的標準。在我國《城市綠地分類標準》中,關于各類綠地的概念定義很具體,很明確,但未涉及高爾夫綠地的概念。我國相關的標準、法規也未對高爾夫綠地進行過清晰明確的界定及概念定義。在以草坪為場地底色的運動場地中除高爾夫球場外,主要還有賽馬場(跑馬場)、足球場、棒球場等,而高爾夫球場是占地面積最大,擁有喬木、灌木、花卉、草坪等植物種類與數量最多的休閑運動場地。因此,它不同于其他普通的以草坪為場地底色的體育運動場地,更不能等同于其他園林景觀綠地,它以一種特殊的城市綠地形式而存在。

綜合高爾夫綠地的建造、構成及其功能特點等因素,我們認為高爾夫綠地可定義為:高爾夫綠地是在天然地形和自然風光的基礎上,以高爾夫草坪草作為底色,組織合適的景觀元素,通過科學規劃設計建造的,符合高爾夫運動要求而形成一定范圍的區域。因此,高爾夫綠地包含2個層次的內容:一是在城市或城郊構成了一定的自然景觀,綠化環境好。二是能滿足高爾夫運動(競技或練習)與休閑的要求。兩者缺一則不作高爾夫綠地論。

2.高爾夫綠地是城市綠地的范疇

由于現代的高爾夫球場是在海邊、湖邊、林間、風景地、山坡地上建造的,草坪和樹木占整個球場面積的70%左右,所以從高爾夫球場以及它的綠地建造及構成特點來看,高爾夫綠地是屬于城市綠地或城市園林綠地的范疇,不能因為高爾夫球場的用地性質、管理難度及某些高爾夫球場的違規用地和濫用水資源等負面因素而否定。

2.1我國現行的城市綠地分類

我國城市綠地分類是執行2002年建設部修訂頒布的《城市綠地分類標準》(CJJ/T85-2002),該標準是按綠地的主要功能對綠地進行分類的,并與城市用地分類相對應,應用大類、中類、小類3個層次將綠地分為公園綠地(G1)、生產綠地(G2)、防護綠地(G3)、附屬綠地(G4)、其他綠地(G5)五大類,各大類綠地下分別有不同層次的綠地類型。但遺憾的是,自1984年我國第一個高爾夫球場誕生后20多年, 國家城市綠地分類及城市用地分類標準等相關文件未見對高爾夫綠地只言片語。目前在國內有關城市綠地規劃及高爾夫球場建設的研究及書刊資料中 [1、2、4、14-37],涉及球場規劃及綠地種植設計內容的相關資料也不多。其中最早報道的有高玉忠1995年的“中國高爾夫球場建設的現狀與思考”[14],張文英1997年的“高爾夫運動與風景園林縱橫談”[15]及馬宗仁1999年的“高爾夫園林功能及園景布局的探討”[16],在園林綠地規劃專業教科書中2001年賈建中的《城市綠地規劃設計》[28]是最早涉及高爾夫球場種植設計及球道綠地內容的,2001年吳為廉、潘肖澎的《旅游康體游憩設施設計與管理》[29]一書提到了高爾夫球場建設融入中國園林造園思想,符合生態規律園林化的問題。但到目前為止,尚未見相關文獻對高爾夫綠地進行深入、系統的描述。這與高爾夫綠地發展迅速反差強列。由此可見,我國相關行業人士對高爾夫綠地的研究與管理是相對滯后和不足的。

2.2高爾夫綠地用地類型性質探討

由于高爾夫綠地在我國是近20多年來發展起來以球場形式存在的新型綠地,各地在城市規劃中對高爾夫綠地所屬的看法不一,在所難免。國家《城市綠地分類標準》(建設部2002年CJJ/T85-2002)雖未明確提及高爾夫綠地,我們認為高爾夫綠地偏向G1大類G13中類G137小類中的體育公園,或者更接近于G5大類中的其他綠地。但由于高爾夫綠地是一類特殊的休閑運動場地,它一般不占用城市建設用地指標,不像市政公園那樣以公眾游憩為主要功能。也不免費或低價開放,不能等同于其他體育公園。因此,將高爾夫綠地作為體育用地的理由不足,作為體育公園顯得牽強。在城市規劃或綠地分類中,將高爾夫綠地單獨列出,則更有利于城市的建設與管理。如果不把高爾夫綠地進行單列,則明確列入城市綠地G1大類或G5大類(其他綠地)中更為合適。參照我國《公園設計規范》對公園內部用地要求的相關標準,筆者認為綠地率在80%以上、有一定開放性、在建設區用地范圍的高爾夫綠地可列入G1大類,在建設用地范圍外、不參與建設用地平衡的高爾夫綠地可列入G5大類。退一步說,盡管現實存在的某些高爾夫綠地不一定是合適的,但既然是存在的就應該去正視它,給予足夠的認識,不能因為高爾夫球場的負面因素而因噎廢食。

3.現代城市綠地系統中高爾夫綠地的規模

我國當前經濟發達、對外交流活動活躍的城市,高爾夫綠地以高爾夫球場的形式現實存在于城市建成區或城市近郊。就高爾夫球場占地面積及其綠量來說,已占據城市綠地系統一席之地,這是不容置疑的事實。

3.1高爾夫綠地面積占城市綠地面積的比重大

城市綠地定額指標反映一個城市的綠化數量和質量,是一個時期的城市經濟發展和城市環境質量的標準,也是城市居民的精神文明標志之一。表1是我國部分園林城市綠地主要指標及高爾夫球場狀況,表2是部分國家市政公園與高爾夫球場的面積規模和綠地率數據。

表1數據表明,早在1998年的12個園林城市中,我國標準高爾夫球場平均數已占園林城市市級公園平均數的13.3%,高爾夫球場的面積達園林城市市級公園面積的15.4%以上, 達園林綠地面積的3.5%。2007年深圳市標準的高爾夫球場數量為14個、總面積大于840h(不含練習場和房地產商開發的小區內球場,下同),高爾夫球場個數是市級公園個數的66.7%,高爾夫球場的面積是市級公園面積的22.6%,是市園林綠地面積的8.7%。至2010年底,標準高爾夫球場在我國大陸已遍布除以外的30個省區,共計490個,面積達26000h以上。此外,全國還有高爾夫練習場438個。標準高爾夫球場的綠地率在70%以上,有的達90%以上。由此可見,事實上在我國現代城市持別是經濟發達的城市中,高爾夫綠地已成為城市綠地系統相當重要的組成部分。

表2是部分國家市政公園與高爾夫球場的面積規模和綠地率數據比較,表中數據表明,高爾夫球場的規模和綠地率相當大型全市性的市政公園,因此,無論是從高爾夫球場的規模、數量,還是綠地率來看,現代的高爾夫球場已成為名副其實的綠地,而且占據了城市綠地系統一席之地。

3.2高爾夫綠地與公園式綠地的綠化三維量相當

20世紀,國內外一直在探討城市需要多少綠地,需要多少綠量。但是,何謂“綠色量”或“綠量”,各抒己見,尚無法明確統一"綠色量"的內涵。1998年“上海市綠化三維量遙感調查”提出"綠化三維量"的量化值,即指綠色植物所占據的空間體積。相對于平面量(如綠化覆蓋率)而言,三維量指標能更好地反映城市綠化在空間結構方面的差異,因而可用于更全面、準確地分析綠化的環境效益[38-43]。綠化的環境效益與三維量值大小是成正比的,不同結構綠地的三維量及環境效益見表3。

據研究[40],綠地中喬(株),灌(株),草(),綠地()配植的最適合比例為不少于1:6:20:29,而隔離片林綠地喬木灌木比例常用1:2。以湖南龍湖高爾夫球場為例,球場占地面積為48.8h,種植骨干樹種喬木6500株、灌木30610株[18] ,喬木、灌木、綠地的比例為1:4.7:52.6,其中喬灌木的比例介于綠地最適合比例與隔離片林綠地的最適宜比例之間,與1998年北京城市居住區綠地喬,灌,草,綠地比例[41]1:4.8:6.05:29.56中喬木、灌木的比例相當。雖然有關高爾夫綠地三維量及其環境效益的專項研究未見報道,但從已報道的國內高爾夫球場建設占地面積及植物配置、綠地面積等情況來看,高爾夫綠地的綠化三維量及其環境效益與公園式綠地相當。

4.高爾夫綠地的特色

4.1高爾夫綠地是高爾夫球場的載體和存在形式

現實中,在低丘陵臺地地帶開闊的緩坡上建成的高爾夫球場,充分利用了天然地形和自然風光,是由草地,湖泊,沙地,山丘和樹木等自然景物構成的。綠地與高爾夫球場融為一體,樹木、草坪、沙坑和水塘形成一定范圍的綠化區域。因此,高爾夫球場是高爾夫綠地的存在形式,綠地是高爾夫球場的載體。山、水、草、木等自然景物是高爾夫球場的構成元素。

4.2高爾夫綠地設計和綠化養護水平高

高爾夫綠地的核心是休閑競技與自然風光的包容和滲透,設計上是圍繞高爾夫活動而展開的,是為實現球員在高爾夫綠地上通過擊球的進退得失,體會美觀、悅目、愉快、緊張、恐怖、敬畏和力量等感彩的目的而進行合理設計配置的。此外,現代的高爾夫綠地通常與四星、五星級酒店或景區或高檔居住區結合,是當地風景秀麗、綠化養護水平高的場所。

5.結語

符合國土規劃要求合法建設的高爾夫球場在用地方面主要是利用開發拋荒地,廢棄地,不僅減少了土壤,防止水土流失,還起到對原有生態環境進行修補改善、優化美化環境的作用。目前的技術進步,結合我國國情,高爾夫綠地也可以使用“中水”進行灌溉。通過采用新技術,球場轉用無公害的有機肥和生物農藥進行養護,對環境也不構成危害和污染[44,45]。因此,高爾夫綠地在綠化環境、美化環境方面已成為現代城市綠地系統中的組成部分。綠地是高爾夫球場的載體、是高爾夫球場存在和發展的物質基礎,球場是高爾夫綠地的存在形式,城市綠地系統不宜忽略以致拋棄高爾夫綠地。

2009年10月9日,國際奧委會宣布高爾夫成為2016年里約熱內盧奧運會的正式比賽項目,這是高爾夫1904年出奧運會后時隔百年重返奧運大家庭。在我國改革開放和國土與水資源緊張并存的條件下,認真研究高爾夫的對策,合理開展高爾夫運動是必要的。高爾夫本是一項很好的戶外運動,可惜在中國把經念歪了。因此,盡快制訂高爾夫綠地的相關標準,把高爾夫綠地納入城市綠地系統中進行規劃與嚴格管理,則有利于國家控制高爾夫球場亂象叢生的局面。

致謝:本文承蒙華南農業大學林學院王紹增教授指正,華南農業大學林學院古炎坤教授、深圳大學高爾夫學院馬宗仁教授提寶貴意見,特此致謝。

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篇5

近些年來,普蘭店市在建設大連工業衛星城的過程中,提出了創建“生態城市”和“綠色普蘭店”的城市建設思路,其主要目的是利用環境生態學原理,規劃、建設和管理城市,進一步完善城市綠地系統,有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物,實施清潔生產、綠色交通、綠色建筑,促進城市中人與自然的和諧,使環境更加清潔、安全、優美、舒適。

1  生態城市與城市綠地系統的關系

1.1  生態城市

“生態城市”是在聯合國教科文組織發起的“人與生物圈”計劃研究過程中提出的一個概念,本意是指生態城市化,就是要實現城市社會、經濟、自然復合生態系統的整體協調,從而達到一種穩定有序狀態的演進過程。生態城市是城市生態化發展的結果,是社會和諧、經濟高效、生態良好循環的人類居住形式,是人類住區發展的高級階段。

1.2  城市綠地和綠地系統

所謂“綠地”《, 辭?!丰屃x為“配合環境創造自然條件,畢業論文 適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區域”;或指“凡是生長植物的土地,不論是自然植被或人工栽培的,包括農林牧生產用地及園林用地,均可稱為綠地”。由此可見“, 綠地”包括三層含義:一是由樹木花草等植物生長所形成的綠色地塊,如森林、花園、草地等;二是植物生長占大部的地塊,如城市公園、自然風景保護區等;三是農業生產用地。而城市綠地則可理解為位于城市范圍(包括城區和郊區) 的綠地。

所謂城市綠地系統,是由一定質與量的各類綠地相互聯系、相互作用而形成的綠色有機整體,也就是城市中不同類型、不同性質和規模的各種綠地(包括城市規劃用地平衡表中直接反映和不直接反映的) ,共同組合構建而成的一個穩定持久的城市綠色環境體系。

城市綠地系統多指園林綠地系統,一般由城市公園、花園、道路交通附屬綠地、各類企事業單位附屬綠地、居住區環境綠地、園林苗圃地、經濟林、防護林等各種林地以及城市郊區風景名勝區游覽綠地等各種城市園林綠地所組成。作為一個系統,城市綠地的組成應該是全面和完整的,包括城市范圍內對改善城市生態環境和城市生活具有直接影響的所有綠地。

1.3  城市綠地系統對創建生態城市的作用

創建生態城市必須具備一個良好的城市生態系統。但城市生態系統由于自身的先天不足,醫學論文是一個不完善的人工生態系統,其物質交換、能量循環和信息傳遞還要借助外界干擾才能得以完成。城市綠地系統能部分地充當城市生態系統的綠色生產者和分解者,并為外界因子對城市生態系統的補充提供方便快捷的通道和舒適清潔的環境。此外,城市綠地系統還可以調節城市小氣候、改善城市環境質量、降低城市噪音、殺菌防病、美化城市景觀以及提高城市吸引力。因此,城市綠地系統對創建生態城市有著不可替代的作用,應重視其規劃和實施,以期達到牽一發而動全身的效果。

2  普蘭店市圍繞生態城市建設規劃城市綠地系統的實踐

2.1  普蘭店市生態城市創建標準

普蘭店市創建生態城市的標準是圍繞社會、經濟、自然三方面來確定的。具體有以下十個方面的標準。

一是廣泛應用生態學原理規劃建設城市,城市結構合理,功能協調,所在區域對其有持久支持能力,與區域的可持續發展能力相適應。二是保護并高效利用一切自然資源與能源,產業結構合理,實現清潔生產。三是采用可持續的消費發展模式,實施文明消費,物質、能量利用率及循環利用率高。四是有完善的社會設施和基礎設施,生活質量高。五是人工環境與自然環境相融合,環境質量高,符合生態平衡的要求。六是生態建筑得到廣泛應用,有宜人的建筑空間環境。七是保護和繼承文化遺產,并尊重居民的各種文化和生活習性。八是居民的身心健康、生活滿意度高,有一個平等、自由、公正的社會環境。九是居民有自覺的生態保護意識(包括資源意識、環境意識和可持續發展意識) 和良好的環境道德觀念,積極倡導生態價值觀,生態哲學和生態倫理。十是建立完善的、動態的生態調控管理和決策系統,自我組織、自我調節能力強。

2.2  普蘭店市生態城市綠地系統建設的措施

2

2.2.1 多管齊下,增加城市綠量

近兩年來,普蘭店市加大財政投入,通過規劃擴綠、見縫插綠、租地造綠等途徑,保持城市各項園林綠化指標的逐年增長。截止目前,全市人均公共綠地9m2 ,綠地率達到42 % ,綠化覆蓋率達到39 %以上。城市街道綠化按道路長度普及率、達標率分別在95 %和80 %以上,市區干道綠地率不低于25 % ,居住區和單位庭院綠化綠地率在30 %以上,舊城改建項目綠地率不低于25 %。

2.2.2 講求特色,提升綠化品位

充分利用普蘭店市山中有城、城中有山的特有條件,堅持“求精、求美、求特、求雅”的原則,打造城市綠化的個性品牌。認真執行《公園設計規范》,突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結合的綠化理念,使綠化植物群錯落有致,公園的綠化面積占陸地面積的70 %以上。在綠化建設過程中,將建筑小品、城市雕塑作為重要內容,與本地的歷史文化相融合,賦予綠地建設人性化的內容,豐富、提高城市綠化的韻味和品味。

2.2.3 全民參與,拓展綠色空間

以每年3·12 的“植樹節”為依托,廣泛發動、全民參與,深入開展義務植樹活動,全方位拓展城市綠色空間。義務植樹成活率和保存率均不低于85 % ,建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾幗林”、“紅領巾林”。廣泛開展群眾性綠化活動,進一步搞好庭院綠化工作,積極開展綠地認養活動,大力推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內擺花養草,構建立體型、復合型的綠色空間。繼續開展園林式居住區、花園式單位、園林示范村、綠色小城鎮的創建活動。截止目前,園林式居住區達到60 %以上,園林式單位達到70 %以上。積極參與農業經濟結構的戰略性調整,大力發展綠化苗圃和綠化基地,提高生產綠地面積和綠化苗木自給率。全市生產綠地總面積占建成區面積的11 %以上,城市各項綠化美化工程所用花木自給率80 %以上。

2.2.4 依托優勢,改善生態環境

充分利用山、水、海及綠心等自然資源優勢,堅持“生態優先、分片拓展、綠脈相連、結構整合”的原則,搞好城市大環境綠化,營造山環水繞、綠樹成蔭、空氣清新、四季有花、風光優美的生態城市。以城區總面積6 km2 的綠心保護性開發為核心,實施城市綠楔工程,建設城市生態綠廊,緩解城市熱島效應。加強城市山體植被保護,開展林相改造,提高闊葉林比例。加大對大沙河、鞍子河、久壽河、和尚河以及西大壩防洪溝的綜合整治,運用疏浚清淤、污水截留等手段,使河水開始變清、河岸開始變綠、環境開始變美。在抓好環境建設的同時,高度重視環境保護工作,加大大氣污染和水污染的治理力度,城市大氣污染的指數鞏固在二級標準,地表水環境質量標準達到二類以上。

3  普蘭店城市綠地系統建設中存在的問題

雖然普蘭店市城市綠地建設取得了顯著成績, 但由于社會、經濟、人為諸因素,還存在許多不足之處,主要表現在五個方面。

一是還沒有編制科學的城市綠地系統規劃。城市綠地系統規劃對指導城市園林綠化建設,創建生態城市有著戰略決策性作用,應盡快組織專家編制規劃。二是沒有理清經濟發展與環境建設之間的關系。經濟發展和環境建設是相互促進的。一方面,經濟建設為環境綠化提供必要的資金保障,另一方面,環境綠化搞好了又為經濟建設創造一個舒適怡人的環境,增加城市凝聚力,吸引外資的投入。對此,我們還認識不夠,隨意侵占甚至破壞公共綠地用來搞建設的現象依然存在。三是城市綠地系統布局不合理。結構決定功能,綠地系統布局的不合理,必然限制其功能的發揮。城市綠地系統要點、線、面相結合,構成網絡,只有這樣系統內部才能構成有機聯系,最大限度地發揮其社會、經濟和生態效益。四是城市綠地系統三大指標不高。與全國先進縣區相比,普蘭店城市綠化覆蓋率、城市綠地率及人均公共綠地的水平還不高,發展空間還很大。五是城市綠地系統中草坪過多。目前普蘭店市城市綠化系統中,草皮鋪植現象較為普遍。大片草地看上去比較空曠,有異國情調,但過多的草坪必然導致城市生物多樣性銳減,城市綠量不夠,不能很好地發揮城市綠地系統的生態效益。因此,應提倡以植物造景為主,注重喬、灌、草的主體搭配。

4  綠地系統規劃的幾點建議

第一,城市綠地系統要“點、線、面”相結合,采用環網式的布局結構。留學生論文對于城市綠地系統來講,環網式的布局結構可以說是最合理的系統模式。之所以稱其合理,原因有四:一是環網結構能夠使城市生態系統達到相對的穩定,使系統之間的能流、物流、信息流更安全快捷地流動;二是環網結構能夠使景觀具有相對的連續性和可達性,使人們隨時都能感受到綠色的存在;三是環網結構可以在城市出現災害的情況下形成避災與救災的通道;四是環網結構具有很強的延展性,這恰恰適應了城市發展的動態性,使新建綠地與原有綠地能很好地銜接起來。第二,保護城市生態系統的生物多樣性,注重植物造景。多樣性產生穩定性,園林設計要以植物造景為主,合理進行植物搭配。設計者應注重根據植物的生物學特性和生態位原理進行植物配置。園林景觀設計中的植物配置,不但要從功能和藝術效果上考慮色相、季相、形體、姿態、聲覺等多方面的要求,還要從生態學出發,選擇合理的樹種,注重常綠樹與落葉樹的比例與搭配。按照多種植物不同的生長發育規律及其相互作用與影響,注重速生樹種與慢生樹種的搭配,注重各種植物之間的平面距離,立體結構(喬木、灌木、草本與地被) 及其輪廓線變化等等。第三,繼承城市歷史文脈,保護城市原有生境。在城市園林綠化建設中,應繼承和發揮城市歷史文脈,創造積極向上的城市文化氛圍,用以滿足居民的精神需求。在地形改造、植物配置、園林小品布置時應本著因地制宜的原則,盡量不要破壞原來較好的生境。要妥善處理好保護與開發之間的關系,一方面要在保護自然生態環境不受破壞的前提下進行適度開發,給居民創造一個優美怡人的休閑娛樂空間;另一方面,用開發帶動保護,為保護提供必要的資金準備。第四,增強生態意識,完善法規制度。普蘭店市當前的城市綠地建設和保護還沒受到足夠的重視。在城市園林綠化和經濟建設發生沖突時,往往以犧牲綠地為結局,侵占、破壞城市綠地現象屢見不鮮。這些現象與公眾缺乏生態意識和法制還不夠健全密切相關。今后,應通過各種新聞媒介,廣泛宣傳城市建設和生態保護意識,使公眾明白保護生態環境的重要性,從根源上抑制侵占綠地現象的發生。另外,要盡快完善、保護、建設城市綠地系統的有關地方性法規,堅決貫徹綠線規定。

5  結語:走可持續發展的生態城市之路

生態城市是隨著人類生態意識的不斷加強而逐漸提出來的。它強調的是社會、經濟、自然之間的協調發展。讓我們高舉這面旗幟,走可持續發展的生態城市之路,為我們及子孫后代創造一個人與自然和諧共處的生態空間。

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篇6

近些年來,普蘭店市在建設大連工業衛星城的過程中,提出了創建“生態城市”和“綠色普蘭店”的城市建設思路,其主要目的是利用環境生態學原理,規劃、建設和管理城市,進一步完善城市綠地系統,有效防治和減少城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物,實施清潔生產、綠色交通、綠色建筑,促進城市中人與自然的和諧,使環境更加清潔、安全、優美、舒適。

1生態城市與城市綠地系統的關系

1.1生態城市

“生態城市”是在聯合國教科文組織發起的“人與生物圈”計劃研究過程中提出的一個概念,本意是指生態城市化,就是要實現城市社會、經濟、自然復合生態系統的整體協調,從而達到一種穩定有序狀態的演進過程。生態城市是城市生態化發展的結果,是社會和諧、經濟高效、生態良好循環的人類居住形式,是人類住區發展的高級階段。

1.2城市綠地和綠地系統

所謂“綠地”《,辭?!丰屃x為“配合環境創造自然條件,畢業論文適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區域”;或指“凡是生長植物的土地,不論是自然植被或人工栽培的,包括農林牧生產用地及園林用地,均可稱為綠地”。由此可見“,綠地”包括三層含義:一是由樹木花草等植物生長所形成的綠色地塊,如森林、花園、草地等;二是植物生長占大部的地塊,如城市公園、自然風景保護區等;三是農業生產用地。而城市綠地則可理解為位于城市范圍(包括城區和郊區)的綠地。

所謂城市綠地系統,是由一定質與量的各類綠地相互聯系、相互作用而形成的綠色有機整體,也就是城市中不同類型、不同性質和規模的各種綠地(包括城市規劃用地平衡表中直接反映和不直接反映的),共同組合構建而成的一個穩定持久的城市綠色環境體系。

城市綠地系統多指園林綠地系統,一般由城市公園、花園、道路交通附屬綠地、各類企事業單位附屬綠地、居住區環境綠地、園林苗圃地、經濟林、防護林等各種林地以及城市郊區風景名勝區游覽綠地等各種城市園林綠地所組成。作為一個系統,城市綠地的組成應該是全面和完整的,包括城市范圍內對改善城市生態環境和城市生活具有直接影響的所有綠地。

1.3城市綠地系統對創建生態城市的作用

創建生態城市必須具備一個良好的城市生態系統。但城市生態系統由于自身的先天不足,醫學論文是一個不完善的人工生態系統,其物質交換、能量循環和信息傳遞還要借助外界干擾才能得以完成。城市綠地系統能部分地充當城市生態系統的綠色生產者和分解者,并為外界因子對城市生態系統的補充提供方便快捷的通道和舒適清潔的環境。此外,城市綠地系統還可以調節城市小氣候、改善城市環境質量、降低城市噪音、殺菌防病、美化城市景觀以及提高城市吸引力。因此,城市綠地系統對創建生態城市有著不可替代的作用,應重視其規劃和實施,以期達到牽一發而動全身的效果。

2普蘭店市圍繞生態城市建設規劃城市綠地系統的實踐

2.1普蘭店市生態城市創建標準

普蘭店市創建生態城市的標準是圍繞社會、經濟、自然三方面來確定的。具體有以下十個方面的標準。

一是廣泛應用生態學原理規劃建設城市,城市結構合理,功能協調,所在區域對其有持久支持能力,與區域的可持續發展能力相適應。二是保護并高效利用一切自然資源與能源,產業結構合理,實現清潔生產。三是采用可持續的消費發展模式,實施文明消費,物質、能量利用率及循環利用率高。四是有完善的社會設施和基礎設施,生活質量高。五是人工環境與自然環境相融合,環境質量高,符合生態平衡的要求。六是生態建筑得到廣泛應用,有宜人的建筑空間環境。七是保護和繼承文化遺產,并尊重居民的各種文化和生活習性。八是居民的身心健康、生活滿意度高,有一個平等、自由、公正的社會環境。九是居民有自覺的生態保護意識(包括資源意識、環境意識和可持續發展意識)和良好的環境道德觀念,積極倡導生態價值觀,生態哲學和生態倫理。十是建立完善的、動態的生態調控管理和決策系統,自我組織、自我調節能力強。

2.2普蘭店市生態城市綠地系統建設的措施

2

2.2.1多管齊下,增加城市綠量

近兩年來,普蘭店市加大財政投入,通過規劃擴綠、見縫插綠、租地造綠等途徑,保持城市各項園林綠化指標的逐年增長。截止目前,全市人均公共綠地9m2,綠地率達到42%,綠化覆蓋率達到39%以上。城市街道綠化按道路長度普及率、達標率分別在95%和80%以上,市區干道綠地率不低于25%,居住區和單位庭院綠化綠地率在30%以上,舊城改建項目綠地率不低于25%。

2.2.2講求特色,提升綠化品位

充分利用普蘭店市山中有城、城中有山的特有條件,堅持“求精、求美、求特、求雅”的原則,打造城市綠化的個性品牌。認真執行《公園設計規范》,突出以植物造景為主、以綠為主、喬灌草結合的綠化理念,使綠化植物群錯落有致,公園的綠化面積占陸地面積的70%以上。在綠化建設過程中,將建筑小品、城市雕塑作為重要內容,與本地的歷史文化相融合,賦予綠地建設人性化的內容,豐富、提高城市綠化的韻味和品味。

2.2.3全民參與,拓展綠色空間

以每年3·12的“植樹節”為依托,廣泛發動、全民參與,深入開展義務植樹活動,全方位拓展城市綠色空間。義務植樹成活率和保存率均不低于85%,建成一批“共青林”、“新婚林”、“巾幗林”、“紅領巾林”。廣泛開展群眾性綠化活動,進一步搞好庭院綠化工作,積極開展綠地認養活動,大力推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內擺花養草,構建立體型、復合型的綠色空間。繼續開展園林式居住區、花園式單位、園林示范村、綠色小城鎮的創建活動。截止目前,園林式居住區達到60%以上,園林式單位達到70%以上。積極參與農業經濟結構的戰略性調整,大力發展綠化苗圃和綠化基地,提高生產綠地面積和綠化苗木自給率。全市生產綠地總面積占建成區面積的11%以上,城市各項綠化美化工程所用花木自給率80%以上。

2.2.4依托優勢,改善生態環境

充分利用山、水、海及綠心等自然資源優勢,堅持“生態優先、分片拓展、綠脈相連、結構整合”的原則,搞好城市大環境綠化,營造山環水繞、綠樹成蔭、空氣清新、四季有花、風光優美的生態城市。以城區總面積6km2的綠心保護性開發為核心,實施城市綠楔工程,建設城市生態綠廊,緩解城市熱島效應。加強城市山體植被保護,開展林相改造,提高闊葉林比例。加大對大沙河、鞍子河、久壽河、和尚河以及西大壩防洪溝的綜合整治,運用疏浚清淤、污水截留等手段,使河水開始變清、河岸開始變綠、環境開始變美。在抓好環境建設的同時,高度重視環境保護工作,加大大氣污染和水污染的治理力度,城市大氣污染的指數鞏固在二級標準,地表水環境質量標準達到二類以上。

3普蘭店城市綠地系統建設中存在的問題

雖然普蘭店市城市綠地建設取得了顯著成績,但由于社會、經濟、人為諸因素,還存在許多不足之處,主要表現在五個方面。

一是還沒有編制科學的城市綠地系統規劃。城市綠地系統規劃對指導城市園林綠化建設,創建生態城市有著戰略決策性作用,應盡快組織專家編制規劃。二是沒有理清經濟發展與環境建設之間的關系。經濟發展和環境建設是相互促進的。一方面,經濟建設為環境綠化提供必要的資金保障,另一方面,環境綠化搞好了又為經濟建設創造一個舒適怡人的環境,增加城市凝聚力,吸引外資的投入。對此,我們還認識不夠,隨意侵占甚至破壞公共綠地用來搞建設的現象依然存在。三是城市綠地系統布局不合理。結構決定功能,綠地系統布局的不合理,必然限制其功能的發揮。城市綠地系統要點、線、面相結合,構成網絡,只有這樣系統內部才能構成有機聯系,最大限度地發揮其社會、經濟和生態效益。四是城市綠地系統三大指標不高。與全國先進縣區相比,普蘭店城市綠化覆蓋率、城市綠地率及人均公共綠地的水平還不高,發展空間還很大。五是城市綠地系統中草坪過多。目前普蘭店市城市綠化系統中,草皮鋪植現象較為普遍。大片草地看上去比較空曠,有異國情調,但過多的草坪必然導致城市生物多樣性銳減,城市綠量不夠,不能很好地發揮城市綠地系統的生態效益。因此,應提倡以植物造景為主,注重喬、灌、草的主體搭配。

4綠地系統規劃的幾點建議

第一,城市綠地系統要“點、線、面”相結合,采用環網式的布局結構。留學生論文對于城市綠地系統來講,環網式的布局結構可以說是最合理的系統模式。之所以稱其合理,原因有四:一是環網結構能夠使城市生態系統達到相對的穩定,使系統之間的能流、物流、信息流更安全快捷地流動;二是環網結構能夠使景觀具有相對的連續性和可達性,使人們隨時都能感受到綠色的存在;三是環網結構可以在城市出現災害的情況下形成避災與救災的通道;四是環網結構具有很強的延展性,這恰恰適應了城市發展的動態性,使新建綠地與原有綠地能很好地銜接起來。第二,保護城市生態系統的生物多樣性,注重植物造景。多樣性產生穩定性,園林設計要以植物造景為主,合理進行植物搭配。設計者應注重根據植物的生物學特性和生態位原理進行植物配置。園林景觀設計中的植物配置,不但要從功能和藝術效果上考慮色相、季相、形體、姿態、聲覺等多方面的要求,還要從生態學出發,選擇合理的樹種,注重常綠樹與落葉樹的比例與搭配。按照多種植物不同的生長發育規律及其相互作用與影響,注重速生樹種與慢生樹種的搭配,注重各種植物之間的平面距離,立體結構(喬木、灌木、草本與地被)及其輪廓線變化等等。第三,繼承城市歷史文脈,保護城市原有生境。在城市園林綠化建設中,應繼承和發揮城市歷史文脈,創造積極向上的城市文化氛圍,用以滿足居民的精神需求。在地形改造、植物配置、園林小品布置時應本著因地制宜的原則,盡量不要破壞原來較好的生境。要妥善處理好保護與開發之間的關系,一方面要在保護自然生態環境不受破壞的前提下進行適度開發,給居民創造一個優美怡人的休閑娛樂空間;另一方面,用開發帶動保護,為保護提供必要的資金準備。第四,增強生態意識,完善法規制度。普蘭店市當前的城市綠地建設和保護還沒受到足夠的重視。在城市園林綠化和經濟建設發生沖突時,往往以犧牲綠地為結局,侵占、破壞城市綠地現象屢見不鮮。這些現象與公眾缺乏生態意識和法制還不夠健全密切相關。今后,應通過各種新聞媒介,廣泛宣傳城市建設和生態保護意識,使公眾明白保護生態環境的重要性,從根源上抑制侵占綠地現象的發生。另外,要盡快完善、保護、建設城市綠地系統的有關地方性法規,堅決貫徹綠線規定。

5結語:走可持續發展的生態城市之路

生態城市是隨著人類生態意識的不斷加強而逐漸提出來的。它強調的是社會、經濟、自然之間的協調發展。讓我們高舉這面旗幟,走可持續發展的生態城市之路,為我們及子孫后代創造一個人與自然和諧共處的生態空間。

【參考文獻】

[1]劉駿.城市綠地系統規劃與設計[M].北京:中國建筑工業出版社,2004年7月.

[2]徐波.談城市綠地系統規劃的基本定位[J].城市規劃,2002年第11期

篇7

為加強城市綠地和綠化種植的保護,根據國務院《城市綠化條例》的規定和國務院原則同意的建設部"關于檢查《城市綠化條例》執行情況的通知",特制定本規定。

一、各級城市園林綠化行政主管部門要加強對城市綠地和綠化種植的保護、管理,制定嚴格的保護措施,禁上任何單位和個人非法占用城市綠地和擅自砍伐、毀壞綠化種植。

二、禁止將城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地出租或用作抵押。禁止侵占公共綠地搞其他建設項目。禁止將公園綠地用于合資共建。城市國有土地成片出讓時,不得包括其中的公共綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地。

三、城市新建、擴建、改建住宅區和工程項目都應按規定標準及時建設配套綠地。確有困難達不到標準的,須經城市園林綠化行政主管部門批準,并按實際造價和環境效益的損失移地給予補償。

四、因城市總體規劃調整,確需占用城市規劃綠地的,由城市規劃行政主管部門制定調整規劃,征得城市園林綠化行政主管部門同意,報經原規劃審批單位批準后實施。

五、因建設或特殊原因確需占用城市綠地的單位,應向城市園林綠化行政主管部門提出申請,落實補償措施,根據占地規劃逐級報經城市建設行政主管部門批準。一次占用城市綠地1公頃以上的,必須經省級主管部門審核報國務院城市建設行政主管部門批準,方可依法辦理規劃用地手續。行政領導機關要帶頭保護城市綠地,不得帶頭占用城市綠地,更不得越權代替主管部門批準占用綠地,或干涉主管部門的審批工作。行政級別超過主管部門需要占用綠地的單位,應報經上一級主管部門批準。

六、因建設或其他需要必須砍伐城市樹木和毀壞綠化種植的,必須按規定報經城市園林綠化行政主管部門批準,并根據樹木或綠化種植的價值和生態效益等綜臺價值加倍補償。城市樹木大規模的更新,必須經專家論證簽署意見后,報省級主管部門批準,并報國務院城市建設行政主管部門備案。

七、未經城市園林綠化行政主管部門批準,擅自占用城市綠地和破壞綠化種植的,依照《城市綠化條例》給予處罰。情節嚴重的,依法追究刑事責任。

篇8

1前言

自2002年實施《城市綠地系統規劃編制綱要(試行)》和《城市綠地分類標準》(以下簡稱《綱要》和《標準》)以來,我國城市綠地系統規劃工作逐步規范與完善,但我們在實踐中發現,《綱要》和《標準》在面對我國當前快速城市化背景及城鄉一體化發展方面存在明顯不足。鑒于此,在堅持綠地系統規劃是城市總體規劃的深化與細化的編制原則的基礎上,結合規劃實踐,嘗試在《城鄉規劃法》權限下,通過增加城市規劃區綠地系統規劃層次來統籌中心城區與綠地建設,以期達到構建城鄉一體化綠地系統的目的。

2 綠地系統內涵及規劃目標導向

由于歷史原因,綠化、綠地、城市綠地的含義演化及對含義的相互關系的理解及界定存在分化,《標準》的條文解釋中稱“城市綠地是指以自然植被和人工植被為主要存在形態的城市用地。它包含2個層次的內容:一是城市建設用地范圍內用于綠化的土地;二是城市建設用地之外,對城市生態、景觀和居民休閑生活具有積極作用、綠化環境較好的區域。

規劃實踐、我國的城市規劃與建設實踐及發達國家城市化結果來看,城市一般是由未來一定時期內或更遠,城市化空間擴展的城市建設區(包括現狀城市建成區、規劃的城市建設區、未來城市化發展的城市建設區)、經調整控制的鄉村建設區、基本的城鄉人居生態環境保存與保護區、基礎設施廊道及區域性公共設施控制區、基本農田區以及可能存在的自然與文化景觀資源或遺產保存區等區域組成。

因此,我國城市綠地系統內涵可理解為上述區域內以自然植被和人工植被為主要存在形態,用于改善城鄉生態、保護環境、為居民提供游憩場地、起到美化城鄉作用的各種類型和規模的綠化用地組成的整體。城市綠地系統規劃主要應針對城市規劃區范圍內、城市總體規劃中空間管制劃定的“四區”綠地進行深化與細化、并進行統一布局和安排。其主要目的應是從城鄉一體化角度出發、構建支撐鄉村區域與中心城區的綠地體系框架與結構、彌補中心城區內城市綠地系統在生態與游憩功能上的不足,并引導城市范圍內綠地健康有序的發展,促進城鄉綠地一體化的實現。

規劃目標導向不明確是導致我國城鄉規劃“虛化”的根本原因,在綠地系統規劃的市域綠地系統規劃中表現明顯。城市規劃區綠地系統規劃的規劃目標導向應體現在以下4個方面:

1)溝通中心城區綠地和市域綠地,彌補了中心城區綠地系統與市域綠地系統跨度過大的缺陷,在兩者之間起到了過渡、聯系的作用。

2)深化與細化對城市規劃區“四區”綠地的管控,保障城市規劃區生態環境、社會、經濟健康的有序發展。

3)有效保護與管控城市規劃區內對未來城市結構布局起到關鍵性引導作用的生態保障區與敏感區綠地,防止城市連片發展,避免城市無序蔓延。

4)依托良好的自然生態環境資源,串聯各類郊野公園與各種游憩廊道,綜合開展各類郊野游憩活動,彌補中心城區的不足。

基于以上的思路,筆者認為城市規劃區綠地系統規劃應作為一個獨立規劃,需將城市中心區綠地系統整體納入,從結構與城鄉互動層面進行總體布局。中心城區綠地系統規劃應在城市規劃區綠地系統規劃的指導下,重點針對城市建設用地平衡內的綠地進行布局,不再探討《標準》中“其他綠地”類型的布局與控制問題,可克服城市綠地規劃指標虛高、重復統計、亂統計的現象。對上述問題的客觀理解有助于增強綠地系統規劃的合理性與有效性,有助于使城市綠地系統規劃符合我國城市化特征。

3 城市綠地分類分析

《標準》實施以來,其分類的科學性與指導性得到了廣泛的認同,并有效促進了城市建設區城市綠地的發展。但因城市不斷擴大及《標準》中“其他綠地”缺乏明確的細化分類,導致在規劃實踐中對城市綠地的分類有共識也有分歧,而具體反映在對城市范圍內與規劃建成區之間的綠地類型劃分的歸屬上。這一認識問題,除不利于開展分層規劃與管理外,更重要的是《標準》中的分類很難反映在我國城市化快速發展時期城鄉建設與發展對綠地的需要,也很難面對在快速城市化過程中因城市用地無序擴展、人口大規模集聚以及因城市化帶動的農業土地整理等農業現代化發展方式對區域與城市造成的生態環境危機與挑戰,其與城市總體規劃的空間管制要求也難以協調。

為此,綠地系統規劃中對城市綠地分類進行了探討,從統籌發展城鄉綠地、一體化構建城鄉生態與游憩支撐空間出發,城市自然與人工空間特征,以及城市總體規劃中對“四區”的管制要求,將城市綠地類型按功能劃分為5大類18中類(表1),并依此進行了綠地分類分級空間管控規劃,其5大類含義分別為:

1)自然與文化資源保護類綠地:該類型是指典型的自然資源與人文資源保護和培育地區,主要包括各級各類自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、濕地公園等。

2)鄉村旅游與游憩類綠地:該類型是指鄉村地區以提供觀光游覽、娛樂健身、休養療養、旅游度假、郊游探險等戶外游憩活動為其主要功能的地區。

3)人居生態保障類綠地:該類型是指能夠控制與引導城市建設用地的發展、保障人居生態環境質量與安全的生態保護與培育區,起到衛生、隔離、安全防護等作用的自然與人工林地與林帶。

4)園林生產類綠地:該類型主要指位于城鄉建設用地之外,為城鄉園林綠化建設供給苗木、花草、種子等的各種獨立苗圃等(不合基本農田區苗圃及臨時苗圃)。

5)城鄉建設用地類綠地:該類型是指城市、鎮及鄉村建設用地內參與建設用地平衡的各類綠地類型,其含義與城市綠地分類標準中前4類保持一致,相關要求按國家規范執行。

表1六安市城市規劃區綠地系統綠地類型劃分一覽表

從綠地系統規劃實踐來看,此種分法較好地體現了規劃目標導向,協調了土地利用規劃、生態功能區劃、城市總體規劃、生態規劃、旅游規劃、林業規劃、水利規劃等相關規劃的關系,滿足了國家分“條塊”管理的行政需要,深化與細化了六安市城市總體規劃中城市規劃區要達到的目標與“四區”管制內容,可作為城市規劃區綠地系統規劃實踐的參考。

4 城市綠地系統規劃布局方法分析

長期以來,城市綠地系統規劃布局的經典方法就是對綠地現狀指標、規模進行分析,進而得出綠地發展的優勢與動力、存在的主要問題與制約因素,在此基礎上圍繞綠地分類中的各類綠地進行布局,確定各類綠地指標等。但是城市規劃區與城市建成區有別,其問題較復雜,規劃目標導向也不同。從上述對城市規劃區綠地及規劃目標導向的理解來看,其綠地系統布局關鍵是要采取合理的規劃分析與評價方法、擬定可操作的規劃布局對策與手段。

4.1 規劃分析與評價方法

文章充分參考日本《綠地基本計畫》中以綠地基本功能入手的分析評價法后,在城市規劃區實踐中,嘗試并應用“綠地功能效應評價法”來進行單因素、綜合因素疊加分析與評價綠地及效應(圖1),依據評價結果進行空間上的總體布局,以期使有限的綠地資源發揮綜合與最大功能。從綠地基本功能出發,對綠地進行分析評價,有助于使規劃布局立足于綠地實際功能,避免了設計師依賴個人感性認識進行分析評價的現象,也避免了評價結果與規劃內容脫節,增強了規劃布局合理性與可操作性。

4.2 規劃布局對策與規劃手段

在分析發達國家城市化進程中采取的綠地規劃布局對策與規劃手段(如景觀資源保護、綠道建構等)后,在城市綠地系統規劃實踐中提出了如下空間規劃布局對策與規劃手段:

1)二優保:強化自然與文化景觀資源區的邊界與提級安排,依法分類分級優先保護自然與文化景觀資源區。

2)三自律:(1)“城市環境自律”:加強城市內部綠地系統建設,減輕城市對區域生態的副效應。(2)“鄉村環境自律”:加強農業生產區的管理,培育農游結合型農園區,減少對自然資源的破壞。(3)“景觀資源區環境自律”:加強自然與文化景觀資源區的建設管理,杜絕對資源的建設性破壞。

3)四廊建:重點保護與建構“藍、山、紫、游”4類生態與游憩廊道。

4)五區通:重點保護與建構“城域、城城、城鄉、城景、景景”5類地區綠色連通廊道。即“城市與區域、城市與城鎮、城鎮與鄉村、城市與景觀區、景觀區與景觀區”間的廊道。

5)網狀構:在上述工作基礎上,采用綠道修復與重構手法,優化配置綠道結構,并使綠道網絡化,滿足動植物遷移和傳播以及生物多樣性保護的需求,達到培育多樣性物種和營造豐富景觀的目的。

6)綠產化:在強調嚴格保護并不以犧牲資源和生態系統為代價的前提下,依托各類“綠色生態工程”,活用與綠色利用生態與景觀資源區,構建類型多樣、層次豐富的綠色旅游服務體系及綠色產業鏈體系。

從綠地系統規劃實踐來看,此種分法較好地體現了規劃目標導向,協調了土地利用規劃、生態功能區劃、城市總體規劃、生態規劃、旅游規劃、林業規劃、水利規劃等相關規劃的關系,滿足了國家分“條塊”管理的行政需要,深化與細化了六安市城市總體規劃中城市規劃區要達到的目標與“四區”管制內容,可作為城市規劃區綠地系統規劃實踐的參考。

4 城市綠地系統規劃布局方法分析

長期以來,城市綠地系統規劃布局的經典方法就是對綠地現狀指標、規模進行分析,進而得出綠地發展的優勢與動力、存在的主要問題與制約因素,在此基礎上圍繞綠地分類中的各類綠地進行布局,確定各類綠地指標等。但是城市規劃區與城市建成區有別,其問題較復雜,規劃目標導向也不同。從上述對城市規劃區綠地及規劃目標導向的理解來看,其綠地系統布局關鍵是要采取合理的規劃分析與評價方法、擬定可操作的規劃布局對策與手段。

4.1 規劃分析與評價方法

文章充分參考日本《綠地基本計畫》中以綠地基本功能入手的分析評價法后,在城市規劃區實踐中,嘗試并應用“綠地功能效應評價法”來進行單因素、綜合因素疊加分析與評價綠地及效應(圖1),依據評價結果進行空間上的總體布局,以期使有限的綠地資源發揮綜合與最大功能。從綠地基本功能出發,對綠地進行分析評價,有助于使規劃布局立足于綠地實際功能,避免了設計師依賴個人感性認識進行分析評價的現象,也避免了評價結果與規劃內容脫節,增強了規劃布局合理性與可操作性。

4.2 規劃布局對策與規劃手段

在分析發達國家城市化進程中采取的綠地規劃布局對策與規劃手段(如景觀資源保護、綠道建構等)后,在城市綠地系統規劃實踐中提出了如下空間規劃布局對策與規劃手段:

1)二優保:強化自然與文化景觀資源區的邊界與提級安排,依法分類分級優先保護自然與文化景觀資源區。

2)三自律:(1)“城市環境自律”:加強城市內部綠地系統建設,減輕城市對區域生態的副效應。(2)“鄉村環境自律”:加強農業生產區的管理,培育農游結合型農園區,減少對自然資源的破壞。(3)“景觀資源區環境自律”:加強自然與文化景觀資源區的建設管理,杜絕對資源的建設性破壞。

3)四廊建:重點保護與建構“藍、山、紫、游”4類生態與游憩廊道。

4)五區通:重點保護與建構“城域、城城、城鄉、城景、景景”5類地區綠色連通廊道。即“城市與區域、城市與城鎮、城鎮與鄉村、城市與景觀區、景觀區與景觀區”間的廊道。

篇9

本辦法所稱城市綠線,是指本市市區各類城市綠地范圍的控制線。

第三條市建設行政主管部門,按照職責分工,負責城市綠線的監督和管理工作。國土、交通、農林、水利、城管執法等行政主管部門按照各自職責協助做好城市綠線的監督和管理工作。

第四條市建設行政主管部門組織編制城市綠地系統規劃。

城市綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分,應當確定城市綠化目標和布局,規定城市各類綠地的控制原則,按照規定目標確定綠化用地面積,分層次合理布局公共綠地,確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。

第五條市建設行政主管部門應按照城市綠線管理的要求,在控制性詳細規劃中確定不同類型用地的界線、規定綠地率控制指標和綠化用地界線的具體坐標;在修建性詳細規劃中確定綠地布局,提出綠化配置的原則或者方案,劃定綠地界線。

第六條城市綠線由市規劃、建設、國土、交通、農林、水利等行政主管部門根據城市綠化的現狀、風景名勝、自然地貌以及已批準的城市綠地系統規劃等予以劃定,按規定程序審批確定。

第七條城市綠線的審批、調整,按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《城市綠化條例》的規定進行。

第八條批準的城市綠線應向社會公布,接受公眾監督。

任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務,有監督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。

第九條下列區域應劃定城市綠線:

(一)現有的和規劃的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地;

(二)城市規劃區內的水體、濕地等城市生態控制區域;

(三)城市規劃區內的風景名勝區、古典園林、古樹名木保護范圍等。

第十條城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、風景林地等,必須按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》等標準,進行綠地建設。

第十一條城市綠線內的用地應予嚴格控制,不得改作他用,不得違反法律法規、強制性標準及批準的規劃進行開發建設。

在已劃定的城市綠線范圍內,有關部門不得違反規定,批準建設項目。因重點工程建設等特殊需要,確需占用城市綠線范圍內的綠地、損毀綠化或改變其用地性質的,應組織論證,落實補救措施,報市政府批準后實施。確需臨時占用城市綠線內用地的,必須依法辦理相關審批手續。

第十二條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境構成破壞活動。

第十三條市建設行政主管部門應按照職責分工,對城市綠線的控制和實施情況進行檢查,并向市政府及上級行政主管部門報告。

第十四條各類建設工程的配套綠化要與其主體工程同步設計,同步施工,不得擅自減少綠化面積,市園林綠化行政主管部門應加強審查監督力度,達不到規定標準的,不得投入使用。

第十五條違反本辦法規定,擅自改變城市綠線內土地用途、占用或者破壞城市綠地的,由市規劃、國土和建設(園林綠化)行政主管部門分別按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和國務院《城市綠化條例》的有關規定予以處罰。

第十六條違反本辦法規定,在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境造成破壞活動的,由市建設(園林綠化)行政主管部門責令改正,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第十七條當事人對具體行政行為不服的,可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

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1 引言

城市作為區域政治、經濟、文化中心,近年來卻頻頻出現“看海”的窘況,引發了社會各界對城市排水系統建設的廣泛關注。而在城市綜合防災減災體系中,城市綠地系統占有十分重要的位置,是城市規劃和建設中的一個重要組成部分,它不僅具有美化城市環境、凈化空氣、平衡城市生態系統、為城市居民提供休憩游樂場所等作用,同時,在減輕城市內澇及雨水災害也有較明顯的作用[1]。在此背景下,海綿城市的概念應運而生,這是我國繼園林城市、森林城市、生態城市、低碳城市等一系列政策引導的城市理念后出現的新概念[2]。因此基于海綿城市的城市綠地對降低城市徑流污染,減輕城市內澇,保持城市水環境具有重要意義。筆者基于海綿城市的概念及內涵,提出了新型城市綠地雨水管理與傳統城市綠地系統相結合的城市雨水管理模式。

2 海綿城市概念的提出及演進歷程

2.1 海綿城市概念提出背景

隨著城市化進程的不斷加快,城市地表不透水面積不斷增加,雨水下滲減少,地表徑流增加,加之城市市政排水系統不完備,使得城市內澇現象越發嚴重。近年來,國內許多大中型城市屢遭暴雨而頻現內澇災害,如廣州“5?7”暴雨,南京“7?18”暴雨,2016年夏,武漢、北京、重慶等多地再次遭遇暴雨襲擊,重啟“看?!蹦J健瘸恰翱春!钡木跋笏冻龅拇鷥r卻是眾多遇難的生命和慘重的經濟損失,雨洪問題已被推到了城市中生活的每一個人面前。

我國傳統的城市建設卻不能較好的解決城市內澇和洪水問題,其主要問題在于傳統的管道排水設施、防洪設施、排水工程落后以及對雨水資源利用意識的缺乏。管道排水是我國傳統的城市排水的主要方式,這種全人力的排水模式依然體現了人定勝天的思維模式。然而,隨著人地觀念更新,這種滯后的排水系統不能改善城市水生態服務功能,而引導城市可持續發展的有效途徑,逐漸被專業領域的學者提出并推廣,成為了國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導方針和戰略目標。

2.2 海綿城市概念及內涵

海綿城市顧名思義就是讓城市具備像海綿一樣的吸水能力,其概念的產生與發展也經歷了漫長的過程,楊陽等人綜合國內關于海綿城市的研究和討論,將海綿城市的形成與發展歸納為概念雛形、實踐探索、概念發展和概念形成四個階段[2]。2013年12月,在召開中央城鎮化工作會議時強調提升城市排水系統時要優先考慮把有限的雨水留下來,優先考慮更多利用自然力量排水,建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。 2014年12月住建部、財政部、水利部便聯合印發了《海綿城市建設技術指南―低影響開發雨水系統構建(試行)》(建城函[2014]275號),明確提出了海綿城市的概念及建設路徑[6]。此后,仇保興[7]在《海綿城市(LID)的內涵、途徑與展望》中指出海綿城市即城市能夠像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用,提升城市生態系統功能和減少城市洪澇災害的發生。最佳管理措施(BMPs)、低影響開發(LID)和綠色基礎設施(GI)是海綿城市建設的理論基礎,為構建“海綿城市”提供了戰略指導和技術支撐[8]。海綿城市建設的目標主要包括:保護原有生態系統、恢復被破壞的水循環及生態特征以及推行低影響開發[7]。

3 城市綠地系統與城市綠地雨水管理的發展

3.1 城市綠地系統的產生與發展

城市綠地系統是城市生態系統的重要組成之一,伴隨著城市的產生而產生,其出現便是為了調和人類改造自然建設城市的實際需要和作為自然產物對自然的依賴與保護心理之間的矛盾。對于城市綠地系統的定義,目前尚沒有統一概念。李素英綜合不同領域對城市綠地系統的定義得出城市綠地系統是城市綠色空間中以植被為主體,以土壤為基質,以自然和人為因素干擾為特征,在生物和非生物因子協同作用下所形成的有序整體[9]。此外,中國大百科全書中對此的釋義為城市中由各種類型、各種規模的園林綠地組成的生態系統,用以改善城市環境,為城市居民提供游憩境域[10]。

城市綠地隨著社會經濟的進步而不斷發展。早期社會生產力水平底下,經濟水平落后,城市規模較小,這一時期的綠地主要出現在達官貴人的宅院之內,其主要功能為滿足人們的觀賞與休憩,主要以點狀的形式分布于城市的各個區域。隨著生產力的發展,到近代工業革命時期,工業企業不斷增加,人口集聚現象日趨明顯,為城市的快速發展奠定了基礎。隨著城市的快速增長,城市環境問題日漸凸顯。于是,在英、法、美等國率先掀起了“城市公園運動”及“田園城市”理念,大量修建城市公@,使得城市綠地逐漸形成規模[11]。城市綠地系統理論也初現于這一階段。隨著信息產業革命的進行,生產力得到極大的解放,人民生活水平不斷提高,對生活環境質量的要求也不斷提高,對于城市建設城市綠化的要求也逐漸提高。因此,這一階段的城市綠地系統建設更多的是根據城市規劃要求結合城市特色,發展具有地方特色的城市綠地系統[12]。

3.2 傳統城市綠地系統的不足

隨著城市化進程的加快,人民生活質量的提高,傳統的城市綠地系統已經不能滿足城市發展的需要。一是現有城市綠地系統雨水管理功能尚未得到充分發揮。研究表明城市綠地系統有美化環境、休憩娛樂、調節氣候、凈化空氣、水土保持、維護生物多樣性等功能[9]。但傳統城市綠地系統依然被作為休憩娛樂和環境美化等方面,其在雨水管理上的作用沒有得到充分體現。傳統的城市雨水管理多依賴市政雨水管網系統,注重雨水的收集與快速排放。但隨著城市雨水管理觀念的轉變,雨水已不再是無用之物而是被視作一種資源而加以利用,因此傳統的城市綠地系統并沒有充分發揮其蓄水、排水和補充地下水的功能。二是傳統城市綠地系統要素空間形態單一,金云峰等[13]在對國外的城市綠地系統結構中發現城市綠地系統要素空間形態主要呈現點、線、面3種形態。然而在我國的《城市用地分類與規劃建設用地標準(GB50137-2011)》中,只是對點狀要素進行了明確的規范和要求,因此說明我國當前的城市綠地系統要素主要為點狀要素。要素單一且要素之間相互隔離使得城市綠地并沒有成為一個整體系統,系統功能也不能得到充分發揮。

4 城市雨水管理c城市綠地系統的發展趨勢

在當前建設海綿城市的背景下,將傳統的城市雨水管理系統與現有城市綠地系統整合為城市綠地雨水管理系統是城市綠地與城市雨水管理發展的必然趨勢。其原因如下。

(1)城市雨水管理系統與城市綠地系統的整合能夠保證和促進各自功能的正常發揮,兩者在功能上并不矛盾,而是相互促進的。傳統城市雨水管理系統由于其蓄水的局限性往往不能及時將短時大量雨水輸送出去,因此傳統城市雨水管理系統輸水功能結合城市綠地系統蓄水功能可實現其各自功能的最大化,因此兩者滿足實現整合的前提。

(2)兩者的整合有助于提高空間的利用率,實現城市空間的高效可持續利用。無論是城市綠地系統建設和城市雨水管理系統建設都將占用大量的城市空間,而如果將兩者進行空間整合,建立立體的城市可持續綠地雨水管理系統,將大大節約城市空間,提高城市空間利用率。同時,城市綠地系統的線狀和面狀布局本身也可實現更多的城市生態與社會服務功能,實際上,兩者整合之后大幅度提高了城市空間的利用效率。

盡管現有的城市綠地系統與城市雨水管理系統可以實現空間整合,形成城市綠地雨水管理系統,但這種系統依然存在需要不斷完善和提高的地方。首先,現有城市綠地系統,其本身的功能與結構尚不夠完善,因此整合后的城市綠地雨水管理系統的整體性和連續性也有待進一步提高,這樣才能保證其城市雨水管理功能的最大化。其次,現有的城市雨水管理規劃與城市綠地建設規劃的連接性不強,缺乏統一的城市綠地雨水管理規劃,因為城市雨水問題不僅僅是城市排水系統或者城市綠地雨水管理系統的問題,應協調各個系統各個方面的整體功能,才能確保最大程度上解決城市雨水問題。因此,在海綿城市概念下的城市綠地雨水管理系統除了保證系統內部的有序性以外,還應保證其與其他系統的連續性。

5 結語

在建設海綿城市的理念下,現有城市雨水管理系統應當在空間上完成和城市綠地系統的整合,形成城市綠地雨水管理系統。不斷完善城市綠地系統自身功能與結構并實現與城市雨水管理系統的良好對接,同時協調與城市其他系統的關系,實現雨水在復雜城市系統內的有序流動,只有這樣,城市綠地雨水管理綠地系統才能整合城市間其他系統來共同解決城市的綜合雨水問題。

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Study on Rainwater Utilization of UrbanGreen Land

System Based on the Sponge City Perspective

Zhou Wei , Zhang Kai, Zhang Lijuan

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