導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇網格化管理工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

任何輝煌的背后，都有著無數汗水和積淀；任何成績的背后，都需要一個又一個細節的支撐。近年來，舟山職業技術學校通過創新“網格化管理、組團式服務”的管理模式，學生管理工作一改往日粗放式做法，從每一名學生入手，從細枝末節著手，科學分工、細化責任，使學生管理工作上了一個新臺階，先后獲得全國職業教育先進單位、全國教育系統先進集體以及省市級各項榮譽稱號。

舟山職業技術學校校長楊永明告訴記者：“他山之石，可以攻玉。為使學生管理更科學化、全面化、精細化，學校借鑒政府管理理念，探索出‘網格化管理、組團式服務’的新路徑，徹底轉變管理理念，變‘管理’為‘服務’，寓‘管理’于‘服務’，做到學生管理工作全面覆蓋、全員參與、全程管理，護航學生的成長、成才之路。”

讓我們通過三組鏡頭，探尋舟山職業技術學校“網格化管理、組團式服務”學生管理模式。

鏡頭一：讓實習信息及時反饋

12電氣自動化班班主任張賽芬正走在下班回家的途中，這時，她的手機突然響起,來電話的是他們班的學生何杰。何杰向班主任反映，自己所在的實習單位沒有按時給實習生發工資。除了何杰以外，學生柴嘉裕、柴宇艇也在該單位實習。雖然只有三名實習生，但該實習點依然成立了網格小組，作為網格小組組長的何杰，及時向班主任反映了情況。沒過多久，張賽芬老師又陸續接到了這三位學生家長打來的求助電話。自己的孩子辛苦實習而得不到應有的報酬，家長們意見都比較大。張賽芬老師安撫了學生和家長的情緒后，急忙趕到了三位學生實習的企業。

通過與企業老板溝通，張賽芬老師得知企業不發工資是因為資金周轉困難。企業老板向張賽芬老師保證，當月一定補發所有實習學生的工資。張賽芬老師立即給三位學生家長打了電話，告訴他們企業的困境和承諾，得到了家長的體諒。張賽芬老師又去了三位學生的宿舍，鼓勵他們堅持實習，并向他們保證應發工資當月一定到位。

鏡頭背后：“網格”精細，學生管理無盲點

網格化管理的核心是對原有的格局進行科學、合理調整，從而形成基層管理“網格”。在現有班級體系不變的前提下，學校根據班級具體情況、學生特點等因素，合理設置網格，做到“橫向到邊、縱向到底”，避免學校管理出現“真空”地帶。

在日常學習生活階段，學校按照“合理界定、全面覆蓋、責任明確”的原則，每一個班級以小組、寢室為單位組建網格，以組長或寢室長為網格小組組長；任課教師、班主任和結對的處室長組成班級德育團隊，分別擔任一個或若干個網格長；由班主任為班級網格的總負責。

在實習階段，由于實習學生的頂崗實習點較為分散，學校就將所有實習的學生按實習工作的地域劃分成若干網格。實習生“總網格圖”由各系部、實習班級組成。班級為單元網格，每個單元網格根據實習單位再分為若干個子網格，依據具體情況（寢室、工作小組等）還可以將同一實習單位的實習生劃分為更小的網格，直至做到每一位實習生的信息收集與反饋及時、跟蹤與監督有力。總之，實習生網格劃分做到了“一格一點”，通過管理通道的暢通無阻，上情下達，下情上傳，最終實現對實習生的“精細化”管理。

為切實加強實習生網格化管理工作力度，學校特成立“實習生網格化管理”工作小組。組長由分管實習生工作的校級領導擔任，副組長由招生就業處的處室人員擔任，成員由各系部負責人、專業指導教師和實習班班主任組成。

以班級為單位的子網格實行“三員制”，即一名督導員、一名網格管理員和一名網格通訊員。督導員由各系部負責人擔任，負責本系部實習生網格管理工作；網格管理員由各實習班班主任和專業老師擔任，全面負責自己班級網格中實習生的巡視、安全教育與管理，掌握學生實習情況并及時反饋給家長和相關領導；網格通訊員由各班班長或宣傳委員擔任，收集實習日記、通訊，報道實習生優秀事跡等。

網格化管理模式的實施，真正做到了事事有人管、時時有人管、處處有人管、人人都能管，精細化管理使學生管理工作再無盲點。

鏡頭二：為學生布設安全網絡

每個周日下午3點，在舟山職業技術學校門口，學生和家長逐漸多了起來——雙休日回家的學生開始陸續返校。這時在不遠處的十字路口，十幾名頭戴小黃帽的學生協助交警疏導交通，以確保學生交通安全。

與此同時，在舟山市文化廣場等幾處熱鬧地段，由協警和學生組成的雙休日街面安控團隊正在認真巡查，防范學生打架斗毆事件的發生。

在學校教室和寢室內，校園安全管理團隊的人員正在有秩序地對校園內的安全隱患進行排查，不放過任何一個細節……

鏡頭背后：組團服務，學生安全無小事

和普通高中學生相比，中職學生存在家庭教育缺失、學習基礎差、人生目標不明確、自我控制能力差等種種問題，使學校的學生安全管理工作“隱憂”無處不在。

為了加強管理力度，形成教育合力，學校組建班級德育團隊，負責學生日常德育工作。每個班級德育團隊由班主任擔任總負責，各班干部負責班級網格小組成員信息的收集和上報，學校團委和校外輔導員負責學生培訓和心理健康輔導。

除了班級德育團隊，學校還針對學生管理的具體工作，組建了專門的特色團隊進行對口服務，力求做到每件事都有相關團隊負責到位。以學校安全工作為例，學校加強安控團隊建設，組建學生自主管理團隊、“7S”管理團隊、校園安全管理團隊、校外安全協作共建團隊、雙休日街面安控團隊，多重保障學生在校園內外的安全。

學校還與公安局、檢察院、看守所、強制戒毒所等單位聯系，建立校外德育基地，組建校外安全協作共建團隊，積極開展模擬法庭、法制教育講座、禁毒知識講座、應急演練、法律知識競賽等各類法制安全教育活動；組建校園110，由轄區城東派出所警務人員與學生處、協警、學生糾察隊協同工作，保障校園安全，在校園周邊形成安全工作聯防服務體系；推行“7S”管理進教室、進寢室活動,打造一支高素養的“7S”管理團隊，規范學生的衛生安全教育；組建校園安全管理團隊，認真做好交通安全、火災防范、食品衛生、實驗室和實習實訓場所安全、校園及周邊治安綜合治理等工作，對“問題”學生展開安全隱患排查，形成覆蓋校園的安全網絡，創造平安的校園環境；學生處工作人員、協警、學生糾察隊成員組成雙休日街面安控團隊，節假日在市文化廣場等學生易集聚的區域進行巡查，對無故聚集、游蕩的學生進行勸返，對不文明現象進行教育和引導，防范惡性事件的發生。

鏡頭三：讓學生融入校園

2012年9月的一天，新生開學不久。在學生寢室內，電子自動化班的專業任課老師正在和一學生談心。

學生名叫施林旻。通過和結對寢室的學生進行交流，專業課老師發現施林旻性格極其內向，從不與同宿舍同學交流。

在工作交流會議上，專業課老師將施林旻的情況告知其班主任。班主任通過聯系學生家長，得知施林旻有自閉傾向。

通過重新調配寢室，班主任安排施林旻與兩個志趣相投的同學住到一起，每天一起起床、吃飯、上課、打掃衛生。慢慢地，施林旻能與同學交流，表達自己的想法了。通過結對老師定期的談心、開導，施林旻漸漸走出封閉的內心世界，性格也變得越來越樂觀開朗。

鏡頭背后：制度保障，于細微處見精神

中職學校學生正值青春期，處于人格逐步健全和成型階段。這一年齡段的學生具有思想意志不穩定、個性突出、叛逆等特點，以往簡單粗放的管理方法很難觸動學生的內心，往往起到相反的效果。正因如此，學校配套“網格化管理、組團式服務”的管理理念，制定了相應的管理制度，注重特殊學生，關注學生寢室這一隱憂滋生區域，強化日常巡查與教育，于細微之處體現“差異化”“長效性”的管理精神。

特殊學生結對制度：班主任根據學生的實際情況來確定特殊學生名單，安排任課教師對特殊學生進行結對幫教。結對幫教的任課教師要與班主任緊密配合，認真分析結對學生在學習、行為上存在的不足，耐心地找出其成因，并真誠、努力地尋求解決問題的對策與方法。結對教師要負責與學生的溝通交流，每月與結對學生談心或輔導兩次以上，幫助學生完成階段性總結，每月與學生家長聯系一次以上，每學期家訪一次，每次談心、輔導內容和聯系都要有記錄，并將學生轉化情況及時向班主任進行反饋。

學生寢室結對制度：由班主任確定學生寢室教師結對名單。結對教師每周下寢室1次以上，深入學生宿舍時應做到 “三幫”（幫思想、幫學習、幫生活）和“兩導”（對學生進行成才引導和心理疏導），及時了解結對寢室學生的思想、學習和生活狀況，檢查督促學生做好寢室的衛生和內務整理工作，認真解決結對寢室存在的問題，指導學生參加學校組織的其它活動，做好各項工作的原始記錄，并及時向班主任反饋相關信息。

篇2

為進一步加強工作部署，現成立鄉肺炎聯防聯控網格化管理工作領導小組如下：

組長：

第一副組長：

常務副組長：

副組長：其他班子成員

成員：各村（居）黨支部書記

二、工作目標

按照以塊為主、條塊結合、重心下移、落實責任的原則，明確我鄉肺炎防控工作網格化管理區域、人員和職責，落實掛點領導、機關干部、村（組）干部、婦女小組長、村醫網格化管理責任制，實現防疫工作無縫隙、全覆蓋，確保排查、宣傳、管控工作到位，提升疫情防控工作規范化、精細化水平，實現防控工作“村村有人看、戶戶有人管”，控制疫情傳播，打贏鄉肺炎防控阻擊戰。

三、工作職責

1.營造一個防控氛圍。各村（居）委會要強化新一階段全民防疫知識和管控政策的宣傳，加大“一碼通”電子通行證和外出人員網上登記等推廣力度。要利用新媒體（例如微信、QQ、抖音等）、傳統媒體（例如張貼公告、小喇叭、橫幅標語、廣播、移動音響等）相結合的方式，常態化進村入巷，豐富宣傳方法，大力宣傳防疫知識，普及返豐離豐人員管理辦法，積極引導正面輿論，全力營造人人知曉，人人遵守，人人參與的防疫防控氛圍。

2.開展一項動態排查。以自然村為基本單位，夯實網格化管理，推動關口后移、觸角延伸、重心下沉，組織網格化管理工作人員（附件）開展一次全面排查工作。一是排查離豐人員去向情況及在豐就業意向；二是排查春耕備耕情況，了解農戶土地流轉的意愿；三是了解重點項目復工情況及轄區內勞動力摸底情況；四是每天排查報告入豐人員情況；五是每天排查發燒、咳嗽等癥狀患者情況。

3.做好“一碼通”通行管控。各卡點要建立好卡口掃碼通行服務，安排好卡口管理員進行管控工作，采取電子二維碼和紙質登記本相結合的方式，確保人員信息登記詳細準確。在豐人員出入公共場所要求必須申領市電子通行證，一人一碼；對返豐人員要求注冊市電子通行證，每天測量體溫，嚴格實行居家隔離14天的管控措施；對離豐人員要做好申領外出登記隨機碼，確保同時符合6個條件且檢測體溫后，才能予以放行。

4.落實一項巡查制度。各村（居）委會要組織進行網格巡查工作，在市實行憑碼通行的情況下，要督促群眾搞好家庭環境衛生，不聚集、不串門、不聚餐、不打牌，嚴禁賭博，引導群眾按照“十要十不要”規范日常行為，對一些違反規定的人員采取強制隔離或派出所訓誡等形式處理。

5.加強一個管理辦法。各村（居）委會要加強六類重點人員管理辦法，對發熱、咳嗽等肺炎前期癥狀的，要督促及時就醫并將就醫情況上報指揮部；對從返豐日起居家隔離滿十四天且身體無異常的湖北返鄉人員，經指揮部研究后可解除封閉隔離；對解除醫學集中隔離觀察人員落實接回家中后繼續居家隔離7天；對確診及疑似患者要按照文件要求開展一級、二級、三級流行病學調查；對“涉武人員”密切接觸者及1月26日后廣東、浙江返鄉人員，從返豐日起居家隔離滿十四天且身體無異常的，經指揮部研究后可解除封閉隔離。

6.開展一次有序復工、開業。各村（居）委會要引導轄區內地面企業、重點項目工程、店鋪等有序復工、開業。復工企業、重點項目、商鋪開業要制定疫情防控復工方案并向鄉指揮部書面報備，待核查復審后根據情況制定復工時間。要督促企業、商鋪簽訂崗位防疫承諾書；履行“四做好一減少”，即做好場所消殺、做好防控用具配備、做好人員體溫監測、做好疫情防控宣傳、減少人員聚集、聚餐。

7.建立一種長效機制。各村（居）委會要從疫情防控期間的各項工作措施中，總結有效的經驗做法，形成文字材料上報至鄉疫情防控指揮部，以此建立疫情防控長效機制。

四、工作要求

篇3

中圖分類號： D035 文獻標識碼： A

2011年12月30日，國務院印發《關于加強和改進消防工作的意見》（國發〔2011〕46號）。其中明確指出：鄉鎮人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，推行消防安全網格化管理，加強消防安全基礎建設，全面提升農村和社區消防工作水平。該文正式將消防安全網格化管理工作作為一項重要舉措納入社會化消防管理整體范疇。經過近兩年的大力推廣，目前，該項工作已全面鋪開，并且收到顯著成效。筆者認為，此項工作目前已成為了社會消防管理工作的一項基礎工作，需要長期堅持并進一步深入推廣。為此，筆者以工作所在地唐山市路南區為研究對象，結合日常消防工作開展，對消防安全網格化工作開展情況進行了調研。本文將結合調研情況，就如何進一步推進消防安全網格化管理工作作一簡要探討。

一、路南區消防安全網格化管理工作現狀

唐山市路南區坐落于唐山市中心區南半部，總面積67.33平方公里，轄1個鄉、9個街道，共有67個社區，38個行政村，人口24.5萬。按照三級網格劃分標準，共劃分大網格10個，中網格105個，小網格349個。網格運行模式如下，1鄉9街道作為“大網格”，依托各鄉街消防安全委員會，成立由鄉政府、街道辦主要負責人牽頭，分管負責人具體負責，綜治辦、安監站、公安派出所、工商所、工業辦、文教辦、治安巡防隊、社區負責人為成員的管理機構，每月組織開展針對性的消防安全檢查，落實消防工作各項措施；67個社區，38個行政村作為“中網格”，由行政村、社區主要負責人直接負責，成員由村兩委、社區工作室、包片民警組成。通過協調轄區內網格間的工作聯動，結合網格人員機動巡查，處理區域范圍內的消防安全方面的有關問題，對發現的火災隱患、消防違法行為、居民舉報的消防問題以及發現的火災事件及時快速上報；以居民小區、樓院、村組為單元，劃分349個責任片區作為“小網格”，由樓院長、村組長、物業公司負責人具體負責，成員以保安、消防志愿者為主，主要職責是對轄區重點單位、重點行業開展監督抽查，解決能解決的消防隱患，對不能解決的消防違法行為采取移交公安機關以及消防部門做出相應處理。

二、消防安全網格化管理工作中面臨的主要難點

（一）直接參與管理者人員少，任務重

“小網格”消防管理工作以消防志愿者為主，但消防志愿者組織本身比較松散，且從事此項工作主要依靠自覺自愿，志愿者在本職工作、生活空余時間才能兼顧，實際工作主要還是由樓院長、村組長來作。目前，路南區在冊登記長期從事小網格管理人員共945人，平均每個“小網格”不足3人，人員少，任務重的矛盾顯著。

（二）權責不統一

消防安全網格化管理工作中，參與管理人員多為各職能部門派出機構，執法權限有限甚至沒有，排查出火災隱患或消防違法行為主要靠勸阻，對拒絕整改行為缺乏強制力，苦口婆心勸說無效，管理人員心理及積極性易受到打擊。同時，大、中網格管理人員多為政府公務員或雇傭人員，本身擔有消防責任，工作壓力較大。

（三）網格化管理水平及管理人員素質良莠不齊

筆者走訪了6個社區、2個行政村中的13個“小網格”，發現“小網格”消防安全管理呈現以下特點：新建小區好于老舊小區，有物業小區好于無物業小區，城市小區好于城中村。同時，8個“中網格”、13個“小網格”中從事消防管理人員女性較多，年齡段集中在40至50歲。有一定責任心和工作熱情，但消防專業常識、技能有所欠缺。

（四）群眾的消防安全意識及常識技能有待進一步提高

消防安全網格化管理工作缺乏相應的群眾參與基礎，使管理工作淪為單方面的管理，失去了更重要的群眾參與。網格化管理只是形成了在工作和地域上的劃分，并沒有改變或者涉及到群眾消防安全意識的普及和提高，他們只是被動的參與進網格化的劃分。

三、消防安全網格化管理工作建議

（一）加強消防安全網格化組織建設

消防安全網格化管理組織建設的重點應當放在“小網格”組織的建設上。如何將松散的“小網格”管理組織凝聚起來，使其真正實現常態化管理，發揮消防工作核心作用，是目前亟待解決的問題。筆者認為，樓院長、村組長作為管理者，必須發揮領導帶頭作用，宜選用德高望重、有組織能力、責任心強人員擔任，同時，從本人負責網格消防志愿者中選取人員組成老中青搭配的管理隊伍。鄉鎮、社區、村應當設立消防安全網格化管理專項資金，用于網格化管理工作中成績突出者的獎勵，以保持這支隊伍的穩定性。資金來源可本著“政府撥一些，單位捐一些，物業收一些”等方式籌集，獎勵原則為“發放面要廣，錢物不宜多，精神獎勵為主，物質獎勵為輔”。

（二）加強消防安全網格化權責體系建設

對于消防安全網格化管理工作中遇到的拒不整改的行為，必須要有懲罰舉措。目前僅是“大網格”管理成員單位中所列如公安派出所、安監所等部分派駐單位有處罰權，中小網格管理隊伍基本沒有處罰權，所以對一些態度惡劣的居民或個體經營戶，即便發現了，也無能為力，或者只能上報等上級處理，這就造成了人力資源的浪費和整改效率低下。應考慮由省人大制定出臺關于消防安全網格化管理工作的法規，對中小網格管理隊伍賦予行政警告或小額罰款的處罰權；另外還可以收取一定額度火災隱患消防違法行為整改保證金，督促問題整改，待改正后退回，如不改作為網格化管理專項資金使用。

（三）加強消防宣傳培訓

消防安全網格化管理是消防工作社會化工作觸角的進一步延伸，目的就是實現消防工作“時時有人管，事事有人抓，橫向到邊，縱向到底”的管理格局，是全民消防的重要手段。群眾整體消防安全意識的提高與消防安全常識技能的培養，基層管理人員消防業務水平的提高，都是做好此項工作的關鍵點。要加強這兩項工作就離不開全方位、多角度、大范圍的消防宣傳培訓。經過多年來消防工作的積淀，特別是近些年消防工作的大踏步、跨越式發展，全民消防安全意識較以往有了明顯提高，社會整體抗御火災能力有了顯著提升，但仍舊不能滿足現階段消防工作的新標準、新要求，這就需要我們全體消防官兵仍需持續不斷的深入推進消防宣傳工作，以“四個能力”為主要宣傳內容，利用一切可利用宣傳手段，占領主流媒體宣傳陣地，始終保持濃厚的社會消防宣傳氛圍，確保消防宣傳滲透的社會的各行各業、各個角落。

（四）加強消防安全網格化動態信息系統建設

消防安全網格化管理工作作為消防社會化工作新舉措，開放化、全民化是其嶄新特點，在推進過程中除網格組織機構、地域劃分、權力責任等總的基礎性、原則性工作要求外，不宜統的過嚴，管的過死。網格化工作不管在推進過程還是在運行過程中，都將呈現動態化，單獨依靠消防機構督促定期上報、層層催要統計，工作量過大，且不能掌握該項工作的實時動態。可依托互聯網現有消防門戶網站，建立網格化動態信息管理子系統，向公眾開放，實現網格化管理工作的實時更新，以便消防機構更好、更快、更全面的掌握消防安全網格化管理工作的進展情況。

參考文獻：1.國務院《關于加強和改進消防工作的意見》；

2.《中華人民共和國消防法》。

篇4

以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發展的指導原則，以保障人民群眾生命財產安全為根本出發點，以杜絕重特大事故為目標，加強安全管理，倡導安全文化，落實安全責任，加大安全投入，建立以街道、社區、企業為單元的三級安全生產網格化管理體系，構建覆蓋全管區、責任到人、職能到位的安全生產監管機制，形成各司其職、相互聯動、綜合監管的工作格局，使安全工作更加規范化、科學化、精細化、長效化，為全區經濟社會和諧發展創造良好的外部環境。

二、組織領導

為加強對管區安全生產網格化管理工作的領導，成立金門路街道安全生產網格化管理工作領導小組，街道黨工委副書記、辦事處主任楊光任組長，各位副主任任副組長，各科室負責人、社區居委會主任為成員，領導小組下設辦公室，安監辦主任賈安東任辦公室主任，具體負責安全生產網格化管理的組織和協調工作，辦公室設在安監辦。

三、主要內容

按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，以街道辦事處為單元建立1個二級網格，以社區為單元建立9個三級網格，以企事業單位、居民樓院（小區）和商業樓宇為單元，建立基層網格，作為網格化管理終端節點，形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網絡，把網格化管理科學涵蓋到每個點。

四、實施方法

（一）街道辦事處實施安全生產網格化管理辦法

1．以社區為基本單元建立安全管理責任區；

2．確定負責每個責任區安全管理責任人，明確各單位和工作人員在責任區內的安全管理職責，并對責任區的安全工作負相應責任；

3．制定方案，編制責任圖，劃分各安全管理責任區，標明每個責任區的位置、安全責任人、重點隱患單位（注明單位地址、隱患內容、整改措施和時限，跟蹤責任人）、主要街道、建筑場所等；

4．嚴格按照有關規定，落實安全管理責任制，及時研究、部署、指導責任區的安全管理工作，積極開展各類專項整治和重大隱患治理工作；

5．街道分管社區領導及路段干部要按照職責分工，全力配合社區分管責任人做好責任區的安全管理工作；

6．安全責任人要嚴格按照職責要求，加強安全檢查，及時發現和消除安全隱患，做好重特大安全事故防范工作。

（二）社區居委會實施安全生產網格化管理辦法

1．在本社區按路段為單位劃分安全管理責任區；

2．確定每個責任區的安全管理責任人，全面抓好責任區內的安全工作；

3．各社區居委會要制定本社區《安全生產網格化管理方案》，編制《安全生產網格化管理責任圖》，劃分各安全管理責任區，標明每個責任區的位置、安全管理責任人、重點隱患單位（地址、隱患內容、整改措施和時限，跟蹤責任人）、主要街道、建筑、場所等；

4．各社區居委會及其責任人要嚴格按照要求，健全安全管理機制，加大監督檢查力度，強化安全宣傳教育，抓好社區內的安全管理和隱患治理工作；

5．社區安全管理責任人要加強安全檢查，監督指導隱患單位落實整改措施。

五、職責分工

（一）街道辦事處安全生產網格化管理領導小組全面負責街道安全生產網格化管理工作，街道辦事處主任為轄區安全生產網格化管理第一責任人。街道辦事處安全生產網格化管理領導小組辦公室負責安全生產網格化管理工作的牽頭和綜合協調工作。

（二）街道安全生產網格化管理工作領導小組辦公室具體負責管區安全生產網格化管理，指導各社區居委會、各企事業單位安全生產網格化管理工作。

（三）街道各分管責任人為責任區和責任科室的安全管理責任人。社區居委會主任為社區安全管理責任人。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。實施安全生產網格化管理，是深入落實企業主體和政府監管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措，是實現社區本質安全、建立安全長效機制的需要。對此，各社區要高度重視，切實加強組織領導，嚴格要求，創新措施，認真組織實施。各社區要成立實施安全生產網格化管理領導小組，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，明確具體責任人，制定出切實可行的工作方案，明確工作計劃和進度時間表，確保工作措施到位，取得成效。

篇5

以確保火災形勢穩定為目標，以全面落實消防安全責任制為核心，以推行“網格化”管理為手段，堅持“重心下移、關口前移”，按照“有組織、有隊址、有車輛、有執勤、有訓練”的工作要求，充分整合轄區消防監管力量，不斷拓展消防監管層面，建立科學、規范、高效的消防安全管理機制，形成機構健全、責任清晰、措施落實、管理到位的基層消防工作格局，全面提升基層火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。

二、組織機構

經研究決定成立鎮消防“網格化”管理工作領導小組。

三、實施步驟：

（一）動員部署階段（2012年月至2012年月）各村（居、場）、各部門要對本轄區2012年的“網格化”消防管理工作進行深入的動員部署，迅速將“網格化”消防管理工作模式傳達學習到位。2012年月底前，各相關單位要健全相應的組織機構，完善相關的工作制度，依據下發的“網格化”消防管理工作實施方案，明確各自的工作職責、目標任務和措施要求，并填寫《區鎮“網格化”消防管理工作組織人員統計表》上報鎮“網格化”消防管理工作辦公室。

（二）全面開展階段（2012年月至2012年8月）各村（居、場）、各部門要認真按照《鎮消防網格化管理責任書》的要求，切實將“網格化”消防管理制度落實到位。鎮“網格化”消防管理工作辦公室年底將根據《鎮消防網格化管理責任書》對各村（居）、場開展“網格化”消防管理工作的進度進行考評并公布排名。6月底前，所有村（居）、場須建立專（兼）職消防隊或建設治安、消防合一的聯防隊或志愿消防隊。

（三）自查自糾階段（2012年9月）各村（居）、場在2012年8月底前應完成“網格化”消防管理工作的建設任務。鎮“網格化”消防管理工作辦公室將于9月份根據各村（居）、場開展“網格化”消防管理工作的進度及情況，選取兩個工作組織嚴密，制度落實到位，成績亮點突出的單位為標準，組織全鎮各村（居）、場到現場進行交流學習，促進全鎮“網格化”消防管理工作水平整體提高。

（四）考評驗收階段（2012年10月）鎮“網格化”消防管理工作辦公室將于2012年10月對各村（居）、場開展“網格化”消防管理工作的情況進行年度考評驗收。各村（居）、場在迎接年度考評驗收前應全面歸納全年工作內容，認真提煉總結工作亮點，并形成匯報材料。鎮政府將把考評結果作為村（居）、場年終考核的重要依據，并對工作成效明顯的單位給予通報表彰。

四、工作措施

“網格化”管理是將鎮按轄區劃分為14個網格，明確每個網格消防管理的人員、職責和任務，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時發現督促整改火災隱患、掌握轄區單位消防安全管理信息情況，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的全面覆蓋和動態監管消防管理網絡。

實施“網格化”消防管理的基本模式為：一是構建鎮級“大網格”。以鎮為主要單元，各成員單位在消防工作領導小組的領導下，明確并依法履行消防職責，定期召開會議研究和解決消防安全工作中的重要事項和問題。二是構建村（居）、場級“中網格”。以各村（居）、場為基本單元，建立主要負責人分包的消防責任體系，定期開展消防隱患排查和宣傳工作。三是構建責任片區“小網格”。在每個村（居）、場中，以轄區主要道路、居民樓、村民組為單元，劃分為若干責任片區，形成“小網格”，明確專人負責，定期開展隱患排查和落實督促整改工作。

五、職責分工

（一）鎮政府（大網格）：

1、健全消防工作組織領導。消防“網格化”管理工作領導小組依托安監站等機構，設置專（兼）用的消防工作室，配備專職消防安全管理員，在領導小組的領導下開展工作，并接受轄區公安消防大隊的業務指導，建立健全鎮“網格化”消防管理的各項工作制度，實行消防安全工作目標管理責任制，與各村（居）、場簽訂消防安全工作目標責任書，對本轄區消防工作進行組織、督促、協調和管理。

2、推動社會消防力量發展。鎮消防“網格化”管理工作領導小組采取單獨建設或政府、企業聯建的方式，按照“有組織、有隊址、有車輛、有執勤、有訓練”的標準建成專（兼）職消防隊。配備至少1臺手抬泵、400米消防水帶、2支水槍、10只4公斤ABC干粉滅火器，并根據實際對專（兼）職消防隊員適當給予訓練和滅火補貼。

3、加強消防基礎設施建設。根據實際編制符合國家法律法規和消防技術標準的消防規劃并組織實施。結合城鄉道路建設，逐步打通消防通道；結合村民住宅建設，逐步落實建筑防火間距；結合飲水工程建設，逐步落實消防水源等公共消防設施建設。在有自來水管網的村居的供水干線上建設消火栓。在自來水管網無法到達的村居，修建消防水池或者利用池塘等天然水源，設置消防取水口。在10月份之前，力爭全鎮80%的村（居）、場擁有消火栓或消防水池。

4、嚴格火災隱患網格化管理。鎮安監站、綜治辦要對轄區消防工作情況進行督促指導和安全檢查。安監員和消防監督員每月應到分包聯系點進行安全檢查和現場指導工作不少于1次。公安派出所民警、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結合各自崗位對轄區單位或場所開展消防巡查檢查。各相關單位發現重大火災隱患應及時上報鎮政府和相關部門。鎮消防安全工作領導小組應在各行業主管部門在開展行業或系統管理的同時，督促有關單位和人員做好消防工作。

5、開展社會消防宣傳教育。積極協助消防大隊開展消防宣傳“五進”工作，實施消防宣傳標語、標牌、櫥窗工程，在街區主干道（外立面、外墻）設置不少于1處的固定消防宣傳櫥窗，定期更換宣傳內容，在重大民俗活動、春節、元宵節、清明、安全生產活動月和“11.9”消防活動期間集中組織開展消防宣傳教育活動。

（二）村（居）委會、農場（中網格）：

1、建立消防工作組織。村（居）、場應成立由村（居）委會主任、農場場長負總責、其他村（居）委會、農場成員和轄區警務人員參加的消防安全小組，根據實際，制定消防工作組織領導結構圖、消防安全網格化管理責任圖（消防“小網格”分布圖），將轄區劃分為若干個消防“小網格”，明確消防安全專（兼）職管理人員及管理對象（小網格），制定切合實際的消防工作計劃，負責開展日常消防安全工作。

2、整合治安巡防消防力量。鎮治安巡防隊要將消防工作納入治安巡防內容，認真履行查糾火災隱患、撲救初起火災、宣傳教育群眾、報告消防動態的職責。工業聚集區、車站周邊地區等消防安全管理薄弱區域、火災高危區域的街道、社區巡防隊伍應配備小型多功能消防車或消防電動巡邏車、摩托車等；其他巡防隊伍應在現有的治安巡邏車上配置滅火器材。沒有治安巡防隊的村（居）、場應單獨建立志愿消防隊。

3、設置公共消防器材配置點。每個村（居）、場應建設不少于1處的公共消防器材配置點，每點必須配置：4公斤ABC干粉滅火器4具、消防水帶100米、水槍1把、消防斧1把、救生繩50米、強光應急照明手電1把、消火栓板手1把。同時各村（居）、場應加強對公共消防設施的維護保養，按照鎮購置的消防器材，合理布置公共消防器材配置點，明確專人負責管理，定期檢查消防設施完好情況、統計需增配、維護的消防設施，及時向上級匯報。

4、強化火災隱患網格化管理。各村（居）、場應定期組織消防管理人員、宣傳員開展消防安全檢查，及時向鎮政府和相關部門匯報檢查情況。轄區警務室應認真履行消防檢查、宣傳教育、服務群眾等職能，對“九小場所”實行標牌化管理，標志場所火災危險性，明示消防管理人員，提示消防注意事項，警示業主和消費人員。

5、開展消防宣傳教育。村（居）、場至少設立1塊固定居民防火公約牌；每月定期組織開展1次消防宣傳活動；每塊區域明確1名專（兼）消防宣傳員，合理布置轄區消防宣傳陣地。

（三）責任片區（小網格）。

由轄區工作人員、小組組長、社會單位保衛人員、巡防隊員3—4人組成“小網格”。堅持日常巡查、每月定期組織火災隱患排查，協助處置火災險情。

五、工作要求

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（一）網格劃分：以區行政區域為單元，劃分大網格；以鎮（處）行政轄區為單元，劃分中網格；以社區（行政村）為單元劃分小網格；以民居樓院、村民小組、小區物業、社會單位等為單元，劃分單元格，構建“全覆蓋、無盲區”的消防安全管理網絡。

（二）工作目標：今年100%的鎮（處）要推行消防安全網格化管理，30%的社區（行政村）的消防安全網格化管理組織和工作機制要實現“責任明晰、機制健全、運行高效”的目標。2013年、2014年和2015年分別要有60%、80%和100%的社區（行政村）的消防安全網格化管理組織和工作機制實現上述目標。

二、工作任務

（一）成立消防組織。大網格：區管委會主要負責人為大網格消防工作第一責任人，要推動防火安全委員會更名為消防安全委員會，調整成員單位和領導，成立消防安全委員會辦公室，負責大網格消防工作的組織實施。中網格：各鎮政府（管理處）主要負責人是中網格消防安全管理的第一責任人，要推動成立以綜治辦、司法所、民政辦、城建辦、農林辦、安監站、房管所、財政所、工商分局、公安派出所等有關負責人為成員的消防安全委員會，明確1名政府負責人為主任，設立消防辦公室并確定2-3名專兼職消防管理人員，負責中網格消防工作的組織實施。小網格：社區居（行政村）委會主任是小網格消防安全管理的第一責任人，每個社區、行政村都要明確1-2名專兼職消防管理人員，負責小網格消防工作的組織實施。單元格：村民小組負責人、樓（院）長、物業和社會單位的負責人是單元格消防安全管理的負責人，負責在單元格內建立群眾性消防安全自治組織，開展群眾性消防工作。

（二）加強消防力量。大網格：加強多種形式消防隊伍建設，出臺相應保障措施，建立長效機制。中網格：鎮（處）要建立政府專職消防隊；充分發揮巡防、保安隊伍作用，加強對保安員的消防培訓，每個鎮（處）要建立一支10-30人的兼職消防安全巡防隊伍。小網格：要積極發展社區消防督導員、小區消防管理員、高層建筑消防宣傳員等消防專員，擴大基層消防力量覆蓋面。單元格：要積極開展“村企聯防、企企聯防、鄰里守望”等活動，廣泛調動群眾參與消防工作。

（三）落實消防檢查。大網格：定期組織開展消防安全大檢查，重大節日、活動組織各部門開展針對性的聯合檢查和專項整治。中網格：要結合轄區消防安全形勢和季節特點，深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動，消除火災隱患，懲治消防違法違規行為。小網格：要定期對居民樓院（小區）、村組和沿街門店、小單位、小場所等開展消防安全排查。單元格：要每天開展以安全疏散設施、消防設施、滅火器具、用火、用電、用油、用氣等為重點的消防安全巡查。

（四）開展消防宣傳。大網格：制定消防宣傳計劃和工作方案，指導中、小網格開展消防安全宣傳培訓工作。中網格：要進一步深化消防宣傳“五進”活動，廣泛動員各基層組織和消防志愿者開展消防宣傳教育，普及消防常識。小網格：要在社區、行政村、居民樓院、單位和場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），通過互聯網建立防火宣傳QQ群，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，有條件的要依托社區服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織各單元格內的群眾參加消防教育和體驗。每個單元格每年要組織一次全民疏散逃生演練。

（五）完善消防設施。各鎮（處）要按照《<省專職消防隊和志愿消防隊建設管理辦法>實施細則》的規定，為專職消防隊和志愿消防隊配備消防車輛裝備和滅火救援器材。鎮（處）要為消防安全巡防隊伍配備電動消防巡邏車、消防電動自行車。鎮（處）和居（村）委會要配備必要的消防設施器材以及小喇叭、視頻教學等防火宣傳器材。各級網格要加強對消防設施和裝備器材的管理，維護保養好各類消防設施和裝備器材；要在網格和單位的重點部位設置消防器材集中存放點，定期維護保養和更新，確保完整好用。

（六）建立消防檔案。鎮（處）要設立消防辦公室，社區（村）要設立“保消合一”巡防室，配備必須的辦公用品，制定各項消防安全工作職責、制度，分級建立消防安全網格化管理臺帳，全面、詳細、動態地記錄轄區消防安全基本情況以及消防安全巡防、隱患整治、宣傳培訓、滅火演練、應急疏散等網格化管理工作情況。

（七）分級推動落實。區消防大隊和公安派出所要積極推動創新消防安全網格化管理，分級檢查、督導消防安全網格化管理工作的落實。區公安消防部門要推動大網格和中網格的消防安全管理工作。公安派出所要在公安消防部門的指導下，推動小網格（含單元格）的消防安全管理工作。消防監督干部和社區民警要經常深入轄區網格，指導、推動消防安全網格化管理工作深入開展。

三、實施步驟

2012年全區消防安全網格化管理工作結合公安派出所消防試點，分三階段進行：

（一）部署動員階段（2012年6月27日至7月1日）。各單位要結合實際制定具體實施方案或工作計劃，在全面部署消防安全網格化管理的基礎上，確定試點單位（包括鎮（處）、居委會、村委會），同時確定2012、2013、2014和2015年消防安全網格化管理擬達標的鎮（處）、居委會、村委會，層層召開會議進行動員。

（二）組織實施階段（2012年7月2日至9月20日）。各單位要對照消防安全網格化管理實施方案和工作任務，認真抓好試點和轄區消防安全網格化管理各項工作的落實。區、鎮（處）、社區（行政村）三級層層召開試點現場會，全面推廣試點經驗，建立健全網格化管理機制，開展常態化消防安全檢查、經常性消防宣傳和初起火災撲救工作，并重點推進今年擬達標鎮（處）的消防安全網格化建設。

（三）總結驗收階段（2012年9月21日至9月28日）。區消防安全委員會辦公室根據消防安全網格化管理檢查方案和驗收標準，組織對全區消防安全網格化管理工作進行檢查，對消防安全網格化管理達標的鎮（處）、社區（行政村）進行驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領導，落實領導責任。推行網格化管理是消防安全管理的一項創新舉措，是推進消防工作社會化的一條重要途徑。各單位要高度重視，加強組織領導，落實領導責任，將消防安全網格化管理納入重要議事日程，確保基層消防工作有組織機構、管理人員和專門力量，確保各項工作落到實處并及時上報有關材料。

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我鎮對環境保護網格化監管工作高度重視，成立了由鎮長王宇任組長，副鎮長胡波為副組長的網格化管理工作領導小組，親自負責工作的協調、調度。各村（社區）也成立了相應的組織機構，全鎮上下形成了協調聯動、齊抓共管的組織體系。我鎮不斷完善機制，明確了環境保護網格化監管工作職責，制定了環境保護網格化監管巡查制度，對轄區內的包括工業企業、建筑工地、畜禽養殖、餐飲、水環境等所有污染源實施分類管理，建立形成了“政府統一組織、各村（社區）統一協調、機關干部各司其職、全鎮各界廣泛參與”的環境保護監管格局。

二、環境保護網格化管理體系建立情況

(一)科學劃分網格，實行精細化管理

我鎮按上級相關文件要求，積極探索網格化管理新模式，組建了一支文化水平較高、訓練有素的村（社區）環境保護志愿者服務隊伍，精細網格化管理，建立“橫向到邊，縱向到底”的管理模式。按照堅持尊重傳統、著眼發展、便于管理的原則，以村（社區）為基本單元，將我鎮轄區劃分為8個網格。從而實現管理服務的全方位覆蓋，做到信息的上傳下達。

(二)精心組建隊伍，加強隊伍管理。

按照市上要求，每一個網格，確定村（社區）書記為網格主體責任領導，村（社區）主任為網格主要負責人，一名水平較高，能操作電腦的村干部為網格直接責任人，利用我鎮干部微信工作群提升服務水平做到信息的及時傳遞，實現網格化管理精細化的目標。按要求各村（社區）網格員應每周對本轄區內重點及一般巡查對象及建設項目巡查一次，并于每周五將巡查情況報送至鎮環安辦。網格員應對每天管理的網格區域進行巡查，巡查發現的環境問題應及時按要求上報。 

三、環境保護網格化管理體系運行情況

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2網格化消防防火安全管理的作用

2.1促進消防防火安全管理的社會化發展

運用網格化消防防火安全管理模式，可以及時發現違規行為或消防安全隱患。此外，在網格化模式下，消防防火安全管理可以責任到人，任務與責任更加具體化。同時網格化還有利于普及消防知識，增強消防安全的宣傳和檢查力度，及時整改火災隱患，并將具體責任落實到各個部門。在網格化管理模式下，各單位還可以增加消防安全巡防次數，從而準確把握各部門的整改和落實情況，協調各部門資源，盡快完成整改任務，鞏固社會消防防火墻。

2.2完善消防防火安全管理體系

在網格消防防火安全管理模式下，相關人員結合網格大小，依據消防監督任務，合理分工并責任到人，每個人都有相對應的消防任務，從而構建對應捆綁的消防安全監督體系。并結合網格的開放性和便捷性，建立起公正、公平、科學的消防防火安全管理評估體系，以此激發消防監督人員的工作熱情，提升他們的公平正義感，促使他們自覺提高消防工作的效率。

2.3提高消防防火信息警務管理水平

網格消防防火安全管理模式以公安機關警務管理系統為依托，可以定期檢測、分析、判別消防信息，將靜態信息轉化為動態數據，從而更加準確、全面的掌握管轄區域的火災情況，并及時發出安全預警，盡早發現火災傾向，并采取有效措施加以解決，增強轄區的防火能力，并為消防防火安全管理提供完善的數據。

2.4實現動態消防防火安全管理

網格消防防火安全管理實行責任到人的體制，針對火災隱患做到及時發現、有效查處，并建立完善統一的要求標準，增強消防工作人員的積極性。并通過網格安全確保消防動態監管的及時性，引導消防工作人員在實踐中不斷提高自身的業務能力和工作水平，促使消防監督隊伍更加正規化、規范化和專業化。

3網格化消防防火安全管理保障措施

首先要合理管理無物業服務的居民住宅，這部分住宅原本應該由產權單位提供消防防火安全管理服務，若無產權單位則應該由收取物業費用的部門或單位提供消防監督管理服務，對于無人收取物業管理費用的住宅則應由社區管理。其次，應該確立明確的分級管理體制。社區組織建設要由民政部門實施消防管理，而社區物業管理單位則要受各級物業管理部門指導。同時，轄區公安要加強對社區消防工作的指導。再次，要確保社區消防經費及時到位。社區消防工作小組、消防委員會要針對轄區的人員配備、安全情況、地域特點，及時制定消防工作計劃。同時，社區物業管理單位和街道辦事處要采取有效措施確保消防經費及時到位。最后，要制定合理科學的考核獎勵制度。對社區居民委員會和街道辦事處的考核主要由各級綜合治理辦公室負責，該單位要結合當地治安考核情況，盡量避免重復考核。綜合治理辦公室要及時表彰下級單位，并根據受表彰年限，將表彰具體到個人。

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（2）網格化消防安全管理依托信息化管理平臺，利用現代化信息技術手段結合信息管理機制，對劃分的網格進行管理。對管理對象、過程和評價的數字化管理方法，保證了管理的敏捷、精確和高效，體現了一種新型的數字化管理手段。

（3）在網格化消防安全管理過程中，不僅有一整套規范統一的關于消防安全的管理標準和流程，而且將火災的發生、確定火情、出警、結束救援形成封閉的環路，從而提升管理水平，實現管理機制的完整性。

（4）通過信息采集裝置實時收集、快速傳遞、高效處理消防安全信息，解決信息傳遞不及時、或錯誤信息在網格單元之間傳遞的狀況，有效地提高消防安全管理水平。

（5）創建了綜合績效評價體系，有利于消防主管部門隨時掌握社區消防安全現狀和管理能力，使新模式呈現動態性、實時性、階段性和科學性，徹底解決了傳統評價模式中的人為因素，使結果更具有真實性。

網格化消防安全管理的流程圖

網格化消防安全管理強化了街道消防安全委員會的功能，以社區網格化管理為革新手段，將傳統消防安全管理模式下的部門分割、各自為陣、資源零散等問題綜合起來，實現街道消防安全的綜合管理。網格化消防安全管理流程圖見圖1所示（圖略），相關部門責任分工見表1所示（圖略）。

網格化在社會消防管理中的應用

為了加強哈爾濱市社區消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規，筆者結合哈爾濱市的實際情況，提出關于哈爾濱市的網格化消防安全管理模式。

以民政部門社區網格化管理一網N格管理模式為基礎（N為下級網格數），劃分為消防管理“四級”網格。其中，將哈爾濱市115個街道劃分為一級“大網格”，684個社區劃分為二級“中網格”，3　765個居民小區（庭院）劃分為三級“小網格”，11　235個樓道（居民小組）、38　717個駐區單位劃分為四級“微網格”。每個街道有1個消防安全委員會，每個社區有1個消防安全工作組，每個居民小區（庭院）有1個消防安全管理小組，每個樓道有1個消防安全樓長，每個駐區單位有1名消防安全責任人和管理人，形成橫向到底、縱向到邊的管理網絡。格格相連無縫隙，實現消防管理無盲區。

“一格、兩會、五員”和“66810”管理

“一格”，就是將所有的社區家庭、單位都納入網格管理中；“兩會”，就是社區消防工作重點依靠兩個基層組織：街道消防安全委員會、街道社會治安綜合治理委員會；“五員”，就是社區消防工作要重點依靠5大類27小類人員。消防管理員：街道辦事處機關工作人員、社區專職工作者、庭院管理委員會主任、居民小組負責人；消防監督員：消防大隊干部、公安派出所民警；消防協管員：社區治安巡防員、物業公司保安員、居民小區保潔員、煤氣公司收費員、電力公司抄表員、自來水公司查表員、駐區單位保安員；義務消防員：在社區居住的大學生消防志愿者、離退休民警、離退休黨員、在職軍官、退伍官兵、居民志愿者、駐區單位義務消防隊隊員；消防聯絡員：在社區居住的人大代表、政協委員、業主委員會成員、駐區單位負責人、消防安全樓長、居民代表等。

“66810”，就是規定社區消防工作要做到“六個必到、六個必訪、八個必報”，融入“十條為民服務線”。

“六必到”，是指街道社會治安綜合管理委員會要包點包片，做到：接到隱患舉報必到場核實，發現火災隱患必到場督辦，清理消防車道必到場組織，遇到高火險天氣必到場巡邏，接到消防求助必到場幫助，發生突發事件必到場施救。“六必訪”，是指針對消防重點人群，市消防支隊要做到：困難群眾每月必訪、獨居老人每月必訪、殘疾家庭每月必訪、流動人口每月必訪、失業人員每月必訪、重點幫扶人員每月必訪。“八必報”，是指社區干部要做到：消防設施損壞必報、消防車道堵塞必報、發現火災隱患和消防違法行為必報、居民房屋出租必報、六小單位裝修必報、外來人員就業必報、新增殘障等幫扶人員必報、有消防安全不穩定因素必報。“十條為民服務線”，是指消防工作要有效借助平臺、節約資源、整合力量，融入社區“十條為民服務線”：黨員先鋒服務線、環境美化服務線、平安秩序服務線、醫療衛生服務線、文體教育服務線、幫扶救助服務線、居家養老服務線、助殘扶殘服務線、就業指導服務線、公共危機服務線。

建立高科技消防管理平臺

（1）社區火災隱患直報平臺。依托社區信息化管理平臺開發社區火災隱患直報平臺。消防樓長、消防巡查員在巡查中發現隱患及時通過3G網絡上報服務器系統終端，服務器通過平臺將信息傳送給相關人員（物業公司管理人員、社區管理人員、社區警務隊管理人員），通過完善的業主聯絡系統（樓宇智能對講、電話、QQ群、手機信息等），督促業主整改火災隱患。

（2）消防弱勢群體智能監控平臺。在社區內所有消防弱勢群體家庭推廣使用消防呼叫器，呼叫器采用無線網絡傳輸信號，在社區警務室內設置信號接收器，一旦接到求助信號，立即通過對講系統通知附近的消防巡查員查看，并將查看后的處理結果通過手機3G網絡上報服務器系統終端。

（3）社區消防動態管理平臺。依托小區視頻監控系統建立三維動態管理平臺，對小區內所有建筑及消防設施進行三維建模標注，實現對火災報警及火災隱患的實時監控。一是在小區內發生火災報警時，立即通過三維模式切換至報警點，展示相關信息，并通過已經建成的小區視頻監控系統對現場情況實時查看；二是通過集中控制中心實現實時監控和綜合調度指揮，將發現的火災隱患第一時間預警相關管理人員，對火災隱患的整改進行跟蹤，并通過定期分析判別信息平臺匯總的火災隱患信息，建立社區消防隱患預警機制，從源頭上預防和減少火災隱患和消防違法行為的發生，更直觀、更全面、更迅速地管理小區消防安全工作。#p#分頁標題#e#

哈爾濱市網格化消防安全管理的效果

以哈爾濱市實施網格化消防安全管理為例，對哈爾濱市近兩年發生的火災起數、死亡人數、受傷人數以及造成的直接經濟損失四項火災基本指標進行分析，結果如圖2和圖3所示（圖略）由圖2可知，2011年上半年，哈爾濱市共發生火災377起，死亡3人，受傷8人，直接財產損失227．4萬元。與2010年同期相比，火災起數下降34．5％，死亡人數增加1人，受傷人數增加6人，直接財產損失下降62．7％。由圖3可知，截至2012年上半年，哈爾濱市共發生火災144起，死亡0人，受傷0人，直接財產損失258．4萬元。同比2011年，火災起數下降了62．1％，死亡人數下降了100％，受傷人數下降了100％，直接財產損失上升了12．9％。四項火災基本指標三降一升。

網格化消防安全管理的保障措施

為了加強哈爾濱市社區消防工作，預防和減少火災危害，保護公民人身財產安全，維護公共安全，切實地在社會消防工作中實施網格化消防安全管理，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《黑龍江省消防條例》、《黑龍江省消防安全責任制規定》等法律、法規，結合哈爾濱市的實際情況，市政府下發了規范性文件《哈爾濱市社區消防安全管理辦法》，已納入市政府2012年度政法文衛正式立法項目，將全市社區消防安全管理工作納入法制化軌道。依法規范和調整社區消防消防安全管理工作中出現的新情況、新問題，更好地適應全市社會經濟發展需求。

（1）明確單位分級管理體制。各級民政部門要切實加強對社區組織建設的管理；各級物業管理部門要加強對社區物業管理單位的指導；各級消防機構要加強對社區消防工作的指導，轄區公安派出所要加強對社區的消防監督管理。

（2）合理管理無物業服務的居民住宅。無物業管理單位的居民住宅應由其產權單位實施消防監督管理，既無物業管理單位又無產權單位的居民住宅由收取物業管理費的單位或者部門實施消防監督管理。無物業管理單位或者產權單位且無人收取物業管理費的居民住宅由社區統一管理。

（3）保證社區消防經費。街道消防安全委員會、社區消防工作小組應當結合轄區消防安全情況、人員配備、地域特點，制定本年度消防工作計劃并報上級政府批準。街道辦事處、社區物業管理單位要結合各自職能，保證相應的消防經費。

（4）落實考評獎勵制度。各級綜合治理辦公室（以下簡稱“綜治辦”）負責對街道辦事處、社區居民委員會進行考核評比。綜治辦開展社區消防工作考評，應當結合當地社會治安綜合治理考核評議工作一并進行，避免不必要的重復考評。綜治辦對評為優秀的下級單位通報表彰；連續3年考評為優秀的，對單位及其主要負責人和表現突出的人員給予嘉獎。

結論

社會單位的消防安全監督管理工作一直是消防安全管理的重點，通過對網格化消防安全管理在社會消防安全管理中的具體實施，結合哈爾濱市開展的網格化消防安全管理工作進行綜合分析，得出以下結論：

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以科學發展觀為統領，以消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動為契機，以確保全市火災形勢持續穩定為目標，深化消防安全責任制體系建設，堅持工作中心下移，努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、社區（行政村）全面負責、群眾積極參與”的網格化消防工作機制，實現鄉鎮辦消防安全檢查經常化、消防宣傳教育普及化和火災防控全民化，最大限度地預防和減少火災事故發生，為構建和諧社會創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

通過實施消防安全網格化管理，進一步明確各級各部門消防安全管理責任和工作內容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，建立健全市、鄉鎮辦、社區（行政村）三級消防安全管理體系，有效預防和遏制重特大火災事故發生。

三、工作標準

各級消防監管網格科學劃分，消防工作組織健全，職責明確，制度完善，隊伍建設到位，經費保障有力，工作秩序規范，火災隱患排查、宣傳教育培訓、初期火災撲救等消防工作得到有效落實，制定完善消防安全部門聯動、聯戶聯防和考評獎懲等工作機制，在全市建立消防安全網格化管理長效機制。

四、方法步驟

（一）開展試點。選取1-2個鄉鎮辦為試點，力爭在今年12月底前達到本方案確定的各項工作標準。市政府將適時對試點工作開展情況進行督促檢查，及時發現問題，研究解決辦法，確保試點工作順利進行。

（二）經驗交流。各鄉鎮辦要根據試點工作開展情況，認真總結交流推行消防安全網格化管理的經驗做法。市政府將組織有關部門對試點工作開展情況進行檢查驗收，召開經驗交流會議，推動全市消防安全網格化管理工作深入開展。

（三）全面實施。各鄉鎮辦要根據本方案的要求，在做好試點建設的基礎上，年在本轄區內的所有行政村、社區全面推廣消防安全網格化管理。

五、工作內容

（一）科學劃分網格。一是構建鄉鎮辦“大網格”。以各鄉鎮辦行政轄區為網格劃分單位，成立各鄉鎮辦牽頭，公安、住建、教育、商務、安監、文化、工商、衛生等有關部門參與的消防工作領導組織。二是構建社區、行政村“中網格”。根據社區、行政村管理范圍確定責任片區，鄉鎮辦相關部門、社區、行政村有關人員根據職能和分工，對責任片區內的消防安全工作進行具體落實。三是構建責任片區“小網格”。以居（村）民院落、整棟樓房、企事業單位等為節點，在中網格內劃分出若干個責任片區，對應組成若干個工作組，組織開展消防安全工作。

（二）明確工作責任。各鄉鎮辦要落實消防安全行政領導負責制，并負責本區域內消防安全網格化管理的組織領導，制定消防安全網格化管理工作實施方案，明確中心網格組成部門和具體牽頭承辦部門，落實具體工作措施。各社區（行政村）負責區域內消防安全網格化管理具體實施和協調工作，將網格化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有總結。各企事業單位、居（村）民院落、住宅小區等基層單位要成立消防安全管理組織，明確本單位及相關人員的消防安全責任，嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制。

（三）開展隱患排查。各鄉鎮辦要認真落實隱患定期排查制度，每月確定一個工作日作為消防安全檢查日，對轄區內的社會單位和居（村）民樓院、住宅小區進行一次全面排查，對檢查中發現的問題，通知隱患單位進行整改，對到期沒有整改到位的隱患單位建立檔案，并將情況上報消防大隊。社區（行政村）每周要對轄區單位開展一次檢查，對檢查中發現的問題，由社區（行政村）通知隱患單位進行整改，對沒有及時整改的，以社區（行政村）為單位進行匯總后上報鄉鎮辦。公安消防部門要加強對消防安全重點單位的監管，定期檢查或抽查，公安派出所要認真落實“每周一查”制度，政府相關部門要加強對本行業、本系統的消防安全檢查。

（四）廣泛宣傳教育。市消防大隊及政府相關部門每季度要對各鄉鎮辦從事消防安全工作的人員進行一次消防安全培訓。各鄉鎮辦每月確定一個工作日作為消防安全宣傳日，以消防安全宣傳“五進”（進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭）為載體，對社區、居民樓院、農村、企業、中小學等開展多種形式的消防宣傳教育。社區、行政村要經常性的對居（村）民進行消防安全宣傳教育，切實提高居（村）民的消防安全意識和自防自救能力，逐步建立市、鄉鎮辦、社區（行政村）三級宣傳培訓網絡。

（五）實行上下聯動。要建立各鄉鎮辦牽頭負責、相關部門協作配合的聯席工作機制，真正形成齊抓共管的消防安全新局面。各鄉鎮辦每季度要召開由公安、消防、工商、安監、住建等部門參加的聯席會議，通報相關情況，對難以解決的安全隱患制定相應措施，采取聯合執法的辦法，開展統一行動，進行集中處理。要實行消防部門聯系“網格”工作制度，定期指導工作開展。

（六）落實群防群治。堅持把群防群治作為網格化管理的基礎，在市區實行廠包廠、店包店、區域聯防等制度，建立“辦事處管面、派出所民警管片、巡防隊員巡線、保安隊員蹲點”的點、線、片、面相結合的基層火災防控體系；在鄉鎮依托警務室，大力組建多種形式的消防隊伍和農村義務消防組織，將消防安全內容納入“十戶聯防、鄰里關照、打更巡邏”等治安防范措施，強化農村消防管理。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。加強消防安全網格化管理工作，是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是構建和諧社會的重要組成部分，是建設平安的重要內容，關系到廣大人民群眾的切身利益和全市安全和諧發展大局。因此，各鄉鎮辦、相關部門一定要站在構建和諧社會的高度，切實把消防安全網格化管理納入工作計劃，放在重要位置，強化領導，細化措施，全面推進，協調發展。